Газета Завтра 981 (38 2012)

О "локомотивах" О "локомотивах" Основы промышленной политики новой России Михаил Делягин 19.09.2012

Стержень выживания России — разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза): ведь все, что мы делаем руками, Китай делает дешевле, а часто уже и лучше нас. Если мы хотим иметь рабочие места — мы должны последовать примеру развитых стран: после обострения глобального кризиса осенью 2008 года Россия осталась единственной в "большой двадцатке", не усилившей протекционизм.

Слабость рыночных стимулов вынудит нас сочетать его с принуждением предприятий к технологическому прогрессу: сначала цивилизованными (через введение новых стандартов), а в случае непонимания — и административными методами.

При необходимости увеличить число занятых или создать производства товаров, которые в мире производятся менее, чем тремя независимыми производителями, и нежелании частного бизнеса заниматься решением этих проблем, — придётся создавать государственные предприятия (в случае их нестратегического характера — для последующей приватизации).

Важнейшая задача промышленной политики — освобождение малого предпринимательства. Даже при Сталине, в конце 30-х годов малый бизнес (в сегодняшних терминах) давал 12% промышленного производства интенсивно готовящейся к войне страны!

Чтобы хотя бы приблизиться к этому уровню, предприятия менее чем с 20 занятыми (в сельском хозяйстве — менее чем с 50 занятыми), не занимающиеся финансовыми операциями, консультациями, внешней торговлей, перепродажей и другими потенциально спекулятивными видами деятельности, должны на 5 лет полностью освобождаться от всех видов налогов и обязательных платежей.

Это исключит возможность налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости.

По тем же причинам необходимо свободное занятие пустующих сельхозземель. Любой гражданин России должен получить право занять брошенную землю сельхозназначения (до 1 гектара на семью). По факту обработки она должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту непрерывной обработки в течение 10 лет подряд — передаваться в собственность.

Все нормативные документы, относящиеся к налогообложению, следует упростить так, чтобы сделать их понятными среднему гражданину, — чтобы малый и средний предприниматель могли вести бухгалтерский учет без помощи специально обученных бухгалтеров и финансистов.

Жизненно необходима комплексная модернизация технологической инфраструктуры за счет накопленных госрезервов (безопасно для валютной стабильности можно использовать более 250 млрд. долл.), а в части проектов гарантированной доходности (например, модернизации ЖКХ крупных и средних городов) — и за счет накопительных средств пенсионной системы. Помимо ЖКХ, первоочередными направлениями модернизации должны стать автомобильные дороги (коммерционализация которых должна быть прекращена) и энергетика.

Это кардинально снизит как издержки экономики, так и расходы граждан и, создав огромный внутренний спрос, качественно улучшит деловой климат и усилит трудовую мотивацию населения.

Важной предпосылкой успешной промышленной политики является возвращение под реальный контроль государства колоссальной собственности, которая сегодня принадлежит ему лишь формально. Она должна управляться в интересах всего общества. Для этого надо обеспечить действенный многосторонний контроль государства, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан за государственной (общенародной) собственностью, включая т.н. "государственные корпорации", остановить её тотальное расхищение.

Необходимо выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — чрезмерного сокращения численности занятых или закрытия (пример — градообразующие предприятия).

Предоставлять государственную поддержку частным предприятиям в условиях кризиса следует исключительно под залог пакетов их акций. В случае невозврата государственной поддержки изымать эти акции в госсобственность для последующей модернизации и (при необходимости) перепрофилирования.

Предоставлять господдержку госпредприятиям надо под личную (в том числе имущественную) ответственность их руководителей — вплоть до того, что руководство предприятия, получающего господдержку, может покидать страну лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.

Необходимо восстановить целостность разрушенных реформами единых технологических комплексов естественных монополий (в первую очередь, электроэнергетики) и вернуть их в государственную собственность.

Следует воссоздать полномасштабную систему проектного финансирования, в случае сопротивления частного финансового капитала — национализировать кредитно-финансовую систему.

Стратегической задачей модернизации должно стать возвращение денег на Родину. И подать пример может лишь государство: оно должно вернуть в страну свои активы, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию и неотложную социальную помощь населению.

Используя опыт АФК "Система", необходимо создать Агентство передовых технологий, занимающееся поиском новых разработок, которые потенциально представляют собой технологическую ценность, доведение их до уровня промышленных образцов и последующую коммерциализацию.

Вторым новым институтом должно стать Агентство экономической реконструкции, концентрирующее всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая государственные корпорации) для модернизации инфраструктуры, строительства дешевого жилья, реиндустриализации (восстановления произ- водства критически значимой продукции, не производимой в мире в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями), модернизации АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции импорта), создания спроса на высокотехнологичную продукцию и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, катализ), модернизации армии в рамках новой военной доктрины.

Временно свободные средства государственных предприятий должны отчуждаться Агентством экономической реконструкции и направляться на решение задач реиндустриализации и модернизации.

Следует быстро разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.

Наконец, надо перейти к разработке новых пятилетних планов развития страны (на основе индикативного планирования), увязывая в них отраслевые и территориальные программы развития, выделяя приоритеты развития и набор "локомотивных" госпрограмм: электроника, программирование, станкостроение, самолётостроение, железные дороги, ядерные технологии, биотехнологии, новые материалы...

Надо в полной мере учитывать отраслевую специфику: оптовую торговлю нельзя регулировать так же, как мелкую, точное машиностроение — как переработку сельхозпродукции. Создавая при помощи различных режимов регулирования равные условия для работы предпринимателей в различных отраслях, государство обязано стимулировать деловую активность в приоритетных направлениях и крупных проектах.

Рекомендуем к прочтению:

Апостроф

Агония или рассвет?

Битва за историю

СПОРТ И «МОРКОВКА»

Гений и балаболки

Реклама

Комментарии

K.lvbkf , time datetime="2012-09-19 08:44:01.647185" 19.09.2012 08:44 time

+100%.Побыстрее бы указ президента от обсуждения к делу!

Glyuk , time datetime="2012-09-19 09:44:09.202302" 19.09.2012 09:44 time

все это полу меры, не приводящие ни к чему. при нынешней коррупции так вообше косметичка.

dfherrweg , time datetime="2012-09-19 15:28:00.197623" 19.09.2012 15:28 time

Вы видели что сделали власти?!Они додумались выложить всю информацию о нас всех в открытый доступ!Там есть телефоны,адреса,фото,переписка,место работы,друзья,колеги,родные и многое другое. Я просто в шоке была как увидила себя там, но там можно удалить информацию о себе, это хоть радует а то мало кто там что ищет. Вот сайт:--> http://xink.ru/avA

Viktor , time datetime="2012-09-19 19:41:02.940584" 19.09.2012 19:41 time

Эти предложения да Путину бы в уши, только даже он их услышит никогда не применит.

rterew , [деактивирован] time datetime="2012-09-19 21:47:47.796098" 19.09.2012 21:47 time

Вы видели что сделали власти?!Они додумались выложить всю информацию о нас всех в открытый доступ!Там есть телефоны,адреса,фото,переписка,место работы,друзья,колеги,родные и многое другое. Я просто в шоке была как увидила себя там, но там можно удалить информацию о себе, это хоть радует а то мало кто там что ищет. Вот сайт:--> http://xink.ru/avA

vladimir29 , time datetime="2012-09-20 02:11:57.959893" 20.09.2012 02:11 time

Уважаемы мной Михаил Делягин лет десять-двенадцать назад буквально звал к топору, считая, что другого пути спасения страны нет. И это тогда было убедительно. Судя по тому, что сегодня топор сменился на программу действий, можно думать, что Михаил "почуял" другой, бескровный путь спасения.Однако, требовать, чтобы Президент одномоментно включил механизмы, перечисленные в статье, конечно нельзя. Давайте вспомним, что говорил по этому поводу И. В. Сталин (цитата, часто используемая Андреем Фурсовым) "Есть логика намерений и логика обстоятельств, и логика обстоятельств сильнее логики намерений". Предлагаю каждому на своём месте честно трудиться и иногда повторять: "Господи, помоги Путину и его команде".

RRV , time datetime="2012-09-20 03:14:52.303582" 20.09.2012 03:14 time

Не один Делягин такой умный: если бы нынешняя власть, во главе с Путманом, ставила целью независимость и благополучие страны и народа - все давно было бы сделано. А раз не делается, а делается с точностью до наоборот - значит цели ставятся иные, с благополучием и независимостью ничего общего не имеющие.

Чтобы иметь возможность оставлять комментарии, вам нужно войти в свою учетную запись (на сайте существует возможность зайти под учетной записи Twitter, Facebook и Живого Журнала) или зарегистрировать её , если у вас таковой еще нет.

window.comments_bootstrap=function(){$('#comments').comments();}

Новости "

После 2014 года военно-воздушной базы США в аэропорту Бишкека не будет,

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 12:55:46" 20.09.2012 /time

Об этом заявил президент Киргизии Алмазбек Атамбаев

Подруга Мирзаева подала иск на отца Агафонова

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 11:13:24" 20.09.2012 /time

Алла Косогорова обратилась в суд с иском о защите чести и достоинства

Лидера "Коррозии металла" зарегистрировали кандидатом в мэры Химок

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 09:59:04" 20.09.2012 /time

Вручение ему мандата состоится в четверг в 14.30 мск

В одном из кварталов Нальчика введен режим контртеррористической операции

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 09:49:30" 20.09.2012 /time

В связи с боестолкновением перекрыта часть города

Сегодня исполняется 10 лет со дня трагедии в Кармадонском ущелье

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 08:54:28" 20.09.2012 /time

В 2002 году в этот день произошел катастрофический сход ледника Колка

Самолет МЧС России вылетел в Сирию с грузом гуманитарной помощи

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-20 08:43:40" 20.09.2012 /time

В Дамаск отправлены сахар, консервы и детское питание

В России создадут суперхолдинг по по производству гиперзвукового оружия

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-19 15:23:33" 19.09.2012 /time

Об этом заявил Дмитрий Рогозин

Шокирующее видео с участием подростков попало в Интернет

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-19 14:05:54" 19.09.2012 /time

Группа школьников избила своего сверстника, а видеозапись избиения выложили в Сеть

Закрытие агентства USAID в России является тревожным сигналом

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-19 13:16:13" 19.09.2012 /time

Об этом заявляют правозащитники

Французский журнал опубликует карикатуры на пророка Мухаммеда

time datetime="datetime" pubdate="2012-09-19 13:00:22" 19.09.2012 /time

Карикатуры будут размещены не на обложке журнала, а внутри номера и на последней странице

Реклама

Реклама

Реклама

Адрес редакции:

119146, Москва, Фрунзенская наб., 18–60

Электронная почта: zavtra@zavtra.ru

Телефон: (916) 502-49-86

Служба рекламы: (903) 131-53-97

Технический блог

Электронная почта технического отдела web@zavtra.ru .

(function(w, c) { (w[c] = w[c] []).push(function() { try { w.yaCounter11286280 = new Ya.Metrika({id:11286280, enableAll: true, webvisor: true}); } catch(e) { } }); })(window, "yandex_metrika_callbacks");