Ловушки защиты и обвинения. Тактическое руководство по уголовному процессу

Замыливание заявления о преступлении

Самый первый из приёмов, с которого начинается уголовное дело, – это замыливание заявления о преступлении, бесконечная его проверка. По сути, наоборот, приём направлен на то, чтобы дело не начиналось.

Обычно приёмы следствия направлены против обвиняемого (ну или против стороны защиты в целом), но вполне могут быть применены и против своего процессуального союзника – потерпевшего. Хотя бьёт этот приём и по возможному обвиняемому.

Суть приёма: потенциальный потерпевший подаёт заявление о преступлении, его принимают, выдают талончик, начинается доследственная проверка (ст. 144–145 УПК) – пока всё идёт как положено. По закону есть сроки доследственной проверки, и продлять их можно только до 30 дней, не больше (ч. 3 ст. 144 УПК). Казалось бы, скоро какое-то решение по заявлению будет принято – но его всё нет и нет. А почему нет – потому что срок не продляют, а постоянно обнуляют через простой механизм круговорота.

Как это происходит: срок проверки истекает, надо принимать какое-то решение. Но не беда, выносим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее также – отказ в ВУД) и отправляем его прокурору. Прокурор его с готовностью отменяет и направляет обратно с указанием разобраться получше. Всё, сроки обнулились – опять есть 30 дней. И такое чередование отказа в возбуждении дела и его последующей отмены – это и есть круговорот, положенные 30 дней проверки растягиваются до бесконечности.

Приём неприятен не только для потерпевшего, но и для потенциального обвиняемого, потому что над ним всё это время висит дамоклов меч[2] вероятного уголовного дела. Отказали в ВУД (о, хорошо) и отменили отказ (эх, не успел успокоиться), опять отказ и опять отмена – такие эмоциональные качели радости жизни совсем не доставляют и могут длиться вплоть до истечения сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК – по общему правилу дело нельзя возбудить, если истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности).

Часть 6 ст. 148 УПК – право прокурора и руководителя следственного органа на такие действия.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2121-О – в нём говорится, что постоянные отказы в ВУД с их такой же постоянной отменой – это никакой не «беспредел», а даже совсем наоборот: забота о правах граждан (чтобы «органы» не отказывали просто так в возбуждении дела, а прокурор с начальником могли контролировать в этом дознавателя/следователя). Правда, в определении упоминается также, что вот такие постоянные круговороты не должны быть произвольными, то есть должна быть чёткая причина как отказа, так и его отмены, и ещё их можно обжаловать.

Совсем не всегда это какой-то коварный план – часто времени на совершение всех нужных проверочных действий и правда не хватает (не успели всех найти и опросить, получить ответы на запросы, провести исследования). Дела бывают сложными, например иногда требуются длительные экспертизы по экономическим составам или по делам о ДТП.

Но могут действительно тянуть время по разным причинам и не хотеть возбуждать дело: например, оно бесперспективное, а оснований для отказа нет. Причём могут так затянуть, что уже и смысл в возбуждении дела пропадает, т. к. прошли сроки давности. Причины нежелания возбуждать дело могут быть и неочевидными.

Только постоянными дёрганиями следователя/дознавателя и обжалованием его отказов (это если мы работаем со стороны потерпевшего).

Сам отказ в возбуждении дела можно обжаловать в порядке ст. 125 УПК в суд. Конечно, если отказ явно необоснован, то прокурор/руководитель, проведав про обжалование в суд, сам сразу же постановление об отказе в ВУД и отменит – обязательно поспешит продемонстрировать бдительность в соблюдении законности. Судья в таком случае жалобу в порядке ст. 125 УПК непременно завернёт, потому как основания для обжалования отпали сами собой.