История государства и права Украины: Учеб, пособие

10.1. Общий исторический обзор

Оккупация Украины австро-венгерскими и немецкими войсками вызвала резкое недовольство всего украинского общества. Оно еще больше возросло, когда стало известно, что по условиям Брестского мира Украина должна заплатить Австро-Венгрии и Германии огромные продовольственные и материальные налоги. Центральная Рада, которая не имела тесных связей с провинцией, не могла выполнить своих обязательств по отношению к союзникам, и вскоре те сами начали реквизицию продуктов питания у населения, что вызвало страшное возмущение, прежде всего среди крестьянства. Начались конфликты с оккупационными войсками. Власть уплывала из рук Центральной Рады, как песок, ее беспомощность была полной.

25 марта 1918 г. в Лубнах состоялся съезд украинских хлеборобов, на котором была создана партия хлеборобов-демократов. Новая партия заявила о негативном отношении к аграрной политике Центральной Рады и требовала ввести в ее состав своих представителей.

Тем временем представитель немецкого командования Айхгорн фактически взял власть в свои руки: приказал крестьянам засевать поля, ввел смертную казнь за разворовывание имущества, сформировал полевые суды, разоружил военные формирования Центральной Рады.

29 апреля 1918 г. в Киеве прошел конгресс хлеборобов, на котором были представлены крестьяне, помещики, представители банковского капитала. Конгресс требовал установления в Украине сильной власти в форме диктатуры. Лучшей формой власти признали гетманат. В результате 29 апреля 1918 г. гетманом нового государственного образования — Гетманат “Украинское государство” — был провозглашен Павел Скоропадский. В ночь с 29 на 30 апреля его сторонники захватили все государственные учреждения и важнейшие объекты в Киеве. Центральная Рада прекратила свое существование.

Начинается новый период в истории украинской государственности. На смену республиканской социалистической демократии Центральной Рады пришла форма правления, близкая к монархической. На первый взгляд такой монархический переворот был социальным регрессом, поскольку республиканская форма правления считается более прогрессивной по сравнению с монархической. Однако в данном случае, по словам Р. Иванченко, этот политический переворот “... вынул из недр истории ту потерянную нить политического развития украинского общества, которая была искусственно оборвана российским самодержавием”. Украинскому народу близким было воспоминание о казацком государстве и своих гетманах. Но суть гетманата не всегда совпадала с сутью монархии.

Свою деятельность П. Скоропадский начал с решительного отказа от политики Центральной Рады. В “Грамоте ко всему украинскому народу” от 29 апреля 1918 г. он объявил Центральную Раду и ее учреждения неспособными к государственной работе и заявил, что для обеспечения порядка и спокойствия он берет неограниченную власть над Украиной, объявляет распущенными Центральную Раду, ее местные органы и учреждения, земельные комитеты, отменяет все ее законодательство, возвращает правовую силу всем предыдущим формам частной собственности.

В будущем гетман обещал проведение выборов в украинский законодательный сейм, наделение крестьян правом выкупа земли у помещиков и всех крупных землевладельцев, возрождение торговли и восстановление промышленности.

Началось массовое возвращение помещиков и капиталистов в Украину. Им возвращались земли, имения, заводы и фабрики, выплачивалась компенсация за убытки, которые были нанесены им во времена Центральной Рады. Ликвидируются политические права и свободы, 8-часовой рабочий день, отбираются захваченные ранее крестьянами земли.

Свою деятельность гетманские учреждения согласовывали с оккупационной властью, которая, в свою очередь, грабила Украину. Эшелонами отправлялись в Германию зерно, мясо, сахар, мед, промышленное оборудование. Грабительская политика оккупантов и антинародная деятельность гетманата вызвали в Украине возмущение, а со временем и сопротивление.

Ради справедливости следует подчеркнуть, что не гетман выступил инициатором приглашения оккупационных войск в Украину. Ему, боевому генералу, тяжело было смириться с присутствием вчерашнего врага на родной земле, но он хорошо понимал реальное соотношение сил.

2 мая 1918 г. П. Скоропадский впервые посетил штаб немецких войск в Киеве и, как констатировали немцы в депеше в Берлин, “пребывает целиком и полностью под влиянием главного командования”.

В мае 1918 г. события в Украине несколько раз обсуждались в немецком парламенте. 2 июня 1918 г. Германия и Австро-Венгрия официально признали власть гетмана. Эти два государства были главными объектами внешнеполитических усилий правительства Украинского Государства, но отношения Украины с ними существенно отличались.

Германия не имела с Украиной совместных границ и им не приходилось выдвигать одна другой территориальных претензий. Камнем преткновения в отношениях Украины с Австро-Венгрией были западноукраинские земли. Осенью после победы революции в Австро-Венгрии эти противоречия переросли в острый вооруженный украинско- польский конфликт.

В сентябре 1918г. гетман осуществил свой первый и последний официальный зарубежный визит. 4 сентября он прибыл в Берлин, где вел переговоры с кайзером. Тогда удалось достичь ряда договоренностей:

1) Германия подтвердила свою поддержку самостоятельного Украинского государства;

2) она обещала гетману помощь в формировании новой украинской армии;

3) гетман обязался провести полную украинизацию правительства;

4) гетман дал согласие на проведение демократических выборов в украинский Сейм и его следующий созыв в конце 1918г.;

5) стороны обсудили украинско-польские отношения, а также вопрос урегулирования украинско-российской границы.

Визит П. Скоропадского оживленно и положительно комментировала немецкая пресса. Она свидетельствовала, что Украина остается в поле действия немецкой внешнеполитической инициативы. Немцы контролировали внешнюю политику Украинского Государства. Летом 1918 г. они ставили всяческие преграды попыткам украинских дипломатов завязать отношения не только со странами Антанты, но и с нейтральными государствами.

Однако это не помешало Украине установить дипломатические отношения со странами Центрального блока. Начались переговоры с Румынией, Финляндией, Швейцарией, Данией, Швецией и др. Под давлением немцев даже большевистская Россия командировала в Киев мирную делегацию во главе с X. Раковским. 12 июня 1918 г. стороны заключили мирное соглашение, по которому между двумя государствами до полного завершения мирных переговоров полностью прекращались военные действия, восстанавливалось железнодорожное сообщение, налаживалась почтово-телеграфная связь, определялись условия товарообмена и правила возврата украинцев из России и россиян из Украины. Стороны обменялись консульскими службами.

П. Скоропадский всей душой желал восстановить Украинское государство. Но почти все имеющиеся украинские партии отказались работать с гетманатом.

В своей внутренней политике П. Скоропадский отказывается от социалистических идей Центральной Рады. Несмотря на сложные условия, правительство П. Скоропадского сумело многое сделать для развития украинской государственности. Значительные усилия направляет он на формирование войска: восстанавливает отряды свободного казачества, формирует специальный корпус из российских офицеров, который подчинялся только ему, возвращает Украине Черноморский флот, который немцы захватили в годы Первой мировой войны.

Но особо заметных успехов гетманат достиг в сфере культурного строительства. Создается сеть украинских начальных и средних школ, для которых были созданы все необходимые учебники на украинском языке. 6 октября 1918 г. в Киеве открылся первый Государственный украинский университет, а 22 октября — второй Украинский университет в Каменец-Подольском. В Киеве, уже перед прекращением гетманата, открылась Украинская академия наук, которую возглавил

В.И. Вернадский. Основываются Украинская национальная библиотека, Национальная галерея искусств, Национальный оперный театр, Украинский исторический музей, Государственная хоровая капелла, Государственный симфонический оркестр и т. д.

Осенью 1918г. ситуация на фронтах мировой войны окончательно сложилась в пользу Антанты. Немцы и австрийцы вынуждены были вывести из Украины больше половины оккупационных войск. Германия заявила, что не будет препятствовать отношениям Украины с Антантой.

Правительство П. Скоропадского и ранее делало попытки установить контакты с США, Францией и Англией. Но эти контакты выявили резко негативное отношение стран Антанты к независимому Украинскому государству. Самостоятельность Украины считалась политической интригой Германии. Дипломатическим представителям Украины было объявлено, что Украина является неотъемлемой частью России. Лидеры Антанты продемонстрировали полное непонимание объективных причин создания самостоятельного Украинского государства, что сыграло далеко не последнюю роль в его падении.

В этих условиях в Украине усиливаются политические тенденции на сближение с Россией. П. Скоропадскому пришлось выбирать между двумя полярными политическими лагерями. Свой выбор он сделал в пользу консервативных пророссийски настроенных политических сил.

14 ноября 1918 г в очередной “Грамоте ко всем украинским гражданам” он объявляет об изменении политического курса. По его словам, Украина должна проявить инициативу “в деле создания Всероссийской федерации”. С независимой Украиной было покончено. Уже в эмиграции П. Скоропадский признал это решение ошибочным.

Политические силы, которые входили в Национальный союз, призвали к восстанию против власти гетмана. Руководящим политическим органом восстания стала Директория, которая была сформирована 13 ноября 1918 г. На сторону Директории перешли Сечевые стрельцы и другие воинские гетманские подразделения. Развитию восстания способствовало невмешательство немецких войск в борьбу Директории с гетманом.

18 ноября 1918 г. в боях возле Мотовиловки войска Директории разбили гетманцев и через несколько дней подошли к Киеву. Произошел новый всплеск гражданской войны в Украине. 14 декабря 1918 г. гетман отказался от власти: “Я, гетман всей Украины, в течение семи с половиной месяцев прикладывал все свои силы, чтобы вывести край из того тяжелого положения, в котором он пребывает. Бог не дал мне сил справиться с этим заданием, и сейчас я, рассматривая условия, которые теперь сложились, руководствуясь исключительно добром Украины, отказываюсь от власти”. В тот же день в Киев вступили части Директории.

10.2. Государственный строй

Форму правления, которая была введена во время П. Скоропадского, можно считать переходной к президентской республике. Вызывают возражения выводы тех авторов, которые считают, что произошел полный возврат к монархии. В заявлении Рады Министров Украинского государства от 10 мая 1918 г. подчеркивалось: “Гетман не думает стать самодержцем. Название Гетман — это воплощение в исторической национально-украинской форме идеи независимой и свободной Украины”.

Поскольку парламентская республика Центральной Рады показала полную неспособность, вызывает понимание поиск П. Скоропадским такой формы правления, которая помогла бы государству выйти из тяжелого кризиса. Сначала для наведения порядка нужна была диктатура, а уже потом “ни диктатура высшего класса, ни диктатура пролетариата, а равномерное участие всех классов общества в политической жизни края” (П. Скоропадский).

Идея кратковременной сильной власти нашла отражение в66 Законах о временном государственном строе Украины” от 29 апреля 1918 г. Вместо названия государства “Украинская Народная Республика” было установлено новое — “Украинское государство”.

Гетман являлся высшим органом власти. Ему принадлежала вся полнота законодательной и исполнительной власти. Гетман выступал также как “наивысший управляющий всех отношений Украинского государства с иностранными государствами” и “верховный воевода украинской армии и флота”. Кроме того, он осуществлял помилование.

Закон вступал в силу только после утверждения его гетманом. Как уже отмечалось, сильная власть должна была действовать “до избрания Сейма”. О необходимости избрания Государственного Сейма в будущем идет речь и в “Грамоте ко всему украинскому народу”.

Обострение политической ситуации в стране поставило гетмана перед проблемой обеспечения руководства государством в случае непредвиденных обстоятельств. В связи с этим 1 августа 1918 г. принимается “Временный закон о верховном управлении государством на случай смерти, тяжелой болезни и пребывания за пределами ясновельможного пана гетмана всей Украины”. При этих обстоятельствах власть переходила к Коллегии верховных правителей государства, которая состояла из трех членов: “одного правителя предварительно определяет сам пан Гетман, одного избирает Государственный Сенат и одного избирает Рада Министров”. Коллегию возглавлял Председатель, которого назначал сам Гетман. Решения Коллегии принимались большинством голосов.

Рада Министров, или гетманское правительство, осуществляла координацию и организацию деятельности центральных органов управления. Ее возглавлял Отаман-Министр, которого через некоторое время переименовали в председателя Рады Министров. При Раде Министров была создана Генеральная канцелярия во главе с Генеральным секретарем (впоследствии государственным секретарем).

В Раду Министров входили следующие министерства: внутренних дел, народного образования, финансов, торговли и промышленности, пищевых дел, земельных дел, судебных дел, иностранных дел, военных дел. Впоследствии было создано Министерство народного здоровья и Министерство “сповщань” (исповеданий. — П.М.), которое занималось религиозными проблемами. При правительстве существовала также должность генерального контролера. Министерства подразделялись на департаменты и управления. Например, в состав Министерства народного образования входили департаменты высшего, среднего, низшего и профессионального образования; Министерства “сповщань” — департаменты православной церкви, инославянских и иноверных “сповщань”, духовного просвещения; Министерства внутренних дел — департаменты городского самоуправления, государственной стражи (милиции), страхования и беженцев и Главное управление воинской обязанности и управления по делам печати. Законом от 25 июня 1918 г. Министерство народного образования было переименовано в Министерство народного образования и искусства, а при нем образовано Главное управление искусств и национальной культуры.

25 мая 1918 г. было принято “Положение о Малой Раде Министров”. Она формировалась из заместителей министров и рассматривала организационные вопросы и “те законодательные и административные предложения отдельных министров, которые в силу их несложности не нуждались в обоюдном согласии ведомств в письменной форме”.

Местное управление. Придя к власти, П. Скоропадский распустил местные органы, сформированные Центральной Радой, и восстановил прежние названия. Было восстановлено существующее еще во времена царизма административно-территориальное деление на губернии, уезды, волости. Местные администрации возглавили старосты, которые заменили комиссаров. Старостам принадлежала вся полнота власти на местах. По своему статусу губернские старосты почти полностью соответствовали российским губернаторам. Законом о выборах в земства от 5 сентября 1918г. восстанавливается деятельность земских учреждений. Хотя органы местного самоуправления и получили прежние названия, их состав не всегда лояльно относился к политике П. Скоропадского. Можно даже говорить об определенном противостоянии местной администрации и органов местного самоуправления, которые усматривали в лице гетмана противника украинства, и не беспочвенно. На должности в местные администрации назначались прежние царские генералы, чиновники, помещики. Надо подчеркнуть, что и сама модель местного самоуправления была аналогична ранее действовавшей в Российской империи. Законом от 1 августа 1918 г. создается Управление столичного Отамана. Подобное Управление городского Отамана действовало в Одессе. 29 июня 1918 г. был принят закон, который предоставил губернским старостам право роспуска таких органов самоуправления, как земские собрания и управы, городские думы. Согласно этому Закону были распущены Одесская и Екатеринославская городские думы.

Закон “Об изменении, дополнении и аннулировании действующих узаконений о волостных, уездных и губернских учреждениях по управлению сельскими местностями” от 30 ноября 1918 г. восстановил институт земских начальников и создал уездные и губернские советы в сельских делах.

Всю систему местной администрации возглавляло Министерство внутренних дел.

10.3. Судебная система и правоохранительные органы

Единственной государственной системой, которая не испытала вмешательства при изменении власти, была судебная.

Согласно “Законам о временном государственном строе Украины” от 29 апреля 1918 г. высшей судебной инстанцией оставался Генеральный суд, судьи которого назначались теперь гетманом.

25 мая 1918 г. принимается Закон “О титуле, именем которого производится суд в Украине” — “именем закона Украинского государства”, а 2 июня 1918 г. — закон, который уточнял функции Генерального суда и очертил перспективы судебной реформы. Согласно этому закону Генеральный суд состоял из трех департаментов: гражданского, уголовного и административного. Временно, до завершения судебной реформы, он должен был выполнять кассационные функции Главного военного суда.

8 июля 1918 г. гетман утверждает Закон «Об основании Государственного Сената», который принимал на себя функции “высшей в судебных и административных делах государственной институции”. Закон определял структуру Государственного Сената, требования к сенаторам и порядок их назначения.

Возглавлял Государственный Сенат Президент. В структуру Государственного Сената входили Генеральный административный суд, Генеральный уголовный суд и Генеральный гражданский суд. Кандидаты на должность сенаторов должны были иметь высшее юридическое образование и не менее пятнадцати лет стажа работы “в судебном ведомстве на должностях не ниже судебного следователя или товарища прокурора окружного суда” или “в должности присяжного адвоката, а также из числа тех, которые имеют ученое звание магистра или доктора, лекторов юридических наук в высших школах, которые выполняли обязанности лекторов в то самое время”.

Закон запрещал заниматься какой-либо другой деятельностью, кроме научной и преподавательской. Тот факт, что полномочия Государственного Сената регулировались прежним царским законодательством, только констатировал ориентацию П. Скоропадского на дореволюционную судебную систему. Это подтверждает и Закон “О Судебных палатах и Апелляционных судах” от 8 июля 1918 года, который восстановил деятельность Судебных палат.

Завершали систему общих судов в Украине мировые суды, подсудность которых определялась постановлениями Рады Министров от 14 и 21 июля 1918 г.

Военные суды Украинского государства действовали в соответствии с Законом «Об организации военно-судебных учреждений и их компетенции» от 21 июня 1918 г. Они подразделялись на высшие и штабные суды. К высшим относились Киевский и Екатеринославский военные суды, к штабным — те, которые действовали при штабах дивизий, корпусов и Главном штабе. Дела в этих судах рассматривались коллегиями в составе председателя и избираемых судей. В заседаниях высших судов предусматривалось участие прокурора и защитника. Обязательной в военных судах была должность военного следователя.

Менее реформированной в Украинском государстве была система прокуратуры. Согласно Закону “О Государственном Сенате” функции Генерального прокурора исполнял министр юстиции. Должности прокурора и товарища прокурора были введены при каждом из трех генеральных судов и при Общем Собрании Государственного Сената.

18 мая 1918 г. был принят Закон “О Государственной страже”. Под видом так называемой государственной стражи возрождалась полиция. Государственная стража подчинялась старостам. На уровне губернии стражу возглавлял помощник-инспектор Государственной стражи, а на уровне уезда — начальник уездной Государственной стражи. По Закону один стражник приходился на 400 человек населения.

10.4. Правовая система

Как и в вопросах формирования органов власти и управления, так и при создании правовой системы гетманская администрация пошла по пути рецепции тех нормативных актов прежних режимов, которые не противоречили социально-экономическим и политическим интересам Украинского государства. Так, 16 мая 1918 года Министерство труда распространило циркуляр “О законах, циркулярах и распоряжениях Российского правительства и Центральной Рады”, по которому все акты трудового законодательства, “если они не отменены Правительством Украинского государства”, сохраняли свою силу.

К положительной доработке гетманской администрации надо отнести то, что с первых дней своего существования она установила правовые основы законотворческого процесса. В “Законах о временном государственном строе Украины” подчеркивалось, что принятый закон вступает в силу “со времени, предназначенного для того в самом законе”, а отменить закон можно было только силой другого закона.

Право разрабатывать законопроекты получали соответствующие министерства. Законопроект передавался на обсуждение в Раду Министров, а вступал в силу после утверждения Гетманом.

2 июня 1918 г. принимается Закон “О порядке составления законопроектов, внесение их в Раду Министров, обсуждение, утверждение их и о форме и порядке объявления законов”. Закон устанавливал компетенцию Рады Министров в процессе законопроектной работы. Руководство этим процессом возлагалось на Государственную канцелярию и на Государственного секретаря, который лично представлял законопроекты в Раде Министров.

Конституционное право. Основы конституционного права были заложены в “Законах о временном государственном строе Украины” от 29 апреля 1918 г. Этим актом определялась форма правления, а также система органов власти и управления.

2 июля 1918г. гетман утверждает “ Закон о гражданстве Украинского государства”. Под украинским гражданством понималась “государственно-правовая принадлежность человека к Украинскому государству, что предоставляет права и обязанности украинского гражданина” (ст. 1). Закон запрещал двойное гражданство (ст. 2). Принадлежность к гражданству определялась “нулевым” вариантом, по которому “все российские подданные, которые пребывают на Украине во время издания этого закона, признаются гражданами Украинского государства” (ст. 4). На выбор гражданства отводился один год (ст. 5). Закон устанавливал условия, по которым приобреталось украинское гражданство (статьи 8,9, 10,11). Просьбы о предоставлении гражданства рассматривал административный отдел окружного суда, постановление которого можно было обжаловать в Генеральном административном суде (ст. 13,14). Каждый принятый в украинское гражданство принимал присягу на верность Украинскому государству (ст. 16). Текст присяги прилагался к Закону: “Обещаю и присягаюсь быть всегда верным Украинскому Государству как своей Родине, охраняя интересы Государства и всеми силами помогая его славе и процветанию, не жалея для этого и своей жизни.

Обещаю и присягаюсь не признавать другой Родины, кроме Украинского государства, искренне выполнять все обязанности гражданина и подчиняться ее правительству и всем поставленным от него властям, всегда имея в мыслях, что добро и процветание моей Родины должно быть для меня выше моих личных расчетов”.

Важнейшими законодательными актами в сфере гражданского права были законы, которые регулировали собственность. Главная тенденция этих законов — защита права частной собственности. Об этом, в частности, речь идет в Законе “О праве продажи и купли земли вне городских поселений”.

Законодательство в сфере уголовного права имело открыто карательную направленность. Это подтверждает содержание Закона “О мерах по борьбе с расстройством деятельности сельского хозяйства” от 8 июля 1918 г.

К концу существования Украинского государства в “Грамоте к Украинскому народу” от 22 октября 1918 г. П. Скоропадский подвел итоги законодательной деятельности: “В области внутренней жизни

Наше правительство издало ряд законов, которые закладывают прочную основу для будущей государственности Украины. Были изданы законы о гражданстве, об установлении Государственного Сената, о введении двух украинских университетов, произведен законопроект об установлении Украинской Академии Наук и Искусств; изданы были законы, которые закладывают прочную основу созданию своей армии и флота, улучшено положение всех работников судебного ведомства, народных учителей и духовенства; изданы законы о порядке выборов в земские и городские учреждения, основан государственный земельный банк и за это время издано более 400 других законодательных актов, целью которых было упорядочение политической и экономической жизни Украины. Последствия всех мероприятий вскоре проявились в общем повышении экономического и культурного благосостояния края, что является главным залогом продолжительности самого государства”.

Общие выводы

Украинское государство основывалось на сочетании монархических, республиканских и диктаторских начал. Но фактически власть в Украине была в руках оккупационных войск, что связывало руки гетманскому правительству. Все это наложило определенный отпечаток на дальнейший ход и развитие политических событий.

И все же несмотря на все трудности существования, Украинское государство оставило значительный след в истории украинской государственности. Была прорвана международная изоляция, свидетельством чего было установление дипломатических отношений с 12 странами, подписан мирный договор с Россией. За короткий срок в Украине была создана мощная дипломатическая служба.

Характерными чертами внутренней политики было аннулирование таких нововведений Центральной Рады, как национализация больших имений и культурной автономии, возрождение казацкого сословия, которое должно было стать социальной опорой гетманского режима. Среди достижений внутренней политики Украинского государства необходимо отметить следующие:

— создание правовой основы реформирования общества (было принято свыше 400 нормативных актов);

— восстановление частной собственности как фундамента культуры и цивилизации;

—утверждение программы формирования регулярных, профессионально подготовленных вооруженных сил;

— открытие культурно-просветительских учреждений как основы формирования национальной духовности украинского народа.

Когда Павел Скоропадский пришел к власти, он провозгласил своей целью “добро и пользу всем дорогой нам Украины ". Существует немало свидетельств того, что гетман всей душой желал возрождения Украинского государства.

Одной из наибольших ошибок П. Скоропадского была попытка восстановления дореволюционных органов власти и управления, тех порядкову которые существовали в Российской империи. Именно из-за этого крестьянство не стало опорой гетманской власти. К тому же если принять во внимание оппозицию Гетману со стороны социалистических партий, то станет понятным, почему он вынужден был опираться то на немцев, то на военные формирования из российских офицеров. Как известно у “нет пророка в своем отечестве ". Это в полной мере можно отнести к Павлу Скоропадскому, человеку, который так и остался не принятым народом.

Идеи Павла Скоропадского остались нереализованными, а его личность и сейчас вызывает острые дискуссии. Однако при всех неоднозначных оценках как предыдущих, так и современных исследователей деятельность Гетмана заслуживает внимательного изучения, прежде всего с точки зрения его вклада в возрождение и строительство украинской государственности.

Рекомендованная литература

1. Дорошенко Д. Історія України. 1917—1920: У 2 ч. — Ч. 2. — Ужгород, 1932.

2. Іванченко Р. Історія без міфів. — К., 1996.

3. Історія держави і права України: У 2 ч. — Ч. 2. — К., 1996.

4. Історія України (нове бачення): У 2 т. — Т. 2 / За заг. ред. В.А. Смолія. — К., 1996.

5. Кивалов С.В,у Орзих М.Ф., Музыченко П.П. и др. Парламентское право Украины и Азербайджана: достижения и просчеты. 1917—1920. -О., 2000.

6. Копиленко О.Л., Копиленко М.Л. Держава і право України 1917— 1920.-К., 1997.

7. Мироненко О.М., Римаренко Ю.І. та ін. Українське державотворення: Словник-довідник. — К., 1997.

8. Полонська-Василенко Н. Історія України 1900—1923 років. — Л., 1990.

9. Скоропадський П. Спогади. — К., 1992.