Экзамен на адвоката

Вопрос 340. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК). Особенности уголовного преследования.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 201 УК, составляет использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Объект рассматриваемого преступления – интересы коммерческих и иных организаций. Объективная сторона характеризуется:

а) действиями (бездействием);

б) последствием;

в) причинной связью между действиями и последствиями.

Существенный вред определяется в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Вред может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным.

Субъект преступления – специальный. Им является лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (примечания 1 к ст. 201 УК).

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Постоянным выполнением функций (обязанностей) считается их осуществление бессрочно, т.е. без установления срока, или в пределах срока полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Основанием временного осуществления обязанностей может служить сам характер работы, связанной с такими обязанностями. Эти обязанности могут осуществляться, например, тогда, когда работа не имеет постоянного характеpa: в порядке замещения работников, временно отсутствующих, за которыми сохраняется место работы (должность). При этом следует иметь в виду, что срок выполнения обязанностей может быть не определен календарно, поскольку не известно, когда отпадут обстоятельства, определившие временный характер работы данного лица.

Выполнение функций по специальному полномочию означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него законом (стажеры органов милиции, прокуратуры и др.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом. Такие функции могут осуществляться в течение определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой.

Субъективная сторона. Злоупотребление полномочиями – умышленное преступление, совершаемое с прямым или косвенным умыслом (возможно, с неконкретизированным).

Квалифицированным видом данного преступления является злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Таковыми являются крупные аварии, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах или значительному числу потерпевших, банкротство предприятий, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку и т.п.

Как основной, так и квалифицированный вид злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, признаются преступлениями средней тяжести.

Особенности уголовного преследования. Если деяние, предусмотренное гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если деяние, предусмотренное ст. 201 либо иными статьями гл. 23, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (примечания 2, 3 к ст. 201 УК).