Газета Завтра 784 (48 2008)

Александр Нагорный ПОКА ОНИ ЕДИНЫ… В Москве прошел съезд «партии власти»

Стремительно, за половину дня 20 ноября, прошёл и благополучно завершился очередной, X съезд политической партии "Единая Россия". Более шестисот делегатов и полутора тысячи гостей съезда (к сожалению, точные цифры не сообщались) собрались в Гостином дворе, буквально рядом с Красной площадью и Кремлём. Никаких дискуссий на съезде "партии власти" не велось, мероприятие напоминало хорошо отлаженный механизм для утверждения уже подготовленных и принятых "наверху" решений - картина более чем знакомая, хотя немного и позабытая за годы "рыночной демократии".

Впрочем, сегодня даже годы пресловутого "брежневского застоя" вспоминаются не только с ностальгией, но и с сожалением об имевшемся тогда, а теперь - бессмысленно и безвозвратно растраченном потенциале страны. Поэтому не будем вдаваться здесь в тонкости партийной жизни "единороссов", наподобие введения принципа ротации руководящих кадров, слияния с Аграрной партией России и прочих частностей.

Президент РФ Дмитрий Медведев, приветствуя своих "однофамильцев", обозначил "двухглавую", как государственный герб, проблематику съезда: сохранение социальной стабильности в стране на фоне глобального финансово-экономического кризиса. Пожалуй, самыми важными в выступлении действующего президента были, казалось бы, дежурные и формальные слова о том, что он рассчитывает на партийную поддержку действий правительства.

Чтобы оценить эту фразу в полной мере, нужно было только вглядеться, кто именно сидел в зале съезда и безотказно голосовал "за", - это были, прежде всего, представители местных властей на уровне субъектов Федерации. Многие из них за прошедшие годы стали настоящими "региональными баронами" - взять хотя бы тех же членов Высшего политического совета "единороссов", столичного мэра Юрия Лужкова и президента Татарстана Минтимера Шаймиева. И их интересы даже в условиях "путинского процветания" далеко не всегда совпадали с интересами федерального Центра. А в условиях кризиса - могут разойтись еще больше, вплоть до формирования и активизации полноценного конфликтного потенциала. Как это уже было в Чечне, как происходит сегодня в Ингушетии и в других национальных республиках Северного Кавказа.

Основной доклад съезду, озвученный премьер-министром правительства РФ Владимиром Путиным - который по-прежнему не состоит в партийном списке "медведей", но является их единоличным лидером, - ожидался в качестве установочного, разъясняющего, по каким правилам Кремль предлагает жить не только регионам России, но также "большому" и не очень бизнесу, государственным служащим, трудящимся массам, всем слоям российского общества от Калининграда до Камчатки.

Что касается региональных элит, то предложенные им "подарки" оказались не слишком велики: в руки местных властей должны быть переданы разве что некоторые налоговые рычаги да обещано дополнительное финансирование социальной сферы, включая строительство жилья и жилищно-коммунальные услуги.

Но главное заключалось именно в обещании премьер-министра сохранить социально-экономическую, а значит - и политическую стабильность в стране: "Созданные резервы обеспечат на предстоящие годы устойчивость российской бюджетной системы. Причем - вне зависимости от мировых цен на нефть и другие наши экспортные товары… За счет граждан решать возникающие проблемы и "латать дыры" мы не будем. Мы не намерены этого делать…" - заявил Путин.

Однако основные антикризисные меры, названные нашим национальным лидером, оказались направлены прежде всего на поддержку крупного бизнеса. В их число вошло предоставление налоговых каникул при освоении новых месторождений энергетическим компаниям, накачка ликвидностью в режиме "открытого счета" уже не отдельных банков, а всей банковской системы, включая средства, необходимые для модернизации экономической инфраструктуры и финансирования долгосрочных проектов путем выкупа соответствующих корпоративных облигаций. Эффективность подобного комплекса мер в решающей степени зависит от уровня социальной ответственности отечественного "большого бизнеса", которому фактически предоставляется неограниченное и льготное государственное кредитование.

Видимо, предполагается, что, получив вдобавок к своим оскудевшим от кризиса миллиардам еще больше денег от государства, наши "эффективные собственники" и не менее эффективные менеджеры засучат рукава и начнут работать не на свой карман, а на всё общество. "Если грамотно работать, если выстроить баланс, то мы и социальные вопросы продолжим эффективно решать, и кризис преодолеем, и экономику укрепим", - заявил Владимир Путин.

Помнится, в начале своего правления, где-то между "ускорением" и "перестройкой", Михаил Горбачев обещал и социалистическую систему в Советском Союзе укрепить, и территориальную целостность страны сохранить, и при этом еще успеть полноправно интегрироваться в "мировую цивилизацию". Эта программа выглядела сверхпривлекательной, просто идеальной, но выполнена быть не могла по определению - поскольку одни заявленные в ней цели объективно противоречили и были несовместимы с другими. То есть "гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить…"

Сходятся ли концы с концами у Путина? Сколько денег лежит в загашнике у правительства и какие резервы оно может бросить на срочные антикризисные меры? Согласно данным, которые озвучил вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин, за последние два "кризисных" месяца золотовалютные запасы страны уменьшились примерно на 100 млрд. долл. Другие источники, учитывающие и корпоративный отток капиталов, называют цифру в 125 млрд. долл. Но предположим, что сейчас в Стабилизационном фонде, который ныне разделён на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, остается около 485 млрд. долл. Из них 62,5% - это ценные иностранные бумаги, прежде всего государственные облигации США, продать которые на вторичном рынке можно только с большим дисконтом, не говоря уже о неизбежно негативной реакции Вашингтона на сделки подобного рода.

Следовательно, реально правительство может рассчитывать примерно на 180 млрд. долл., из которых около 170 млрд. занимают накопления в иностранных валютах (1,5% - иены, 10% - фунты стерлингов, 30% - евро и остальное - доллары). При сохранении нынешних темпов оттока капитала и курса доллара этих реальных 5 трлн. рублей господдержки хватит вовсе не на "годы" и даже не на год, а максимум на 4-5 месяцев. С учетом же дополнительных расходов на реализацию неких стратегических планов - например, планов превращения рубля в региональную резервную валюту, от которых правительство не собирается отказываться и откладывать их в долгий ящик, даже эти сроки выглядят несколько завышенными.

Конечно, нельзя исключить вероятность того, что у нашей "властной вертикали" имеется некий секретный мощный фонд, который она и собирается потратить на решение всех проблем. Тогда, само собой, другое дело. А так получится классическое: "есть амбиции, но нет амуниции". Главный источник инфляции и стагнации реального сектора отечественной экономики - рост цен и тарифов "естественных монополий" - обойден молчанием. Повышение пособий по безработице, неизбежный рост которой назван "структурными трансформациями на рынке труда", будет съедено этой инфляцией, что называется, "на раз".

И что случится с Россией, когда накопленные средства через несколько месяцев будут израсходованы? Останется ли она единой? Останется ли единой "Единая Россия"? Известный политический лозунг гласит: "Пока мы едины - мы непобедимы!" Пока они, наша "партия власти", еще едины…