Сметное дело ПИР. Обзор изменений за 2025г

Краткий обзор того, что изменилось в сметном деле на ПИР в 2025г

Изменения в вышедших НЗ:

НЗ №848/пр Объекты жилищно-гражданского назначения.

Ранее (действующая редакция):

Параметрами цены проектных работ, приведёнными в НЗ, не учтены затраты, предусмотренные п. 119 и 121 главы VII Методики № 707/пр.

В новой редакции пункт 11 существенно расширен и конкретизирован. Теперь прямо указано, что параметры цены проектных работ не учитывают затраты на проектирование:

индивидуального теплового пункта (ИТП); доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

внутриобъектовой местной телефонной связи;

диспетчерской связи;

телефонной сети с использованием протокола IР;

системы передачи извещений на пульт «01»;

системы контроля загазованности;

контроля загазованности; местного оповещения в городских поселениях, административных муниципальных районов городских округах и внутригородской территории городов федерального значения;

автоматизированного управления зданием;

структурированной кабельной сети;

технологического телевидения;

и др. (перечень значительно расширен).

Отдельно детализировано определение стоимости проектирования с учётом информационной модели (BIM).

Существенно переработаны и уточнены примечания, раскрывающие, что именно включено в стоимость по НЗ для отдельных типов объектов, в том числе:

Здание центра спорта (табл. 3.7, 3.11);

Объекты научной и исследовательской деятельности;

Здание пожарной части / пожарного депо — максимально детализирован состав проектных работ (табл. 3.16).

Скорректирован коэффициент, связанный с проектированием:

банно-саунного комплекса;

банно-оздоровительного комплекса.

Внесены редакционные и содержательные изменения в Приложение 1 — обновлён ряд разделов (По материалам телеграм канала «Адепт. Проектирование и строительство)

НЗ №846/пр Объекты ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры

В графе 4 пyнкта 3.9 таблицы 3.2.2 число 37,27 заменить на число 38,26.

Таблица 3.3 пункта 29 изложена в новой редакции.

Новые НЗ на проектные работы

НЗ №53/пр Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки

НЗ №51/пр Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них.

НЗ №52/пр Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов газораспределительных систем. И изменения к нему

Изменения:

В пункте 17 слова «в пункте 15» заменить на слова «в пyнкте 16».

В строке 4 графы 2 таблицы 3.11 пункта 37 слова «от 50 до 500 включительно» заменить словами «от 50 до 100 включительно».

В таблице 3.14 пункта 40:

в строке 6 графы 5 пункта 1 цифры «4758,3» заменить цифрами «475,3»;

в строке 2 графы 6 пункта 2 цифры «340» заменить цифрами «0,340».

В графе 3 пункта 4 таблицы 3.14.1 пункта 41 цифры «10,2» заменить цифрами «1,2».

В таблице 3.17 пyнкта 45:

в строке 1 графы 3 слово «установка» заменить словом «мегаватт»;

в строке 1 графы 4 слова «от 0,36 до l мегаватт включительно» заменить словами «от 0,36 до l включительно».

В пyнкте 1 графы 3 таблицы 3.18 пyнкта 46 слово «установка» заменить словом «штук».

Таблица 3.19 пункта 47 изложена в новой редакции.

НЗ № 837/пр «О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для проектирования систем транспортной безопасности на автомобильных дорогах и сооружений, обеспечивающих их функционирование»

Новые НЗ на изыскания

НЗ №281/пр. Работы по инженерно-геологическим изысканиям (ИГИ).

НЗ №283/пр. Работы по обследованию технического состояния сетей инженерно-технического обеспечения.

№282/пр. Работы по инженерно-геофизическим исследованиям (ИГФИ).

Важное в практике применения НЗ на проектные работы

При расчете работ с информационной моделью (ИМ) по НЗ не требуется актуализация ПОС на стадии Рабочая документация (Р)

На практике встречается ситуация, когда ИМ разрабатывается только на стадии Проектная документация (П) и не планируется по заданию на стадии Р. Вопрос зачем в этом случае заказчику информационная модель оставим за скобками. В этом случае цену стадии П определяют по таблице, предполагающей ИМ на стадиях ПД и РД.

Приказ 837 не содержит отдельных данных по распределении цены по стадиям для работ с ИМ и без ИМ.

На сайте ФГИС ЦС размещен пример расчета сметы по СБЦ в уровне 2001 года от стоимости строительства, известной за 2025г.

В примере подробно описаны какие данные, из каких источников следует применять для пересчета стоимости в уровень 2001 года.

Разъяснения к примеру определения стоимости проектирования объекта капитального строительства от общей стоимости строительства по справочникам базовых цен на проектные работы в строительстве

Согласно пункту 2.1 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты энергетики. Электросетевые объекты», утвержденного приказом Минстроя России от 27.01.2016 № 30/пр (далее - СБЦ) базовая цена разработки проектной и рабочей документации, определяемая по таблицам № 1-4 СБЦ, устанавливается в процентах от общей стоимости строительства объекта, в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждены приказом Минрегиона России от 29.12.2009 №620 (далее ‒ Методические указания № 620) по формуле:

Окончательно закрепилась как приоритетная схема пересчета стоимости раздела Сметная документация с учетом стоимости раздела Сметная документация. Именно так производит пересчет эксперт в примере расчета, размещенном на ФГИС ЦС и посвященном определению стоимости работ с учетом ИМ.

Важное в практике применения НЗ на изыскания (ИИ)

Метод калькуляции затрат описанный в приказе 1/пр применяется для ВСЕХ калькуляций, включая расчеты ПО СБЦ. В рамках метода применяются данные за базовый период (уровень цены НЗ) и по базовому региону (Московская область). При этом часть расходов учтена по данным конъюнктурного анализа (КА). В проекте изменений в 1/пр предусмотрен пересчет данных КА в базовые цены, но на начало 2026г изменения еще не приняты.

Трансформировались понятия внутреннего транспорта , внешнего транспорта (понятие осталось только в ИГДИ, в остальных НЗ вместо него используется термин «Проезд»), организации работ.

Понятие ликвидации работ осталось в Методическом пособии 2004г. В НЗ, согласно позиции госэкспертов, ликвидация является неотъемлемой частью полевых работ и потому, хоть это и не обозначено напрямую, входит в цену позиции полевой работы. Дополнительно ликвидацию в НЗ не учитывают.

Организация работ как обязательно начисляемая доп затрата осталась только в ИГДИ. В остальных НЗ на ИИ организация учитывается только, если работы выполняются вне места постоянного расположения изыскательской организации (в командировке). Происходит так оттого, что понятие организации работ в Приказе 1/пр получило другое наполнение. Определение организации работ в Приказе 1/пр , НЗ и официально данных разъяснениях отсутствует. Однако, устно госэксперты поясняют, что в организации работ, учитываемой по НЗ, сидят затрата на специалистов в период дороги на объект. За то время, когда люди находятся в командировке, получают зарплату и т.п., но непосредственно изысканий не выполняют. Поэтому организация работ и возникает, только в случае работ вне места постоянного нахождения организации (по терминологии Методического пособия «в экспедиционных условиях»).

Понятие «Внешний транспорт» последний раз встречается в ИГДИ, в документах 2025г такие расходы называются «Проезд», и поскольку внутренний транспорт – только перемещение по площадке, то весь остальной проезд – это «дополнительные затраты на проезд». Так как до площадки изысканий специалистам надо как-то добраться, то дополнительные затраты на проезд есть в любом случае, а значит должны быть в смете в обязательном порядке.

Расходы на составление программы изысканий в НЗ 2025 года прямо указаны как дополнительные и специальные и в смете помещаются в раздел «Дополнительные и специальные расходы».

Стоимости некоторых видов работ указаны методом отнесения к другой таблице справочника. Например, в НЗ №283/пр. Работы по обследованию технического состояния сетей инженерно-технического обеспечения есть глава, посвященная определению стоимости обследования сетей горячего водоснабжения, которая содержит перечень работ и стоимости , и глава, посвященная определению стоимости работ холодного водоснабжения. Глава по обследованию сетей холодного водоснабжения содержит перечень работ, а вот цены установлены методом отнесения к таблицам главы горячего водоснабжения. Такой метод установления стоимости встречается в разных НЗ.

Окончательно утвердилась практика отказа от парных расценок, полевая/камеральная, привычных в СБЦ. В НЗ камеральная обработка может входить в стоимость условно полевой позиции или рассчитываться по отдельной таблице, без прямой привязки к полевой позиции.

Госэксперты пришли к окончательному выводу, что в одной смете применять позиции из СБЦ и НЗ нельзя, так как требования Методик, в том числе, касающиеся структуры сметы и расцетов цены позиции очень разные. Поэтому, если, например, ваши расходы на геофизику учтены в СБЦ и НЗ, следует создавать две сметы, одну по СБЦ, другую по НЗ.