Самозанятый: миссия выполнима

Специальный налоговый режим для самозанятых в налоговом законодательстве называется «Налог на профессиональный доход» (сокращенно НПД). Он установлен Федеральным законом от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ, в редакцию которого 15.12.2019 г. были внесены отдельные изменения и дополнения.

Эксперимент начался в 2019 году и продолжится до 31 декабря 2028 года – так говорит закон.

В 2019 году только в четырех регионах страны веден эксперимент с самозанятыми – Москва, Московская область, Калужская область и республика Татарстан.

С 2020 года в него вовлечены еще 19 российских субъектов:

Санкт-Петербург, Ленинградская, Воронежская, Нижегородская, Новосибирская, Волгоградская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Челябинская и Тюменская области, Красноярский и Пермский край, Автономный округ Югра, Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, и Республика Башкортостан.

С июля 2020 года правительство решило распространить географию эксперимента для работающих на себя россиян на всю страну. Федеральным законом от 01.04.2020 № 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» закрепил это право за регионами.

Теперь решение о введении спецрежима для самозанятых на территории конкретного субъекта РФ будут принимать региональные власти. Для этого они должны принять соответствующий закон, который вступит в силу не ранее через месяц после его официального опубликования. Чтобы в отдельно взятом регионе спецрежим для самозанятых заработал с 1 июля 2020 года, закон субъекта РФ о его введении должен быть опубликован до 1 июня 2020 года.

С 1 июля 2020 года готовы предоставить людям возможность легализовать частный бизнес и фриланс в Архангельской, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской и Ярославской областях, в Алтайском, Камчатском, Краснодарском, Ставропольском, Приморском и Хабаровском краях, в республиках Алтай, Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Коми, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Хакасия, Карелия, Удмуртия и Чувашия, в городе федерального значения Севастополе, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области;

с 3 июля 2020 года в Республике Адыгея;

с 9 июля 2020 года в Ульяновской области и Республике Тыва;

с 24 июля 2020 года в Республике Северная Осетия-Алания;

c 1 августа 2020 года в Республике Калмыкия, в Вологодской и Магаданской областях.

Не присоединились к эксперименту пока 7 российских регионов. Вводить в регионе режим самозанятости или нет региональные власти вправе решать самостоятельно.

Пока это эксперимент, но долгий

Самозанятые – в широком общепринятом понимании этого определения – это граждане, которые сами обеспечивают себя работой. Работают на себя. Не имеют начальников и подчиненных. Не нанимаются на работу по трудовому договору. А самостоятельно выступают исполнителем по договорам гражданско-правового характера – как правило, по договорам оказания услуг.

К самозанятым – в широком житейском смысле этого определения относятся:

1)индивидуальные предприниматели;

2)адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы и другие лица, занимающиеся частной практикой;

3)иные граждане, которые выполняют работы или оказывают услуги за вознаграждение.

С первыми двумя категориями самозанятых у государства проблем нет: они легализованы, стоят на учете в налоговых органах, представляют отчетность и платят налоги.

А вот третья категория граждан трудятся на себя, без официального трудоустройства. Именно к ним, в узком смысле понятия самозанятых, и обращен новый налоговый режим. Его цель – простимулировать выход из тени в легальную плоскость физлиц, которые получают доход и не платят с него налоги.

Первопроходцы на тропе самозанятости

Попытки вывести из тени неучтенные доходы граждан делались и раньше.

В 2016 году Федеральным законом от 30.11.2016 г. № 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" государство обратило внимание на самозанятых, оказывающих отдельные виды услуг физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд.

Репетиторам, воспитателям, лицам, осуществляющим присмотр и уход за детьми или больными, помощникам по хозяйству было предложено легализовать свою деятельность и встать на учет в налоговом органе.

Подав соответствующее уведомление, они получали право на налоговые каникулы – их доходы за 2017-2018 гг. от налогообложения освобождены. НДФЛ с полученного дохода и страховые взносы они могли не платить. Однако, на 2020 год это освобождение не продлили – теперь они, как и остальные работающие на себя физлица, подпадают под режим самозанятых с уплатой налога на профессиональный доход (НПД) в рамках проводимого эксперимента.

С 1 января 2019 года объявлен новый эксперимент по легализации профессионального дохода граждан. Принят Федеральный закон от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и введен новый налоговый режим – «НПД».

Этот налоговый режим принципиально отличается от всех других режимов налогообложения в отношении доходов граждан. В отношении граждан, его применяющих, стало использоваться понятие – «самозанятые», которое и будет применено в этой книге для условного обозначения определенной категории налогоплательщиков – физических лиц.

Сам себе голова

Исходя из положений Закона 422-ФЗ, самозанятые – это граждане, которые сами, самостоятельно – без привлечения наемных работников – оказывают услуги или выполняют работы для заказчиков, покупателей или клиентов.

Договор между заказчиком (покупателем, клиентом) и самозанятым исполнителем исключительно гражданско-правовой: это может быть договор подряда, договор на выполнение работ или оказание услуг. Вознаграждение по договору – это профессиональный доход самозанятого исполнителя, который облагается налогом НПД.

Для того, чтобы стать самозанятым, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) нет никакой необходимости. ИП тоже может стать самозанятым при условии самостоятельной деятельности без привлечения наемных работников.

Главное преимущество налогового режима НПД – простота применения и его уникальные низконалоговые преференции:

1) доход самозанятых освобождается от НДФЛ и НДС;

2)низкие ставки налога – 4% по доходам от физических лиц и 6% по доходам, полученным от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3)отсутствие фиксированных платежей – самозанятый может перечислять страховые взносы на пенсионное страхование и медицинское обеспечение только в добровольном порядке.

Самозанятые лица могут оказывать услуги не только гражданам в рамках личных и домашних нужд, но и юридическим лицам, в том числе крупному бизнесу.

От работы с самозанятыми бизнес получает свою налоговую выгоду: при правильном документальном подтверждении компании и ИП вправе признать оплату услуг самозанятому в расходах, и за счет этого уменьшить свою налоговую базу при расчете налогов.

Самозанятые могут создавать сайты, работать в сфере дизайна, интернет-маркетинга, продвижения товаров, оказывать консалтинговые, юридические и иные услуги компаниям.

Или помогать вести домашнее хозяйство, заниматься репетиторством, продажей изделий собственного производства, оказывать услуги по присмотру за детьми и уходу за больными людьми или оказывать иные услуги физическим лицам.

Как стать самозанятым, о чем знать, тем, кто только планирует стать им, о том, как работать с самозанятыми и при этом не рисковать и не нервничать, о подводных камнях и опасностях, льготах и преимуществах – далее в этой книге.

Кто может стать самозанятым?

Абсолютно любой россиянин, который ведет деятельность на территории субъекта РФ, включенного в эксперимент.

Согласно закона № 422-ФЗ применять спецрежим НПД вправе физлица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория субъектов РФ, включенных в эксперимент.

Место ведения деятельности – это где?

Понятие «место ведения деятельности» вызывает немало субъективных мнений и противоречивых суждений, поэтому давайте разбираться на конкретных примерах.

Место ведения деятельности «самозанятого» – это место нахождения налогоплательщика при осуществлении деятельности. То есть то место, где он непосредственно присутствует.

Вы можете быть зарегистрированы где угодно. В любом городе России. Но если вы в момент предоставления услуги находитесь на территории одного из вышеперечисленных регионов, то можете регистрироваться как самозанятый.

Регион указывается при регистрации для получения статуса самозанятого в приложении «Мой налог». Подтверждать его при регистрации не нужно.

Подтвердить, что самозанятый ведет деятельность в регионе, включенном в эксперимент, помогут договор аренды помещения, аренды техники или инструмента, чеки, карты оплаты проезда в общественном транспорте и другие доказательства. Или договор на оказание услуг с местным заказчиком.

Не стоит рисковать с «мнимой» миграцией. К ИП, которые прекратят деятельность по упрощенной системе налогообложения (УСН) в одном регионе и тут же регистрируются на НПД в другом, чтобы платить меньше налогов, возникнут вопросы. Не заигрывайтесь с минимизацией налогов, будьте осмотрительны.

В связи с расширением географии эксперимента для самозанятых с июля 2020 года практически на всю страну, задача определения места ведения деятельности для получения статуса самозанятого является актуальной для жителей 7 регионов, которые пока не присоединились к эксперименту по введению режима самозанятости на своих территориях.

Например, гражданин проживает в Йошкар Оле, строит дом и выплачивает ипотеку. С целью подзаработать на выходные он приезжает в Казань, где арендует офис с удобными мягкими креслами и приглашает желающих на терапевтические сессии как модный психолог. Его место деятельности – республика Татарстан, и он может в этом регионе стать самозанятым, несмотря на то, что в республике Марий Эл режим самозанятых еще не введен.

Почтенная учительница- пенсионерка работает няней в Улан-Уде. Свою квартиру в г. Чита она сдает. В Улан-Удэ введен режим для самозанятых, а в Чите еще нет. Но это совсем не мешает пенсионерке с доходов от аренды платить 4% НПД вместо 13 % НДФЛ.

Талантливый иллюстратор живет в Санкт-Петербурге. За время карантина он, раскинув онлайн – сети, нашел заказчиков и креативно украшает картинками статейки для журналов по всему миру. Со своих доходов он вправе платить налог на профессиональный доход, даже если его издатели живут в Пекине, Сиэтле или Париже.

Житель Тамбова отлично ориентируется в городе Воронеж и шустро доставляет пиццу, подрабатывая курьером. В Тамбовской области закон о самозанятых еще не действует, но по месту своей деятельности в Воронежской области зарегистрироваться самозанятым он вправе.

«Дистанционка» и «удалёнка»

При работе через Интернет всё еще проще. По этому вопросу есть специальное письмо ФНС от 18 ноября 2019 года № СД-4-3/23424@).

Если деятельность ведется дистанционно, то есть без непосредственного контакта с заказчиком, то место ведения деятельности самозанятый может определять по выбору: либо по месту своего нахождения, либо по месту нахождения покупателя или заказчика.

Допустим, программист из Читы (Забайкальский край) по заданию заказчика создает сайт для компании, продающей товары в Москве. В регионе ведения деятельности – в г. Москва он вправе получить статус самозанятого и далее работать с заказчиками из любого города.

Или копирайтер из Москвы работает дома и готовит пресс-релиз для компании из Чеченской республики, в которой режим самозанятых пока не действует. Стать самозанятым он сможет в Москве. Как видим, для удаленной работы есть выбор – в экспериментальном районе может находится или самозанятый, или его клиент.

Дополнительные правила

1. Если физлицо ведет деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, для целей применения НПД ему необходимо самостоятельно выбрать один регион указать его при переходе на данный спецрежим при регистрации в приложении «Мой налог».

2. Изменять место ведения деятельности можно изменить только один раз в календарный год.

3. Если самозанятый в течение года прекратит вести деятельность на территории выбранного субъекта РФ, он вправе перейти в другой субъект, включенный в эксперимент. Сделать это надо не позднее окончания месяца, следующего за месяцем такого прекращения. Начиная с месяца, в котором сделан выбор нового региона, самозанятый признается налогоплательщиком НПД этого субъекта РФ.

Нерезиденты могут, но не все

Не только россияне могут использовать налоговый режим для самозанятых. Граждане государств Евразийского экономического союза – Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии – тоже могут работать как самозанятые на территории экспериментальных субъектов России.

Граждане безвизовых государств, не входящих в таможенный союз, – Абхазии, Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины – самозанятыми быть не могут. Для легальной работы в России они обязаны оформить трудовой патент.

Визовые иностранцы для работы в России должны оформить разрешение на работу. Режим самозанятых тоже не для них.

Возрастных ограничений нет. Но есть нюанс

Стать самозанятым может любой талантливый и целеустремленный ребенок. Режим НПД позволяет получать официальный доход с 14 лет. Но есть нюанс.

Справочно: Полная дееспособность гражданина России наступает с 18 лет. С 14 до 18 лет дееспособность ограничена. С 14 до 16 лет человек юридически не самостоятелен. Заключать предпринимательские сделки подростки могут только с нотариально заверенного согласия взрослых членов семьи, и все правовые последствия за него несут взрослые – родители, усыновители, попечитель.

С 16 лет несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным только после прохождения процедуры эмансипации, законодательно установленной.

Дееспособный гражданин – это лицо, которое понимает значения своих действий или руководит ими, то есть осознает правовые последствия.

Действующее законодательство позволяет несовершеннолетним стать полностью дееспособным и заняться предпринимательством при выполнении одного из трех условий: 1) иметь согласие родителей 2) добиться решения суда об эмансипации или 3) получить полную дееспособность при вступлении в брак.

Досрочное обретение полной дееспособности предоставляет 16-летнему несовершеннолетнему полную юридическую независимость. Разрешения от родителей (усыновителей, попечителя) ему больше не потребуется. С юридической точки зрения – он полностью самостоятельная фигура со всеми правами и обязанностями гражданина РФ. Он вправе заниматься предпринимательством, выступать истцом или ответчиком в суде, получить водительские прав и даже усыновить ребенка.

Важно понимать, что получение полной дееспособности – безвозвратно! Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Поэтому стоит все обдумать и взвесить, стоит ли проходить процедуру эмансипации и торопиться стать взрослым досрочно?

По возрастному цензу для самозанятых есть свежая новость: в обращении от 23.06.2020 "К гражданам России" президент РФ поручил правительству снизить минимальный возраст граждан, которые могут зарегистрироваться в качестве самозанятых, с 18 до 16 лет. После внесения соответствующих поправок в закон о самозанятых активные молодые люди смогут стать самозанятыми с 16 лет без получения согласия родителей и без прохождения процедуры эмансипации.