Как это делается - Финансовые, социальные и информационные технологии

Государство - форма сопряжения политических и экономических отношений в системе властных институтов. Сейчас распадаются силовые институты, и прежнее единство политики и экономики осталось в доперестроечном прошлом. Политическая реальность сейчас отделена от экономической и противопоставлена ей. Они развиваются по собственным законам. Следствие этого - исчезновение нормативного пространства, где только и возможны предсказуемые действия. Для выживания необходимо переходить к паевому содержанию силовых институтов, к прямому кормлению их, не опосредованному центральными и местными налогами.

Будущее российское государство может возникнуть только из политических организаций "новых людей". Только они (как социальная группа) жизненно заинтересованы в сохранение единого языкового, культурного и финансового пространства. Это пространство может стать новой Россией, границы которой не обязательно совпадут с границами существующей федерации, бывших СССР и СЭВ.

------------------------------------------------------------------------------

Либеральный вариант построения фондового рынка

Анатолий Левенчук? Виктор Агроскин?

В России, как и нигде в мире, нет и не может быть таких светлых голов, которые могли бы взять на себя ответственность за проектирование и координацию создания национальной инфраструктуры фондового рынка для всей страны сразу. Поэтому вместо ясной архитектуры и четкого плана разработки и внедрения системы (которые тем дальше от жизни, чем более детально расписаны) мы хотим предложить только некоторые общие принципы, обеспечивающие конкуренцию, и соответствующее улучшение качества проектов на рынке фондовой инфраструктуры России. ------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года.?*? ------------------------------------------------------------------------------

ВВЕДЕНИЕ

Несмотря на общероссийский характер проблем фондового рынка, решены они могут быть только на региональном уровне, с учетом местной специфики. Никакие всероссийские программы не помогут в решении задач такого масштаба, если не будут учтены интересы территорий России, и если в реализации таких программ не будут заинтересованы частные предприниматели из всех регионов нашей страны.

Авторы долгое время наблюдали развитие проектов глобального строительства фондового рынка в национальном масштабе. На наших глазах сменилась череда проектов - всесоюзные, межреспубликанские, всероссийские, а теперь пришло время межрегиональных. Многие государственные ведомства, научные (особенно конверсионные) институты, союзы бизнесменов, а также отдельные чиновники и предприниматели предлагают свои непременно глобальные идеи и разработки. Большинство этих проектов несет на себе отпечаток "социалистического планового построения рынка в масштабах страны", предусматривает единый контролирующий и координирующий орган. Заметим, что каждый такой проект полностью исключает конкуренцию и игнорирует одновременное развитие других проектов.

Некоторые глобальные проекты уже проводятся в жизнь, для других авторы лихорадочно ищут финансирование, выпрашивая его у государственных структур и иностранных "помощников". Число инициатив в области построения инфраструктуры фондового рынка довольно велико.

В данном тексте содержится наша точка зрения на возможные варианты решения проблем возникающего фондового рынка. Авторы уверены, что в России, как и нигде в мире, нет и не может быть таких светлых голов, которые могли бы взять на себя ответственность за проектирование и координацию создания национальной инфраструктуры фондового рынка для всей страны сразу. Поэтому вместо ясной архитектуры и четкого плана разработки и внедрения системы (которые тем дальше от жизни, чем более детально расписаны) мы хотим предложить только некоторые общие принципы, обеспечивающие конкуренцию, и соответствующее улучшение качества проектов на рынке фондовой инфраструктуры России.

Эти принципы могли бы стать самоограничениями как для государственных органов, так и для предпринимателей, и даже для отдельных граждан, независимо от того, кем они являются - чиновниками, политиками или брокерами в биржевом зале. Такие принципы могли бы скоординировать действия хозяев, регуляторов и разработчиков элементов будущей инфраструктуры фондового рынка. Расширение числа этих принципов и их детализация при участии наших коллег могли бы стать весьма полезными для развития рынка ценных бумаг в России.

Только такой либеральный подход - формулирование и своместное обсуждение принципов деятельности, добровольно принимаемых участниками рынка ценных бумаг - мы считаем плодотворным. Только в его рамках мы можем позволить себе давать советы всей стране. ОБЩИЕ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Сейчас большинством подразумевается, что реализация классических зарубежных образцов финансовой системы (двух- или трехуровневая банковская система, разделение денежного рынка и рынка ценных бумаг) способна полностью обеспечить нужды нашей страны. Все проблемы кроются якобы в недостаточной автоматизации, ненадежных линиях связи, неэффективном контроле со стороны государства и т.п. Но многие известные западные экономисты признают, что господствующие ныне на Западе схемы организации финансовых рынков уже отжили свое время. Поэтому представляется целесообразным не копировать существующие в настоящее время финансовые системы и институты, а обратить внимание на новейшие тенденции в этой области.

Одним из существенных факторов сегодняшнего дня становится дерегуляция, т.е. снятие государством излишних ограничений. В России пока что объем государственного регулирования невелик просто из-за недолгого времени существования рынка ценных бумаг. Однако уже раздаются голоса, призывающие усилить регулирование, "заткнуть дыры в законах", установить контроль. Взрывообразно увеличивается количество подзаконных актов, имеющих отношение к этому рынку. Министерство финансов и Госкомимущество, Центральный банк и Антимонопольный комитет быстро догоняют развитые капиталистические страны по количеству и запутанности законов, постановлений, рекомендаций и инструктивных писем и телеграмм.

Мы хотели бы предложить соблюдать для рынка ценных бумаг одно важное ограничение, предложенное В.Найшулем, Г.Саповым и Г.Лебедевым в "Либеральной Хартии" - *ограничение на совокупный объем законодательства, измеряемое в числе печатных знаков*.

Неоднократно отмечалось, что функционирование постадминистративной экономики в СССР привело к появлению достаточно жизнеспособных механизмов согласования интересов государства и его жителей. Среди них заметную роль играет конкурентное существование государственных органов - ситуация, в которой разрешение на что-либо могут дать 3-4 различных госоргана. Это умеряет аппетиты чиновников и помогает смягчать напряжения в одновременно предельно жесткой и неповоротливой системе российского государства.

Размывание границ между различными финансовыми институтами, имеющее место у нас, как и во всем мире, пока приводит к их попаданию под юрисдикцию многих ведомств одновременно. Мы считаем, что нужно не бороться с такой ситуацией, а использовать ее. Как эффективный механизм регулирования предлагается *расширение функций каждого из ведомств до компетенции других* и предоставление возможности свободного выбора между ними. В частности, мы предлагаем введение конкурентного лицензирования: в случаях признания необходимости лицензирования это право дается нескольким государственным институтам, каждый из которых может выдать лицензию. Это позволит минимизировать издержки лицензируемых институтов.

Одной из минимальных мер дерегуляции мог бы стать *переход от государственного лицензирования к государственному страхованию*. Страхующий орган по крайней мере берет на себя имущественную ответственность за деятельность поднадзорных ему лиц, в отличие от лицензирующего, который из-за отсутствия риска для себя зачастую делает из лицензирования очередную кормушку.

Мы хотели бы предостеречь также от создания всяких специализированных "инспекций" и "комиссий" по контролю и регулированию отдельных секторов рынка. Государственный контроль и регулирование следует сместить в сторону *судебной власти*. Тогда отпадет необходимость в выпуске актов, подробно расписывающих каждый шаг при проведении финансовых операций. Суд, основываясь на небольшом объеме законов, мог бы эффективно разрешать возникающие споры. При этом несомненным достоинством является то, что судом рассматриваются только те случаи, в которых есть сторона, чувствующая себя обманутой. Таким образом, происходит переход от тотального экономического контроля за всеми субъектами к преследованию нарушителей закона в соответствии с установленными процедурами. Неразвитость системы судебного разрешения экономических споров является одним из сильнейших препятствий на пути развития рынка. РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ

Практический опыт авторов показывает, что при разработке и проведении в жизнь инвестиционных схем, а значит и при создании сегментов фондового рынка, прежде всего приходится принимать во внимание интересы местных финансовых групп, директорского корпуса и местной власти. Предоставление широких полномочий регионам по разработке и внедрению собственной инвестиционной политики повысит эффективность разрабатываемых программ и облегчит проведение их в жизнь. Такой подход позволит снять с центральной власти значительный груз расходов, хотя и уменьшит поток доходов, притекающих в карманы некоторых чиновников. Сейчас во многих регионах местные органы власти в союзе с предпринимателями уже готовы принять на себя ответственность по развитию рынков капитала в своих регионах.

С первых этапов деятельности необходимо взять курс на построение системы "снизу", как добровольного объединения тех, кто на практике столкнулся с необходимостью координации усилий и объединения средств в фондовых операциях. В условиях продолжающейся регионализации России может выжить только система равноправных партнеров, позволяющая региональным лидерам эффективно осуществлять свою деятельность и в то же время в случае необходимости использовать возможности взаимовыгодного сотрудничества в масштабах страны, а в дальнейшем и на мировых рынках.

Должен быть соблюден принцип региональной автономности: если по форс-мажорным (техническим или иным) обстоятельствам некоторые регионы прекращают регулярное взаимодействие на рынке ценных бумаг с другими, то не должно произойти краха ни регионального, ни глобального рынка или, как минимум, должны быть минимизированы потери. Также должны быть облегчены пути интеграции вне зависимости от многообразия политических и экономических ситуаций, в которых может оказаться регион.

Сейчас в регионах возникают свои, эффективные на региональном уровне, финансовые системы. И именно эффективность в местном масштабе служит залогом их успешной интеграции в масштабах страны, когда этого потребуют насущные экономические интересы.

Интересным решением нам представляется идущее на местах создание финансовых компаний универсального типа, способных взять на себя как оказание услуг депозитариев и регистраторов ценных бумаг, так и роль брокеров и специалистов по ценным бумагам местных предприятий. Учредителями таких компаний становятся приватизированные предприятия, местные предприниматели, а в некоторых случаях и представители государства (например местных Комитетов или Фондов имущества), которым предстоит работать непосредственно с этими компаниями. ОТКРЫТОСТЬ (DISCLOSURE) КАК ОСНОВА КОНТРОЛЯ

Открытость представляется нам оптимальным, с точки зрения сочетания эффективности и контролируемости, способом регулирования. Суть его _определение_ *минимального объема информации*, _подлежащей раскрытию финансовыми институтами_. Должен существовать также способ инициировать проверку предоставляемой информации, например по решению суда в случае обращения с обвинением в предоставлении кем-то ложной информации.

Кроме стандартных требований о публикации бухгалтерской отчетности, можно найти и другие эффективные применения принципа открытости. Например, можно отменить обязательное лицензирование финансовых посредников, оставив добровольное и при этом обязав явно указывать в названии компании слова "лицензированная" или "нелицензированная". Очень простое требование, проконтролировать которое в масштабах страны смогут десять чиновников, читающих основные печатные издания и имеющих компьютерный справочник лицензированных фирм. (Конечно, монопольных систем "информации о фондовом рынке" не должно быть. Финансовая пресса, включая сюда и специализированные компьютерные системы информации, должна строиться на тех же принципах, что и политическая - независимая, конкурентная, честная.) Представьте рекламу: "Нелицензированная фирма АБВ примет у Вас валюту под 200% годовых". Но у каждого все-таки остается право завоевывать себе доброе имя своим трудом, а не именем лицензирующего органа. Не исключено, что эта нелицензированная фирма АБВ через 50 лет будет гордиться тем, что ни разу не нарушила своих обязательств.

Другой пример: требование указания факта наличия страховки депозитов и страхователя. На рынке появляются Банк А с незастрахованными вкладами, Банк Б со вкладами, гарантированными государством, и Банк В со вкладами, застрахованными в частной страховой компании. В такой ситуации клиенты сами смогут сделать выбор, пользуясь критериями доверия к страхователю. ОРГАНИЗОВАННЫЕ РЫНКИ

Одной из основных ячеек институциональной структуры фондового рынка мог бы стать *организованный рынок*. Мы предлагаем Закон о ценных бумагах России ориентировать именно на такой вид структуризации рынка. Организованные рынки открывают максимальную свободу для реализации различных вариантов деятельности на рынке, и в то же время подразумевают вполне определенную степень контроля, и, что еще важнее, предоставляют способы его осуществления.

Организованными рынками в нашем определении являются юридические лица ассоциации, союзы, а также иные связанные договорными отношениями сообщества профессиональных участников рынка ценных бумаг - обладающие следующими признаками:

+ наличие правил вступления (приобретения членства) в ассоциацию, союз или сообщество; + наличие установленных правил осуществления сделок между субъектами рынка ценных бумаг и правил расчетов по сделкам; + обращенное к инвесторам предложение услуг по заключению сделок в рамках ассоциации, союза или сообщества от лица его самого или от лица его членов, выраженное как в средствах массовой информации, так и в отдельных договорах с клиентами; + наличие процедуры оповещения сторонних лиц о ценах спроса и предложения и о ценах сделок, совершаемых в рамках ассоциации, союза или сообщества. Регистрации в государственных органах подлежат правила и документы, регламентирующие порядок:

+ допуска субъектов на организованный рынок; + осуществления сделок между членами организованного рынка; + расчетов по совершенным сделкам; + оказания членами организованного рынка услуг лицам, не являющихся членами организованного рынка; + оповещения сторонних лиц о ценах спроса и предложения и о ценах сделок, совершаемых на организованном рынке. Важно отметить, что если в представленных на регистрацию документах содержатся все необходимые сведения о процедурах и правилах, то отказа в регистрации организованных рынков допускаться не должно.

Пример открытости в условиях существования организованных рынков ценных бумаг - открытость механизма ценобразования для клиентов. Финансовый институт должен явно указывать для своих клиентов организованный рынок, на котором он будет исполнять их поручения, и принятый там механизм поиска цены. При этом допустимы как формулировка "двойной открытый аукцион", так и "полюбовный сговор двух брокеров". Но у клиентов уже оказывается достаточно информации для выбора.

"Организованный рынок" вовсе не означает "фондовая биржа". Основная его идея такова: государство, как и в других случаях контроля при помощи открытости, определяет минимальный набор вопросов, на которые должен содержаться ответ в правилах функционирования рынка. В дальнейшем государство выступает не как контролер *исполнения* правил, а берет на себя обязательства регистрировать правила, и выступать в лице обычных судебных органов *арбитром* в спорах о выполнении зарегистрированных правил и обязательств. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Важнейшее требование - развитие надежной и эффективной инфраструктуры рынка ценных бумаг. В частности, необходимо создать в России отвечающую международным стандартам и рекомендациям (например, Рекомендациям Группы 30) систему заключения сделок по ценным бумагам и расчетов по ним. Это позволит избежать рисков, связанных с ошибками и недобросовестной деятельностью участников возникающего рынка. В случае привлечения в страну иностранных инвесторов только создание современной системы учета и расчетов по сделкам может гарантировать надежное вложение их капиталов.

Ключевым моментом здесь станет разработка и согласование общих стандартов, причем в первую очередь юридических (проработка договоров, определение необходимых объемов обязательств). Только во вторую очередь придется согласовывать телекоммуникационные и программные протоколы и интерфейсы.

В то же время нельзя забывать, что сама технология может во многом определить способы функционирования системы в целом, а также оказать влияние на формирование законодательной базы. Поэтому мы готовы принять концепцию "островков автоматизации", давно опробованную при строительстве суперсложных технологических систем. Как правило, стыковка изолированных "островков автоматизации" много проще, чем создание сразу системы, спроектированной как единое целое. И каждый технолог-политик сможет развивать свой "островок", договариваясь с соседями о взаимодействии.

Как и везде в мире, источником нововведений на рынке ценных бумаг в России является творческая мысль отдельных людей. Каждый рождающийся новый механизм, финансовый инструмент, инвестиционная схема представляют собой сплав чьей-то конкретной фантазии и знаний, залитый в изобилующую дырами общую форму российских законов. Однако мы уверены, что для экономики России нужно только то, что предложено рыночными агентами, как бы уродливо оно ни было на первый взгляд. Конечно, любой насажденный свыше и не отторгнутый в зародыше инструмент или механизм тоже найдет свое место на рынке и начнет обслуживать реальные экономические интересы, но только совсем не так, как этого хотели бы его создатели. РАВЕНСТВО ВОЗМОЖНОСТЕЙ

При создании фондового рынка необходимо отказаться от политики государственного протекционизма по отношению к тем или иным структурам и поставить всех потенциальных участников рынка в равные условия, не дающие преимуществ банкам перед брокерскими фирмами или биржам перед ассоциациями брокеров, одним поставщикам услуг инфраструктуры перед другими.

Надо заметить, что инфрастуктурные институты, представляемые авторами, с удовольствием присоединились бы к любой из "глобальных систем", претендующих сейчас на общероссийские масштабы, но эти системы во многом не удовлетворяют предложенным нами критериям. Почти все они пока понимают равенство очень узко - как свободу для присоединения к ним на условиях абонентского обслуживания, покупки места, вступления в члены. Мы хотели бы видеть возможности соединения разных систем, возможности включения как равноправных партнеров. Механизмы конкуренции с неизбежностью сделают выбор между маленькими и большими, между теми, кто привлек к себе продавцов и покупателей, и теми, кто только кричал в рекламе. Но этот выбор должен сделать рынок, а не чиновник и даже не приглашенный из-за границы эксперт.

Равенство для нас означает прежде всего принятие следующих правил игры:

+ инвестировать в развитие рынка должно только само сообщество, причем добровольно (и тем самым пока с неизбежностью инвестировать по частям и децентрализованно); + не должны практиковаться обманы о создании одобренных где-то наверху централизованных систем с глобальными координаторами и операторами; + если некто купил часть системы или членство в одной из систем, то его инвестиции должны быть защищены: другие системы должны подразумевать взаимодействие; + для этого должно получить развитие и свободное членство (ограничиваемое лишь ценой) в разных системах, и стандартные способы взаимодействия между системами. РЫНОЧНОЕ (ЧАСТНОЕ) ФИНАНСИРОВАНИЕ

Мы считаем, что пока возможно только распределенное и децентрализованное финансирование создания системы фондового рынка. Никакое государственное финансирование, никакая иностранная техническая помощь не смогут покрыть всех расходов на создание системы, хотя подобного рода проекты очень удобны для получения государственных денег. Более того, надо хорошо понимать, что создаваемая за чьи-то деньги система надолго останется заложником тех, кто финансировал ее создание. Мы не хотели бы видеть российский фондовый рынок ни в руках государственных чиновников, ни в руках финансистов США, Германии или Европейского Сообщества.

Особенно отличаются при борьбе за дармовые деньги связисты и программисты отсюда проявляется телекоммуникационный характер многих проектируемых фондовых систем. Создается впечатление, что создание новой сети связи или разработка оригинального программного обеспечения средствами малого предприятия при бывшем оборонном НИИ способны решить проблемы финансовой системы страны. Нам представляется, что юридические, финансовые и организационные аспекты фондового рынка значительно более насущны и дорогостоящи в разработке и оперировании, чем аспекты телекоммуникации.

Сегодня реализованы три основных способа финансирования создания инфраструктуры фондового рынка:

1. Дармовой. При этом различные институты борются в коридорах власти за государственное финансирование. Побеждают в такой борьбе разные: и самый сильный, и самый богатый, и самый большой жулик. Соответственно и качество системы может получиться любым - от очень высокого до срыва проекта.

2. Монопольный. При таком способе финансирование перекладывается на плечи клиентов системы. Однако из-за установления монополии системы создается безвыходная ситуация - хочешь работать - плати мне. Уровень сервисов в такой системе не высок, бороться за клиентов не надо, и деньги проедаются монополистом и теми, кто дал ему монополию.

3. Рыночный. При этом любые разработчики и поставщики услуг на свой страх и риск выходят на рынок, а клиенты систем делают выбор, основываясь на сравнении цен и качества услуг. Это позволяет создать самые эффективные системы и позволяют со временем снижать издержки и цены на услуги.

Мы полагаем, что безусловный поворот в сторону рыночного способа финансирования оградил бы государство от упреков в коррупции и позволил бы ему найти общий язык с максимально широкими слоями агентов возникающего рынка. Рыночный путь исключает монополизацию, но не исключает централизованного финансирования. Однако для такого финансирования появляется простой критерий уже достигнутая за счет соискателя привлекательность для клиентов. На этом пути от государства требуются большие усилия, дабы не вернуться к другим принципам, но долгосрочные выгоды должны превысить кратковременные преимущества централизации. НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ

В соответствии с заявленными принципами, итогом деятельности, направленной на развитие рынка ценных бумаг, должно стать возникновение на территории России сети связанных друг с другом организованных рынков, обеспечивающих открытый и ликвидный рынок, а также множества специализированных инвестиционных посредников, работающих на разных рынках, и обеспечивающих доступ населения к фондовому и финансовому рынку в целом. Организованные рынки должны быть поддержаны сетью независимых равноправных депозитариев и клиринговых центров, позволяющих обеспечить обращение ценных бумаг в масштабах всей страны.

Возникновение реальной конкуренции в регионах и между ними, невозможность захвата рынка небольшим числом центральных структур, учет местных интересов в деятельности агентов рынка все это будет способствовать удешевлению услуг и повышению экономической эффективности системы в целом.

Предложенный либеральный подход обеспечивает создание дешевой и в то же время всеохватывающей системы. Участвовать в ней смогут практически все, кто пришел в своей деятельности к осознанию необходимости партнерства с другими институтами, причем можно будет регулировать степень своей вовлеченности в глобальную (и более дорогую) систему в соответствии со своими реальными потребностями и возможностями. Широкий спектр созданных технологий, принципиальная гибкость взаимоотношений позволят каждому члену системы соотносить свои затраты с предполагаемой прибылью на рынке. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Существующее законодательство предоставляет достаточно широкие рамки для осуществления многих обозначенных выше целей. Самую большую опасность в настоящее время может представлять резкое изменение юридической базы регулирования рынка капитала, акционерных обществ, банков. Сейчас необходима максимальная либерализация законодательства, снятие всевозможных препон на пути деятельности на финансовом рынке. Основным рычагом контроля государства должны стать требования к открытости, предписывающие агентам рынка раскрывать связанные с их деятельностью риски, отвечать за недобросовестную рекламу, демонстрировать обеспеченность своих обязательств, декларировать правила своей деятельности. Необходимо отказаться от систем лицензирования, которые реально не способствуют защите инвесторов. Вместо них необходимо поощрять создание частных систем страхования, контроль которых всегда будет более эффективным, чем государственный.

Многим упомянутым выше критериям удовлетворяет приведенный в приложении проект Закона РФ "О ценных бумагах и фондовых биржах", разработанный рабочей группой в составе В.Агроскина, М.Кваши, Б.Львина и Г.Сапова, работавшей при Рабочем центре экономических реформ Правительства РФ.? ------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------

А.Левенчук МАРКЕТИНГ ЛИБЕРАЛИЗМА

------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года. ------------------------------------------------------------------------------*Странно, но большинство обсуждений либерализма в России носит названия типа "Есть ли у России либеральный ресурс?". Участвуют в этих обсуждениях примерно столько же либералов, сколько фашистов могло бы участвовать в добропорядочных дискуссиях на тему "Угроза российского фашизма". На таких конференциях и семинарах ученые-шестидесятники храбро воюют за чистоту либерализма от грязной и ужасной экономики, а восьмидесятники либеральные выступления называют консервативными (хотя сползание от каких фундаментальных ценностей российского общества какого периода истории должен предотвратить этот российский консерватизм?). Развал и дезорганизацию сегодняшнего смутного времени называют торжеством либеральных идей, хотя это торжество вульгарного анархизма (еще не дошедшего до слов про солидарность).

Но никто не обсуждает на этих пока редких встречах по поводу либерализма вопроса о прекращении обсуждения и начале конкретных скоординированных действий. По доброй историцистской привычке участники обсуждают изгибы речки Истории и, интеллигентно прихлебывая кофе (уже не на кухне, а на кофе-брейках), задаются вопросом - пройдет ли речка через Либерализм (и тогда самим нужно немедленно туда плыть), или не пройдет (и тогда нужно продолжать пить кофе). В общем, философы продолжают по-разному объяснять мир, а политики по-разному его изменять.

Но вот иной вариант постановки вопроса. Если у России есть либеральный ресурс, то должен быть субъект, для которого этот ресурс - собственно ресурс, то есть нужен для какого-то проекта. Если либеральный ресурс никем строящим либерализм не востребован, то ресурсом его считать нельзя. На память приходит старинный анекдот про Неуловимого Джона, которого никто не ловит, потому что он никому не нужен.

Целью настоящей работы является применение методов и принципов либерализма к построению либеральной России. Автор при этом отчетливо осознает опасность грубого применения слова "строить" к таким системам, как либерализм. Конечно, это экономический взгляд на политические проблемы, но рынок, он и в политике рынок. Основная логика рассуждения:

+ либерализм нельзя строить нелиберальными методами; + в либеральном государстве нет места государственной поддержке либерализма - следовательно, ни копейки государственных денег либерализм не получит; + либерализм должен строиться теми, кому он нужен (точнее, теми, кто его хочет без объяснения причин) и кто может платить за это; + вполне могут появиться профессиональные строители либерализма (политики? социальные инженеры? бизнесмены? менеджеры?) и заказчики на либерализм (политики? бизнесмены? менеджеры?); + должна допускаться конкуренция строителей (продавцов) либерализма и его заказчиков (покупателей); + либерализм какого-то конкретного его строителя может победить среди других либерализмов только тогда, когда он предоставит более дешевый и эффективный способ построения либерализма, чем его соперники; Все-таки классический либерализм для его победы весьма неудобен. Ведь в любой книжке о нем подробно рассказывается, почему он не может победить. Ведь любой самый ярый либерал, попадая в Правительство, вынужден принимать нелиберальные решения либо уходить из Правительства. Так и живут - либералы вне Правительства, Правительство - без либералов.

Парадокс снимается очень просто. Либерализм побеждает не на выборах и не тогда, когда один-два либерала прорываются в Правительство (т.е. невозможна победа либерализма "сверху"). Либерализм побеждает, когда правительством становится координация либеральных лидеров "снизу" - то есть путем УСИЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ КОРПОРАТИВНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ЛОББИ ДО СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, но ориентированных не на ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, а наоборот, применяющих все свое влияние ДЛЯ РАСФОРМИРОВАНИЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (прежде всего - экономического регулирования).

Но государственным чиновникам (согласно теории - сплоченной группе, хорошо понимающей свои интересы) легко справиться с разобщенным и разнородным либеральным лобби. Заметим, что те, кого привлекает либерализм и кто не любит государство и его давление, чаще всего живут далеко друг от друга и у них полно своей ежедневной работы (бизнеса, развлечений), и, как следствие:

+ они общаются не каждый день и не знают друг друга; + у них нет принятых способов согласования интересов и выработки коллективных решений; + у них нет аппарата, исполняющего принятые коллективные решения; + их деньги не консолидированы - денег каждого не хватит на крупные акции. Чиновники же в центральных государственных органах:

+ живут в одном городе; + общаются каждый день и знают друг друга; + у них есть давно отработанные способы согласования интересов и выработки коллективных решений; + у них есть аппарат, исполняющий принятые решения; + у них есть кошелек небывалых размеров (на защиту своих интересов они через бюджет могут потратить и деньги своих противников). Для решения задачи противостояния одной рыхлой дезорганизованной силы другой плотной и организованной силе попробуем применить решения, большинство которых продиктовано той частью здравого смысла, которая не противоречит либеральным принципам.

Прежде всего, должен быть сформирован такой тип деятельности, как ДИЗАЙН ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИБЕРАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. Слово "дизайн" применено сознательно, как оппозиция к технократическому слову "строительство" и привносящее как минимум аромат гуманитарности и новых технологий.

Итак, дизайн политической либеральной инфраструктуры, ни в коем случае не "единой" - (в одном столичном городе с иерархией отделений по областям и по городам), а с центрами в разных местах и сотрудничеством/соревнованием (в английском нет слова "конкуренция", а только competition - соревнование) между ними. Прежде всего - безусловный приоритет самостоятельного дизайна либерализма в каждой деревне и городском районе (префектуре) перед строительством одного большого столично-правительственного иерархизированного "либерализма" национального масштаба.

Результат такого дизайна будет оформляться не столько как институционально единое (АО "Большое лобби"), сколько как множество (сеть) различных региональных политических, информационных, образовательных и консультационных институтов, которые имеют ясные интерфейсы взаимодействия друг с другом. И являются при этом "вечной оппозицией" иерархической региональной структуре государственных органов.

Бороться с государственными чиновниками как со сплоченной группой можно:

+ применяя методы СОВРЕМЕННОГО МАРКЕТИНГА И ОРГАНИЗАЦИИ РЫНКА для того, чтобы количество собранных на строительство либеральной политической инфраструктуры денег было сравнимо с теми деньгами, которые может мобилизовать на соответствующее противодействие государственная когорта; + применяя НОВЕЙШИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ КОЛЛЕКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ для непосредственно политической работы. Среди технологий нужно указать специально:

+ методы групповой координации (современное управленческое консультирование); + активные методы образования; + достижения информатики и коммуникации (некоторые виды office automation, groupware, глобальные компьютерные информационные сети и специальная информационная поддержка лидеров); + технологии паблик рилейшнз. При массовом и разумном использовании этих новых технологий множество живущих в разных местах страны либеральных лидеров смогут успешно конкурировать с тяжелым государственным аппаратом.

Правда, при этом надо учитывать, что государственные чиновники тоже будут применять эти технологии, а поставщики таких технологий часто не страдают приверженностью идеям либерализма - они будут помогать как правительству, так и различным нелиберальным оппозициям.

Но конкуренция есть конкуренция - НЕОБХОДИМО ЧЕСТНО ВЫИГРАТЬ ЭТО СОРЕВНОВАНИЕ - иначе принципы либерализма не будут соблюдены. Главным тут является соблюдение приоритета средств над целями - негативная окраска положительного чилийского примера является тут предостережением.

Государство при резком усилении либеральной оппозиции (говорить о переходе истинно либеральной оппозиции в позицию, конечно, не приходится - по определению) уходит на свою нормальную роль - применять насилие, следить за соблюдением общественных правил и частных договоров, защищать граждан друг от друга и от самого государства.

Государство уходит, но политика остается - как механизм согласования интересов, выработки коллективных решений среди тех корпоративных и территориальных лидеров, которые будут использовать построенную как конкурентную (оппозиционную) государству инфраструктуру. Политика остается, но она может потребовать других форм государственного устройства, например, отличных от репрезентативной демократии. Она также вполне может потребовать и других типов профессиональных политиков - например, президентов фирм, предлагающих на рынке услуги по формулированию и овеществлению общественных интересов в рамках нравственных ограничений (то есть занимающихся ОБЫКНОВЕННЫМ МАРКЕТИНГОМ).

Большинство идеологий не любит распространяться о том, как конкретно должны выглядеть те или иные общественные институты после того, как их проповедники действительно придут к власти. Программа стандартного политика, желающего слыть либералом, обычно ограничивается чем-либо типа "укреплять законность, открывать экономику, повышать роль предпринимателей". Мы не можем себе позволить таких абстракций. Мы просто будем пытаться воплощать наши конкретные либеральные проекты общественного устройства в жизнь - игнорируя присутствие этого гадкого государства. И получая за это деньги. Sic.

КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ РОССИИ должны быть устроены очень просто должно быть понятно, кому платить деньги, и что получит тот, кто платит. Плата должна быть не за идею, а за услугу (кроме тех редких случаев, когда услугой является подача заказчику идеи). Основная стоимость исследований и разработок должна быть оплачена фирмами, предоставляющими услуги заказчикам - как делается везде в мире. Автор категорически не верит, что "заграница нам поможет" или добрые дяди-этатисты сбросят деньги из госбюджета. Речь идет о национальных масштабах, и деньги должны быть соответствующие - только индустриальный, промышленный, маркетинговый подход может помочь таким начинаниям. Поэтому каждый проект формулируется в виде краткого описания, больше похожего на техническое задание к соответствующему договору.

Ниже описывается один конкретный проект, задуманный как постоянный и уже более полугода реализуемый на практике под руководством автора. И мы рассчитываем на присоединение к нему части читателей данной статьи. Можно было бы попытаться привести и бухгалтерские выкладки - но не позволяют законы жанра. *Проект *: ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ (Программа "ЛибералИст" - "LiberalEast") Эта программа основана на простом маркетинговом ходе - хорошо бы найти людей, для которых

+ понятны и привлекательны либеральные идеи; + необходимо выходить в политическую действительность; + необходимо строить какую-либо (политическую, экономическую, финансовую) инфраструктуру, в частности, требующую много консультационной работы; + существуют источники финансирования. Как ни странно, такие люди есть, и их относительно легко найти. Их вы обнаружите там и тогда, где и когда говорят о свободных экономических территориях (СЭТ). Название может меняться (свободная таможенная зона, свободная экономическая зона, территория государственно-правового эксперимента, специальная экономическая зона, инвестиционный район и т.д.), но суть остается неизменной: вполне либеральная попытка иметь низкие понятные стабильные налоги, мягкий инвестиционный климат, возможность партнерских отношений с иностранным капиталом, по-возможности автономные от Москвы и (часто) областного центра законодательные регулятивы и управление.

Лидеры территорий, "борющихся за право называться свободными экономическими", гораздо более склонны принять либеральные идеи, чем их коллеги в соседних местностях. И, соответственно, такие лидеры готовы (часто из территориальных внебюджетных фондов) заплатить за реализацию либеральных решений проблем подопечных им территорий.

Их вполне устраивает (после объяснения значения слова "либеральный") проведение на территории конкретных консультационно -организационных проектов, приводящих к действительному развитию территориии и соответствующему усилению статуса их лидеров.

Этот сегмент политического рынка характеризуется следующими маркетинговыми возможностями (при сохранении приверженности либеральной традиции, соблюдении этических норм и принципов):

+ организация развитой территориальной инфраструктуры информационной поддержки; + помощь консультатнов по представлению интересов территории в органах власти и управления; + учет геополитических факторов, помощь в переговорах с соседними территориями; + организация и проведение институциональной реформы властных институтов; + помощь в учете интересов территориальных элит и проведении межэлитарных переговоров; + помощь в локализации на территории комплекса современных управленческих, образовательных и коммуникационных технологий в политике и частично в экономике. Низкая стоимость услуг по Программе "ЛибералИст" определяется используемыми для их создания современными технологиями, позволяющими создать качественные продукты за минимальное время с минимальными затратами.

Программа "ЛибералИст" включает в себя ряд подпрограмм, которые в различных комбинациях могут предлагаться различным заказчикам: КООРДИНАЦИОННЫЙ КАНАЛ "ЛибералИст"

"С чего начать? С создания общерусской...". Современные глобальные компьютерные сети помогают осуществить межтерриториальную координацию деятельности - путем создания широких электронных информационных каналов межтерриториального межгруппового общения. Учитывая то, что диалог конкретных лиц принимающих решения даже при непосредственной их встрече завязывается достаточно трудно, в данной подпрограмме принят несколько другой подход.

Информационная часть координационного канала "ЛибералИст" организационно представляет собой территориальные редакции и секретариат, ретранслирующий сводки этих редакций. Такая форма организации гарантирует оперативность, достоверность и актуальность информации. Координационный канал "ЛибералИст" ежедневно предоставляет своим подписчикам свежие новости по российскому СЭТ-строительству, имеющие отношение к проблеме как центральные, так и территориальные нормативные материалы, аналитические обзоры, иностранный опыт и т.д.

И уже по поводу этой специально и профессионально собранной информации можно ЗАДАВАТЬ ВОПРОСЫ И ПОЛУЧАТЬ ОТВЕТЫ - как от авторов информации, так и от других подписчиков. Современная электронная технология позволит делать это удобно, и, главное, быстро. Финансовая схема очень проста - плата пропорциональна потребляемой информации, вносится непосредственно подписчиками (или их спонсорами) одновременно с оплатой услуг связи. Так достигается децентрализация оплаты мощнейшего средства построения национальной инфраструктуры координации политической деятельности.

Основная сложность: немногие лидеры сегодня способны сами работать в такой технологии. Есть непосредственная опасность, что главными подписчиками (и даже "ораторами" на этом электронном форуме) станут не сами местные политические лидеры, а их программисты. Для предотвращения этого этого применяется ряд специальных мероприятий:

+ специальные работы по установке, контролирующие понимание лидерами и их сотрудниками-непрограммистами сути ко ординационного канала; + специальное проектирование пользовательского интерфейса (минимум сложности); + популяризация данного сервиса среди лиц, принимающих решения; + регулярные "живые" встречи подписчиков; + определение рейтингов и т.д. Очень хорошим стимулом для работы с технологией координационного канала является знакомство с опытом наших недавних путчей - когда электронные средства массовой информации (ЭСМИ) практически оказывались бесполезными в оперативном понимании ситуации. А сервисы типа RELIS в сети РЕЛКОМ продолжали минута в минуту давать информацию по событиям (и не только по событиям в Москве), работая в режиме реального времени. Региональные политики обязаны учесть этот опыт: поражение двух путчей не гарантирует дальшейшего отсутствия политических кризисов с блокированием ЭСМИ - даже на ближайший период.

ВНИМАНИЕ! Технологию координационных каналов нельзя свести ни к обычной "электронной газете", ни к обычной компьютерной телеконференции, она представляет некоторый их синтез и включает некоторые неэлектронные компоненты (например, регулярные живые встречи подписчиков-участников, взаимодействие с аналитическими службами и т.д.). БИБЛИОТЕКА "ЛибералИст"

Для начала любой деятельности хорошо бы иметь в концентрированном виде информацию по предмету деятельности. Даже адепту либерализма трудно собрать у себя книжки Хайека, Мизеса, Сормана, статьи российских либеральных теоретиков, проекты нормативных актов соответствующей ориентации и т.д. Еще труднее отдать комплект такой библиотечки своим коллегам и клиентам. Поэтому за работу по подбору таких материалов надо брать деньги.

Дешевый, компактный, полный пакет материалов представляет собой Библиотеку "ЛибералИст". В библиотеке "ЛибералИст" представлены:

+ теоретические материалы по основам либерализма; + либеральные решения в российских условиях; + нормативные материалы российских СЭТ; + справочные данные и координаты российских СЭТ. Библиотека, конечно, регулярно обновляется и удовлетворяет запросам как специалиста, так и дилетанта. Один из источников пополнения ее содержания материалы из Координационного канала "ЛибералИст". ПАБЛИСИТИ "ЛибералИст"

Без паблисити, как известно, нет просперити. Практически, ничего более, кроме массового проведения кампаний паблик рилейшнз национального масштаба, которые помогут либерально настроенным группам донести свои идеи и практический опыт до широкой общественности, мы не можем тут предложить. Опять же, региональные элиты довольно охотно идут на финансирование таких проектов.

Опыт показывает, что такие кампании трудно делать, когда не налажен поток материалов с территории в штаб паблик рилейшнз кампании. Поэтому крайне желательно перед началом кампании иметь на территории отлаженное функционирование Координационного канала "ЛибералИст". ВЫЕЗДНАЯ СЕССИЯ "ЛибералИст"

Представляет собой встречу Группы, консультируемой по созданию свободной экономической территории, и экспертов-технологов, осуществляемую в специальном интенсивном режиме, который обеспечивается модератором (ведущим). В ходе таких встреч обычно происходит:

+ разъяснение принципов либерализма (активное образование); + анализ местной ситуации и местных конфликтов (обеспечение понимания); + показ вариантов решения проблем (собственно, консалтинг); + предоставление информации по аналогичным проектам (кроме чистого обмена опыта - координация метауровня для формирования национального либерального сообщества); + демонстрация технологий, которые могут быть "укоренены" на территории в ходе дальнейшей работы (маркетинг). Вообще, про мероприятия активного типа и технологии их проведения написано уже столько, что мы предпочтем домысливание квалифицированным читателем всего остального, что он может ожидать от такого сорта "выездных сессий". ВЫБОРЫ "ЛибералИст"

Технология проведения выборов достаточно проста, но требует тщательнейшей проработки. Как правило, необходимо проводить социологические вопросы, тщательно составлять программу кандидатов, формировать их имидж - многие кандидаты имеют деньги, но не имеют профессиональной команды, которая может существенно повысить их шансы при прохождении выборного марафона.

Более того, если кандидат действительно исповедует либеральные принципы, то его без специального проведения выборной кампании, скорее всего, не выберут популистские лозунги ему недоступны, а подходящий репертуар для либеральной программы в России еще не наработан. Такие лозунги, как "вашу зарплату не отдам бюрократу" (автор - Шаболдин),в голову приходят не сразу.

Таким образом, возникает еще один сегмент рынка по укоренению либерализма в нашей стране. Есть эксперты, которые могут, есть технологии, которые весьма способствуют, и есть кандидаты, которые хотят и платят. Необходимо также добавить, что предложения услуг на этом рынке должны быть весьма конкурентоспособны и отвечать высоким нравственным критериям либерализма.

СОЗДАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПРОХОЖДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ДЛЯ РОССИЙСКИХ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ является отдельной деятельностью и вполне может оплачиваться. Эта, лоббистская по существу, деятельность сегодня очень нужна и может хорошо оплачиваться.

Такой сервис требует наличия "политразведки" и мощного аналитического аппарата, отслеживающего внутренние движения тучного правительственного тела. Это довольно дорого, но очень нужно региональным политическим лидерам.

Совершенно естественно, что и сами лоббируемые законы при таком целенаправленном и скоординированном подходе становятся более либеральными, чем при спонтанном их прохождении.

Напоследок заметим, что в настоящей статье никак не затрагивается собственно инфраструктура либеральной экономики - вопросы организации рынков, финансовой инфраструктуры, дерегулирования и т.д. Маркетинг организации рынков - штука понятная, и тут уже не надо писать статьи. А деньги на либеральную организацию рынка нужно брать у институциональных инвесторов - когда они вплотную столкнутся с кризисом ликвидности. Но это предмет другого рассказа. ------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------

С.Бебчук ШКОЛА ДЛЯ ТЕХ, КОМУ БОЛЬШЕ ВСЕХ НАДО

------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года. * ------------------------------------------------------------------------------

В данной статье описывается осуществляемый в настоящее время автором и его коллегами образовательный проект "Лига Школ имени парадоксов Москвареля". "Лига Школ имени парадоксов Москвареля" (в дальнейшем Школа) - государственное общеобразовательное учебное заведение для одаренных детей 12 - 17 лет, формирующее будущих лидеров интеллектуальной, творческой и государственной элиты России.

Первый набор в школу будет проводиться летом 1994 года, но многие концептуальные, методические и организационные положения были внедрены и проверены сотрудниками Школы в их педагогической деятельности в течение ряда последних лет.

Наша Школа для тех, кому "больше всех надо", для тех, кого пытаются "остановить" словами: "Ты что самый умный?". А они эти "самые умные" - иначе не могут и страдают от невозможнсти самореализоваться.

Если цель Школы формулировать подчеркнуто амбициозно и рассматривать как идеальное стремление, а не как результат, который должен быть достигнут, то она может быть обозначена так: "Хотя бы треть выпускников при их жизни или после смерти будут увековечены в энциклопедиях".

Итак, Школа для тех, кому "больше всех надо".

Для выполнения Школой своей задачи, мне кажется, необходимо выполнение ряда взаимосвязанных условий. 1. Исключительно специфический кадровый состав. Изюминкой требований к большой части преподавателей является: они "писатели", а не "читатели" или в другой терминологии "авторы", а не "пользователи". Подчеркну, что при этом они должны еще и учиться сами: собственный профессиональный (педагогический) рост, способствование процессу интеграции знания (аспект научной деятельности Школы), обучение непрерывной тяге к учебе собственным примером (творчество заразительно).

Особый акцент на умение и желание "возиться" с детьми для большинства постоянных преподавателей Школы. Наличие сотрудников, в обязанности которых в очень большой степени входит общение с детьми.

Важной задачей является соблюдение правильного (факторов, определяющих правильность много, я их не привожу) баланса между преподавателями, которые "живут в школе", только преподают, только общаются, больше "писатели", чем педагоги или больше педагоги, чем "писатели" и т.п. Отмечу здесь одно наблюдение: этот баланс разный для разных параллелей, для разных предметов (или групп предметов) и т.п.

К остальным сотрудникам требование - быть творческими и порядочными людьми, поскольку любой взрослый человек в Школе тем или иным образом влияет на учащихся.

Самое принципиальное условие: в Школе должно быть интересно взрослым. Только тогда в Школе будет интересно и детям. 2. Исключительно специфический внутренний климат. Творчество и поиск должны пронизывать всю сущность Школы каждую секунду. В Школе может быть только одна догма, звучащая парадоксально: "Никаких догм!". Это порождает постоянно нестабильное состояние всего и вся, что, безусловно, утомительно.

Однако эта нестабильность процесса творческого поиска должна сочетаться с фундаментом исключительно устойчивым и стабильным: а) это неформальные человеческие отношения в Школе. Эти отношения в высшей степени плодотворно влияют на образовательный процесс (не говоря о воспитательном). Важную роль играет то, что отношения в Школе основаны в первую очередь на доверии; б) это фетишизация договорных (устных !!!, а письменных попутно) отношений; отношение ко всем участникам процесса жизнедеятельности Школы (и детям, и взрослым) как к сотрудникам, соратникам, коллегам. Последнее, в частности, определяет стартовый возраст учащихся; в) это внутренняя законность, право (Конституция Школы и Регламент Школы) и, надеюсь, традиции Школы, практически исключающие субъективизм в деловых отношениях, защищают от предвзятости и прочих, угнетающих личность факторов. 3. "Штучное" образование. Реальная, а не на словах, индивидуальная работа с каждым учащимся. Какой-либо общепринятой специализации у Школы нет. Но высококачественное образование требуют индивидуальной специализации для любого ученика.

Поясню сказанное на примере, акцентируя внимание на нескольких точках зрения.

Если ученик что-то интересное уже может, а сотрудники Школы уже не в состоянии быть для него лидерами, то Школа обязана предпринимать усилия по поиску нужного специалиста, привлекая его высказываниями типа: "Наш ученик в 14 лет делает вот это. Вам это интересно? Вы можете с ним позаниматься?"

Конструктивность данной ситуации и прямота вопроса позволяют администрации формировать вышеупомянутый специфический кадровый состав.

С другой стороны, у каждого ученика появляется сильнейший стимул превзойти своих учителей, выделиться каким-либо делом в качестве оценки усилий будут занятия с новым замечательным преподавателем.

С третьей стороны, с приходом таким образом приглашенных сотрудников растет общий уровень преподавания. 4. Высокий уровень образованности. Достижение высокого уровня образованности и, подчеркиваю, непрерывное, с постоянными усилиями, движение к этому уровню достаточно очевидное, но требующее некоторых пояснений условие. а) Чему учить? Безусловно, нужно дать глубокие и серьезные знания во всех основных областях интересов Школы. Но содержание образования, выработанное даже исключительно умными людьми это их субъективное мнение и, что важно, на сегодня. Какие задачи придется решать через 20-30 лет нынешним 14-летним, какими знаниями оперировать, не знает никто. Поэтому наибольшее внимание стоит уделять игре ума, умению работать с научной и справочной литературой, появлению вкуса к абсурду и парадоксам, выработке приемов мышления, специфических для творческой деятельности (видеть в одинаковом разное, в разном - одинаковое, в любой момент сменить ракурс взгляда, особенно на успешных участках работы), генерации и анализу идей и т.п. В некоторой степени эпатируя, сделаю вывод такой: содержание образования носит скорее прикладной, а не целевой характер (хотя итог 2-ух учебных лет убедительно показывает, что при всех издержках, достигнут очень высокий уровень знаний). б) Как учить? С учетом специфического кадрового состава, целей Школы, необходимости непрерывно поддерживать творческую атмосферу. Этот аспект регламентируется в минимальной степени и является одним из объектов научной деятельности Школы. К настоящему моменту мы обладаем рядом проверенных нами или нашими коллегами в различных учебных заведениях и дающими хороший результат организационными идеями. Это прежде всего длинные пары, длинный день, формы свободного посещения, алгоритм жизни должников, участие в олимпиадах, много самостоятельной аналитической работы, место прогулов библиотека, рейтинговая шкала, равномерно-блочный учебний план, небольшие классы, отсутствие учебника - отсутствие формального верхнего предела знания на оценку "отлично". в) Непрерывное, с постоянными усилиями, движение достигается в первую очередь объявлением шагов постоянного возрастания требований (явно указываются минимально допустимые требования к знаниям к такому-то моменту, к такому-то и т.д.) и постоянным прессингом рейтинговой шкалы. Кстати сказать, этот же прием, но менее формально, применяется в требованиях к самодисциплине, ответственности и проч. Второй важный принцип: требования всегда выше возможностей, но выглядят даже слегка заниженными, что позволяет "избавиться от страха прыгать в высоту". Третий важный принцип: домашние задания предшествуют уроку, а не только следуют за ним. г) Учебный план очень насыщен. В нем и интегративные курсы "Введение в естествознание" и "Введение в культурологию", и курс для младших "Ликвидация безграмотности" (русский язык и алгебра) для выравнивания к январю стартовых позиций поступивших из разных школ и т.п. Эта насыщенность отразилась и на количестве учебных часов (увеличив до 40 и более в неделю). По опыту знаю, что этот факт исключительно нервирует внешних наблюдателей. А напрасно. Медицинские нормы в 36 часов в неделю принимались (в предположении, что бывают только аудиторные занятия) для средней (в смысле любой) школы при 30-35 человеках в классе. А также при царстве шума или скуки, психологическом дискомфорте, традиционном для советской школы, что приводило к тому, что половину сил учащиеся тратили на борьбу с окружающей обстановкой. В таких условиях и 36 часов - не для всякого!

Удобен режим: 1 час 20 минут урок без перерыва, 4 урока обязательных (с часовым перерывом после второго) и 1-2 факультативных урока в день при пятидневной неделе. Младшие привыкают к такому графику за 3-4 недели. Уровень нагрузки при этом и усталость детей должна быть под неослабным, практически ежедневным контролем преподавателей при исключительной согласованности их действий. Учиться тяжело, но интересно и поэтому в радость, а исподволь возникает выносливость и самодисциплина (т.к. время становится слишком дорогим ресурсом).

Кроме того, по тонкому наблюдению одной ученицы, такие жесткие учебные условия приводят к созданию очень дружного ученического коллектива - в одиночку трудно. И это при том, что одаренные дети сплошь и рядом индивидуалисты крайней степени. д) И последнее в этом пункте. Важной, но не зафиксированной в учебном плане, составляющей процесса обучения, является обучение очень многим умениям походя, в процессе некой деятельности. Я приведу два близких лично мне примера.

Свободно освоить работу с базой данных на компьютере можно, например, работая техническим сотрудником в приемной комиссии Школы (15-20 учеников ежегодно) или пользуясь электронной картотекой в библиотеке (все ученики Школы, т.к. другой картотеки просто не должно быть, а компьютер должен стоять в свободном доступе). Понять в дальнейшем на уроках информатики технические детали внутренней структуры базы данных уже не составляет труда.

Освоить текстовый редактор можно, издавая школьную прессу, печатая учебные пособия (попутно овладев 10-пальцевой слепой печатью). На уроке информатики практически любой в состоянии написать маленький фрагмент текстового редактора, а учить пользоваться мне даже не приходит в голову - все и без меня давно научились. 5. Развитие качеств "предпринимателя". Сплошь и рядом встречаем примеры, когда в силу отсутствия каких-то качеств, хотя и обладая высочайшим уровнем знаний, тот или иной гениальный ученый (режиссер, писатель) не смог сделать свое детище достоянием общественного внимания (испугался трудностей и прекратил работы, устал и бросил на полпути, не сумел организовать работу творческого коллектива, спился, спасаясь от напряжения и т.п.). Ростропович и Тарковский (эталоны "предпринимателей") уникальны, но похожую судьбу - трудную, но звездную - могли иметь десятки наших сограждан.

Таким образом, декларируется задача воспитать в учащихся качества необходимые в их дальнейшей судьбе, т.е. качества "предпринимателя".

Этому, кстати, неплохо способствуют усилия по самообслуживанию (в масштабах Школы), от покупки продуктов для школьной столовой (не трудно купить, трудно ПОМНИТЬ, что надо купить!) до совместного (преподаватели и ученики) изготовления методических пособий (стали замечательно конспектировать лекции!).

На это же должны работать постоянные усилия по поддержанию внутренней "конституционной законности". (Поэтому я счел необходимым в приложении к настоящей статье привести Конституцию Школы.)

И последнее. В Школе не должно быть запретов, а может быть лишь набор требований. Это в некотором смысле иезуитство, поскольку при наличии требований автоматически возникают запреты, но не со стороны учителей или администрации, а со стороны собственного разума. 6. Реклама, осмысленность выбора и адекватные тесты. Хорошо и комфортно в школе будет, если она соответствует чему-то психо-эмоциональному в каждом ученике. Ученик, прошедший всупительные экзамены в Школу, но не собирающийся принимать на себя груз самостоятельности, ответственности и самодисциплины, будет чувствовать себя неуютно, будет раздражаться и переутомляться. Такая же участь ждет того, кто не собирается достигать больших высот в собственной разносторонней образованности.

Таким образом, грамотно информировать, как и для чего мы учим, добиваться понимания этих аспектов родителями и абитуриентами так же важно, как и адекватно целям проводить конкурсные вступительные экзамены. Всеми возможными способами минимизировать ошибки на входе! 7. Система управления Школой. Демократическая, эффективная система управления Школой с непременным учетом мнения меньшинства. А необходимость этого условия диктуется следующим: во-первых, в жесткой иерархии воспитывается лишь исполнитель, во-вторых, то, что сейчас является лишь уделом самых-самых демократических стран, через 20-30 лет, надеюсь, станет нормой и у нас, в-третьих, это условие реально работает на воспитание ответственности.

Наличие только коллегиальных властных органов управления, наличие права вето, отсутствие управленческой иерархии (в частности, отсутствие жесткого деления на классы, традиционных классных руководителей) - вот лишь отдельные, но фундаментальные принципы, записанные в Уставе Школы и в ее Конституции. 8. Деньги. Это все требует немалых денег. Роскошь в размерах и качестве библиотечного фонда, в технических средствах обучения, наглядных пособиях и проч. - не роскошь, а абсолютно очевидная необходимость. При этом эта роскошь концептуально уживается с аскетизмом и простотой бытовых аспектов жизни Школы. 9. Свобода и доверие. Многочисленные исторические примеры подтверждают, что для такой школы необходимы классические либерально-анархические основы и вольнодумство.

И ясно, что как бы тяжело ни было работать администрации Школы, балансировать между свободой и дисциплиной придется, отдавая предпочтение свободе, возможно в ущерб академическим знаниям, если хотеть получить заявленный в самом начале результат.

Вот простой и ТЕХНИЧЕСКИЙ пример. Известно, что дети в целом не слишком аккуратны, в частности, в отношении книг. Что может быть проще, взять и запереть библиотеку, приучить к аккуратности, а потом начать пускать в библиотеку детей (речь идет о работе без взрослых). Я глубоко убежден, что на этом пути успех будет лишь внешний. Та же проблема с запиранием кабинетов, особенно компьютерного класса. Ну запираем. А результат ? Все знают какой. Таким образом и незапирание кабинетов становится концептуальным условием.

В итоге сделаю следующий вывод. Речь идет о попытке создать в учебном заведении некоторую "концентрированную" среду, в которой присутствует БОЛЬШОЕ ЧИСЛО СИЛЬНО ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ НЮАНСОВ, которые прямо или косвенно работают на достижение результата. Подчеркну особо, что невыполнение ЛЮБОГО из вышеперечисленных условий пагубно отражается на результатах работы.

Действия администрации и всех остальных сотрудников, в этой терминологии, должны быть направлены на поддержание постоянно высокой "концентрации", на широту и комплексность воздействия. Приложение. Конституция общеобразовательной школы для одаренных детей

"Лига Школ имени парадоксов Москвареля"

Часть I. Декларация

Данный текст призван помочь нам в ежедневной суете помнить основополагающие принципы Школы.

Кроме того, он призван помочь вновь поступившим ученикам и преподавателям в быстрейшем осознании основ и стиля Школы (что их ждет, что будет считаться безусловно необходимым).

Мы констатируем, что данный текст не является сводом законов, но лишь перечисляет очевидные правила, следующие из здравого смысла.

Кроме того, данный текст является договором каждого со всеми и всех с каждым.

Базовые понятия Свобода Насилие Закон Договор Свобода + это отсутствие запретов или ограничений какой бы то ни было ненасильственной деятельности. Иначе говоря, не спрашивая разрешения, можно делать все, что хочешь, если при этом не наносится вред другим. Насилие + любое ограничение прав и свобод, любые действия против личности, любое принуждение. Действия, вызывающие применение насилия, должны быть известны заранее, а процедуры применения насилия, по возможности, неизменны. Закон + это правило, ограничивающее свободу (в том смысле, что обязывает к чему-либо или не позволяет чего-либо), таким образом закон является насилием. Договор + добровольно принятое на себя взаимное обязательство. Любые ограничения, вызванные договорными соглашениями, не считаются ограничением свободы и, следовательно, не являются насилием. Правильным можно назвать закон, который фактически не применяется так как совпадает с нравственными принципами. Наличие совести и понятие о чести - это то, что позволяет забыть о существовании законов.

Мы представляем себе Школу сообществом, в котором отношения между отдельными его членами определяются не законами, не силой, а взаимными свободно состоявшимися соглашениями, а также свободно признанными традициями и обычаями.

Ценности

Порядочность Достоинство Честь Свобода

Творчество Интеллект Красота Мастерство Помощь нужна? Мы хотим, чтобы микроклимат в школе был теплым и комфортным. И от нас самих зависит, каким он будет. Мы понимаем, что невозможно любить всех и каждого, невозможно ко всем без исключения относиться с симпатией. Нам кажется, что правильными были бы такие взаимоотношения, в которых первое место занимает вопрос "помощь нужна?" независимо от симпатий или антипатий. В последнем случае отношения будут подчеркнуто вежливыми и корректными, поскольку помогать и пакостить одновременно не получится, даже если очень стараться. Все мы разные. Безусловно, главной ценностью Школы являемся мы. Мы очень не похожи друг на друга, каждый имеет свое мнение, свой взгляд на вещи. И поэтому нам интересно вместе работать и общаться друг с другом. Что нас объединяет? Парадокс: нас объединяет стремление к внутренней свободе. Но нас, кроме того, объединяет желание азартно творить и делать открытия (пусть даже только для себя). Основы Цель Школы Главной миссией Школы является воспитание людей творческих, с сильной волей и духом, способных к внутреннему самоконтролю, людей, способных в любом деле находить интерес.

От выпускников Школы ожидают лидерства в самых различных областях деятельности. От них ждут, что через 15-25 лет после окончания Школы они будут среди тех,кто составляет лицо страны. "Предприниматели" в творчестве Основная категория людей, которых готовит Школа - "предприниматели" в творчестве, это, в частности, означает, что преподаватели Школы могут, хотят и уже должны быть таковыми.

Творческой работой можно заниматься только в том случае, если она полностью захватила человека. Человек на ней должен быть полностью сосредоточен. Он должен уметь заниматься ей даже в самых неблагоприятных условиях (противодействие общественного мнения, непонимание коллег, отсутствие зарплаты и пр.).

Следовательно, "предприниматели" в творчестве должны обладать хотя бы некоторыми из перечисленных качеств: инициативность, лидерство, независимость мысли и вкусов, "упрямство духа", желание поставить задачу, выносливость, самоотверженность, бесстрашие, целеустремленность. Стратегия достижения цели *Во всем и всегда: самостоятельность и ответственность. Все делать хорошо, даже если никто не контролирует. Уметь работать, когда никто не заставляет. Иметь привычку к преодолению различных трудностей. Аккуратность в деле и словах. *

В Школе нет традиционной иерархической организации управления, поскольку в жесткой иерархической системе обычно вырастает только "исполнитель", а не творческая личность.

Недопустимое Воровство Наркотики Пьянство Хамство Пошлость Двуличие Принято / не принято *У нас принято, что регулярно путающий, что принято, а что не принято, предупреждается, а затем может быть отчислен (уволен). У нас принято иметь собственное мнение и не бояться его высказывать. У нас принято отвечать за свои действия (слова и поступки). У нас принято рыцарское поведение по отношению к дамам. У нас принято все делать красиво (и процесс, и результат) во всех областях нашей деятельности: решать задачи, зубрить латынь, играть в футбол, мыть пол, танцевать, целоваться. У нас не принято попустительствовать курению учащихся. У нас приняты деловые, уважительные и дружеские отношения, но не приняты фамильярные или высокомерные. В среде учеников принято обращаться к другу по имени, но не по прозвищам и кличкам. Если же употребляется прозвище, то оно должно быть приятным и возвышающим, например, "Алмаз". У нас не принято ругаться. У нас не принят административный контроль (классные журналы, мед. справки, объяснительные записки, проверка домашних заданий и т.д.), естественно, при условии качественной учебы. У нас можно пересдавать четвертные (годовые) отметки, связанные со знаниями всю следующую четверть. Количество пересдач ограничено. У нас принято учиться для получения знаний, а не для получения отметок. У нас принято, что отсутствие преподавателя не является для учеников поводом не начать урок вовремя, а отсутствие ученика на уроке не повод не знать или не выполнить задание. У нас не принято списывать, т.к. контрольная позволяет выяснить: что я знаю или что я не знаю, и не служит репрессивным целям. Несмотря на отсутствие контроля, у нас принято выполнять все задания для самостоятельной работы (как аудиторные, так и домашние). У нас не принято пропускать уроки физкультуры и танцев ни при каких обстоятельствах. У нас принято, что у преподавателей могут быть "любимчики". Но, в отличие от других школ, у нас с "любимчиков" спрос больше и строже. У нас не принято, чтобы дисциплинарные и личностные факторы влияли на отметки. Однако необходимо иметь в виду, что отсутствие дисциплины объективно влечет за собой отсутствие знаний у каждого в отдельности и у всех вместе. У нас принято аккуратно относится к зданию Школы, к оборудованию, к мебели, к приборам, к книгам и проч. У нас не принято иждивенчество в любых его проявлениях. У нас принято уважать свой и чужой труд. У нас не принято создавать дурацкую работу себе, а тем более другим. Отсюда, в частности, следует: может не быть сменной обуви - придется помогать дежурным мыть пол; нельзя рисовать на стенах, но если нарисовал, то придется самому вымыть; нельзя ломать, но если сломал - придется самому чинить. У нас не принят выпендреж, если он безоснователен. Наличие внутреннего достоинства сделает выпендреж своевременным и красивым. Каша у нас в столовой - это символ. * Традиции Каждый сентябрь I курс узжает в Крым учиться. Ученики IV курса едут с ними для кормления и передачи традиций.

В первый день учебного года ученики и преподаватели пишут контрольные работы. Часть II. Управление Школой

Эту статью и перечисленные ниже нельзя изменить или изъять ни при каких обстоятельствах и никакими процедурами: 1.2, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6.

В статьи 2.2, 2.3, 2.7 могут вноситься лишь изменения, не ограничивающие волеизъявление и свободу слова. 1. Структура управления 1.1. Высшим представительным органом Школы является Общее Собрание сотрудников и учащихся. Общее Собрание полномочно принимать к рассмотрению любые вопросы, не исключенные из ведения Школы действующим законодательством России и Уставом Школы.

1.2. К компетенции Общего Собрания относятся вопросы:

+ утверждения поправок, предлагаемых к внесению в Устав; + принятия Конституции Школы; + внесения поправок в Конституцию Школы; + приостановки действия любых решений и приказов по Школы с требованием их повторного обсуждения. 1.3. Школы имеет блочно-кафедральную структуру. В блоки или кафедры входят все учащиеся Школы и все сотрудники, кроме Директора и секретаря Коллегии.

1.4. Высшим законодательным органом Школы является Коллегия представителей блоков и кафедр, которая утверждает наиболее важные решения Учредителя и Директора по вопросам деятельности Школы в соответствии с Уставом и Конституцией Школы.

1.5. К компетенции Коллегии относится:

+ утверждение регламента и других нормативных актов Школы; + утверждение планов, программ и отчетов об их выполнении; + решение вопросов приема и отчисления учащихся; + утверждение кандидатов при приеме на работу или увольнении сотрудников; + утверждение решения о приеме на работу и освобождении от должности Директора; + утверждение приоритетных направлений деятельности Школы; + утверждение бюджета Школы; + утверждение порядка и размеров отчислений, образования целевых фондов и порядка их использования; + утверждение порядка реинвестирования дохода и распределения прибыли. 1.6. Высшим исполнительным органом Школы является Директор. Директор Школы:

+ является по должности членом Коллегии; + создает любые исполнительные, совещательные, контрольные и другие органы, необходимые для выполнения задач и функций Школы; + издает приказы в рамках своей компетенции; + распоряжается имуществом Школы, включая его денежные средства в пределах, определяемых Уставом; + выступает без доверенности от лица Школы, обладает правом финансовой подписи, заключает договоры, иные сделки; + принимает на работу и увольняет работников Школы с утверждением кандидатов на Коллегии; + решает все вопросы, связанные с командированием сотрудников Школы внутри России и за рубежом; + отвечает за представление отчетности перед Учредителем. 1.7. Секретарь Коллегии - сотрудник Школы, не являющийся членом Коллегии и ни одного из блоков, отвечающий за ведение всей документации Школы и Коллегии, информационное обеспечение Школы и Коллегии, протоколирование заседаний Коллегии, ведение магнитограммы заседаний. Полные функциональные обязанности определяются Коллегией. 2. Регламент Общего Собрания 2.1. Общее собрание обязано быть собрано по требованию 2/3 сотрудников (учащихся) двух любых блоков (кафедр) или Коллегии или Директора или Попечительского Совета не позднее 14 дней от момента передачи требования Секретарю Коллегии.

2.2. Подготовку собрания осуществляют все заинтересованные стороны. Никакое лицо и ни один орган не вправе ограничивать повестку собрания.

2.3. Информирование о предстоящем собрании и его повестке осуществляют все заинтересованные стороны и Секретарь Коллегии.

2.4. Общее Собрание правомочно принимать решения в случае присутствия на нем не менее 2/3 сотрудников и 2/3 учащихся.

2.5. Голосование по всем вопросам тайное (за исключением процедурных вопросов) и равное: один человек - один голос.

2.6. Решение Общего Собрания считается принятым при раздельном голосовании большинством в 2/3 от числа присутствующих сотрудников и большинством в 2/3 от числа присутствующих учащихся.

2.7. Решение Общего Собрания автоматически вступает в силу через три рабочих дня после принятия, если в течение этих трех дней в Коллегию не поступил протест, подписанный более чем 1/3 сотрудников и/или учащихся или Директором и одним из его заместителей. В этом случае решение не вступает в силу, а Коллегия обязана назначить Общее Собрание не позднее, чем через 14 дней. 3. Регламент Коллегии 3.1. В Коллегию по должности входят директор, его заместители по воспитательной работе и хозяйственной работе, заведующие всех кафедр.

3.2. В Коллегию входят после проведения выборов в соответствующем подразделении по одному представителю от каждого блока и каждой кафедры, кроме I курса.

3.3. Выборы назначаются приказом Директора ежегодно на конец октября. Полномочия выбранных членов Коллегии простираются до следующих выборов. В течение срока действия полномочий блок или кафедра может переизбрать своего делегата, предупредив об этом Коллегию не менее, чем за месяц.

3.5. Технически готовят и ведут заседания поочередно все члены Коллегии в алфавитном порядке.

3.6. На Коллегии могут присутствовать только лица, приглашенные на обсуждаемый вопрос.

3.7. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

3.8. Если докладчик не возражает, то вопросы задаются устно и по ходу доклада. Выступающего с обсуждением или репликой перебивать нельзя.

3.9. Решение Коллегии правомочно в случае присутствия на заседании 2/3 членов Коллегии. Решения Коллегия принимает большинством от числа присутствующих на заседании.

3.10. Член Коллегии имеет право налагать вето на любое решение Коллегии. Вето может быть преодалено 2/3 голосов от списочного состава на ближайшем заседании Коллегии после обязательного повторного обсуждения.

3.11. Член Коллегии, не согласный с решением какого-либо вопроса, может неоднократно включать этот вопрос в повестку дня, но до изменения решения обязан выполнять решение Коллегии.

3.12. Коллегия обязана проинформировать сотрудников и учащихся Школы о своих решениях, особых мнениях на заседании, а в случае требования 1/3 членов Коллегии и с магнитограммой заседания. ------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------

А.Левенчук ЗАМЕТКИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ ВСТРЕЧ

(ИЛИ "О ДУШЕВНЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ")

------------------------------------------------------------------------------*Данная статья впервые была опубликована в составе сборника материалов Института коммерческой инженерии "Как это делается: финансовые, социальные и информационные технологии", выпуск 3, апрель 1994 года. ------------------------------------------------------------------------------*В настоящее время популярны стали встречи-взаимоконсультации экспертов и практиков по какой-либо конкретной проблеме той или иной степени общности. Обычно такие мероприятия называются "рабочими встречами". Успех их в очень большой степени зависит не только от содержания, но и от формы.

Существует множество техник проведения таких встреч - от официальных совещаний через мозговые штурмы до различного типа игр и методологических семинаров. Автор и возглавляемый им Институт коммерческой инженерии имеют большой опыт в инициировании и проведении "рабочих встреч". Нами разработана специальная оригинальная техника, как представляется, особенно эффективная для межпрофессиональной и "крутой" тусовки. Мы называем ее "техникой душевных обсуждений" и в этой статье представляем вниманию читателей. Основные принципы

Проводить рабочие встречи очень просто - достаточно лишь обеспечить:

+ некоторую производственную компоненту (чтобы время от времени "в ногу ходили"): обязательную тему, задаваемую и поддерживаемую ведущим, четкое расписание занятий, обеспеченность лекторами-экспертами; + некоторую клубность: обсуждать вопросы отношения заданной темы и к личным судьбам участников, и к некоторой объемлющей тематике (сценирование и прогнозирование в глобальной рамке, явное задание вопросов на рефлексию); + некоторую салонность: задать "лирическое пространство", в котором можно непублично поделиться возникающими эмоциями, попить кофе и побеседовать о Пастернаке; + некоторую элитарность: участники должны получить возможность общения с людьми из смежных профессиональных пространств, не входящими в их обычный круг общения, но воспринимаемыми как "большие" или "интересные"; + некоторую выключенность из обыденности: должен обеспечиваться достаточно высокий уровень комфорта, все технические вопросы должны решаться автоматически. Рабочие рекомендации организаторам

1. Выбор города крайне важен - там должно быть много транспорта (ежедневные авиарейсы со всех концов страны). Транспортная проблема ("ни приехать, ни уехать") портит нервы абсолютно всем. В курортные города типа Сочи и центры типа Москвы едут легче.

2. Должно быть двойное-тройное резервирование с бронированием билетов. Не было еще ни разу, чтобы были забронированы нужные рейсы, или чтобы бронь не передали в последний момент кому-то еще. У организаторов это основная головная боль. Без надежного с дублированием блата в авиакассах и на вокзале лучше рабочих встреч не проводить.

3. Должен быть дежурный транспорт. Все будут уезжать и приезжать в течение всей встречи вразнобой и "свой" транспорт сэкономит время и нервы.

4. Рабочая встреча должна проводиться в 20-этажной гостинице со множеством конференцзалов, ресторанов, баров и т.д. Все варианты "уютных пансионатов" обязательно будут хуже - там на 1 кв. метр обычно больше природы, но меньше сервиса. Дополнять сервис приходится организаторам.

5. Нужно бронировать гостиницу *как минимум* на день раньше дня заезда, и на день позже дня отъезда.

6. Резервирование должно быть *не менее* 15% в течение всего мероприятия. Лучше половина будет не съедена и не заспана, чем не хватит одного-единственного места. Даже на третий день когда число участников известно точно - надо иметь 15% резерв *всего*.

7. Качество пищи (и ее количество) значат очень много. Не скупитесь. (Кстати, всякие пансионаты именно в этом больше всего проигрывают гостиницам хорошего класса. Как и в ежедневной смене полотенец, наличии парикмахерской, ночного ужина в номер и прочих мелочах).

8. Бассейн, сауна, варьете и прочие разнообразности обязательны. Должна быть формальная "культурная программа". Хоть прогулка - но по плану.

9. Начинайте с фуршета в день заезда вечером. Подчеркните, что фуршет - это начало официальной программы. "Засветите" тостами три - четыре ключевые фигуры, а также сделайте оргобъявления и представьте главного координатора-организатора. Знакомьте незнакомых друг с другом - пусть двое-трое весь вечер занимаются этим специально. Это должен быть именно фуршет, а не застолье, когда все сидят. Пусть можно будет ходить. Очень хороши танцы в конце. И не отказывайтесь от ансамбля.

10. Неформально во время первого фуршета исследуйте ожидания практиков, выясните, на какие темы они будут разговаривать.

11. Соберитесь после фуршета и спланируйте первые два выступления.

12. Повторите такой же фуршет в последний день вместо ужина. Тут танцы уже просто обязательны.

13. Организатор обязательно должен поприсутствовать хотя бы на одной такой встрече. Обучение лучше всего "на примере": данных рекомендаций абсолютно недостаточно.

14. Необходимо разделить позиции организатора и ведущего. Организатор пусть не надеется на участие в содержательной программе. А у ведущего не должна болеть голова обо всех оргнеувязках - это явно снижает качество.

15. К содержанию подготовиться невозможно - оставьте все попытки спланировать доклады и их последовательность. Возьмите с собой людей, которые могут ответить на широкий круг вопросов - они сами сообразят когда и что говорить.

16. Приготовьте "программу", в которой будет указано четкое расписание (типа Приложения 1). Ни в коем случае не давайте содержательной программы, не давайте авансов - уклоняйтесь всячески от всех вопросов.

17. Начинайте в лекционном режиме. Неважно, сколько времени говорит каждый лектор - 1 час, два или 15 минут. Не сообразуйте лекции с перерывами. Лекция ответы на вопросы, лекция ответы на вопросы и т.д. Лекторов организаторы должны знать в качестве именно лекторов *лично*. Никакие чужие рекомендации. Учтите, очень большие эксперты часто очень плохие лекторы.

18. Имейте ведущего, который представляет лекторов, модерирует вопросы и ответы на них и сам содержательно принимает участие в дискуссии.

19. Вовсе необязательно знать выступления и их порядок заранее. Пусть ведущий предупреждает о предстоящей программе по мере осознания потребности в том или ином тематизме.

20. Не выпускать практиков в первые полтора дня. Пусть они "созреют" - для них лекторами будет "наговорен" язык, на котором практики будут давать ответные выступления.

21. Объявить специально, что никаких резолюций, воззваний, учредительных собраний и прочей официальщины на рабочей встрече категорически не будет.

22. Не вздумайте разносить что-либо на заседании - только на перерывах. Кофе-брейк делается не для питья кофе - для того, чтобы все встали, размялись и кулуарно поговорили.

23. Имейте после обеда свободное время. Не подавайтесь на провокацию особенно ретивых - не вносите в расписание никаких изменений - вы наверняка разрушите чьи-либо планы. Никаких пленарных заседаний в свободное время - оно наверняка будет использовано для частных обсуждений.

24. Список участников с телефонами подготовят и обязательно раздадут - это надо объявить заранее, а затем сделать обязательно.

25. Обычно требуют папок и письменных материалов - никто не знает зачем, и какие материалы. Можно дать все, что угодно, в том числе не имеющее отношение к программе. А можно и не дать - это все равно.

26. Обязательно использование двух микрофонов - для лектора и для ведущего. Микрофоны обязательны к использованию - без них очень плохо, как бы ни казалось слышно. Кроме всего прочего, микрофон является символом и сильно упорядочивает обсуждение.

27. Необходимо иметь ксерокс. Все остальное - компьютер, звукозаписывающая аппаратура, видеокамера - не так важно.

28. Нейм-теги очень пользительны. Не забывайте о них.

29. Помните, что на рабочей встречи должны быть равнопредставлены три компоненты - производственная, клубная и салонная. Непрерывно тестируйте себя на обеспечение участникам равнопредставленности этих компонент - не сваливайтесь ни в один из типов ни в сочетание по два. Перемешивайте это все по времени в течение каждого дня встречи (а не день салона - затем лекционный день и т.д.).

30. Делайте встречи небольшими - 30-40 или 50-70 участников. Если больше многое ломается просто из-за величины мероприятия (проблемы будут "из ниоткуда").

31. Заканчивайте все разъездом в воскресенье вечером.

Делайте так, и ваши рабочие встречи будут "душевными".