Александр Тарнаев,
Депутат Государственной Думы
11 апреля 2013 г. в Государственной Думе по инициативе фракции КПРФ и Комитета Госдумы по обороне состоялись парламентские слушания по вопросам использования боевых авиационных комплексов на основе самолета МиГ-31 в обеспечение Воздушно-космической обороны страны и необходимости их дальнейшего производства. В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители ВПК при Правительстве РФ, Совета Безопасности, Министерства обороны, иных государственных органов и оборонно-промышленного комплекса.
Как известно, в Вооруженных Силах страны накопилось немало вопросов, требующих скорейшего разрешения. Один из них — состояние противоракетной и противовоздушной обороны страны, которую в последние годы стали называть воздушно-космической обороной (ВКО).
Ранее для ведения разведки и уничтожения противника в космосе были предназначены войска ракетно-космической обороны, а затем Космические войска. Для уничтожения противника в воздушной сфере существовали и существуют, правда, в значительно меньшем составе, силы и средства ПВО в военных округах и Военно-Воздушных Силах.
Но наш потенциальный противник — блок НАТО — активно работает над созданием новых средств вооружения — они уже разрабатываются и испытываются. В их числе — гиперзвуковые летательные аппараты, новые высокоточные средства поражения.
В случае ведения военных действий против России Северо-Атлантический альянс может использовать средства воздушного нападения в пределах воздушного пространства, такие, как самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты морского и воздушного базирования, беспилотные летательные аппараты. Их превосходство на этом направлении — более чем в три раза. Кроме того, при развязывании ядерной войны противник может использовать межконтинентальные баллистические ракеты, а также крылатые ракеты в ядерном снаряжении.
И хотя сегодня по российской военной доктрине потенциальный противник четко не обозначен, примеры Югославии, Ирака, Афганистана, Ливии и других стран, ставших объектами американо-натовской агрессии, продемонстрировали объективную необходимость «держать порох сухим». Поэтому и потребовалось объединить в единую систему все силы и средства ракетно-космической обороны, противовоздушной обороны, Космических войск. На основании решения Президента РФ с 1 декабря 2011 г. был создан новый род войск — Войска Воздушно-Космической Обороны.
Однако мало создать войска, нужно ведь создать и реальную оборону. А вот с этим у России в настоящее время полный провал. Системы Противоракетной и Противовоздушной обороны носят лишь очаговый характер, большая часть территории страны вообще не охватывается радиолокационным контролем. В незавидном положении оказалась истребительная авиация ПВО, укомплектованная в основном перехватчиками МиГ-31 и оставшаяся в подчинении Военно-Воздушных Сил. Из состоявших на вооружении свыше 500 машин в войсках осталось чуть больше сотни МиГов. Их производство в середине 1990-х гг. не без влияния заокеанских «друзей» было свернуто.
В то же время уникальные летные качества и боевые возможности этого самолета отмечают многие авиационные специалисты. Этот всепогодный истребитель-перехватчик дальнего действия в его новейших версиях по своим тактико-техническим параметрам до сих пор превосходит (и в ближайшие 10 лет будет превосходить) современные зарубежные аналоги.
По мнению многих военных экспертов, только боевые авиационные комплексы на основе модернизированных типов самолета МиГ-31 могут закрыть зияющие «бреши» воздушно-космической границы страны, особенно на Севере, Северо-Востоке, в Сибири, где расположены ключевые для экономики энергокомплексы, нефте- и газопромыслы, а также в Арктической зоне. Других средств, способных выполнить эту задачу, в настоящий момент у России нет, и в обозримом будущем не будет.
Следует отметить, что технология производства самолетов МиГ-31 является основой для создания отечественных гиперзвуковых летательных аппаратов. Кроме того, накоплен большой опыт несения боевого дежурства самолетами данного типа в тяжелых климатических условиях.
В связи с этим участники парламентских слушаний выражают обеспокоенность тем фактом, что, несмотря на отсутствие в составе Военно- Воздушных Сил самолетов, способных решать весь спектр задач, возлагаемых на МиГ-31, их производство было прекращено под различными предлогами, а с 1994 г., после завершения серийного производства, утрачены кооперационные связи со значительным количеством предприятий-поставщиков комплектующих изделий. Элементная база системы управления вооружением устарела. Кроме того, планируется ликвидация технологической и иной инфраструктуры, необходимой для возможного возобновления работ. Следует отметить, что оснований для принятия такого решения нет.
Именно поэтому с начала текущей весенней сессии Государственной Думы я со своими товарищами вплотную занимаюсь проблемой возрождения уникального истребителя-перехватчика, который до середины 1990-х гг. производился на Нижегородском авиастроительном заводе «Сокол».
Мы выезжали на этот завод и другие предприятия оборонно-промышленного комплекса, задействованные в модернизации и ремонте самолетов данного типа и двигателей к ним (Правдинский радиозавод в Нижегородской области, КБ «Авиадвигатель» и Пермский моторный завод в Пермском крае, ряд предприятий в Москве и Московской области), провели встречи с летчиками, учеными, конструкторами и военными экспертами.
В результате проведенной работы выяснилось, что распространявшиеся противниками возрождения МиГ данные об отсутствии двигателей для них не соответствуют действительности — в ремфонде хранится свыше 600 таких двигателей, которые после восстановительного ремонта могут быть установлены на боевых самолетах. На авиастроительных предприятиях еще сохранились производственные мощности, технологическая инфраструктура, кадровый состав опытных специалистов и документация, необходимые для возобновления работ по производству и модернизации самолетов. По мнению экспертов, это более чем на треть может снизить общие производственные затраты.
В процессе активной дискуссии на парламентских слушаниях в Государственной Думе абсолютное большинство участников слушаний пришли к выводу о чрезвычайной важности проблемы сохранения и увеличения группировки истребителей-перехватчиков дальнего действия для обеспечения надежной защиты воздушно-космических границ России.
Участниками слушаний приняты рекомендации Правительству Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, Министерству обороны, Министерству промышленности и торговли, существо которых сводится к следующему:
— рассмотреть вопрос о передаче группировки исгребителей-перехватчиков МиГ-31 в непосредственное подчинение командованию войск ВКО с соответствующими полномочиями для участия в формировании Государственного оборонного заказа;
— прекратить утилизацию и выведение за штат самолетов данного типа;
— продолжить плановую модернизацию истребителей-перехватчиков МиГ-31;
— сформировать при Правительстве РФ комиссию с привлечением представителей Минобороны, Минпромторга и предприятий ОПК для изучения вопросов о техническом состоянии имеющихся в наличии самолётов данного типа и двигателей к ним, об их потребности для выполнения задач войск ВКО, о целесообразности расширения их модернизации либо возобновления производства на российских оборонных предприятиях, о сроках выполнения этих работ, прогнозируемых финансовых затратах и мерах по оптимизации расходов, а также для выработки конкретных предложений руководству страны.
— начать проведение опытно-конструкторской работы с целью создания на базе самолета МиГ-31 перспективного авиационного комплекса дальнего перехвата с новыми летными качествами и боевыми возможностями, способного обнаруживать и уничтожать современные и прогнозируемые средства воздушно-космического нападения.
— внести необходимые коррективы в Государственную программу вооружения, в Федеральную целевую программу «Развитие оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года», в проекты Государственного оборонного заказа на 2014 г. и последующие годы, в проект Государственной программы вооружения на 2016–2025 гг. и в закрытую часть Государственной программы «Социальное и экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на 2014–2025 годы».
По результатам парламентских слушаний нами направлены письменные обращения Президенту России В.В. Путину, Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы С.Е. Нарышкину, Министру обороны С.К. Шойгу, Начальнику Генерального Штаба Вооружённых Сил РФ В.В. Герасимову.
Публикуя материалы парламентских слушаний, мы надеемся на дальнейшую поддержку нашей инициативы со стороны офицеров, генералов и служащих Министерства обороны, представителей иных государственных органов, летчиков, конструкторов, ученых и других людей, заинтересованных в укреплении обороноспособности нашей страны. Полагаем, что наша совместная работа поможет обеспечить поставку в Вооружённые Силы уникального боевого авиационного комплекса для выполнения задач ВКО и других войск.
У России должен быть непревзойденный многофункциональный самолет дальнего перехвата, способный вызывать чувство гордости за нашу Великую страну, ее Вооруженные Силы, Советскую и Российскую науку и промышленность.