Государственное регулирование экономики Южной Кореи во время осуществления «экономического чуда»

Выводы

Таким образом, резюмируя всё вышеизложенное, можно сделать следующие выводы о причинах успешного и быстрого социально-экономического развития Южной Кореи за последние 40—50 лет. Выделяется четыре группы факторов экономических успехов этой страны:

1) Грамотная социально-экономическая политика. Оптимальное сочетание планового и рыночного механизмов развития экономики. Жёсткое государственное управление экономикой. Государственное планирование. Национализация транспорта и банковской системы.

Ставка на крупные финансово-промышленные группы. Причём эти группы получаются не в результате преступной приватизации, а создаются почти с нуля. «Чеболизация» всей страны. Особую роль в осуществлении экономического скачка сыграли «чеболи» (буквально — «денежные семьи») — крупные многопрофильные корпорации, созданные и плотно опекаемые государством при фактическом владении частным бизнесом. Таким образом, в Южной Корее правительство само помогло «вызреть» крупному национальному частному капиталу буквально «с нуля». Так сложилось, что в Южной Корее не олигархи управляли президентом, а наоборот, президент «строил» олигархов. Власти в полном смысле этого слова «назначили» олигархами известных бизнесменов, обеспечили их льготными кредитами, налоговыми послаблениями, госзаказами и даже не замечали нарушение законов ради быстрейшего налаживания экспортного производства. Так появились знаменитые корейские «чеболи» Hyundai, Samsung, LG, Daewoo. К началу 80‑х годов 75 % промышленности контролировали чеболи, суммарный объём их продаж составлял ⅔ ВНП. Невероятная концентрация производства. Собственно, это были государства в государстве.

2) Успешная земельная реформа.

3) Специфика Южной Кореи состоит в том, что она смогла быстро достичь 100 %‑й грамотности населения, провести земельную реформу и направить ресурсы и способности общества на создание экспорт-ориентированной экономики, без чего помощь со стороны США была бы неэффективной.

4) Комплексный подход к выработке общей стратегии модернизации и её реализации на практике. Южнокорейский пример наглядно показывает наличие особой модели модернизации в посттрадиционном обществе, которая формируется на собственной историко-культурной основе.

Успех Южной Кореи состоит в сочетании быстрого достижения 100 %‑й грамотности, успешной земельной реформы (которая ликвидировала помещичье землевладение и создала многочисленный «средний класс» зажиточных крестьян), использования «геополитического фактора» для пользы экономического развития. Довольно большое число развивающихся стран с рыночной (капиталистической) экономикой оказались не в состоянии быстро достичь 100 %‑й грамотности населения и эффективного развития образования и прикладной науки, провести эффективные земельные реформы или грамотно распорядиться помощью со стороны США и других развитых стран. Корейский опыт можно применить и в Украине. Задача выхода экономики Украины на быстрый и устойчивый экономический рост (заимствуя опыт Южной Кореи) может быть решена за счёт:

● снижения уровня налогов. Ставка налогов в Корее остаётся долгие годы на рекордно низком уровне — 10 %, что привело к росту иностранных инвестиций;

● жёсткого государственного контроля над вывозом капиталов из страны. Украинский бизнес при поддержке государства вкладывает капиталы в производство конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг. Превращение Украины в производственную площадку для Евросоюза;

● повышения роли государственного регулирования экономики, которое в Южной Корее оказалось существенным фактором успешного экономического развития страны;

● повышение качества образования и профессионального уровня инженеров и работников. Деньги, вложенные в НИОКР, образование и рост профессиональной квалификации, создание новых конкурентоспособных, экспортоориентированных отраслей и предприятий, принесут стране намного больше пользы, чем попытка реанимировать неэффективные и неконкурентоспособные предприятия, построенные ещё в советский период.

УДК 338.242.4.025.12(519.5)

Краснопёров П. В., аспирант Харьковского гуманитарного университета «Народная Украинская Академия», преподаватель Харьковского национального университета имени В. Н. Каразина