Кинологическое обеспечение деятельности органов и войск МВД РФ

ВВЕДЕНИЕ

Союз человека и собаки, по утверждению ученых, берет свое начало в глубокой древности, предположительно его возраст достигает 14–16 тысяч лет. На протяжении всего периода совместного сосуществования люди стремились активно воздействовать на все стороны процесса жизнедеятельности собак. Так, в результате их селекционной деятельности выведено свыше 400 пород этих животных, причем значительная часть из них отнесена к категории служебных. Несомненно, что стремление человека проникнуть в природу собаки, познать ее суть явилось причиной рождения новой отрасли научных знаний — кинологии, которая определила предметом своего изучения закономерности, обусловливающие происхождение собак, разнообразие их пород и процесса породообразования, строение, физиологию и поведение животных; содержание, разведение, селекцию, кормление, болезни и лечение собак, а также их подготовку (воспитание, дрессировка, экспертиза и др.) для служебных, охотничьих и иных целей.

Говоря о причинах появления новой науки, важно отметить, что она возникла не на пустом месте. Несомненно, ее фундаментом следует считать колоссальный, практический опыт, накопленный человечеством в области собаководства, и интегрированные с ним достижения биологических и некоторых других наук. В связи с особенностями географического положения России длительное время в ней культивировалось в основном охотничье собаководство. Однако в середине прошлого столетия Российская пограничная стража впервые организует использование собак для охраны государственной границы, несколько позднее они появляются на службе в русской армии, а в начале XX века специально дрессированные собаки активно начинают применяться в деятельности российской полиции. Именно на первые 10–15 лет нового столетия приходится период бурного развития служебного собаководства в нашей стране. В 20–30 годы эта тенденция приобретает массовый характер. Десятки тысяч собак «служат» в Красной Армии, пограничных и внутренних войсках, их широко используют при охране важных государственных объектов, эффективно применяют в милиции. Вполне естественно, что специфика использования служебных собак в военном деле и борьбе с преступностью изначально предполагает их тщательный отбор. Такой подход определяется факторами служебно-боевой обстановки для действий, в которых используются служебные собаки. Поэтому на первом этапе перед учеными и практиками была поставлена задача обеспечить армию и правоохранительные органы полноценным поголовьем собак. В целях ее решения организуются и проводятся всесторонние исследования проблем племенной и селекционной деятельности в служебном собаководстве, изучается физиология животных, особенности их поведения и дрессировки.

В дальнейшем границы этой работы постепенно расширяются, в сферу научного познания вовлекаются психика и поведение собак, их эволюция и функции, механизм генетической наследственности и многое другое, отчего зависит здоровье животных, их экстерьер, способность к обучению, адаптация в среде обитания, а также возможности применения собак в различных видах боевой и служебной деятельности.

Таким образом, направленность и содержание проводимых исследований вышли далеко за пределы интересов служебного собаководства по той причине, что это отрасль животноводства и ее интересы ограничиваются проблемами разведения и выращивания собак служебных пород.

Вышесказанное позволяет сделать вполне обоснованный вывод о том, что в структуре кинологии образовалась новая отрасль — служебная кинология.

Предметом изучения служебной кинологии, как составной части общей кинологической науки, служат закономерности, обусловливающие происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение, особенности содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни и лечение собак, специфику их подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью, а также правовое обеспечение кинологической деятельности.

Сегодня в составе внутренних и пограничных войск, в структурах органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системе насчитывается в общей сложности свыше десяти тысяч служебных собак. Кроме этого, в личном пользовании российских граждан находится несколько миллионов собак служебных пород, большинство из которых прошли курс специальной дрессировки и при определенных обстоятельствах могут быть использованы (используются) для выполнения функций защиты владельцев, их имущества и иных задач.

В действующем ныне законодательстве, например, в Законе Российской Федерации «О милиции». Федеральном законе «О внутренних войсках МВД Российской Федерации» и других, служебные собаки отнесены к категории специальных средств и их применение строго регламентировано.

В связи с этим важное значение приобретает правовое обеспечение кинологической деятельности, так как на ее результаты оказывают прямое и непосредственное влияние породные качества животных, их наследственность, организация племенной и селекционной работы, условия выращивания и воспитания, правильность кормления и содержания, своевременность оказания ветеринарной помощи животным, уровень и качество их подготовки, соблюдение правил их применения.

Исходя из этого, главной задачей служебной кинологии следует считать научное обеспечение деятельности кинологических подразделений и служб правоохранительных ведомств, физических и юридических лиц, являющихся владельцами собак служебных пород и использующих их в качестве специальных средств защиты либо нападения. Помимо этого, на служебную кинологию целесообразно возложить ряд дополнительных задач, а именно:

• дальнейшее изучение объективных закономерностей развития теории служебной кинологии как базы для формирования специальных приемов и навыков у кинологов для правильной организации разведения, воспитания, дрессировки и применения служебных собак в качестве специальных средств;

• разработку современной методики подготовки собак служебных пород к выполнению различных видов специальной деятельности;

• разработку и совершенствование тактики использования служебных собак в составе войсковых нарядов и подразделений правоохранительных органов;

• разработку правового обоснования подготовки и применения служебных собак в качестве специальных средств и иные задачи в соответствии с их предназначением.

Служебная кинология, являясь частью кинологической науки, состоит, в свою очередь, из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, они проникнуты внутренним единством и образуют ее систему. По нашему мнению, система служебной кинологии включает следующие структурные звенья:

• теорию и методологию служебной кинологии;

• организацию селекционной и племенной деятельности в служебном собаководстве;

• теорию, технику, методику и практику дрессировки служебных собак;

• тактико-специальную подготовку служебных собак;

• тактику применения служебных собак в качестве специальных средств;

• ветеринарное обеспечение кинологической деятельности;

• организацию процесса подготовки специалистов-кинологов;

• правовое обеспечение кинологической деятельности.

Итак, принимая во внимание все обстоятельства, которые мы рассмотрели ранее, можно попытаться охарактеризовать служебную кинологию следующим образом.

Служебная кинология — это отрасль кинологической науки, исследующая происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение; особенности содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни собак и их лечение; специфику подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью; организацию и осуществление процесса обучения специалистов-кинологов, а также правовое обеспечение этой деятельности.

Служебная кинология — составная часть общей кинологии, учение о методологических основах деятельности специалистов-кинологов в области разведения, выращивания, содержания, сбережения, подготовки и применения служебных собак в качестве специальных средств, а также истории становления и развития служебного собаководства.

Предмет исследования служебной кинологии — изучение закономерностей и особенностей, обусловливающее происхождение собак служебных пород, их строение, физиологию и поведение, специфику подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью, правовое обеспечение этих действий, а также условия содержания, разведения, селекцию, кормление, болезни и лечение собак.

Главная задача служебной кинологии — научное, методическое и правовое обеспечение деятельности кинологических подразделений, их специалистов, служб правоохранительных ведомств, физических и юридических лиц, являющихся владельцами служебных собак и использующих их в качестве специальных средств защиты либо нападения.

Принципы служебной кинологии

— принцип историзма;

— принцип системности науки.

Законы развития служебной кинологии

— закон непрерывности накопления научных знаний:

— закон интеграции и дифференциации научного знания;

— закон связи и взаимного влияния науки и практики;

— закон ускорения развития в условиях НТР.

Язык служебной кинологии

— понятия;

— определения;

— знаки и символы;

— термины.

Методы научных исследований служебной кинологии

— общие (общенаучные);

— специальные методы;

— методы других наук.

Система служебной кинологии — совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, проникнутых внутренним единством и образующих общую структуру:

• теория и методология служебной кинологии;

• селекционная и племенная деятельность;

• теория, техника, методика и практика дрессировки служебных собак;

• тактико-специальная подготовка служебных собак;

• техника применения служебных собак в качестве специальных средств;

• ветеринарно-санитарное обеспечение кинологической деятельности;

• организация и осуществление процесса подготовки кинологов;

• управленческая деятельность в системе кинологических структур;

• правовое обеспечение кинологической деятельности.