Как украсть триллион

СКОЛЬКО ДЕНЕГ ТРЕБУЕТСЯ НАПЕЧАТАТЬ?

Чтобы стало понятней, чего конкретно надо добиваться, снова обратимся к показателям денежной массы. Главная проблема правящего класса Украины в том, что в руководстве главных властных группировок вообще никто не осознает глубины падения экономики, а значит, не отдает себе отчета, каким порядком цифр сегодня следует оперировать.

Сама по себе девальвация — обычное явление в экономике десятков стран, но почти нигде она не привела к таким тяжелым последствиям. Для того, чтобы нейтрализовать ее нарастающий год за годом негатив, НБУ должен был компенсировать потерю реальной денежной массы и делать это с опережением. Если такую потерю не компенсировать, то и ВВП Украины никогда не сможет вырасти. При дефиците денег рост ВВП невозможен вообще. В принципе! Фактически!

Давайте оценим, какою должна быть номинальная денежная масса при нынешнем курсе гривны, чтобы компенсировать потерю покупательской способности национальной валюты за последние годы. Опять же, отталкиваться будем от показателя 2013 года. Выше мы показывали, что на сегодня дефицит реальной денежной массы составляет 74,5 млрд долл. (в номинале, по курсу 26 грн/долл — 1 трлн 937 млрд грн.). К этой цифре следует прибавить уже имеющуюся в обращении денежную массу в 1 трлн 016 млрд грн. В итоге получаем вполне однозначный и ясный ответ на вопрос, какою должна быть номинальная денежная масса, чтобы ВВП Украины имел шанс вернуться до 180 млрд долл. — к значениям 2010–2013 годов.

Ответ:

номинальная денежная масса должна быть не менее 3 трлн грн. (при курсе гривны 26 за 1 долл. США)!

Никакого иного способа столкнуть украинскую экономику с траектории спада, кроме восстановления объема реальной денежной массы до показателей 2013 года, нет в природе!

Теперь о конкретных шагах, позволяющих восполнить утраченную денежную массу и добиться ее наиболее эффективного использования.

На первом, высшем уровне, Национальный банк должен начать энергичное расширение денежной базы, чтобы эмитировать достаточное количество гривневой массы для демонетизации ВВП хотя бы до 80%.

По самым грубым прикидкам, если оценить потенциальный (желательный) ВВП-2017 в 90 млрд долл. и помнить, что реальная денежная масса в 2016 году составляет 39,6 млрд долл., то первая задача НБУ состоит в том, чтобы как можно энергичнее вбросить в экономику гривневой массы эквивалентно еще не менее 32 млрд долл. США (780 млрд грн.), доведя ее до показателя 80% от целевого ВВП-2017. Сделать это нужно таким образом, чтобы эмиссионные деньги выходили на потребительский рынок контролируемо и постепенно, по мере ввода в экономический оборот все новых и новых потребительских и инвестиционных стоимостей.

На втором, более низком подуровне, для освоения этих эмиссионных ресурсов предварительно должна быть создана кредитно–финансовая инфраструктура — сеть госбанков или госкорпораций, которые будут аккумулировать эмиссионные деньги НБУ и кредитовать экономику Украины по низкой ставке длинными деньгами (от 0 до 5% годовых на 3–7-10 лет). Таких специализированных госбанков или госагентств должно быть 5–6:

1. Промышленного кредитования.

1. Сельхозкредитования.

2. Инфраструктурного кредитования.

3. Кредитования малого и среднего бизнеса.

4. Кредитования коммерческих научных разработок.

5. Ломбардного кредитования населения.

6. Экспортно–импортного кредитования

Эти учреждения должны выпустить облигации, гарантированные государством с годовым купоном не более 1%. Кроме того, под них специально должны быть написаны новые правила и регламенты, которые не позволят кредитным ресурсам перетекать оттуда на валютный рынок. С этой целью НБУ на 2–3 года должен ввести очень жесткое регулирование движения капиталов, когда продажа валюты осуществляется лишь под конкретные контракты с формированием валютных резервов на корсчетах. Кроме того, парламент должен ввести на это время налог Тобина.

Для того, чтобы денежная масса расширилась на 425 млрд грн., НБУ должен увеличить денежную базу — ДБ (на сегодня ДБ — 321 млрд грн.) — миллиардов на 150. С этой целью НБУ потребуется задействовать два главных рычага — эмитировать гривны, активизировать скупку на валютном рынке долларов и выкуп специальных ценных бумаг на открытых рынках.

1. Скажем, НБУ может дополнительно приобрести в резервы 3 млрд долл. на 75 млрд грн. (при условном курсе гривны 25 за 1 долл.).

2. Выкупить на 75 млрд грн. облигации кредитноинвестиционных госагентств. Эти деньги станут источником длинных и дешевых кредитных ресурсов для реального сектора.

На первом этапе главная задача государственных кредитных корпораций — выявить крупнейшие приоритетные проекты в своих отраслях, которые возможно реализовать без привлечения импорта.

На втором этапе можно вести речь об эмиссионном кредитовании целых отраслей, вплоть до создания новых, с нуля.

Кредиты заемщикам госкорпораций должны выдаваться специальными векселями, которые те смогут учитывать поэтапно, по мере исполнения поставок, выполнения этапов работ и ввода в строй новых объектов.

Кроме инвестиционного ресурса, направляемого на закупки оборудования, заемщики смогут получать и необходимые оборотные средства.

Коррупционные риски в госкорпорациях — откаты и кредитование липы, с выводом средств на валютный рынок. С ними надо энергично и беспощадно бороться. Контролировать целевое использование средств должны комиссары НБУ или Минфина.

Ответственность должностных лиц — специальная и очень жесткая.

Малый и средний бизнес кредитуется по приоритетам. На первом месте — производящие структуры — от мастерских до точек общепита, в производственных цепочках которых не используются импортные звенья.

На последнем месте — услуги, завязанные на сверхпотребление (реклама, политконсалтинг и т. д.).

Кроме того, госкорпорации смогут компенсировать бизнесу частично или полностью ставки по кредитам коммерческих банков, но лишь при условии предоставления акта о вводе готового объекта в эксплуатацию или же документов, которые подтверждают факт реализации готовой продукции. Это гарантирует защиту системы от махинаций, когда предприятия станут выпускать неликвиды или строить липовые объекты.

Госагентство ломбардного кредитования граждан должно получить от НБУ дополнительно еще 50 млрд эмиссионных грн. для того, чтобы, в первую очередь, выдать деньги гражданам под целевой выкуп залоговых вещей из частных ломбардов. Следует знать, что на сегодня граждане Украины заложили от безысходности в частные криминально–ростовщические ломбарды ювелирных изделий на сумму не менее 1 млрд долл. Условием предоставления этим гражданам государственного ломбардного кредита для выкупа своей ювелирки должен стать обязательный перезалог этих вещей в госагентство, но под гораздо более низкий процент или даже вообще без процентов. Это позволит высвободить в год для внутреннего рынка денег населения не менее 50 млрд грн., которые граждане выплачивают ростовщикам в виде процентов по ставке до 300% годовых. Ломбардное госагентство должно установить священное правило:

Золото граждане закладывают госагентству не более, чем под 5% годовых.

Оставшиеся от пятидесяти млрд грн. двадцать пять госагентство должно потратить на выдачу гражданам микрокредитов «до зарплаты» под 12–24% годовых (2% в месяц), чтобы вытеснить с рынка криминальных лихварей и процентщиков, орудующих под вывеской «Быстрые деньги» и взимающих с населения по 300–1000% годовых. Более того, прямая обязанность любой вменяемой власти -любыми способами подавить разгул в стране криминального ростовщичества, пусть оно даже процветает сегодня под легальными вывесками. Правоохранители должны жестко репрессировать криминальные ростовщические конторы и обеспечить гражданам возможность выкупить оттуда свои долги без уплаты убийственных процентов и штрафов, предоставив им для этого кредиты под ломбардное обеспечение либо рассрочку на полгода–год под зарплаты–пенсии.

И еще. Следует правильно понимать суть новой, предлагаемой нами системы ломбардного кредита гражданам от государства. Государство обеспечивает граждан гривенной ликвидностью, принимая от них в залог золото. Но задача государства — не заработать на горе и нужде населения. Государство не берет с заемщиков лихву, а лишь получает от них минимальные взносы за услуги хранения ценностей. Кроме того, государственная ломбардная система выдает гражданину полную или почти полную оценочную стоимость залогового золота, а не треть, как практикуют в частных ломбардах. Цель государства — пополнить золотом населения золотовалютные резервы. Так как граждане, сдав ценности в госломбард, не рискуют потерять свое золото, если не выплатят вовремя лихву ростовщикам, то они и не станут активно его оттуда изымать. Это позволит Национальному банку спокойно эмитировать под годовые переходящие остатки злата ценные бумаги и обращать их на открытых рынках. К примеру, под залог золотых облигаций можно брать краткосрочные валютные займы для коррекции торгового баланса.

Еще должно быть налажено низкопроцентное потребительское кредитование товаров у услуг, производимых украинскими предприятиями без участия импортных компонентов.

Кроме того, НБУ может увеличить ДБ на величину целевого роста ВВП (7% в год, или 125 млрд грн. (экв. 5 млрд долл.). На эту сумму правительство должно эмитировать инфраструктурные облигации и продать их НБУ. А затем, через посредничество специализированного Госагентства инфраструктурного кредитования, Кабмин сможет финансировать бюджетные инвестиционные проекты. Механизм тот же — через выпуск специальных векселей и учет их по мере закрытия этапов работ и ввода в строй объектов.

В итоге, даже по самым скромным прикидкам, в первые месяцы НБУ может смело, не опасаясь инфляционного всплеска, расширить денежную базу на 375 млрд грн., доведя ее до 700 млрд. При этом уже в первый год можно ожидать расширения денежной массы не менее чем на 1 трлн грн. (до 2 трлн грн.). При этом, в конце года ВВП, номинированный в долл. США, при его монетизации 80%, гарантированно вырастет с 72 млрд не менее чем до 90 млрд долл. (если даже допустить десятипроцентную девальвацию гривны).

Непременным дополнением к этому масштабному проекту перестройки госуправления экономикой должны стать кратное снижение и жесткое замораживание тарифов естественных монополий и вывод их инвестиционных расходов под контроль специализированного госкомитета.

Кроме того. Осознавая, что в центре этой модели должны стоять крупные промышленные и инфраструктурные проекты, следует изначально отделить мух от котлет. Речь идет о том, что кредитовать путем эмиссии гривны следует исключительно окупаемые проекты, которые гарантируют после запуска генерацию денежного потока и услуги которых можно продавать. Пускай даже срок окупаемости инвестиций будет долгим. Потому, выбирая инфраструктурные проекты для предоставления кредитов, следует понимать, что госкорпорациям дозволено выделять кредиты на реконструкцию канализационной системы или строительство электростанции, но такие объекты, как стадионы, театры и дороги следует финансировать напрямую из реальных доходов бюджета.

Важно отдавать себе отчет, что подобная экономическая модель может работать лишь в условиях, когда элита мыслит проектно и ставит перед собой вполне конкретные и осязаемые задачи в области экономики. А наша элита, к сожалению, продолжает мыслить категориями мифологическими, вроде «золота Полуботка», веруя в разные нелепости вроде «дерегуляции».

В результате, любая инициатива власти превращается в балаган, так как министры и директора госкомитетов вместо того, чтобы работать, искренне верят, что, сидя в руководящих креслах, не они должны управлять подведомственными учреждениями самостоятельно, а за них этим будет заниматься «волшебная рука рынка».

Вспомните, во что вылилась вполне здравая идея создать Агентство национальных проектов! Идея эта превратилась в Панаму с самого начала, так как никто и не планировал воплощать в жизнь какие бы то ни было проекты. И это происходило открыто, на глазах страны и всего мира. Можно парировать — то, мол, были «старые времена».

Но вот, пример из сегодня. Одна из немногочисленных рациональных идей, родившихся в недрах правительства Майдана: добиться суверенизации национальной энергетики и «освобождения ее от российской газовой зависимости». Но чем все закончилось?

Сначала из этой идеи пропало главное зерно — «суверенизация энергетики», которая бы позволила обеспечивать себя энергоносителями и оборудованием отечественного производства, избавив страну от непосильных валютных трат. Затем проблему стали решать практически. Но оказалось, что правительство избавляет Украину от «российской газовой зависимости» не путем перевода энергетики на собственный уголь, продаваемый за гривну, как это устроено в той самой Польше, Германии или Китае. Вместо такого разумного шага правительство стало закупать за доллары российский (!) же газ, как и ранее, но уже не напрямую у «Газпрома», а реверсом из Европы, но уже по более высокой цене!

Именно из–за типичности таких постыдных примеров и полного отсутствия примеров позитивных Украину во всем мире считают проблемным государством с хронически бестолковой элитой.

Но если бы власть оказалась способной поставить и реально решить проблему перевода импортзависимой газовой энергетики на уголь, да еще и собственными научно–производственными силами, то это дало бы гигантский толчок всей украинской промышленности, вплоть до самых высших переделов. Кроме того, успешная реализация именно такого межотраслевого проекта высшей сложности могла бы ввести украинскую элиту в высшую лигу и позволила бы говорить об Украине как об успешном состоявшемся государстве! Сегодня же приходится наблюдать повсеместный управленческий коллапс.

Ну и, наконец, сторонники европейских ценностей с удивлением для себя узнают, что все предложенные выше меры, в большинстве своем, укладываются в матрицу послевоенного Плана восстановления Европы генерала Маршалла от 1948 года. Многие, наверное, слыхали, что США в то время выделили Европе 12,3 млрд долл. помощи, но о самой механике восстановления экономики континента толком ничего не знают. На самом же деле американская помощь заключалась в том, чтобы продавать разрушенной Европе в долг товары, произведенные на американских предприятиях: продовольствие, ГСМ, семена, удобрения, сельхозтехнику и станки. В общем объеме работ по восстановлению Европы американские займы занимали важное, но не критическое положение. Главный же механизм финансирования европейской экономики, потребовавший десятков и сотен миллиардов долларов, несколько упрощая, можно описать двумя предложениями:

1. Владельцам бизнеса было дозволено переоценить стоимость своих активов, значительно увеличив ее в бухгалтерских балансах по сравнению с довоенными временами, и выпустить на эту сумму облигации.

2. Центральные банки стран Европы напечатали дополнительные деньги и выдали кредиты под залог этих корпоративных ценных бумаг в виде промышленных и инфраструктурных векселей, обеспечив десятки тысяч предприятий стартовым и оборотным капиталом.

Именно в подобном подходе сегодня нуждается украинская экономика, чтобы не угаснуть окончательно. Когда мы говорим о «Плане Маршалла для Украины», то на первое место следует ставить не иностранные кредиты, а систему эмиссионного финансирования экономического роста.

Но повторяем еще и еще раз: подобный сценарий реален лишь в ситуации, когда национальная элита или ее значительная часть была бы готова восстать против всевластия наднациональных структур, бесчинствующих на Украине. Понятно, что компрадорская верхушка, даже если и поднимет знамя национальных интересов, в реальности будет сражаться за интересы шкурные -отстаивать свою собственность и права на нее перед угрозой экспроприации. Но это будет именно тот случай, когда частные интересы олигократии могут совпасть с Интересами подавляющего числа рядовых граждан. Такие повороты истории случаются чаще всего либо в кризисные времена, либо в военные, которые и так грядут, хотим мы того или нет. А потому, если такой шанс для нашего народа подвернется, нужно сплачиваться, идти во власть и стараться вырвать политический и экономический суверенитет из лап фашиствующего кагала. Понятно также, что роль миллионов рядовых реднеков при таком раскладе будет вторичной, а низовые протестные сообщества если и сыграют какую–то роль, то не более, чем роль второго плана или массовки. Потому, сохраняя в уме и такую возможность, следует основное внимание уделить более вероятному сценарию. Тому сценарию, в котором украинская элита так и останется послушным орудием социального геноцида собственных граждан в руках синдиката банкиров.

Но именно в этом раскладе, на фоне дальнейшего регресса украинского общества, возрастает историческая роль низов и появляются варианты, когда спасение украинского может явиться изнутри самого народа.