Газета Завтра 806 (18 2009)

Дарья Воробьёва ПОГРУЖЕНИЕ ВО ТЬМУ

После выборов местного самоуправления 1 марта довольно много говорят о "тверском феномене", где на выборах в городскую думу областного центра КПРФ опередила "Единую Россию" более чем в два раза. Что привело к такому результату? Чтобы понять это, надо знать, что происходило в области последние несколько лет.

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ - самый показательный российский регион. По ней можно предсказывать будущее. Из-за близости к Москве в Тверской области всё происходит на пару лет раньше, чем везде. Здесь раньше начинаются разного рода экономические процессы, раньше запускаются новые идеологические направления.

Есть теория, что условная Москва "расползается" по стране со скоростью 60 километров в год. И если при всей "москвоцентричности" России до сибирских городов она доползет не скоро, то в 2008 году Москва как иной, нежели во всей стране, тип жизни была уже на пороге Тверской области, в Конаковском районе.

…Борьба между "местными" и "москвичами" - основной тренд тверской политики со времен святого благоверного князя Михаила Тверского, замученного в Орде по навету московского князя Юрия, брата Ивана Калиты. В конце 90-х московский бизнес стал присматриваться к расположенному рядом региону, самому большому в Центральной России, самому малозаселенному, со слабой местной элитой. Почему слабой? В социологии есть понятие - "эффект большого Парижа". Самые активные тверитяне испокон веков уезжали в Москву и Питер. Тверские корни у Владимира Путина, Юрия Лужкова, Сергея Миронова… И если в советское время отток активного населения из Твери как-то восполнялся за счет тех, кто приезжал сюда со всей страны по распределению, в постперестроечное время этого не было. И к 2003 году область можно было брать голыми руками.

Тогдашний губернатор Владимир Платов весь второй срок пребывания у власти банально и беспробудно пил. В таком состоянии он влип в уголовное дело, связанное с исчезновением некоего облигационного займа. В том же 2003 году скоропостижно скончался мэр Твери Александр Белоусов.

И город и область, что называется, "валялись на дороге". Даже на двух: на федеральной трассе Москва-Санкт-Петербург с перспективой строительства скоростного автобана, и на Октябрьской железной дороге с перспективой строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали. Земля здесь дорожала не по дням, а по часам.

Именно тогда к власти в регионе пришел нынешний губернатор Дмитрий Зеленин. Зеленин - выпускник физтеха, выходец из холдинга "Интеррос", один из руководителей ГМК "Норильский никель", завсегдатай куршавельских склонов и рублёвских вечеринок. В Тверской области он до сих пор смотрится, как английский принц Гарри, служащий в войсках Её Величества, дислоцированных в Афганистане.

Первый раз Зеленин был выбран - его предвыборная программа с раздачей всем жителям области "капель Зеленина" вошла в анналы отечественного пиара как самая высокобюджетная. Московские политтехнологи так обогатились, что многие до сих пор не могут уехать из Тверской области, продолжая мутить воду в районах. "Дима", "мы от Димы" - сначала главы муниципалитетов пугались столь фамильярному упоминанию имени губернатора всуе. И предоставляли упоминавшим то, что им хотелось. В основном землю.

Тверских "аборигенов" новая команда губернатора не понимала, боялась и старалась избегать. Хотя в начале работы Зеленина в регионе у него и его приближенных еще существовали некоторые идеалистические задумки о том, что они будут с достоинством нести на захваченной территории "бремя белого человека", и, возможно, "аборигены" скажут им потом "спасибо". Но…

Корпоративный стиль управления областью начал давать сбои сразу же. Во-первых, "эффективным менеджерам" (в Тверской области это словосочетание сразу стало ругательством) было невдомёк, что это они наняты народом, а не народ отдан им на "кормление". Во-вторых, сказывались издержки рублёвской жизни. В тверских селах до сих пор вспоминают первого зама Зеленина по сельскому хозяйству, который спрашивал, сколько солярки потребляет доильный аппарат, и предлагал покончить с несчастными голодными коровами одним махом - пригласив московских охотников.

Зеленин, стараясь зарекомендовать себя перед администрацией президента, первым подписывался на самые непродуманные нововведения, которые в Тверской области проводились как "пилотные", то есть на несколько лет раньше, чем везде. Это и 131-й закон о местном самоуправлении, который стал внедряться в области на два года раньше всей страны, и различные эксперименты в образовании, в кадастровой оценке объектов недвижимости и т.д и т.п.

Уже несколько лет между администрацией области и местными муниципалитетами идет позиционная война. Губернатор пытается покончить с прямыми выборами в городах и районах, заставив всех перейти на систему, когда главу муниципалитета выбирают депутаты местного собрания, и они же по контракту приглашают главу администрации - так называемого сити-менеджера.

Наиболее острое противостояние развернулось в областном центре. Возглавлявший город Олег Лебедев в 2003 году пришел к власти с помощью Дмитрия Зеленина, в то время баллотировавшегося в губернаторы, но быстро встал в оппозицию губернатору. Противостояние закончилось арестом Лебедева по довольно натянутому предлогу. Его осудили за противодействие работникам следственных органов: когда несколько лет назад сотрудники прокуратуры решили провести обыск в бухгалтерии мэрии, ища улики против одного из лебедевских замов, мэр собственноручно попытался их вытолкать. Суд состоялся в августе 2008 года.

А 12 октября 2008 года состоялись довыборы в Тверскую городскую думу. Большая часть депутатов предыдущего состава - в основном члены фракции "Единая Россия", - оказались за решеткой по обвинению во взятках. В частности, фигурировала мзда за продажу Тверского водоканала дочерней структуре "Альфа-групп" "Росводоканалу".

Так вот, когда депутатов-сидельцев, в отсутствие мэра перевыбрали, в Твери удалось изменить Устав города. Теперь Городская дума избирает главу города, а потом специальной комиссией избирается глава администрации - никому не подотчетный, по сути дела, сити-менеджер.

Выборы 1 марта, ошеломившие громкой победой коммунистов, были феноменальными по своей нечистоплотности. Досрочное голосование в коллективах, возглавляемых директорами-"единороссами", происходило под угрозой увольнений. С выборной дистанции снимались местные общественные движения, способные составить конкуренцию "Единой России". А за несколько дней до выборов было отключено от электричества здание оппозиционного телеканала "Тверской проспект", осуществляющего, между прочим, вещание канала ТНТ и радио "Шансон". Оставшись без "Дома-2" и песен Михаила Круга, активную политическую позицию заняли даже те, кто никогда не интересовался местной политикой.

Для провала выборов "ЕР" было сделано всё, причем самим же штабом единороссов, в котором, кстати, трудились "застрявшие" в Тверской области с 2003 года так называемые "подрядчики" - московские пиарщики. Тверских коммунистов, у которых в данный момент есть один яркий лидер - Сергей Рогозин - вынесло в Думу стараниями этих горе-политтехнологов. Сергей Рогозин получил кресло заместителя председателя Гордумы, но видимо, это еще не конец интриги…

11 марта мэром Твери был переизбран "единоросс" Владимир Бабичев. А совсем недавно, 19 апреля, город потрясла трагическая новость: трехлетний сын нового мэра утонул в пруду на даче в деревне Моркино Городище. Как подобное вообще могло произойти - до сих пор ни у кого не укладывается в голове.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ ГОРОД и область продолжают погружаться во тьму безнадежности. 15 апреля Тверской вагоностроительный завод посетил премьер-министр Владимир Путин. На этом крупнейшем вагоностроительном предприятии Европы в общей сложности должно остаться без работы 1700 человек. По указанию Путина РЖД получит 3 млрд. рублей на закупку вагонов в Твери. Но это всего 100 вагонов, а для того, чтобы выжить, предприятию нужен заказ как минимум на 400 вагонов.

Другие машиностроительные предприятия региона вообще прекратили работу. На многих, чтобы не растерять коллективы, ввели так называемые общественные работы: сотрудникам платят 4000 рублей в месяц, и они метут улицы.

Завод "Тверской экскаватор", вошедший в холдинг Олега Дерипаски, с начала 2009 года выпустил всего 1 (!) экскаватор. Если 90-е годы предприятия региона пережили в основном благодаря "красным директорам" еще советской закалки, теперь практически у всей тверской экономики менеджмент - в Москве, а то и дальше. Социальная стабильность в регионе мало кого волнует. Строительством, например, занимается московское СУ-155, которое получает самые большие участки под застройку. А то, что местные строители загибаются, - это их проблемы.

Похоже, СУ-155 светит еще один большой заказ. 31 марта Законодательное собрание Тверской области (кстати, его тоже возглавляет москвич Андрей Епишин, до провала мартовских выборов руководивший региональным отделением "Единой России") приняло решение выделить 2,5 млрд. рублей на "реконструкцию" областного академического театра драмы. Автор проекта - французский архитектор с мировым именем Ксавье Фабр, курировавший реконструкцию Мариинского театра. Классический русский репертуарный театр должен превратиться в торгово-развлекательный центр. За зданием театра вырастет "яйцо" из стекла и бетона, которое станет высотной доминантой центра Твери. На вершине "яйца" планируется разместить ресторан с панорамным видом на город. Труппу же самого театра уберут в один из окраинных домов культуры. Артисты подозревают, что там они и останутся. Всё это собираются устроить в Твери в самый разгар кризиса. Понятно, гигантское "яйцо" - вещь первой необходимости для гибнущей экономики региона.

Тверские предприятия стонут от того, что земельный налог в регионе, и без того немаленький, за последний год подскочил примерно в 16 раз. В прошлом году кадастровую стоимость тверских земель сравняли с прошлогодними рыночными ценами - непомерно завышенными. За пару гектар надо отдавать пару миллионов в год. Дачники, владельцы гаражей чешут репу - бросить свою собственность оказывается дешевле, чем выплачивать за неё налоги. Опять же, очень своевременная мера в период кризиса.

Еще одна реформа, которую старательно проводит команда Зеленина, - "оптимизация" сельского образования. Школы переведены на "подушевое" финансирование: сколько учеников, столько и денег. Малокомплектные сельские школы сразу оказались "невыгодны". Их учеников переводят в так называемые "базовые" школы, и маленькие дети вынуждены ежедневно наматывать по 60-70 километрав в "школьных автобусах" - покрашенных в желтый цвет "пазиках" - в погоне за знаниями.

Зато начальник Департамента образования Алексей Каспржак, сын директора элитной московской школы, рассуждает в журнале "Профиль": "Если мы действительно хотим, чтобы ребенок, вышедший из сельской школы, был социально адаптивным, он должен уже там привыкнуть к компьютеру как к рабочему инструменту, к кредитной карте, пусть даже и в руках учителя, то есть ко всем достижениям современной цивилизации. Как это сделать? Мы прекрасно понимаем, что банк не поставит терминал в школу, персонал которой с трудом насчитывает десять человек. Да и материально-техническую базу школ невозможно быстро поднять на новый уровень в существующей сети. Банку проще - он не должен. А вот мы должны. И поэтому мы вынуждены концентрировать ресурсы и собирать детей там, где всё, перечисленное выше, возможно сейчас или в самой ближайшей перспективе".

Нет школы - умирает деревня. Это аксиома. Впрочем, сейчас Каспржаку, справившемуся с задачей закрытия сельских школ, поставили задачу более ответственную. В середине апреля он возглавил Департамент финансов Тверской области. Похоже, на очереди ликвидация муниципалитетов.

Большинство районов Тверской области дотационные. И 90% из них уже истратили свои бюджеты на 2009 год. Что дальше? Команда губернатора предлагает им "внешнее управление". Таким образом, не надо будет даже ломать комедию с выборами депутатов и глав из их состава. Только вот кто будут они, эти внешние управляющие, и как это согласуется с действующим российским законодательством, которое вроде бы еще никто не отменял?

Сейчас Тверское региональное отделение "Единой России" возглавил депутат Госдумы, руководитель Комитета по безопасности Владимир Васильев. Еще в начале 2003 года высказывались предположения, что он будет баллотироваться в губернаторы Тверской области. Тогда генерал МВД Васильев не стал участвовать в выборах, но закрепился в регионе как депутат от "партии власти". Именно на него возлагается миссия по спасению гибнущего авторитета "Единой России" в Тверской области. Многие аналитики восприняли приход Васильева как "черную метку" губернатору Зеленину. Васильев - генерал. Зеленин - либерал самого монетаристского толка. Долго ли просуществует их тандем? Тем более - в условиях нарастающего кризиса, когда неизбежно придется искать виновных "козлов отпущения"? И как бы опять не пострадали жители Тверской области - самого близкого к столице, самого крупного и самого многострадального региона.

г.Тверь