Часть третья Геополитика
Внешняя политика США
Вскоре после террористических атак 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты объявили войну терроризму. Таким образом США в удобно двусмысленной форме заявили об угрозе со стороны небывалого врага. Первой после провозглашения этой войны операцией за рубежом стала операция в Афганистане. По завершении сравнительно короткого периода активных боевых действий, успешно ликвидировав деспотический режим талибов, США объявили о своей победе. К сожалению, несмотря на изнурительные усилия, врага американского государства номер один, Усаму бен Ладена, взять в плен не удалось. Не обескураженная неудачей, внешняя политика США сосредоточилась на новом «проекте» – разоружении Ирака, находившегося под властью Саддама Хусейна. Поначалу этот проект вызвал у американцев некоторое замешательство, продолжавшееся до тех пор, пока администрация Буша не убедила их в том, что Саддам Хусейн представляет серьезную угрозу их безопасности, и не продолжила развивать этот тезис. Увы, охота на оружие массового уничтожения (ОМУ) в Ираке оказалась безуспешной (а утверждение о том, что Ирак обладает таким оружием, было главным в аргументации Джорджа У. Буша). В январе 2005 г. должностные лица разведки США в конце концов признали, что отказались от поисков ОМУ в Ираке, признав величайшую ошибку в мировой истории разведки.
Сегодня война Америки с терроризмом страдает от проблем «брендинга», вызывая вопрос, действительно ли США ведут глобальную войну с терроризмом. Нет, США воюют с «Аль-Каидой» (и в Ираке, который, как мы покажем далее, не был вдохновляем «Аль-Каидой»). США совершенно не заинтересованы в борьбе с такими террористическими группами (назовем лишь немногие из них), как «тамильские тигры» в Шри-Ланке, ИРА в Ирландии, баскские сепаратисты в Испании и южной Франции или чеченские террористы в Чечне. Поэтому американскому народу и его союзникам необходимо более ясное разъяснение смысла и целей войны. Неспособность выполнить эту задачу углубит и без того уже расширяющийся разрыв между США, Европейским союзом и исламским миром, ибо даже многие американцы не могут провести четкое различие между войной с терроризмом и войной с исламом, что вызывает замешательство среди мусульман США, которые оказываются под перекрестным огнем.
И все-таки, несмотря на неоднократные заявления о том, что война с терроризмом не является войной христиан с мусульманами, президент Буш отличается христианским рвением и ежедневно читает Библию. Многие высокопоставленные члены команды Буша – христиане, а население США (более 3/4 которого исповедуют христианство) дважды избирало Буша, поддерживая христианские ценности, которые он отстаивает, принимая решения как президент США. В начале войны с терроризмом президент Буш в одной из своих речей действительно употребил выражение «крестовый поход», имеющее глубокий религиозный смысл, и христиане воспользовались им для обозначения «священной войны» за возвращение Святой земли из-под власти мусульман. Поэтому представляется, что при администрации Буша США размыли линию между государством и религией[8].
Северная Корея – единственная немусульманская страна, за которой пристально следят США. В соответствии с концепцией «оси зла» Северная Корея входит в одну группу с Ираном и Ираком. Утверждается, что Северная Корея и Иран осуществляют атомные проекты, и США проявляют осторожность в переговорах с обеими странами. Успех мирного разоружения Ливии, отказавшейся от ОМУ, вдохновляет США на попытки использовать тот же подход к двум остающимся странам «оси зла». К сожалению, пока особых признаков позитивных результатов не наблюдается.
Последнее, в чем нуждаются США, у которых сотни тысяч военнослужащих все еще размещены за рубежом и которые тратят миллиарды долларов на «послевоенные усилия» в Афганистане и Ираке, – это еще одна война. Поэтому неудивительно, что и Северная Корея, и Иран упорствуют и к обсуждению проблемы ядерного оружия с США относятся недоверчиво.
Амир Мохебиан, иранский политический лидер и советник верховного лидера Ирана аятоллы Хомейни{35}, в марте 2003 г. лаконично сформулировал то, что иранцы воспринимают как двойные стандарты в отношении ядерного оружия:
Американцы говорят, что ядерное оружие им необходимо ради сохранения мира для своих детей, а остальные не должны обладать таким оружием.
Pax Americana
Фактически односторонняя война в Ираке с Саддамом Хусейном и его режимом стала результатом провала попыток инспекций ООН обнаружить ОМУ в Ираке. В будущем это событие будут также рассматривать как важную веху в процессе, определившем развитие мировой экономики в XXI в.
С точки зрения экономики, сама по себе война не столь важна, как разногласия, которые она вызвала в ООН, в Европе (включающей Россию) и США. Хотя расходы США на поддержание мира в Ираке и Афганистане ныне оказывают ощутимое негативное воздействие на финансовые возможности правительства США, именно упомянутые разногласия будут иметь далеко идущие последствия для мировой экономики.
Решение администрации Буша начать войну в Ираке без одобрения со стороны ООН стало определяющим моментом для этой всемирной организации. Оно продемонстрировало всему миру, что США считают ООН досадной помехой. Если ею нельзя манипулировать, ее следует игнорировать.
Угроза Франции применить право вето на решение ООН о начале войны привело, по сути дела, к тому, что США пришлось действовать в одностороннем порядке в рамках символической коалиции, в состав которой входили Великобритания и Испания. Правительство США подвергло Францию жесткой критике, ибо в прошлом США приходили ей на помощь, когда страна в таковой нуждалась. (На самом деле именно французы пришли на помощь Америке во время войны за независимость, но когда антифранцузская кампания в СМИ развернулась всерьез, упоминания об этом прекратились.)
Однако Франция вела более разностороннюю игру, пытаясь отбить у правительства США охоту в будущем предпринимать действия, которые могли бы создать более непосредственную угрозу национальной безопасности Франции. Она также подавала пример другим членам Совета Безопасности ООН, в частности Германии и России, которые сомневались относительно войны с Ираком, но были пойманы в дипломатический треугольник и не хотели нарушать свои отношения с США. Представляется, что эта силовая игра была направлена не столько на свержение режима Саддама Хусейна, сколько на уклонение Совета Безопасности ООН от решения проблемы Ирака.
Обструкционистская позиция Франции вызвала негодование правительства США и многих американцев, и на какое-то время антифранцузские настроения достигли большого накала: некоторые американцы бойкотировали французские товары вроде предметов роскоши и вин, а количество американских туристов, посетивших Францию, в 2003 г. заметно уменьшилось. В Вашингтоне (округ Колумбия) три ресторана в здании конгресса переименовали жареную картофельную стружку из «картофеля, жаренного по-французски» в картофель жареный «свобода», и гренки, пожаренные в молоке с яйцом, из «гренок по-французски» превратились в гренки «свобода». Ирония заключалась в том, что США, постоянно проповедуя достоинства демократии, в условиях которой живут сами американцы, довольно недемократично развернули антифранцузскую кампанию, когда Франция решилась осуществить свое демократическое право на несогласие с идеей вторжения в Ирак.
В конце концов, новая позиция США, которые настаивали на упреждающем ударе, означала, что для вторжения в Ирак им нет нужды получать одобрение Совета Безопасности и что-либо ему доказывать. Ниже приведен фрагмент речи, произнесенной президентом Джорджем У. Бушем в американской военной академии Вест-Пойнт в июне 2002 г.:
Интересы нашей безопасности потребуют трансформации вооруженных сил, которыми вы будете руководить, вооруженных сил, которые должны быть готовы в мгновение ока наносить удары по любому закоулку мира. Интересы нашей безопасности также потребуют от всех американцев перспективного видения и решимости, готовности к упреждающим действиям в тех случаях, когда такие действия необходимы для защиты нашей свободы и жизни наших граждан.
Именно упоминание об упреждающих действиях вызвало значительное оживление среди обозревателей. Эта доктрина была повторена в нескольких последующих речах в 2002 и 2003 гг. Такое стратегическое глобальное видение означало: правительство США считает, что может наносить удары по любой стране, любому правительству, любой группе или любому человеку, которых администрация воспринимает как угрозу свободе. Многие обозреватели в мире, естественно, обеспокоены такой позицией, лишающей ООН, Европейский союз и НАТО смысла.
Итак, необходимо поставить вопрос: не зашла ли внешняя политика США слишком далеко; не пришел ли на смену Pax Americana, благожелательному поддержанию порядка в мире на протяжении 40 лет, Brutus Americana, кичащийся силой хулиган, который устанавливает свои порядки в мире? Критики называют нынешнюю американскую политику самонадеянной, бесцеремонной и опасной, тогда как администрация Буша считает ее долгожданным утверждением возложенной на США миссии управления миром.
Есть, конечно, аналитики, доказывающие, что в новой политике США всего лишь отчетливо проявились особенности многолетней практики США и что Pax Americana – неудачное название более агрессивной внешней политики. Какова бы ни была реальность, совершенно определенно, что в соответствии с новой доктриной Буша упреждающая война с Ираком оправданна. Это противоречит более ранним концепциям американской политики, которые излагала администрация США в 50‑х годах XX в.
Столкнувшись с угрозой своим основным ценностям, наше свободное общество, естественно, предпримет такие действия, включая применение военной силы, которые могут потребоваться для защиты этих ценностей… [Военные меры не должны быть] чрезмерными и не должны быть обращены против народов, чтобы не превратить США во врага этих народов…
Для администрации Буша характерно исключительно черно-белое видение правильного и ошибочного, что не может не вызывать озабоченности в мире, который в действительности состоит из множества оттенков серого. Администрация Буша ожидает от своих союзников такого же восприятия мира или того, что они будут делать вид, будто обладают им. Тем временем остальные в смущении взирают на беспрецедентную игру мускулами, которой США занимаются по всему миру.
Страны вроде Франции, Германии и России объединяют силы в попытке уравновесить мощь сверхдержавы, неоспоримо господствующей в мире. Китай также присоединяется к этому нарождающемуся союзу. Вероятно, этот союз, целью которого будет сдерживание односторонних действий США, окрепнет. Для Китая это временный удобный союз. Китай, никоим образом не желая нарушить свои отношения с США, переживает процесс становления и расценивает существование тормоза, ограничивающего действия американского империализма, как полезное.
Истина, которую мир только начинает усваивать, не была очевидна сразу же после развала СССР и последующего окончания холодной войны. Она состоит в том, что не имеющей соперника мировой сверхдержаве свойственно стимулировать в мире не мир, а конфликты. Сравнительно недавние подтверждения этого тезиса вы найдете в разделах, посвященных двум мировым войнам. Это яркие примеры того, как не встречавшие ни малейшего противодействия державы в конце концов сталкивались с вызовом равных по мощи государств.
Во время холодной войны две сверхдержавы поддерживали своего рода военное равновесие, которое предотвращало крупномасштабную войну. Кроме того, США и СССР удавалось сдерживать более мелкие конфликты в своих сферах влияния, например, арабо-израильские войны, чеченские инциденты и различные восстания в государствах – сателлитах СССР: сначала в Венгрии, затем в Чехословакии.
Учитывая сложившийся в мире политический ландшафт, несомненно, что в последующие несколько лет нам придется стать свидетелями усиления попыток США манипулировать геополитикой в собственных интересах. В то же время это стремление приведет к формированию и сплочению антиамериканской коалиции менее мощных государств, что будет сопровождаться распространением антиамериканских настроений в гражданских обществах всего мира, в том числе на Западе.
Возглавляемая США коалиция обмана
Невероятно, но выдвинутые администрацией Буша оправдания начала войны с Ираком не встретили опровержений на высшем уровне. Все указующие персты были обращены на источник информации, ЦРУ. Но действительно ли ЦРУ верило в то, что Ирак обладает ОМУ, или же была некая незримая сила, которая навела ЦРУ на мысль, что Ирак обладает ОМУ, и попросила ЦРУ «найти» доказательство, подтверждающее этот довод? Возможно, правда никогда не станет достоянием общественности.
Заслуживает упоминания, что в прошлом ЦРУ не раз пыталось подогнать факты под внешнеполитический курс, который в то время проводили США. Ирак – всего лишь самый последний и наиболее противоречивый пример. Стэнсфилд Тернер, бывший директор ЦРУ, уже открыто обвинил администрацию Буша в «чрезмерно расширительном толковании фактов» об иракском ОМУ ради оправдания вторжения в эту страну{36}. Расследование некоторых обстоятельств участия Великобритании в иракском конфликте также нанесло ущерб репутации британского премьер-министра Тони Блэра.
Выступая в Колледже сообщества Северной Виргинии в Аннаполисе в июне 2003 г., Буш сказал: «Мы вполне определенно дали понять диктатору Ирака, что он должен разоружиться. Он предпочел не делать этого, поэтому мы разоружили его… Он более не представляет угрозы свободному миру».
Буш был прав, говоря о том, что Саддам Хусейн более не представляет угрозы свободному миру. Вопрос, который задают многие люди, в том числе и авторы книги, таков: а был ли Хусейн вообще когда-либо угрозой свободному миру? Сомнений в том, что он был угрозой для иракского народа, нет, но угроза свободному миру – еще один пример «излишне расширительного» толкования фактов.
США увязли в Ираке: из Багдада на американские аэродромы ежедневно доставляют тела в мешках, и этому оккупационному кошмару не видно конца. Кажется, что нет конца и террористам-самоубийцам, и бойцам сопротивления, готовым сражаться с американскими оккупантами.
Главный феномен войны заключается в том, что можно выбрать момент для ее начала, но управлять ее концом или результатами нельзя. Коварную партизанскую войну, которую ведут бойцы-подпольщики, крайне трудно подавить. Кроме того, как обнаружили президент Буш и его предшественники на посту президента во времена вьетнамского конфликта, легко проиграть битву за общественное мнение. Хотя администрация Буша твердо заверяет американскую общественность в том, что вторая иракская война не станет вторым Вьетнамом, ежедневные сводки новостей свидетельствуют об обратном.
С каждым новым днем гибнет все больше солдат коалиции, и нарастает негодование иракцев по отношению к своим освободителям, которые задержались дольше положенного и не проявляют готовности дать им обещанную подлинную, а не символическую демократию.
Администрация Буша попала в невероятно сложную ситуацию. Если США выведут войска слишком рано, Ирак, несомненно, окажется ввергнутым в состояние еще более страшного хаоса и насилия. Последствия будут определенно тяжкими, не говоря уже о вреде, который будет причинен авторитету США в мире (разумеется, многие станут доказывать, что это уже произошло). Слишком долгое присутствие в Ираке будет стоить Америке новых жертв, денег, а администрации – и голосов избирателей.
Даже неоконсерваторы, которые в последние годы усиливают свои позиции во внешней политике США, осознают, что откусили больше, чем могут прожевать. В результате США все активнее стремятся вовлечь другие страны в поддержание безопасности и стабильности в Ираке. Это немного похоже на привлечение игроков в команду, которая терпит поражение и игра за которую не приносит ничего, кроме унижения. Рационально мыслящие страны задаются вопросом, зачем им влезать в эту историю и помогать убирать безобразие, которое устроила другая страна.
Трудно предположить, где была бы внешняя политика США сегодня, если бы в момент, когда произошли террористические вылазки 11 сентября 2001 г., в Белом доме сидел менее правый президент. Но можно с уверенностью сказать, что война с терроризмом стала основной характеристикой и главным оправданием внешней политики США – casus belli{37}, который, возможно, имеет опасные последствия для всего мира. Некоторые критики утверждают, что для содействия терроризму США нельзя было придумать лучшей политики.
Непреднамеренным последствием войны в Афганистане стала дестабилизация Пакистана и Саудовской Аравии. Исламские фундаменталисты нескольких мусульманских стран мира почитают Усаму бен Ладена как мужественного лидера, который набрался смелости бросить вызов американскому громиле. Война с терроризмом привела к еще большей поляризации мира между Западом и исламом и породила «шизофреническую» категорию умеренных мусульман, которые живут на Западе и могут видеть обе стороны медали. Усама бен Ладен по-прежнему на свободе, а Афганистан остается крайне нестабильной страной, переживающей острый раскол. Однако призрак Усамы – пугало, которое как нельзя кстати подходит для внешней политики Америки, все упорнее бьющейся за то, что считает своими глобальными интересами.
Вскоре после террористических атак 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты объявили войну терроризму. Таким образом США в удобно двусмысленной форме заявили об угрозе со стороны небывалого врага. Первой после провозглашения этой войны операцией за рубежом стала операция в Афганистане. По завершении сравнительно короткого периода активных боевых действий, успешно ликвидировав деспотический режим талибов, США объявили о своей победе. К сожалению, несмотря на изнурительные усилия, врага американского государства номер один, Усаму бен Ладена, взять в плен не удалось. Не обескураженная неудачей, внешняя политика США сосредоточилась на новом «проекте» – разоружении Ирака, находившегося под властью Саддама Хусейна. Поначалу этот проект вызвал у американцев некоторое замешательство, продолжавшееся до тех пор, пока администрация Буша не убедила их в том, что Саддам Хусейн представляет серьезную угрозу их безопасности, и не продолжила развивать этот тезис. Увы, охота на оружие массового уничтожения (ОМУ) в Ираке оказалась безуспешной (а утверждение о том, что Ирак обладает таким оружием, было главным в аргументации Джорджа У. Буша). В январе 2005 г. должностные лица разведки США в конце концов признали, что отказались от поисков ОМУ в Ираке, признав величайшую ошибку в мировой истории разведки.
Сегодня война Америки с терроризмом страдает от проблем «брендинга», вызывая вопрос, действительно ли США ведут глобальную войну с терроризмом. Нет, США воюют с «Аль-Каидой» (и в Ираке, который, как мы покажем далее, не был вдохновляем «Аль-Каидой»). США совершенно не заинтересованы в борьбе с такими террористическими группами (назовем лишь немногие из них), как «тамильские тигры» в Шри-Ланке, ИРА в Ирландии, баскские сепаратисты в Испании и южной Франции или чеченские террористы в Чечне. Поэтому американскому народу и его союзникам необходимо более ясное разъяснение смысла и целей войны. Неспособность выполнить эту задачу углубит и без того уже расширяющийся разрыв между США, Европейским союзом и исламским миром, ибо даже многие американцы не могут провести четкое различие между войной с терроризмом и войной с исламом, что вызывает замешательство среди мусульман США, которые оказываются под перекрестным огнем.
И все-таки, несмотря на неоднократные заявления о том, что война с терроризмом не является войной христиан с мусульманами, президент Буш отличается христианским рвением и ежедневно читает Библию. Многие высокопоставленные члены команды Буша – христиане, а население США (более 3/4 которого исповедуют христианство) дважды избирало Буша, поддерживая христианские ценности, которые он отстаивает, принимая решения как президент США. В начале войны с терроризмом президент Буш в одной из своих речей действительно употребил выражение «крестовый поход», имеющее глубокий религиозный смысл, и христиане воспользовались им для обозначения «священной войны» за возвращение Святой земли из-под власти мусульман. Поэтому представляется, что при администрации Буша США размыли линию между государством и религией[8].
Северная Корея – единственная немусульманская страна, за которой пристально следят США. В соответствии с концепцией «оси зла» Северная Корея входит в одну группу с Ираном и Ираком. Утверждается, что Северная Корея и Иран осуществляют атомные проекты, и США проявляют осторожность в переговорах с обеими странами. Успех мирного разоружения Ливии, отказавшейся от ОМУ, вдохновляет США на попытки использовать тот же подход к двум остающимся странам «оси зла». К сожалению, пока особых признаков позитивных результатов не наблюдается.
Последнее, в чем нуждаются США, у которых сотни тысяч военнослужащих все еще размещены за рубежом и которые тратят миллиарды долларов на «послевоенные усилия» в Афганистане и Ираке, – это еще одна война. Поэтому неудивительно, что и Северная Корея, и Иран упорствуют и к обсуждению проблемы ядерного оружия с США относятся недоверчиво.
Амир Мохебиан, иранский политический лидер и советник верховного лидера Ирана аятоллы Хомейни{35}, в марте 2003 г. лаконично сформулировал то, что иранцы воспринимают как двойные стандарты в отношении ядерного оружия:
Американцы говорят, что ядерное оружие им необходимо ради сохранения мира для своих детей, а остальные не должны обладать таким оружием.
Pax Americana
Фактически односторонняя война в Ираке с Саддамом Хусейном и его режимом стала результатом провала попыток инспекций ООН обнаружить ОМУ в Ираке. В будущем это событие будут также рассматривать как важную веху в процессе, определившем развитие мировой экономики в XXI в.
С точки зрения экономики, сама по себе война не столь важна, как разногласия, которые она вызвала в ООН, в Европе (включающей Россию) и США. Хотя расходы США на поддержание мира в Ираке и Афганистане ныне оказывают ощутимое негативное воздействие на финансовые возможности правительства США, именно упомянутые разногласия будут иметь далеко идущие последствия для мировой экономики.
Решение администрации Буша начать войну в Ираке без одобрения со стороны ООН стало определяющим моментом для этой всемирной организации. Оно продемонстрировало всему миру, что США считают ООН досадной помехой. Если ею нельзя манипулировать, ее следует игнорировать.
Угроза Франции применить право вето на решение ООН о начале войны привело, по сути дела, к тому, что США пришлось действовать в одностороннем порядке в рамках символической коалиции, в состав которой входили Великобритания и Испания. Правительство США подвергло Францию жесткой критике, ибо в прошлом США приходили ей на помощь, когда страна в таковой нуждалась. (На самом деле именно французы пришли на помощь Америке во время войны за независимость, но когда антифранцузская кампания в СМИ развернулась всерьез, упоминания об этом прекратились.)
Однако Франция вела более разностороннюю игру, пытаясь отбить у правительства США охоту в будущем предпринимать действия, которые могли бы создать более непосредственную угрозу национальной безопасности Франции. Она также подавала пример другим членам Совета Безопасности ООН, в частности Германии и России, которые сомневались относительно войны с Ираком, но были пойманы в дипломатический треугольник и не хотели нарушать свои отношения с США. Представляется, что эта силовая игра была направлена не столько на свержение режима Саддама Хусейна, сколько на уклонение Совета Безопасности ООН от решения проблемы Ирака.
Обструкционистская позиция Франции вызвала негодование правительства США и многих американцев, и на какое-то время антифранцузские настроения достигли большого накала: некоторые американцы бойкотировали французские товары вроде предметов роскоши и вин, а количество американских туристов, посетивших Францию, в 2003 г. заметно уменьшилось. В Вашингтоне (округ Колумбия) три ресторана в здании конгресса переименовали жареную картофельную стружку из «картофеля, жаренного по-французски» в картофель жареный «свобода», и гренки, пожаренные в молоке с яйцом, из «гренок по-французски» превратились в гренки «свобода». Ирония заключалась в том, что США, постоянно проповедуя достоинства демократии, в условиях которой живут сами американцы, довольно недемократично развернули антифранцузскую кампанию, когда Франция решилась осуществить свое демократическое право на несогласие с идеей вторжения в Ирак.
В конце концов, новая позиция США, которые настаивали на упреждающем ударе, означала, что для вторжения в Ирак им нет нужды получать одобрение Совета Безопасности и что-либо ему доказывать. Ниже приведен фрагмент речи, произнесенной президентом Джорджем У. Бушем в американской военной академии Вест-Пойнт в июне 2002 г.:
Интересы нашей безопасности потребуют трансформации вооруженных сил, которыми вы будете руководить, вооруженных сил, которые должны быть готовы в мгновение ока наносить удары по любому закоулку мира. Интересы нашей безопасности также потребуют от всех американцев перспективного видения и решимости, готовности к упреждающим действиям в тех случаях, когда такие действия необходимы для защиты нашей свободы и жизни наших граждан.
Именно упоминание об упреждающих действиях вызвало значительное оживление среди обозревателей. Эта доктрина была повторена в нескольких последующих речах в 2002 и 2003 гг. Такое стратегическое глобальное видение означало: правительство США считает, что может наносить удары по любой стране, любому правительству, любой группе или любому человеку, которых администрация воспринимает как угрозу свободе. Многие обозреватели в мире, естественно, обеспокоены такой позицией, лишающей ООН, Европейский союз и НАТО смысла.
Итак, необходимо поставить вопрос: не зашла ли внешняя политика США слишком далеко; не пришел ли на смену Pax Americana, благожелательному поддержанию порядка в мире на протяжении 40 лет, Brutus Americana, кичащийся силой хулиган, который устанавливает свои порядки в мире? Критики называют нынешнюю американскую политику самонадеянной, бесцеремонной и опасной, тогда как администрация Буша считает ее долгожданным утверждением возложенной на США миссии управления миром.
Есть, конечно, аналитики, доказывающие, что в новой политике США всего лишь отчетливо проявились особенности многолетней практики США и что Pax Americana – неудачное название более агрессивной внешней политики. Какова бы ни была реальность, совершенно определенно, что в соответствии с новой доктриной Буша упреждающая война с Ираком оправданна. Это противоречит более ранним концепциям американской политики, которые излагала администрация США в 50‑х годах XX в.
Столкнувшись с угрозой своим основным ценностям, наше свободное общество, естественно, предпримет такие действия, включая применение военной силы, которые могут потребоваться для защиты этих ценностей… [Военные меры не должны быть] чрезмерными и не должны быть обращены против народов, чтобы не превратить США во врага этих народов…
Для администрации Буша характерно исключительно черно-белое видение правильного и ошибочного, что не может не вызывать озабоченности в мире, который в действительности состоит из множества оттенков серого. Администрация Буша ожидает от своих союзников такого же восприятия мира или того, что они будут делать вид, будто обладают им. Тем временем остальные в смущении взирают на беспрецедентную игру мускулами, которой США занимаются по всему миру.
Страны вроде Франции, Германии и России объединяют силы в попытке уравновесить мощь сверхдержавы, неоспоримо господствующей в мире. Китай также присоединяется к этому нарождающемуся союзу. Вероятно, этот союз, целью которого будет сдерживание односторонних действий США, окрепнет. Для Китая это временный удобный союз. Китай, никоим образом не желая нарушить свои отношения с США, переживает процесс становления и расценивает существование тормоза, ограничивающего действия американского империализма, как полезное.
Истина, которую мир только начинает усваивать, не была очевидна сразу же после развала СССР и последующего окончания холодной войны. Она состоит в том, что не имеющей соперника мировой сверхдержаве свойственно стимулировать в мире не мир, а конфликты. Сравнительно недавние подтверждения этого тезиса вы найдете в разделах, посвященных двум мировым войнам. Это яркие примеры того, как не встречавшие ни малейшего противодействия державы в конце концов сталкивались с вызовом равных по мощи государств.
Во время холодной войны две сверхдержавы поддерживали своего рода военное равновесие, которое предотвращало крупномасштабную войну. Кроме того, США и СССР удавалось сдерживать более мелкие конфликты в своих сферах влияния, например, арабо-израильские войны, чеченские инциденты и различные восстания в государствах – сателлитах СССР: сначала в Венгрии, затем в Чехословакии.
Учитывая сложившийся в мире политический ландшафт, несомненно, что в последующие несколько лет нам придется стать свидетелями усиления попыток США манипулировать геополитикой в собственных интересах. В то же время это стремление приведет к формированию и сплочению антиамериканской коалиции менее мощных государств, что будет сопровождаться распространением антиамериканских настроений в гражданских обществах всего мира, в том числе на Западе.
Возглавляемая США коалиция обмана
Невероятно, но выдвинутые администрацией Буша оправдания начала войны с Ираком не встретили опровержений на высшем уровне. Все указующие персты были обращены на источник информации, ЦРУ. Но действительно ли ЦРУ верило в то, что Ирак обладает ОМУ, или же была некая незримая сила, которая навела ЦРУ на мысль, что Ирак обладает ОМУ, и попросила ЦРУ «найти» доказательство, подтверждающее этот довод? Возможно, правда никогда не станет достоянием общественности.
Заслуживает упоминания, что в прошлом ЦРУ не раз пыталось подогнать факты под внешнеполитический курс, который в то время проводили США. Ирак – всего лишь самый последний и наиболее противоречивый пример. Стэнсфилд Тернер, бывший директор ЦРУ, уже открыто обвинил администрацию Буша в «чрезмерно расширительном толковании фактов» об иракском ОМУ ради оправдания вторжения в эту страну{36}. Расследование некоторых обстоятельств участия Великобритании в иракском конфликте также нанесло ущерб репутации британского премьер-министра Тони Блэра.
Выступая в Колледже сообщества Северной Виргинии в Аннаполисе в июне 2003 г., Буш сказал: «Мы вполне определенно дали понять диктатору Ирака, что он должен разоружиться. Он предпочел не делать этого, поэтому мы разоружили его… Он более не представляет угрозы свободному миру».
Буш был прав, говоря о том, что Саддам Хусейн более не представляет угрозы свободному миру. Вопрос, который задают многие люди, в том числе и авторы книги, таков: а был ли Хусейн вообще когда-либо угрозой свободному миру? Сомнений в том, что он был угрозой для иракского народа, нет, но угроза свободному миру – еще один пример «излишне расширительного» толкования фактов.
США увязли в Ираке: из Багдада на американские аэродромы ежедневно доставляют тела в мешках, и этому оккупационному кошмару не видно конца. Кажется, что нет конца и террористам-самоубийцам, и бойцам сопротивления, готовым сражаться с американскими оккупантами.
Главный феномен войны заключается в том, что можно выбрать момент для ее начала, но управлять ее концом или результатами нельзя. Коварную партизанскую войну, которую ведут бойцы-подпольщики, крайне трудно подавить. Кроме того, как обнаружили президент Буш и его предшественники на посту президента во времена вьетнамского конфликта, легко проиграть битву за общественное мнение. Хотя администрация Буша твердо заверяет американскую общественность в том, что вторая иракская война не станет вторым Вьетнамом, ежедневные сводки новостей свидетельствуют об обратном.
С каждым новым днем гибнет все больше солдат коалиции, и нарастает негодование иракцев по отношению к своим освободителям, которые задержались дольше положенного и не проявляют готовности дать им обещанную подлинную, а не символическую демократию.
Администрация Буша попала в невероятно сложную ситуацию. Если США выведут войска слишком рано, Ирак, несомненно, окажется ввергнутым в состояние еще более страшного хаоса и насилия. Последствия будут определенно тяжкими, не говоря уже о вреде, который будет причинен авторитету США в мире (разумеется, многие станут доказывать, что это уже произошло). Слишком долгое присутствие в Ираке будет стоить Америке новых жертв, денег, а администрации – и голосов избирателей.
Даже неоконсерваторы, которые в последние годы усиливают свои позиции во внешней политике США, осознают, что откусили больше, чем могут прожевать. В результате США все активнее стремятся вовлечь другие страны в поддержание безопасности и стабильности в Ираке. Это немного похоже на привлечение игроков в команду, которая терпит поражение и игра за которую не приносит ничего, кроме унижения. Рационально мыслящие страны задаются вопросом, зачем им влезать в эту историю и помогать убирать безобразие, которое устроила другая страна.
Трудно предположить, где была бы внешняя политика США сегодня, если бы в момент, когда произошли террористические вылазки 11 сентября 2001 г., в Белом доме сидел менее правый президент. Но можно с уверенностью сказать, что война с терроризмом стала основной характеристикой и главным оправданием внешней политики США – casus belli{37}, который, возможно, имеет опасные последствия для всего мира. Некоторые критики утверждают, что для содействия терроризму США нельзя было придумать лучшей политики.
Непреднамеренным последствием войны в Афганистане стала дестабилизация Пакистана и Саудовской Аравии. Исламские фундаменталисты нескольких мусульманских стран мира почитают Усаму бен Ладена как мужественного лидера, который набрался смелости бросить вызов американскому громиле. Война с терроризмом привела к еще большей поляризации мира между Западом и исламом и породила «шизофреническую» категорию умеренных мусульман, которые живут на Западе и могут видеть обе стороны медали. Усама бен Ладен по-прежнему на свободе, а Афганистан остается крайне нестабильной страной, переживающей острый раскол. Однако призрак Усамы – пугало, которое как нельзя кстати подходит для внешней политики Америки, все упорнее бьющейся за то, что считает своими глобальными интересами.
Претенденты на роль сверхдержавы
После развала Советского Союза США остались неоспоримой мировой сверхдержавой. Хотя террористические удары 11 сентября 2001 г. не оказали непосредственного воздействия на геополитический ландшафт, они изменили курс внешней политики США. При президенте Буше США проводят противоречивую внешнюю политику, вызывающую протест даже у многих американцев. Кроме того, этот внешнеполитический курс привел к напряженности в отношениях между США и их традиционными союзниками, особенно в Европе, и между делом создал Америке множество новых врагов.
Независимо от того, что представляет собой правительство США в глазах американских граждан и иностранцев, американская военная мощь по-прежнему не знает себе равных, и это положение сохранится, видимо, в течение следующего десятилетия. Впрочем, ожидающий США период экономических трудностей может сократить срок американской военной гегемонии.
Какая страна станет второй сверхдержавой, уравновешивающей гегемонию США, и в дальнейшем заменит их в роли мировой сверхдержавы XXI в.? Хотя на протяжении всей книги мы определенно говорим о том, что, по нашему мнению, этой страной станет Китай, все же написали данный раздел для того, чтобы объяснить, почему и каким образом пришли к такому выводу. Признание того, что Китай находится на подъеме и превращается во вторую сверхдержаву мира, будет жизненно важным для инвесторов и управляющих, так как поможет им решить, куда инвестировать капиталы, и выявить возможности, связанные с этой долгосрочной тенденцией.
Некоторые комментаторы утверждают, что следующей сверхдержавой станет Индия (или Россия), но мы убеждены, что у этих стран слишком много внутренних проблем, которые еще долго будут тормозить экономическое развитие. Мы не хотим сказать, что в Индии или России нет возможностей для инвестирования, однако в макроперспективе Китай легко выйдет победителем как в экономическом, так и в военном отношении. Ниже мы даем обзор каждой из этих трех стран и рассматриваем некоторые тенденции и факторы, которые, скорее всего, окажут влияние на развитие каждой страны в конце первого и начале второго десятилетия нового века.
Китай
Только факты
Китай, население которого составляет 1,3 млрд человек, – самая многонаселенная страна мира. Ее территория – 9,6 млн кв. км – примерно равна территории США. Значительная часть населения – атеисты; религия была запрещена в годы культурной революции (1966–1976 гг.). Китайская Народная Республика создана 1 октября 1949 г. Хотя в провинциях говорят на множестве диалектов, официальным языком в Китае является мандаринский диалект (или путонгхуа), основанный на пекинском диалекте. В административном отношении Китай разделен на 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города, управляемых центральным правительством, и два особых административных района (Гонконг и Макао).
Рост мощи и влияния
Вероятно, появление новой сверхдержавы в современном мире, находящемся под влиянием только одной сверхдержавы, приведет к восстановлению равновесия ян и инь. Представляется более вероятным, что этой уравновешивающей сверхдержавой станет Китай, что логично, поскольку понятия ян и инь пришли из этой страны.
Хотя с началом глобального спада темпы роста китайской экономики несколько снизились, тем не менее, согласно прогнозам, ежегодный рост ВВП составит 8-10 %. Если такие темпы роста сохранятся, то в течение жизни одного поколения ВВП Китая превысит ВВП США.
Многие люди возлагают вину почти за все беды мира на Большую и Становящуюся Все Более Опасной Азиатскую Угрозу (мы изобрели сокращение BLAM – от Big Looming Asian Menace). Если инфляция растет, а цены на товары массового спроса повышаются, то в этом виноват Китай. Если цены на промышленные товары подвержены дефляции, то Китай виноват и в этом.
Конечно, когда речь заходит о торговле, правах человека, экологии и т. п., Китай, как смогут понять читатели из подробного очерка, который мы приводим ниже, – не ангел. Но Китай не хуже многих других стран мира. Он пытается найти выход из бедности, а более достойного устремления не может быть.
Масштабы появления Китая как мировой экономической державы, решительно вытесняющей страны, которые издавна занимали ведущие позиции в рейтингах мировых производителей, – вот что пугает многих. Становление Китая как мировой экономической державы вовсе не было легкой прогулкой под парусом. Обостряющиеся разногласия между США и Китаем будут иметь важные последствия для инвестиций и глобальной безопасности.
Влияние Китая в мире уже усиливается, и это получит отражение в ООН, где Китай как один из постоянных членов Совета Безопасности будет все активнее выражать собственные взгляды и чувства, которые станут все более отличаться от позиции других стран, и тем самым разбавит нынешнюю проамериканскую пристрастность ООН.
Параллельно с устойчивым экономическим ростом идет наращивание военной и технологической мощи Китая, которая, возможно, позволит противодействовать международному (в частности, американскому) давлению, направленному на снижение конкурентных преимуществ Китая в торговле. Модернизация вооруженных сил Китая происходит стремительными темпами, которые, однако, пока не привлекают особого внимания комментаторов.
Наращивание военной мощи
Возможно, что в течение ближайших 10 лет потенциал ядерных и неядерных вооружений Китая окажется сопоставимым с военным потенциалом США, что создаст реальную угрозу сложившемуся балансу сил в мире.
Кроме того, огромное население Китая сможет обеспечивать военный потенциал, которому по численности не будет равного в мире, даже несмотря на то, что в последние годы Китай сократил численность своих вооруженных сил ради повышения их профессионализма и гибкости.
В июне 2003 г. Китай объявил о том, что в течение пяти лет сократит численность Народно-освободительной армии на 500 тыс. челове{38} В сентябре 2003 г. было объявлено о новых сокращениях вооруженных сил{39}. Их численность подлежала уменьшению на 200 тыс. человек и к 2005 г. должна была составить 2,3 млн человек. Даже после этих сокращений Китай обладает крупнейшей в мире армией, но очевидно, что происходит отход от старинной философии военного превосходства как подавляющего численного превосходства. Заявление об этом было сделано в речи председателя Центральной военной комиссии Цзянь Цземиня по случаю 50‑летия Университета наук и технологий национальной безопасности НОАК[9], Синьхуа:
Война из механизированной превращается в информационную.
Официальный, опубликованный военный бюджет Китая на 2005 г. составляет 30 млрд дол., но по неофициальным данным он, возможно, равен 60 млрд дол. и сопоставим с военным бюджетом России, которая, между прочим, является крупнейшим поставщиком вооружений в Китай{40}.
Логично предположить, что долгосрочными целями Китая являются модернизация военного потенциала по мере экономического роста. Поскольку Китай уже обладает шестой по величине экономикой в мире{41}, эти цели, видимо, будут достигнуты. Вполне вероятно, что в ближайшем будущем Европейский союз снимет запрет на экспорт оружия в Китай (экономические причины такого хода слишком весомы, чтобы ими можно было пренебречь). Как только это произойдет, Китай получит доступ к новейшим вооружениям Запада, что приблизит его к достижению модернизации военного потенциала.
Несмотря на надвигающийся спад в мировой экономике, Китай по-прежнему будет превосходить все прочие основные экономики, а по объему валового производства в течение 15 лет приблизится к США. Разумеется, способность его вступить в конфликт с США и их союзниками существенно возрастет задолго до этого срока.
По данным министерства обороны США, Китай также разрабатывает собственные системы вооружения, например, эсминцы, фрегаты и подводные лодки. В его распоряжении около 350 баллистических ракет малого радиуса действия, количество которых возрастает примерно на 50 в год. Кроме того, Китай заменяет свои межконтинентальные баллистические ракеты ракетами с еще большим радиусом действия. Все они могут нести ядерные боезаряды. Что касается ВВС, то Китай закупил современные и боеспособные истребители Су‑30 и способен самостоятельно производить самолеты Су‑27. К тому же китайцы разработали самолеты, несущие системы раннего предупреждения, и хотят приобрести у России самолеты, несущие А‑50, основные системы предупреждения и управления воздушного базирования.
Модернизируя свой ВМФ, Китай недавно заменил десантные суда времен Второй мировой войны 600 современными десантными судами. Китай также купил у России эсминцы и подводную лодку класса «Кило», возможно, первую из многих. Китайская артиллерия обновила орудия и системы наведения на более чем 1000 танков. Ожидается, что к 2005 г. страна получит 1800 новых танков типа «96». Наряду с массированным наращиванием военной техники Китай совершенствует тактику и стратегию боевых действий в воздухе, на море и на суше.
По мере роста своей экономической и военной мощи страна будет проявлять все большую геополитическую активность. Собственно говоря, эта тенденция вполне очевидна на протяжении нескольких последних лет. Ее проявлением стала организация Китаем переговоров между Северной Кореей и США в августе 2003 г. по вопросу ядерного оружия, которым обладает Северная Корея. В этом случае Китай выступил в роли не только государства, предоставившего площадку для переговоров, но и посредника.
По мере обретения дипломатического опыта Китай будет играть более важную роль, сначала в региональной азиатской политике, а затем на мировой арене. Китай начинает заручаться поддержкой и завоевывать уважение других стран как миротворец и посредник в решении глобальных проблем. Китай представляет себя как альтернативу нынешней гегемонии США и закладывает основы для своего превращения во вторую мировую сверхдержаву.
Политический ландшафт мира меняется, и если 20 лет назад центральным в мировой политике был конфликт между СССР и США, то сегодня Китай заполняет вакуум, оставшийся после развала советской империи. Причины, по которым Китай, США, Европа и Россия в будущем вполне могут вступить в противоречия, связаны с получением сырья или, возможно, с обострением торговых споров. В 30‑х годах XX в. господствовавший в мире протекционизм и испытываемый Японией дефицит сырья способствовали становлению японского милитаризма/империализма.
Представление китайцев о том, что их подавляющее численное превосходство дает им решающее преимущество в любой войне с США, может привести к вооруженному столкновению этих двух держав. Однако мы полагаем, что реально главной причиной столкновения вполне может оказаться стремление Китая обеспечивать необходимым сырьем промышленность и города. Китай испытывает нехватку некоторых крайне важных ресурсов, необходимых его развивающейся экономике, и можно представить, что он пойдет по пути, который в свое время избрали нацистская Германия и Япония, предпринявшие ради удовлетворения своих потребностей в сырье вторжения в другие страны. Если Китай последует их примеру, возникнет одна из величайших геополитических угроз миру.
Целями экспансии будущего китайского милитаризма, вероятно, станут российский Дальний Восток, Индонезия и Австралия. Все эти территории богаты природными ресурсами. Индонезия, обладающая огромными запасами нефти и газа, и Австралия, изобилующая запасами сырья массового спроса, являются очевидными целями будущих китайских захватов.
Хотя сегодня предположение о возможности таких вторжений или территориальных аннексий может казаться несколько надуманным, людям, размышляющим о долгосрочных перспективах, стоит вспомнить уроки истории. Устремления Германии и Японии в прошлом веке и строительство империй, начиная с Римской и кончая Британской, были связаны с захватом сырья у других народов.
Политическая реформа – коммунистический капитализм
Признаки реформы в Китае очень слабы и смутны. Осознавая, что восприятие западных демократических ценностей привело к крушению Советского Союза, Китай проявляет большую осторожность к слишком быстрым изменениям и проводит более взвешенную политику, нежели его бывший коммунистический соперник.
В Китае также понимают, что на Западе к нему относятся как к деспотическому, тоталитарному режиму, не уважающему права человека. Однако справедливости ради следует сказать, что Китай проделал большой путь со времени бесславного подавления китайским правительством и армией продемократи-ческих демонстраций на пекинской площади Тяньаньмынь в июне 1989 г.
Конечно, в Китае есть нерешенные проблемы (назовем лишь две из них) вроде независимости Тайваня или гонений на последователей движения Фалун Гонг (которое китайское правительство считает «вредным» культом). Но помните: в Китае продумывают дальнюю перспективу – на 10, 50, 100 лет, тогда как на Западе предпочитают просчитывать краткосрочную перспективу, измеряемую частью года, – скажем, кварталами.
Государственные предприятия, изнемогавшие в последнее десятилетие от скандалов и коррумпированных чиновников, оздоровлены реструктуризацией и более совершенным корпоративным управлением. Есть даже признаки реформы избирательного права. Хотя Коммунистическая партия Китая остается авторитарной, она стала побуждать кандидатов к самовыдвижению на места делегатов районных съездов без предварительного одобрения со стороны партии. Правда, эти места находятся в самом низу многоуровневой парламентской системы и дают избранным на них людям ничтожную власть{42}. В мае 2003 г. в городе Шенцзен, расположенном на границе с Гонконгом, состоялись выборы, на которых кандидатам разрешили использовать агитационные плакаты, что прежде категорически запрещалось.
Мы не хотим сказать, что уже в будущем году китайская демократия будет соперничать с любой западной демократией, но пытаемся обратить внимание читателей на то, что политические изменения потихоньку происходят. Китай – огромный корабль, на борту которого 1,3 млрд пассажиров. На таком корабле следует все делать медленно и осторожно, а полученные результаты необходимо изучить прежде, чем будет сделан очередной шаг. В Китае не хотят, чтобы народ путал расширение демократии с возможностью ставить под сомнение право КПК управлять страной.
Посмотрите, что произошло в России в декабре 2003 г., когда президент Путин довел дело до ареста предпринимателя-миллиардера Михаила Ходорковского под предлогом уклонения от налогов. Неофициальной причиной случившегося считают финансирование, которое Ходорковский предоставлял политической партии, находящейся в оппозиции президенту. Этот арест был, в сущности, сигналом остальным российским олигархам (богатым бизнесменам с сомнительным финансовым прошлым): им было приказано отказаться от любых возможных политических амбиций. Ходорковский, при всем его богатстве, находится в том же положении, что и любой читатель этой книги, который не смог разгадать очевидный смысл послания: все деньги мира не спасут вас, если вы сделаете ошибочный политический или физический выбор!
Китай и США в историческом контексте
В 1972 г. Ричард Никсон стал первым президентом США, нанесшим визит в Китай, который после прихода к власти коммунистов в 1949 г. был фактически закрыт для иностранного влияния. Согласно мнению, которого в то время придерживался Никсон и с тех пор придерживаются все последующие администрации США, установление дружеских контактов с самой большой страной мира и ведение диалога с ней в конце концов побудит Китай воспринять «американские» ценности. В США и в значительной части остального мира не смогли понять того, что конечная цель Китая заключается в том, чтобы стать господствующей азиатской державой, и этот курс существенно противоречил целям американцев. Действительно, США трижды посылали свои войска в Азию (в годы Второй мировой войны, во время войны в Корее и во время войны во Вьетнаме) для того, чтобы предотвратить появление какой-либо державы, которая могла бы бросить вызов американскому господству в одном из важнейших регионов мира.
Сегодня Китай хитростью и экономическими методами посягает на эту старую политику – а США не много могут сделать с поползновениями Китая.
В июле 1997 г. Великобритания передала Китаю Гонконг, что стало для Китая существенным успехом. Гонконг – главные торговые ворота Китая и Азии. Гонконг – хранилище остро необходимых предпринимательских навыков и крайне важный узел коммуникаций. Захват Гонконга англичанами в XIX в. стал болезненным ударом по гордости китайцев, и возвращение этой территории исправило одну из многих несправедливостей. Самой нетерпимой из них является проблема Тайваня. Уход в 1949 г. националистического правительства Китая на остров, который тогда называли Формозой, был и остается одной из главных заноз в чувствительном боку китайского правительства. Пользуясь американской военной защитой и благодаря либеральному экономическому режиму, принесшему такой среднедушевой доход населению острова, который во много раз превышает среднедушевой доход в материковом Китае, Тайвань добился феноменальных успехов.
Более того, Китай рассматривают как ставленника США в прямой конфронтации с КНР, и хотя тайваньские капиталы интенсивно инвестируются в Китае и многие жители Тайваня фактически работают в Китае, стремление его вернуть себе остров не вызывает сомнений.
Действительно, Тайвань привлекает и США и Китай, играя роль, несколько напоминающую роль Северной Кореи. Президент Тайваня Чэнь Шуйбянь играет на гордости местного населения за свою страну. Он признает, что политика единства (воссоединения) страны по большей части не поддерживается на острове. Народ Тайваня озабочен скорее уникальной жизнеспособностью и процветанием острова и все более относится к Пекину как к громиле, которого надо обуздать. На материке, где, по оценкам, на Тайвань нацелено около 50 ракет, этот процесс рассматривают как провокационный. Столкновение тайваньского национализма с давним стремлением Китая вернуть остров – серьезная проблема азиатской политики. В рамках этого процесса Китай наращивает свой военный потенциал и ставит перед собой среднесрочную задачу установить контроль над Южно-Китайским морем, через которое проходит основной торговый путь в регионе. Одной из целей такого контроля является пресечение любых возможностей для возрождения военной мощи Японии.
Вторжения японцев в Китай во время Второй мировой войны причинили тяжелые и глубокие травмы, и никакие извинения и никакая экономическая помощь со стороны Японии, по-видимому, не смягчают исторического антагонизма, порожденного памятью о Второй мировой войне. Кроме того, китайцы считают Японию близким союзником США, которые, как полагают в Китае, желают поощрить Японию к наращиванию ее «сил самообороны» для уравновешивания растущей военной мощи Китая.
Китай стремится подчинить себе Японию, одновременно усиливая свое влияние на азиатской периферии, например, в странах Индокитая (Вьетнаме, Камбодже и Лаосе) или в государствах Средней Азии, ранее входивших в состав СССР. В этом отношении особенно важен Казахстан, обладающий огромными запасами нефти и газа. И действительно, Китай стал важным инвестором в нефтяную промышленность Средней Азии.
Китай в общем не декларирует свои долгосрочные цели. Но вот цитата из выступления генерал-лейтенанта Ми Женьюя, заместителя начальника Пекинской академии военных наук:
В отношении США нам абсолютно необходимо в течение сравнительно долгого времени спокойно вынашивать чувство мести. Мы должны скрывать свои возможности и ждать, когда настанет наше время.
Это заявление согласуется со стратегическим мышлением великого китайского философа Сунь Цзы, высокопочитаемого китайскими руководителями. В своем трактате «Искусство войны» Сунь Цзы писал, что высшее совершенство заключается не в сражениях и завоеваниях, а, скорее, в способности сломить сопротивление врага без сражений. Сунь Цзы поощряет стратегов симулировать бездействие и бессилие, и китайцы в общем следуют этому завету, за исключением эпизодических приступов активности, когда они проводят испытательные ракетные стрельбы над Тайваньским проливом. Китай отрицает наличие долгосрочных устремлений к господству, указывая на то, что стремится не к господству, а к улучшению экономического положения своих граждан. Несмотря на быстрое развитие, Китай действительно имеет серьезные проблемы: образовательный уровень населения остается в целом низким, доходы крестьян едва ли возросли, обостряется проблема загрязнения окружающей среды, крайне велика потребность в инвестировании в инфраструктуру. Но при всех этих негативных моментах мощь Китая растет. Китай всегда считал себя центром Вселенной – кстати сказать, название страны по-китайски означает «Срединное царство».
С середины XVII в. и до сегодняшнего дня Китай не мог применять какой-либо силы потому, что пережил несколько кризисов. Одни оказались следствием деятельности самих китайцев, другие были вызваны иностранцами.
За произошедшим в XVIII в. развалом Китая на несколько слабых, децентрализованных государств последовал период, в течение которого в экономике Китая господствовали сначала европейские державы (в XIX в.), затем японцы. Кульминацией упадка страны стали японские вторжения 30‑х годов XX в.
Россия: страна, переживающая мучительный поиск места в мире
Только факты
Хотя численность населения России составляет всего лишь 144 млн человек, она даже после развала СССР остается самой большой страной мира по занимаемой территории, площадь которой равна 17 млн кв. км. Большинство населения исповедует православие. Россия получила «независимость» от Советского Союза 24 августа 1991 г. После финансового кризиса 1998 г. среднегодовые темпы роста российской экономики несколько превышают 6 %. Российские запасы газа составляют около четверти мировых запасов, а по запасам нефти Россия занимает шестое место в мире. После развала Советского Союза Чечня осталась в составе России, хотя многие чеченцы пытаются добиться независимости. Впрочем, Россия отказывается признать Чечню независимым государством, и в 1995 г. 10 тыс. российских военнослужащих вошли в Чечню. С тех пор чеченские повстанцы неоднократно наносили удары по всей территории России. В числе примеров таких террористических актов – захват московского театра в 2002 г. и школы в Беслане в 2004 г. Россия исполнена твердой решимости не предоставлять независимость Чечне.
Постсоветская Россия
Современная Россия представляет собой любопытную смесь остатков старой советской системы и реформистской экономики, которая отчасти основана на грубом толковании капитализма. Вслед за обрушением «промежуточного» горбачевского режима, который послужил своеобразным мостом между коммунистической экономической системой командного типа и тем, что возникло впоследствии, быстро произошло неприглядное и фальсифицированное перераспределение основных активов государства.
В 1994 г. все граждане Российской Федерации старше 18 лет получили «приватизационные ваучеры», которые давали право на участие в аукционах по продаже государственных активов, от местных булочных до крупных нефтяных компаний (в которых была сосредоточена большая часть минеральных богатств России).
Схема, известная под названием «залоговых аукционов», ставшая откровенной сменой долгосрочных позиций в ключевых отраслях российской экономики на краткосрочное финансирование испытывавшего трудности правительства, привела к существенному усилению власти олигархов. Но эти сверхбогатые процветали в то время, как россиян по существу грабили, лишая их сбережений, в значительной мере за счет девальвации рубля. Эти трудности были усугублены дефолтом, объявленным в 1998 г. российским правительством по внутреннему долгу. Таким образом, на какое-то время Россия стала отверженной страной на мировых финансовых рынках. Разумеется, у финансовых рынков короткая память, и вскоре Россия начала извлекать выгоды из последствий девальвации рубля и роста цен на ее главные экспортные товары, нефть и газ. Валютные резервы России распухли. Правительство допустило функционирование рыночной экономики, снизило и упростило налоги и стало поощрять иностранные инвестиции.
Поездка Джима в Россию во времена «золотой лихорадки»
В 1994 г. Джим, тогда работавший руководителем фонда в Гонконге, решил совершить ознакомительную поездку по России вместе со своим партнером по бизнесу Джейн Сатклифф. Первую остановку они сделали во Владивостоке.
Сегодня в это трудно поверить, но всего лишь 10 лет назад на российский Дальний Восток не было регулярных авиарейсов. Джейн и Джим на несколько дней застряли в убогой гостинице в Сеуле (Южная Корея) в ожидании чартерного рейса на Владивосток. Наконец самолет взлетел, и все удовольствия российского Дальнего Востока оказались очевидными (т. е. стало ясно, что никаких удовольствий просто нет). Вниманию авантюрно настроенных иностранных инвесторов было предложено пестрое собрание ржавеющих рыболовецких судов и разваливающихся кранов, но это предложение было вежливо отклонено.
Тем временем какие-то местные, вознамерившись избавить Джима от денег, предприняли несколько попыток проникнуть в его гостиничный номер. Но заимствованные из фильмов о Джеймсе Бонде приемы типа засовывания ножки кресла под дверную ручку успешно сорвали эти попытки.
Итак, Джейн и Джим решили покинуть Владивосток и отправиться в Москву с сумкой, полной тщательно припрятанной валюты. В Москве они пошли на рынок, где бабушки свободно продавали приватизационные ваучеры, стоившие около 25 дол. Пожилые дамы насобирали пачки ваучеров у себя в глубинке и привезли их в Москву, чтобы быстренько продать. Джейн и Джим вложили 2 млн дол. из средств своей компании в эти клочки бумаги, а затем попробовали выяснить, к кому из длинного перечня лиц с непроизносимыми русскими именами им следует обращаться с купленными ваучерами. Получив полезный совет, они подали заявки и покинули Россию.
Через шесть недель после этого, когда Джим находился на отдыхе в Испании, ему пришел факс (трудно поверить, но электронная почта в России еще была редкостью). Стоимость инвестиций в ваучеры возросла до 16 млн, при том, что отважная парочка купила некоторое количество откровенно тухлых ценных бумаг, как, впрочем, и некоторые бумаги, стоимость которых поразительно выросла. Так у Джейн и Джима появился новый бизнес – инвестирование в странах Восточной Европы, и этот бизнес существует и сегодня.
Мы отклонились от основной темы для того, чтобы проиллюстрировать более важный момент: хотя Джейн и Джим сделали очень большой капитал, поистине огромные богатства были созданы для тех, кто в России получил известность как «олигарх». Хваткие, быстро ориентирующиеся в ситуации люди (некоторым из них не было и 30 лет) воспользовались экономическим хаосом того времени, чтобы сформировать контрольные пакеты в ключевых компаниях российской экономики, занимавшихся в основном нефтью. Это новое богатство окрепло, когда Борис Ельцин в 1996 г. столкнулся с трудностями на пути к переизбранию и нуждался в деньгах, которые обеспечили бы ему победу на выборах.
Одновременно действуя в противоположном направлении, правительство постепенно усиливало государственный контроль над вещанием и прессой и довело его до такой степени, что в ходе последних парламентских (или думских) выборов никто из читающих газеты или смотрящих телевизор не мог бы и подумать, что в России вообще есть оппозиция.
Осторожно начатое в 1995 г. движение России к демократии, по существу, остановлено с согласия населения. По всей вероятности, россияне действительно отдают предпочтение стабильности и жесткости, а не демократии и тому, что они восприняли как беззаконие, возникшее в первые годы после крушения коммунизма.
Главным объектом внимания и усилий стал начавшийся экономический подъем. Появились зачатки среднего класса, хотя во многих регионах России сохраняется вопиющая нищета и условия жизни просто ужасны. Это новое процветание и стабильность отчасти возникли в результате избрания Владимира Путина президентом России после отставки Бориса Ельцина, вызванной проблемами со здоровьем. Подчинив Думу своему контролю, Путин практически имеет возможность изменить конституцию, которая формально ограничивает его власть двумя сроками пребывания в должности президента. В любом случае Путин еще какое-то время будет президентом России, и это имеет интересные последствия для Запада: Путин – прагматик; его главный приоритет – улучшение состояния экономики. Разумеется, это улучшение уже происходит, и российские облигации снова получили «инвестиционный рейтинг» (т. е. крупные учреждения могут их приобретать).
Меры, принятые Путиным против некоторых олигархов, отражают скорее его нежелание быть свидетелем того, как богатые используют свои состояния для получения политического влияния и сопротивления его власти, нежели стремление конфисковать активы. Принимая во внимание все сказанное, следует подчеркнуть, что российские запасы нефти и газа в мире, испытывающем усиливающуюся нехватку энергии, являются ценнейшими активами. Основы российской макроэкономики выглядят превосходно, и хотя коррупция, уклонение от уплаты налогов и неравенство остаются вопиющими, в настоящее время страна добилась значительных улучшений.
Произошедшее в постсоветский период сокращение вооруженных сил также стало положительным явлением для Запада, да и для Китая. Россия больше не является «страной третьего мира с ядерными ракетами», как ее называли в прошлом. Ее склонность к военной силе и экспансионистские тенденции ныне ограничены Чечней и, возможно, поддержанием влияния в прикаспийских странах, где находятся огромные запасы нефти. Устремления России более не являются имперскими, а ее главная цель – не сокрушение США. Приоритеты России – экономическое самосохранение и повышение жизненного уровня рядовых граждан. В достижении этих целей Россия, по-видимому, добивается успехов.
Итоги таковы: Россия более не является важным игроком в мировой геополитике. Вместо нее роль сверхдержавы как естественного противовеса США стал выполнять Китай. При любых обстоятельствах Россия более склонна к лояльности западным державам, нежели к союзам со странами Востока. В случае любого будущего конфликта с Китаем Россия, скорее всего, поддержит Запад, а Китай, несомненно, должен домогаться огромных природных ресурсов Сибири, и это обстоятельство следует принимать во внимание при нанесении на карту точек будущих конфликтов в мире.
Индия: слишком много внутренних проблем, чтобы стать игроком на мировой арене
Некоторые обозреватели утверждают, что следующей мировой сверхдержавой станет Индия. Обладая ядерным потенциалом, огромным населением, добиваясь высоких темпов экономического роста, Индия демонстрирует большие возможности для превращения в крупного игрока на мировой арене. Впрочем, хотя мы согласны с тем, что Индия извлекает выгоды из своих недавних экономических успехов, особенно в производстве программных продуктов и в аутсорсинге, у этой страны слишком много политических и экономических препятствий, которые необходимо преодолеть прежде, чем ей удастся по-настоящему реализовать свой потенциал глобального тяжеловеса. По нашему мнению, на преодоление этих препятствий потребуется много лет.
Только факты
По численности населения Индия – вторая после Китая страна в мире. Там проживает почти 1 млрд человек. По площади Индия занимает седьмое место в мире. Ее территория равна примерно 3,3 млн кв. км. По численности мусульман Индия уступает только Индонезии, хотя мусульмане составляют лишь 12 % ее населения, исповедующего преимущественно индуизм. В прошлом Индия была британской колонией и обрела независимость в 1947 г. Таким образом, в стране широко распространен английский язык. Индия – ядерная держава, граничащая с двумя другими ядерными державами, Пакистаном и Китаем, с которыми она издавна конфликтовала.
Да, определенный прогресс, но предстоит добиться еще многого…
Индия вступила в ВТО в 1995 г., но снижает свои таможенные барьеры для иностранных инвесторов очень медленно и по этой причине подвергается все более сильному международному давлению. ВВП Индии в долларовом эквиваленте равен примерно 500 млрд дол., т. е. составляет около 40 % ВВП Китая (равного 1,23 трлн дол.). Почти половину ВВП Индии дает сельское хозяйство{43}. С начала 90‑х годов XX в. стране удается увеличивать свой ВВП в среднем на 6 % в год.
В последние годы Индия привлекла внимание всего мира как центр аутсорсинговой активности (это явление известно также как перенос деятельности за рубеж). Поначалу Индия предоставляла разработки прикладных программных продуктов по конкурентным ценам, но все в большей мере начинает осуществлять полные циклы бизнес-процессов для крупных транснациональных корпораций. Сегодня Индия предоставляет клиентам разнообразное обслуживание, включая обеспечение справочными услугами, обработку заявок (для банков, страховых компаний и т. п.) и подготовку налоговых отчетов. Все функции, которые в государственных или частных компаниях не считаются ключевыми, теоретически могут быть переданы в аутсорсинг, и Индия становится все более популярным местом выполнения услуг на таких условиях.
По-видимому, Индия наиболее конкурентоспособна с точки зрения затрат на квалифицированную, владеющую английским языком рабочую силу. Объявления крупных американских и европейских компаний (типа AT&T, GE, Amex, HSBC и Lloyd TSB) о передаче выполнения работ на условиях аутсорсинга становятся вполне обычными, и лоббистские группы в странах, несущих ущерб от аутсорсинга (преимущественно англоязычных странах Запада), призывают к протекционизму в области сохранения рабочих мест.
Корпорации оправдывают свои действия заявлениями о том, что они также постоянно испытывают давление и должны сохранять свою конкурентоспособность на мировых рынках. Неспособность справиться с этой задачей создаст угрозу существованию самих корпораций, что в более отдаленной перспективе станет опасным для гораздо большего числа рабочих во всем мире. Экономией, полученной корпорациями, можно (опять-таки теоретически) поделиться с потребителями. Кроме того, потерявших работу можно переобучить, и они снова вольются в состав рабочей силы как исполнители менее стандартных и более дорогостоящих работ, что повысит конкурентоспособность их стран.
Все это звучит вполне разумно, но пока не пришло время для того, чтобы можно было проверить, работает ли это на практике, поскольку истинность некоторых главных предположений остается непроверенной. Например, неясно, сколько времени потребуется на переобучение лишившихся работы и превращение их в исполнителей работ с высокой добавленной стоимостью. Но с деловой точки зрения очевидно, что разница годовых зарплат сотрудников справочно-информационной службы в Великобритании (18 тыс. ф. ст.) и в Индии (2500 дол.) слишком велика, чтобы компании пренебрегли ею{44}.
В 2002 г. индийский экспорт вырос почти на 20 %. Темпы роста действительно впечатляющие. И все же, несмотря на подобные показатели и шумиху в прессе по поводу экономических успехов Индии, индийский экспорт в 2002 г. составил всего-навсего 0,8 % мирового экспорта. На мировой арене Индия пока по-прежнему проявляет себя гораздо ниже своих возможностей. Несмотря на ее попытки отличаться от Китая, ей пока не удалось выйти из тени, отбрасываемой азиатским соседом на востоке.
Что касается внешнеполитического статуса, следует отметить, что страна не является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Приводя аргументы в пользу получения постоянного членства, Индия подчеркивает, что она: а) является крупнейшей демократией в мире, б) стремительно развивающейся экономической державой и в) участвует в миротворческих операциях. Несомненно, в Индии должны испытывать острое недовольство оттого, что ее соперник Китай является постоянным членом Совета Безопасности.
Говоря о внутренней ситуации в Индии, заметим, что страна страдает от повальной коррупции и множества факторов, которые мешают ей максимально реализовать потенциальные возможности. Большинство сельского населения Индии живет в условиях вопиющей нищеты и неграмотности. Напряженность в отношениях между кастами, а также региональные и религиозные конфликты, подпитываемые эпизодическими террористическими вылазками, продолжают потрясать моральный дух нации.
Спор о Кашмире: надо ли нам беспокоиться?
В этот конфликт вовлечены Индия и Пакистан, ведущие нескончаемый спор за власть над территорией Кашмир, расположенной к северу от Индии и к востоку от Пакистана. Конфликт начался в 1947 г., когда Индия была провозглашена государством, независимым от Великобритании. В те времена Кашмиром правил махараджа, пользовавшийся поддержкой англичан. Великобритания предоставила этому правителю право выбрать, к какой из стран присоединяться, к Индии или к Пакистану. Но махараджа не мог принять решения. Он был правителем-индуистом (и потому был склонен присоединить свое владение к Индии), а его подданные были преимущественно мусульманами (и предпочли бы присоединиться к мусульманскому Пакистану). В общем, махараджа играл в интересах обеих сторон вместо того, чтобы принять ясное и неоспоримое решение. Не будем вдаваться в детали 50‑летней истории вооруженных конфликтов и ожесточенных споров между Индией и Пакистаном. Обе страны и поныне продолжают предъявлять требования на Кашмир. Однако многие кашмирцы стремятся к независимости, но ни Индия ни Пакистан не готовы рассматривать этот вариант (по крайней мере, пока). В настоящее время Кашмир разделен на две половины: одной управляет Пакистан, другой – Индия.
Кашмирская конфронтация имеет все отличительные признаки неразрешимого конфликта: территориальные притязания, выдвигаемые сторонами, имеют исторические корни; подозрительность и вражда, замешенные на религии; религиозные гонения и терроризм, мотивированный религией; массовые миграции населения, бегущего из горячих точек.
Обе страны обладают ядерным оружием, так что худший сценарий развития конфликта – ядерная война. Поскольку на Индийском субконтиненте проживает более 20 % населения мира, это может привести к неисчислимым жертвам. Регион никогда не исчезает надолго из новостных сообщений, поэтому каждое усиление напряженности накаляет обстановку.
Более того, хотя Пакистан терпит поражение в этом неразрешимом конфликте, возвышение его положения до «главного союзника США вне НАТО» в марте 2004 г. позволит стране обновить военный потенциал. Это может усилить самоуверенность Пакистана и, как следствие, повысить вероятность регионального конфликта.
Более того, если нынешнего непопулярного президента Пакистана генерала Первеза Мушараффа убьют или свергнут (а несколько раз это уже почти случалось) в результате переворота или на его место придет какой-нибудь исламский экстремист, особый статус Пакистана может ударить по США. Если это произойдет, обладающий ядерным оружием Пакистан может стать новой базой для «Аль-Каиды», о чем и подумать страшно. Как известно, Усама бен Ладен в настоящее время скрывается где-то в диком пограничном районе на северо-западе Пакистана. В случае прихода к власти в Пакистане исламистов Западу не останется ничего другого, как вновь вступать в войну.
После развала Советского Союза США остались неоспоримой мировой сверхдержавой. Хотя террористические удары 11 сентября 2001 г. не оказали непосредственного воздействия на геополитический ландшафт, они изменили курс внешней политики США. При президенте Буше США проводят противоречивую внешнюю политику, вызывающую протест даже у многих американцев. Кроме того, этот внешнеполитический курс привел к напряженности в отношениях между США и их традиционными союзниками, особенно в Европе, и между делом создал Америке множество новых врагов.
Независимо от того, что представляет собой правительство США в глазах американских граждан и иностранцев, американская военная мощь по-прежнему не знает себе равных, и это положение сохранится, видимо, в течение следующего десятилетия. Впрочем, ожидающий США период экономических трудностей может сократить срок американской военной гегемонии.
Какая страна станет второй сверхдержавой, уравновешивающей гегемонию США, и в дальнейшем заменит их в роли мировой сверхдержавы XXI в.? Хотя на протяжении всей книги мы определенно говорим о том, что, по нашему мнению, этой страной станет Китай, все же написали данный раздел для того, чтобы объяснить, почему и каким образом пришли к такому выводу. Признание того, что Китай находится на подъеме и превращается во вторую сверхдержаву мира, будет жизненно важным для инвесторов и управляющих, так как поможет им решить, куда инвестировать капиталы, и выявить возможности, связанные с этой долгосрочной тенденцией.
Некоторые комментаторы утверждают, что следующей сверхдержавой станет Индия (или Россия), но мы убеждены, что у этих стран слишком много внутренних проблем, которые еще долго будут тормозить экономическое развитие. Мы не хотим сказать, что в Индии или России нет возможностей для инвестирования, однако в макроперспективе Китай легко выйдет победителем как в экономическом, так и в военном отношении. Ниже мы даем обзор каждой из этих трех стран и рассматриваем некоторые тенденции и факторы, которые, скорее всего, окажут влияние на развитие каждой страны в конце первого и начале второго десятилетия нового века.
Китай
Только факты
Китай, население которого составляет 1,3 млрд человек, – самая многонаселенная страна мира. Ее территория – 9,6 млн кв. км – примерно равна территории США. Значительная часть населения – атеисты; религия была запрещена в годы культурной революции (1966–1976 гг.). Китайская Народная Республика создана 1 октября 1949 г. Хотя в провинциях говорят на множестве диалектов, официальным языком в Китае является мандаринский диалект (или путонгхуа), основанный на пекинском диалекте. В административном отношении Китай разделен на 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города, управляемых центральным правительством, и два особых административных района (Гонконг и Макао).
Рост мощи и влияния
Вероятно, появление новой сверхдержавы в современном мире, находящемся под влиянием только одной сверхдержавы, приведет к восстановлению равновесия ян и инь. Представляется более вероятным, что этой уравновешивающей сверхдержавой станет Китай, что логично, поскольку понятия ян и инь пришли из этой страны.
Хотя с началом глобального спада темпы роста китайской экономики несколько снизились, тем не менее, согласно прогнозам, ежегодный рост ВВП составит 8-10 %. Если такие темпы роста сохранятся, то в течение жизни одного поколения ВВП Китая превысит ВВП США.
Многие люди возлагают вину почти за все беды мира на Большую и Становящуюся Все Более Опасной Азиатскую Угрозу (мы изобрели сокращение BLAM – от Big Looming Asian Menace). Если инфляция растет, а цены на товары массового спроса повышаются, то в этом виноват Китай. Если цены на промышленные товары подвержены дефляции, то Китай виноват и в этом.
Конечно, когда речь заходит о торговле, правах человека, экологии и т. п., Китай, как смогут понять читатели из подробного очерка, который мы приводим ниже, – не ангел. Но Китай не хуже многих других стран мира. Он пытается найти выход из бедности, а более достойного устремления не может быть.
Масштабы появления Китая как мировой экономической державы, решительно вытесняющей страны, которые издавна занимали ведущие позиции в рейтингах мировых производителей, – вот что пугает многих. Становление Китая как мировой экономической державы вовсе не было легкой прогулкой под парусом. Обостряющиеся разногласия между США и Китаем будут иметь важные последствия для инвестиций и глобальной безопасности.
Влияние Китая в мире уже усиливается, и это получит отражение в ООН, где Китай как один из постоянных членов Совета Безопасности будет все активнее выражать собственные взгляды и чувства, которые станут все более отличаться от позиции других стран, и тем самым разбавит нынешнюю проамериканскую пристрастность ООН.
Параллельно с устойчивым экономическим ростом идет наращивание военной и технологической мощи Китая, которая, возможно, позволит противодействовать международному (в частности, американскому) давлению, направленному на снижение конкурентных преимуществ Китая в торговле. Модернизация вооруженных сил Китая происходит стремительными темпами, которые, однако, пока не привлекают особого внимания комментаторов.
Наращивание военной мощи
Возможно, что в течение ближайших 10 лет потенциал ядерных и неядерных вооружений Китая окажется сопоставимым с военным потенциалом США, что создаст реальную угрозу сложившемуся балансу сил в мире.
Кроме того, огромное население Китая сможет обеспечивать военный потенциал, которому по численности не будет равного в мире, даже несмотря на то, что в последние годы Китай сократил численность своих вооруженных сил ради повышения их профессионализма и гибкости.
В июне 2003 г. Китай объявил о том, что в течение пяти лет сократит численность Народно-освободительной армии на 500 тыс. челове{38} В сентябре 2003 г. было объявлено о новых сокращениях вооруженных сил{39}. Их численность подлежала уменьшению на 200 тыс. человек и к 2005 г. должна была составить 2,3 млн человек. Даже после этих сокращений Китай обладает крупнейшей в мире армией, но очевидно, что происходит отход от старинной философии военного превосходства как подавляющего численного превосходства. Заявление об этом было сделано в речи председателя Центральной военной комиссии Цзянь Цземиня по случаю 50‑летия Университета наук и технологий национальной безопасности НОАК[9], Синьхуа:
Война из механизированной превращается в информационную.
Официальный, опубликованный военный бюджет Китая на 2005 г. составляет 30 млрд дол., но по неофициальным данным он, возможно, равен 60 млрд дол. и сопоставим с военным бюджетом России, которая, между прочим, является крупнейшим поставщиком вооружений в Китай{40}.
Логично предположить, что долгосрочными целями Китая являются модернизация военного потенциала по мере экономического роста. Поскольку Китай уже обладает шестой по величине экономикой в мире{41}, эти цели, видимо, будут достигнуты. Вполне вероятно, что в ближайшем будущем Европейский союз снимет запрет на экспорт оружия в Китай (экономические причины такого хода слишком весомы, чтобы ими можно было пренебречь). Как только это произойдет, Китай получит доступ к новейшим вооружениям Запада, что приблизит его к достижению модернизации военного потенциала.
Несмотря на надвигающийся спад в мировой экономике, Китай по-прежнему будет превосходить все прочие основные экономики, а по объему валового производства в течение 15 лет приблизится к США. Разумеется, способность его вступить в конфликт с США и их союзниками существенно возрастет задолго до этого срока.
По данным министерства обороны США, Китай также разрабатывает собственные системы вооружения, например, эсминцы, фрегаты и подводные лодки. В его распоряжении около 350 баллистических ракет малого радиуса действия, количество которых возрастает примерно на 50 в год. Кроме того, Китай заменяет свои межконтинентальные баллистические ракеты ракетами с еще большим радиусом действия. Все они могут нести ядерные боезаряды. Что касается ВВС, то Китай закупил современные и боеспособные истребители Су‑30 и способен самостоятельно производить самолеты Су‑27. К тому же китайцы разработали самолеты, несущие системы раннего предупреждения, и хотят приобрести у России самолеты, несущие А‑50, основные системы предупреждения и управления воздушного базирования.
Модернизируя свой ВМФ, Китай недавно заменил десантные суда времен Второй мировой войны 600 современными десантными судами. Китай также купил у России эсминцы и подводную лодку класса «Кило», возможно, первую из многих. Китайская артиллерия обновила орудия и системы наведения на более чем 1000 танков. Ожидается, что к 2005 г. страна получит 1800 новых танков типа «96». Наряду с массированным наращиванием военной техники Китай совершенствует тактику и стратегию боевых действий в воздухе, на море и на суше.
По мере роста своей экономической и военной мощи страна будет проявлять все большую геополитическую активность. Собственно говоря, эта тенденция вполне очевидна на протяжении нескольких последних лет. Ее проявлением стала организация Китаем переговоров между Северной Кореей и США в августе 2003 г. по вопросу ядерного оружия, которым обладает Северная Корея. В этом случае Китай выступил в роли не только государства, предоставившего площадку для переговоров, но и посредника.
По мере обретения дипломатического опыта Китай будет играть более важную роль, сначала в региональной азиатской политике, а затем на мировой арене. Китай начинает заручаться поддержкой и завоевывать уважение других стран как миротворец и посредник в решении глобальных проблем. Китай представляет себя как альтернативу нынешней гегемонии США и закладывает основы для своего превращения во вторую мировую сверхдержаву.
Политический ландшафт мира меняется, и если 20 лет назад центральным в мировой политике был конфликт между СССР и США, то сегодня Китай заполняет вакуум, оставшийся после развала советской империи. Причины, по которым Китай, США, Европа и Россия в будущем вполне могут вступить в противоречия, связаны с получением сырья или, возможно, с обострением торговых споров. В 30‑х годах XX в. господствовавший в мире протекционизм и испытываемый Японией дефицит сырья способствовали становлению японского милитаризма/империализма.
Представление китайцев о том, что их подавляющее численное превосходство дает им решающее преимущество в любой войне с США, может привести к вооруженному столкновению этих двух держав. Однако мы полагаем, что реально главной причиной столкновения вполне может оказаться стремление Китая обеспечивать необходимым сырьем промышленность и города. Китай испытывает нехватку некоторых крайне важных ресурсов, необходимых его развивающейся экономике, и можно представить, что он пойдет по пути, который в свое время избрали нацистская Германия и Япония, предпринявшие ради удовлетворения своих потребностей в сырье вторжения в другие страны. Если Китай последует их примеру, возникнет одна из величайших геополитических угроз миру.
Целями экспансии будущего китайского милитаризма, вероятно, станут российский Дальний Восток, Индонезия и Австралия. Все эти территории богаты природными ресурсами. Индонезия, обладающая огромными запасами нефти и газа, и Австралия, изобилующая запасами сырья массового спроса, являются очевидными целями будущих китайских захватов.
Хотя сегодня предположение о возможности таких вторжений или территориальных аннексий может казаться несколько надуманным, людям, размышляющим о долгосрочных перспективах, стоит вспомнить уроки истории. Устремления Германии и Японии в прошлом веке и строительство империй, начиная с Римской и кончая Британской, были связаны с захватом сырья у других народов.
Политическая реформа – коммунистический капитализм
Признаки реформы в Китае очень слабы и смутны. Осознавая, что восприятие западных демократических ценностей привело к крушению Советского Союза, Китай проявляет большую осторожность к слишком быстрым изменениям и проводит более взвешенную политику, нежели его бывший коммунистический соперник.
В Китае также понимают, что на Западе к нему относятся как к деспотическому, тоталитарному режиму, не уважающему права человека. Однако справедливости ради следует сказать, что Китай проделал большой путь со времени бесславного подавления китайским правительством и армией продемократи-ческих демонстраций на пекинской площади Тяньаньмынь в июне 1989 г.
Конечно, в Китае есть нерешенные проблемы (назовем лишь две из них) вроде независимости Тайваня или гонений на последователей движения Фалун Гонг (которое китайское правительство считает «вредным» культом). Но помните: в Китае продумывают дальнюю перспективу – на 10, 50, 100 лет, тогда как на Западе предпочитают просчитывать краткосрочную перспективу, измеряемую частью года, – скажем, кварталами.
Государственные предприятия, изнемогавшие в последнее десятилетие от скандалов и коррумпированных чиновников, оздоровлены реструктуризацией и более совершенным корпоративным управлением. Есть даже признаки реформы избирательного права. Хотя Коммунистическая партия Китая остается авторитарной, она стала побуждать кандидатов к самовыдвижению на места делегатов районных съездов без предварительного одобрения со стороны партии. Правда, эти места находятся в самом низу многоуровневой парламентской системы и дают избранным на них людям ничтожную власть{42}. В мае 2003 г. в городе Шенцзен, расположенном на границе с Гонконгом, состоялись выборы, на которых кандидатам разрешили использовать агитационные плакаты, что прежде категорически запрещалось.
Мы не хотим сказать, что уже в будущем году китайская демократия будет соперничать с любой западной демократией, но пытаемся обратить внимание читателей на то, что политические изменения потихоньку происходят. Китай – огромный корабль, на борту которого 1,3 млрд пассажиров. На таком корабле следует все делать медленно и осторожно, а полученные результаты необходимо изучить прежде, чем будет сделан очередной шаг. В Китае не хотят, чтобы народ путал расширение демократии с возможностью ставить под сомнение право КПК управлять страной.
Посмотрите, что произошло в России в декабре 2003 г., когда президент Путин довел дело до ареста предпринимателя-миллиардера Михаила Ходорковского под предлогом уклонения от налогов. Неофициальной причиной случившегося считают финансирование, которое Ходорковский предоставлял политической партии, находящейся в оппозиции президенту. Этот арест был, в сущности, сигналом остальным российским олигархам (богатым бизнесменам с сомнительным финансовым прошлым): им было приказано отказаться от любых возможных политических амбиций. Ходорковский, при всем его богатстве, находится в том же положении, что и любой читатель этой книги, который не смог разгадать очевидный смысл послания: все деньги мира не спасут вас, если вы сделаете ошибочный политический или физический выбор!
Китай и США в историческом контексте
В 1972 г. Ричард Никсон стал первым президентом США, нанесшим визит в Китай, который после прихода к власти коммунистов в 1949 г. был фактически закрыт для иностранного влияния. Согласно мнению, которого в то время придерживался Никсон и с тех пор придерживаются все последующие администрации США, установление дружеских контактов с самой большой страной мира и ведение диалога с ней в конце концов побудит Китай воспринять «американские» ценности. В США и в значительной части остального мира не смогли понять того, что конечная цель Китая заключается в том, чтобы стать господствующей азиатской державой, и этот курс существенно противоречил целям американцев. Действительно, США трижды посылали свои войска в Азию (в годы Второй мировой войны, во время войны в Корее и во время войны во Вьетнаме) для того, чтобы предотвратить появление какой-либо державы, которая могла бы бросить вызов американскому господству в одном из важнейших регионов мира.
Сегодня Китай хитростью и экономическими методами посягает на эту старую политику – а США не много могут сделать с поползновениями Китая.
В июле 1997 г. Великобритания передала Китаю Гонконг, что стало для Китая существенным успехом. Гонконг – главные торговые ворота Китая и Азии. Гонконг – хранилище остро необходимых предпринимательских навыков и крайне важный узел коммуникаций. Захват Гонконга англичанами в XIX в. стал болезненным ударом по гордости китайцев, и возвращение этой территории исправило одну из многих несправедливостей. Самой нетерпимой из них является проблема Тайваня. Уход в 1949 г. националистического правительства Китая на остров, который тогда называли Формозой, был и остается одной из главных заноз в чувствительном боку китайского правительства. Пользуясь американской военной защитой и благодаря либеральному экономическому режиму, принесшему такой среднедушевой доход населению острова, который во много раз превышает среднедушевой доход в материковом Китае, Тайвань добился феноменальных успехов.
Более того, Китай рассматривают как ставленника США в прямой конфронтации с КНР, и хотя тайваньские капиталы интенсивно инвестируются в Китае и многие жители Тайваня фактически работают в Китае, стремление его вернуть себе остров не вызывает сомнений.
Действительно, Тайвань привлекает и США и Китай, играя роль, несколько напоминающую роль Северной Кореи. Президент Тайваня Чэнь Шуйбянь играет на гордости местного населения за свою страну. Он признает, что политика единства (воссоединения) страны по большей части не поддерживается на острове. Народ Тайваня озабочен скорее уникальной жизнеспособностью и процветанием острова и все более относится к Пекину как к громиле, которого надо обуздать. На материке, где, по оценкам, на Тайвань нацелено около 50 ракет, этот процесс рассматривают как провокационный. Столкновение тайваньского национализма с давним стремлением Китая вернуть остров – серьезная проблема азиатской политики. В рамках этого процесса Китай наращивает свой военный потенциал и ставит перед собой среднесрочную задачу установить контроль над Южно-Китайским морем, через которое проходит основной торговый путь в регионе. Одной из целей такого контроля является пресечение любых возможностей для возрождения военной мощи Японии.
Вторжения японцев в Китай во время Второй мировой войны причинили тяжелые и глубокие травмы, и никакие извинения и никакая экономическая помощь со стороны Японии, по-видимому, не смягчают исторического антагонизма, порожденного памятью о Второй мировой войне. Кроме того, китайцы считают Японию близким союзником США, которые, как полагают в Китае, желают поощрить Японию к наращиванию ее «сил самообороны» для уравновешивания растущей военной мощи Китая.
Китай стремится подчинить себе Японию, одновременно усиливая свое влияние на азиатской периферии, например, в странах Индокитая (Вьетнаме, Камбодже и Лаосе) или в государствах Средней Азии, ранее входивших в состав СССР. В этом отношении особенно важен Казахстан, обладающий огромными запасами нефти и газа. И действительно, Китай стал важным инвестором в нефтяную промышленность Средней Азии.
Китай в общем не декларирует свои долгосрочные цели. Но вот цитата из выступления генерал-лейтенанта Ми Женьюя, заместителя начальника Пекинской академии военных наук:
В отношении США нам абсолютно необходимо в течение сравнительно долгого времени спокойно вынашивать чувство мести. Мы должны скрывать свои возможности и ждать, когда настанет наше время.
Это заявление согласуется со стратегическим мышлением великого китайского философа Сунь Цзы, высокопочитаемого китайскими руководителями. В своем трактате «Искусство войны» Сунь Цзы писал, что высшее совершенство заключается не в сражениях и завоеваниях, а, скорее, в способности сломить сопротивление врага без сражений. Сунь Цзы поощряет стратегов симулировать бездействие и бессилие, и китайцы в общем следуют этому завету, за исключением эпизодических приступов активности, когда они проводят испытательные ракетные стрельбы над Тайваньским проливом. Китай отрицает наличие долгосрочных устремлений к господству, указывая на то, что стремится не к господству, а к улучшению экономического положения своих граждан. Несмотря на быстрое развитие, Китай действительно имеет серьезные проблемы: образовательный уровень населения остается в целом низким, доходы крестьян едва ли возросли, обостряется проблема загрязнения окружающей среды, крайне велика потребность в инвестировании в инфраструктуру. Но при всех этих негативных моментах мощь Китая растет. Китай всегда считал себя центром Вселенной – кстати сказать, название страны по-китайски означает «Срединное царство».
С середины XVII в. и до сегодняшнего дня Китай не мог применять какой-либо силы потому, что пережил несколько кризисов. Одни оказались следствием деятельности самих китайцев, другие были вызваны иностранцами.
За произошедшим в XVIII в. развалом Китая на несколько слабых, децентрализованных государств последовал период, в течение которого в экономике Китая господствовали сначала европейские державы (в XIX в.), затем японцы. Кульминацией упадка страны стали японские вторжения 30‑х годов XX в.
Россия: страна, переживающая мучительный поиск места в мире
Только факты
Хотя численность населения России составляет всего лишь 144 млн человек, она даже после развала СССР остается самой большой страной мира по занимаемой территории, площадь которой равна 17 млн кв. км. Большинство населения исповедует православие. Россия получила «независимость» от Советского Союза 24 августа 1991 г. После финансового кризиса 1998 г. среднегодовые темпы роста российской экономики несколько превышают 6 %. Российские запасы газа составляют около четверти мировых запасов, а по запасам нефти Россия занимает шестое место в мире. После развала Советского Союза Чечня осталась в составе России, хотя многие чеченцы пытаются добиться независимости. Впрочем, Россия отказывается признать Чечню независимым государством, и в 1995 г. 10 тыс. российских военнослужащих вошли в Чечню. С тех пор чеченские повстанцы неоднократно наносили удары по всей территории России. В числе примеров таких террористических актов – захват московского театра в 2002 г. и школы в Беслане в 2004 г. Россия исполнена твердой решимости не предоставлять независимость Чечне.
Постсоветская Россия
Современная Россия представляет собой любопытную смесь остатков старой советской системы и реформистской экономики, которая отчасти основана на грубом толковании капитализма. Вслед за обрушением «промежуточного» горбачевского режима, который послужил своеобразным мостом между коммунистической экономической системой командного типа и тем, что возникло впоследствии, быстро произошло неприглядное и фальсифицированное перераспределение основных активов государства.
В 1994 г. все граждане Российской Федерации старше 18 лет получили «приватизационные ваучеры», которые давали право на участие в аукционах по продаже государственных активов, от местных булочных до крупных нефтяных компаний (в которых была сосредоточена большая часть минеральных богатств России).
Схема, известная под названием «залоговых аукционов», ставшая откровенной сменой долгосрочных позиций в ключевых отраслях российской экономики на краткосрочное финансирование испытывавшего трудности правительства, привела к существенному усилению власти олигархов. Но эти сверхбогатые процветали в то время, как россиян по существу грабили, лишая их сбережений, в значительной мере за счет девальвации рубля. Эти трудности были усугублены дефолтом, объявленным в 1998 г. российским правительством по внутреннему долгу. Таким образом, на какое-то время Россия стала отверженной страной на мировых финансовых рынках. Разумеется, у финансовых рынков короткая память, и вскоре Россия начала извлекать выгоды из последствий девальвации рубля и роста цен на ее главные экспортные товары, нефть и газ. Валютные резервы России распухли. Правительство допустило функционирование рыночной экономики, снизило и упростило налоги и стало поощрять иностранные инвестиции.
Поездка Джима в Россию во времена «золотой лихорадки»
В 1994 г. Джим, тогда работавший руководителем фонда в Гонконге, решил совершить ознакомительную поездку по России вместе со своим партнером по бизнесу Джейн Сатклифф. Первую остановку они сделали во Владивостоке.
Сегодня в это трудно поверить, но всего лишь 10 лет назад на российский Дальний Восток не было регулярных авиарейсов. Джейн и Джим на несколько дней застряли в убогой гостинице в Сеуле (Южная Корея) в ожидании чартерного рейса на Владивосток. Наконец самолет взлетел, и все удовольствия российского Дальнего Востока оказались очевидными (т. е. стало ясно, что никаких удовольствий просто нет). Вниманию авантюрно настроенных иностранных инвесторов было предложено пестрое собрание ржавеющих рыболовецких судов и разваливающихся кранов, но это предложение было вежливо отклонено.
Тем временем какие-то местные, вознамерившись избавить Джима от денег, предприняли несколько попыток проникнуть в его гостиничный номер. Но заимствованные из фильмов о Джеймсе Бонде приемы типа засовывания ножки кресла под дверную ручку успешно сорвали эти попытки.
Итак, Джейн и Джим решили покинуть Владивосток и отправиться в Москву с сумкой, полной тщательно припрятанной валюты. В Москве они пошли на рынок, где бабушки свободно продавали приватизационные ваучеры, стоившие около 25 дол. Пожилые дамы насобирали пачки ваучеров у себя в глубинке и привезли их в Москву, чтобы быстренько продать. Джейн и Джим вложили 2 млн дол. из средств своей компании в эти клочки бумаги, а затем попробовали выяснить, к кому из длинного перечня лиц с непроизносимыми русскими именами им следует обращаться с купленными ваучерами. Получив полезный совет, они подали заявки и покинули Россию.
Через шесть недель после этого, когда Джим находился на отдыхе в Испании, ему пришел факс (трудно поверить, но электронная почта в России еще была редкостью). Стоимость инвестиций в ваучеры возросла до 16 млн, при том, что отважная парочка купила некоторое количество откровенно тухлых ценных бумаг, как, впрочем, и некоторые бумаги, стоимость которых поразительно выросла. Так у Джейн и Джима появился новый бизнес – инвестирование в странах Восточной Европы, и этот бизнес существует и сегодня.
Мы отклонились от основной темы для того, чтобы проиллюстрировать более важный момент: хотя Джейн и Джим сделали очень большой капитал, поистине огромные богатства были созданы для тех, кто в России получил известность как «олигарх». Хваткие, быстро ориентирующиеся в ситуации люди (некоторым из них не было и 30 лет) воспользовались экономическим хаосом того времени, чтобы сформировать контрольные пакеты в ключевых компаниях российской экономики, занимавшихся в основном нефтью. Это новое богатство окрепло, когда Борис Ельцин в 1996 г. столкнулся с трудностями на пути к переизбранию и нуждался в деньгах, которые обеспечили бы ему победу на выборах.
Одновременно действуя в противоположном направлении, правительство постепенно усиливало государственный контроль над вещанием и прессой и довело его до такой степени, что в ходе последних парламентских (или думских) выборов никто из читающих газеты или смотрящих телевизор не мог бы и подумать, что в России вообще есть оппозиция.
Осторожно начатое в 1995 г. движение России к демократии, по существу, остановлено с согласия населения. По всей вероятности, россияне действительно отдают предпочтение стабильности и жесткости, а не демократии и тому, что они восприняли как беззаконие, возникшее в первые годы после крушения коммунизма.
Главным объектом внимания и усилий стал начавшийся экономический подъем. Появились зачатки среднего класса, хотя во многих регионах России сохраняется вопиющая нищета и условия жизни просто ужасны. Это новое процветание и стабильность отчасти возникли в результате избрания Владимира Путина президентом России после отставки Бориса Ельцина, вызванной проблемами со здоровьем. Подчинив Думу своему контролю, Путин практически имеет возможность изменить конституцию, которая формально ограничивает его власть двумя сроками пребывания в должности президента. В любом случае Путин еще какое-то время будет президентом России, и это имеет интересные последствия для Запада: Путин – прагматик; его главный приоритет – улучшение состояния экономики. Разумеется, это улучшение уже происходит, и российские облигации снова получили «инвестиционный рейтинг» (т. е. крупные учреждения могут их приобретать).
Меры, принятые Путиным против некоторых олигархов, отражают скорее его нежелание быть свидетелем того, как богатые используют свои состояния для получения политического влияния и сопротивления его власти, нежели стремление конфисковать активы. Принимая во внимание все сказанное, следует подчеркнуть, что российские запасы нефти и газа в мире, испытывающем усиливающуюся нехватку энергии, являются ценнейшими активами. Основы российской макроэкономики выглядят превосходно, и хотя коррупция, уклонение от уплаты налогов и неравенство остаются вопиющими, в настоящее время страна добилась значительных улучшений.
Произошедшее в постсоветский период сокращение вооруженных сил также стало положительным явлением для Запада, да и для Китая. Россия больше не является «страной третьего мира с ядерными ракетами», как ее называли в прошлом. Ее склонность к военной силе и экспансионистские тенденции ныне ограничены Чечней и, возможно, поддержанием влияния в прикаспийских странах, где находятся огромные запасы нефти. Устремления России более не являются имперскими, а ее главная цель – не сокрушение США. Приоритеты России – экономическое самосохранение и повышение жизненного уровня рядовых граждан. В достижении этих целей Россия, по-видимому, добивается успехов.
Итоги таковы: Россия более не является важным игроком в мировой геополитике. Вместо нее роль сверхдержавы как естественного противовеса США стал выполнять Китай. При любых обстоятельствах Россия более склонна к лояльности западным державам, нежели к союзам со странами Востока. В случае любого будущего конфликта с Китаем Россия, скорее всего, поддержит Запад, а Китай, несомненно, должен домогаться огромных природных ресурсов Сибири, и это обстоятельство следует принимать во внимание при нанесении на карту точек будущих конфликтов в мире.
Индия: слишком много внутренних проблем, чтобы стать игроком на мировой арене
Некоторые обозреватели утверждают, что следующей мировой сверхдержавой станет Индия. Обладая ядерным потенциалом, огромным населением, добиваясь высоких темпов экономического роста, Индия демонстрирует большие возможности для превращения в крупного игрока на мировой арене. Впрочем, хотя мы согласны с тем, что Индия извлекает выгоды из своих недавних экономических успехов, особенно в производстве программных продуктов и в аутсорсинге, у этой страны слишком много политических и экономических препятствий, которые необходимо преодолеть прежде, чем ей удастся по-настоящему реализовать свой потенциал глобального тяжеловеса. По нашему мнению, на преодоление этих препятствий потребуется много лет.
Только факты
По численности населения Индия – вторая после Китая страна в мире. Там проживает почти 1 млрд человек. По площади Индия занимает седьмое место в мире. Ее территория равна примерно 3,3 млн кв. км. По численности мусульман Индия уступает только Индонезии, хотя мусульмане составляют лишь 12 % ее населения, исповедующего преимущественно индуизм. В прошлом Индия была британской колонией и обрела независимость в 1947 г. Таким образом, в стране широко распространен английский язык. Индия – ядерная держава, граничащая с двумя другими ядерными державами, Пакистаном и Китаем, с которыми она издавна конфликтовала.
Да, определенный прогресс, но предстоит добиться еще многого…
Индия вступила в ВТО в 1995 г., но снижает свои таможенные барьеры для иностранных инвесторов очень медленно и по этой причине подвергается все более сильному международному давлению. ВВП Индии в долларовом эквиваленте равен примерно 500 млрд дол., т. е. составляет около 40 % ВВП Китая (равного 1,23 трлн дол.). Почти половину ВВП Индии дает сельское хозяйство{43}. С начала 90‑х годов XX в. стране удается увеличивать свой ВВП в среднем на 6 % в год.
В последние годы Индия привлекла внимание всего мира как центр аутсорсинговой активности (это явление известно также как перенос деятельности за рубеж). Поначалу Индия предоставляла разработки прикладных программных продуктов по конкурентным ценам, но все в большей мере начинает осуществлять полные циклы бизнес-процессов для крупных транснациональных корпораций. Сегодня Индия предоставляет клиентам разнообразное обслуживание, включая обеспечение справочными услугами, обработку заявок (для банков, страховых компаний и т. п.) и подготовку налоговых отчетов. Все функции, которые в государственных или частных компаниях не считаются ключевыми, теоретически могут быть переданы в аутсорсинг, и Индия становится все более популярным местом выполнения услуг на таких условиях.
По-видимому, Индия наиболее конкурентоспособна с точки зрения затрат на квалифицированную, владеющую английским языком рабочую силу. Объявления крупных американских и европейских компаний (типа AT&T, GE, Amex, HSBC и Lloyd TSB) о передаче выполнения работ на условиях аутсорсинга становятся вполне обычными, и лоббистские группы в странах, несущих ущерб от аутсорсинга (преимущественно англоязычных странах Запада), призывают к протекционизму в области сохранения рабочих мест.
Корпорации оправдывают свои действия заявлениями о том, что они также постоянно испытывают давление и должны сохранять свою конкурентоспособность на мировых рынках. Неспособность справиться с этой задачей создаст угрозу существованию самих корпораций, что в более отдаленной перспективе станет опасным для гораздо большего числа рабочих во всем мире. Экономией, полученной корпорациями, можно (опять-таки теоретически) поделиться с потребителями. Кроме того, потерявших работу можно переобучить, и они снова вольются в состав рабочей силы как исполнители менее стандартных и более дорогостоящих работ, что повысит конкурентоспособность их стран.
Все это звучит вполне разумно, но пока не пришло время для того, чтобы можно было проверить, работает ли это на практике, поскольку истинность некоторых главных предположений остается непроверенной. Например, неясно, сколько времени потребуется на переобучение лишившихся работы и превращение их в исполнителей работ с высокой добавленной стоимостью. Но с деловой точки зрения очевидно, что разница годовых зарплат сотрудников справочно-информационной службы в Великобритании (18 тыс. ф. ст.) и в Индии (2500 дол.) слишком велика, чтобы компании пренебрегли ею{44}.
В 2002 г. индийский экспорт вырос почти на 20 %. Темпы роста действительно впечатляющие. И все же, несмотря на подобные показатели и шумиху в прессе по поводу экономических успехов Индии, индийский экспорт в 2002 г. составил всего-навсего 0,8 % мирового экспорта. На мировой арене Индия пока по-прежнему проявляет себя гораздо ниже своих возможностей. Несмотря на ее попытки отличаться от Китая, ей пока не удалось выйти из тени, отбрасываемой азиатским соседом на востоке.
Что касается внешнеполитического статуса, следует отметить, что страна не является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Приводя аргументы в пользу получения постоянного членства, Индия подчеркивает, что она: а) является крупнейшей демократией в мире, б) стремительно развивающейся экономической державой и в) участвует в миротворческих операциях. Несомненно, в Индии должны испытывать острое недовольство оттого, что ее соперник Китай является постоянным членом Совета Безопасности.
Говоря о внутренней ситуации в Индии, заметим, что страна страдает от повальной коррупции и множества факторов, которые мешают ей максимально реализовать потенциальные возможности. Большинство сельского населения Индии живет в условиях вопиющей нищеты и неграмотности. Напряженность в отношениях между кастами, а также региональные и религиозные конфликты, подпитываемые эпизодическими террористическими вылазками, продолжают потрясать моральный дух нации.
Спор о Кашмире: надо ли нам беспокоиться?
В этот конфликт вовлечены Индия и Пакистан, ведущие нескончаемый спор за власть над территорией Кашмир, расположенной к северу от Индии и к востоку от Пакистана. Конфликт начался в 1947 г., когда Индия была провозглашена государством, независимым от Великобритании. В те времена Кашмиром правил махараджа, пользовавшийся поддержкой англичан. Великобритания предоставила этому правителю право выбрать, к какой из стран присоединяться, к Индии или к Пакистану. Но махараджа не мог принять решения. Он был правителем-индуистом (и потому был склонен присоединить свое владение к Индии), а его подданные были преимущественно мусульманами (и предпочли бы присоединиться к мусульманскому Пакистану). В общем, махараджа играл в интересах обеих сторон вместо того, чтобы принять ясное и неоспоримое решение. Не будем вдаваться в детали 50‑летней истории вооруженных конфликтов и ожесточенных споров между Индией и Пакистаном. Обе страны и поныне продолжают предъявлять требования на Кашмир. Однако многие кашмирцы стремятся к независимости, но ни Индия ни Пакистан не готовы рассматривать этот вариант (по крайней мере, пока). В настоящее время Кашмир разделен на две половины: одной управляет Пакистан, другой – Индия.
Кашмирская конфронтация имеет все отличительные признаки неразрешимого конфликта: территориальные притязания, выдвигаемые сторонами, имеют исторические корни; подозрительность и вражда, замешенные на религии; религиозные гонения и терроризм, мотивированный религией; массовые миграции населения, бегущего из горячих точек.
Обе страны обладают ядерным оружием, так что худший сценарий развития конфликта – ядерная война. Поскольку на Индийском субконтиненте проживает более 20 % населения мира, это может привести к неисчислимым жертвам. Регион никогда не исчезает надолго из новостных сообщений, поэтому каждое усиление напряженности накаляет обстановку.
Более того, хотя Пакистан терпит поражение в этом неразрешимом конфликте, возвышение его положения до «главного союзника США вне НАТО» в марте 2004 г. позволит стране обновить военный потенциал. Это может усилить самоуверенность Пакистана и, как следствие, повысить вероятность регионального конфликта.
Более того, если нынешнего непопулярного президента Пакистана генерала Первеза Мушараффа убьют или свергнут (а несколько раз это уже почти случалось) в результате переворота или на его место придет какой-нибудь исламский экстремист, особый статус Пакистана может ударить по США. Если это произойдет, обладающий ядерным оружием Пакистан может стать новой базой для «Аль-Каиды», о чем и подумать страшно. Как известно, Усама бен Ладен в настоящее время скрывается где-то в диком пограничном районе на северо-западе Пакистана. В случае прихода к власти в Пакистане исламистов Западу не останется ничего другого, как вновь вступать в войну.
Терроризм
Третья мировая война уже идет: «война с терроризмом» – первый в своем роде конфликт, который не направлен на конкретную страну или регион. Возможно, ближайшей аналогией «войны с терроризмом» служит «маккартизм». Впервые этот термин был использован во время холодной войны 50‑х годов XX в. Маккартизм стал ярлыком, которым американское правительство обозначало страх, недоверие и подозрение ко всем коммунистическим элементам американского общества. Даже если человека всего лишь подозревали в том, что он коммунист, такое подозрение пятнало его.
Примером интенсивности паранойи, существовавшей во времена маккартизма, был запрет на профессиональную деятельность актеров, сценаристов и режиссеров. Даже великому комику Чарли Чаплину (переехавшему в Голливуд из Англии) возбранялся въезд в США по возвращении с состоявшейся в Лондоне премьеры одного из его фильмов. Хотя Чаплин никогда не был коммунистом, его необычные взгляды и отказ осудить коммунизм вызвали такую озабоченность в правительстве США, что впоследствии ему не разрешили снимать в Голливуде. Поскольку Чаплину временно запретили въезд в США, он переехал в Швейцарию.
Некоторые утверждают, что сегодня страх перед террористической угрозой достиг в США степени, сопоставимой со страхом перед коммунизмом во времена холодной войны. Война с терроризмом схожа с идеологической битвой времен холодной войны тем, что является скорее войной против убеждений или идеалов, нежели традиционной войной, вызванной стремлением к территориальным захватам. В силу природы конфликта обнаружение врага – задача очень трудная, так как ячейки террористов разбросаны по всему миру. В основном они сосредоточены в мусульманских странах, но есть и в странах Запада.
Как уже отмечалось, первая военная операция в рамках войны с терроризмом началась в Афганистане. Было решено, что группа боевиков, несущих ответственность за террористические акции 11 сентября, принадлежала к пользующейся дурной славой сети «Аль-Каида», штаб-квартира которой находилась в Афганистане. Цель стала ясна. Эту угрозу следовало устранить, а лидера «Аль-Каида» Усаму бен Ладена взять в плен. За первым ударом в войне с терроризмом последовала военная акция против Ирака. Накануне вторжения в Ирак президент Джордж У. Буш и его советники выступили с противоречивыми заявлениями, в которых упоминали об «оси зла», включающей Ирак, Иран и Северную Корею.
Сегодня Иран и Северная Корея остаются под прицелом американской военно-дипломатической машины. Нам еще предстоит увидеть конкретные военные действия против этих стран, и, конечно, в операциях по зачистке Афганистана и Ирака еще долгое время будет занята немалая часть военных сил США. Иран же и Северная Корея в глазах администрации США остаются государствами-изгоями, с которыми придется «разобраться» позднее.
Хотя США занимают уклончивую позицию по вопросу военных или иных акций против Ирана и Северной Кореи, обе эти страны, несомненно, наращивают свои ядерные потенциалы, что может дестабилизировать мировой порядок.
Слово «терроризм» практически не исчезает из заголовков новостей, что в известном смысле сказывается на всей нашей жизни. И все-таки этим словом настолько злоупотребляют, что оно утратило смысл. Хотя у понятия «терроризм» нет абсолютно точного определения, ФБР США дает следующее его толкование:
Терроризм – это незаконное применение силы или насилия против людей и собственности в целях запугивания или принуждения правительства, гражданского населения или любой части правительства и населения ради достижения политических или социальных целей.
Довольно любопытно, что это определение применимо к любым военным действиям и к любому акту агрессии, независимо от того, кто их совершает. Его ключевое слово – «незаконное». Если же какое-либо государство поддерживает военные действия или акты агрессии, такая агрессия законна, хотя другие государства могут считать ее незаконной. Но если военные действия или акты агрессии не имеют поддержки со стороны какого-либо государства, они являются террористическими актами.
Возможно, исходя из таких рассуждений, непредвзято мыслящие наблюдатели и вывели изречение, гласящее, что человек, являющийся террористом для одних, для других является борцом за свободу. Всегда ли террорист выступает против государства? Вопрос каверзный, и ответ на него не всегда легко дать.
Рассмотрим следующий пример. На протяжении 80‑х годов XX в. США (точнее, ЦРУ) расходовали миллиарды долларов на вербовку и финансирование моджахедов (армии ислама), которые вели в Афганистане «священную войну» (джихад) за свержение пользовавшегося поддержкой Москвы режима в Кабуле и, следовательно, за ликвидацию советского влияния в Афганистане. Вербовка была развернута по всему мусульманскому миру. Одного прибывшего из Саудовской Аравии новобранца звали Усама бен Ладен. В 1992 г. моджахеды исполнили свою миссию, отчасти потому, что СССР перестал существовать и Москва не могла более обеспечивать контроль над Афганистаном.
Итак, были ли моджахеды террористами? В конце концов, они пытались свергнуть правительство. А если так, то превращает ли это обстоятельство США в пособника террористов? Если нет, то в каком случае финансирование вооруженной группировки, стремящейся свергнуть стоящее у власти правительство, оправданно? Вот здесь-то и дилемма.
Только предположим, что США не взяли на себя инициативу сбора мусульманских бойцов-моджахедов для свержения правившего тогда афганского режима, который в любом случае рухнул бы вскоре после развала Советского Союза. Согласно такому сценарию, в Афганистане вообще никогда бы не было исламских радикалов, вооруженных американским оружием и обученных американскими военными советниками. Вполне возможно, что в такой ситуации никогда не произошли бы и террористические акты 11 сентября.
Террористическая деятельность, связанная с «Аль-Каидой»
После террористических ударов по США в сентябре 2001 г. Усама бен Ладен и «Аль-Каида», его террористическая сеть, приобрели ужасную славу.
Впервые страшное преступление на территории США воочию продемонстрировало американцам кошмарную реальность массового терроризма. Сегодня задачей «Аль-Каиды» остается уничтожение идеалов западной демократии и западного общества в целом. Ислам, который исповедуют фанатики, больше, чем религия; это их идеальное представление о будущем государства, и именно такая интерпретация делает исламский фундаментализм столь опасным. Собственно говоря, экстремизм превращает в опасность любой религиозный фундаментализм.
В XXI в. Усама бен Ладен стал признанным кумиром террористов. В некоторых отношениях правительствам западных стран удобно размещать его призрачный образ и зловещие пророчества на первых полосах текущих новостей, хотя нет уверенности в том, что этот человек еще жив. Призрак Усамы позволяет консерваторам навязывать свои программы народам. Говоря это, мы имеем в виду США, страну, некогда славившуюся своими либеральными ценностями. Усама бен Ладен в одиночку усилил смещение американских ценностей вправо.
Войну с терроризмом также использовали для оправдания стремительного наращивания вооруженных сил США, а также военного вмешательства США во всех мыслимых точках мира. Разумеется, так называемая война с терроризмом не началась вслед за ударами, разрушившими башни-близнецы в Нью-Йорке. Эти удары всего лишь оживили США и их решимость бороться с терроризмом.
В годы, предшествовавшие 11 сентября 2001 г., террористы «Аль-Каиды» неоднократно взрывали американские объекты за рубежом (например, посольства США в Найроби, Кения, и в Дар-эс‑Саламе, Танзания).
В 2000 г. нагруженная взрывчаткой надувная лодка совершила нападение на американский военный корабль «Cole» в Йемене.
В 1996 г. возле комплекса «Khobar Towers» (жилого комплекса для военнослужащих США) в Дахране, Саудовская Аравия, взорвалась бомба, спрятанная в автоцистерне для горючего. В результате этого террористического акта погибли 19 военнослужащих ВВС США и 515 человек, в том числе 240 американцев, были ранены.
После 11 сентября 2001 г. было много других чудовищных террористических актов, по большей части связываемых с «Аль-Каидой». Печально, что подобных случаев слишком много, чтобы перечислить их все, но вот лишь некоторые наиболее известные из этих террористических актов.
• Июнь 2002 г.: перед зданием консульства США в Карачи террорист-смертник взорвал грузовик для перевозки удобрений.
• Октябрь 2002 г.: взрывы в ночном клубе на о. Бали.
• Октябрь 2002 г.: взрывы в главном торговом центре населенного преимущественно христианами города Замбоанга на юге Филиппин.
• Октябрь 2002 г.: захват театрального центра в Москве.
• Ноябрь 2002 г.: взрывы в кенийских отелях.
• Май 2003 г.: нападение на жилой комплекс для американских специалистов в Саудовской Аравии.
• Август 2003 г.: взрывы в JW «Marriott Hotel» в Джакарте, Индонезия.
• Ноябрь 2003 г.: взрывы в зданиях HSBC и британского консульства в Стамбуле, Турция.
• Март 2004 г.: взрывы в поездах в Мадриде, Испания.
• Июль 2005 г.: взрывы в лондонском метрополитене и в автобусе.
Хотя американская военная мощь по меньшей мере еще десятилетие не будет иметь себе равных, она в некоторых отношениях бессильна в борьбе против исполненных решимости террористов. Людей, готовых погибнуть во имя религии или какого-то иного дела, не устрашить обычными карательными акциями. Численность таких потенциальных мучеников растет по всему миру, а их атаки становятся все более изощренными.
Не имеет значения, сколько расходуется денег. Бороться с невидимым, хорошо финансируемым и мощно мотивированным врагом, особенно когда этот враг действует у Запада под носом, очень трудно. Можно увеличить периметры безопасности вокруг аэропортов, можно ввести карточки идентификации личности, можно чаще проводить полицейские рейды, но быстро действующий и исполненный решимости террорист, вероятно, все равно доберется до цели.
Собственно говоря, удивительно, что после 11 сентября 2001 г. террористы не совершили большего числа злодеяний, но в будущем такие злодеяния произойдут, и в том, что масштабы и последствия этих актов будут огромны, не приходится сомневаться.
Война против терроризма, которую ведут США и их союзники, является, по существу, войной за уничтожение террористической сети «Аль-Каиды» по всему миру. Однако США по собственной инициативе и во имя своих особых интересов используют войну с терроризмом, Усамой бен Ладеном и его бандой как предлог для решения других проблем. Эти осознанные и оказывающие влияние на внешнюю политику США проблемы – коренная причина появления современного эквивалента дипломатии канонерок. Только переступи черту – и к тебе пожалует морская пехота США.
После 1993 г. США объявили спонсорами терроризма следующие страны:
Кубу,
Иран *,
Ирак *,
Ливию,
Северную Корею *,
Судан,
Сирию.
* Президент Джордж У. Буш в Обращении о состоянии нации 29 января 2002 г. назвал страны, помеченные в списке звездочкой, элементами «оси зла».
Разрушение и рассеивание «Аль-Каиды», способного к регенерации организма ненависти
Афганистан был фактически оккупирован талибами и «Аль-Каидой», которая использовала территорию страны для планирования операций и обучения бойцов. После 11 сентября 2001 г. США и их союзники осознали, что и другие государства могут повторить судьбу Афганистана. Такая угроза нависает над странами, страдающими от плохого управления, этнических или религиозных конфликтов, слабости экономики, низкого уровня образования, высокой безработицы и имеющими легкопроницаемые границы. Конечно, таких стран в развивающемся мире множество. Сочетание перечисленных факторов создает рай для террористов. Но поистине удивительной для США и их союзников стала изощренность сети, которую «Аль-Каида» сплела на их собственной территории, где действуют мелкие, сплоченные ячейки террористов, имеющие, по-видимому, доступ к значительным финансовым и материальным ресурсам.
Формула терроризма
Несмотря на огромные нефтяные богатства некоторых стран Среднего Востока, этот регион так долго страдает от недостатка инвестиций, страшной коррупции и плохого управления, что сегодня ростки социального брожения пустили прочные корни. Некоторые недовольные молодые люди в этих странах в поисках смысла и цели жизни обратились к исламскому фундаментализму.
Организации, подобные «Аль-Каиде», получают подпитку от этого недовольства и извлекают пользу из разочарования многих арабов, поддерживающих идею создания независимого палестинского государства. Легионы потенциальных террористов-смертников, готовых идти под знаменами «Аль-Каиды», станут наносить удары в будущем независимо от того, какие действия предпримут Запад и силы безопасности других стран для предотвращения терактов. Члены «Аль-Каиды» и других террористических организаций используют достижения современных технологий, которые позволяют им передвигаться свободно и скрытно, нанося максимальный ущерб.
Будущее терроризма
Так каково же будущее терроризма и как он скажется на нашей повседневной жизни?
Благодаря огромным усилиям разведывательных служб и ужесточению мер безопасности сегодня террористическая угроза, по-видимому, уменьшилась. Исход войны с терроризмом в более долгосрочной перспективе еще предстоит выяснить, но вот вызывающая тревогу цитата из опубликованного в декабре 2000 г. доклада Национального совета по разведке «Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Non-governmental Experts» («Глобальные тенденции 2015: диалог с неправительственными экспертами о будущем»). В ретроспективе этот документ оказался пугающе точным:
В период между нынешним днем и 2015 г. террористы будут совершенствовать свою тактику, рассчитанную на массовые потери. Мы ожидаем сохранения тенденции к увеличению числа жертв террористических актов.
По мере того как мир все сильнее поляризуется на богатую, удобную для жизни часть и большую бедную часть, ростки будущей террористической деятельности распространяются все шире. В распоряжении террористических организаций множество потенциальных террористов-смертников. Большое число таких рядовых бойцов дает израильско-палестинский конфликт. Другие бойцы приходят из Саудовской Аравии, где в некоторых слоях населениях господствуют антимонархические настроения. Еще одной причиной недовольства стала американская оккупация Ирака. Этот перечень можно продолжить.
Вероятность использования террористами ядерного или биологического оружия возрастает с каждым днем. Несомненно, инвесторам и читателям этой книги следует приготовиться к гораздо более масштабным террористическим актам, нежели те, что произошли 11 сентября 2001 г. Новые теракты будут иметь ужасные последствия для мировых рынков и для глобальной политической и экономической стабильности.
Израиль и Палестинские территории: неразрешимые проблемы
Кризис в отношениях между арабами и израильтянами – результат сложных территориальных преобразований, произошедших в ходе нескольких войн в истории израильского государства с момента его образования в 1948 г. Эти войны породили проблему палестинцев, проживающих на палестинских территориях и в самом Израиле, а также беженцев, разбросанных по соседним Иордании и Сирии. Многие безрезультатные попытки мировых лидеров снять напряженность и устранить конфликт свидетельствуют о том, что у этой проблемы нет простого решения и провокации с обеих сторон постоянно накаляют ситуацию.
Террористические организации ХАМАС и «Хезболлах», якобы представляющие интересы палестинского народа, – наследие страшного ожесточения, которое многие арабы питают к еврейскому государству. Со своей стороны, израильтяне, разместив поселения евреев (и ультраортодоксальных евреев) в сердце палестинских территорий, еще более усугубили раскол между двумя народами. Израильтяне мучаются потому, что живут под постоянной угрозой. Экономика Израиля испытывает недостаток внутренних инвестиций и несет огромные расходы на обеспечение безопасности, поглощающее и людские ресурсы. Палестинцы страдают в результате жестких ударов, которые наносит Израиль в ответ на атаки террористов. Эти ответные меры создают на палестинских территориях хаос и лишают палестинцев многих основных свобод. Положение осложняется тем, что, как и палестинцы, народ Израиля расколот. Умеренные хотели бы добиться мира с соседями, но граждане, придерживающиеся более правых взглядов, не желают компромисса с «врагом».
Сооружение стены по границе Израиля стало еще одной причиной конфликта с палестинцами, поскольку стена проходит через участки, считающиеся палестинскими. Вряд ли с помощью стены удалось повысить безопасность израильтян.
Впечатления Джима, недавно посетившего Израиль, подтвердили мнение авторов о том, что экономика и политика тесно взаимосвязаны. Нищета – отличная среда для культивирования терроризма и развития террористических организаций. Каково бы ни было прошлое региона, нет сомнений, что государство Израиль заслуживает существования, но это существование должно быть мирным.
Мелкая деталь. Тот факт, что Джим прибыл в Тель-Авив из Бейрута через Кипр, поскольку израильтяне не ездят в Ливан, а ливанцы не ездят в Израиль, вызвал подозрение у израильских пограничников! Несмотря на то, что Джим вряд ли представлял какую-то угрозу безопасности Израиля, состоялся небольшой допрос. Этот эпизод, пусть и незначительный, служит наглядным примером глубокой паранойи, охватившей весь Средний Восток как следствие израильско-палестинской проблемы, которая, по всей вероятности, неразрешима и еще более обостряется. Участники конфликта стали закаленными и непримиримыми противниками – и мы не видим никакого выхода из создавшегося положения. Ситуация действительно плачевна, так как Израиль – источник почти непревзойденных интеллектуальных способностей и интеллектуальной энергии, что является практически непреодолимо притягательной причиной для инвестирования в эту страну. Печально, но экономика Израиля пребывает в застое: на улицах Тель-Авива сегодня заметна бедность, а палестинцы по-прежнему живут в условиях, которые в некоторых отношениях являются худшими в мире. Таким образом, 50 лет прошли и десятки тысяч человек погибли впустую.
Ислам
Хотя многие мусульмане протестуют против ассоциирования их религии с терроризмом, хорошо известно, что Усама бен Ладен использует имя ислама для оправдания своих террористических действий и сам исповедует ислам. Поэтому отделить «Аль-Каиду» от ислама нелегко. Отсюда еще одна проблема: войну с терроризмом слишком легко интерпретировать как войну с исламом, поскольку она в той или иной степени сказывается на всех арабах и мусульманах.
Но почему Усама бен Ладен вообще ведет войну с Западом?
Ладен и его приверженцы сами провозгласили себя людьми, обязанными защищать ислам, который подвергается двоякой угрозе со стороны Запада:
• Во-первых, мусульмане подвергаются военной агрессии Запада (в Ираке, Палестине и Афганистане).
• Во-вторых, правоверные ненавидят распространение западных ценностей и западной аморальности, что ведет к усечению того, что, по мнению приверженцев бен Ладена, является истинным исламом. Большинство мусульман во всем мире не разделяют эти опасения, но, как и христианство, ислам – крайне фрагментированная религия.
Помимо того что в исламе есть две враждующие ветви (суннизм и шиизм), у ислама много лидеров, проповедников, уважаемых интеллектуалов и т. д., но нет единого верховного лидера, своего рода «верховного муфтия», который устанавливал бы каноны различных интерпретаций Корана, священного писания мусульман. В католической церкви есть, по крайней мере, папа, который выносит окончательное суждение по спорным вопросам католической веры, но в исламе окончательные решения оставлены Богу, и это означает, что внутриконфессиональные споры остаются неразрешенными, по крайней мере в этой жизни. Поэтому умеренные и радикалы вольны интерпретировать Коран в угоду своим интересам. «Аль-Каиду» можно рассматривать как экстремистскую раскольническую группу мусульман, насчитывающую самое большее несколько тысяч членов, решивших толковать Коран в собственном духе крайнего насилия.
Рождение ислама
Мохаммед родился в 570 г. н. э. в семье, принадлежавшей к клану курейш, который господствовал в Мекке, городе на северо-западе Аравии. Отец Мохаммеда умер еще до рождения сына, а мать – когда ему исполнилось всего шесть лет. Мальчика воспитывал сначала дед, а затем дядя.
В 610 г. н. э. Мохаммед (к тому времени ему было 40 лет) получил от Бога через откровение ангела Габриэля Священный Коран и весть о том, что Бог избрал его своим пророком. В отличие от Библии Коран до самого последнего времени оставался непереведенным с арабского языка. С практической точки зрения это означало, что читать Коран должны были только грамотные арабы и ученые. Однако благодаря простоте доктрины ислам стал стремительно распространяться. Он предписывает веру в одного Бога и многократно наставляет людей пользоваться интеллектом и наблюдательностью. За несколько десятилетий ислам стал господствовать на территориях трех континентов – Азии, Африки и Европы.
Основные принципы ислама называют пятью столпами. Суть этих принципов такова:
1. Религия: нет бога кроме Аллаха, и Мохаммед последний пророк Аллаха.
2. Молитва: молитву следует творить пять раз в день.
3. Зекат: ежегодно каждый мусульманин должен отдавать долю своего богатства и собственности (сверх требуемой) бедным и менее удачливым единоверцам.
4. Пост: ежегодно в течение месяца рамадана все мусульмане должны поститься от восхода до заката, воздерживаясь от пищи, питья и секса.
5. Паломничество: паломничество в Мекку (хадж) обязательно лишь для здоровых и зажиточных мусульман. Ежегодно в Мекку стекается более 2 млн человек.
Ислам основан на следующих посылках:
• вере только в одного Бога, который все слышит, все видит и все знает. Его знание объемлет все вещи, явные и скрытые. Аллаху ведомо, что происходит, что произойдет и как это случится. Ничто в этом мире не происходит помимо воли Аллаха. Воля Аллаха превосходит волю всех тварей, отсюда и часто звучащее выражение «иншалла», что по-арабски значит «по воле Аллаха»;
• вере в существование ангелов, которых почитают. Ангелы почитают только Аллаха и повинуются его приказам. Габриэль – ангел, ниспосланный Аллахом к Мохаммеду и передавший ему слова Корана в форме откровений;
• вере в пророков и посланцев Аллаха, в число которых входят Адам, Ной, Авраам, Исмаил, Исаак, Иаков, Моисей и Иисус. Мохаммед – последний из пророков;
• вере в Судный день;
• вере в «аль-кадар», божественное предопределение.
Мусульманское население
Сегодня в мире насчитывается 1,5 млрд мусульман, т. е. они составляют четверть населения мира. Говорят, что ислам – самая быстрорастущая религия мира. Удивительно, что больше всего последователей у ислама не на Среднем Востоке. Почти половина исповедующих ислам проживает в Южной Азии.
Третья мировая война уже идет: «война с терроризмом» – первый в своем роде конфликт, который не направлен на конкретную страну или регион. Возможно, ближайшей аналогией «войны с терроризмом» служит «маккартизм». Впервые этот термин был использован во время холодной войны 50‑х годов XX в. Маккартизм стал ярлыком, которым американское правительство обозначало страх, недоверие и подозрение ко всем коммунистическим элементам американского общества. Даже если человека всего лишь подозревали в том, что он коммунист, такое подозрение пятнало его.
Примером интенсивности паранойи, существовавшей во времена маккартизма, был запрет на профессиональную деятельность актеров, сценаристов и режиссеров. Даже великому комику Чарли Чаплину (переехавшему в Голливуд из Англии) возбранялся въезд в США по возвращении с состоявшейся в Лондоне премьеры одного из его фильмов. Хотя Чаплин никогда не был коммунистом, его необычные взгляды и отказ осудить коммунизм вызвали такую озабоченность в правительстве США, что впоследствии ему не разрешили снимать в Голливуде. Поскольку Чаплину временно запретили въезд в США, он переехал в Швейцарию.
Некоторые утверждают, что сегодня страх перед террористической угрозой достиг в США степени, сопоставимой со страхом перед коммунизмом во времена холодной войны. Война с терроризмом схожа с идеологической битвой времен холодной войны тем, что является скорее войной против убеждений или идеалов, нежели традиционной войной, вызванной стремлением к территориальным захватам. В силу природы конфликта обнаружение врага – задача очень трудная, так как ячейки террористов разбросаны по всему миру. В основном они сосредоточены в мусульманских странах, но есть и в странах Запада.
Как уже отмечалось, первая военная операция в рамках войны с терроризмом началась в Афганистане. Было решено, что группа боевиков, несущих ответственность за террористические акции 11 сентября, принадлежала к пользующейся дурной славой сети «Аль-Каида», штаб-квартира которой находилась в Афганистане. Цель стала ясна. Эту угрозу следовало устранить, а лидера «Аль-Каида» Усаму бен Ладена взять в плен. За первым ударом в войне с терроризмом последовала военная акция против Ирака. Накануне вторжения в Ирак президент Джордж У. Буш и его советники выступили с противоречивыми заявлениями, в которых упоминали об «оси зла», включающей Ирак, Иран и Северную Корею.
Сегодня Иран и Северная Корея остаются под прицелом американской военно-дипломатической машины. Нам еще предстоит увидеть конкретные военные действия против этих стран, и, конечно, в операциях по зачистке Афганистана и Ирака еще долгое время будет занята немалая часть военных сил США. Иран же и Северная Корея в глазах администрации США остаются государствами-изгоями, с которыми придется «разобраться» позднее.
Хотя США занимают уклончивую позицию по вопросу военных или иных акций против Ирана и Северной Кореи, обе эти страны, несомненно, наращивают свои ядерные потенциалы, что может дестабилизировать мировой порядок.
Слово «терроризм» практически не исчезает из заголовков новостей, что в известном смысле сказывается на всей нашей жизни. И все-таки этим словом настолько злоупотребляют, что оно утратило смысл. Хотя у понятия «терроризм» нет абсолютно точного определения, ФБР США дает следующее его толкование:
Терроризм – это незаконное применение силы или насилия против людей и собственности в целях запугивания или принуждения правительства, гражданского населения или любой части правительства и населения ради достижения политических или социальных целей.
Довольно любопытно, что это определение применимо к любым военным действиям и к любому акту агрессии, независимо от того, кто их совершает. Его ключевое слово – «незаконное». Если же какое-либо государство поддерживает военные действия или акты агрессии, такая агрессия законна, хотя другие государства могут считать ее незаконной. Но если военные действия или акты агрессии не имеют поддержки со стороны какого-либо государства, они являются террористическими актами.
Возможно, исходя из таких рассуждений, непредвзято мыслящие наблюдатели и вывели изречение, гласящее, что человек, являющийся террористом для одних, для других является борцом за свободу. Всегда ли террорист выступает против государства? Вопрос каверзный, и ответ на него не всегда легко дать.
Рассмотрим следующий пример. На протяжении 80‑х годов XX в. США (точнее, ЦРУ) расходовали миллиарды долларов на вербовку и финансирование моджахедов (армии ислама), которые вели в Афганистане «священную войну» (джихад) за свержение пользовавшегося поддержкой Москвы режима в Кабуле и, следовательно, за ликвидацию советского влияния в Афганистане. Вербовка была развернута по всему мусульманскому миру. Одного прибывшего из Саудовской Аравии новобранца звали Усама бен Ладен. В 1992 г. моджахеды исполнили свою миссию, отчасти потому, что СССР перестал существовать и Москва не могла более обеспечивать контроль над Афганистаном.
Итак, были ли моджахеды террористами? В конце концов, они пытались свергнуть правительство. А если так, то превращает ли это обстоятельство США в пособника террористов? Если нет, то в каком случае финансирование вооруженной группировки, стремящейся свергнуть стоящее у власти правительство, оправданно? Вот здесь-то и дилемма.
Только предположим, что США не взяли на себя инициативу сбора мусульманских бойцов-моджахедов для свержения правившего тогда афганского режима, который в любом случае рухнул бы вскоре после развала Советского Союза. Согласно такому сценарию, в Афганистане вообще никогда бы не было исламских радикалов, вооруженных американским оружием и обученных американскими военными советниками. Вполне возможно, что в такой ситуации никогда не произошли бы и террористические акты 11 сентября.
Террористическая деятельность, связанная с «Аль-Каидой»
После террористических ударов по США в сентябре 2001 г. Усама бен Ладен и «Аль-Каида», его террористическая сеть, приобрели ужасную славу.
Впервые страшное преступление на территории США воочию продемонстрировало американцам кошмарную реальность массового терроризма. Сегодня задачей «Аль-Каиды» остается уничтожение идеалов западной демократии и западного общества в целом. Ислам, который исповедуют фанатики, больше, чем религия; это их идеальное представление о будущем государства, и именно такая интерпретация делает исламский фундаментализм столь опасным. Собственно говоря, экстремизм превращает в опасность любой религиозный фундаментализм.
В XXI в. Усама бен Ладен стал признанным кумиром террористов. В некоторых отношениях правительствам западных стран удобно размещать его призрачный образ и зловещие пророчества на первых полосах текущих новостей, хотя нет уверенности в том, что этот человек еще жив. Призрак Усамы позволяет консерваторам навязывать свои программы народам. Говоря это, мы имеем в виду США, страну, некогда славившуюся своими либеральными ценностями. Усама бен Ладен в одиночку усилил смещение американских ценностей вправо.
Войну с терроризмом также использовали для оправдания стремительного наращивания вооруженных сил США, а также военного вмешательства США во всех мыслимых точках мира. Разумеется, так называемая война с терроризмом не началась вслед за ударами, разрушившими башни-близнецы в Нью-Йорке. Эти удары всего лишь оживили США и их решимость бороться с терроризмом.
В годы, предшествовавшие 11 сентября 2001 г., террористы «Аль-Каиды» неоднократно взрывали американские объекты за рубежом (например, посольства США в Найроби, Кения, и в Дар-эс‑Саламе, Танзания).
В 2000 г. нагруженная взрывчаткой надувная лодка совершила нападение на американский военный корабль «Cole» в Йемене.
В 1996 г. возле комплекса «Khobar Towers» (жилого комплекса для военнослужащих США) в Дахране, Саудовская Аравия, взорвалась бомба, спрятанная в автоцистерне для горючего. В результате этого террористического акта погибли 19 военнослужащих ВВС США и 515 человек, в том числе 240 американцев, были ранены.
После 11 сентября 2001 г. было много других чудовищных террористических актов, по большей части связываемых с «Аль-Каидой». Печально, что подобных случаев слишком много, чтобы перечислить их все, но вот лишь некоторые наиболее известные из этих террористических актов.
• Июнь 2002 г.: перед зданием консульства США в Карачи террорист-смертник взорвал грузовик для перевозки удобрений.
• Октябрь 2002 г.: взрывы в ночном клубе на о. Бали.
• Октябрь 2002 г.: взрывы в главном торговом центре населенного преимущественно христианами города Замбоанга на юге Филиппин.
• Октябрь 2002 г.: захват театрального центра в Москве.
• Ноябрь 2002 г.: взрывы в кенийских отелях.
• Май 2003 г.: нападение на жилой комплекс для американских специалистов в Саудовской Аравии.
• Август 2003 г.: взрывы в JW «Marriott Hotel» в Джакарте, Индонезия.
• Ноябрь 2003 г.: взрывы в зданиях HSBC и британского консульства в Стамбуле, Турция.
• Март 2004 г.: взрывы в поездах в Мадриде, Испания.
• Июль 2005 г.: взрывы в лондонском метрополитене и в автобусе.
Хотя американская военная мощь по меньшей мере еще десятилетие не будет иметь себе равных, она в некоторых отношениях бессильна в борьбе против исполненных решимости террористов. Людей, готовых погибнуть во имя религии или какого-то иного дела, не устрашить обычными карательными акциями. Численность таких потенциальных мучеников растет по всему миру, а их атаки становятся все более изощренными.
Не имеет значения, сколько расходуется денег. Бороться с невидимым, хорошо финансируемым и мощно мотивированным врагом, особенно когда этот враг действует у Запада под носом, очень трудно. Можно увеличить периметры безопасности вокруг аэропортов, можно ввести карточки идентификации личности, можно чаще проводить полицейские рейды, но быстро действующий и исполненный решимости террорист, вероятно, все равно доберется до цели.
Собственно говоря, удивительно, что после 11 сентября 2001 г. террористы не совершили большего числа злодеяний, но в будущем такие злодеяния произойдут, и в том, что масштабы и последствия этих актов будут огромны, не приходится сомневаться.
Война против терроризма, которую ведут США и их союзники, является, по существу, войной за уничтожение террористической сети «Аль-Каиды» по всему миру. Однако США по собственной инициативе и во имя своих особых интересов используют войну с терроризмом, Усамой бен Ладеном и его бандой как предлог для решения других проблем. Эти осознанные и оказывающие влияние на внешнюю политику США проблемы – коренная причина появления современного эквивалента дипломатии канонерок. Только переступи черту – и к тебе пожалует морская пехота США.
После 1993 г. США объявили спонсорами терроризма следующие страны:
Кубу,
Иран *,
Ирак *,
Ливию,
Северную Корею *,
Судан,
Сирию.
* Президент Джордж У. Буш в Обращении о состоянии нации 29 января 2002 г. назвал страны, помеченные в списке звездочкой, элементами «оси зла».
Разрушение и рассеивание «Аль-Каиды», способного к регенерации организма ненависти
Афганистан был фактически оккупирован талибами и «Аль-Каидой», которая использовала территорию страны для планирования операций и обучения бойцов. После 11 сентября 2001 г. США и их союзники осознали, что и другие государства могут повторить судьбу Афганистана. Такая угроза нависает над странами, страдающими от плохого управления, этнических или религиозных конфликтов, слабости экономики, низкого уровня образования, высокой безработицы и имеющими легкопроницаемые границы. Конечно, таких стран в развивающемся мире множество. Сочетание перечисленных факторов создает рай для террористов. Но поистине удивительной для США и их союзников стала изощренность сети, которую «Аль-Каида» сплела на их собственной территории, где действуют мелкие, сплоченные ячейки террористов, имеющие, по-видимому, доступ к значительным финансовым и материальным ресурсам.
Формула терроризма
Несмотря на огромные нефтяные богатства некоторых стран Среднего Востока, этот регион так долго страдает от недостатка инвестиций, страшной коррупции и плохого управления, что сегодня ростки социального брожения пустили прочные корни. Некоторые недовольные молодые люди в этих странах в поисках смысла и цели жизни обратились к исламскому фундаментализму.
Организации, подобные «Аль-Каиде», получают подпитку от этого недовольства и извлекают пользу из разочарования многих арабов, поддерживающих идею создания независимого палестинского государства. Легионы потенциальных террористов-смертников, готовых идти под знаменами «Аль-Каиды», станут наносить удары в будущем независимо от того, какие действия предпримут Запад и силы безопасности других стран для предотвращения терактов. Члены «Аль-Каиды» и других террористических организаций используют достижения современных технологий, которые позволяют им передвигаться свободно и скрытно, нанося максимальный ущерб.
Будущее терроризма
Так каково же будущее терроризма и как он скажется на нашей повседневной жизни?
Благодаря огромным усилиям разведывательных служб и ужесточению мер безопасности сегодня террористическая угроза, по-видимому, уменьшилась. Исход войны с терроризмом в более долгосрочной перспективе еще предстоит выяснить, но вот вызывающая тревогу цитата из опубликованного в декабре 2000 г. доклада Национального совета по разведке «Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Non-governmental Experts» («Глобальные тенденции 2015: диалог с неправительственными экспертами о будущем»). В ретроспективе этот документ оказался пугающе точным:
В период между нынешним днем и 2015 г. террористы будут совершенствовать свою тактику, рассчитанную на массовые потери. Мы ожидаем сохранения тенденции к увеличению числа жертв террористических актов.
По мере того как мир все сильнее поляризуется на богатую, удобную для жизни часть и большую бедную часть, ростки будущей террористической деятельности распространяются все шире. В распоряжении террористических организаций множество потенциальных террористов-смертников. Большое число таких рядовых бойцов дает израильско-палестинский конфликт. Другие бойцы приходят из Саудовской Аравии, где в некоторых слоях населениях господствуют антимонархические настроения. Еще одной причиной недовольства стала американская оккупация Ирака. Этот перечень можно продолжить.
Вероятность использования террористами ядерного или биологического оружия возрастает с каждым днем. Несомненно, инвесторам и читателям этой книги следует приготовиться к гораздо более масштабным террористическим актам, нежели те, что произошли 11 сентября 2001 г. Новые теракты будут иметь ужасные последствия для мировых рынков и для глобальной политической и экономической стабильности.
Израиль и Палестинские территории: неразрешимые проблемы
Кризис в отношениях между арабами и израильтянами – результат сложных территориальных преобразований, произошедших в ходе нескольких войн в истории израильского государства с момента его образования в 1948 г. Эти войны породили проблему палестинцев, проживающих на палестинских территориях и в самом Израиле, а также беженцев, разбросанных по соседним Иордании и Сирии. Многие безрезультатные попытки мировых лидеров снять напряженность и устранить конфликт свидетельствуют о том, что у этой проблемы нет простого решения и провокации с обеих сторон постоянно накаляют ситуацию.
Террористические организации ХАМАС и «Хезболлах», якобы представляющие интересы палестинского народа, – наследие страшного ожесточения, которое многие арабы питают к еврейскому государству. Со своей стороны, израильтяне, разместив поселения евреев (и ультраортодоксальных евреев) в сердце палестинских территорий, еще более усугубили раскол между двумя народами. Израильтяне мучаются потому, что живут под постоянной угрозой. Экономика Израиля испытывает недостаток внутренних инвестиций и несет огромные расходы на обеспечение безопасности, поглощающее и людские ресурсы. Палестинцы страдают в результате жестких ударов, которые наносит Израиль в ответ на атаки террористов. Эти ответные меры создают на палестинских территориях хаос и лишают палестинцев многих основных свобод. Положение осложняется тем, что, как и палестинцы, народ Израиля расколот. Умеренные хотели бы добиться мира с соседями, но граждане, придерживающиеся более правых взглядов, не желают компромисса с «врагом».
Сооружение стены по границе Израиля стало еще одной причиной конфликта с палестинцами, поскольку стена проходит через участки, считающиеся палестинскими. Вряд ли с помощью стены удалось повысить безопасность израильтян.
Впечатления Джима, недавно посетившего Израиль, подтвердили мнение авторов о том, что экономика и политика тесно взаимосвязаны. Нищета – отличная среда для культивирования терроризма и развития террористических организаций. Каково бы ни было прошлое региона, нет сомнений, что государство Израиль заслуживает существования, но это существование должно быть мирным.
Мелкая деталь. Тот факт, что Джим прибыл в Тель-Авив из Бейрута через Кипр, поскольку израильтяне не ездят в Ливан, а ливанцы не ездят в Израиль, вызвал подозрение у израильских пограничников! Несмотря на то, что Джим вряд ли представлял какую-то угрозу безопасности Израиля, состоялся небольшой допрос. Этот эпизод, пусть и незначительный, служит наглядным примером глубокой паранойи, охватившей весь Средний Восток как следствие израильско-палестинской проблемы, которая, по всей вероятности, неразрешима и еще более обостряется. Участники конфликта стали закаленными и непримиримыми противниками – и мы не видим никакого выхода из создавшегося положения. Ситуация действительно плачевна, так как Израиль – источник почти непревзойденных интеллектуальных способностей и интеллектуальной энергии, что является практически непреодолимо притягательной причиной для инвестирования в эту страну. Печально, но экономика Израиля пребывает в застое: на улицах Тель-Авива сегодня заметна бедность, а палестинцы по-прежнему живут в условиях, которые в некоторых отношениях являются худшими в мире. Таким образом, 50 лет прошли и десятки тысяч человек погибли впустую.
Ислам
Хотя многие мусульмане протестуют против ассоциирования их религии с терроризмом, хорошо известно, что Усама бен Ладен использует имя ислама для оправдания своих террористических действий и сам исповедует ислам. Поэтому отделить «Аль-Каиду» от ислама нелегко. Отсюда еще одна проблема: войну с терроризмом слишком легко интерпретировать как войну с исламом, поскольку она в той или иной степени сказывается на всех арабах и мусульманах.
Но почему Усама бен Ладен вообще ведет войну с Западом?
Ладен и его приверженцы сами провозгласили себя людьми, обязанными защищать ислам, который подвергается двоякой угрозе со стороны Запада:
• Во-первых, мусульмане подвергаются военной агрессии Запада (в Ираке, Палестине и Афганистане).
• Во-вторых, правоверные ненавидят распространение западных ценностей и западной аморальности, что ведет к усечению того, что, по мнению приверженцев бен Ладена, является истинным исламом. Большинство мусульман во всем мире не разделяют эти опасения, но, как и христианство, ислам – крайне фрагментированная религия.
Помимо того что в исламе есть две враждующие ветви (суннизм и шиизм), у ислама много лидеров, проповедников, уважаемых интеллектуалов и т. д., но нет единого верховного лидера, своего рода «верховного муфтия», который устанавливал бы каноны различных интерпретаций Корана, священного писания мусульман. В католической церкви есть, по крайней мере, папа, который выносит окончательное суждение по спорным вопросам католической веры, но в исламе окончательные решения оставлены Богу, и это означает, что внутриконфессиональные споры остаются неразрешенными, по крайней мере в этой жизни. Поэтому умеренные и радикалы вольны интерпретировать Коран в угоду своим интересам. «Аль-Каиду» можно рассматривать как экстремистскую раскольническую группу мусульман, насчитывающую самое большее несколько тысяч членов, решивших толковать Коран в собственном духе крайнего насилия.
Рождение ислама
Мохаммед родился в 570 г. н. э. в семье, принадлежавшей к клану курейш, который господствовал в Мекке, городе на северо-западе Аравии. Отец Мохаммеда умер еще до рождения сына, а мать – когда ему исполнилось всего шесть лет. Мальчика воспитывал сначала дед, а затем дядя.
В 610 г. н. э. Мохаммед (к тому времени ему было 40 лет) получил от Бога через откровение ангела Габриэля Священный Коран и весть о том, что Бог избрал его своим пророком. В отличие от Библии Коран до самого последнего времени оставался непереведенным с арабского языка. С практической точки зрения это означало, что читать Коран должны были только грамотные арабы и ученые. Однако благодаря простоте доктрины ислам стал стремительно распространяться. Он предписывает веру в одного Бога и многократно наставляет людей пользоваться интеллектом и наблюдательностью. За несколько десятилетий ислам стал господствовать на территориях трех континентов – Азии, Африки и Европы.
Основные принципы ислама называют пятью столпами. Суть этих принципов такова:
1. Религия: нет бога кроме Аллаха, и Мохаммед последний пророк Аллаха.
2. Молитва: молитву следует творить пять раз в день.
3. Зекат: ежегодно каждый мусульманин должен отдавать долю своего богатства и собственности (сверх требуемой) бедным и менее удачливым единоверцам.
4. Пост: ежегодно в течение месяца рамадана все мусульмане должны поститься от восхода до заката, воздерживаясь от пищи, питья и секса.
5. Паломничество: паломничество в Мекку (хадж) обязательно лишь для здоровых и зажиточных мусульман. Ежегодно в Мекку стекается более 2 млн человек.
Ислам основан на следующих посылках:
• вере только в одного Бога, который все слышит, все видит и все знает. Его знание объемлет все вещи, явные и скрытые. Аллаху ведомо, что происходит, что произойдет и как это случится. Ничто в этом мире не происходит помимо воли Аллаха. Воля Аллаха превосходит волю всех тварей, отсюда и часто звучащее выражение «иншалла», что по-арабски значит «по воле Аллаха»;
• вере в существование ангелов, которых почитают. Ангелы почитают только Аллаха и повинуются его приказам. Габриэль – ангел, ниспосланный Аллахом к Мохаммеду и передавший ему слова Корана в форме откровений;
• вере в пророков и посланцев Аллаха, в число которых входят Адам, Ной, Авраам, Исмаил, Исаак, Иаков, Моисей и Иисус. Мохаммед – последний из пророков;
• вере в Судный день;
• вере в «аль-кадар», божественное предопределение.
Мусульманское население
Сегодня в мире насчитывается 1,5 млрд мусульман, т. е. они составляют четверть населения мира. Говорят, что ислам – самая быстрорастущая религия мира. Удивительно, что больше всего последователей у ислама не на Среднем Востоке. Почти половина исповедующих ислам проживает в Южной Азии.
Государства-изгои и оружие массового уничтожения
Ирак
Опыт прежних завоевателей Ирака
Почти 400 лет страной, ныне известной как Ирак, правили османы (современные турки). Затем в годы Первой мировой войны страна была оккупирована Великобританией.
Англичан тревожили враждебное присутствие Германии в Ираке и угроза, которую оно создавало жизненно важным путям сообщения с британскими колониями на Востоке, особенно с Индией. Кроме того, нефтепромыслам в Иране, откуда поставляли необходимую для военных действий Великобритании нефть (в Ираке нефть еще не открыли), грозила немецкая оккупация. В 1914 г. британские войска, направленные из Индии, высадились в Ираке, и к 1918 г. англичане установили полный контроль над территорией страны. Так началась оккупация Ирака Западом, обернувшаяся для англичан провалом, чем, возможно, оккупация обернется и для США.
Поддержание власти над Ираком оказалось трудным и требующим больших расходов делом. В частности, когда пришлось подавлять кровопролитное восстание против английского владычества, погибли 500 британских солдат. Читателю это ничего не напоминает? Гертруда Белл, занимавшая тогда пост заместителя британского комиссара по гражданским делам, оставила весьма противоречивые воспоминания о том времени. Так, в январе 1920 г. она писала в письме к другу{45}:
Я молюсь о том, чтобы мои соотечественники смогли получить верную информацию и понять, что единственно правильным в Ираке является, в первую очередь, признание политических устремлений и что не следует пытаться втиснуть арабов в наш шаблон для того, чтобы через год (или, кто знает, возможно и раньше) снова прибегать к силе.
Мисс Белл оказалась права, и в 1921 г. ее начальник Арнольд Вильсон сложил с себя полномочия, а Великобритания дала Ираку формальную независимость под властью временного правительства и марионеточного монарха, короля Фейсала I – выходца из страны, которая сегодня называется Саудовской Аравией.
Имена игроков могут быть разными, но США безрассудно идут тем же путем, которым более 80 лет назад прошла Великобритания. Американцы начали понимать выдержавшую испытание временем мудрость мисс Белл и умерили свои колонизаторские амбиции, построив новый политический план, сроки которого предположительно должны истечь с намеченным на конец 2005 г. формированием нового правительства.
Хотя процесс избрания временного многопартийного законодательного собрания начался в январе 2005 г., будущее Ирака остается неопределенным.
В ходе партизанской войны, развернувшейся после взятия Багдада американцами, ежедневно гибнут и американские солдаты, и невинные иракцы. Любая американская администрация ничего так сильно не хотела бы, как предотвратить обнародование боевых потерь в СМИ и стереть эти сведения из человеческого сознания. Разумеется, любая администрация США так же сильно хотела бы продемонстрировать, насколько «успешным» было вторжение в Ирак. Увы, в сентябре 2004 г. в Ираке погиб тысячный военнослужащий США, но будущее Ирака от этого не стало более определенным.
Впрочем, у какого-нибудь Джо, который лишился работы из-за того, что его компания перевела завод в Китай, и посиживает вечерком за своей традиционной упаковкой из шести банок пива, наверняка есть более насущные заботы, чем выяснение того, победоносна ли война, которую ведут в какой-то дальней стране. Но в конце концов у него наверняка возникнет недовольство тем, что деньги, которые он уплачивает в виде налогов, уходят на оккупацию и переустройство Ирака, а не на попытки создать новые рабочие места в экономике США. Пока Ирак не Вьетнам, но может стать новым Вьетнамом.
Честное слово, дело не только в нефти…
Как полагают обозреватели, американское и британское вторжение в Ирак является наглядным примером той направленной на установление контроля над природными ресурсами силовой политики, которая становится все более характерной особенностью мировой политики.
Вторжение можно, разумеется, рассматривать как способ захвата запасов нефти под предлогом свержения жестокого тирана. Независимо от того, верна эта гипотеза или нет, неоспоримо то, что в мире много тиранических диктаторских режимов. Однако у них нет огромных разведанных запасов нефти, какие есть у Ирака. Итак, хотя США никогда не смогут открыто заявить о том, что подлинной причиной войны против режима Саддама Хусейна является нефть, все прочие доводы, приведенные администрацией США, представляются не слишком убедительными. Например, до сих пор не найдено никаких доказательств наличия у Ирака ОМУ, которое администрация США называла главной причиной войны. Кроме того, нет никаких доказательств существования связей, которые бывшее правительство Ирака якобы поддерживало с «Аль-Каидой». Вероятно, никаких доказательств существования у Ирака ОМУ и не появится, таким образом, представляется невероятным, что Усама и Саддам имели много общего. В действительности Саддам не мог быть более светским и мирским человеком: ему нравилось курить, пить и прелюбодействовать.
Достаточно взглянуть на три страны, обладающие самыми большими запасами нефти в мире (Саудовскую Аравию, Ирак и Иран), – и геополитическая картина сразу прояснится. И Иран, и Ирак до вторжения американцев считались составляющими «оси зла». Саудовскую Аравию неофициально называют «теневым» членом этой оси, поскольку большинство террористов, захвативших самолеты и совершивших террористические акты 11 сентября, являлись выходцами из Саудовской Аравии и, конечно же, Усама бен Ладен принадлежит к большой и пользующейся влиянием саудовской семье. Неудивительно, что отношения между США и Саудовской Аравией с началом войны против терроризма разладились. Самих саудовцев все более тревожит проблема усиливающегося доморощенного терроризма.
В совокупности Саудовская Аравия, Ирак и Иран обладают почти половиной разведанных запасов нефти в мире (точнее, 46,7 % общемировых запасов нефти){46}. Если добавить к ним запасы Венесуэлы, доля четырех стран превысит 50 %. Венесуэла в прошлом была важным источником нефти для США, но при президенте Уго Чавесе экспорт нефти из Венесуэлы был существенно нарушен, а сама страна погрузилась в состояние хаоса.
Заслуживает внимания еще один момент. Президент Джордж У. Буш родился в техасском городе Мидленде, центре нефтяной промышленности, а вице-президент Дик Чейни в прошлом был президентом компании Halliburton, которая занимается обслуживанием нефтегазового оборудования. Неважно, что вы считаете подлинным мотивом вторжения в Ирак, но за логикой военной операции где-то неглубоко непременно стоит нефть.
Ирак – не единственная страна, народ которой десятилетиями подвергался угнетению. Например, в Зимбабве давно существует диктатура президента Мугабе, который пытает, убивает и бросает людей в тюрьму, а также изловчился разрушить экономику страны. И где же «коалиция добровольцев», готовых сражаться за освобождение народа Зимбабве от диктатуры? А что сказать о несчастном, голодающем народе Северной Кореи, изнемогающем от безжалостного режима Ким Чен Ира? Разве эти люди не заслуживают освобождения?
В отличие от других диктаторов, подверженных мании величия, Саддам Хусейн контролировал вторые по объему запасы нефти в мире и явно обнаруживал агрессивные поползновения (примерами чему были войны с Кувейтом и Ираном). Итак, извините нас, страдающие от жестоких режимов народы Зимбабве, Северной Кореи и других стран. Да, мы сочувствуем вашим страданиям и мукам, но на ваши призывы о помощи Америка коротко и беззвучно отвечает: нет нефти – нет и спасения!
США – крупнейший в мире потребитель нефти. Настолько крупный, что не может удовлетворить свою потребность за счет одной лишь собственной добычи и вынужден ввозить более половины потребляемой им нефти (см. Часть первая, где приведены подробные данные о добыче нефти и спросе на нее). Гарантированное обеспечение крупных и надежных поставок нефти имеет первостепенное значение для американской экономики. Между США и нефтяной промышленностью существует и более тонкая, но очень важная связь: во всем мире нефть продают на доллары США. Именно это обстоятельство сыграло важную роль после нефтяного кризиса 1973 г., когда страны ОПЕК моментально повысили цену на нефть в четыре раза и объявили о том, что в качестве платы за свою нефть станут принимать только американские доллары. Когда мир отказался от золотого стандарта (см. врезку далее), доллар фактически превратился из валюты, обеспеченной золотом, в валюту, обеспеченную нефтью. Таким образом, доллару удалось остаться международной валютой, в которой держат 2/3 валютных запасов мира. По этой и другим причинам, связанным со статусом США как сверхдержавы, в прошлом США могли продолжать тратить и наращивать свои государственный долг и дефициты бюджета и платежного баланса, как ни одна другая страна мира, хотя в техническом смысле США – банкрот, по крайней мере, для любого человека, умеющего читать балансы.
Люди и страны нуждаются в долларах. Даже тем странам, которые не ведут торговлю с США, но вынуждены покупать нефть, приходится покупать доллары. Однако впервые со времен нефтяного кризиса 70‑х годов XX в. нефтедоллару, или «нефтяному стандарту», бросает вызов более здоровая валюта – евро, и если евро удастся вытеснить доллар с позиций валюты, обеспеченной нефтью, это будет иметь серьезные последствия. Ускорение упадка доллара создаст новую угрозу для экономики США. По мере того как правительства и частные лица станут избавляться от долларов и покупать евро и другие валюты, предложение долларов на рынке станет расти. Даже сами США будут вынуждены продавать доллары и покупать евро для оплаты импорта нефти!
Насколько реальна эта угроза? Ответим так. Вполне реальны следующие события:
• Иран (занимающий третье место в мире по запасам нефти) перевел часть своих валютных резервов из долларов в евро.
• В 2000 г., когда в Ираке у власти еще стоял Саддам Хусейн, Ирак перевел свои валютные резервы в евро и объявил о том, что будет продавать нефть только ООН за евро (в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие»).
• В октябре 2003 г. президент России Владмир Путин на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Герхардом Шрёдером заявил, что может перевести цену российской нефти (Россия занимает шестое место в мире по ее запасам) в евро. «Мы не исключаем такой возможности. Это было бы интересно для наших европейских партнеров», – сказал Путин{47}.
• ОПЕК проводит встречи, на которых обсуждается возможность продажи нефти за евро.
• В мае 2004 г. население зоны евро увеличилось до 450 млн человек, и она стала бросать вызов давнему господству Америки как крупнейшей экономики мира, которую, разумеется, стремительно догоняет экономика Китая.
«Освобождение» Ирака и назначение на пост руководителя этой страны человека, дружественно относящегося к США, возможно, обеспечит положение, при котором страна, обладающая вторыми в мире запасами нефти, будет продолжать продавать нефть за доллары и тем самым в какой-то мере поддержит международный статус этой валюты или, по меньшей мере, предотвратит ее катастрофическое падение.
Вполне может статься, что логика, которой руководствуется администрация США, не отличается той изощренностью, которую приписываем ей мы, но об уязвимости доллара должно быть хорошо известно экономическим советникам президента и другим членам администрации. Мы просто не допускаем мысли о том, что Джордж У. Буш хотел отомстить за неудачу, которую в начале 90‑х годов XX в. потерпел его отец в попытке свергнуть Саддама после первой войны в Заливе, и что именно это стремление и было raison d’être[10] начала там второй войны.
Насколько доверчивы американцы?
Каким образом США могут гарантировать бесперебойные поставки нефти и сохранение обеспеченного нефтью доллара?
Саудовская Аравия постоянно пребывает на грани гражданских волнений. Радикальный исламский режим Ирана обычно конфликтует с США, а Ираку до недавнего прошлого было разрешено продавать лишь ограниченные объемы нефти и исключительно через ООН. США столкнулись с проблемой. Более того, у них не было адекватной стратегии действий на богатом нефтью Среднем Востоке. В этом отношении почти безоговорочная поддержка, которую США оказывали Израилю, не упрощала дело укрепления отношений с арабскими государствами.
Учитывая накал антиамериканских настроений на Среднем Востоке, задумаемся: что произойдет, если Саудовская Аравия, Ирак и Иран объединят силы и примут решение об отказе продавать нефть США, скажем, до тех пор, пока американцы не прекратят мешкать и найдут решение израильско-палестинской проблемы? Что произойдет, если в то же самое время эти страны и, возможно, ОПЕК объявят, что станут продавать нефть только за евро? Такой «наихудший сценарий» оказался бы слишком разрушительным для того, чтобы в Белом доме не задумались над разработкой плана противодействия подобному развитию событий. Помните, что США импортируют более половины потребляемой ими нефти и что нефть чрезвычайно важна для американской экономики (подробнее об этом см. Часть первая).
Отказ от золотого стандарта
В 1971 г. президент Никсон отказался от золотого стандарта – системы, при которой каждый человек, обладающий долларами США, имел право обменять их на золото по цене 35 дол. за унцию. В результате растущего дефицита платежного баланса США иностранные банки прекратили накапливать доллары. Когда наконец Великобритания и некоторые другие страны попросили обменять часть накопленных у них долларов на золото, им ответили, что золотой стандарт больше не действует. К тому времени стоимость долларов США, находившихся в обращении, примерно в восемь раз превысила объемы золотых резервов США. В итоге Америка более не могла исполнять обязательства об обмене долларов на золото. В конце концов доллару позволили иметь свободный курс на мировом рынке, который он сохраняет и поныне.
Рассмотрим гипотетический сценарий. Правительство США собирает «мозговой центр», который приходит к тем же выводам, что и мы в предыдущем абзаце. Возможно, «мозговой центр» выявляет Ирак в качестве вероятного надежного и стабильного поставщика нефти и начинает готовить перечень приемлемых оправданий свержения иракского режима. Для Ирака этот перечень мог бы выглядеть так:
1. У иракского режима изрядная история агрессивных акций: война с Ираном и вторжение в Кувейт, за которым последовала первая война в Заливе.
2. В прошлом иракский режим имел и применял химическое и биологическое оружие, предпринимал попытки создать ядерное оружие.
3. Иракский режим в массовых масштабах совершал чудовищные преступления против человечества – геноцид, пытки и убийства.
4. Лидера иракского режима ненавидит собственный народ, особенно угнетенные мусульмане-шииты (которые составляют более 60 % населения) и курды.
5. Иракский режим не любят соседние страны, поэтому невероятно, чтобы в случае конфликта этот режим заручился их поддержкой.
И все же всех этих причин недостаточно для оправдания развязывания войны против суверенного государства. Поэтому члены «мозгового центра» понимают, что единственный способ оправдать акт агрессии – создание ощущения надвигающейся и неотвратимой угрозы. Один из членов «мозгового центра» говорит: «А как насчет того, чтобы использовать террористические акты 11 сентября для возбуждения эмоций и патриотических чувств? Американцы наверняка поддержат войну с Ираком, если сказать им, что их собственная жизнь и жизнь их детей находятся под угрозой. Что произойдет, если нам удастся убедить общественность в том, что под угрозой находится сама демократия потому, что этот злодей имеет оружие массового уничтожения и намеревается применить это оружие против американцев?»
«О, – отвечает американский народ, – да мы и понятия не имели о существовании подобной угрозы. Почему нам об этом не сказали? Если дело обстоит так, отправимся в Ирак и надерем этому мерзавцу задницу».
Насколько близок к истине этот гипотетический сценарий? Этого нам никогда не узнать.
С каждым новым днем становится все более очевидным, что в Ираке никогда никакого оружия массового оружия не было и что Ирак никогда не представлял неотвратимой угрозы американскому народу. «Аль-Каида» не разгромлена, но она никогда не имела ничего общего с Ираком. Итак, оба предлога, использованных администрацией Буша для мобилизации поддержки военной операции, – наличие в Ираке ОМУ (позднее это утверждение было модифицировано, превратившись в утверждение о том, что Ирак имел программу создания ОМУ) и связи между иракским режимом и «Аль-Каидой» – оказались ложными. Весьма маловероятно, что мы когда-либо узнаем, было ли это а) следствием неверных разведывательных данных или б) маневром, предпринятым ради оправдания начала войны (за нефть). Откровенно говоря, какова бы ни была правда, первый вариант ответа – единственно приемлемый и ставший официальным, который правительство США после нескольких расследований дало общественности. В конце концов, как вариант б) смог бы стать официальным ответом без массовых отставок в высших эшелонах власти?
Северная Корея: собака, загнанная в угол
Северная Корея – «королевство-отшельник» – государство, возникшее в результате последовавшего после войны в Корее раздела Корейского полуострова. В некотором смысле Северная Корея – «бумажный тигр», который представляет серьезную угрозу стабильности в мире.
Действительно, миллионная армия Северной Кореи, вероятно, не более боеспособна, чем миллионная армия Ирака, которую в начале 2003 г. так легко разбили войска возглавляемой США коалиции. Кроме того, содержание северокорейских войск, развернутых вдоль демилитаризованной полосы и на побережье для отражения возможных нападений южнокорейской армии, поглощает значительные ресурсы. Это делает крупномасштабное вторжение оснащенных обычными вооружениями северокорейских войск в Южную Корею невероятным. В армии Южной Кореи под ружьем 700 тыс. человек, плюс 5 млн резервистов, объем производства в стране в 30 раз превышает объем производства ее северного соседа, а военные расходы Южной Кореи втрое больше, нежели в Северной Корее. Однако в Южной Корее нет «прелестей» Северной Кореи: режима чрезвычайного положения, частых неурожаев и, возможно, существующего и растущего ядерного потенциала. Разумеется, развертывание Северной Кореей ядерного оружия навлечет моментальное возмездие со стороны США, но все это не учитывает абсолютной иррациональности северокорейского режима. Пока неясно, способна ли Северная Корея создать межконтинентальные баллистические ракеты, но очевидно, что имеющиеся у нее ракеты достигают Южной Кореи, Японии и Китая.
Скептики в США все более сомневаются в экономической рациональности содержания 37‑тысячного контингента американских войск в Южной Корее. Соответственно, Вашингтон планирует к концу 2005 г. сократить численность американских войск в Корее на треть. Обоснование сокращения таково: Южная Корея в состоянии своими собственными силами справиться с любой угрозой с севера, а Китай, оказывавший помощь Северу в корейской войне начала 50‑х годов XX в., в будущей войне не станет поддерживать Северную Корею. Военные расходы США в Корее ежегодно составляют миллиарды долларов, и есть искушение прекратить эти траты и использовать сэкономленные деньги на иные цели. Проблема в том, что вывод американских войск может спровоцировать Северную Корею на нападение с применением ядерного оружия.
Если Северная Корея совершит подобное нападение, последствия будут поистине ужасны. Например, массовое уничтожение людей в Японии или Южной Корее вызовет невиданное в течение нескольких десятилетий международное потрясение. Разумеется, такое развитие событий ускорит наступление депрессии в богатом мире.
В 90‑х годах XX в. был период, когда «политика солнечного сияния», проводимая Южной Кореей по отношению к Северной, принесла значительный оптимизм и позитивные ожидания, хотя ощутимых результатов совсем немного. Происходили трогательные встречи разделенных войной семей: на трехдневных воссоединениях, проходивших в Сеуле и Пхеньяне, пожилые дети впервые за 50 лет обнимали своих престарелых родителей. Был поставлен вопрос о железнодорожном сообщении между двумя странами. Впрочем, это сообщение и сегодня не стало регулярным.
В 2000 г. более 500 южнокорейских компаний объявили о своих планах инвестировать капиталы в Северной Корее. Крупнейшей среди них была Hyundai. Hyundai, южнокорейский «чеболь», или группа промышленных компаний, разработала великие планы деятельности на Севере, но все это закончилось печально. Крушение планов Hyundai своеобразно резюмирует судьбу всех попыток ввести «королевство-отшельника» в реальный мир. Чан Джуг Янг, визионер-основатель Hyundai Group, превратил свою компанию в крупнейшего инвестора к северу от границы. Чан Джуг Янг начал с организации туров через демилитаризованную зону в Гёмгансан («Алмаз»), живописный горный хребет, и с создания «особой экономической зоны» (наподобие существующих в Китае) в Кесоне, по обе стороны от демилитаризованной зоны. Инвестиции Hyundai, оцениваемые в 1,5 млрд дол., практически потеряны. В типичном для Кореи стиле большую часть этих убытков составили расходы на взятки и «особые платежи» должностным лицам по восходящей, вплоть до Ким Тэ Чжуна, который в то время был президентом Южной Кореи. Кое-кто говорит, что президент Ким, по существу, «купил» Нобелевскую премию, которую получил в 2000 г., переведя через Hyundai деньги в Северную Корею.
В прошлом Северная Корея использовала свою программу создания ядерного оружия как средство шантажа при вымогательстве продовольствия и другой помощи у США. Эта тактика по-прежнему используется. В начале 2004 г. Северная Корея пригласила частную делегацию из США посетить то, что называют хранилищем оружейного плутония, добытого из 8000 топливных стержней, использованных в программах развития ядерной энергетики. Члены делегации разошлись во мнениях относительно реального состояния ядерного потенциала Северной Кореи. Этот визит был частью тщательно спланированного применения тактики шантажа в преддверии главных встреч представителей Северной и Южной Кореи, Японии, России, Китая и США, которые эпизодически проходят с участием тех или иных названных государств.
Жесткая позиция, занятая администрацией Буша, снизила шансы Северной Кореи добиться успеха в применении этой тактики. Дальнейшие попытки шантажа вполне могут привести на грань войны, что ускорит отчаянные действия. В этих обстоятельствах погибшие будут исчисляться многими миллионами. Такой сценарий не следует отвергать. Разумеется, война с применением обычных вооружений маловероятна, но нанесение Северной Кореей упреждающего ядерного удара представляется вполне возможным.
Должностные лица Северной Кореи неофициально сообщают, что располагают ядерным оружием, могут испытать и даже продать его. В условиях таких политических маневров Южная Корея выступает в роли миротворца, Япония и США придерживаются жесткой линии, а раздраженный Китай занимает среднюю позицию. При отсутствии согласованного подхода этим странам трудно раз и навсегда положить конец подобной угрозе.
Тем временем Северная Корея, несомненно, совершенствует и наращивает свой ядерный потенциал, еще более затрудняя достижение окончательного решения проблемы, если оно вообще существует. Заметим, впрочем, что, по данным лондонского Института стратегических исследований, Северная Корея в течение нескольких лет могла производить по пять-десять ядерных боезарядов в год в дополнение к уже существующим запасам таких боеголовок; страна имеет плутоний в количествах, достаточных примерно для двух-пяти ядерных боеприпасов. В Институте считают также, что Северная Корея, вероятно, производит и накапливает химическое оружие и ведет исследования и разработки биологических поражающих веществ.
Северная Корея неоднократно обещала свернуть свою программу ОМУ в том случае, если США прекратят враждебную политику по отношению к коммунистическому государству, но это «предложение» подвергли насмешкам и его вряд ли примут. А пока читателям надо внимательно следить за развитием событий на Корейском полуострове, который не является главной точкой угрозы миру, но определенно представляет опасность.
Северная Корея – жуткое место. Династия Кимов правит превращенным в гарнизон государством более полувека, культ личности отца и сына достиг неправдоподобных масштабов. Нынешнему северокорейскому лидеру Ким Чен Иру приписывают авторство более 1000 книг, и все они были написаны еще тогда, когда Ким Чен Ир учился в университете. Его отец Ким Ир Сен, давно уже забальзамированный, является Вечным президентом, а его статуй в Северной Корее намного больше, нежели статуй Саддама Хусейна, когда-либо установленных в Ираке.
Ким Ир Сена вполне серьезно называют Величайшим Гением Человечества, Самым Прославленным Человеком в мире. Киму-младшему нелегко идти по стопам отца. По-видимому, он ведет вульгарно-роскошную жизнь на фоне голода, хронически испытываемого его народом. Но он затеял хитроумную игру с Западом и поразительно успешно удерживает власть. Его главный козырь в игре с собственным народом – невероятная жестокость, с которой США вели войну против Северной Кореи в 50‑х годах XX в. По утверждениям Ким Чен Ира, эта жестокость повторится, если США снова развяжут войну.
Несмотря на голод, массовые лишения и отсталость экономики, северокорейский режим по-прежнему прочно господствует в стране, но слово «нормальный» явно неприменимо к нему.
Иран: другой полюс «оси зла»
Иран – одна из двух неарабских стран Среднего Востока (другая неарабская страна региона – Израиль). В Иране говорят на персидском языке, известном также как фарси. Этот язык похож на арабский примерно так же, как французский похож на английский, т. е. у арабского и персидского языков общий алфавит, в обоих языках можно различить похожие слова, некоторые слова одинаковы, но это все равно два разных языка. Многие иранцы учат арабский для того, чтобы читать Коран в оригинале. Иран занимает в мире довольно одинокое положение: на западе – арабские государства, на севере – бывшие советские республики, а на юго-востоке – Индийский субконтинент.
В древности (примерно в 500 г. до н. э.) Персия была империей, простиравшейся от Греции до Индии. В последнее время сообщения из Ирана никогда надолго не исчезают из новостей: кризис 1979 г. с захватом американских заложников, стоивший президенту Картеру переизбрания, осада посольства Ирана в Лондоне, ирано-иракская война, нарушения прав человека, Иран как элемент «оси зла», Иран как пособник терроризма и т. д. Но до исламской революции 1979 г. Иран был умеренной страной, блокировавшейся с Западом. Однако иранцы невзлюбили шаха, пользовавшегося расположением Запада. Напряженность нарастала, и к январю 1979 г. шах был низложен, а впоследствии провозглашена новая Исламская республика, во главе которой встал вернувшийся из изгнания во Францию аятолла Хомейни.
Примерно через год после этих событий западный сосед Ирана, Ирак, объявил ему войну. В учебники по истории она войдет как еще одна затяжная, кровопролитная и бессмысленная война, длившаяся восемь лет. Американцы, которые были недовольны новыми руководителями Ирана, поддерживали Ирак и оказывали военную помощь Саддаму Хусейну и его режиму. Иран получал военные поставки из СССР. Оценки потерь разнятся, но считается, что в ирано-иракской войне погибли миллион человек, и большинство из них были иранцами.
Президент Буш назвал Иран элементом позорной «оси зла». Иран обладает третьими в мире запасами нефти, поэтому он никогда не исчезает из поля зрения американской администрации. В течение последних 20 лет государственный департамент США причисляет Иран к странам, оказывающим поддержку террористическим группам вроде «Хезболлаха», ХАМАС и палестинского Исламского джихада. Все эти организации ведут борьбу с Израилем. Бывший заместитель государственного секретаря США Ричард Армитедж в октябре 2003 г. заявил комитету сената США по иностранным делам, что Иран «продолжает оставаться главным в мире пособником терроризма».
Ядерные амбиции
Во второй половине 2003 г. мир узнал о том, что иранская программа обогащения урана продвинута более, чем считалось раньше, и что через пару лет Иран станет обладателем ядерного оружия. Процитируем слова американского должностного лица, причастного к мониторингу ядерной программы Тегерана: «…это не та перспектива, которую любой здравомыслящий человек будет приветствовать»{48}.
Поначалу Иран решительно отстаивал свою ядерную программу и заявлял, что атом – альтернативный источник энергии, и это при его разведанных запасах нефти, равных 100 млрд баррелей! Это вызвало еще большие подозрения у США, ООН и Международного агентства по ядерной энергии (МАГАТЭ), которое приступило к более детальному изучению ситуации. Когда эксперты обнаружили присутствие высокообогащенного урана того типа, который используется только для производства ядерного оружия, Иран предпочел хранить молчание. На этот раз в качестве извинения Иран заявил, что, должно быть, «непреднамеренно» ввез этот уран из-за рубежа вместе с оборудованием.
К счастью, под усиливающимся международным давлением Иран в октябре 2003 г. дал МАГАТЭ гарантии того, что полностью раскроет всю свою прежнюю деятельность в области ядерной энергии. Международное сообщество приветствовало это заявление, хотя многие страны сохранили скептическое отношение к нему. В ноябре 2003 г. Иран согласился полностью приостановить обогащение урана и деятельность по переработке отходов ядерной энергетики, а в следующем месяце подписал Дополнительный протокол к гарантийному соглашению к Договору о нераспространении ядерного оружия, который предоставляет инспекторам МАГАТЭ большие полномочия при проверке иранской ядерной программы.
Инспекторы ООН действительно нашли доказательства очевидных намерений Ирана заполучить ядерные технологии: в стране были обнаружены ключевые компоненты оборудования для обогащения, о существовании которого Тегеран не заявлял. Снискавший себе недобрую славу «отец пакистанской атомной бомбы» Абдул Кадир Хан (многочисленные грехи которого удобства ради прощены) был тесно связан с иранской ядерной программой. Такие же связи были и у других пакистанских ученых. Адул Кадир Хан за большие деньги продавал стране-изгою секреты буквально мешками, а также способствовал непосредственной передаче ключевых элементов используемого при производстве оружейного урана оборудования, в частности центрифуг.
Эти центрифуги вращаются на огромной скорости, и их применяют для отделения изотопов расщепляемого урана 235, которые можно использовать в ядерных бомбах. Несмотря на яростные опровержения со стороны Тегерана, наличие таких центрифуг в Иране служит вполне очевидным доказательством намерений этой страны создать ядерное оружие. Абдул Кадир Хан, человек, судя по всему, алчный, владеющий 22 объектами недвижимости в одном лишь Исламабаде, продал информацию и чертежи в числе прочих Ливии, Ирану и Северной Корее. Ущерб, нанесенный этим человеком (а многие подозревают, что он действовал в соучастии с правительством Пакистана), неисчислим. Конь вырвался из стойла, и секреты, особенно секреты производства центрифуг, теперь, надо полагать, получили широкое распространение.
Пока Иран, как кажется, подыгрывает инспекции ООН по ОМУ, США могут счесть Иран виновным в превратном толковании понятия «подыгрывание». Возможно, начинается новая игра «в кошки-мышки», подобная той, которую недавно вели с Багдадом, и возможно, будет спланировано еще одно вторжение или, по меньшей мере, упреждающий удар. В результате недавних выборов, от участия в которых многих «либеральных» кандидатов просто отстранили на основании различных вымышленных причин, религиозные фундаменталисты усилили свою власть в Иране, и это дополнительное основание для беспокойства всех, кто опасается распространения «исламского» ядерного оружия.
Ирак
Опыт прежних завоевателей Ирака
Почти 400 лет страной, ныне известной как Ирак, правили османы (современные турки). Затем в годы Первой мировой войны страна была оккупирована Великобританией.
Англичан тревожили враждебное присутствие Германии в Ираке и угроза, которую оно создавало жизненно важным путям сообщения с британскими колониями на Востоке, особенно с Индией. Кроме того, нефтепромыслам в Иране, откуда поставляли необходимую для военных действий Великобритании нефть (в Ираке нефть еще не открыли), грозила немецкая оккупация. В 1914 г. британские войска, направленные из Индии, высадились в Ираке, и к 1918 г. англичане установили полный контроль над территорией страны. Так началась оккупация Ирака Западом, обернувшаяся для англичан провалом, чем, возможно, оккупация обернется и для США.
Поддержание власти над Ираком оказалось трудным и требующим больших расходов делом. В частности, когда пришлось подавлять кровопролитное восстание против английского владычества, погибли 500 британских солдат. Читателю это ничего не напоминает? Гертруда Белл, занимавшая тогда пост заместителя британского комиссара по гражданским делам, оставила весьма противоречивые воспоминания о том времени. Так, в январе 1920 г. она писала в письме к другу{45}:
Я молюсь о том, чтобы мои соотечественники смогли получить верную информацию и понять, что единственно правильным в Ираке является, в первую очередь, признание политических устремлений и что не следует пытаться втиснуть арабов в наш шаблон для того, чтобы через год (или, кто знает, возможно и раньше) снова прибегать к силе.
Мисс Белл оказалась права, и в 1921 г. ее начальник Арнольд Вильсон сложил с себя полномочия, а Великобритания дала Ираку формальную независимость под властью временного правительства и марионеточного монарха, короля Фейсала I – выходца из страны, которая сегодня называется Саудовской Аравией.
Имена игроков могут быть разными, но США безрассудно идут тем же путем, которым более 80 лет назад прошла Великобритания. Американцы начали понимать выдержавшую испытание временем мудрость мисс Белл и умерили свои колонизаторские амбиции, построив новый политический план, сроки которого предположительно должны истечь с намеченным на конец 2005 г. формированием нового правительства.
Хотя процесс избрания временного многопартийного законодательного собрания начался в январе 2005 г., будущее Ирака остается неопределенным.
В ходе партизанской войны, развернувшейся после взятия Багдада американцами, ежедневно гибнут и американские солдаты, и невинные иракцы. Любая американская администрация ничего так сильно не хотела бы, как предотвратить обнародование боевых потерь в СМИ и стереть эти сведения из человеческого сознания. Разумеется, любая администрация США так же сильно хотела бы продемонстрировать, насколько «успешным» было вторжение в Ирак. Увы, в сентябре 2004 г. в Ираке погиб тысячный военнослужащий США, но будущее Ирака от этого не стало более определенным.
Впрочем, у какого-нибудь Джо, который лишился работы из-за того, что его компания перевела завод в Китай, и посиживает вечерком за своей традиционной упаковкой из шести банок пива, наверняка есть более насущные заботы, чем выяснение того, победоносна ли война, которую ведут в какой-то дальней стране. Но в конце концов у него наверняка возникнет недовольство тем, что деньги, которые он уплачивает в виде налогов, уходят на оккупацию и переустройство Ирака, а не на попытки создать новые рабочие места в экономике США. Пока Ирак не Вьетнам, но может стать новым Вьетнамом.
Честное слово, дело не только в нефти…
Как полагают обозреватели, американское и британское вторжение в Ирак является наглядным примером той направленной на установление контроля над природными ресурсами силовой политики, которая становится все более характерной особенностью мировой политики.
Вторжение можно, разумеется, рассматривать как способ захвата запасов нефти под предлогом свержения жестокого тирана. Независимо от того, верна эта гипотеза или нет, неоспоримо то, что в мире много тиранических диктаторских режимов. Однако у них нет огромных разведанных запасов нефти, какие есть у Ирака. Итак, хотя США никогда не смогут открыто заявить о том, что подлинной причиной войны против режима Саддама Хусейна является нефть, все прочие доводы, приведенные администрацией США, представляются не слишком убедительными. Например, до сих пор не найдено никаких доказательств наличия у Ирака ОМУ, которое администрация США называла главной причиной войны. Кроме того, нет никаких доказательств существования связей, которые бывшее правительство Ирака якобы поддерживало с «Аль-Каидой». Вероятно, никаких доказательств существования у Ирака ОМУ и не появится, таким образом, представляется невероятным, что Усама и Саддам имели много общего. В действительности Саддам не мог быть более светским и мирским человеком: ему нравилось курить, пить и прелюбодействовать.
Достаточно взглянуть на три страны, обладающие самыми большими запасами нефти в мире (Саудовскую Аравию, Ирак и Иран), – и геополитическая картина сразу прояснится. И Иран, и Ирак до вторжения американцев считались составляющими «оси зла». Саудовскую Аравию неофициально называют «теневым» членом этой оси, поскольку большинство террористов, захвативших самолеты и совершивших террористические акты 11 сентября, являлись выходцами из Саудовской Аравии и, конечно же, Усама бен Ладен принадлежит к большой и пользующейся влиянием саудовской семье. Неудивительно, что отношения между США и Саудовской Аравией с началом войны против терроризма разладились. Самих саудовцев все более тревожит проблема усиливающегося доморощенного терроризма.
В совокупности Саудовская Аравия, Ирак и Иран обладают почти половиной разведанных запасов нефти в мире (точнее, 46,7 % общемировых запасов нефти){46}. Если добавить к ним запасы Венесуэлы, доля четырех стран превысит 50 %. Венесуэла в прошлом была важным источником нефти для США, но при президенте Уго Чавесе экспорт нефти из Венесуэлы был существенно нарушен, а сама страна погрузилась в состояние хаоса.
Заслуживает внимания еще один момент. Президент Джордж У. Буш родился в техасском городе Мидленде, центре нефтяной промышленности, а вице-президент Дик Чейни в прошлом был президентом компании Halliburton, которая занимается обслуживанием нефтегазового оборудования. Неважно, что вы считаете подлинным мотивом вторжения в Ирак, но за логикой военной операции где-то неглубоко непременно стоит нефть.
Ирак – не единственная страна, народ которой десятилетиями подвергался угнетению. Например, в Зимбабве давно существует диктатура президента Мугабе, который пытает, убивает и бросает людей в тюрьму, а также изловчился разрушить экономику страны. И где же «коалиция добровольцев», готовых сражаться за освобождение народа Зимбабве от диктатуры? А что сказать о несчастном, голодающем народе Северной Кореи, изнемогающем от безжалостного режима Ким Чен Ира? Разве эти люди не заслуживают освобождения?
В отличие от других диктаторов, подверженных мании величия, Саддам Хусейн контролировал вторые по объему запасы нефти в мире и явно обнаруживал агрессивные поползновения (примерами чему были войны с Кувейтом и Ираном). Итак, извините нас, страдающие от жестоких режимов народы Зимбабве, Северной Кореи и других стран. Да, мы сочувствуем вашим страданиям и мукам, но на ваши призывы о помощи Америка коротко и беззвучно отвечает: нет нефти – нет и спасения!
США – крупнейший в мире потребитель нефти. Настолько крупный, что не может удовлетворить свою потребность за счет одной лишь собственной добычи и вынужден ввозить более половины потребляемой им нефти (см. Часть первая, где приведены подробные данные о добыче нефти и спросе на нее). Гарантированное обеспечение крупных и надежных поставок нефти имеет первостепенное значение для американской экономики. Между США и нефтяной промышленностью существует и более тонкая, но очень важная связь: во всем мире нефть продают на доллары США. Именно это обстоятельство сыграло важную роль после нефтяного кризиса 1973 г., когда страны ОПЕК моментально повысили цену на нефть в четыре раза и объявили о том, что в качестве платы за свою нефть станут принимать только американские доллары. Когда мир отказался от золотого стандарта (см. врезку далее), доллар фактически превратился из валюты, обеспеченной золотом, в валюту, обеспеченную нефтью. Таким образом, доллару удалось остаться международной валютой, в которой держат 2/3 валютных запасов мира. По этой и другим причинам, связанным со статусом США как сверхдержавы, в прошлом США могли продолжать тратить и наращивать свои государственный долг и дефициты бюджета и платежного баланса, как ни одна другая страна мира, хотя в техническом смысле США – банкрот, по крайней мере, для любого человека, умеющего читать балансы.
Люди и страны нуждаются в долларах. Даже тем странам, которые не ведут торговлю с США, но вынуждены покупать нефть, приходится покупать доллары. Однако впервые со времен нефтяного кризиса 70‑х годов XX в. нефтедоллару, или «нефтяному стандарту», бросает вызов более здоровая валюта – евро, и если евро удастся вытеснить доллар с позиций валюты, обеспеченной нефтью, это будет иметь серьезные последствия. Ускорение упадка доллара создаст новую угрозу для экономики США. По мере того как правительства и частные лица станут избавляться от долларов и покупать евро и другие валюты, предложение долларов на рынке станет расти. Даже сами США будут вынуждены продавать доллары и покупать евро для оплаты импорта нефти!
Насколько реальна эта угроза? Ответим так. Вполне реальны следующие события:
• Иран (занимающий третье место в мире по запасам нефти) перевел часть своих валютных резервов из долларов в евро.
• В 2000 г., когда в Ираке у власти еще стоял Саддам Хусейн, Ирак перевел свои валютные резервы в евро и объявил о том, что будет продавать нефть только ООН за евро (в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие»).
• В октябре 2003 г. президент России Владмир Путин на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Герхардом Шрёдером заявил, что может перевести цену российской нефти (Россия занимает шестое место в мире по ее запасам) в евро. «Мы не исключаем такой возможности. Это было бы интересно для наших европейских партнеров», – сказал Путин{47}.
• ОПЕК проводит встречи, на которых обсуждается возможность продажи нефти за евро.
• В мае 2004 г. население зоны евро увеличилось до 450 млн человек, и она стала бросать вызов давнему господству Америки как крупнейшей экономики мира, которую, разумеется, стремительно догоняет экономика Китая.
«Освобождение» Ирака и назначение на пост руководителя этой страны человека, дружественно относящегося к США, возможно, обеспечит положение, при котором страна, обладающая вторыми в мире запасами нефти, будет продолжать продавать нефть за доллары и тем самым в какой-то мере поддержит международный статус этой валюты или, по меньшей мере, предотвратит ее катастрофическое падение.
Вполне может статься, что логика, которой руководствуется администрация США, не отличается той изощренностью, которую приписываем ей мы, но об уязвимости доллара должно быть хорошо известно экономическим советникам президента и другим членам администрации. Мы просто не допускаем мысли о том, что Джордж У. Буш хотел отомстить за неудачу, которую в начале 90‑х годов XX в. потерпел его отец в попытке свергнуть Саддама после первой войны в Заливе, и что именно это стремление и было raison d’être[10] начала там второй войны.
Насколько доверчивы американцы?
Каким образом США могут гарантировать бесперебойные поставки нефти и сохранение обеспеченного нефтью доллара?
Саудовская Аравия постоянно пребывает на грани гражданских волнений. Радикальный исламский режим Ирана обычно конфликтует с США, а Ираку до недавнего прошлого было разрешено продавать лишь ограниченные объемы нефти и исключительно через ООН. США столкнулись с проблемой. Более того, у них не было адекватной стратегии действий на богатом нефтью Среднем Востоке. В этом отношении почти безоговорочная поддержка, которую США оказывали Израилю, не упрощала дело укрепления отношений с арабскими государствами.
Учитывая накал антиамериканских настроений на Среднем Востоке, задумаемся: что произойдет, если Саудовская Аравия, Ирак и Иран объединят силы и примут решение об отказе продавать нефть США, скажем, до тех пор, пока американцы не прекратят мешкать и найдут решение израильско-палестинской проблемы? Что произойдет, если в то же самое время эти страны и, возможно, ОПЕК объявят, что станут продавать нефть только за евро? Такой «наихудший сценарий» оказался бы слишком разрушительным для того, чтобы в Белом доме не задумались над разработкой плана противодействия подобному развитию событий. Помните, что США импортируют более половины потребляемой ими нефти и что нефть чрезвычайно важна для американской экономики (подробнее об этом см. Часть первая).
В 1971 г. президент Никсон отказался от золотого стандарта – системы, при которой каждый человек, обладающий долларами США, имел право обменять их на золото по цене 35 дол. за унцию. В результате растущего дефицита платежного баланса США иностранные банки прекратили накапливать доллары. Когда наконец Великобритания и некоторые другие страны попросили обменять часть накопленных у них долларов на золото, им ответили, что золотой стандарт больше не действует. К тому времени стоимость долларов США, находившихся в обращении, примерно в восемь раз превысила объемы золотых резервов США. В итоге Америка более не могла исполнять обязательства об обмене долларов на золото. В конце концов доллару позволили иметь свободный курс на мировом рынке, который он сохраняет и поныне.
Рассмотрим гипотетический сценарий. Правительство США собирает «мозговой центр», который приходит к тем же выводам, что и мы в предыдущем абзаце. Возможно, «мозговой центр» выявляет Ирак в качестве вероятного надежного и стабильного поставщика нефти и начинает готовить перечень приемлемых оправданий свержения иракского режима. Для Ирака этот перечень мог бы выглядеть так:
1. У иракского режима изрядная история агрессивных акций: война с Ираном и вторжение в Кувейт, за которым последовала первая война в Заливе.
2. В прошлом иракский режим имел и применял химическое и биологическое оружие, предпринимал попытки создать ядерное оружие.
3. Иракский режим в массовых масштабах совершал чудовищные преступления против человечества – геноцид, пытки и убийства.
4. Лидера иракского режима ненавидит собственный народ, особенно угнетенные мусульмане-шииты (которые составляют более 60 % населения) и курды.
5. Иракский режим не любят соседние страны, поэтому невероятно, чтобы в случае конфликта этот режим заручился их поддержкой.
И все же всех этих причин недостаточно для оправдания развязывания войны против суверенного государства. Поэтому члены «мозгового центра» понимают, что единственный способ оправдать акт агрессии – создание ощущения надвигающейся и неотвратимой угрозы. Один из членов «мозгового центра» говорит: «А как насчет того, чтобы использовать террористические акты 11 сентября для возбуждения эмоций и патриотических чувств? Американцы наверняка поддержат войну с Ираком, если сказать им, что их собственная жизнь и жизнь их детей находятся под угрозой. Что произойдет, если нам удастся убедить общественность в том, что под угрозой находится сама демократия потому, что этот злодей имеет оружие массового уничтожения и намеревается применить это оружие против американцев?»
«О, – отвечает американский народ, – да мы и понятия не имели о существовании подобной угрозы. Почему нам об этом не сказали? Если дело обстоит так, отправимся в Ирак и надерем этому мерзавцу задницу».
Насколько близок к истине этот гипотетический сценарий? Этого нам никогда не узнать.
С каждым новым днем становится все более очевидным, что в Ираке никогда никакого оружия массового оружия не было и что Ирак никогда не представлял неотвратимой угрозы американскому народу. «Аль-Каида» не разгромлена, но она никогда не имела ничего общего с Ираком. Итак, оба предлога, использованных администрацией Буша для мобилизации поддержки военной операции, – наличие в Ираке ОМУ (позднее это утверждение было модифицировано, превратившись в утверждение о том, что Ирак имел программу создания ОМУ) и связи между иракским режимом и «Аль-Каидой» – оказались ложными. Весьма маловероятно, что мы когда-либо узнаем, было ли это а) следствием неверных разведывательных данных или б) маневром, предпринятым ради оправдания начала войны (за нефть). Откровенно говоря, какова бы ни была правда, первый вариант ответа – единственно приемлемый и ставший официальным, который правительство США после нескольких расследований дало общественности. В конце концов, как вариант б) смог бы стать официальным ответом без массовых отставок в высших эшелонах власти?
Северная Корея: собака, загнанная в угол
Северная Корея – «королевство-отшельник» – государство, возникшее в результате последовавшего после войны в Корее раздела Корейского полуострова. В некотором смысле Северная Корея – «бумажный тигр», который представляет серьезную угрозу стабильности в мире.
Действительно, миллионная армия Северной Кореи, вероятно, не более боеспособна, чем миллионная армия Ирака, которую в начале 2003 г. так легко разбили войска возглавляемой США коалиции. Кроме того, содержание северокорейских войск, развернутых вдоль демилитаризованной полосы и на побережье для отражения возможных нападений южнокорейской армии, поглощает значительные ресурсы. Это делает крупномасштабное вторжение оснащенных обычными вооружениями северокорейских войск в Южную Корею невероятным. В армии Южной Кореи под ружьем 700 тыс. человек, плюс 5 млн резервистов, объем производства в стране в 30 раз превышает объем производства ее северного соседа, а военные расходы Южной Кореи втрое больше, нежели в Северной Корее. Однако в Южной Корее нет «прелестей» Северной Кореи: режима чрезвычайного положения, частых неурожаев и, возможно, существующего и растущего ядерного потенциала. Разумеется, развертывание Северной Кореей ядерного оружия навлечет моментальное возмездие со стороны США, но все это не учитывает абсолютной иррациональности северокорейского режима. Пока неясно, способна ли Северная Корея создать межконтинентальные баллистические ракеты, но очевидно, что имеющиеся у нее ракеты достигают Южной Кореи, Японии и Китая.
Скептики в США все более сомневаются в экономической рациональности содержания 37‑тысячного контингента американских войск в Южной Корее. Соответственно, Вашингтон планирует к концу 2005 г. сократить численность американских войск в Корее на треть. Обоснование сокращения таково: Южная Корея в состоянии своими собственными силами справиться с любой угрозой с севера, а Китай, оказывавший помощь Северу в корейской войне начала 50‑х годов XX в., в будущей войне не станет поддерживать Северную Корею. Военные расходы США в Корее ежегодно составляют миллиарды долларов, и есть искушение прекратить эти траты и использовать сэкономленные деньги на иные цели. Проблема в том, что вывод американских войск может спровоцировать Северную Корею на нападение с применением ядерного оружия.
Если Северная Корея совершит подобное нападение, последствия будут поистине ужасны. Например, массовое уничтожение людей в Японии или Южной Корее вызовет невиданное в течение нескольких десятилетий международное потрясение. Разумеется, такое развитие событий ускорит наступление депрессии в богатом мире.
В 90‑х годах XX в. был период, когда «политика солнечного сияния», проводимая Южной Кореей по отношению к Северной, принесла значительный оптимизм и позитивные ожидания, хотя ощутимых результатов совсем немного. Происходили трогательные встречи разделенных войной семей: на трехдневных воссоединениях, проходивших в Сеуле и Пхеньяне, пожилые дети впервые за 50 лет обнимали своих престарелых родителей. Был поставлен вопрос о железнодорожном сообщении между двумя странами. Впрочем, это сообщение и сегодня не стало регулярным.
В 2000 г. более 500 южнокорейских компаний объявили о своих планах инвестировать капиталы в Северной Корее. Крупнейшей среди них была Hyundai. Hyundai, южнокорейский «чеболь», или группа промышленных компаний, разработала великие планы деятельности на Севере, но все это закончилось печально. Крушение планов Hyundai своеобразно резюмирует судьбу всех попыток ввести «королевство-отшельника» в реальный мир. Чан Джуг Янг, визионер-основатель Hyundai Group, превратил свою компанию в крупнейшего инвестора к северу от границы. Чан Джуг Янг начал с организации туров через демилитаризованную зону в Гёмгансан («Алмаз»), живописный горный хребет, и с создания «особой экономической зоны» (наподобие существующих в Китае) в Кесоне, по обе стороны от демилитаризованной зоны. Инвестиции Hyundai, оцениваемые в 1,5 млрд дол., практически потеряны. В типичном для Кореи стиле большую часть этих убытков составили расходы на взятки и «особые платежи» должностным лицам по восходящей, вплоть до Ким Тэ Чжуна, который в то время был президентом Южной Кореи. Кое-кто говорит, что президент Ким, по существу, «купил» Нобелевскую премию, которую получил в 2000 г., переведя через Hyundai деньги в Северную Корею.
В прошлом Северная Корея использовала свою программу создания ядерного оружия как средство шантажа при вымогательстве продовольствия и другой помощи у США. Эта тактика по-прежнему используется. В начале 2004 г. Северная Корея пригласила частную делегацию из США посетить то, что называют хранилищем оружейного плутония, добытого из 8000 топливных стержней, использованных в программах развития ядерной энергетики. Члены делегации разошлись во мнениях относительно реального состояния ядерного потенциала Северной Кореи. Этот визит был частью тщательно спланированного применения тактики шантажа в преддверии главных встреч представителей Северной и Южной Кореи, Японии, России, Китая и США, которые эпизодически проходят с участием тех или иных названных государств.
Жесткая позиция, занятая администрацией Буша, снизила шансы Северной Кореи добиться успеха в применении этой тактики. Дальнейшие попытки шантажа вполне могут привести на грань войны, что ускорит отчаянные действия. В этих обстоятельствах погибшие будут исчисляться многими миллионами. Такой сценарий не следует отвергать. Разумеется, война с применением обычных вооружений маловероятна, но нанесение Северной Кореей упреждающего ядерного удара представляется вполне возможным.
Должностные лица Северной Кореи неофициально сообщают, что располагают ядерным оружием, могут испытать и даже продать его. В условиях таких политических маневров Южная Корея выступает в роли миротворца, Япония и США придерживаются жесткой линии, а раздраженный Китай занимает среднюю позицию. При отсутствии согласованного подхода этим странам трудно раз и навсегда положить конец подобной угрозе.
Тем временем Северная Корея, несомненно, совершенствует и наращивает свой ядерный потенциал, еще более затрудняя достижение окончательного решения проблемы, если оно вообще существует. Заметим, впрочем, что, по данным лондонского Института стратегических исследований, Северная Корея в течение нескольких лет могла производить по пять-десять ядерных боезарядов в год в дополнение к уже существующим запасам таких боеголовок; страна имеет плутоний в количествах, достаточных примерно для двух-пяти ядерных боеприпасов. В Институте считают также, что Северная Корея, вероятно, производит и накапливает химическое оружие и ведет исследования и разработки биологических поражающих веществ.
Северная Корея неоднократно обещала свернуть свою программу ОМУ в том случае, если США прекратят враждебную политику по отношению к коммунистическому государству, но это «предложение» подвергли насмешкам и его вряд ли примут. А пока читателям надо внимательно следить за развитием событий на Корейском полуострове, который не является главной точкой угрозы миру, но определенно представляет опасность.
Северная Корея – жуткое место. Династия Кимов правит превращенным в гарнизон государством более полувека, культ личности отца и сына достиг неправдоподобных масштабов. Нынешнему северокорейскому лидеру Ким Чен Иру приписывают авторство более 1000 книг, и все они были написаны еще тогда, когда Ким Чен Ир учился в университете. Его отец Ким Ир Сен, давно уже забальзамированный, является Вечным президентом, а его статуй в Северной Корее намного больше, нежели статуй Саддама Хусейна, когда-либо установленных в Ираке.
Ким Ир Сена вполне серьезно называют Величайшим Гением Человечества, Самым Прославленным Человеком в мире. Киму-младшему нелегко идти по стопам отца. По-видимому, он ведет вульгарно-роскошную жизнь на фоне голода, хронически испытываемого его народом. Но он затеял хитроумную игру с Западом и поразительно успешно удерживает власть. Его главный козырь в игре с собственным народом – невероятная жестокость, с которой США вели войну против Северной Кореи в 50‑х годах XX в. По утверждениям Ким Чен Ира, эта жестокость повторится, если США снова развяжут войну.
Несмотря на голод, массовые лишения и отсталость экономики, северокорейский режим по-прежнему прочно господствует в стране, но слово «нормальный» явно неприменимо к нему.
Иран: другой полюс «оси зла»
Иран – одна из двух неарабских стран Среднего Востока (другая неарабская страна региона – Израиль). В Иране говорят на персидском языке, известном также как фарси. Этот язык похож на арабский примерно так же, как французский похож на английский, т. е. у арабского и персидского языков общий алфавит, в обоих языках можно различить похожие слова, некоторые слова одинаковы, но это все равно два разных языка. Многие иранцы учат арабский для того, чтобы читать Коран в оригинале. Иран занимает в мире довольно одинокое положение: на западе – арабские государства, на севере – бывшие советские республики, а на юго-востоке – Индийский субконтинент.
В древности (примерно в 500 г. до н. э.) Персия была империей, простиравшейся от Греции до Индии. В последнее время сообщения из Ирана никогда надолго не исчезают из новостей: кризис 1979 г. с захватом американских заложников, стоивший президенту Картеру переизбрания, осада посольства Ирана в Лондоне, ирано-иракская война, нарушения прав человека, Иран как элемент «оси зла», Иран как пособник терроризма и т. д. Но до исламской революции 1979 г. Иран был умеренной страной, блокировавшейся с Западом. Однако иранцы невзлюбили шаха, пользовавшегося расположением Запада. Напряженность нарастала, и к январю 1979 г. шах был низложен, а впоследствии провозглашена новая Исламская республика, во главе которой встал вернувшийся из изгнания во Францию аятолла Хомейни.
Примерно через год после этих событий западный сосед Ирана, Ирак, объявил ему войну. В учебники по истории она войдет как еще одна затяжная, кровопролитная и бессмысленная война, длившаяся восемь лет. Американцы, которые были недовольны новыми руководителями Ирана, поддерживали Ирак и оказывали военную помощь Саддаму Хусейну и его режиму. Иран получал военные поставки из СССР. Оценки потерь разнятся, но считается, что в ирано-иракской войне погибли миллион человек, и большинство из них были иранцами.
Президент Буш назвал Иран элементом позорной «оси зла». Иран обладает третьими в мире запасами нефти, поэтому он никогда не исчезает из поля зрения американской администрации. В течение последних 20 лет государственный департамент США причисляет Иран к странам, оказывающим поддержку террористическим группам вроде «Хезболлаха», ХАМАС и палестинского Исламского джихада. Все эти организации ведут борьбу с Израилем. Бывший заместитель государственного секретаря США Ричард Армитедж в октябре 2003 г. заявил комитету сената США по иностранным делам, что Иран «продолжает оставаться главным в мире пособником терроризма».
Ядерные амбиции
Во второй половине 2003 г. мир узнал о том, что иранская программа обогащения урана продвинута более, чем считалось раньше, и что через пару лет Иран станет обладателем ядерного оружия. Процитируем слова американского должностного лица, причастного к мониторингу ядерной программы Тегерана: «…это не та перспектива, которую любой здравомыслящий человек будет приветствовать»{48}.
Поначалу Иран решительно отстаивал свою ядерную программу и заявлял, что атом – альтернативный источник энергии, и это при его разведанных запасах нефти, равных 100 млрд баррелей! Это вызвало еще большие подозрения у США, ООН и Международного агентства по ядерной энергии (МАГАТЭ), которое приступило к более детальному изучению ситуации. Когда эксперты обнаружили присутствие высокообогащенного урана того типа, который используется только для производства ядерного оружия, Иран предпочел хранить молчание. На этот раз в качестве извинения Иран заявил, что, должно быть, «непреднамеренно» ввез этот уран из-за рубежа вместе с оборудованием.
К счастью, под усиливающимся международным давлением Иран в октябре 2003 г. дал МАГАТЭ гарантии того, что полностью раскроет всю свою прежнюю деятельность в области ядерной энергии. Международное сообщество приветствовало это заявление, хотя многие страны сохранили скептическое отношение к нему. В ноябре 2003 г. Иран согласился полностью приостановить обогащение урана и деятельность по переработке отходов ядерной энергетики, а в следующем месяце подписал Дополнительный протокол к гарантийному соглашению к Договору о нераспространении ядерного оружия, который предоставляет инспекторам МАГАТЭ большие полномочия при проверке иранской ядерной программы.
Инспекторы ООН действительно нашли доказательства очевидных намерений Ирана заполучить ядерные технологии: в стране были обнаружены ключевые компоненты оборудования для обогащения, о существовании которого Тегеран не заявлял. Снискавший себе недобрую славу «отец пакистанской атомной бомбы» Абдул Кадир Хан (многочисленные грехи которого удобства ради прощены) был тесно связан с иранской ядерной программой. Такие же связи были и у других пакистанских ученых. Адул Кадир Хан за большие деньги продавал стране-изгою секреты буквально мешками, а также способствовал непосредственной передаче ключевых элементов используемого при производстве оружейного урана оборудования, в частности центрифуг.
Эти центрифуги вращаются на огромной скорости, и их применяют для отделения изотопов расщепляемого урана 235, которые можно использовать в ядерных бомбах. Несмотря на яростные опровержения со стороны Тегерана, наличие таких центрифуг в Иране служит вполне очевидным доказательством намерений этой страны создать ядерное оружие. Абдул Кадир Хан, человек, судя по всему, алчный, владеющий 22 объектами недвижимости в одном лишь Исламабаде, продал информацию и чертежи в числе прочих Ливии, Ирану и Северной Корее. Ущерб, нанесенный этим человеком (а многие подозревают, что он действовал в соучастии с правительством Пакистана), неисчислим. Конь вырвался из стойла, и секреты, особенно секреты производства центрифуг, теперь, надо полагать, получили широкое распространение.
Пока Иран, как кажется, подыгрывает инспекции ООН по ОМУ, США могут счесть Иран виновным в превратном толковании понятия «подыгрывание». Возможно, начинается новая игра «в кошки-мышки», подобная той, которую недавно вели с Багдадом, и возможно, будет спланировано еще одно вторжение или, по меньшей мере, упреждающий удар. В результате недавних выборов, от участия в которых многих «либеральных» кандидатов просто отстранили на основании различных вымышленных причин, религиозные фундаменталисты усилили свою власть в Иране, и это дополнительное основание для беспокойства всех, кто опасается распространения «исламского» ядерного оружия.
ТЕЛЕГРАМКанал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками
Книжный Вестник
Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)
Поиск книг
Свежие любовные романы в удобных форматах
Любовные романы
О психологии, саморазвитии и личностном росте
Саморазвитие
Детективы и триллеры, все новинки
Детективы
Фантастика и фэнтези, все новинки
Фантастика
Отборные классические книги
Классика
ВКОНТАКТЕБиблиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории
Любовные романы
Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров
Фантастика
Самые популярные книги в формате фб2
Топ фб2
книги