«СМЕРШ» ПРОТИВ «БУССАРДА» (Репортаж из архива тайной войны)

ПРИЛОЖЕНИЕ З Судьба сирот и беспризорников в СССР накануне войны

Военное лихолетье оказалось особенно болезненным для советских детей, многие из которых погибли, были искалечены, лишились родных и близких, были угнаны в немецкий плен. Уже к концу первого года войны в СССР насчитывалось до одного миллиона сирот. Но ради исторической справедливости необходимо признать, что у этой страшной статистики была и другая — «внутренняя» причина. Приводимые ниже документы не нуждаются в комментарии.

Записка

начальника ГУЛАГа ОГПУ НКВД СССР

М. Д. Бермана в Деткомиссию ВЦИК

15 октября 1933 г.

№ 673087

Сов. секретно

Состояние сети дошкольных учреждений, в коих размещены дети спецпереселенцев, находится в ряде краев и областей не на должной высоте, а именно:

1. ПО УРАЛУ:

а) Ясельная сеть развита недостаточно (охват детей всего 44,6 %). Большинство ясельных помещений не приспособлено. Ощущается острый недостаток кадров, инвентаря и оборудования.

б) По ряду детдомов отмечена неудовлетворительная постановка промснабжения и питания детей: нет белья, обуви и постельных принадлежностей; детям выдаются только ржаная мука и крупа, в связи с чем среди них наблюдаются отечные и желудочные заболевания.

В В[ерхне]-Каменском и Мульково-Игошевском детдомах дети размещены в крайней тесноте, санитарный минимум отсутствует; дети спят на голых топчанах, укрываясь своей совершенно негодной одеждой.

2. ПО ЗАПАДНОЙ СИБИРИ:

а) Помещения большинства детдомов неудовлетворительны: расположены в бывших бараках, требующих капитального ремонта.

б) Питание детей в детдомах, расположенных в отдельных и климатически плохих местностях Нарыма и не имеющих своих хозяйств, слабое; отсутствуют жиры, мясо; хлеба недостаточно. В связи с этим в отдельных детдомах наблюдаются массовые заболевания детей туберкулезом и малярией. Так, в Полуденовском детдоме Колпашевского района из 108 детей здоров только 1, в Широковском — Карагасокского района из 134 детей больны: туберкулезом — 69 и малярией — 46.

в) Хозяйство в большинстве детдомов поставлено неудовлетворительно: рациональная постановка хозяйства отмечена только в двух детдомах и 1 трудколонии (из 21 детдома).

3. ПО ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ:

а) В связи с поздней рассылкой местным Крайэдравом директивы о развертывании ясельной сети последняя развита недостаточно (охват детей всего 10 %).

б) Промснабжение и питание детей в ясельной сети — неудовлетворительно, в связи с отсутствием должного внимания к этим вопросам со стороны Ясельного Управления. Так, например, в 1-м квартале (19)33 г. Ясельным Управлением из полученного фонда мануфактуры не было выделено для с/п ясель ни одного метра.

в) Ряд деточагов размещены в малопригодных зданиях — общих бараках и клубах; промснабжение и питание в большинстве деточагов не налажено.

г) Сеть детдомов развернута недостаточно; так, на 1 /IX-1933 г. 250 детей с/п сирот по детдомам размещены не были. Отдельные детдома расположены в негодных помещениях. Так, в поселке «Квиток» 118 детей размещены в бараках.

По ряду детдомов отсутствуют должное оборудование, белье, мануфактура, постельные принадлежности (поселки «Пойма», «Квиток», Лесозавод Конского района); питание детей неудовлетворительно, отсутствуют жиры и сахар, нормы хлеба недостаточны («Канек», Тайшетский район).

В некоторых детдомах наблюдается значительная скученность детей. Так, в одном из детдомов при его максимальной вместимости в 170 чел. размещено 274 детей.

4. ПО СРЕДНЕЙ АЗИИ. В связи с отсутствием должного внимания со стороны местных органов к вопросам развития дошкольной сети процент охвата детей с/п дошкольными учреждениями недостаточен (34 %).

5. СР[ЕДНЕ]-ВОЛЖСКИЙ КРАЙ. В связи с острым недостатком помещений, продуктов питания и промснабжения ряд дошкольных учреждений для детей с/п был закрыт (Инза, Сызрань).

6. СЕВ(ЕРНЫЙ) КАЗАХСТАН. Отмечены: слабое развитие ясельной сети (охват детей в летние месяцы текущего года достигал всего 8 %) и резкое ухудшение детпитания, в связи с чем значительно повысились заболеваемость и смертность детей, достигнув 15 %.

7. ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ. Имеют место — слабый охват детконтингента с/переселенцев яслями (14 %) и очагами (59 %), а также острый недостаток обуви и одежды для детучреждений.

8. ГОРЬКОВСКИЙ КРАЙ. По ряду детплощадок наблюдаются значительные недочеты в питании детей (отсутствие жиров), в связи с чем среди них возросли заболевания легких, костей и кожи.

Начальник Гл(авного) Управления] лаг(ерей) ОГПУ Берман

За начальника] ОСП ГУЛАГ ОГПУ Шафер

ГАРФ Ф, 5207. On. 3. Д. 25. Л. 16–17. Подлинник. Машинопись

СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(6)

тов. СТАЛИНУ

О ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ, БЕЗНАДЗОРНОСТИ и ПРЕСТУПНОСТИ[80]

Совершенно неправильно Наркомпрос и Комиссия тов. ЧУБАРЬ[81] делают в своих предложениях П. Б. ЦК ВКП(б) основной упор на борьбу с беспризорностью. Анализ имеющихся в нашем распоряжении материалов говорит о том, что беспризоркость как проблема больше не стоит перед Советским государством.

В самом деле, беспризорность у нас принимала широкие размеры в результате империалистической войны с ее беженцами, в результате гражданской войны и голода в Поволжье, и, наконец, последнюю, менее значительную волну беспризорности дала ликвидация кулачества.

В настоящее время, когда безработица ликвидирована, когда материальная обеспеченность трудящихся значительно улучшилась, когда сельское хозяйство находится на большом подъеме, нет и не может быть большого притока беспризорных.

Нормальный же приток беспризорных (сироты, дети осужденных и т. д.) может быть легко размещен в существующих детских учреждениях, на которые государство тратит, по различным источникам, свыше 250 миллионов рублей в год.

Если сравнить фактическое количество беспризорных, находящихся на улицах городов Союза, с количеством детей, находящихся в детских домах Наркомпроса, то высказанное мною положение станет совершенно очевидным.

Так, по данным на 1 января 1935 г., мы имеем в городах Союза 26 000 детей беспризорных, что составляет 8 % к общему количеству (300 тысяч) детей, находящихся в детских учреждениях на то же число.

Если учесть, что из 26 000 беспризорных подавляющая часть являются беглецами из детских учреждений и что в детских домах находится значительное количество детей, которые могут и не находиться в них (переростки, обеспеченные безнадзорные), то освоение наличного числа беспризорных не составит особых трудностей.

Таким образом, дело не в беспризорных, вопрос о коих партией и правительством давно разрешен, а в детских учреждениях Наркомпроса. Решать надо вопрос о порядках или, вернее, о непорядках в детских учреждениях, о системе воспитания в них, о прекращении побегов из них воспитанников и о том, кого подготовляют и выпускают детские учреждения.

БЕЗНАДЗОРНЫЕ

Практика борьбы с детской преступностью показывает, что детьми, нарушающими порядок на улицах и совершающими дерзкие квалифицированные преступления, являются главным образом безнадзорные дети.

К безнадзорным мы относим и детей, находящихся в детдомах, ибо совершенно неправильно считать их беспризорными, когда над ними надзирает государство в лице органов Наркомпроса.

Количество безнадзорных детей несравненно больше количества беспризорных.

Так, например, из числа изъятых в ноябре мес. 1934 г. по Западной области 922 несовершеннолетних оказалось, что 655 детей из них являются безнадзорными школьниками.

В Ивановской области на 1 января 1935 г. на учете состоит 572 безнадзорных, имеющих приводы в милицию за уголовную преступность, в то время как беспризорных всего лишь учтено 100 человек.

Из 505 детей, пропущенных через Центральный детприемник города Минска, БССР, за последнее полугодие 1934 г. оказалось беспризорников только 150 человек, а остальные 435 человек были безнадзорными.

КАДРЫ БЕЗНАДЗОРНЫХ

Основные кадры безнадзорных — это дети, исключенные из школ. Школьная администрация, не имея возможности направить злостных нарушителей в специальные школы для трудновоспитуемых, ограничивается исключением их из школ. Совершенно естественно, что исключенный из школы, не имеющий надзор со стороны семьи и лишившийся надзора со стороны школы, как правило, занимается исключительно преступной деятельностью.

Исключенные дети, как правило, не оставляют школу, поддерживают теснейшую связь со школьниками и втягивают здоровых детей в уголовную преступность, являясь организаторами групповых уголовных преступлений.

25. Х-34 г. в г. Москве была задержана группа подростков в 19 человек, в возрасте от 10 до 15 лет, из них 9 чел. — ученики московских школ, а остальные — бросившие школы.

Группа называла себя «Банда Черных Пиратов», занималась терроризированием школьников, стрельбой на улицах и кражами. Группа возглавлялась НИКОЛАЕВЫМ 15 лет, сыном директора Хлопчато-бумажного треста, члена ВКП(б). Подростки устроили в сарае «штаб», где развесили лозунги «Долой ОГПУ, бей жидов, спасай Россию», и выработали устав банды. Группа была вооружена боевым оружием, 1 8 самодельными револьверами, тремя самодельными пушками, двумя самодельными ружьями и шашкой. Кроме хулиганства и краж группа произвела изнасилование мальчика 11 лет.

В ночь на 30 ноября 1934 г. в г. Ленинграде группа подростков забралась в биологический кабинет 7-й образцовой школы и похитила оттуда 300 различных предметов, учинила полный разгром научного кабинета, нанеся убыток в 50000 руб. Вожаком этой группы был МИГАЙ Николай 1 2 лет, сын работницы завода «Прогресс», исключенный из школы за хулиганство и прогулы, остальные участники, в том же возрасте, также имеют родителей и исключены из школ за аналогичные проступки.

В Ростове 2 декабря 1934 г. милицией ликвидирована группа несовершеннолетних воров-грабителей, руководимая КАРПУШКО Александром Михайловичем. В состав ликвидированной группы входили 5 учеников разных школ в возрасте от 12 до 15 лет.

Указанная группа совершила с начала ноября 1934 г. ряд краж из клиник, клубов, столовых, квартир и один вооруженный грабеж кондуктора трамвая.

В г. Ленинграде в декабре мес. ликвидирована группа в количестве 22 подростков во главе с беспризорниками АЗОЛИНЫМ и МИНИНЫМ, совершившая ряд уличных грабежей в районе Предтеченской улицы и Чубарова переулка. У задержанных отобраны револьверы «наган» и «смит-вессон», два пистолета неизвестной системы, 8 самопалов, заряженных порохом и дробью, и 6 финских ножей. По вечерам малолетние хулиганы стреляли из своих самопалов, выбивали окна, избивали и грабили прохожих.

Оба вожака и 16-летний ШЕЛЕМИН арестованы и преданы суду. Остальные 19 (дети железнодорожных служащих и рабочих местных заводов) отданы под надзор родителей.

В г. Минске в 29-й средней школе, расположенной в пригородной полосе, часть учеников школы в числе 11 человек из 4, 5 и 6-го классов связались с группой воров-хулиганов, проживающих возле школы. Совместно с ними производили кражи, устраивали пьянки. В военной столовой украли конфекты и булки, выбив окно в военном складе, брали овес и продавали его на базаре, крали в общежитии военных и в столовой шинели, фуражки, сапоги, патроны, обрезали «наганы». В Мех. полку украли магнетто от танка и продали за 100 руб. Причем у ученика 6-го класса ГРИБА имелся 12 зарядный «браунинг», у ученика 5-го класса АБРАМОВА «наган», а остальные участники этой шайки имели ножи-финки.

БЕЗНАДЗОРНОСТЬ ШКОЛЬНИКОВ

Широко развита детская преступность школьников, как внутри школы, так и вне ее.

Школьная администрация и педагогический персонал не уделяют должного внимания вопросам выявления и пресечения анти-моральных проступков и преступных действий среди детей.

Школьные работники проходят мимо этих фактов, не привлекают родителей к активному надзору за детьми, замеченными в тех или иных нарушениях или проступках.

В результате этого среди детей развиваются хулиганство, пьянство, картежная игра, драки с поножовщиной и даже убийства.

Так, например:

В г. Костроме Ивановской области 16.XII-34 г. в школе КИМ в 5-м классе в результате игры в карты на деньги ученик СОЛОВЬЕВ проиграл ученику СТЕКОЛЬЩИКОВУ книжку, которая находилась у ученика СМИРНОВА. Когда последний отказался отдать ее СТЕКОЛЬЩИКОВУ, он вырвал ее у СМИРНОВА и бросился бежать. СМИРНОВ догнал СТЕКОЛЬЩИКОВА и ударом ножа убил его.

В Самаре, СВК, в школе № 23 имени т. Куйбышева дети в возрасте 12–16 лет стали на путь половой распущенности, хулиганства, курения анаши, пьянства и т. д. Квартира сторожихи школы служила местом, где собирались школьники, устраивая там выпивки и оргии. Другие посещали квартиру подростка-хулигана ШИВАЕВА, мать которого устраивала пьянки, кутежи и где намечались планы хулиганских действий. Эта группа учащихся совершила ряд налетов на школу № 23 и другие школы, причем эти нападения сопровождались избиениями и ножевыми ранениями учеников, не примыкающих к ним.

Школа 1-го Мая (г. Горький), ученик 6-го класса РАЗУМКОВ, 15 лет, состоит членом группы малолетних преступников (руководитель группы Шадрин). РАЗУМКОВ ворует в школе разные предметы и одежду. Играет в карты и пьянствует. Организатор в школе всяких проступков, угрожая преподавателям «всадить нож».

Та же школа — ученик 6-го класса ГОРШУНОВ, 14 лет, сирота, живет у тетки (уборщица), пьет водку, играет в карты, курит, совращает товарищей по школе.

БЕЗНАДЗОРНЫЕ ДЕТСКИХ ДОМОВ

Весьма значительную категорию безнадзорных составляют воспитанники детских домов.

Высокая засоренность классово чуждым и уголовным элементом педагогического и административно-технического персонала порождает безнадзорность детских учреждений, организованно занимающихся детской преступностью.

Так, например:

В г. Челябинске в декабре 1934 г. ликвидирована шайка воров из воспитанников детприемника № 2 во главе с Зав. Детприемником САЖИНОЙ, которая вместе с другими воспитательницами вынуждали воспитанников воровать, пьянствовали вместе с ними и вступали в половую связь (арестовано 9 чел.).

В Дмитровском детском доме № 1 «Юный Большевик» педагоги КАПАЕВ и УСТЬКАЧКИНЦЕВ и воспитательница БЕЛЯЕВА заставляли детей продавать на базаре овощи и приносить деньги (отданы под суд).

В г. Харькове в детском коллекторе содержится 450 детей, благодаря слабой воспитательной работе дети с утра группами отправляются на базар, где совершают грабежи и кражи и возвращаются в коллектор только для ночлега. Администрация коллектора обо всем знает, но никаких мер не принимает.

Дети, живущие в общежитии Деткомиссии г. Горького, пишут в письме, направленном в газету «Горьковская Коммуна» 9.XII-34 г., что: «…О нас никто не заботится. У нас нет ни верхней одежды, ни обуви, ни постельного белья, ни носильного. Нет одеял, подушек, приходится спать по трое. В столовую бегаем босиком по снегу, а кормят нас только кислой капустой. Учебы у нас нет никакой: ни политшколы, ни военного кружка. Нет и красного уголка у нас в общежитии. Нашим развлечением по вечерам служат картежная игра и хулиганство. Комсомольская организация о нас забыла»…

Лугская детская колония Вичугского района Иваново-Промышленной области благодаря хищениям, злоупотреблениям и пьянству администрации была доведена до полного развала. Дети ходили раздетыми и голодными и занимались кражами продуктов у населения.

БЕЗНАДЗОРНЫЕ ДЕТИ, ИМЕЮЩИЕ РОДИТЕЛЕЙ

Нельзя не остановиться на детях занятых родителей, ответственных работников. Зачастую такие дети являются застрельщиками и организаторами преступлений и преступных групп.

КОРОТКИЙ Николай, 11 лет, сын секретаря парткома Ленинградского завода «Вена». В конце ноября из дома бежал. 5.-34 г., разбив стекло в мастерской «Коопчас», украл 8 будильников и 2 ручных часов, с которыми на следующий день был задержан в подвалах Военно-медицинской академии среди беспризорников.

В Г; Минске секретарь партколлектива трудартелей ШЕВАХ отказался от своего 13-летнего сына, мотивируя тем, что сын его крадет и он бессилен бороться с ним. Мальчик был подобран с улицы и определен в детдом для трудновоспитуемых, где показал себя чрезвычайно способным к учебе.

В г. Москве дочь ответственного работника Института Ленина КРАМОЛЬНИКОВА — старого большевика, ПРИ-ГОЛЬНАЯ Наталья, 15 лет, и подруга ее МУРАЛЕВИЧ Елизавета, 15 лет, — дочь сосланного за вредительство профессора, подружились с ворами, убежали от родителей, ночевали в парадных подъездах. Затем КРАМОЛЬНИКОВ забрал обеих с улицы и поместил в Загорске в педтехни-кум, откуда они вскоре были исключены за разлагающее влияние на учащихся. Девочки снова ушли из дома и ночевали несколько дней в парадных, продолжая встречаться с ворами. Однажды вечером воры напоили МУРАЛЕВИЧ и в подвале одного из домов у Никитских ворот 10 человек изнасиловали ее.

Братья ГРИНЕВЫ, Николай 14 лет и Владимир 13 лет, ученики школы № 1 в Раменском р-не Московской области, занимаются кражами и пьянством, вовлекли в свою среду других учеников, пытались совершить кражу в школе, взломали шкаф. Отец их, инженер прядильной фабрики, член ВКП(б), много занят на производстве, и дети остаются без надзора.

В Щелковском районе Московской области ученик 4-го класса местной школы СМИРНОВ Анатолий 12 лет занимается кражами у своих родителей и школьников. Отец и мать, члены ВКП(б), перегружены основной и общественной работой и мало уделяют внимания воспитанию сына.

В г. Ленинграде ученик средней школы № 19, РАСПОПОВ Михаил, отца не имеет, живет на иждивении матери, у которой кроме него есть еще четверо детей. Мать работает на заводе имени Дзержинского, воспитанием детей не занимается. Дети предоставлены сами себе и превратились в беспризорников.

Отсутствие индивидуального изучения школьников в особенности безнадзорных из них, отсутствие связи с их семьями, оставление без руководства и наблюдения внешкольного времяпровождения, сводят к нулю влияние школы на борьбу с безнадзорностью.

Отсутствие специальных школ для трудновоспитуемых детей, развитие практики исключения из школ злостных нарушителей дисциплины только усугубляют» то положение.

Наконец, совершенно недостаточная организация внешкольного воспитания с использованием театра, музыкальных инструментов, отсутствие элементарного инвентаря для игр и физкультуры способствуют безнадзорности.

БОРЬБА С ДЕТСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Борьба с детской преступностью не дает реальных результатов и при существующих условиях дать не может.

Существующая практика борьбы с детской преступностью через комиссии по делам несовершеннолетних (Комонесы) не дает каких-либо существенных результатов.

Эти комиссии, состоящие из председателя — зав. отделом народного образования местного Совета и членов: судьи и врача, оплачиваемых по месту своей службы, не заинтересованы в этой работе и передоверяют ее единственному штатному работнику — инструктору отдела народного образования.

Решения» тих Комонесов, как правило, нереальны и в жизнь не проводятся.

Несовершеннолетние преступники, зная беспомощность Комонесов, буквально издеваются над ними.

В г. Иваново, например, исключенный из 37-й Ивановской школы за хулиганство и имеющий 50 приводов в милицию тринадцатилетний БУК АРАКИН вместе с другими бывшими школьниками и беспризорниками избивают работников гороно, похищают вещдоказательства из шкафа Ко-монесо, а само здание гороно неоднократно запирали с находящимися там сотрудниками.

В г. Калинине Комонесу за 1934 г. было направлено 338 уголовных дел (о кражах, ограблениях и хулиганстве), ни одно дело комиссией рассмотрено не было. Несовершеннолетние продолжали безнаказанно воровать.

Ухтомский районный Комонес никакой работы не ведет. Выделенный для зтой цели инспектор ПОЛЯКОВ, 66 лет, инвалид, беспартийный, с работой не справляется и дела не знает. Выделенные члены Комонеса от нарсуда, райкома комсомола, райпрофсоеета работу не контролируют, заседаний не посещают.

Органы милиции в процессе борьбы с малолетними преступниками встречаются с большими затруднениями, так как изымаемых с улиц беспризорников органы Нареброва не принимают в детдома.

Содержать их в милиции запрещено.

В г. Ростове, например, в течение ряда месяцев изъятые с улиц дети совершенно не принимались от милиции; то же самое в Москве: Даниловский приемник, расчитанный на 1000 человек, превращается в стационарное учреждение, не будучи для этого приспособленным, беспризорные в нем остаются по 6–7 месяцев.

Ограничения в законодательстве ставят милицию в затруднительное положение, даже в тех случаях, когда ей приходится пресекать преступную деятельность несовершеннолетних.

В г. Челябинске, например, был задержан одиннадцатилетний вор-рецидивист ЗЕЛЕНЮК. Для направления его в колонию НКВД понадобилось весьма длительное согласование вопроса с прокуратурой, несмотря на то что он имел 50 приводов в милицию за совершение серьезных уголовных преступлений.

Там же была задержана группа воров-рецидивистов, главарями которой являлись несовершеннолетние БАЕВ 14 лет и ИКОННИКОВ 15 лет. Группа на протяжении 1933-34 г. совершила десятки краж и ограблений. Для направления их в колонию НКВД также потребовалось длительное согласование с прокуратурой.

ОПЕКУНСТВО И КОМОНЕС'Ы[82]

На Комонес'ы возложены также функции определения детей под опеку и отдача их на патронирование. По тем же причинам это важнейшее дело находится без надзора и руководства. К назначению опеки подходят формально, лишь бы сдать с рук. Элементарного контроля за соблюдением опекунами своих обязательств не производят. И не случайно поэтому Нарсудам приходится выносить большое количество приговоров о лишении опекунства.

В Октябрьском районном Комонесе г. Ленинграда, например, на этой почве возникли 233 судебных дела о лишении опекунства.

Рабочий АНТОНОВ в Ленинграде взял под опеку двух сирот, он вселился на оставшуюся после родителей жилплощадь. После оформления опекунства оставил детей без всякого надзора, и они подпали под влияние улицы.

Рабочий КОГАН в Ленинграде также взял опекунство над сиротами, завладел их площадью, жизнью детей совершенно не интересовался — дети ушли на улицу.

В городах Ростове, Таганроге, Новочеркасске выявлено много случаев, когда сироты отдавались под опеку, по пять и десять раз сменялись опекуны и в конце концов дети направлялись в детдома или они становились безнадзорными.

Из всего изложенного вытекает, что не о борьбе с беспризорностью надо решать вопрос, а основной упор нужно делать на борьбу с безнадзорностью, для чего необходимо:

1) Коренным образом пересмотреть систему воспитания и порядок в детских домах, особенно в приемниках и домах для трудно воспитуемых.

2) Изменить порядок изъятия и размещения беспризорных, проводя эту работу повседневно, а не компанейски.

3) Пересмотреть законодательство в отношении наказуемости несовершеннолетних правонарушителей и взрослых, толкающих детей на правонарушение.

4) Упразднить институт Комонесов и вместо них создать детские суды.

5) Возложить ответственность за опекунское дело на Наркомпрос и его органы на местах.

6) Расширить сеть закрытых учреждений НКВД для осужденных несовершеннолетних преступников.

НАРОДНЫЙ КОМИССАР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА С. С. Р.

(ЯГОДА)

19 января 1935 г.

№ 55152 (…)».

ЦА ФСБ России. Ф. 3. Оп. 2. Д. 799. Л. 1 -16

Приказ наркома внутренних дел СССР № 0058

«Об агентурно-оперативном обслуживании трудовых колоний НКВД для несовершеннолетних и приемников-распределителей»

11 февраля 1938 г.

г. Москва

Сов. секретно

В целях улучшения агентурно-оперативного обслуживания контингента несовершеннолетних преступников, содержащихся в трудовых колониях НКВД, для пресечения контрреволюционной деятельности и предотвращения побегов, поджогов и проч, преступлений

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Непосредственное руководство агентурно-оперативной работой в трудколониях и приемниках-распределителях на местах возложить на городские и районные аппараты УГБ НКВД.

2. В штаты трудовых колоний ввести должности зам. управляющих по оперативной части, подчинив их в оперативном отношении соответствующим городским и районным аппаратам УГБ НКВД. Изменение в штатах произвести, не выходя из общего разрешенного штатного лимита по ОТК.

3. Агентурно-оперативное обслуживание и расследование по делам воспитанников трудколоний и вольнонаемного состава возложить на зам. управляющего трудколонией по оперативной части. Следственные дела на воспитанников трудовых колоний направляются через местные городские, районные аппараты УГБ НКВД на Тройку УНКВД (НКВД) или через ОТК НКВД СССР на Особое совещание НКВД СССР.

Материалы предварительного расследования на вольнонаемный состав, в зависимости от состава преступления, направляются в органы УГБ НКВД, милицию или прокуратуру.

4. Зам. управляющего трудколонией по оперативной части и всем вопросам, требующим принятия немедленных мер к предотращению побегов, поджогов и других преступлений, информирует управляющего колонией и соответствующие городские или районные аппараты У ГБ НКВД.

5. Управляющие колониями по всем особо важным происшествиям немедленно доносят в ОТК УНКВД и ОТК НКВД СССР.

6. Приказ НКВД СССР за № 00284 от 4 августа 1935 г. об оперативном обслуживании системы ОТК аппаратами особоуполномоченного — отмените.

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР

комкор М. Фриновский

ГАРФ. Ф. 9401. Ол. 1а. Д. 20. Л. 58–58 об.

Типографский экз.

Приказ наркома внутренних дел СССР № 00309

«Об устранении ненормальностей в содержании детей репрессированных родителей»

20 мая 1938 г.

г. Москва

Сов. секретно

Народным Комиссарам внутренних дел УССР, БССР и Казахской ССР Народным комиссарам автономных республик Начальникам Управлений НКВД краев и областей РСФСР

В детских домах системы Наркомпроса, где размещены дети репрессированных врагов народа, имеют место грубейшие политические извращения в деле содержания и перевоспитания детей репрессированных родителей. Извращения эти являются результатом того, что Наркомпросы не занимаются этими детдомами, а НКВД союзных республик совершенно недопустимым образом выпустили из своего поля зрения эти важнейшие объекты.

Делу правильного политического воспитания» тих детей и сохранения здоровой советской обстановки в указанных детдомах не уделяют почти никакого внимания, результате чего в ряде детских домов имеет место враждебное отношение к детям репрессированных, переходящее в случаи прямого издевательства над ними.

Одновременно в ряде детских домов детям репрессированных родителей создают в сравнении с остальными детьми детдомов особые привилегированные условия в части питания, одежды, режима и т. я, выделяя на эти цели дополнительные ассигнования сверх бюджета, что совершенно недопустимо.

Среди детей репрессированных родителей имеют место антисоветские, террористические проявления. Воспитанники Горботовского детдома Горьковской области Вайскопф, Келлерман и Збиневич арестованы за проявления террористических и диверсионных намерений, как актов мести за репрессированных родителей.

Воспитанники Нижне-Исетского детдома Свердловской области Тухачевская, Гамарник, Уборевич и Штейнбрюк высказывают к.-р. пораженческие и террористические настроения. Для прикрытия своей к.-р. деятельности вступили в комсомол. Указанная группа детей проявляет террористические намерения против вождей партии и правительства в виде акта мести за своих родителей. Воспитанники Черемховского детдома Иркутской области Степанов, Грунд», Казаков и Осипенко за антисоветские выступления арестованы органами НКВД.

В Федоровском детдоме Кустанойской области Казахской ССР имеют место массовые побеги детей репрессированных родителей. Дети не занимаются, так как их избивают школьники-хулиганы. Наблюдаются массовые дебоши. Дети репрессированных Кучина и Степанова были изнасилованы взрослыми воспитанниками. В столовой детдома на 212 детей имеется всего 12 ложек и 20 тарелок. В спальне — один матрац на три человека. Дети спят в одежде и обуви.

В Борковском детдоме Калининской области воспитанники старшей группы изнасиловали двух 8-летних воспитанниц детдома. Воспитатели этого дома в виде наказания заставляют воспитанников избивать друг друга.

Во многих детдомах детей репрессированных называют троцкистами, преследуют, рассматривая их как врагов.

ПРИКАЗЫВАЮ:

Первое — немедленно обеспечить оперативное, агентурное обслуживание детских домов, в которых содержатся дети репрессированных родителей.

Второе — своевременно вскрывать и пресекать всякие антисоветские, террористические намерения и действия в соответствии с приказом НКВД № 00486.

Третье — одновременно обеспечить правильный режим питания детей репрессированных, своевременно пресекая имевшие место издевательства над детьми, также попытки воспитательского состава детдомов создавать враждебную обстановку вокруг детей репрессированных.

Устранить привилегированное положение, созданное в некоторых домах для детей репрессированных родителей в сравнении с остальными детьми.

Четвертое — проверить руководящий состав и кадры воспитателей детдомов, очистив их от непригодных работников. Обсудите все вопросы, связанные с содержанием детей репрессированных родителей в ЦК нацкомпартий, крайкомах и обкомах ВКП(б).

Предупреждаю о Вашей личной ответственности за состояние обслуживания детей репрессированных родителей. О всех принятых Вами мерах донесите лично.

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР

комкор М. Фриновский

ГАРФ. Ф. 9401. On 1 а. Д. 20. Л. 199–199 об.

Типографский экз.

Записка

начальника ГУЛАГа НКВД СССР В. Г. Наседкина

наркому внутренних дел СССР Л. П. Берии

19 апреля 1941 г.

В исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР содержится вместе с осужденными матерями 9400 детей в возрасте до 4-х лет, из них из-за отсутствия мест только 8000 детей помещены в детские учреждения, функционирующие в лагерях и колониях.

В тюрьмах НКВД также содержится 2500 женщин с малолетними детьми.

Кроме того, я лагерях, колониях и тюрьмах имеется 8500 беременных женщин, из них на 9-м месяце беременности около 3000 человек.

Дальнейшее содержание малолетних детей я тюремных камерах и бараках лагерей и колоний вместе с заключенными считаю невозможным.

Прошу Вашего распоряжения об ассигновании 1,5 миллиона рублей для организации в лагерях и колониях детских учреждений на 5000 мест и на их содержание в 1941 году 13,5 миллиона рублей, а всего 15 миллионов рублей.

Вопрос об отпуске 15 миллионов рублей на эти цели согласован с начальником ЦПФО тов. БЕРЕНЗОНОМ, за счет сверхплановых поступлений от осужденных к исправ. труд, работам.

Начальник ГУЛАГа НКВД СССР

ст. майор государственной безопасности Наседкин

ГАРФ. Ф. 9414. On. 1. Д. 42 Л. 26–27.

Машинопись. Копия

Приказание председателя ДТК ВЦИК Н. А. Семашко о ликвидации последствий вредительства в детдомах

21 сентября 1937 г.

№ 46/5

Срочно Секретно

Председателю Орджоникидзевской краевой деткомиссии тов. Панфилову

По сообщению газеты «Колхозная газета» Петровского района от 4.IX.37 г., на процессе над контрреволюционно-вредительской организацией, действовавшей в Новоселицком районе, вскрыто, что в контрреволюционную организацию вербовались воспитанники детских домов.

Деткомиссия при ВЦИК поручает Вам связи с этим принять соответствующие меры по ликвидации последствий вредительства в детских домах и о мерах, принятых Вами в в том направлении, доложить лично Деткомиссии ВЦИК 27 сентября с. г.[83]

Председатель Деткомиссии при ВЦИК Н. Семашко

ГА РФ. Ф. 5207. On. 3. Д. З1. Л. 64.

Копия. Машинопись