Лубянка - Старая площадь

№ 65. Записка зав. отделом культуры ЦК КПСС В.Шауро в ЦК КПСС от 7 июня 1982 года «О выступлении артиста Г. Хазанова в спектакле "Очевидное и невероятное"»

Секретно

ЦК КПСС

13 ноября 1981 года в Московском театре эстрады состоялась премьера спектакля «Очевидное и невероятное» (автор - А. Хайт, исполнитель - артист Москонцерта Г. Хазанов). Содержание спектакля вызвало серьезные замечания специалистов, представителей общественности, а также отдела культуры МГК КПСС, который поручил Главному управлению культуры Мос-горисполкома обеспечить доработку спектакля.

В феврале 1982 года спектакль «Очевидное и невероятное» был показан вновь. Как сообщил заведующий отделом культуры МГК КПСС т. Глинский И.А., доработанная программа приемлема для исполнения.

В марте с.г. газеты «Правда», «Советская культура», «Литературная газета» опубликовали рецензии на спектакль. Рецензенты в целом положительно оценивают его сатирическую направленность, актуальность тем, поднятых автором и исполнителем. Отмечается рост профессионального мастерства Г.Хазанова.

Замечания, высказанные в печати, а также мнение работников Отдела культуры ЦК КПСС, просмотревших спектакль, дают основание сделать вывод, что Г. Хазанову не удалось в полной мере реализовать переданные ему пожелания.

В связи с этим отделу культуры МГК КПСС рекомендовано продолжить работу над совершенствованием спектакля «Оче видное и невероятное», более тщательно контролировать подготовку эстрадных программ для показа в концертных залах столицы.

Докладывается в порядке информации.

Зав. Отделом культуры ЦК КПСС В. ШАУРО

7 июня 1982 года № 00873, 04-03

ЦХСД, ф. 89, оп. 60, д. 9, л. 1 (копия).

№ 66. Записка зав. Отделом культуры ЦК КПСС в ЦК КПСС от 18 июня 1982 года «О творческом вечере писателя-сатирика М. Жванецкого в центральном доме актера им. Яблочкиной»

Секретно

ЦК КПСС

1 апреля 1982 г[ода] в Центральном доме актера им. Яблочкиной в г. Москве состоялся творческий вечер писателя-сатирика М. Жванецкого. Во многих миниатюрах, прочитанных автором, содержалась тенденциозная, порой злобная критика некоторых сторон нашей жизни.

С текстом выступления писателя М. Жванецкого на авторском вечере в Центральном доме актера им. Яблочкиной ознакомлен секретарь правления Союза писателей СССР т. Верченко Ю.Н.

По сообщению т. Верченко, М. Жванецкий был приглашен в секретариат Союза писателей СССР, где ему были высказаны принципиальные замечания по содержанию творческого вечера. Он предупрежден о недопустимости безответственных выступлений.

М. Жванецкий признал справедливыми замечания и заявил, что впредь подобного не повторится.

Докладывается в порядке информации.

Зав. Отделом культуры ЦК КПСС В. ШАУРО

18 июня 1982 г[ода] № 12715 № 04-01

ЦХСД, ф. 89, оп. 60, д. 10, л. 1 (копия).

№ 67. Выписка из протокола № 90 заседания Политбюро ЦК КПСС от 20 декабря 1982 года «Об отборе партийных, советских и комсомольских работников на руководящую работу в органы КГБ СССР»

Подлежит возврату в течение 3 дней в ЦК КПСС (Общий отдел, 1-й сектор)

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

Коммунистическая партия Советского Союза

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Совершенно секретно

Особая папка № П90/46

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии - прил. соотв. (по списку) тт. Андропову, Тихонову, Черненко, Капитонову, Чебрикову, Савинкину

Выписка из протокола № 90 заседания Политбюро ЦК КПСС от 20 декабря 1982 года

Об отборе партийных, советских и комсомольских работников на руководящую работу в органы Комитета государственной безопасности СССР^{22}

1. Согласиться с предложением Комитета госбезопасности СССР об отборе партийных, советских и комсомольских работников на руководящую работу в КГБ СССР.

2. Поручить ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС совместно с Комитетом госбезопасности СССР отобрать до 1 апреля 1983 г[ода] 50 коммунистов в возрасте 40 лет из числа заведующих отделами ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов КПСС и их заместителей, инструкторов ЦК компартий союзных республик, секретарей горкомов, райкомов партии, председателей исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, первых и вторых секретарей ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов и обкомов ВЛКСМ, преимущественно с инженерным и экономическим образованием, имеющих опыт партийно-политической, комсомольской и хозяйственной работы в промышленности, на транспорте и объектах связи, на руководящую работу в органы Комитета государственной безопасности СССР.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отделы организационно-партийной работы и административных органов ЦК КПСС.

Секретарь ЦК

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 5, лл. 1-2 (копия).

№ 68. Записка министра здравоохранения С.П. Буренкова в ЦК КПСС от 4 июля 1986 года «О нецелесообразности участия советских специалистов в совещании, проводимом в США по рассмотрению последствий аварии на Чернобыльской АЭС»

Секретно экз. № 1

Министерство здравоохранения СССР (Минздрав СССР)

4.VII.[19]86 г[ода] № 2175с

ЦК КПСС

3 июля 1986 года в Министерство здравоохранения СССР поступило предложение председателя совета директоров компании «Оксидентал петролеум» А. Хаммера (США) и профессора Калифорнийского университета Р. Гейла об участии 3-4 советских специалистов в проводимом в Лос-Анджелесе (Калифорния, США) совещании по рассмотрению последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Совещание намечено провести 8 июля 1986 года с участием группы специалистов в области радиационной медицины из США, Японии, Швеции, Австрии, Нидерландов, Великобритании и Аргентины.

На совещании предполагается рассмотреть вопрос относительно влияния последствий чернобыльской аварии на здоровье населения, а также выработать рекомендации, которые могли бы быть представлены Правительству Советского Союза для рассмотрения.

Министерство здравоохранения СССР рассмотрело это предложение и считает участие советских специалистов в совещании нецелесообразным.

Советские специалисты располагают обширными материалами по медицинским последствиям аварии, которые сейчас обобщаются и передача которых за рубеж в настоящее время является несвоевременной.

Создается впечатление, что под видом гуманных соображений делается попытка показать миру широкомасштабность последствий аварии не только для здоровья советских людей, но и для населения зарубежных стран. Не исключается также, что рассмотрение этих вопросов с участием советских специалистов может быть использовано для того, чтобы показать неспособность СССР самостоятельно решать проблемы, связанные с чернобыльской аварией.

С МИД СССР (т. Бессмертных А.А.) согласовано.

Прошу рассмотреть.

Министр С.П. БУРЕНКОВ

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 4, лл. 1-2 (копия).

№ 69. Записка зам. зав. Отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС В. Григорьева в ЦК КПСС от 7 июля 1986 года «О приглашении А. Хаммером и Р. Гейлом советских специалистов в США»

Секретно

ЦК КПСС

Министерство здравоохранения СССР (т. Буренков) сообщает, что 8 июня 1986 года в г. Лос-Анджелесе (США) состоится международное совещание, которое рассмотрит последствия аварии на Чернобыльской АЭС и выработает рекомендации. Председатель совета директоров компании «Оксидентал петролеум» А. Хаммер и профессор Калифорнийского университета Р. Гейл пригласили на это совещание 3-4 советских специалистов.

Минздрав СССР считает нецелесообразным участие специалистов нашей страны в данном совещании, т[ак] к[ак] накопленный большой материал по медицинским последствиям аварии в настоящее время нежелательно передавать за границу. Представляется очевидным, что на указанном совещании присутствие советских специалистов будет использовано для того, чтобы показать неспособность Советского Союза самостоятельно решать проблемы, связанные с аварией на Чернобыльской АЭС, а также сделать попытку преувеличить ее последствия не только на здоровье советских людей, но и на население зарубежных стран.

С Международным отделом ЦК КПСС (т. Шапошниковым), МИД СССР (т. Бессмертных) согласовано.

Предложение Министерства здравоохранения СССР поддерживаем.

Просим согласия.

Зам. зав. Отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС В. ГРИГОРЬЕВ

7 июля 1986 года

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 4, л. 3 (копия).

На документе есть помета А. Лукьянова: «Сообщить о согласии. 7.07.[19]86 г.».

№ 70. Записка Председателя КГБ В. Чебрикова от 26 февраля 1987 года «Об итогах работы органов КГБ по розыску авторов антисоветских анонимных материалов в 1986 году»

Особая папка

Совершенно секретно

Комитет государственной безопасности СССР

26.02.[19]87 № 346-Е

ЦК КПСС

В 1986 году на территории страны 1519 авторами было изготовлено и распространено 11 480 анонимных материалов (9520 листовок и 1960 писем) антисоветского и политически вредного содержания, а также учинено 879 враждебных надписей.

По сравнению с 1985 годом число составителей такого рода материалов и учинителей надписей возросло на 143, а количество распространенных ими листовок и сделанных надписей увеличилось на 2683 экземпляра.

Некоторый рост анонимных проявлений вызван распространением на территории Казахской ССР материалов, отражающих недовольство решением Пленума ЦК Компартии Казахстана по организационному вопросу (с 17 по 31 декабря 1986 года отмечено 128 случаев распространения 780 листовок, 3 писем и учинения 76 надписей националистической, антирусской направленности).

Наибольшее количество анонимных проявлений зафиксировано на территории Украины, Казахстана, Латвии, Белоруссии, в городах Москве и Ленинграде.

В результате принятых мер в 1986 году установлено 1237 авторов антисоветских анонимных «материалов», в том числе 28 допустивших высказывания террористического характера в отношении руководителей КПСС и Советского государства и 96 - угрозы физической расправы над представителями местного партийного, советского актива и должностными лицами.

Из общего количества разысканных авторов 26,6 процента составляют студенты и учащиеся школ и профтехучилищ, 19,4 процента - рабочие, 19,3 процента - служащие, 15,3 процента - пенсионеры, 2,6 процента - колхозники и 16,8 процента - лица без определенных занятий, а также отбывающие наказание в исправительно-трудовых учреждениях.

В числе разысканных 88 членов и кандидатов в члены КПСС и 195 комсомольцев.

Причинами изготовления и распространения установленными авторами антисоветских и клеветнических материалов являются: враждебные убеждения - 10, националистические настроения - 27, влияние идеологической диверсии противника и политическая незрелость - 390, хулиганские побуждения и корыстные цели - 212, неправомерные действия в отношении [н]их должностных лиц на местах и личные обиды - 35, психические заболевания - 206 человек. Причины изготовления анонимных материалов остальными 357 авторами в настоящее время выясняются.

В отношении разысканных лиц приняты меры профилактического, воспитательного характера. Наиболее злостные анонимы привлечены к административной^{23}, а отдельные - к уголовной ответственности^{24}. 206 анонимов, оказавшихся психически больными, определены через органы здравоохранения на лечение.

Комитет госбезопасности продолжает работу, направленную на повышение результативности в розыске авторов и распространителей антисоветских и клеветнических материалов.

Сообщается в порядке информации.

Председатель Комитета В. ЧЕБРИКОВ

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 10, лл. 1-2 (копия).

На документе есть помета: «Тов. Горбачеву М.С. доложено». Подпись В. Болдин.

№ 71. Постановление секретариата ЦК КПСС от 24 марта 1987 года «О совершенствовании работы, связанной с загранкомандировками представителей творческой и научной интеллигенции»

Совершенно секретно

Ст-1448 № Ст-44/3с от 24.III.1987 г[ода]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Секретариата ЦК Коммунистической партии Советского Союза

О совершенствовании работы, связанной с загранкомандировками представителей творческой и научной интеллигенции

1. Согласиться с соображениями, изложенными в записке отделов ЦК КПСС по данному вопросу (прилагается).

Отделу ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездами за границу определить совместно с отделами культуры и административных органов ЦК КПСС меры по практическому претворению в жизнь содержащихся в записке предложений.

2. Поручить Отделу ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездами за границу совместно с другими отделами ЦК КПСС и Комитетом госбезопасности СССР переработать действующее Положение о порядке выезда за границу лиц, осведомленных в государственных секретах, и внести на утверждение ЦК КПСС проект нового положения по этому вопросу.

Результаты голосования:

Принято на заседании Секретариата ЦК 24.III.-1987 г[ода] Секретари ЦК т. Лигачев Е.К. - за т. Зайков Л.Н. - за т. Долгих В.И. - за т. Слюньков Н.Н. - за т. Бирюкова А.П. - за т. Медведев В.А. - за т. Никонов В.П. - за т. Разумовский Г.П. - за

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 3, л. 1 (копия).

№ 72. Записка С. Червоненко (Отдел по работе с заграничными кадрами), Н. Савинкина (Отдел административных органов ЦК КПСС), Ю. Воронова (Отдел культуры ЦК КПСС), В. Григорьева (Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС) от 17 марта 1987 года «О совершенствовании работы, связанной с загранкомандировками представителей научной интеллигенции»

Секретно Приложение к п. 3с № 44

ЦК КПСС

1. В осуществлении международных связей нашей страны важное место отводится культурным обменам с зарубежными странами, в которые вовлекается все более широкий круг представителей творческой интеллигенции. За годы XI пятилетки в загранкомандировки выезжало более 105 тысяч деятелей культуры, искусства и литературы, солистов и исполнителей.

Абсолютное большинство командируемых достойно представляют нашу Родину за рубежом, ярко и убедительно демонстрируют достижения советской многонациональной культуры и искусства, ведут большую информационно-пропагандистскую работу, способствуют нейтрализации антисоветской деятельности окопавшихся на Западе диссидентов. Выступления мастеров советского искусства становятся эффективным средством политического воздействия на зарубежную общественность, помогают ей правильно понять внутренние перемены, происходящие в СССР, внешнеполитические инициативы Советского государства.

Культурные обмены приходится осуществлять в условиях острого идеологического противоборства, постоянного массированного давления со стороны средств буржуазной пропаганды, а нередко и в обстановке шантажа и грубых провокаций спецслужб империалистических государств. Свидетельство тому - многочисленные попытки сорвать выступления советских творческих коллективов и солистов в США, Франции, Швейцарии, ФРГ и других странах.

Центральные и республиканские министерства и ведомства, творческие союзы, местные партийные органы проводят большую, целенаправленную работу по подбору деятелей культуры и исполнителей, изучению и оценке их профессиональных и морально-политических качеств.

Существенную помощь в изучении командируемых за рубеж оказывают органы государственной безопасности, представляющие в необходимых случаях в Отдел ЦК КПСС по работе с за-граничными кадрами и выездам за границу и комиссии по выездам за границу при местных партийных органах информацию, с учетом которой принимаются решения о зарубежных поездках.

Сложившаяся система подбора творческих кадров для загранкомандировок проверена многолетней практикой и в основном себя оправдывает. Она, как правило, позволяет избегать серьезных ошибок, помогает предотвратить выезды лиц, чье пребывание за рубежом может нанести ущерб нашей стране. В 1981-1985 г[одах] отделами ЦК КПСС и местными парторганами были отстранены от поездок около 600 творческих работников по мотивам политического и морально-бытового характера.

Нынешняя международная обстановка предъявляет все возрастающие требования к подбору командируемых за границу деятелей советской культуры и искусства. Это диктуется активизацией подрывной работы спецслужб противника, различного рода зарубежных антисоветских центров, прилагающих немало усилий, чтобы найти среди советских людей, выезжающих за границу, идейно нестойких, податливых на буржуазную пропаганду, имеющих деформированное представление о нравственных ценностях, склонить их к предательству или к невозвращению на Родину (за последние 5 лет не возвратилось 25 человек).

Осуществляемая в нашей стране в соответствии с решениями XXVII съезда партии и январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС перестройка, дальнейшая демократизация всех сторон жизни советского общества, расширение гласности, принятые за последнее время решения по вопросам дальнейшего расширения обменов в гуманитарных областях, воссоединения семей и возвращения на Родину соотечественников вызвали позитивный отклик среди зарубежной общественности, поставили наших идеологических и политических противников, в том числе сионистские и прочие антисоветские организации, в затруднительное положение. В этих условиях они стали действовать более изощренными методами, тщательнее маскировать свои подрывные акции, искать новые пути и средства реализации враждебных Советскому Союзу планов.

Все это настоятельно требует от партийных и государственных органов, творческих союзов, организующих зарубежные поездки, повышения общего уровня работы по подбору, изучению и подготовке к выездам за рубеж представителей творческой интеллигенции, преодоления имеющихся в этой области недостатков и устаревших подходов. Еще нередко допускаются поверхностное изучение и необъективная оценка их профессиональных и, особенно, морально-политических качеств, проявления формализма, безответственности и предвзятости, что влечет за собой как выдачу разрешений на выезд исполнителям, не способным с честью представлять нашу культуру за рубежом, так и необоснованные отказы в зарубежных поездках. Имели место случаи, когда на основании отдельных отрицательных сведений морально-бытового характера, причем подчас малозначительных, а иногда и недостаточно проверенных, местные партийные органы отказывали в выдаче рекомендаций для выезда за границу даже видным деятелям культуры и искусства, пользующимся в силу своего высокого профессионального мастерства широким признанием как в нашей стране, так и за рубежом. Такие отказы травмируют их, воспринимаются как выражение политического недоверия и ущемление их прав.

Положение усугубляется тем, что в командирующих организациях, особенно в Министерстве культуры СССР, должностные лица уклоняются от разъяснения творческим работникам причин отвода от командировок даже в тех случаях, когда для этого имеются веские основания, намекая при этом на решение вышестоящих партийных органов, в том числе и ЦК КПСС.

Не способствовала выработке обоснованных решений о выезде за рубеж и существовавшая в некоторых отделах ЦК КПСС практика, когда при рассмотрении кандидатур, рекомендованных в загранпоездки, принимался во внимание лишь их профессиональный уровень и упускались из поля зрения политические и моральные качества.

С учетом изложенного полагали бы целесообразным внести некоторые коррективы в практику рассмотрения вопросов о выезде в загранкомандировки представителей творческой интеллигенции.

Прежде всего необходимо усилить индивидуальный подход к рассмотрению предложений о выезде за границу деятелей культуры, искусства и литературы, умело сочетая требовательность и принципиальность с чуткостью, доброжелательностью и доверием к лицам этой категории, всякий раз глубоко вникая во всю совокупность их личных и гражданских качеств, тщательно взвешивая последствия как положительного, так и отрицательного решения. Их характеристики, принятые в коллективах в условиях гласности и одобренные местными партийными органами, брать, как правило, за основу при принятии решений о командировании.

Исходить из того, что всю полноту ответственности за выдачу рекомендаций представителям творческой интеллигенции для выезда за рубеж несут руководители министерств, творческих союзов, ведомств, первичные парторганизации и местные партийные органы.

При этом имеется в виду, что Комитет госбезопасности СССР и его органы на местах будут направлять в отделы ЦК КПСС и в комиссии по выездам за границу при ЦК компартий союзных республик, крайкомах и обкомах партии информацию в отношении лиц, командируемых за границу, относящуюся к компетенции органов государственной безопасности СССР и основанную на конкретных и проверенных материалах. Они могут информировать соответствующие партийные органы и о других достоверных данных в тех исключительных случаях, когда эти сведения имеют принципиальное значение для решения вопроса о командировании за границу.

Отделам ЦК КПСС при определении своего отношения к загранкомандировкам представителей творческой интеллигенции учитывать не только их профессиональные, но и морально-политические качества, всесторонне оценивать поступающую в связи [с этим] информацию, вырабатывать единое мнение относительно целесообразности командирования, не допускать необоснованные отстранения от поездок за границу. В случае же принятия решения об отводе от загранкомандировки того или иного представителя творческой интеллигенции руководителям командирующих организаций обеспечивать, если этому не препятствуют особые обстоятельства, своевременное и аргументированное разъяснение ему причин, по которым поездка не может состояться.

2. Возникает также необходимость уточнить порядок направления за границу советских научных работников, осведомленных в государственных секретах. Имеется в виду повысить ответственность министерств и ведомств за определение степени осведомленности и своевременное рассекречивание сведений, потерявших свою актуальность, изучить возможность участия этой категории специалистов в мероприятиях международных организаций, их выездов по общественной линии, в составе специализированных тургрупп и другие вопросы.

В связи с этим полагали бы целесообразным поручить Отделу ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездами за границу совместно с другими отделами ЦК КПСС и Комитетом госбезопасности СССР переработать действующее Положение о порядке выезда за границу лиц, осведомленных в государственных секретах, и внести на утверждение ЦК КПСС проект нового Положения по этому вопросу.

С КГБ СССР (т. Бобков Ф.Д.) согласовано.

Проект постановления ЦК КПСС прилагается.

Просим рассмотреть.

Зав. Отделом ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездами за границу С. ЧЕРВОНЕНКО

Зав. Отделом административных органов ЦК КПСС Н. САВИНКИН

Зав. Отделом культуры ЦК КПСС Ю. ВОРОНОВ

Зам. зав. Отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС В. ГРИГОРЬЕВ

17 марта 1987 года 16-3132

ЦХСД, ф. 89, оп. 51, д. 3, лл. 2-5 (копия).

№ 73. Записка секретарей ЦК КПСС А. Яковлева, Г. Разумовского, А. Лукьянова, Председателя КГБ В. Чебрикова в ЦК КПСС от 22 ноября 1988 года «О неотложных мерах по наведению порядка и укреплению государственной общественной и трудовой дисциплины в Азербайджанской ССР и Армянской ССР»

Секретно

ЦК КПСС

Развитие событий в Азербайджанской и Армянской союзных республиках вокруг Нагорного Карабаха приобретает все более опасный характер. Ширится забастовочное движение, увеличивается количество несанкционированных митингов и демонстраций. Выступления и действия их участников становятся все более агрессивными и неконтролируемыми, перерастают в массовое неповиновение^{25}.

В сложившейся обстановке имеющимися правовыми средствами пресечь эти антиобщественные действия, а также изолировать их организаторов, подстрекателей и активных участников не представляется возможным.

В связи с этим полагали бы необходимым в качестве временной меры принять специальный Указ Президиума Верховного Совета СССР, предоставляющий возможность силам, обеспечивающим поддержание общественного порядка, применять дополнительные средства для решительного пресечения подобных действий.

Проект постановления ЦК КПСС по данному вопросу прилагается.

А. ЯКОВЛЕВ

В. ЧЕБРИКОВ

Г. РАЗУМОВСКИЙ

А. ЛУКЬЯНОВ

22 ноября 1988 года

ЦХСД, ф. 4, оп.102, д.1058, л. 1 (копия).

№ 74. Постановление ЦК КПСС «О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР» (Проект)

Совершенно секретно

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС

О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР

Одобрить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР по данному вопросу (прилагается).

Секретарь ЦК

ЦХСД, ф. 4, оп. 102, д. 1058, л. 22 (копия).

№ 75. Указ ПВС СССР «О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской и Армянской ССР» (проект)

К п. 56 прот. № 141

Проект

Подлежит опубликованию в «Ведомостях Верховного Совета СССР»

УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР

Учитывая обострение обстановки в Азербайджанской ССР и Армянской ССР в связи с событиями вокруг Нагорного Карабаха, а также многочисленные пожелания советских граждан, выражающих серьезную озабоченность тем, что в этих республиках продолжают накаляться межнациональные отношения, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Предоставить право должностным лицам органов внутренних дел и внутренних войск, уполномоченным министров внутренних дел СССР в местностях или населенных пунктах, в которых введен комендантский час, задерживать в административном порядке на срок до 30 суток лиц, разжигающих своими действиями национальную рознь или провоцирующих нарушения общественного порядка либо понуждающих к антиобщественным действиям, а также активно препятствующих осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей.

2. Установить, что лица, задержанные в соответствии со статьей 1 настоящего указа, содержатся по установленным законом правилам в спецприемниках Министерства внутренних дел СССР или в иных помещениях, определяемых министром внутренних дел СССР.

3. Настоящий указ ввести в действие с 24 ноября 1988 года.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. ГОРБАЧЕВ

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Т. МЕНТЕШАШВИЛИ

ЦХСД, ф. 3, оп. 102, д. 1065, л. 1 (копия).

№ 76. Постановление секретариата ЦК КПСС «О первоочередных мероприятиях по улучшению освещения вопросов межнациональных отношений в центральной печати и местных органов массовой информации Азербайджанской ССР и Армянской ССР»

К п. 2 прот. № 143 Приложение

Совершенно секретно

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Секретариата ЦК Коммунистической партии Советского Союза

О первоочередных мероприятиях по улучшению освещения вопросов межнациональных отношений в центральной печати и местных органах массовой информации Азербайджанской ССР и Армянской ССР

Согласиться в основном с предложениями Идеологического отдела ЦК КПСС о первоочередных мероприятиях по улучшению освещения вопросов межнациональных отношений в центральной печати и местных органах массовой информации Азербайджанской ССР и Армянской ССР (прилагаются).

Результаты голосования:

ЦХСД, ф. 3, оп. 102, д. 1065, л. 120-122 (копия).

№ 77. Перечень первоочередных мероприятий по улучшению освещения межнациональных отношений в центральной печати и местных органах массовой информации Азербайджанской и Армянской ССР»

ПЕРЕЧЕНЬ

первоочередных мероприятий по улучшению освещения вопросов межнациональных отношений в центральной печати и местных органах массовой информации Азербайджанской и Армянской ССР

1. Поручить Идеологическому отделу ЦК КПСС совместно с подотделом межнациональных отношений организовать группу по координации выступлений центральной печати по вопросам межнациональных отношений и контролировать их содержание.

Постоянно.

2. С помощью Центрального телевидения установить телевизионный мост Баку - Степанакерт - Ереван, по которому организовать регулярный обмен телесюжетами между двумя республиками.

Срок - 2 декабря.

3. Организовать через ТАСС постоянный обмен блоками стабилизирующей обстановку информации и иллюстративных материалов между информационными агентствами и газетами Азербайджанской и Армянской ССР.

Срок - 2 декабря.

4. Разрешить ЦК Компартии Азербайджана и ЦК Компартии Армении совместно с работниками Идеологического отдела ЦК КПСС ежедневно выпускать массовым тиражом информационные бюллетени (формата листовок) о положении дел в двух республиках.

Срок - 3 декабря.

5. Поручить Главлиту СССР (т. Болдыреву) укрепить службы главлитов Азербайджанской и Армянской ССР и временно ввести цензуру на все выступления местных средств информации.

Срок - 3 декабря.

6. ЦК Компартии Азербайджана и ЦК Компартии Армении рассмотреть вопросы о привлечении к партийной ответственности руководителей местных органов массовой информации за публикацию материалов, направленных на разжигание межнациональной розни и дестабилизацию обстановки в республиках.

Срок - декабрь 1988 г[ода] - 1989 г[од] 7. Командировать по два-три ответственных работника Идеологического отдела ЦК КПСС в ЦК Компартии Азербайджана и ЦК Компартии Армении для оказания помощи в руководстве местными средствами массовой информации.

Срок - 2 декабря.

8. Направить по линии Союза журналистов СССР на трехмесячный срок по 8-10 ведущих журналистов центральных газет, журналов, телевидения и радио для оказания помощи местной печати.

Срок - 6 декабря.

9. В газетах «Правда», «Социалистическая индустрия», «Советская культура», «Труд», «Комсомольская правда» организовать публикацию обзоров местной партийной и молодежной печати.

Срок - декабрь 1988 г[ода] - март 1989 г[ода]

№ П141/56 Дата 23.XI.[19]88 г[ода] Прил. 1 л.

Срок - (Не указан)

тт. Горбачеву

Медведеву

Чебрикову

Яковлеву

Лукьянову

Разумовскому

Язову

Бакатину

Крючкову

Сухареву

Павлову А.

Ментешашвили

На записке от 23 ноября 1988 года есть пометы: «М. Горбачев: «Ознакомить чл[енов] ПБ (вкруговую). Все члены ПБ "за". 23 ноября 1988 г[ода]».

ЦХСД, ф. 3, оп. 102, д. 1065, лл. 1-3 (копия).

№ 78. Записка в ЦК КПСС В. Бабичева (Отдел партийного строительства и кадровой работы в ЦК КПСС) и И. Зараменского (Идеологический Отдел ЦК КПСС) от 16 октября 1989 года «О несанкционированных массовых мероприятиях в г. Минске 30 сентября 1989 года»

ЦК КПСС

В соответствии с поручением отделы ЦК КПСС изучили обстоятельства проведения 30 сентября с.г. в г. Минске несанкционированных мероприятий - шествия под названием «Чернобыльский путь» и митинга на тему «Чернобыльская трагедия и законы о выборах в Белоруссии», в которых приняли участие группа народных депутатов СССР от республики, а также народные депутаты СССР тт. Адамович А.М. и Велихов Е.П. В шествии участвовало примерно 4 тысячи человек, в митинге - около 2 тысяч.

Инициаторами и организаторами акций выступили лидеры т[ак] н[азываемого] Белорусского народного фронта (БНФ) и народные депутаты СССР тт. Шушкевич С.С. и Игнатович Н.И. Есть основания полагать, что при этом ставились различные цели. Если для одних главным было привлечь внимание к чернобыльской проблеме, к вопросам дальнейшей демократизации общественной жизни республики, то в действиях других явно преобладало стремление нагнетать обстановку, вызвать недоверие к принятой в БССР Государственной программе ликвидации последствий чернобыльской аварии, к руководству республики, доказать, что оно бездействует и не способно найти выход из сложившегося положения. Это была и своеобразная проба сил со стороны Белорусского народного фронта в преддверии избирательной кампании.

Неоднозначный характер митинга наиболее рельефно отразился в выступлениях народных депутатов СССР.

Обращаясь к собравшимся, т. Адамович А.М. сказал, что Чернобыль связан не только с большой ложью, но и с прямыми служебными преступлениями, что ситуация обязательно подведет общественность к «экологическому Нюрнбергу». Он особо акцентировал внимание на том, что бывшее руководство республики якобы проявило «белорусскую скромность за счет народа» и отказалось, в отличие от украинцев, от союзной помощи, потребовал заменить «всех людей, кто лгал три года», и судить не только их, но и «всю систему». Оратор призвал обратиться за помощью к МАГАТЭ и ЮНЭСКО, Японии и США в обход нынешнего официального руководства, взять под контроль общественности использование выделяемых на ликвидацию аварии средств.

Обнародованные в печати законы о выборах в Верховный Совет БССР и местные органы власти т. Адамович А.М. назвал «самыми реакционными»^{27} из аналогичных документов, опубликованных в других республиках, и поддержал альтернативные проекты этих законов, выдвинутые Белорусским народным фронтом.

Чернобыльская трагедия, подчеркнул т. Шушкевич С.С.^{28}, - это боль всей страны, и решать ее надо общими усилиями. Он заявил, что с самого начала аварии о ней не было правдивой информации. По его оценке, нет ее и в настоящее время. Располагая данными об истинных масштабах бедствия, его последствиях, правительство республики якобы скрывает их от общественности.

Тов. Велихов Е.П., который, как стало известно, был приглашен в республику Адамовичем А.М., принимал участие и выступил на митинге. Он признал, что вначале, занимаясь непосредственно ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, ученые недооценили ее последствий за пределами прилегающей зоны, в том числе на территории Белоруссии. Велихов Е.П. одобрительно отозвался о предложениях Академии наук БССР по ликвидации последствий аварии, изложил свою точку зрения относительно возможностей проживания в зоне бедствия населения и организации там сельскохозяйственного производства. Отвечая на вопросы, он опроверг распространяемые в Белоруссии слухи о том, что якобы на одном из «полузакрытых» пленумов ЦК КПСС принято решение о нецелесообразности переселения людей из пораженных районов в связи с тем, что они получили смертельную дозу облучения.

Выступление т. Велихова Е.П. было прервано шумом и свистом, в связи с чем снова взял слово т. Шушкевич С.С., который извинился за некорректное поведение присутствующих и попытался переложить вину за плохую организацию митинга на правительство республики и городские власти.

Всего на митинге выступило около 20 человек. Среди них были представители народных фронтов из других городов, в том числе и из Москвы. Приняты резолюции о необходимости отселения проживающих в зараженной зоне, о привлечении к уголовной ответственности за якобы сокрытие последствий аварии и непринятие должных мер бывших и нынешних руководителей республики - тт. Слюнькова Н.Н., Таразевича Г.С., Соколова Е.Е. В ультимативной форме, с угрозой забастовки, выдвинуто требование об опубликовании альтернативных проектов законов БССР о выборах.

Руководством республики было принято решение в день проведения Белорусским народным фронтом указанных меро-приятий организовать общереспубликанский субботник с перечислением заработанных средств в фонд Чернобыля. Его идея еще в августе была высказана на партийном активе Академии наук БССР и затем поддержана Могилевским обкомом партии, Белсовпрофом, ЦК ЛКСМ Белоруссии, трудовыми коллективами ряда предприятий. В субботнике приняло участие 2358 тысяч человек, в том числе 190 тысяч в Минске. В фонд Чернобыля перечислено свыше 8 млн рублей.

В этой обстановке у республиканского актива закономерно возникло недоумение по поводу позиции народных депутатов СССР, принявших участие в мероприятиях, высказывается мнение, что они фактически проявили неуважение к местным органам Советской власти.

Такая реакция имеет под собой определенные основания. Вместе с тем не следовало бы игнорировать ту часть населения, которая сегодня идет за Белорусским народным фронтом, недооценивать возможность политических спекуляций на чернобыльской проблеме. Присутствовавшим на митинге первому заместителю Председателя Совета Министров Белорусской ССР т. Евтуху В.Г. и заместителю Председателя Совета Министров Белорусской ССР т. Кичкайло А.Т. нельзя было оставаться сторонними наблюдателями, хотя впоследствии они и приняли активное участие в организованной лидерами БНФ пресс-конференции для советских и иностранных журналистов.

Учитывая ситуацию, складывающуюся в Белорусской ССР, ЦК Компартии республики рекомендовано наметить и осуществить систему политических и идеологических мер по обеспечению выполнения принятой программы ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С целью ориентации центральных средств массовой информации, зарубежной печати по этой проблеме в постоянном представительстве БССР в Москве будет проведена пресс-конференция руководителей республики с последующим ее освещением в печати.

Сообщается в порядке информации.

Зам. зав. Отделом партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС В. БАБИЧЕВ

Зам. зав. Идеологическим отделом ЦК КПСС И. ЗАРАМЕНСКИЙ

16 октября 1989 года

ЦХСД, ф. 89, оп. 39, д. 28, лл. 1-3 (копия).

№ 79. Записка А. Лукьянова в ЦК КПСС от 7 февраля 1990 года «О встрече 6 февраля в Президиуме Верховного Совета СССР с организаторами митинга и манифестации в г. Москве тт. Комчатовым В.Ф., Шемаевым Л.С., Шнейдером Н.Я., Понамаревым Л.А.»

ЦК КПСС

6 февраля с.г. в Президиуме Верховного Совета СССР по просьбе организаторов манифестации и митинга, проходивших в Москве в воскресенье, состоялась встреча с тт. Комчатовым В.Ф., Шемаевым Л.С., Шнейдером М.Я., Пономаревым Л.А.

Они передали резолюции московского митинга, а также протест против заявления ТАСС по данному вопросу. 5 февраля с.г. межрегиональная депутатская группа провела пресс-конференцию в связи с митингом и заявлением ТАСС.

Соответствующие материалы прилагаются в порядке информации.

А. ЛУКЬЯНОВ

7 февраля 1990 года исх. № 124-АЛ

ЦХСД, ф. 89, оп. 30, д. 26, л. 1 (копия).

№ 80. Записка в ЦК КПСС Управляющего делами ЦК КПСС Н.Кручины и зав. Государственно-правовым отделом ЦК КПСС А.Павлова от 13 февраля 1990 года «О необходимости рассмотрения некоторых правовых аспектов жизнедеятельности партии в связи с итогами февральского (1990 г.) Пленума ЦК КПСС»

ЦК КПСС

После признания Пленумом ЦК КПСС возможности перехода к многопартийной системе в СССР, видимо, уже в ближайшем будущем начнется формирование новых партий. Это потребует от КПСС инициативно поставить вопрос об отказе от существующих для нее преимуществ и изъятий из общего порядка деятельности общественно-политических организаций, ввести всю работу партийных комитетов, различных предприятий и учреждений КПСС в строгие рамки действующего законодательства, что позволило бы предотвратить новые нападки на партию, политические спекуляции по поводу особого положения в обществе, способствовать укреплению ее авторитета.

В первую очередь, на наш взгляд, следовало бы глубоко изучить правовую сторону и практический опыт взаимодействия государственных структур с правящими и другими партиями в зарубежных странах. Одновременно провести анализ советского законодательства с точки зрения правового режима деятельности КПСС в политической, хозяйственной и социальной сферах. На основе обобщения результатов этой работы внести предложения в компетентные государственные инстанции.

Нужно было бы проинвентаризировать все правоустанавливающие постановления ЦК КПСС и при необходимости для восполнения пробелов в правовом регулировании воспользоваться правом законодательной инициативы или внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР. Кроме того, следовало бы снять с контроля пункты партийных решений, в которых даются прямые поручения Совету Министров СССР, министерствам и ведомствам СССР, различным общественным организациям.

Нельзя исключать и возможности нарастания требований об изъятии у партии ее имущества, прежде всего зданий, предоставленных партийным комитетам, другим организациям и учреждениям КПСС, издательств, типографий, домов отдыха, санаториев и иных объектов социальной сферы, транспортных средств и т.д. В связи [с этим] полагали бы целесообразным выработать общую концепцию действий партии, а также проработать правовые вопросы, связанные с отчислениями в бюджет, отводом земли под партийные учреждения и предприятия, арендой помещений, приобретением, пользованием и распоряжением имуществом партии. Заслуживают внимания проблемы трудовых и социальных прав освобожденных партийных работников, прежде всего находящихся на выборных должностях, изыскания дополнительных источников финансирования КПСС на законных основаниях.

[Целями] такой проработки могли бы быть тщательное изучение правовых аспектов придания отдельным партийным организациям и комитетам статуса юридического лица, заключение ими различных хозяйственных договоров и создание юридической службы в партийных органах.

Представляется, что нужно безотлагательно рассмотреть вопрос об основаниях и порядке пользования специальными средствами связи (в частности, шифрсвязью, ВЧ, линиями правительственной связи и т.д.), которыми располагают ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, ряд других партийных комитетов.

Требуют пересмотра принципы организации мобилизационной работы в стране, так как они базируются на ведущей роли партийных комитетов в осуществлении руководства жизнью общества в особый период.

Предстоит, по нашему мнению, определиться и по вопросу возможности сохранения специального воинского учета для отдельных категорий освобожденных партийных работников.

Помимо этого считали бы необходимым проработать проблемы информационного обеспечения деятельности партии, охраны партийных тайн, руководителей КПСС (не занимающих высших государственных постов), зданий ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, других партийных учреждений, учитывая, что в новых условиях, видимо, будет нецелесообразным привлечение для этих целей органов КГБ СССР.

Проект постановления ЦК КПСС прилагается.

Просим рассмотреть^{29}.

Управляющий делами ЦК КПСС Н. КРУЧИНА

Зав. Государственно-правовым отделом ЦК КПСС А. ПАВЛОВ

13 февраля 1990 г[ода]

ЦХСД, ф. 89, оп. 39, д. 29, лл. 1-3 (копия).

№ 81. Постановление ЦК КПСС «О необходимости рассмотрения некоторых правовых аспектов жизнедеятельности партии в связи с итогами февральского (1990 г.) Пленума ЦК КПСС от 13 февраля 1990 года»

Секретно Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС

О необходимости рассмотрения некоторых правовых аспектов жизнедеятельности партии в связи с итогами февральского (1990 г.) Пленума ЦК КПСС от 13 февраля 1990 г[ода]

1. Согласиться с соображениями, изложенными в Записке Управления делами и Государственно-правового отдела ЦК КПСС по этому вопросу от 13 февраля 1990 г[ода] (прилагается).

2. Поручить тт. Зайкову Л.Н., Разумовскому Г.П., Манаенкову Ю.А., Болдину В.И., Кручине Н.Е., Павлову А.С. создать рабочую группу в составе ответственных работников аппарата ЦК КПСС и коммунистов - сотрудников соответствующих министерств и ведомств СССР для изучения поставленных вопросов и в течение месяца внести предложения в ЦК КПСС.

Секретарь ЦК

ЦХСД, ф. 89, оп. 39, д. 29, л. 4 (копия).

№ 82. Записка народных депутатов СССР Ю. Афанасьева и А.Мурашова Председателю Верховного Совета СССР А. Лукьянову от 12 апреля 1990 года «О недопустимости применения силы руководством СССР в конфликте с Литвой»

Председателю Верховного Совета СССР ЛУКЬЯНОВУ А.И.

Глубокоуважаемый Анатолий Иванович! 7-8 апреля с.г. по приглашению Верховного Совета Литвы мы посетили г. Вильнюс. Мы считает необходимым проинформировать Вас и Верховный Совет СССР о тех впечатлениях, которые мы получили во время пребывания в Вильнюсе, а также высказать в связи [с этим] некоторые соображения.

За время пребывания мы приняли участие в митинге, организованном Саюдисом 7 апреля, в событиях у Дома печати 8 апреля; имели встречу и беседу с Председателем Верховного Совета Литвы В. Ландсбергисом и другими депутатами Верховного Совета; разговаривали и встречались со многими гражданами как литовской, так и других национальностей.

В целом ситуация в Литве выглядит спокойной, хотя все те, с кем мы имели беседы, выражают определенную тревогу и беспокойство. Источники же этого беспокойства различны у литовского и нелитовского населения. Литовское население обеспокоено возможностью применения силы; нелитовское население обеспокоено возможностью стать гражданами второго сорта в независимой Литве. Однако все русские, с кем нам пришлось беседовать, были единодушны в том, что Литва, безусловно, имеет право на отделение, более того, большинство из них поддерживает это отделение. Никто не подвергает сомнению тот факт, что решения Верховного Совета Литвы адекватны волеизъявлению большинства населения.

Основной причиной сохраняющегося напряжения, по нашему мнению, является то, что до сих пор не начаты переговоры между руководством Литвы и Советского Союза. Та назидательная интонация, которой пропитаны многие официальные документы по Литве, тон, не терпящий возражений, оскорбляют чувства национального достоинства литовцев и приводят к усилению неприязни к русским со стороны литовского населения, делая их своего рода заложниками, объектом вымещения национальной обиды.

Этому способствуют действия Советской Армии, которая, в частности, даже не ставит в известность руководство республики о намечающихся передвижениях войск.

Хорошо известно, что причиной возникших между Советским Союзом и Литвой разногласий послужили решения Верховного Совета Литвы от 11 марта 1990 г[ода].

Насколько мы понимаем, суть возникших разногласий заключается в следующем.

Позиция руководства Советского Союза состоит в том, что Литва является частью Советского Союза и решения высших органов государственной власти Литвы не должны противоречить нынешней Конституции СССР.

Позиция руководства Литвы состоит в том, что Литва никогда не входила в состав Советского Союза, а являлась оккупированной советскими войсками территорией, на которой, тем не менее, состоялись свободные выборы, в результате чего была восстановлена государственность, прерванная оккупацией.

Каждая точка зрения защищена соответствующей аргументацией; эта аргументация известна, и мы не хотим давать ей здесь оценку.

Важно другое: исходя из принципа, что никто не может обладать монополией на истину, мы считаем, что именно возникшие разногласия и должны служить предметом переговоров, которые должны начаться как можно быстрее. Сам факт начала переговоров послужил бы мощным импульсом разрядки напряженности в Литве и оздоровил бы моральный климат по отношению к нелитовской части населения.

Мы убеждены в том, что наша политика по отношению к Литве должна быть великодушной, насколько это слово может быть применимо к политике. К тому же великодушие присуще русскому национальному характеру. Такая политика встретила бы понимание населения России, наполнила бы сердца литовцев чувством благодарности и оказала бы позитивное воздействие на последующие разногласия такого рода, которых, к сожалению, не избежать. Только таким путем можно, по нашему мнению, лучше всего обеспечить безопасность, защитить имущество и интересы советских граждан, проживающих в Литве.

Мы считаем, что позиция литовского руководства, как и позиция руководства страны, небезукоризненна. У нас сложилось впечатление, что литовское руководство стремится к переговорам и готово к компромиссам. Мы верим, что переговоры могут быть успешными.

Мы уверены также, что руководство страны понимает недопустимость применения силы в этом конфликте, особенно учитывая важность всего происходящего для нашей международной политики^{30}.

С глубоким уважением, народные депутаты СССР

Ю. АФАНАСЬЕВ, А. МУРАШЕВ

ЦХСД, ф. 89, оп. 30, д. 31, лл. 1-3 (копия).