Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс

8. Институт гражданства: понятие, способы приобретения и прекращения

1. Взаимосвязь физического лица и государства, подразумевающая соблюдение определенных прав и обязанностей, называется гражданством. Главным отличием граждан от лиц, просто проживающих на территории данного государства, является возможность полноправного пользования правами.

Понятие «гражданство» подразумевает наличие устойчивой правовой связи физического лица с тем государством, в котором оно проживает и ведет трудовую деятельность.

2. Своим гражданам государство предоставляет наиболее широкие права по сравнению с негражданами или иностранцами, проживающими в стране, но на граждан возложены и наибольшие обязанности.

Иностранцы обладают правом собственности, могут получать муниципальное жилье, имеют право на труд (к некоторым видам работ их доступ ограничен) и т. д. Но они не имеют многих политических прав.

Лица без гражданства пребывают в положении, схожем с положением иностранцев. Однако в случае с негражданами ситуация усугубляется тем, что в отличие от иностранцев они не могут рассчитывать на дипломатическую защиту какого-либо государства.

На лиц, обладающих гражданством двух или нескольких стран (множественное гражданство), распространяются права и обязанности всех государств, гражданами которых они являются.

3. Гражданство – устойчивая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Подданство отражает качество принадлежности, личную связь человека с монархом. Различаются урожденные в данной стране граждане и натурализованные, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.

4. Существует семь способов приобретения гражданства:

• по факту рождения;

• в процессе натурализации с разрешения уполномоченных органов государства (от имени главы государства);

• все лица, проживающие на конкретной территории на день образования нового государства, получают новое гражданство в случае, если они не отказываются от этого;

• оптация, т. е. граждане одного государства могут признаваться гражданами нового государства в случае отчуждения этой части территории от одного государства к другому или провозглашения этой части территории государства новым государством;

• в процессе трансферта, т. е. при захвате территории с последующим изменением гражданства жителей этой территории без учета их мнения;

• в результате регистрации при некоторых условиях: если родители являются или являлись гражданами государства, если лицо служит в вооруженных силах, если лицо занимает государственную должность;