Авиация и Время 1996 № 6 (20)

Нормативная база

Государственный департамент авиационного транспорта Украины организует разработку национальных нормативно-правовых документов, обязательных для выполнения всеми предприятиями, независимо от форм собственности, осуществляющими производственную деятельность в области гражданской авиации Украины.

ГДАТУ предоставил право на тиражирование авиационных нормативных документов Издательскому центру "АэроХобби". Документы будут издаваться как приложение к журналу “Авиация и Время" и эаспространяться по подписке. Для приобретения документов следует до 15.02.97 г. направить официальную заявку по адресу:

252062, Киев-62, а/я 166, журнал “Авиация и Время” либо по факсу (044) 216-78-11

1. Правила нормування робочого часу та часу відпочинку екіпажів повітряних суден цивільної авіації України.

2. Положення про перевезення радіоактивних речовин медичного призначення на цивільних повітряних суднах України.

3. Правила видачі, продовження строку дії та припинення чинності посвідчень про придатність до польотів цивільних повітряних суден України.

4. Правила медичної сертифікації авіаційного персоналу та осіб, які не належать до авіаційного персоналу.

5. Положення про пропускний і внутрішній об’єктовий режим в авіапідприємствах цивільної авіації України.

6. Правила сертифікації служб авіаційної безпеки в Україні.

7. Інструкція про порядок видачі, зберігання і знищення посвідчення члена екіпажу.

8. Положення про посвідчення члена екіпажу.

9. Технічні умови України. Обладнання рентгенівське, що використовується в Україні для виявлення зброї, вибухових речовин, Інших небезпечних предметів з метою попередження несанкціонованої доставки їх в контрольовану зону.

10. Тимчасові правила контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації.

11. Положення про службове розслідування авіаційних подій на території України.

12. Правила реєстрації цивільних повітряних суден України.

13. Правила медичного розслідування авіаційних подій

14. Правила реєстрації аеродромів цивільної авіації.

15. Правила з питань процедур експлуатаційної сертифікації та інспектування експлуатантів.

16. Правила видачі та припинення чинності посвідчень про придатність по шуму на місцевості цивільних повітряних суден України.

17. Положення про порядок видачі спеціальних дозволів, що регулюють доступ експлуатантів на ринок авіаційних перевезень та робіт.

18. Правила супроводження в контрольованих зонах авіапідприємств матеріальних цінностей і пасажирів.

19. Положення про службу пожежної безпеки в авіаційному транспорті України.

ИЦ “АэроХобби" имеет возможность предоставить всем заинтересованным авиапредприятиям “Керівництво з питань використання спеціальних термінів та скорочень на державній мові в галузі авіаційного транспорту України" и “Перелік нормативних актів, що регулюють виробничу діяльність підприємств цивільної авіації України".

Журнал “Авиация и Время” планирует периодически информировать читателей о новых законодательных и нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность ГА Украины.

1. ДСТУ 2293-93 Охорона праці. Терміни та визначення.

2. ДСТУ 2325-93 Шум. Терміни та визначення.

3. ДСТУ 2462-94 Сертифікація. Основні поняття. Терміни та визначення.

4. ДСТУ 2470-94 Надійність техніки. Системи технологічні. Терміни та визначення.

5. ДСТУ 2526-94 Засоби радіолокаційні. Терміни та визначення.

6. ДСТУ 2598-94 Системи посадки повітряних кораблів радіотехнічні. Терміни та визначення.

7. ДСТУ 2599-94 Системи супутникові радіонавігаційні мережні. Терміни та визначення.

8. ДСТУ 2615-94 Зв’язок цифровий та системи передачі цифрові Терміни та визначення.

9. ДСТУ 2617-94 Електрозв’язок. Мережі та канали передавання даних. Терміни та визначення.

10. ДСТУ 2662-94 Засоби радіоелектронні. Комплексування. Терміни та визначення.

11. ДСТУ 2663-94 Радіолокація. Терміни та визначення.

12. ДСТУ 2686-94 Аерокосмічне знімання. Терміни та визначення.

13. ДСТУ 2713-94 Засоби радіоелектронні бортові авіаційні. Терміни та визначення

14. ДСТУ 2762-94 Засоби радіолокаційні. Номенклатура показників якості.

15. ДСТУ 2819-94 Радіотехнічне забезпечення. Обслуговування повітряного руху.

16. ДСТУ 2902-94 Системи радіонавігаційні. Терміни та визначення.

17. ДСТУ 2918-94 Передавання мовних сигналів каналами авіаційного зв'язку Терміни та визначення.

18. ДСТУ 3155-95 Тренажери та моделювальні комплекси авіаційні. Терміни та визначення.

19. ДСТУ 3228-95 Аеродроми цивільні. Терміни та визначення.

20. ДСТУ 3249-95 Системи керування рухом повітряних кораблів. Терміни та визначення.

21. ДСТУ 3275-95 Системи автоматизованого оброблення польотної інформації наземні. Загальні вимоги.

22. ДСТУ 3287-95 Тренажери транспортних засобів. Терміни та визначення.

ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України від 11.11.96 №659/1684

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства транспорту України від 29.10.96 № 336

ПОЛОЖЕННЯ

Звід авіаційних правил України (АПУ 10). Авіаційна безпека. Протипожежна безпека.

1. ГАЛУЗЬ ВИКОРИСТАННЯ

1.1 Це Положення розроблено згідно з Законом України "Про пожежну безпеку”, Повітряним кодексом України, поширюється і є обов’язковим для всіх юридичнихта фізичних суб’єктів підприємницької діяльності, які виконують роботу, пов’язану із запобіганням виникнення пожеж та зниженням негативних наслідків від них в авіаційному транспорті України.

1.2 Це Положення регламентує діяльність та встановлює вимоги до служб пожежної безпеки підприємств, організацій та установ авіаційного транспорту України, незалежно від форм їх власності.

1.3 Цим Положенням користуються керівники і посадові особи Укравіатрансу, підприємств, організацій та установ авіаційного транспорту України для забезпечення контролю за діяльністю служб пожежної безпеки підприємств авіаційної галузі.

2. НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ

В цьому Положенні є посилання на такі законодавчі та нормативні документи:

- Закон України “Про пожежну безпеку”, введений в .дію Постановою Верховної Ради України від 17.12.93 № 3747-ХІІ;

- постанову Кабінету Міністрів України, від 26.07.94 № 508 “Про заходи щодо виконання Закону України “Про пожежну безпеку””;

- Повітряний кодекс України, введений в..дію Постановою Верховної Ради України від 04.05.93 №3168-ХІІ;

- Положення про Міністерство транспорту України, затверджене Указом Президента України від 27.12.95 р. №1186/95;

- Положення про Державний департамент авіаційного транспорту України, затверджене Указом Президента України від 05.06.95 р. №425/95;

- Типове положення про службу пожежної безпеки, затверджене наказом МВС України від 12.04.95 № 220 і зареєстроване Міністерством юстиції 20.04.95 № 118/654;

- Типове положення про відомчу пожежну (пожежно-сторожову) охорону, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.95 № 653;

- АПУ 0. Правила про порядок розробки, побудови, викладу, оформлення, змісту, введення вдію, зміни, доповнення та скасування нормативних документів, затверджені наказом Державного департаменту авіаційного транспорту України від 09.02.95 №18.

3. ПОЗНАЧЕННЯ І СКОРОЧЕННЯ

АПУ - авіаційні правила України

МВС - Міністерство внутрішніх справ

ПСПБ - Положення про службу пожежної безпеки авіаційного транспорту

СПБ - служба пожежної безпеки

4. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1 Служба пожежної безпеки (надалі - СПБ) створюється в Державному департаменті авіаційного транспорту України (надалі - Укравіатранс) з метою координації і вдосконалення роботи, пов’язаної із забезпеченням пожежної безпеки та контролем за и проведення на підприємствах авіаційного транспорту України ( надалі - авіапідприємства), а в авіапідприємствах (незалежно від форм власності та видів діяльності) - для виконання делегованих їм функцій з питань пожежної безпеки.

Примітка. Повноваження СПБ визначається цим Положенням, діючими нормативними документами, договорами та статутами авіапідприємств.

4.2 Фахівці СПБ авіаційного транспорту України за статусом відносяться до основних служб, входять до складу авіаційного персоналу і підпорядковуються керівнику або за його рішенням першому заступнику керівника.

Контроль за діяльністю СПБ Укравіатрансу здійснюють керівники Міністерства транспорту України, Укравіатрансу та органи Державної пожежної охорони МВС України (надалі - Держпожнагляд).

4.3 Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року № 508, в авіапідприємствах створюються підрозділи пожежної (пожежно - сторожової) охорони (надалі - пожежна охорона), роботу якої очолює і контролює СПБ авіапідприємства. Контроль за діяльністю СПБ авіапідприємств покладається на керівника даного авіапідприємства та на відповідну службу Укравіатрансу.

Працівники СПБ Укравіатрансу забезпечуються форменим одягом у відповідності з нормами, встановленими для керівного складу у сфері авіаційного транспорту.

Працівники СПБ та пожежної охорони авіапідприємств забезпечуються форменим одягом за рішенням керівника даного авіапідприємства.

4.4 СПБ комплектується, як правило, фахівцями, які мають:

- вищу спеціальну (пожежно - технічну) освіту;

- вищу освіту і стаж роботи в пожежній охороні чи інших службах, що займаються забезпеченням пожежної безпеки, не менше 3 років;

- середню спеціальну (пожежно-технічну) освіту і стаж роботи за фахом не менше 3 років.

У СПБ в окремих випадках можуть прийматися фахівці з вищою освітою (без спеціальної освіти або стажу роботи у пожежній охороні), якщо вони мають досвід роботи в авіапідприємстві не менше 5 років.

4.5 У своїй діяльності СПБ Укравіатрансу, авіапідприємств взаємодіють з Держпожнаглядом, протипожежними об’єднаннями громадян, іншими організаціями, діяльність яких пов'язана із забезпеченням пожежної безпеки, службами охорони праці І керуються законами України, постановами Верховної Ради України, Указами Президента, Декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, стандартами та рекомендованою практикою, викладеною в документах ІСАО, галузевими, міжгалузевими та іншими нормативними документами з питань пожежної безпеки і цим Положенням.

5. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА НАПРЯМИ РОБОТИ СЛУЖБИ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

5.1 Основними завданнями СПБ Укравіатрансу є:

5.1.1 Розробка комплексних заходів щодо поліпшення пожежної безпеки на авіапідприємствах, вдосконалення та координація пожежно-профілактичної роботи на об’єктах галузі авіаційного транспорту і контроль за їх виконанням.

5.1.2 Організація і координація проведення науково-технічної політики з питань пожежної безпеки в авіапідприємствах.

5.1.3 Здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю СПБ та пожежної охорони авіапідприємств.

5.1.4 Облік пожеж та їх наслідків на об’єктах авіапідприємств України.

5.2 Відповідно до основних завдань СПБ Укравіатрансу здійснює роботу за такими напрямами:

5.2.1 Перевіряє діяльність авіапідприємств щодо забезпечення пожежної безпеки. Вивчає і поширює передовий досвід роботи в цьому напрямі.

5.2.2 Організовує роботу за участю авіапідприємств і структурних підрозділів Укравіатрансу щодо розробки і здійснення комплексних заходів (галузевих програм) по забезпеченню та поліпшенню пожежної безпеки і контролює їх виконання.

5.2.3 Координує науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, що виконуються з питань пожежної безпеки, подає авіапідприємствам пропозиції щодо проведення таких робіт.

5.2.4 Підготовляє та доводить до відома авіапідприємств положення, правила, інструкції, накази, розпорядження, вказівки, інформаційні матеріали з питань пожежної безпеки і здійснює контроль за їх виконанням.

5.2.5 Погоджує проекти галузевих документів з питань пожежної безпеки, що розроблюються іншими структурними підрозділами Укравіатрансу.

5.2.6 Здійснює контроль за виконанням в Укравіатрансі та на авіапідприємствах вимог пожежно' безпеки, встановлених законодавчими актами та іншими нормативними документами.

5.2.7 Організовує проведення нарад, семінарів, конференцій та конкурсів щодо вдосконалення роботи по забезпеченню пожежної безпеки, діяльності пожежно-технічних комісій, добровільних пожежних дружин; вносить пропозиції та готує матеріали для розгляду найважливіших питань пожежної безпеки на засіданнях колегії, службових нарадах тощо.

5.2.8 Надає методичну допомогу авіапідприємствам і керівникам структурних підрозділів Укравіатрансу в організації спеціального навчання (пожежно-технічного мінімуму) та перевірки знань з питань пожежної безпеки; проводить вступний протипожежний інструктаж з працівниками Укравіатрансу, веде облік цих інструктажів.

5.2.9 Бере участь у пожежно-технічній експертизі проектної документації об’єктів авіапідприємств, що будуються, технічно переоснащуються, розширюються або підлягають реконструкції.

5.2.10 Бере участь у вирішенні питань організації пожежної охорони на об'єктах, а також комплектуванні штатного розпису керівного складу СПБ авіапідприємств.

5.2.11 Контролює діяльність добровільної та пожежної охорони авіапідприємств, сприяє їх зміцненню, організовує навчання керівного складу.

5.2.12 За дорученням керівництва Укравіатрансу бере участь у службовому розслідуванні причин та обставин виникнення великих, особливо великих пожеж та пожеж із смертельними наслідками.

5.2.13 Веде облік пожеж та їх наслідків на об’єктах авіапідприємства, аналізує причини їх виникнення, готує звітні матеріали та відповідні інформації, подає пропозиції щодо їх запобіганню.

5.2.14 Здійснює пропаганду заходів пожежної безпеки.

5.2.15 Бере участь у роботі комісії по сертифікації аеропортів -а авіакомпаній України і авіаційної техніки з питань пожежної безпеки.

5.2.16 Розглядає листи, заяви та скарги авіапідприємств і громадян з питань пожежної безпеки.

5.3 СПБ авіапідприємств виконують функції, передбачені пунктами 5.2.1, 5.2.7, 5.2.10, 5.2.11, 5.2.13, 5.2.14, 5.2.16 цього Положення.

5.3.1 СПБ Укравіатрансу надає практичну та методичну допомогу авіапідприємствам України у:

- впровадженні досягнень науки і техніки у виробництво, в тому числі прогресивних пожежобезпечних технологій, сучасних автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж, виробничої автоматики, пожежо-безпечних миючих речовин тощо;

- придбанні галузевих та міжгалузевих нормативних документів з питань пожежної безпеки.

5.3.2 Підготовляє та вносить до колективних договорів пропозиції, спрямовані на підвищення рівня протипожежного захисту авіапідприємств.

5.3.3 Здійснює контроль за додержанням на авіапідприємствах законодавчих та інших нормативних документів (стандартів, норм, правил тощо) з питань пожежної безпеки, а також за виконанням наказів, розпоряджень, вказівок Укравіатрансу, вимог, приписів і постанов Держпожежнагляду.

5.3.4 Контролює своєчасне виконання протипожежних заходів при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті, технічному переоснащенні об’єктів авіапідприємств.

5.3.5 Розробляє заходи, пов’язані з вивченням керівниками, посадовими особами авіапідприємств законодавчих та інших нормативних документів з питань пожежної безпеки, та перевіряє їх знання.

5.3.6 Організовує контроль розподілу і використання коштів, спрямованих на здійснення протипожежних заходів на авіапідприємствах.

5.3.7 Бере участь у службовому розслідуванні випадків пожеж, що сталися на авіапідприємствах.

Примітка. Функції СПБ авіапідприємств повинні бути відображені в в статуті та договорах даного авіапідприємства.

6. ПРАВА ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ СЛУЖБИ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

6.1 Права та відповідальність працівників СПБ Укравіатрансу та авіапідприємств визначаються чинним законодавством України і цим Положенням.

6.2 Фахівці СПБ мають право:

6.2.1 Представляти Укравіатранс (авіапідприємство) в державнихта громадськихустановах при розгляді питань пожежної безпеки.

6.2.2 Перевіряти стан пожежної безпеки на авіапідприємствах і у разі потреби видавати їх керівникам обов’язкові для виконання приписи (додаток А).

Приписи та розпорядження СПБ є обов’язковими для виконання керівниками та посадовими особами авіапідприємств.

6.2.3 Одержувати від посадових осіб авіапідприємств необхідні відомості, документи і пояснення з питань пожежної безпеки.

6.2.4 Залучати фахівців структурних підрозділів Укравіатрансу та авіапідприємств (за домовленістю з їх керівництвом) для проведення протипожежного обстеження та у розслідуванні причин пожеж.

6.2.5 Перевіряти боєздатність добровільної та пожежної охорони, що створені в авіапідприємствах.

6.2.6 Вимагати від посадових осіб авіапідприємств тимчасового усунення від роботи працівників, які не пройшли спеціального навчання, інструктажу та перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також не мають допуску для виконання пожежонебезпечних робіт та порушують вимоги правил пожежної безпеки.

6.2.7 Припиняти чи забороняти експлуатацію окремих приміщень, дільниць, агрегатів, обладнання, опалювальних приладів та дільниць електричної мережі уразі створення загрози виникнення пожежі або перешкоди н гасіння та евакуації людей; порушення чи невиконання правил пожежної безпеки, якщо це не призведе до зупинки роботи авіапідприємства або окремого виробництва в цілому (додаток Б).

6.3 Готувати і подавати керівництву Укравіатрансу та авіапідприємства пропозиції про заохочення посадових осіб та працівників, які приймають активну участь у поліпшенні протипожежного стану, а також щодо притягнення до відповідальності посадових осіб і працівників за порушення та невиконання законодавчих та інших нормативних документів з питань пожежної безпеки.

Примітка. Порядок припинення роботи окремих приміщень, дільниць, агрегатів, обладнання, опалювальних приладів та дільниць електричної мережі на авіапідприємствах, а також виконання приписів СПБ Укравіатрансу та авіапідприємства щодо усунення порушень і недоліків з питань пожежної безпеки визначений у нормативних документах Держпожнагляду.

6.4 Працівники СПБ Укравіатрансу та авіапідприємств несуть персональну відповідальність за:

- невідповідність прийнятих рішень вимогам діючого законодавства з питань пожежної безпеки;

- невиконання функціональних обов’язків, передбачених цим Положенням та інструкціями;

- недостовірність та несвоєчасність підготовки статистичних звітів з питань пожежної безпеки та наслідків пожеж.

7. СТРУКТУРА І ЧИСЕЛЬНИЙ СКЛАД СЛУЖБИ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ

7.1 СПБ галузі авіаційного транспорту складається з:

- СПБ Укравіатрансу та осіб, що призначені відповідальними за пожежну безпеку в структурних підрозділах;

- СПБ авіапідприємств (керівник служби та інспектори пожежної профілактики).

7.2 Чисельний склад СПБ Укравіатрансу визначається за штатним розписом та Положенням про Укравіатранс у відповідності з покладеними на СПБ завданнями, узгодженими з Держпожнаглядом.

7.3 Чисельність СПБ авіапідприємства визначається штатним розписом авіапідприємств.

7.4 При визначенні чисельності пожежної охорони враховується клас аеропорту (категорія аеродрому), середньооблікова чисельність працюючих на авіапідприємстві та добровільної пожежної охорони, кількість вибухопожежонебезпечних приміщень, будівель, а також інші специфічні особливості даного авіапідприємства.