Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации

1.1.1. Сексуальное поведение

Современные сексологи выделяют несколько видов гомосексуального поведения у людей:

• транзиторная подростковая гомосексуальность;

• заместительная гомосексуальность;

• «ядерная» гомосексуальность;

• бисексуальность.

Характерной особенностью транзиторной подростковой гомосексуальности является ее игровой, экспериментаторский, характер. Она не связана с гомосексуальной ориентацией (бессознательным сексуальным влечением к лицам своего пола) и для подавляющего большинства подростков является лишь одним из этапов приобретения гетеросексуального опыта.

В детском возрасте мальчики и девочки общаются со сверстниками преимущественно в однополых группах. Это явление получило название половой сегрегации. Когда начинается пубертатный период, половая сегрегация еще сохраняется. В такой ситуации гомосексуальное поведение является способом снятия растущего сексуального напряжения и первичного усвоения получаемой информации о половой жизни.

По данным А. Кинси (опросы взрослых), сексуальные игры со сверстниками своего пола практиковали в детстве 33% женщин и 48% мужчин. Гомосексуальные игры подростков сопровождаются гетеросексуальными фантазиями и соответствующими разговорами обоих участников, причем по ходу полового акта их роли меняются.

Заместительная гомосексуальность — явление, обычное для учебных заведений закрытого типа, флота, армии и мест лишения свободы. Причиной однополых контактов в данном случае является фрустрация гетеросексуального влечения и принуждение.Особый случай — хастлеры, или, по принятой среди российских геев терминологии, «коммерческие натуралы». Это гетеросексуальные по своей ориентации и поведению в обычных условиях молодые люди, которые вступают в сексуальные отношения с мужчинами за деньги.

Заместительная гомосексуальность также не связана с гомосексуальной ориентацией. Контакты сопровождаются гетеросексуальными фантазиями, а один из партнеров (добровольно или по принуждению) берет на себя «женскую» роль вплоть до присвоения ему женского имени, переодевания в соответствующую одежду и т. п.

Под «ядерной» гомосексуальностью понимается сексуальное поведение, направленное на лиц своего пола, которое связано с гомосексуальной ориентацией и сопровождается гомоэротическими фантазиями. Представители данной группы разнополым контактам предпочитают однополые. Однако это не исключает наличия у них гетеросексуальных связей. Гетеросексуальное поведение и «ядерных» гомосексуалов может носить транзиторный и/или замещающий характер.

В силу множества причин «переходный период» формирования и принятия собственной сексуальности у геев занимает больше времени, чем у их гетеросексуальных сверстников. Первый секс с мужчиной в 30 лет и старше для гомосексуалов не такая уж и редкость. На протяжении этого «перехода», как правило, практикуются сексуальные отношения с женщинами.

Но, даже осознав и приняв (в той или иной степени) свою гомосексуальность, геи могут продолжать половую жизнь с женщинами — исключительно или наряду с гомосексуальными отношениями. Происходит это в основном под давлением гендерных стереотипов, формируемых гетеросексистским обществом.

У истинных бисексуалов в равной степени присутствует бессознательное влечение как к женщинам, так и к мужчинам. Для них, соответственно, контакты с представителями обоих полов желанны и равно окрашены эротическими фантазиями.

1.1.2. Сексуальная идентичность

Сексуальная идентичность — это отождествление себя как представителя определенной сексуальной группы, усвоение и воспроизведение предписанных для этой группы ролей, позиций, репрезентаций.

Мужчины могут отнести себя к одной из трех групп: гетеросексуалы, геи, бисексуалы.

Помимо критериев выбора пола сексуальных партнеров с каждой из этих групп в общественном сознании тесно связаны стереотипы мускулинности — феминности внешнего вида и поведения — «геи женственны», «гетеросексуалы мужественны».

В исследовании, проведенном Национальным агентством здоровья и общественной жизни США, предлагались анкеты с вопросами о собственной сексуальной идентификации, о наличии полового влечения к лицам своего пола, а также о наличии гомосексуальных половых контактов. Из 1410 опрошенных мужчин лишь 24% ответили утвердительно на последние два вопроса и признали себя геями. 44%, заявляя о наличии у них однополого влечения, сочли себя гетеросексуалами, утверждая, что секса с мужчинами у них никогда не было. 22% признались, что живут с партнером собственного пола, но заявили, что делают это «без желания». 1% мужчин признали свою гомосексуальную идентичность, отметив, что не реализовали однополого влечения. Наконец, 2% отнесли себя к гомосексуалам, но дали отрицательный ответ на вопрос о наличии у них как соответствующего полового поведения, так и желания.

Приведенные данные свидетельствуют, что сексуальная идентичность индивида не предопределена ни характером его сексуального влечения, ни реальным сексуальным поведением. Отнесение себя к той или иной сексуальной группе зависит, по видимому, от содержания и глубины усвоения гендерных стереотипов социума, в котором воспитывался и живет человек.

Именно по признаку сексуальной идентичности сегментизируется категория мужчин, чье поведение говорит об их «ядерной» гомосексуальности. Сами они могут причислять себя как к геям, так и к бисексуалам и даже к гетеросексуалам.

Становление сексуальной идентичности гомосексуальных мужчин проходит через несколько этапов.

На этапе «гомосексуальной тревоги» юноша-гомосексуал испытывает страх перед собственными гомоэротических фантазиями и желаниями, зная, что они вызывают насмешки у сверстников и осуждаются общественным мнением. В качестве защитной реакции часто появляется категорическое самоотрицание своей гомосексуальности, нарочитая демонстрация «мужественности», стремление к сексуальным контактам с представительницами противоположного пола и т. д.

При определенных условиях «гомосексуальная тревога» может смениться на свою противоположность — «гордость». Молодой (или уже не очень) человек признает себя геем, а сохраняющееся беспокойство по поводу отношения к нему его окружения и общественного мнения компенсирует чувством принадлежности к некой элитарной, особо талантливой, престижной и т. д. группе. При этом новоявленный гей может нарочито воспроизводить все стереотипные формы поведения, которые в гетероцентристском общественном мнении связаны с гомосексуальностью.

Как «гомосексуальная тревога», так и «гордость» представляют собой невротическую реакцию на неприятие обществом гомосексуальности (внешнюю гомофобию) и являются разновидностями интернализованной гомофобии.

Третий этап — «синтез». Наступает только, если мужчине удается преодолеть свою внутреннюю гомофобию. Стереотипы критически переосмысливаются, и формируется индивидуальный стиль поведения и репрезентации своей гомосексуальности.

1.1.3. Субкультуры

В среде ЛГБТ формируются и функционируют разнообразные субкультуры, имеющие собственные ценности, традиции, нормы и стереотипы поведения. Наиболее сложившимися и ярко представленными в России можно считать так называемую гей-культуру, а также комплексы норм и традиций, связанных с однополым сексом, в местах лишения свободы.

Сам термин «гей-культура» указывает на претензию этой субкультуры представлять все гей-сообщество. Однако многие гомосексуалы подчеркивают свою непричастность к ней. Кроме того, можно очертить географический ареал ее распространения: столицы и другие крупные города.

Здесь будет уместно отметить российскую специфику употребления слова «гей». Оно употребляется в широком — сексологическом — и узком — субкультурном — значениях. В широком смысле гей — мужчина, практикующий однополый секс и имеющий гомосексуальную идентичность. Именно в таком значение это слово употребляется, например, в научной литературе и в СМИ. В узком смысле гей — гомосексуал, разделяющий ценности, нормы и традиции гей-культуры. В среде ЛГБТ геями чаще называют именно представителей определенной субкультуры.

Можно выделить несколько ценностно-нормативных комплексов, из которых складывается гей-культура: 1) культ гомоэротизма и сексуальности, 2) бунт против принятых в обществе гендерных ролей и стереотипов, 3) позитивное отношение к своей «нетрадиционности» и 4) активное неприятие гомофобии.

Культ гомоэротизма и сексуальности не имеет отношения к приписываемой всем геям сексуальной распущенности и неразборчивости. Последнее присуще некоторым людям независимо от их сексуальной идентичности и детерминировано индивидуальными психологическими особенностями, а не культурными нормами. Сексуальная жизнь и эротические переживания имеют высокую значимость для представителей гей-культуры, что совсем не исключает избирательности и альтруизма как атрибутов любви. Гею чаще всего приходится завоевывать (в борьбе с самим собой и окружением) возможность сексуального самовыражения, потому и ценит он ее выше. Как уже говорилось, гомосексуалы чаще всего начинают активную сексуальную жизнь позже своих гетеросексуальных сверстников. Осознание этого «запаздывания» и ограниченности периода сексуальной активности также заставляет геев более интенсивно искать новых эротических впечатлений и опыта.

Нет никаких научных доказательств того, что геи в среднем имеют на протяжении жизни больше сексуальных партнеров, чем гетеросексуальные мужчины. Среди геев есть как казановы и донжуаны, так и аскеты. Различие заключается в том, что геи в меньшей степени склонны скрывать свою полигамность. Главное же проявление культа гомоэротизма — это насыщенность гей-культуры соответствующими символами и образами.

Как правило геи высоко ценят собственную мужскую идентичность и болезненно воспринимают любые попытки окружающих поставить ее под сомнение. Однако принятые в обществе стереотипы «мужского» и «женского» не рассматриваются ими как образцы и подвергаются деконструкции в гей-культуре. Геи не считают зазорным проявлять чувственность, мягкость, утонченность и другие считающиеся «женскими» качества наряду с «мужскими» — волей, целеустремленностью, силой, надежностью и т. д.

На символическом уровне «экспериментирование» с гендерными ролями может выражаться в особенностях речи, популярности травести-шоу и т. п. Но подобные игровые проявления феминности приняты только в своем кругу и в уместных ситуациях. Их демонстрация за пределами гей-клубов и дружеских компаний чаще всего считается неприличной.

Гей-культура вырабатывает систему представлений о социальной значимости «нетрадиционности» гомосексуалов, ее общественно полезных функциях. «Гордость» за выдающихся геев в искусстве и науке, воспевание однополой любви (уходящее корнями в традиции античности и ренессанса), культ жизненного успеха — все это механизмы защиты от общественного мнения, наклеивающего на гомосексуалов ярлык неполноценности.

Неприятие гомофобии проявляется у геев с разной степенью интенсивности: от негативной реакции на презрительные высказывания и шутки до гей-активизма. Под последним подразумевается участие в организациях и акциях по борьбе за гражданское равноправие без различия сексуальной ориентации.

Гомосексуалы, находящиеся в оппозиции к гей-культуре, формируют собственные субкультурные сообщества. Типичный пример — сообщество бэггеров (от англ. baggy — мешковатый (об одежде)). Бэггеры — это, как правило, люди моложе 25 лет. Бэггерское движение базируется на трех главных принципах: культ широкой спортивной одежды, неприятие алкоголя, курения и наркотиков, панибратство. Панибратство, в их понимании, подразумевает совместную жизнь двух (или более) парней, заботящихся друг о друге. «Забота» включает и сексуальные отношения при условии обязательной верности друг другу.

Идеология бэггерства строится на категорическом неприятии образа жизни геев, которому приписываются жеманность, недостойная «настоящего парня» и фиксация на сексе.

1.1.4. Неформальные сети

Принадлежность к различным субкультурам определяет в целом и границы неформальных сетей, внутри которых осуществляются контакты, отношения взаимной поддержки, взаимопомощи и распространяется информация среди ЛГБТ. В различных ситуациях эти сети пересекаются как между собой, так и с сетями гетеросексуального большинства. Таким образом осуществляется неформальная интеграция ЛГБТ в социум.

Главными организаторами среды общения ЛГБТ в крупных городах выступают специализированные клубы и сайты в Интернете.

Гей-клубы являются не только местом проведения досуга, но и выполняют другие важные функции. Для многих новичков именно клубы становятся местом «входа» в гей-сообщество: здесь завязываются знакомства и начинается познание норм и традиций гей-сообщества.

Первые гей-клубы появились в Москве и Санкт-Петербурге в начале 90-х годов прошлого века и были достаточно закрытыми, и попасть неизвестному в сообществе человеку туда было весьма затруднительно. Сегодня политика большинства владельцев «тематических» заведений практически не отличается от отношения к клиентам в обычных ночных клубах.

Такая демократичность способствует превращению гей-клубов, которые становятся все более популярным местом отдыха не только для геев, в центры контактов между различными городскими субкультурами и воспитания толерантности. С одной стороны, геи здесь «дома». Они не опасаются проявлять свои чувства, высказываться и вести себя свободно. С другой,— приходящим сюда гетеросексуалам и представителям других ЛГБТ-сообществ приходится принимать «правила игры», забывая о негативных установках по отношению к гостеприимным «хозяевам». Живое общение позволяет многим избавиться от гомофобных стереотипов.

Не меньшее значение атмосфера гей-клуба имеет и для самих геев. Они хотя бы на время могут быть полностью открытыми, компенсируя психологический дискомфорт, которые многие из них испытывают в повседневной жизни из-за необходимости скрывать свое истинное «я».

Гей-клубы давно стали излюбленным местом проведения акций различными организациями, занимающихся профилактикой ВИЧ/СПИДа среди ЛГБТ. Они получают в клубах аудиторию своей целевой группы, готовую воспринимать новую информацию в ненавязчивой, развлекательной форме. Здесь же представляется возможность вербовать волонтеров из числа геев и других групп ЛГБТ.

Наряду с описанными преимуществами гей-клубы как среда общения ЛГБТ имеют и свои «минусы». Главным надо признать то, что для первого посещения клуб, а тем более начала общения, человеку, только что справившемуся (не всегда полностью) с «гомосексуальной тревогой», требуется преодолеть серьезный психологический барьер. Именно поэтому поход в гей-клуб часто является уже не первым столкновением «неофита» с сообществом.

Альтернативный путь вхождения — «тематические» порталы и сайты в Интернете. ЛГБТ-сегмент русской части Интернета («гей-рунет») начал развиваться одновременно с первыми гей-клубами. До недавнего времени он представлял собой почти исключительно место знакомств и общения в форумах и чатах. Львиную долю контента составляли эротические материалы. Все это дополнялось популярными статьями (в основном переведенными) по сексологии, здоровому образу жизни и моде.

Сайты знакомств, форумы и чаты и сегодня безоговорочно лидируют по числу посещений в «гей-рунете». Высокий уровень потребности в виртуальных знакомствах и общении поддерживается их анонимностью и практически полным отсутствием цензуры. В процессе общения на порталах гомосексуалы могут быть, с одной стороны, открыты в выражении своих желаний и взглядов, а с другой,— контролировать содержание и объем разглашаемой личной информации (при соблюдении известных правил информационной безопасности, конечно). В «виртуале» отсутствует и проблема психологических барьеров — тот, кто стесняется подойти в клубе к понравившемуся мужчине, может без труда написать несколько строк приглянувшейся «анкете» на сайте знакомств.

По мере развития «гей-рунета» он начинает выполнять и функции информирования, социального самоопределения и мобилизации ЛГБТ-сообществ. Уже многочисленны сайты и виртуальные сообщества «по интересам» для ЛГБТ (образ жизни, музыка, кино, литература и т. д.). Также появляются ориентированные на гей-сообщество общественно-политические ресурсы. Тенденцией последнего времени стал рост числа обсуждений в тематических форумах и блогах этических, правовых и социальных проблем. Это первые шаги по формированию и артикуляции ЛГБТ-сообществами своих социальных интересов и позиций.

Пространство общения ЛГБТ в российской провинции (малые города и сельская местность) организовано иначе. Чем дальше от столиц и мегаполисов, тем выше уровень гомофобии и, следовательно, стигматизации ЛГБТ-сообществ. Открытая институционализация в таких условиях невозможна. Гей-клубы отсутствуют, а тематические мероприятия на арендованных площадках проводятся от случая к случаю.

Интернет в российской глубинке остается малодоступным в силу неразвитости телекоммуникаций. Там, где есть возможность выхода во «всемирную паутину», она не может в полной мере выполнять для ЛГБТ те же функции, что в крупных городах, по причине более низкого уровня анонимности и высоких рисков раскрытия тайны личной жизни с непоправимыми последствиями. Центрами общения ЛГБТ в провинции остаются крайне закрытые группы, собирающиеся чаще всего на частных квартирах или на «плешках» (традиционных местах встреч).

1.1.5. Общественные организации

Появление организаций, предметом деятельности которых является оказание социальных (некоммерческих) услуг сексуальным меньшинствам и борьба за их права — показатель высокого уровня ЛГБТ-движения, участниками которого являются и некоторые ЛГБТ-сообщества. Одним из ключевых направлений деятельности ЛГБТорганизаций по всему миру является пропаганда здорового образа жизни, профилактика ВИЧ и помощь инфицированным. О тенденциях к организационному поведению (выражению своих интересов и удовлетворение потребностей через создание и развитие организаций) среди ЛГБТ можно в полной мере говорить только по отношению к геям. Лишь гей-культура порождает такие интересы и потребности (формирование положительного образа гомосексуалов в обществе, открытое противодействие гомофобии, борьба за гражданское равноправие и т. п.), которые формируют достаточно сильную мотивацию к созданию организаций.

Попытки организоваться ЛГБТ-активисты в России предпринимали еще с начала 1990-х годов. На сегодняшний день существуют несколько сложившихся организаций и целый ряд групп, находящихся на разных стадиях организационного становления. В целом же уровень организационного развития движения приходится признать слабым.Причины такой ситуации можно разделить на внутренние и внешние.

К внутренним причинам относятся низкий уровень солидарности и осознания специфических социально-политических интересов внутри ЛГБТ-сообщества. Это, безусловно, временное явление, и уже сейчас, как говорилось выше, наметилась тенденция к консолидации и мобилизации сообщества. Среди внешних причин следует назвать, во-первых, открытое противодействие со стороны государства. ЛГБТ-организациям отказывают в предоставление статуса юридического лица под нелепыми предлогами. Чиновники Росрегистрации утверждают, например, что деятельность таких организаций способна подорвать суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации.

Во-вторых, в России ЛГБТ-движение не имеет той материальной поддержки, которая есть у него на Западе в виде спонсорства со стороны бизнеса и грантов благотворительных фондов.

Тем не менее ЛГБТ-организации в нашей стране действуют и добиваются определенных результатов.

К основным направлениям их деятельности относятся: психологическая и юридическая поддержка гомосексуалов; проведение просветительских мероприятий, направленных на снижение уровня гомофобии в обществе; разъяснительная работа по вопросам ВИЧ/СПИД и здорового образа жизни; лоббирование изменений в законодательстве (внесение сексуальной ориентации в перечень запрещенных оснований дискриминации, например) и государственной политики (прекращение незаконной практики ограничения прав); выступления в СМИ с позитивным жизни сексуальных меньшинств; создание гей-СМИ.

1.2.1. Проблемная ситуация

В последнее время в России со стороны ультраправых и религиозных организаций при поддержке представителей власти происходит эскалация открытого насилия и призывов к сегрегации сексуальных меньшинств. Со стороны политических и религиозных деятелей все чаще раздаются призывы ограничить в правах граждан, не скрывающих свою гомосексуальную ориентацию и даже восстановить в России уголовное преследование за «мужеложство».

По имеющимся данным, дискриминация по признаку сексуальной ориентации в России носит массовый характер. Так, в ходе опроса пользователей крупнейшего российского портала знакомств для геев Qguys.Ru (всего опрошено 3000 человек) 13% из них сообщили, что испытывали дискриминационное отношение на рынке труда и на рабочих местах. 30% респондентов лично сталкивались с насилием и административным произволом со стороны представителей власти, когда мотивом последних была явная неприязнь к лицам с гомосексуальной ориентацией.

Снисходительное, а часто и сочувственное, отношение общественного мнения к проявлениям гомофобии в значительной степени связано с неосведомленностью граждан об истинных масштабах дискриминации по признаку сексуальной ориентации в России.

Подавляющее большинство случаев дискриминации геев, лесбиянок и транссексуалов остаются неизвестными. Ранее правозащитники неоднократно пытались в рамках общего мониторинга прав человека собирать информацию о дискриминации сексуальных меньшинств, но эти попытки не давали существенных результатов. Это связано с высоким уровнем закрытости ЛГБТ-сообщества в России. Опасаясь раскрывать свою сексуальную ориентацию, пострадавшие, как правило, не идут на контакт с общественными организациями и правоохранительными органами.

Эта проблема может быть решена путем проведения специализированного мониторинга, в ходе которого сбором первичной информации будут заниматься волонтеры из числа представителей ЛГБТ-сообщества.

1.2.2. Основные понятия и принципы мониторинга

В целях настоящего мониторинга под дискриминацией сексуальных меньшинств понимается:

• отказ признавать равные социальные, экономические и политические права граждан на основании их принадлежности к сексуальным меньшинствам;

• преследования (включая физическое и психологическое насилие) геев, лесбиянок и транссексуалов по мотивам неприятия гомосексуальности и/или транссексуальности;

• действия и публичные заявления, унижающие человеческое достоинство лиц по признаку их гомосексуальности или транссексуальности;

• другие действия против представителей сексуальных меньшинств, основанные на предвзятом к ним отношении и наносящие им вред (ущерб).

Под понятие дискриминации сексуальных меньшинств не подпадает публичное выражение неприятия гомосексуальности, если оно не включает и не влечет за собой ущемление прав граждан по признаку их сексуальной ориентации, унижение человеческого достоинства и другой вред (ущерб) для представителей сексуальных меньшинств.

Предметом мониторинга являются:

• законодательная дискриминация сексуальных меньшинств в России;

• дискриминация сексуальных меньшинств и подстрекательство к такой дискриминации со стороны государственных органов и общественных (в том числе религиозных) объединений, СМИ;

• реакция государства на проявления дискриминации сексуальных меньшинств;

• дискриминационное отношение к геям, лесбиянкам и транссексуалам в правоприменительной практике органов государственной власти.

Толкование понятий, терминов и интерпретация действий отдельных лиц, общественных объединений и государства в рамках настоящего мониторинга основаны на нормах международного права и Конституции РФ, в соответствии с которыми:

• люди различаются по внешнему виду, положению, речи, поведению и ценностям и обладают правом жить в мире и сохранять свою индивидуальность;

• все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона от какой бы то ни было дискриминации и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации;

• никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств;

• каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами;

• дискриминация какой-либо группы не может быть оправдана ссылками на религиозные и иные убеждения;

• каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций (ст. 20 Всеобщей декларации прав человека);

• при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе;

• обязанностью государства является защита граждан от любых проявлений дискриминации и профилактика дискриминации путем принятия справедливого и беспристрастного законодательства, обеспечения правопорядка, соблюдения судебнопроцессуальных и административных норм, поощрения мер по воспитанию в обществе терпимости и неприятия ксенофобии.

В ходе мониторинга должны соблюдаться следующие операционные принципы:

• Детальность и точность собираемой информации, ее проверка и отчетность. Информация собираемая в ходе мониторинга документируются на бумажных, аудио-, видео- и электронных носителях, проверяется путем личных контактов с информаторами и по возможности через альтернативные источники, уточняется путем направленных интервью и другими методами. Результаты мониторинга будут обнародованы в СМИ и итоговом докладе.

• Конфиденциальность информации и источников. Первичные документы мониторинга не подлежат оглашению и доступны лишь координаторам, которые (наряду с непосредственными исполнителями) несут персональную ответственность за сохранение конфиденциальности. Публикация подлинных имен и других личных сведений об информаторах допускается только с их согласия.

• Объективность и непредвзятость. При сборе информации используются альтернативные, независимые друг от друга источники информации. Отбор и интерпретация фактов строго основаны на изложенных выше правовых критериях.

• Внимание по отношению к физической и социальной безопасности пострадавших, свидетелей и других источников. Наряду с соблюдением конфиденциальности информаторам при необходимости оказывается психологическая и юридическая помощь.

1.2.3. Цели мониторинга

1. Информировать российскую и зарубежную общественность о степени распространенности и наиболее типичных формах дискриминации геев, лесбиянок и транссексуалов по признаку сексуальной ориентации в России.

2. Оценить эффективность государственных гарантий соблюдения прав и свобод граждан независимо от их сексуальной ориентации.

3. Разработать рекомендации для международных организаций, органов власти РФ, российских общественных объединений о мерах, необходимых для снижения уровня гомофобии в обществе и повышения эффективности государственных гарантий соблюдения прав и свобод граждан независимо от их сексуальной ориентации.

1.2.4. Исследовательские задачи и вопросы

1. Какова относительная численность геев, лесбиянок и транссексуалов, пострадавших от насилия и различных видов дискриминации из-за своей сексуальной ориентации? Распределение случаев по местам проживания жертв (регионы, типы поселений) и по времени (динамика последних лет).

• Случаи физического насилия.

• Отказы в приеме на работу и увольнения.

• Угрозы и шантаж.

• Произвол и насилие со стороны представителей власти.

2. Каковы типичные формы проявления насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации?

• Участники (родственники, коллеги и работодатели, представители власти, участники экстремистских организаций и т. п.), обстоятельства и последствия нападений и психологического давления (шантажа, угроз).

• Обстоятельства, формальные основания и последствия отказов в приеме на работу, увольнений, других проявлений дискриминационного отношения на рынке труда и рабочих местах.

• Публичные заявления и действия общественных (в том числе религиозных) объединений, направленные на разжигание ненависти, стигматизацию и сегрегацию сексуальных меньшинств.

• Нарушение прав при обращении в медицинские учреждения.

• Распространение в СМИ призывов к дискриминации и насилию и речевая агрессия по отношению к сексуальным меньшинствам.

3. Обеспечивает ли государство гарантии невмешательства в частную жизнь геев, лесбиянок, транссексуалов и защиты их от дискриминации?

• Соответствие российского законодательства и подзаконных актов международным стандартам гарантий равноправия граждан независимо от их сексуальной ориентации.

• Реакция представителей власти на индивидуальные и коллективные обращения, заявления представителей сексуальных меньшинств.

• Соблюдение представителями власти (сотрудниками правоохранительных органов, чиновниками) административных и процессуальных норм при официальных контактах с представителями сексуальных меньшинств.

• Соблюдение прав на объединение, мирные собрания, шествия и пикетирования.

• Реакция властей на случаи насильственных действий, разжигания ненависти, унижения человеческого достоинства и призывы к насилию по отношению к сексуальным меньшинствам.

• Другие нарушения прав граждан в связи с их сексуальной ориентацией со стороны органов власти и должностных лиц.

1.2.5. Источники и методы получения информации

1. Нормативные акты.

• Сравнительный анализ нормативных актов в соответствии с их иерархией (международные акты, Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов Федерации, федеральные и местные законы, административные акты).

2. Документы общественных объединений и религиозных организаций

• Анализ документов на соответствие антидискриминационным стандартам международного права и внутреннего законодательства.

3. Обращения жертв дискриминации и насилия.

• Открытие абонентских ящиков.

• Открытие онлайн-формы для обращений на сайте ЛГБТ-сети.

• Открытие адреса электронной почты для приема обращений.

• Электронные рассылки с контактной информацией и инструкциями для пострадавших.

• Распространение листовок и буклетов с аналогичной информацией.

• Использование данных ЛГБТ и правозащитных организаций.

4. Копии жалоб пострадавших в правоохранительные и другие госорганы.

• Копии документов (заявлений и ответов на них) прилагаются к обращениям пострадавших.

• Разъяснительная и консультационная работа с пострадавшими с целью инициирования обращений в органы власти.

5. Опросы (анкетирование) представителей ЛГБТ-сообщества, данные массовых

социологических исследований.

• Онлайн опрос на Qguys.Ru.

• Массовое анкетирование.

• Интервью с пострадавшими от насилия и дискриминации.

6. Материалы СМИ.

• Сбор и проверка информации о фактах насилия и дискриминации по отношению

к сексуальным меньшинствам.

• Анализ характера подачи информации о сексуальных меньшинствах и ее воздействия на общественное мнение (объективность, достоверность, полнота и язык сообщений).

• Выявление случаев распространения в СМИ призывов к насилию и дискриминации сексуальных меньшинств.

7. Руководители и активисты ЛГБТ- и правозащитных организаций

• Интервью.

8. Представители ЛГБТ-сообщества.

• Интервью.

9. Врачи, юристы, психологи и др. специалисты, работающие с геями, лесбиянками и транссексуалами, журналисты.

• Интервью.

• Фокус-группы.

• Круглые столы.

10. Родители, друзья, коллеги геев, лесбиянок и транссексуалов.

• Анкетирование.

• Интервью.

• Фокус-группы.

11. Наблюдения за событиями.