Исследование зоопарков (The Zoo Inquiry)

Приложения

Международное законодательство

Конвенция о международной торговле исчезающими видами СИТЕС (CITES) – это международная конвенция, которую ратифицировали 120 стран. Она имеет статус международного договора, и ее цель – регулировать торговлю исчезающими видами между странами-участниками. Она работает через ряд дополнений, и контроль соответствует статусу данного вида.

Приложение 1 СИТЕС

охватывает Приложение все виды, которым грозит уничтожение, и которые подлежат купле-продаже. Торговля видами, которые перечислены в этом приложении, контролируется строгими правилами, и ее санкционируют лишь в исключительных случаях, чтобы не подвергать данные виды еще большей угрозе.

Приложение 2 СИТЕС

включает все виды, которые необязательно находятся под угрозой исчезновения в настоящее время, но могут оказаться в таким положении при отсутствии строгих правил, регулирующих торговлю ими. Их цель – предотвратить такое использование животных, которое не совместимо с их выживанием.включает другие виды, которые должны подпадать под охрану, чтобы торговлю ими можно было по первому требованию взять под контроль.

Приложение 3 СИТЕС

включает все виды, которых участники конвенции определяют как подлежащие регулированию в рамках юрисдикции, чтобы предотвратить либо ограничить их эксплуатацию.

Экологические и зоозащитные организации в целом считают, что СИТЕС малоэффективна, потому что в ней много лазеек. Значительная сложность связана с конфискацией животных, которую производят органы принуждения в случаях, когда ввоз животных идет вразрез с конвенцией. Из-за проблем благополучия их почти никогда не возвращают назад, в естественную среду обитания, и очень часто они оказываются в зоопарке, куда, возможно, их и везли. Их количество сокращается, по сравнению с числом видов, которых разводят в неволе, но бывает очень трудно доказать, откуда животных импортировали, чтобы суд вынес обвинительный приговор.

Зоопарки и подобные организации жаловались, что СИТЕС неоправданно ограничивает их деятельность. Недавний доклад Международной стратегии по природоохране в зоопарках признает, что зоопарки должны оставаться под контролем международного законодательства, но одновременно выдвигает идею, что СИТЕС следует «адаптировать и дорабатывать»: надо, чтобы оставалась достаточно возможностей перевозить животных между зоопарками, внешними и внутренними популяции, а также чтобы снизился объем бумажной работы, связанной с заявлениями, сертификатами и разрешениями.

ВОЗЖ и ФРС не разделяют эту точку зрения. Они считают, что Конвенцию следует ужесточить, при этом в приложения 1 и 2 добавить больше видов, а национальные органы принуждения должны предпринимать строгие действия, если раскрываются случаи нарушения конвенции. А среди мер наказания должен быть пожизненный запрет на содержание редких видов.

Стандарты Международной ассоциации воздушных транспортировок

Эти стандарты представляют собой серию подробных рекомендаций, касающихся транспортировки животных по воздуху. Они нацелены на то, чтобы авиалинии и экспортеры использовали контейнеры стандартных размеров, а также чтобы авиалинии требовали от своих клиентов соблюдения тех же стандартов благополучия животных. Этим стандартам следует большинство авиалиний (но не все), но данное требование не может выполняться в принудительном порядке, как международный закон. Стандарты Международной ассоциации воздушных транспортировок являются очень важным дополнением к законодательству по защите животных, но если бы правительства стран выступали гарантами того, чтобы все авиалинии, имеющие право на приземление на территориях этих стран, следовали этим стандартам, это способствовало бы благополучию всех видов животных.