«Нет более важной задачи для судьбы всего нашего Отечества, чем задача создания эффективной воздушно-космической обороны».
Современное положение в мире таково, что характер новых политических, экономических и военных противоречий, возникших после радикальных геополитических, региональных и внутренних изменений в ряде стран, существенно повышает вероятность вооружённых конфликтов и войн различного масштаба. Это подтверждается беспрецедентным ростом военных расходов. Об этом же наглядно свидетельствуют как кровопролитные сражения в Югославии, Ираке, Ливии, других странах Ближнего Востока с уничтожением руководства этих государств, так и приобретённая за последние десятилетия привычка США и НАТО к безнаказанному использованию военной силы даже в тех случаях, когда спорные проблемы можно решать без вооружённого насилия.
В связи с этим Россия оказалась в чрезвычайно трудном и опасном положении. Она утратила былой геостратегический потенциал «прямого» ответа на существующие угрозы, включая его военно-промышленную основу, технологическую, мобилизационную и финансовую составляющие. Её экономическое ослабление, политическая и социальная неустойчивость, утрата необходимой военной мощи неизбежно стимулируют все виды внешней экспансии со стороны других государств.
Как отмечается в «Военной доктрине Российской Федерации», утверждённой Указом Президента России от 5 февраля 2010 г., «несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются». При этом в качестве основных внешних военных опасностей выделяются:
— стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран — членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока;
— попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность;
— развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств на территориях, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях;
— создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно- ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;
— территориальные претензии к Российской Федерации и её союзникам, вмешательство в их внутренние дела;
— распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием;
— нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;
— применение военной силы на территориях сопредельных с РФ государств в нарушение Устава ООН и других норм международного права;
— возникновение очагов и эскалация вооружённых конфликтов на территориях сопредельных с РФ и её союзниками государств.
Основные стратегические внешние угрозы для России сегодня, как прежде для СССР, исходят из США и стран НАТО, претендующих на всеобъемлющее доминирование и не заинтересованных в восстановлении нашей страны как «центра силы» глобального значения. Поэтому они проводят политику, направленную на оттеснение её к периферии мирового сообщества, использование в качестве сырьевого придатка и мировой свалки экологически опасных отходов.
В целях обеспечения США решающего военного превосходства принят ряд стратегических решений. 18 января 2003 г. Президент США подписал директиву о концепции Быстрого глобального удара (БГУ). Суть концепции: внезапное нанесение удара несколькими тысячами крылатых ракет по объектам СЯС противника, важнейшим элементам систем управления, объектам экономики и инфраструктуры, после чего предъявляется ультиматум о капитуляции. Если страна — объект удара не сдается, удар повторяется.
Создано командование БГУ, выделены силы и средства, ведутся разработки новейших, прежде всего, высокоточных средств поражения. Из состава стратегических ядерных сил выводится ряд носителей атомного оружия, которые переоборудуются под перспективные крылатые ракеты. По информации некоторых источников, их число в Вооруженных силах США к 2020 г. может достичь 100 тысяч единиц. Кроме того, американцы активно расширяли свое военное присутствие в мировом пространстве и сегодня ВС США имеют около 400 крупных баз и сотни других военных объектов за рубежом.
Разрабатывается современная теория войны и тактика ведения боевых действий. Культивируемая Северо-Атлантическим альянсом на основе «сетецентрической» концепции «война «нового типа» характеризуется многообразием форм и способов развязывания вооруженного конфликта, приоритетом систем разведки, управления и сверхточного поражения, высокоманевренным ведением боевых действий на всю глубину фронта, перемещением в воздушное и космическое пространство, завоеванием господства в воздухе.
Тенденция выделения воздушно-космического оружия в качестве первоочередного и наиважнейшего как в существующих, так перспективных формах и способах ведения вооруженной борьбы, в последнее время обозначилась весьма чётко. Анализ развития средств воздушно-космического нападения показывает: уже в период до 2020 г. произойдут коренные изменения, связанные с освоением воздушно-космического пространства как единой сферы вооруженной борьбы. В ближней и среднесрочной перспективе вооруженные силы НАТО получат принципиально новые средства и системы: гиперзвуковые и воздушно-космические летательные аппараты, разведывательно-ударные беспилотные аппараты, оружие на новых физических принципах направленной энергии.
В то же время в России боевые возможности группировок войск и сил, решающих задачи ВКО, ограничены и не в полной мере соответствуют современным требованиям. Космический эшелон системы ПРО осуществляет только ограниченный контроль ракето-опасных районов со значительными временными перерывами. А наземный эшелон обеспечивает такой контроль с разрывом сплошного радиолокационного поля лишь на северо-восточном направлении.
Сроки эксплуатации огневых средств ПРО постоянно продлеваются и уже находятся за рамками гарантийного срока эксплуатации. Построение зенитной ракетной обороны не эшелонировано, носит очаговый, объектовый характер. При этом группировки зенитных ракетных войск мирного времени не способны обеспечить полное прикрытие объектов Вооруженных Сил, экономики и инфраструктуры от ударов с воздуха.
Все это подтверждает необходимость противопоставить системе воздушно-космического нападения вероятного противника эффективно действующую систему воздушно-космической обороны России, в особенности её авиационную составляющую, способную к отражению воздушных и космических ударов по стратегическим объектам. В нынешних условиях крайне важной представляется выработка нестандартных мер по оптимизации военных расходов, использование которых позволит парировать эти угрозы при затрате гораздо меньших экономических и финансовых усилий.
На взгляд многих военных экспертов, одним из таких эффективных факторов, способных значительно расширить диапазон боевого применения российской военной авиации и закрыть «бреши» воздушно-космической границы страны, может стать возобновление производства модернизированных типов самолёта МиГ-31. Этот всепогодный истребитель-перехватчик дальнего действия в его новейших версиях по своим тактико-техническим параметрам до сих пор превосходит и в ближайшие 10 лет будет превосходить современные зарубежные аналоги.
Особенно это актуально для создания в России высокоэффективной системы ВКО, способной к оперативному и всенаправленному перехвату гиперзвуковых летательных аппаратов, уничтожению орбитальных и суборбитальных космических аппаратов противника. Такое решение может обеспечить поставку в Вооруженные Силы России уникального, не имеющего аналогов боевого авиационного комплекса для выполнения задач ВКО, в относительно короткий период времени.
Как отмечают специалисты, испытываемые в настоящее время истребитель СУ-35, а также самолёт пятого поколения ПАК ФА (Т-50) менее эффективны в выполнении этих специфических задач. К тому же, по самым оптимистичным прогнозам, их серийное производство в достаточном для Вооружённых сил России количестве возможно не ранее 2020 г.
Однако производство самолёта МиГ-31 в настоящее время фактически прекращено, а в ближайшем будущем планируется ликвидация технологической и иной инфраструктуры, необходимой для возобновления работ. При этом в качестве главной причины прекращения производства МИГ-31 называлось отсутствие двигателей Д-30Ф6, разработанных специально для этого самолёта конструкторским бюро ОАО «Авиадвигатель» и выпускавшихся Пермским моторным заводом.
Учитывая важность этого вопроса и мнение экспертов о крайней необходимости МИГов для повышения боеспособности военной авиации ВКО страны, проведена дополнительная проверка полученной информации. Были проведены выезды на предприятия ОПК, задействованные в модернизации и ремонте самолетов данного типа и двигателей к ним (авиастроительный завод «Сокол» и Правдинский радиозавод в Нижегородской области, КБ «Авиадвигатель» и Пермский моторный завод в Пермском крае), провели ряд встреч с лётчиками, учёными, конструкторами и военными экспертами.
В результате выяснилось, что данные об отсутствии двигателей для МИГ-31 не соответствуют действительности. На Пермском моторном заводе, авиаремонтных заводах и в войсковых частях хранится около 1 ООО таких двигателей, которые после соответствующей доработки и ремонта могут быть установлены на боевых самолетах. Таким образом, наличие и техническое состояние двигателей Д-30Ф6 позволяет обеспечить модернизацию и производство достаточного количества самолетов этого типа с обеспечением предусмотренного техническими параметрами эксплуатационного ресурса на срок не менее 20 лет. На авиастроительных предприятиях сохранились производственные мощности, технологическая инфраструктура, кадровый состав опытных специалистов и документация, необходимые для возобновления работ по производству и модернизации самолётов. По мнению экспертов, это более чем на треть снизит производственные затраты.
В связи с изложенным особую актуальность приобретает решение вопроса о включении работ по производству самолетов МИГ-31 в Государственную программу вооружения и выделении необходимых финансовых средств.