Газета Завтра 852 (11 2010)

Андрей Девятов __ ЗАЧЕМ НУЖНА РЕФОРМА МВД?

Если кто помнит, осенью 2007 года средства массовой информации России были полны материалами о "плане Путина", определением которого во внутренней политике служил тезис: "суверенная демократия", а во внешней политике ставка делалась на романо-германскую Европу с жесткой антиамериканской риторикой (за речь Путина в Мюнхене глобальные СМИ даже нарекли тогдашнего президента РФ "мюнхенским смутьяном"). Сейчас о "плане Путина" на официальном уровне почти не вспоминают, а на неофициальном — всячески дискредитируют, хотя заложенные при нём в бюджет РФ на три года (2008-2010) меры социальной и экономической политики страны продолжали исполняться.

В 2009 году, по ходу мирового финансового кризиса, началась "перезагрузка" российско-американских отношений, после чего либеральные противники "плана Путина" резко активизировались. Судя по всему, в 2010-2012 годах намечено провести "кадровый переворот" в Кремле с целью снести "лишенную стратегичности, замаранную грязными делами и неспособную управлять развитием страны при переходе общества через постиндустриальный барьер власть спецслужб".

Способ сноса предусматривает самоликвидацию существующего порядка путем стравливания между собой и друг с другом генералов спецслужб и генералов МВД при отстранении и подавлении активности генералов Вооруженных Сил, деморализованных реформой русской армии на западный манер. Главным инструментом стравливания должен служить передел сфер влиния, коррупционный компромат и "борьба с коррупцией". Показательным примером такого стравливания может служить недавняя война Патрушева с Черкесовым, где оба проиграли.

Политическая цель противников "плана Путина" — распад России (перевод федерации в конфедерацию восьми-десяти субгосударств). Экономическая цель — передача природных ресурсов России под "международный контроль". Идеологическая цель — срыв России с исторического пути русской цивилизации "солидарности и общего Блага".

Теория либерального реванша в России, включая и реформу МВД, изложена в появившемся в феврале 2010 года докладе Института Современного Развития (ИНСОР): "Россия в XXI веке. Образ желаемого завтра". Председателем наблюдательного совета этого Института является президент РФ Дмитрий Медведев.

Практика реформы регламентируется двумя указами президента Медведева. Это Указ Президента РФ от 24.12.2009 года №1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" и Указ Президента РФ от 18.02.2010 года №08 "О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел РФ".

Основное содержание этих указов заключается в следующем.

Во-первых, посредством изменения порядка финансирования должна произойти передача рычагов управления региональными управлениями внутренних дел в руки "друзей США". Если до 2010 года финансирование шло через субъекты Федерации, то теперь давать или не давать деньги Управлениям внутренних дел на местах будет решать твердый либерал-западник министр финансов РФ Алексей Кудрин.

Во-вторых, посредством реформы двух центральных управлений: Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД РФ и Департамента внутренних дел на транспорте, функции Центра передаются соответствующим территориальным органам МВД на региональный уровень. То есть здесь произойдет полная децентрализация управления.

Что касается сокращения штатной численности МВД на 20% (а это примерно 300 000 человек), то личный состав, вероятнее всего, будет переходить в структуры уже не централизованной государственной (милицейской), а ведомственной охраны: объектов атомной промышленности, закрытых административных образований, ОАО РЖД и прочих коммерческих фирм на воздушном и водном транспорте. Такие частные охранные структуры, по сути — корпоративные мини-армии, прекрасно оснащенные и мобильные — уже действуют, например, в компаниях "Газпром", "Транснефть", "Лукойл".

В связи с лишением МВД функций выдворения из страны иностранцев и лиц без гражданства часть личного состава милиции перейдет в территориальные структуры Федеральной Миграционной службы. А курсанты учебных заведений МВД будут числиться за Министерством образования. Суть — станут подчиняться "кремлёвским друзьям США".

Внутренние войска, ранее выведенные из-под контроля Генерального штаба ВС РФ, вероятно, будут реформироваться по модели "национальной гвардии" США. Суть — станут подчиняться местным властям.

Противники "плана Путина" трезво полагают, что мировой финансово-экономический кризис выступит объективным основанием прекращения финансовой накачки населения, благополучия бюрократии и всех проектов государственного капитализма в России. Крах фондового рынка, снижение цен на нефть, обострение экологической обстановки в связи с глобальным потеплением, ожидаемые в 2010-2012 годах, остановят "социальный автомат" бюджетных вливаний и обострят продовольственную проблему в городах. Народ, как и в случае развала СССР, отвернется от центральной власти. Кризисная ситуация и отсутствие действенных механизмов контроля со стороны федерального Центра пробудит активность военно-экономических группировок на местах (типа сложившейся в Чечне), которые начнут силой делить источники богатства и сферы влияния. Местная бюрократия объединится с местной вооруженной силой и встанет против "коалиции Путина". А "коалиция Путина" будет лишена доступа к народу и через региональные группы, и через средства массовой информации, финансируемые из госбюджета, но де-факто, через своих руководителей, находящиеся под внешним управлением.

Уже сегодня очевидно, что бывшего президента и действующего премьер-министра России готовят на роль главного "козла отпущения", а лозунг "Путина — в отставку!", впервые открыто "засвеченный" во время массовых протестных акций в Калининграде, явно был продиктован из "вашингтонского обкома".

"Остаточный" авторитет Путина среди русского населения страны методами психологической войны через тотальное "кризисное" переосмысление важнейших событий его правления может быть ликвидирован в течение трёх-четырёх месяцев после того, как "критическая масса" политического потенциала питерских силовиков снизится до безопасного для кремлёвских либералов уровня.

Так или иначе, та группировка сил в высших эшелонах власти РФ, которая решит проблему 2010 года в свою пользу, решит и проблему верховной власти в 2012 году. А те, кто возьмёт государственную власть в 2012 году, будут управлять Россией до 2025 года.

1