Проверка

Каждый работающий, знает что такое проверка и проверяющий. Но есть определённая специфика проверок для работающих в частном бизнесе и в государственных структурах. Частников проверяют чаще всего различные государственные контролирующие органы. Многочисленные российские инспекции, без проблем способны задушить любой бизнес системой штрафов за различные нарушения, а работать в состоянии постоянно затягивающейся административной удавки без нарушений, просто невозможно. Государство знает это и дабы не терять налоговую базу, как бы говорит: «Живите пока…». Отсюда и различные моратории на проверки. Для тех кто не в теме, до 2030 года в России действует мораторий на плановые проверки бизнеса (постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г.) Мораторий сей, распространяется на компании и ИП, которые входят в реестр малого и среднего предпринимательства (МСП). Впрочем как и в любом правиле, имеются исключения, про которые, я как юрист, могу рассказать много интересного. Но речь сейчас не о них. Да, крупный бизнес играет по другим правилам, то это совсем уже за рамками моего рассказа.

Государственные структуры, лишены каких либо мораториев на проверки и это их постоянная головная боль. Кроме вполне понятных проверок госсанэпиднадзора, пожарных, трудовых и иных инспекций, есть ещё проверки ведомственные. И именно о них, в системе МВД, я расскажу подробней, лишь вскользь коснувшись проверок сторонних государственных структур. И конечно речь будет идти о временах моей службы. Но, думаю за время моего выхода на пенсию, ничего радикально не изменилось.

Проверка в МВД, сродни стихийному бедствию! И как каждое бедствие, бывает прогнозируемой как неизбежная угроза приближающегося к планете астероида и внезапной, как землетрясение. И если плановые проверки ждут и к ним старательно готовятся, то внезапная проверка, лишь повод махнуть рукой и сказать сквозь зубы: «А ебись оно всё в рот! Будь что будет!»

Проверки в МВД всегда имеют определённую цель. Чаще всего, вышестоящее УВД или ГУВД, присылает плановые проверки. Цель – «взбодрить» личный состав, в полном соответствии с народной пословицей: «На то и щука в реке, чтобы карась не дремал». Проверяют все отделы. Как правило сильно не роют, нервы треплют по минимуму, почти не кошмарят.

Реже, проверка - следствие каких то косяков конкретно имевших место в отдельно взятом отделе! Например убийство на бытовой почве, особенно получившее огласку в СМИ, всегда повод крепко вздрочнуть начальника участковой службы/милиции общественной безопасности и соответствующий личный состав. Характерный пример на моей памяти, имел место в последние годы прошлого века. Гражданин Украины, который без регистрации жил в доме одного сильно пьющего местного жителя зарезал хозяина дома. Причина банальна, хозяин дома выпил в одну харю водку купленную украинцем и съел его пельмени.

Надзирающий прокурор возбудился и направил в УВД представление о принятии мер прокурорского реагирования по поводу халатности сотрудников милиции по территориальности. УВД тут же прислало несколько инспекторов из штаба и отдела курирующего службу участковых, для «кровавых» разборок. Причём проверка приехала с уже готовыми выводами – объявить участковому инспектору, обслуживающего территорию где произошло убийство самое строгое взыскание – «неполное служебное соответствие». Следующее по шкале дисциплинарки только увольнение.

Участкового нам удалось отмазать. Частично… Потому что вообще никого не наказать было нельзя. Объявили выговор. Но парень был не виновен абсолютно! Он в той ситуации вообще имел чуть ли не «нимб святости». Но… как сказал сотрудник УВД руководящий проверкой: «Если никого не наказывать, нас не поймут!» Я как старший участковый инспектор по той территории, пытался настоять, но это был явно не мой уровень. Проверка показала, что участковый ранее 8 (!) раз привлекал украинца к административной ответственности за нарушение правил регистрации иностранных граждан на территории РФ и один раз собрал материал на административное выдворение будущего убийцы за пределы РФ. А это адов труд! Могу утверждать как милиционер первый (!) в Московской области оформивший административное выдворение иностранного гражданина, когда появилась такая правовая норма.

Что мог сделать участковый более? Ничего! Разве только сам пристрелить того иностранца, чем предотвратить грядущее преступление. Так что старлей получил выговор ни за что, напился в сердцах и это послужило очередной каплей в демотивации к службе, завершившейся в последствии его увольнением «по собственному желанию».

Ещё проверку присылают если нужно снять начальника отдела. Или начальника УВД. Тут уже зависит от того кого нужно сожрать. Если начальника территориального отдела, то этим занимается районное УВД, если уровень «жертвы» выше, то подключается Главк. Цель проверки в таких случаях, нарыть как можно больше всякого говна в работе подразделения. Затем на подведении итогов проверки знатно потыкать в это говно мордой «жертву». А потом следуют оргвыводы. С должности снять, уволить «на пенсию» если выслуга позволяла, перевести с понижением на другую должность. В самых «запущенных» случаях или если шла «делёжка» тёплого места, могли вовсе уволить по отрицательным мотивам, даже с передачей материалов в прокуратуру и возбуждением уголовного дела.

Мне за свою почти тридцатилетнюю службу приходилось быть свидетелем всех видов проверок. Чаще всего плановых, время от времени карательных и персональных. Во всех нюансах. Вплоть до того, что снимали с должности, меня самого.

Во всех случаях, для милиционера/полицейского любая проверка это стресс. О плановой проверке становилось известно заранее и подготовка к ней была похожа на волну прилива, причём пик прилива приходился на канун проверки. Подбивались хвосты, прятались косяки, заполнялись всякие бестолковые журналы и липовые дела оперативных учётов, писались левой рукой инициативные сообщение и подшивались рапорта о встречах с доверенными лицами. Срочно нагонялись показатели по административной практике. Тщательно убиралось то что не должно было попадаться на глаза. Иными словами, с неделю весь отдел вместо реальной работы занимался всякой хуйнёй, стараясь предстать перед проверяющими «красавцами».