Покупатель не всегда прав! Типовые ситуации по защите прав всех участников процесса купли-продажи товаров и услуг

1.1. Участники отношений в сфере защиты прав потребителей

Несомненно, любому юридическому лицу независимо от его организационно-правовой формы (далее – организация) или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему торговые операции или деятельность в сфере услуг, приходилось нередко сталкиваться с ситуациями, когда покупатель или заказчик остался недовольным и заявил о своих правах потребителя – тех самых правах, на защите которых стоит Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» с последними изменениями от 25 октября 2007 года; далее по тексту Закон РФ «О защите прав потребителей»).

Прежде всего необходимо уяснить правовой статус лиц, на которых распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Законом четко урегулирован исчерпывающий перечень участников отношений, а именно: с одной стороны потребители, с другой стороны изготовители, исполнители, импортеры, продавцы. Следует обратить внимание, что в соответствии с последними изменениями в Закон РФ «О защите прав потребителей» добавился еще один участник на стороне продавцов и исполнителей – импортер продукции.

В соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, законодатель ограничивает действие закона, распространяя его во-первых, только на граждан, т. е. исключая взаимоотношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а во-вторых, исключительно на товар и услуги, которые приобретаются для определенных целей – личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В целях единообразного применения указанного Закона Государственным антимонопольным комитетом РФ (далее – ГАК России, ныне – Федеральная антимонопольная служба) были даны Разъяснения по порядку его применения – «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей” (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ „О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О защите прав потребителей” и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях“), утвержденные приказом ГАК России от 20 мая 1998 г. № 160, (далее – Разъяснения ГАК России). В указанных Разъяснениях одним из признаков понятия „потребитель“ является приобретение гражданином товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин „прибыль“ следует понимать в соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, приобретающий товары (работы, услуги), и использующий их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью извлечения прибыли.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые). Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (например, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).

К числу потребителей не относятся граждане, приобретающие товары для организаций и за счет организаций с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающие работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, редакции; химическая чистка штор, натирка полов и т. д.).

Потребителем также выступает гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).

Под «потребителем» понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

Законодательством в отдельных случаях предусмотрено право пользования товаром, результатом работы, услугой лишь гражданина, заключившего договор с продавцом, исполнителем.

Пример 1. Воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования и воздушным транспортом может только гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем. При покупке отдельных видов товаров, в частности, оружия действуют установленные законодательством ограничения – продажа отдельных видов оружия может быть осуществлена только при наличии у гражданина, приобретающего оружие, лицензии на его приобретение, при этом предусмотрены специальные правила регистрации приобретенного оружия. Таким образом, только гражданин, заключивший договор купли-продажи, будет являться потребителем в отношениях, вытекающих из такого договора.

Опираясь на указанные нормы закона, продавец (исполнитель), в случае если будет установлено, что покупатель (исполнитель) не является потребителем, может действовать уже не в рамках Закона РФ «О защите прав потребителей», а в соответствии с ГК РФ, который позволяет регулировать отношения, возникающие на договорной основе. Фактически у продавца (исполнителя) появляется возможность самостоятельно устанавливать на основании договора порядок взаимоотношений с покупателем (заказчиком), так как действие Закона РФ «О за щите прав потребителей» не распространяется на подобные ситуации.

Пример 2. В случае поставки товара организациям и индивидуальным предпринимателям в соответствии со ст. 518 ГК РФ б договор может быть включено условие о том, что в случае по ставки некачественного товара поставщик обязуется его немедленно заменить, но это не подразумевает право покупателя на отказ от исполнения договора или его требование вернуть уплаченную денежную сумму. Кроме того, в случае продажи организациям и индивидуальным предпринимателям товара надлежащего качества не может идти речи о возможности возврата товара по каким-либо причинам, поскольку в данном случае нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» будут неприменимы.

В Законе РФ «О защите прав потребителей» даны определения лиц, выступающих на стороне продавца (исполнителя), а именно:

1) изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

2) исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

3) продавец – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

4) уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее – уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) – организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

5) импортер – организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

К изготовителям, продавцами, исполнителями относятся организации (коммерческие и некоммерческие) независимо от формы собственности и от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели.

Прежде всего организации и индивидуальному предпринимателю необходимо определиться с правовым статусом, т. е. является ли организация или индивидуальный предприниматель изготовителем, исполнителем, продавцом или организацией, уполномоченной вышеназванными субъектами закона на совершение от их имени определенных действий. Такая определенность необходима для выяснения правомочности субъектов закона на принятие претензий со стороны потребителей, а также на рассмотрение и удовлетворение их требований.

Как правило, это касается чаще всего организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, уполномоченных изготовителем (продавцом) на выполнение определенных функций на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченных им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества. Таким образом, необходимо определить четкий перечень функций, которые вправе выполнять такая организация и (или) индивидуальный предприниматель от имени изготовителя (продавца). И если заявленное потребителем претензия содержит требования, полномочия на удовлетворение которых указанной организации и (или) индивидуальному предпринимателю не переданы, то соответственно потребителю можно на законных основаниях отказать в удовлетворении его требований, разъяснив, что он предъявил их неполномочному лицу.

Пример 3. В случае если потребитель приобрел некачественный мобильный телефон и обратился с требованием о его замене в сервисный центр, адрес которого был указан в гарантийном талоне в качестве официального представительства фирмы – изготовителя, то сервисный центр вправе отказать ему в удовлетворении его требований (даже если заявленная неисправность возникла по вине изготовителя), если указанный сервисный центр по договору с изготовителем уполномочен только на ремонт телефонных аппаратов указанной модели.

В настоящее время розничную продажу товаров потребителям осуществляют организации и (или) индивидуальные предприниматели, которые в свою очередь приобрели указанные товары у крупных оптовых поставщиков. В связи с этим следует иметь в виду, что в соответствии с п.2 ст.518 ГК РФ такая организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая(ий) продажу поставленных товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки.

Но при этом, как было разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 1999 г. № 612/99 обратиться с таким требованием непосредственно к изготовителю товара (как к непосредственному виновнику ненадлежащего качества товара) организация (индивидуальный предприниматель) не может, в случае, если приобретала данный товара у какого-либо поставщика.

Пример 4. ТОО «Универмаг “Юбилейный”» реализовало по договорам розничной купли-продажи холодильники «Саратов КШ-160», полученные от производственно-коммерческого предприятия «Поиск-К» в соответствии с договором поставки от 20.07.2006 № 9.

В период гарантийного срока эксплуатации несколькими потребителями были обнаружены недостатки товара. По требованиям потребителей продавец возместил им расходы на исправление недостатков, а одному из потребителей безвозмездно устранил дефекты.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления требований о возмещении убытков изготовителю товара – ООО «СЭПО-Темп».

Отказ в удовлетворении исковых требований суд мотивировал статьей 518 ГК РФ, в соответствии с которой требования, возникающие в связи с поставкой товаров ненадлежащего качества, могут быть предъявлены поставщику, а не изготовителю товара.

В обоснование протеста со стороны истца были приведены доводы о том, что согласно пунктам 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление продавцу, а также изготовителю. Поскольку граждане осуществили свое право на возмещение расходов путем обращения к продавцу по договору розничной купли-продажи, у последнего в результате удовлетворения этих требований возникло право обратного требования (регресса) в размере выплаченного возмещения как к поставщику по договору, так и к изготовителю товара, установившему гарантийный срок. Поэтому предъявление регрессного иска непосредственно к изготовителю товара является правомерным.

Однако, исходя из п.3 статьи 492 ГК РФ законы о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ними правовые акты применяются только к отношениям по договорам розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина.

Следовательно, права потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», не могут переходить к продавцу по договору розничной купли-продажи. Названным Законом не предусмотрено изъятий из правила, установленного статьей 518 ГК РФ.

Таким образом, правильное определение правового статуса участников правоотношений в области применения Закона РФ «О защите прав потребителей» служит основанием для принятия в дальнейшем законных и обоснованных решений со стороны организаций и (или) индивидуальных предпринимателей.

1.2. Установление срока службы, срока годности, гарантийного срока товара (работы)

Основные положения, регулирующие качество товара (работы) и срок, в течение которого такое качество должно сохраняться, урегулированы ГК РФ. Так, в частности, ст. 469 ГК РФ установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Но поскольку основная часть розничных продаж осуществляется на основании устной договоренности между продавцом и покупателем, то законодателем в п.2 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Кроме того, следует иметь в виду, что если законом установлены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, отвечающий этим требованиям. В данном случае речь идет о так называемых ГОСТах и ТУ, которым должны соответствовать товар или работа.

Помимо указанных общих случаев ГК РФ устанавливает также особенности продажи товара в отдельных случаях. Так, если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования именно в этих целях

Однако следует принять во внимание, что в случае судебного спора обязанность доказать факт уведомления продавца о конкретных целях приобретения товара будет лежать на покупателе. Поэтому, если отсутствуют какие-либо письменные документы, подтверждающие такой факт, покупатель вряд ли сможет подтвердить свое уведомление продавца

Пример 5. Гражданин Р. обратился в суд за защитой своих интересов, ссылаясь на то, что при приобретении фотоаппарата он сообщил продавцу о том, что указанный фотоаппарат ему необходим для использования в помещении с высокой влажностью воздуха, однако несмотря на это продавец продал ему товар, не предназначенный для работы в условиях повышенной влажности. В обоснование заявленных требований Р. ссылался на показания свидетеля М., который присутствовал при покупке фотоаппарата. В свою очередь продавец представил свидетельские показания двух продавцов, которые отрицали заявленные показания Р. и М., а также письменный документ, подтверждающий ознакомление покупателя с правилами эксплуатации то вара, в которых содержится запрет на использование товара в помещениях с повышенной влажностью. Суд обоснованно отказал потребителю в заявленном им требовании.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании норм действующего законодательства.

Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720. В указанный Перечень в том числе включены отдельные товары для детей, товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, сантехника, предметы интерьера дома, хозяйственные, спортивные и некоторые другие товары.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, также утвержден названным Постановлением Правительства РФ. В указанный перечень включены продукты питания, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и некоторые другие группы товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 472 ГК РФ товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы товар мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В данном случае следует обратить внимание, что обязанность по установлению срока службы и срока годности отдельных видов товара возложена на изготовителя (исполнителя). Но проверять непосредственное выполнение указанных требований действующего законодательства контролирующие органы будут у продавца. В связи с этим необходимо при продаже товаров, включенных в вышеназванные перечни, строго следить за информацией о их сроке службы и сроке годности и соответствия указанных сроков их реализации.

В Разъяснениями ГАК РФ особо отмечено, что срок службы начинает течь со дня продажи и именно продавец обязан довести до потребителя информации об установленных изготовителями сроках службы. В связи с этим продавец должен обеспечить получение такой информации от указанных выше изготовителей или от организаций, продающих ему товары таких изготовителей.

В случаях, когда иностранный изготовитель находится за пределами юрисдикции Российской Федерации и товар такого изготовителя, включенный в Перечень, не имеет информации о сроке службы, продавец вправе реализовывать такой товар потребителям без информации о сроке службы. Однако продавец должен иметь в виду, что в соответствии с ГК РФ п. 2 ст. 1097 и п. 3 ст. 14 Законом РФ «О защите прав потребителей» ответственность за вред, причиненный недостатками такого товара, наступает независимо от времени его причинения.

В отношении сроков годности действует запрет на продажу товаров (в том числе и импортных), не имеющих информации об указанных сроках. Данное требование обусловлено тем, что товар по истечении срока годности считается непригодным для использования по назначению, а срок годности в соответствии с п. 2 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» начинает течь со дня изготовления. Таким образом, в момент продажи товар, на который отсутствует информация о сроках годности, уже может быть непригодным для использования по назначению.

Пунктом 5 статьи 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» категорически запрещается п родажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен.

Известно немало случаев привлечения к ответственности именно продавцов за реализацию товаров по истечении установленного срока годности. В связи с этим рекомендуется не только доводить до сведения работников, в чьи функции входит непосредственно реализация товаров покупателям, их выкладка в торговом зале и другие подобные функции, указанных требований действующего законодательства, но и включать данные требования в должностную инструкцию или ознакомить работников с отдельным перечнем их обязанностей по контролю за соблюдением сроков годности реализуемых товаров и предусмотреть дисциплинарную ответственность за нарушение названных требований.

В соответствии с ст.470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать всем вышеперечисленным требованиям качества в момент передачи покупателю. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям качества в течение определенного времени, установленного договором, – гарантийного срока.

Как правило, вопросы, связанные с гарантийным сроком – его продолжительностью, обязанностями продавца и исполнителя в период его течения и другие положения являются нередко предметом споров и разногласий между потребителями и продавцами (изготовителями), а порой заканчиваются судебным разбирательством.

Во избежание нарушений со стороны продавцов и исполнителей по вопросам, связанным с гарантийным сроком необходимо обратить внимание на следующие моменты.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные данным Законом.

Прежде всего, необходимо учитывать, что установление гарантийного срока – это право (но не обязанность), т. е. отсутствие гарантийного срока на товар или работу не может являться нарушением действующего законодательства. Хотя в настоящее время в условиях жесткой конкуренции изготовители, стараясь привлечь к своему товару как можно больше потребителей и рекламируя высокое качество своего товара, стремятся устанавливать более длительные гарантийные сроки, чем у конкурентов, на аналогичные товары.

Устанавливает гарантийный срок, именно изготовитель товара и исполнитель работы. Продавец в данном случае обязан лишь подчиниться тем условиям, которые определил изготовитель и принимает на себя обязанность, независимо от своего желания, выполнять в течение гарантийного срока законные требования потребителей. Таким образом, законодатель косвенно определил запрет на уменьшение по инициативе продавца продолжительности гарантийного срока, установленного изготовителем (исполнителем). При этом изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем. Как правило, информация о порядке реализации прав потребителем содержится либо в гарантийном талоне, либо в инструкции по эксплуатации изделия. Но, как представляется, в этом случае претензии по качеству товара, заявленные потребителем в срок, превышающий гарантийный, но в пределах дополнительного срока, установленного изготовителем должны быть направлены либо к изготовителю (или уполномоченным им организациям) либо изготовитель и продавец должны достичь по этому вопросу договоренности для урегулирования возникающих претензий, потребителей, поскольку закон прямо не предусматривает обязанность продавца удовлетворять требования потребителей за пределами гарантийного срока.

В случае если изготовителем не установлен гарантийный срок, то продавец имеет право установить такой гарантийный срок самостоятельно. Но этот также является его правом, но не обязанностью. Таким образом, в случае, если продавец приобрел товар, на который не установлен изготовителем гарантийный срок, то он вправе осуществлять розничную продажу такого товара также без установления гарантийного срока.

С другой стороны продавец вправе по своему усмотрению принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства продавца, срок его действия и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.

Важность вопросов, связанных со сроком годности и гарантийным сроком, объясняется прежде всего тем, что потребитель вправе предъявлять, а изготовитель, продавец, исполнитель обязаны удовлетворять обоснованные претензии по качеству товаров и работ именно в пределах срока годности и срока службы.

Хотя порядок исчисления гарантийных сроков на товары и работы имеет много общего, тем не менее целесообразно рассмотреть особенности гарантийного срока на товар и специфику гарантийного срока на выполненную работу (услугу).

Гарантийный срок и срок годности товара. В соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить предусмотренные данным Законом требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. Возможны также случаи предъявления потребителями претензий по истечении гарантийного срока товара или в случае, если на товар гарантийный срок не установлен.

Рассмотрим особенности первого случая – период гарантийного срока.

Порядок установления и исчисления гарантийного срока на товар определяется ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей». Различие юридической трактовки состоит в том, что нормы ГК РФ предлагают ту или иную модель поведения, а нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» четко формулируют требования к выполнению тех или иных обязательств. Однако в части, не урегулированной Законом РФ «О защите прав потребителей» может быть применен более лояльный порядок, предусмотренный ГК РФ.

Начало течения гарантийного срока определяется в ст.471 ГК РФ и в п.2 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей» – с момента передачи товара покупателю. Однако в обеих нормативных актах имеется оговорка – «если иное не предусмотрено договором». Таким образом, продавец вправе изменить по своему усмотрению срок, с которого будет исчисляться срок годности товара.

Имеется несколько исключений:

а) для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, начало наступления которого определяется субъектами РФ исходя из климатической зоны.

Например, Постановлением губернатора Саратовской области от 30 ноября 1999 г. № 458 «О сроках наступления сезонов» на территории Саратовской области для целей исчисления сроков годности и гарантийных сроков на сезонные товары определены следующие сроки наступления сезонов:

• весенний сезон – с 16 марта;

• летний сезон – с 16 мая;

• осенний сезон – с 16 сентября;

• зимний сезон – с 16 ноября.

При этом в соответствии с Разъяснениями ГАК России необходимо различать обувь сезонного и несезонного назначения. В случаях приобретения обуви несезонного назначения гарантийные сроки исчисляются со дня продажи-покупки обуви.

Так, например, если на спортивную обувь (кеды) установлен гарантийный срок один месяц, а потребитель предъявляет претензию спустя три месяца со дня продажи товара, считая, что еще длится гарантийный срок, так как сезон наступил десять дней назад, то в данном случае продавец вправе указать потребителю на истечение гарантийного срока, поскольку спортивная обувь такого вида является несезонной, а следовательно гарантийный срок начинает течь со дня продажи товара.

б) при продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю.

Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок так же продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара.

При установлении гарантийных сроков продавцам необходимо обращать особое внимание на сложные товары, которые состоят из отдельных частей либо имеют комплектующие изделия. В этом случае на комплектующие изделия и составные части основного товара могут устанавливаться гарантийные сроки.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором.

В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

Пример 6. Изготовитель не установил гарантийный срок на товар (предположим бензопилу). В этом случае у продавца возникает право установить гарантийный срок. Продавец установил гарантийный срок на бензопилу три года, но гарантийный срок на стартер (составную часть бензопилы) продавец не установил, специально оговорив это в инструкции по эксплуатации и ознакомив с ней под роспись покупателя. В данном случае продавец совершенно законно воспользовался оговоркой «если иное не предусмотрено договором» и фактически установил иные условия гарантийного срока на составную часть основного изделия.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

В соответствии с п.4. ст.471 ГК РФ на товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки (статья 476 ГК РФ), устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Важно обратить внимание на следующее: основным правилом, действующим при предъявлении потребителем претензии по качеству в пределах гарантийного срока (в том числе в пределах дополнительного обязательства изготовителя или продавца), является то, что продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Указанное правило установлено п.6 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» и означает, что если в товаре обнаружен недостаток в пределах гарантийного срока, то освободить от обязанности удовлетворить требование потребителя может только наличие одного из следующих оснований, возникших после передачи товара потребителю:

• вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара,

• вследствие действий третьих лиц

• вследствие непреодолимой силы.

При этом обязанность доказать наличие одного из этих оснований полностью возложена на продавца (изготовитель), уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Второй случай – истечение гарантийного срока. Вопреки сложившейся практике само по себе истечение гарантийного срока не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований потребителя. Поскольку в п.5 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена возможность предъявления требований по стечении гарантийного срока – в случаях когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, – потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные данным Законом, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Принципиально важно, что такое требование потребителя может быть удовлетворено только при наличии одновременно следующих обстоятельств:

• гарантийный срок на товар составляет менее двух лет;

• недостатки товара обнаружены по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет;

• потребитель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

В данном случае продавец, (изготовитель) освобождены от обязанности доказывания причин возникновения недостатка и отвечают лишь за недостатки, возникшие до передачи товара потребителю.

И, наконец, третий случай – отсутствие гарантийного срока на товар.

В подобной ситуации необходимо руководствоваться правилом, предусмотренным п. 1 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей», которое устанавливает, что в отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

При этом продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Исключение сделано законодателем лишь в случае выявления существенного недостатка, т. е. неустранимого недостатка или недостатка, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки. В случае выявления существенных недостатков товара потребитель вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если недостатки товара обнаружены по истечении двух лет со дня передачи товара потребителю, в течение установленного на товар срока службы или в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю в случае неустановления срока службы, но только при условии, если докажет, что такие недостатки возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Если указанное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный им недостаток товара является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе предъявить изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) иные предусмотренные данным Законом требования или возвратить товар изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Гарантийный срок на выполненную работу (услугу). В соответствии с п.3 ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» т ребования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены в следующие сроки:

• при принятии выполненной работы (оказанной услуги)

• в ходе выполнения работы (оказания услуги)

• если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

Также как и в случае с товаром, можно выделить три случая предъявления претензий потребителем:

1) в период гарантийного срока– исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

2) по истечении гарантийного срока – в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей», если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

3) если гарантийный срок не установлен – исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), только при условии, что потребитель докажет, что такие недостатки возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.

Исключение сделано в случае выявления существенных недостатков работы (услуги). В этом случае потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если подобные недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение 10 лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение 20 дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать:

• соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу);

• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;

• отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

1.3. Предоставление информации о товарах (работах, услугах)

Немало правонарушений в области применения Закона РФ «О защите прав потребителей» связано с неосведомленностью потребителей, возникающей по вине продавца (исполнителя). При этом Закон различает информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Непредставление указанной информации потребителям или ее неполное представление влечет административную ответственность, что может закончиться для виновных лиц штрафом в несколько десятков тысяч рублей. Во избежание столь неприятных финансовых последствий каждый продавец (изготовитель, исполнитель) должен четко представлять какая информация должна быть представлена потребителям, в каком порядке это необходимо осуществить и другие связанные с этим вопросы.

В ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, с одной стороны, право любого потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (Исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), а с другой стороны обязанность самого продавца (изготовителя, исполнителя) довести указанную информацию в наглядной и доступной форме до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи. Если в отдельной сфере обслуживания потребителей установлены конкретные способы доведения такой информации до потребителя, то информация должны быть представлена потребителю именно таким образом.

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров:

• продовольственных;

• текстильных, трикотажных, швейных, меховых товаров и обуви;

• технически сложных товаров бытового назначения;

• парфюмерно-косметических товаров;

• автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов;

• изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

• лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

• животных и растений;

• строительных материалов и изделий;

• непродовольственных товаров, бывших в употреблении;

• мебели;

• алкогольной продукции и некоторых др.

Правила оказания услуг в различных сферах деятельности также могут быть установлены специальными нормативными актами. Так, например, правила оказания туристских услуг устанавливаются Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, если тот или иной вид деятельности подпадает под действие Закона РФ «О защите прав потребителей» необходимо очень тщательно изучить не только сам Закон, но и все нормативно-правовые акты, устанавливающие какие-либо особенности в выбранной сфере деятельности. Такой тщательный подход позволит в дальнейшем не только избежать неприятных ситуаций с контролирующими органами, но и отстаивать свои права в спорах с «недовольными» потребителями.

Весь объем предоставляемой потребителям информации может быть условно разделен на две большие группы: информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и информацию о товарах (работах, услугах).

Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) в соответствии с ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» включает в себя:

1) информацию, размещаемую на вывеске: фирменное наименование (наименование) организации, место нахождение (адрес); режим работы.

2) информацию, размещаемую в любом другом доступном для потребителя месте: если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензий и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

При этом следует обратить внимание на то обстоятельство, что в данном случае речь идет об обязанности предоставления именно «сведений», но не оригинал документа или его копии. Поэтому, если контролирующие органы привлекли организацию или индивидуального предпринимателя к ответственности за непредоставление по требованию покупателя лицензии (или ее копии) по ст.ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП PФ) (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), то такое решение может быть обжаловано. Кроме того, имеется соответствующая судебная практика в пользу продавцов.

Пример 7.14 июля 2005 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Северо-Западному округу проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в ООО «Кафе „Летнее“», расположенном по адресу: Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Штурма, д. 2.

По результатам проверки был составлен Акт от 14.07.2005 № 15–13/178, в котором зафиксировано, что при проведении проверки представителям Инспекции не была предъявлена копия лицензии на розничную продажу и хранение алкогольной продукции. Инспекцией на основании указанного Акта в отношении ООО составлен Протокол от 15.07.2005 № 15–13/38 об административном правонарушении и в тот же день вынесено Постановление № 15–13/29 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 30 000 руб.

Инспекция считает, что ООО допущены нарушения требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г.№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон от 22 ноября 1995 г.№ 171-ФЗ), Правил продажи алкоголь ной продукции и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с решением Инспекции, ООО обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного Постановления незаконным и его отмене. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях ООО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Суд первой инстанции указал, что Правилами не предусмотрена обязанность продавца представлять покупателю копию лицензии.

В ч. 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Инспекция, привлекая ООО к административной ответственности на основании названной нормы права, указала на отсутствие в момент проверки в принадлежащем Обществу кафе копии лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, п. 3 названных Правил предусмотрена обязанность продавца представлять покупателю размещенную в удобном для ознакомления месте соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее, а не копию лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Таким образом, принимая во внимание тот факт, что Инспекцией не проводился осмотр торгового помещения на предмет наличия такой информации, суд пришел к правильному выводу о недоказанности Инспекцией в порядке ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Довод подателя жалобы о том, что ООО привлекалось именно за непредставление в месте реализации алкогольной продукции копии лицензии, содержащей сведения об объектах, на которых лицензиатом осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, не может быть принят во внимание, поскольку указанное правонарушение влечет ответственность, предусмотренную статьей 14.1 КоАП РФ.

Если изготовителем (исполнителем, продавцом) является индивидуальный предприниматель, то дополнительно к вышеназванным требованиям он должен также предоставить покупателям сведения о государственной регистрации (в том числе наименование органа, осуществившего государственную регистрацию);

Первое, на что обращают внимание контролирующие органы – это вывеска предприятия и ее соответствие вышеназванным требованиям и действительному положению дел на указанном предприятии. В ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» четко указано, что режим работы продавца (исполнителя) должен соответствовать установленному. Другими словами, если магазин в связи с наступлением осеннее – зимнего сезона изменил режим работы и стал закрываться на час раньше, чем это прописано у него на вывеске, то обязательно внесите соответствующие изменения. В противном случае предприятие может быть привлечено к ответственности за нарушение прав потребителей.

В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) продавец обязан своевременно предоставить покупателю информацию о дате и сроках приостановления деятельности. Кроме того, в случае, если место торговли или оказания услуг не совпадает с местом нахождения непосредственно самой организации, т. е. с адресом, указанным в учредительных документах, то на вывеске должен быть отражен в обязательном порядке адрес, указанный в учредительных документах, поскольку в соответствии с гражданским законодательством именно он является местом нахождения юридического лица. Если организация или предприниматель сочли, что изготовление вывески или ее приведение в соответствие является слишком затратным, то необходимо учесть, что штраф за такое казалось бы «незначительное» деяние предусмотрен в КоАП РФ в размере от 30 000 до 40 000 рублей. Так что стоит подумать – так ли дешево игнорировать установленные правила.

Информацию для потребителя обычно размещают на специальном стенде – так называемом «уголке потребителя». Однако выделить под такой стенд или «уголок» необходимо не самое дальнее и темное место, а как указано в Правилах продажи отдельных видов товаров в удобных для ознакомления покупателя местах.

Помимо вышеназванных сведений о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, сведений об имеющихся лицензиях и свидетельствах об аккредитации также необходимо предоставить покупателю для ознакомления Правила продажи отдельных видов товаров. Более того, продавец обязан контролировать, чтобы все документы, представленные для ознакомления потребителям, должны быть действующими. Поэтому если продлена лицензия, изменились данные регистрации или произошли иные изменения – позаботьтесь о своевременном обновлении материалов, размещенных на стенде. В противном случае забывчивость может дорого обойтись организации (индивидуальному предпринимателю).

Пример 8. Инспекцией Федеральной налоговой службы Уральского округа совместно с сотрудниками РУВД Верх-Исетского района г. Екатеринбурга 20 февраля 2006 г. проведена проверка 000 «Карат» по вопросу соблюдения законодатель в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Свердловской области в магазине «Продукты» расположенном по адресу: г. Екатеринбург, Верх-Исетский бульвар, д. 20.

По результатам проверки составлен акт от 20 февраля 2006 г. № 000223, которым установлен факт отсутствия на информационном стенде для покупателей действующих Правил продажи отдельных видов товаров, включающих раздел XIX «Особенности продажи алкогольной продукции», введенный в действие постановлением Правительства РФ от 08 февраля 2006 г. № 80 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам розничной продажи алкогольной продукции».

21 февраля 2006 г. вынесено определение о проведении административного расследования, по результатам которого составлен Протокол от 17 апреля 2006 г. № 19/45 об административном правонарушении и. вынесено постановление от 20 апреля 2006 г № 19/45, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Однако Общество обратилось в арбитражный суд с обжалованием названного решения. Судом первой инстанции указанный штраф был отменен в связи с малозначительностью деяния. Это стало возможным лишь в связи с коротким сроком между принятием соответствующих изменений в нормативном акте и проведением проверки в организации, в ходе которой был выявлен описываемый факт. В противном случае на организацию возлагалась бы административная ответственность.

А вот «Книгу отзывов и предложений» размещать на указанном стенде необязательно, если этого не желает сам продавец. Согласно п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь «Книгу отзывов и предложений», которая предоставляется покупателю по его требованию. Таким образом, такая книга должна быть у любого продавца обязательно, но храниться она может в любом другом, недоступном для потребителей месте и выдаваться только по их требованию. Любые замечания контролирующих органов или покупателей, связанные с необходимостью размещения указанной книги на информационном стенде, будут являться незаконными.

Информация о товарах (работах, услугах). Подробный перечень информации, входящей в указанную группу содержится в ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также в Правилах продажи отдельных видов товаров и иных нормативных актах, устанавливающих особенности реализации различных товаров и оказании отдельных услуг.

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлен перечень информации о товарах (работах, услугах), которая должна предоставляться потребителям независимо от вида реализуемой продукции и вида оказываемых услуг. К такой информации относится:

• наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

• сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ;

• цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. По сравнению с предыдущей редакцией Закона добавлена в качестве необходимой информация о кредите, в случае его предоставления покупателю. При этом законодатель прямо не указывает в каком именно документе должна содержатся такая информация. Но поскольку речь идет о доведении указанных сведений до потребителя еще до приобретения им товара, то можно предположить, что необходимая информация о размере кредита, полной сумме, уплачиваемой при получении кредита, графике погашения кредита должна содержаться в непосредственной близости от продаваемого товара, то есть на ценнике или отдельно рядом с ним;

• гарантийный срок, если он установлен;

• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

• срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

• адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

• информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг);

• информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)

• указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

• указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

• если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Вышеизложенная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

При продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

• сертификат или декларация о соответствии;

• копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

• товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

При указании цены (стоимости) товара необходимо также учитывать и соблюдать требования, установленные Правилами продажи отдельных видов товаров. В соответствии с указанными Правилами продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В соответствии с письмом Роскомторга от 13 марта 1995 г. № 1-304/32-2 «О порядке оформления ценников на реализуемые товары» на ценниках и вкладышах все реквизиты должны быть нанесены четко, разборчиво, без исправлений обозначенных реквизитов, штемпельной краской (штампом), чернилами или пастой. В связи с этим, во избежание спорных вопросов с контролирующими органами при проведении рекламных кампаний по снижению цены не рекомендуется зачеркивать прежнюю цену и рядом писать новую, так как это может быть воспринято как исправление. Можно изготовить новый ценник, на котором рядом с действующей ценой на товар указать, например, «прежняя стоимость товара составляла…» или «цена снижена на…%.» и т. п.

Исключение из общих правил оформления ценников на товар сделано лишь для непериодических изданий, в отношении которых допускается обозначение цены на каждом выставленном для продажи экземпляре издания.

Дополнительные особенности по оформлению ценников установлены при продаже алкогольной продукции. В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров при продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники, на которых указаны наименование продукции и цена. При продаже вина в розлив указываются наименование и цена за 1 л и 0,1 л. В организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л.

Кроме того, при продаже алкогольной продукции необходимо иметь в виду следующие особенности. Помимо вышеуказанных сведений продавец должен обеспечить наличие следующей информации об алкогольной продукции:

• наименование входящих в состав алкогольной продукции ингредиентов, в том числе наименование использованных в процессе изготовления продукции пищевых добавок, биологически активных пищевых добавок, сведения о наличии в продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов, о содержании в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов;

• пищевую ценность алкогольной продукции;

• объем алкогольной продукции в потребительской таре;

• противопоказания к применению алкогольной продукции;

• дату, место изготовления и розлива алкогольной продукции.

В обязательном порядке на алкогольную продукцию продавец должен иметь следующие сопроводительные документы:

• товарно-транспортная накладная;

• копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

• копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Данное требование означает, что перечисленные документы должны быть именно у продавца и именно при продаже им продукции.

Пример 9. В ходе проверки принадлежащего организации склада сотрудниками МВД России были выявлены факты нахождения алкогольной продукции и слабоалкогольных газированных напитков без сертификатов соответствия. По указанному факту был составлен протокол об административном правонарушении, и организация была привлечена к административной ответственности. Не согласившись с указанным решением, организация обжаловала его в арбитражный суд. Судом указанное решение было признано незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, и сертификатов соответствия. Сам факт нахождения (хранения) на складе указанной алкогольной продукции, исходя из диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, не образует, поскольку ни к понятию поставки, ни к понятию розничной продажи алкогольной продукции не относится. Подобная судебная практика сложилась и в кассационной инстанции арбитражных судов, например постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2006 г. № А26-762/2006-22.

Таким образом, в случае, если со стороны контролирующих органов не будет доказан факт продажи (реализации, поставки) алкогольной продукции, по которой выявлены нарушения, то в таком случае решение контролирующих органов можно обжаловать в суд и добиться его отмены.

Однако с другой стороны, в случае, если все же контролирующими органами будет установлено отсутствие необходимых документов в момент продажи продукции, то продавца не сможет освободить от ответственности их последующее предъявление и иные подобные обстоятельства.

Пример 10. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-западного округа от 24 июля 2006 г. № А21-390/2006 оставлено в законной силе решение суда первой инстанции, которым организации отказано в отмене вынесенного в отношении нее постановления о привлечения к административной ответственности. То обстоятельство, что сертификат соответствия был представлен в Инспекцию после проверки, ценник найден, а документы, позволяющие покупателю получить необходимую информацию о товаре и лицензии на занятие соответствующей деятельностью имелись в наличии, но находились в отдельной папке, а не в доступном для покупателя месте, обоснованно не расценено судом первой инстанции в качестве основания, позволяющего освободить заявителя от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не менее важным является требование законодателя о том, что об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом). Более того, во избежание дальнейших споров с покупателями и предъявления ими необоснованных требований рекомендуется следующее. В случае продаже покупателю с его согласия товара с заранее выявленным недостатком (независимо от того была ли снижена на этот товар цена или нет), необходимо получить роспись покупателя, подтверждающую факт уведомления о данном недостатке товара и его согласие принять товар с указанным недостатком. Такое подтверждение в дальнейшем лишит возможности покупателя предъявлять к продавцу какие-либо требования, связанные с данными недостатками товара. Если такого письменного подтверждения не было получено, то продавцу будет крайне сложно (практически невозможно) подтвердить факт предупреждения покупателя об указанном недостатке, а следовательно ему придется удовлетворить все требования покупателя.

Следует иметь в виду, что в ряде случаев своевременное предоставление информации потребителю позволит возложить на него дальнейшую ответственности за результат работы (услуги). Так, ст.36 Закона РФ «О защите прав потребителей», предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

Кроме того, законодательством предусмотрена также обязанность продавца (изготовителя) в случае осуществления дистанционного способа продажи товаров (когда договор розничной купли-продажи заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным на фотоснимках, посредством средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора) предоставить потребителю в момент доставки товара в письменной форме информация о товаре, указанная выше, а также информация о порядке и сроках возврата товара, т. е. о том, что потребитель при таком способе продажи товара вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара – в течение семи дней.

В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не будет предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

Особое внимание продавцам (изготовителям, исполнителям) необходимо обращать на информацию, которая включается ими в гарантийный талон. При наличии в указанном документе информации, которая нарушает права потребителя, во-первых, она может быть оспорена самим потребителем, а во-вторых, продавец (исполнитель, изготовитель) может быть привлечены к административной ответственности.

Не менее важной по информативности является инструкция по эксплуатации, которая должна содержать основные требования к безопасному, правильному, эффективному использованию товара. Как правило, большинство продавцов, получив товар от поставщика (изготовителя) не затрудняют себя тем, чтобы прочитать указанный документ, хотя бы по отдельным дорогостоящим и технически сложным товаром. А ведь указанный документ является практически единственным документом, содержащим информацию о правилах использования изделия. И от того насколько полно и точно будет изложена в нем информация в дальнейшем будет зависеть причина возникновения тех или иных недостатков товара.

Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает освобождение продавца (изготовителя, исполнителя) от ответственности в случае, если ненадлежащее качество товара, услуги произошло вследствие обстоятельств, за которые он не отвечает (в том числе нарушение потребителем правил эксплуатации изделия). Но в соответствии с судебной практикой и исходя из норм законодательства должно быть доказано или быть очевидным, что потребителю было известно о тех правилах эксплуатации, которые он нарушил. Продавцу предоставлено право донести до потребителя информацию в любом объеме, в том числе, превышающим тот, который представлен изготовителем, если эта информация является достоверной. Поэтому возможно в некоторых случаях имеет смысл дополнить инструкции какими-либо положениями, разъясняющими порядок использования товаром, особенно если уже имелись какие-либо прецеденты, связанные с неправильной эксплуатацией изделия.

Пример 11. Индивидуальному предпринимателю, осуществляющему торговлю инструментами, потребителем были предъявлены претензия об отказе от исполнения договора купли-продажи электродрели в связи с ее ненадлежащим качеством и требование о возврате уплаченной за нее денежной суммы. Действуя в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» предприниматель провел проверку качества и установил, что электродрель вышла из строя в связи с неправильной эксплуатацией потребителем, а именно перегрев механизма из-за того, что дрель использовалась в течение длительного времени без ее отключения. Потребитель подал иск в суд. Судом первой инстанции в рамках рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза, которая также подтвердила результат проверки качества. Однако решение было принято в пользу потребителя, поскольку он сослался на то, что информация об использовании электродрели путем ее включения и отключения через короткие промежутки времени не была доведена до него надлежащим образом. И действительно, в инструкции по эксплуатации отсутствовала информация о правилах пользования электроинструментом.

Несомненно, с покупателем нужно и можно спорить, но при этом необходимо не только четко соблюдать нормы действующего законодательства, но и стараться предвидеть возникновение каких-либо спорных ситуаций, при которых предпринимать все меры для их разрешения в пользу продавца.