Наш Современник, 2005 № 12

Александр Лукашенко[1] ЕДИНЕНИЕ — ЭТО НАШ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР

В последнее время мне часто приходится слышать и от журналистов, и от простых граждан вопрос: «Что же происходит с белорусско-российской интеграцией, не застопорилась ли она окончательно из-за позиции руководства Беларуси?» Есть ведь и такая позиция, что именно наша «несговорчивость» мешает процессу строительства Союзного государства.

Сразу хочу подчеркнуть тот факт, что Беларусь не отказывается от всесторонней интеграции с Россией. И не мы тормозим процессы единения. Нам совершенно не нужно и крайне невыгодно всякое их замораживание и свёртывание сотрудничества — ни с экономической, ни с политической точек зрения.

Единение с Россией — это исторический выбор белорусского народа и важнейший приоритет нашего государства, а не конъюнктурная игра политиков. И мы не можем не считаться с позицией народа, которая четко была выражена на референдумах и Всебелорусских собраниях, а также на парламентских и президентских выборах.

Развал СССР, по своим разрушительным последствиям ставший величайшей геополитической катастрофой XX века, не только ликвидировал баланс сил в мировом сообществе, но и привнёс дестабилизацию в социально-политическую обстановку, в первую очередь на всем постсоветском пространстве. Межнациональные столкновения росли как на дрожжах — на почве агрессивного национализма и русофобии. Хмельной волной «суверенизации» стали искусно пользоваться те силы, которые стремились расчленить Россию, уничтожить её влияние в мире, сформировать вокруг неё «санитарный кордон».

Беларусь активно заманивали в эту авантюру щедрыми посулами благ и перспективами «свобод и демократии» по западному образцу.

Но белорусский народ трезво оценил ситуацию и самостоятельно сделал свой выбор, на деле доказав непродажность и верность мудрому славянскому братству.

Очень ответственным шагом было принять открыто и осознанно ориентацию на Россию в то время. Это была моя принципиальная позиция, потому что я твёрдо верил в созидательную силу единства наших народов, вместе победивших когда-то такого мощного врага, как фашистский рейх, и с честью выходивших из серьёзных исторических испытаний.

Заблуждаются те, кто думает, что это было легко и просто. Надо учесть, сколько тогда вбрасывалось в сознание людей тлетворной антирусской лжи и прозападных красивых мифов. Белорусов постоянно пугали «растворением» в российской среде, потерей экономической безопасности и самой государственности. Эти и подобные «страхи» нагнетались с Запада.

К сожалению, и с Востока — из самой России — потоками шла негативная пропаганда, что очень нас огорчало. Вместо поддержки естественного стремления братских народов к тесному сотрудничеству белорусов обвиняли в желании «быть нахлебниками у России». Мне приписывали намерения «сесть на российский престол», «использовать Россию в личных целях» и т. п. Цель этих инсинуаций была очевидна и тогда, и теперь: любой ценой «развести» Беларусь и Россию, чтобы затем «давить поодиночке». В чьих интересах это делается? Понятно, что не в наших, а тех, кто геополитически заинтересован в слабости и раздробленности славян. Кто не питает к нам добрых чувств и исторически привык порабощать другие народы (будь то африканские или индейские племена, современные азиатские или европейские государства) под предлогом их «освобождения, демократизации или включения в процесс глобализации».

Противодействие белорусско-российскому единению объясняется и фактором экономическим. Олигархи и сторонники либерализма всячески противятся нашему союзу.

Дело в том, что Беларусь не пошла по пути, навязанному всем бывшим советским республикам, отвергла обвальную приватизацию государственной собственности и пассивную роль государства в социально-экономических процессах. Мы не отдали ни природные богатства, ни созданный народом производственный потенциал олигархам или зарубежному капиталу. Сами сумели возродить предприятия и использовать на благо всего народа, а не кучки ловкачей и проходимцев.

Последние десять лет мы кропотливейшим образом, отталкиваясь от реальной жизни, шаг за шагом вырабатывали свою эффективную модель социально-экономического развития страны.

В её основе — социально ориентированная рыночная экономика, гармонично сочетающая устойчивую динамику развития и частную инициативу.

Комплекс экономических и правовых подходов включает следующие важнейшие элементы.

Во-первых, активную регулирующую роль государства, которая проявляется в разработке и реализации перспективных программ социально-экономического развития, определении приоритетов и контроле за их выполнением.

Во-вторых, действенную структуру органов власти, необходимую для эффективного управления народным хозяйством.

В-третьих, правовое и фактическое обеспечение равенства форм собственности. То, что мы не допустили ликвидации государственной собственности, не означает, что создаются какие-то препятствия для частных фирм.

Мы исходим из того, что нельзя искусственно уничтожать государственную, созданную народом собственность, отдавая её за бесценок частникам. В важнейших отраслях наши государственные предприятия работают эффективно, они приносят львиную долю в доходную часть бюджета и обеспечивают социальную сферу страны.

Частному капиталу предоставлены все права для развития: вкладывай средства, строй предприятия, создавай прибыль своим трудом, а не обманным захватом чужой собственности. Это, думаю, справедливо. Такой капитал и ценится высоко, и не вызывает желания у людей «экспроприировать экспроприаторов, отобрать награбленное». То есть не создаёт предпосылки для социального недовольства.

Четвёртая скрепа — это сильная социальная политика. Экономика в Беларуси работает на интересы людей — на развитие системы бесплатного образования, медицины, обеспечение социальных гарантий и выплат. Национальный доход распределяется как хлебный каравай — не узкому слою олигархов, а всем слоям населения: работающим (доля зарплаты в себестоимости продукции за десять лет у нас возросла в 2–3 раза), пенсионерам (выплаты выросли в 2 раза), детям и молодежи (материальная помощь для семей и общественные фонды на образование и финансирование целевых молодёжных программ).

Пятый принцип — тесное сотрудничество, всесторонняя интеграция с Россией (единое торгово-экономическое пространство, кооперация производства, формирование энергетического баланса, взаимовыгодная торговля ресурсами, товарами, услугами).

Сегодня о белорусской модели развития многие знают, воочию убеждаются в её жизнеспособности и перспективности. И мы от неё не намерены отказываться, потому что она эффективно работает на благо наших людей и страны в целом. Её элементы могут быть весьма полезны не только Беларуси, но и нашим партнёрам. Ведь, как показывает мировая практика, чисто либеральная модель развития не ведёт к успеху. Об этом красноречиво свидетельствует печальный опыт длительного кризиса Аргентины, когда-то выдававшейся за образец либерализма. Да и пример некоторых наших соседей по СНГ, которые, находясь в плену у либерализма, до сих пор не смогли восстановить уровень производства 1990 года. Может, поэтому они и занимаются теперь экспортом «цветных революций», поскольку у них нет наукоёмкой продукции.

Опыт развитых европейских стран (Швеции, Бельгии, Германии и других) свидетельствует о том, что социальная ориентация приносит весомые плоды повсеместно. Даже одиозный Джордж Сорос признал в своей нашумевшей книге, что «рыночные силы, если им предоставить полную свободу и власть, вызывают хаос и в итоге могут привести к падению мировой системы капитализма».

Мы всегда утверждали, что социальное государство как инструмент цивилизованного развития далеко ещё не исчерпало своего созидательного потенциала. Не преувеличивая, скажу, что благодаря своей модели и эволюционному пути развития (принцип: создавай, не разрушая) Беларусь первой среди постсоветских государств превзошла уровень производства 1990 года и обеспечивает стабильно высокие темпы экономического развития (прирост ВВП 8–10 % в год за последние пять лет).

Поэтому тем нашим недоброжелателям, которые пугают россиян, что, мол, Беларусь будет тяжёлым бременем, путами на ногах России, советую внимательно посмотреть на динамику наших взаимных экономических отношений.

Беларусь никогда не была и не будет ни у кого нахлебницей. И в советские времена она, как и Россия, относилась к числу немногих республик-доноров, регулярно вносивших свой вклад в общесоюзный бюджет. Не тот менталитет у нашего трудолюбивого и гордого народа, чтобы жить за чужой счёт! Уверен, наши друзья и партнёры это прекрасно понимают и смогут дать достойный отпор тем немногочисленным, но наглым крикунам, которые наводят тень на плетень и ставят палки в колёса при строительстве Союзного государства.

Сегодня перспективы белорусско-российской интеграции можно оценить в целом оптимистично. Слава Богу, с момента подписания союзных соглашений многое удалось сделать. Особенно в экономической и оборонной сферах. Есть общая граница. Её западные рубежи охраняют белорусские пограничники. Есть согласованные подходы в военно-политической сфере. Мы близки к созданию единой системы ПВО на западном направлении. Не так давно прошедшие белорусско-российские учения показали высокую степень слаженности белорусских и российских военных. Иными словами, Беларусь остаётся важной составляющей российской обороноспособности в Восточноевропейском регионе.

В сфере экономики Беларусь — ведущий внешнеторговый партнёр России. Возможно, кто-то и не знает, но Беларусь устойчиво занимает второе место среди всех стран мира, торгующих с Россией. За 2004 год наш товарооборот составил 17,6 млрд долларов.

В целом за последние 10 лет товарооборот увеличился более чем в 3 раза. Этот показатель свидетельствует не только о степени эффективности нашей экономики, но и о верности геополитического выбора, который сделала Беларусь.

Однако не всё так гладко, как может показаться на первый взгляд. Процесс единения порой приостанавливается, так что впору говорить о потере темпов.

А ведь всё могло быть иначе. Три года назад мы активно убеждали российских партнёров в необходимости Конституционного акта. Тогда этот документ мог придать сближению мощный импульс. Снять многие вопросы, которые волновали и россиян, и белорусов. Важнейший смысл Конституционного акта — создание правовых гарантий для граждан Беларуси и России как субъектов единого политического, экономического и гуманитарного пространства. Это был акт устранения разделительных линий в сознании двух народов.

Сегодня на повестке дня стоит ещё один острый вопрос. Из-за подобных пауз привлекательность идеи интеграции в общественном сознании Беларуси и России стала снижаться. Сказывается эффект неоправдавшихся надежд. В нынешней ситуации жизненно необходимо чётко определить идеологию нашего сближения, довести её до каждого человека. Надо сохранить и приумножить общественный базис интеграции.

В силу ряда факторов — исторических, культурных, экономических — Беларусь ближе всех к России. Нашей России. Однако для дальнейшего сближения нужна понятная «идеология», устремленная в будущее. Она может быть основана только на принципах равноправного партнерства и уважения «различий». Никаких «старших» и «младших». Никаких инкорпораций и поглощений. Это, кстати, термины, которыми по сей день пользуются некоторые российские политологи. Необходимо укреплять белорусско-российское единение. Если потребуется, делегировать полномочия наднациональным органам. Однако при этом не мерить Беларусь огульным либеральным аршином и не покушаться на выстраданный нашим народом суверенитет. Повторяю, надо глядеть в будущее.

Недавно консорциум «Евразийский монитор» проводил опрос среди граждан Беларуси, России, Украины и Казахстана. Социологи выяснили, что главным фактором стремления народов к интеграции является память об СССР как единой стране, где удобно было жить и развиваться всем народам. Это не просто ностальгия. Это действенный стимул к дальнейшей всесторонней интеграции наших стран. На новой, естественно, основе.

В связи со всем происходящим меня беспокоит, что «заболтанным» оказалось само понятие интеграции. Люди в странах СНГ перестают в неё верить. Это самая тревожная тенденция последнего времени.

Что ей можно противопоставить? Результативные действия. Интеграционный прорыв. Повторюсь: Беларусь и Россия в этой сфере — бесспорные лидеры.

Сильные и уверенные в себе постсоветские страны, выступающие с единых позиций, не нужны ни Америке, ни объединенной Европе. Единство необходимо для блага наших народов и государств!

Единение должно осуществляться на двух базовых принципах: равные права граждан и единые условия для хозяйствующих субъектов. Решив это, можно и нужно идти дальше: согласованная внешняя политика, единая военная доктрина, единая валютная система.

Путь, который избран в новейшей истории Беларуси, уберег нас от инерционного движения в хвосте Америки. Мы вовремя поняли, что дорог в мировой истории много. Но лишь одна учитывает природные, национальные интересы — ведёт в будущее. Остальные — тупиковые!

Выбрав свой курс, мы оказались вне матрицы, созданной американцами для постсоветских стран. Когда США почувствовали, что либеральные рецепты в некоторых странах СНГ обнаружили свою непригодность, что растёт социальная напряженность, они начали «перезагрузку» политической системы.

Вывели на первый план новую генерацию политиков, не изменяя природы власти. Попытались вновь перестроить мир «по своему образу и подобию».

Заметьте: так называемые революции произошли именно там, где было наибольшее влияние и присутствие США.

В отношении Беларуси американские планы постоянно дают сбой. Это не случайно. Потому что для их реализации у нас нет ни экономических, ни социально-политических предпосылок.

Стабильность нашей страны базируется на следующих факторах. Во-первых, динамичном развитии экономики, позволяющем улучшать благосостояние людей. Во-вторых, сильной и эффективной власти, которая не погрязла в коррупции, а работает на благо народа. В-третьих, сформированной государственной идеологии, которая объединяет людей и мобилизует их на построение процветающего государства. В-четвёртых, на прочных основах гражданского общества: конструктивно настроенных массовых общественных организациях (профсоюзных, молодёжных, ветеранских).

Вместе с тем недооценивать происходящие вокруг изменения я, как Президент, просто не имею права. Признаюсь, я самым активным образом задействовал механизмы по профилактике антиконституционных проявлений на белорусской территории со стороны оппозиции, а тем более криминальных сил. Эти механизмы — не танки и не войска, не ОМОН и не КГБ.

Белорусский рецепт лекарства от «цветных революций» — это социально ориентированная политика нашего государства, в центре которой — интересы людей, улучшение условий их жизни. У нас в стране внедряются высокие государственные социальные стандарты в области культуры, социального обслуживания, здравоохранения, торговли и бытового обслуживания, транспорта, связи, физической культуры и спорта.

В Беларуси продолжают расти доходы людей. Однако самое главное — у нас есть цель, к которой мы идем: сильная и процветающая Беларусь. Результаты социологических исследований показывают положительную динамику социального оптимизма белорусов.

Кстати, людям есть что сравнивать, сопоставив успехи эволюционного развития Беларуси с «достижениями» недавних революций. Судите сами. В Грузии одна западная фирма купила все чайные заводы, выбросила их работников на улицу и занялась… импортированием чая в страну победившей «революции». А тем временем внешний долг Грузии за истекший год достиг 2 млрд долларов. Это почти объём годового ВВП.

Ненамного лучше ситуация и в прежней «житнице СССР» — Украине. Американская «Вашингтон пост» отмечает, что за первые четыре месяца этого года темпы роста в Украине снизились до 5 или даже до 3 %, инфляция выросла до 15 %, а украинские эксперты вводят в оборот понятие «экономический апартеид».

Очень важный фактор, касающийся стабильности в Беларуси, заключается в том, что мы много вкладываем в социально-культурную сферу. Мои политические противники часто упрекают меня в том, что мы строим новое большое здание Национальной библиотеки, восстанавливаем учреждения культуры на селе, финансово помогаем одаренной молодёжи. Они полагают, что мы «зарываем» деньги в землю. На самом деле мы инвестируем в будущее — человеческий потенциал Беларуси.

Я не знаю ни одного исторического примера, когда бы страна, пренебрежительно относящаяся к культуре, образованию, науке, достигла процветания. Если мы не будем развивать эти сферы — превратимся в «банановую» республику, которой все понукают.

Об образовании. Мы стремимся сохранить все лучшие элементы советской средней и высшей школы и в то же время привести национальную систему образования в соответствие с требованиями времени. Сделано главное: сформирована современная концепция средней и высшей школы. Государство создало справедливые, равные условия для получения образования в высших учебных заведениях.

Кстати, должен отметить, что самая весомая статья расходов консолидированного государственного бюджета Беларуси — на образование. Она в 4–5 раз больше, чем расходы на оборону.

Важное отличие белорусской модели: уровень знаний, получаемый выпускниками вне зависимости от формы собственности вуза, должен соответствовать государственному стандарту.

О науке. Беларусь всегда славилась своими фундаментальными исследованиями, крепкой академической школой. Нам удалось активизировать работу Национальной Академии наук, сохранить все ключевые направления исследовательской деятельности. Между тем в организации науки нужны новые, более прагматичные подходы. Главное — повышение вклада науки в модернизацию производства, в более эффективное развитие отечественной экономики. Мы хотим создать такие условия для научной и инновационной деятельности, чтобы в ближайшей перспективе Беларусь стала экспортером высоких технологий. Ещё одна задача — остановить отток наиболее перспективных научных кадров за рубеж. Мы уже приступили к решению этой задачи. Теперь молодые учёные имеют возможность за хорошее вознаграждение и с достойными перспективами работать на свою страну, а не превращаться в гастарбайтеров в США или Европе.

Особая забота государства — о развитии сельского хозяйства и улучшении качества жизни и труда сельчан. Здесь мы также идём своим путём.

В своё время для села Беларуси было выбрано очень важное направление — развитие крупнотоварного производства. И последние данные подтверждают правильность этого пути. Впервые в истории суверенной Беларуси по итогам прошлого года рентабельность в отрасли составила 7,5 %. То есть предприятия агропромышленного комплекса начали приносить реальный доход. В текущем году продолжается рост продукции ферм. Выращен хороший урожай всех сельскохозяйственных культур.

Государственная политика в отношении сельского хозяйства направлена на постоянное развитие социальной и производственной сфер. Благодаря этому нам впервые удалось сделать то, что не получилось даже в СССР — остановить отток населения в города. Во многом этому способствует принятая Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 гг. Ею предусмотрен ряд мероприятий по восстановлению социальной инфраструктуры села, выполняется программа строительства жилья, формирования агрогородков. За 6 лет мы планируем вложить в возрождение села более 30 млрд долларов США. Это самый масштабный и амбициозный государственный долгосрочный инвестиционный проект, имеющий приоритетное значение. Мы ставим цель — поднять село и заставить национальный капитал работать на родной земле, в реальном секторе экономики, а не в спекулятивной сфере и не в зарубежье.

Забота государства о сельском труженике сказывается на качестве производимой продукции. Именно высокое качество белорусских сельскохозяйственных товаров определяет их конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынках. Наши качественные натуральные продукты питания пользуются повышенным спросом у населения не только нашей страны. В прошлом году экспортировано сельскохозяйственной продукции на 1 млрд долларов США. По доступности продовольствия населению Беларусь входит в лидирующую группу наиболее обеспеченных стран с переходной экономикой.

Важность принятой Государственной программы возрождения и развития села заключается, в том числе, в создании предпосылок для успешного развития различных хозяйственных форм в АПК. Подъём села предполагает многоукладность форм собственности. Сегодня сельское хозяйство Беларуси — это не только государственные предприятия. В стране успешно работают более 3 тыс. фермеров. И они пользуются государственной поддержкой.

Однако сегодня ещё рано говорить о полной передаче земли в частные руки. Опыт показывает, что более эффективно используется земля и другие средства производства в крупных сельхозорганизациях. Да и большинство жителей села ещё не готовы оставить государственные предприятия и организовать собственное фермерское хозяйство. Поэтому на данном этапе предпочтение отдается крупнотоварному производству.

Если бы мы провели реформу сельского хозяйства по предлагаемому Западом образцу, то, безусловно, не смогли бы обеспечить свою продовольственную безопасность, а попали бы в зависимость от зарубежных поставок и рыночной конъюнктуры. Мы не имели бы своей мощной отрасли сельскохозяйственного машиностроения, благодаря которой проводим модернизацию АПК и интенсивное обновление машинно-тракторного парка. Наша техника хорошо зарекомендовала себя и в соседних странах. Поэтому Беларусь способна сказать своё веское слово в техническом переоснащении сельского хозяйства наших партнёров.

Вместе с тем мы, конечно, далеки от того, чтобы преувеличивать значение своего опыта и тем более не намерены его навязывать другим.

Более того, мы считаем, что во всех сферах нашей (даже успешной по многим показателям) деятельности имеется немало пробелов и упущений.

Конечно же, хотя уровень жизни в стране и существенно вырос (с 30–35 долларов средней зарплаты в 1995 году до 200 долларов в 2004-м и 250 — к концу 2005 года), он всё ещё остается низким и не покрывает всех необходимых потребностей граждан.

Но, согласитесь, это сверхсложная задача — обеспечить высокий средний уровень жизни в стране, где на 10 млн жителей приходится 4,3 млн работающих, а пенсионеры составляют 2,6 млн человек.

При этом учтите, что у нас нет своих энергоносителей, нет металлов, мы рассчитываем только на интеллект и гражданскую солидарность народа. Иначе говоря, движущей силой нашего развития являются люди.

Отсюда и ещё одна, архисложная задача — объединить усилия трудящихся и всего населения, мобилизовать их на реализацию важных общегосударственных программ и достижение поставленных целей. Ключом тут служит формирование конструктивной гражданской позиции и мировоззренческой системы.

Основу нашего нынешнего мировоззрения составляют сознательный патриотизм и народность.

Идеология белорусского государства (а мы молодое государство и, естественно, накапливаем опыт и осовремениваем свои традиции) очень проста: она базируется на общечеловеческих ценностях. Это позволяет уберечь личность от зомбирования и обмана, сохранить и укрепить семью как основу общества, защитить суверенность и независимость, нарастить созидательный потенциал нашего государства, развивать общеславянскую солидарность, всесторонне сотрудничать с великой Россией, чтить наши единые исторические корни.

Да, создание Союзного государства — непростое дело, потому что ни Беларусь, ни Россия не могут воспользоваться прежним опытом или зарубежными рецептами. Нам надо искать и находить оптимальный, пригодный именно нашим народам и странам алгоритм объединения. Здесь поспешность неуместна. Строить — не ломать, нужно думать и думать над каждым очередным шагом.

Однако я твердо уверен: альтернативы нашему единению нет. Всесторонняя интеграция Беларуси и России — в интересах наших народов.