Естественное государство. Документы и материалы по истории Серебряной Империи (117–170)

117 год

16 день 117 года

Лунная Столица

В Совет Министров

На основании запроса, поступившего из Секретариата Его Императорского Величества, прошу представить предложения относительно создания специальной административной территории, где не подлежат применению никакие регуляции Серебряной Империи, а охрана порядка не обеспечивается полицией.

Инициатива в принципиальных чертах уже согласована с профильными отделами Аппарата Секретариата, а также с Советом Советников. Предметом настоящего поручения является не вопрос о целесообразности создания специальной административной территории, а только вопрос о необходимых шагах для реализации инициативы.

Специальная административная территория должна быть надежно отделена от остальных частей Серебряной Империи. Площадь и численность населения Специальной административной территории должны обеспечивать возможность длительного наблюдения за ее населением, в том числе в условиях перехода ее населения к первобытному хозяйству.

Прошу представить предложения в срок до 46/117.

Канцлер

Розовые Поля

***

26 день 117 года

Лунная Столица

В связи с поручением от 16/117 предлагаю при определении границ Специальной административной территории не включать в них особо ценные сельскохозяйственные угодья в соответствии с перечнем, опубликованным в Журнале от 256/109.

Министр земледелия

Сонный Аист

***

32 день 117 года

Лунная Столица

По вопросу о Специальной административной территории (далее – САТ) вношу предложение сформировать САТ путем преобразования всего 189 округа в его установленных границах. Такое решение будет иметь следующие преимущества:

1. Отсутствие необходимости менять административные границы округов и принимать соответствующие организационные решения.

2. В настоящее время население 189-го округа составляет 12 076 тыс. человек, что позволит обеспечить значительную численность наблюдаемой популяции даже спустя значительное время после создания САТ.

3. Среди населения 189-го округа 96 % составляют Бирюзовые (по данным на 1/110). При этом численность Бирюзовых за пределами 189-го округа составляет только 2 113 тыс. человек (0,12 % населения СИ). Соответственно, можно предполагать отсутствие отрицательных психологических эффектов среди населения СИ после создания САТ в предлагаемых границах. Кроме того, согласно данным за 106–116 годы, среди Бирюзовых наблюдался диспропорционально высокий уровень административных преступлений и преступлений против информационной безопасности. Изоляция 189-го округа позволит улучшить статистические показатели в данной сфере.

4. 189-й округ имеет площадь около 350 тыс. квадратных дистанций и представляет широкое разнообразие природных условий. Имеются равнины, горы и холмы, леса, несколько озер, а также доступ к морскому побережью (Западное море). По аналитическим оценкам, это позволит поддерживать в САТ устойчивую популяцию численностью около 50–100 тыс. человек после постепенного перехода к примитивному хозяйству.

Также предлагаю исходить из необходимости не только физической изоляции САТ, но и недопущения неконтролируемого обмена информацией между САТ и остальной территорией СИ.

Министр полиции

Неясный Пони

***

39 день 117 года

Лунная Столица

Сообщаю об отсутствии возражений против инициативы создания Специальной административной территории в границах 189-го округа. На территории 189-го округа имеются существенные запасы меди и бокситов, однако в настоящее время в связи с проводимой политикой Экономической Гармонии начало их освоения запланировано не ранее чем на 160 год. Поскольку к 160 году можно ожидать существенного сокращения или исчезновения населения в границах проектируемой Специальной административной территории, создание данной территории не повлияет на перспективные экономические планы.

Кроме того, в границах 189-го округа имеются несущественные запасы нефти, железной руды, марганца, калия, урановой руды, угля, олова, свинца, освоение которых является нерентабельным и нецелесообразным в условиях Экономической Гармонии.

Министр ресурсов

Розовые Поля Младший

***

88 день 117 года

Белый Город-189

Префекту Четвертой Четверти

В связи с поступившим из Канцелярии Канцлера запросом относительно подготовки плана мероприятий по формированию Специальной административной территории «Бирюзовая» в границах 189-го округа прошу рассмотреть возможность представления нижеследующих соображений в Совет Министров.

Не оспаривая целесообразность создания Специальной административной территории как таковой, прошу принять во внимание обстоятельства, существенно затрудняющие ее формирование именно в границах 189-го округа.

Прежде всего 189-й округ имеет протяженные границы с иными округами (более 1900 дистанций), часть из которых проходит в малодоступных, гористых районах. Кроме того, имеется выход к Западному морю на протяжении около 120 дистанций. В таких условиях эффективный контроль границы Специальной административной территории представляется крайне затруднительным. Территория может стать местом укрытия для беглецов из сопредельных округов, в том числе для лиц, допустивших административные нарушения.

Кроме того, территория в проектируемых границах фактически станет местом компактного проживания Бирюзовых, среди которых наблюдается повышенный уровень нарушений регуляций СИ. Если оставить их без контроля полиции, то они могут использовать создание территории как возможность для организации различной нерегламентированной деятельности, например для изготовления запрещенных субстанций с целью их дальнейшей продажи в прилегающих округах. Учитывая, что Специальную административную территорию предлагается расположить всего в 2800 дистанциях от Лунной Столицы, это может создать и административные риски.

Представляется, что было бы целесообразней разместить Специальную административную территорию, например, в Третьей Четверти, а именно на одном из крупных островов в Ясном Океане.

Настоящий доклад ни в коем случае не направлен на оспаривание целесообразности создания САТ как таковой, а имеет целью только способствование принятию более сбалансированного решения относительно конкретного места расположения проектируемой САТ.

Губернатор 189-го округа

46897 Цветок

***

116 день 117 года

Лунная Столица

По предложению Префекта Четвертой Четверти назначаю на должность Губернатора 189-го округа 98120 Каплю.

Канцлер

Розовые Поля

***

258 день 117 года

Лунная Столица

Канцлеру

По результатам рассмотрения представленного плана мероприятий по созданию Специальной административной территории прошу доработать названный план с учетом следующих замечаний:

1. Перечень особо ценного административного персонала, подлежащего переводу из 189-го округа перед Переходной Датой, должен включать только сотрудников ранга 10 и выше.

2. Необходимо более подробно описать инструменты изоляции САТ на участке морского побережья.

3. Полиция должна быть выведена из 189-го округа не ранее чем за два дня до Переходной Даты.

4. Необходимо более тщательно продумать освещение событий, которые будут происходить в САТ. В частности, прошу указать, какие конкретно силы и средства Министерства просвещения и информации будут использоваться для решения данной задачи, а также представить ключевые тезисы информационных материалов, которые будут выпущены после создания САТ.

Второй Секретарь Секретариата Его Императорского Величества

Летний Ледокол