Историю Древнего Египта принято делить на четыре периода:
1. Период Раннего царства (с 3100 по 800 г. до н. э.), называемый эпохой царствования первых трех династий египетских фараонов: под властью первого известного правителя Египта Мену (Менеса) сложился институт фараонов и начал формироваться государственный аппарат. Во главе государства стоял царь, считавшийся воплощением главного египетского божества, его окружал многочисленный двор, состоявший из высокопоставленных чиновников и слуг. В руках государства находилось верховное руководство ирригационными работами.
2. Период Древнего, или Старого, царства (около 2800 г. до н. Э.-2250 г. до н. э.) – царствование III и IV династий: произошла значительная централизации управления. Законодательная, исполнительная и судебная власть сосредоточилась в руках фараона. Он занимался всеми делами государства, имел высшую судебную и военную власть. Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.
3. Период Среднего царства (около 2250–1700 гг. до н. э.) – эпоха царствования XI–XII династий египетских фараонов: практически неограниченная власть номархов. Объединение государства и укрепление центральной власти происходит путем замены независимых правителей областей новыми, подчиненными царской власти, и ограничением фараонами власти номархов. Опорой реформ являются войско и служилая знать.
4. Период Нового царства (около 1575–1087 гг. до н. э.) – время царствования XVIII–XX династий фараонов: укрепление системы централизованного бюрократического управления. Страна была разделена на Верхний и Нижний Египет, во главе которых стояли особые наместники фараона. Административные округа делились на области – номы, во главе номов стояли номархи. Города и крепости возглавляли начальники, назначенные фараоном. Фараон опирался на служилую знать, достигшую высокого положения благодаря верной службе, а не происхождению. Высшими чиновниками в Египте были визирь, главный казначей и начальник всех царских работ, которые опирались на многочисленных чиновников более низкого ранга (надсмотрщиков, писцов и т. п.). Свободное население составляли земледельцы и ремесленники, несвободное население – рабы.