Новое в Налоговом кодексе: комментарий к изменениям, вступившим в силу в 2008 году

1

Следует отметить, что ряд принятых в конце 2007г. Федеральных законов, вносящих изменения в текст части второй НК РФ, вступили в силу уже после наступления 1 января 2008г. Так, изменения, внесенные Федеральным законом от 29 ноября 2007г. N 285-ФЗ, вступили в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (Закон официально опубликован в "Российской газете" только 5 декабря 2007г.). По той же причине, позднее, чем это предполагалось, вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 1 декабря 2007г. N 310-ФЗ (официально опубликован 5 декабря 2007г.) и от 4 декабря 2007г. N 324-ФЗ (официально опубликован 8 декабря 2007г.).

2

Изменения внесены Федеральным законом от 30 октября 2007г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. N 248. 2007. 7 ноября.

3

Более подробно о статусе банка развития см., напр.: Сперанский А. Банк развития: кто на новенького? // Бухгалтерия и банки. 2007. N 7.

4

Письмо Минфина РФ от 29 декабря 2007г. N 03-07-11/649.

5

Ранее подобный порядок применялся только в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве.

6

См., напр.: Постановления ФАС Северо-Западного округа от 31 октября 2007г. по делу N А44-687/2007; от 28 сентября 2007г. по делу N А56-52464/2006; от 18 сентября 2007г. по делу N А42-1702/2007; от 10 сентября 2007г. по делу N А56-46999/2006; от 24 августа 2007г. по делу N А56-9295/2007; от 20 августа 2007г. по делу N А56-1273/2007.

7

На основании Федерального закона от 21 июля 2005г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" // Российская газета. N 163. 2005. 28 июля.

Таким образом, с 1 января 2007г. для освобождения от уплаты акцизов парфюмерно-косметической продукции, разлитой в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80% включительно, и (или) парфюмерно-косметической продукции с объемной долей этилового спирта до 90% включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитой в емкости не более 100 мл, налогоплательщику более не требуется представлять в налоговый орган удостоверение о государственной регистрации этой продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.

Нечипорчук Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 16 мая 2007г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" // Налоговый вестник: Комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2007. N 8.

8

См., напр.: письмо Минфина России от 29 марта 2007г. N 03-07-15/1/4.

9

Софрин А.Б. Комментарии к изменениям в главу "Акцизы" Налогового кодекса // Налоговая политика и практика. 2007. N 6.

10

Как отмечают эксперты, введение ставки в размере 15% взамен применявшейся ранее ставки в размере 30% позволяет устранить существовавший дисбаланс в отношении налогообложения дивидендов, получаемых физическими лицами от российских организаций, и ликвидировать противоречия между ст.224 и ст.284 НК РФ.

См., напр.: Новоселов К.В. Налогообложение дивидендов с 2008 года // Российский налоговый курьер. 2007. N 16.

11

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008г., и применяются до 1 января 2017г. (см. также комментарий к п.2 ст.143 НК).

12

См., напр.: Герасимова Н.Р. Комментарий к Федеральному закону от 16 мая 2007г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в статьи 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" // Налоговый вестник: Комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2007. N 9.

13

Соответствующий Перечень утвержден Приказом Минфина РФ от 13 ноября 2007г. N 108н.

14

Новоселов К.В. Налогообложение дивидендов с 2008 года // Российский налоговый курьер. 2007. N 16.

15

См., напр.:

Герасимова Н.Р. Комментарий к Федеральному закону от 16 мая 2007г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в статьи 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" // Налоговый вестник: Комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2007. N 9.

Новоселов К.В. Налогообложение дивидендов с 2008 года // Российский налоговый курьер. 2007. N 16.

Талалаева И.В инвестиционном климате РФ наметилось потепление… // Новая бухгалтерия. 2007. N 8.

16

В действовавшей до 1 января 2008г. редакции статьи вместо указания на добытые (выловленные) объекты водных биологических ресурсов содержалось указание только на выловленные объекты водных биологических ресурсов.

17

Олимпийским удостоверением личности и аккредитации признается выданный Международным олимпийским комитетом или Оргкомитетом "Сочи 2014" документ, дающий его обладателю право на участие в Олимпийских играх и Паролимпийских играх или осуществление иной деятельности, связанной с организацией и проведением Олимпийских игр и Паролимпийских игр.

В отношении иных иностранных граждан, не имеющих олимпийского удостоверения личности и аккредитации, но заключивших трудовые или гражданско-правовые договоры с Оргкомитетом "Сочи 2014" и прибывших на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских игр и Паролимпийских игр, Правительство РФ вправе установить ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на работу.

18

О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 ноября 2007г. N 261-ФЗ // Российская газета. N 254. 2007. 14 ноября.

19

Об утверждении Перечня портовых сборов в морских портах Российской Федерации: Приказ Минтранса РФ от 17 декабря 2007г. N 189 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 декабря 2007г. N 10827) // Российская газета. N 294. 2007. 29 декабря.

20

Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации: Приказ ФСТ РФ от 20 декабря 2007г. N 522-т/1 (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 декабря 2007г. N 10828) // Российская газета. N 294. 2007. 29 декабря.

21

Порядок перехода сельскохозяйственных потребительских кооперативов, изъявивших желание с 1 января 2008г. перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, был разъяснен в письме Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

22

Согласно этой норме на уплату ЕСХН не вправе переходить: организации, имеющие филиалы и (или) представительства; организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров; организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; бюджетные учреждения.

Налогоплательщик считается утратившим право на применение ЕСХН с начала налогового периода, в котором допущены нарушение указанного ограничения и (или) несоответствие указанным требованиям.

23

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

24

Вместе с тем внесенная поправка не дает ответа на давний вопрос о возможности применения этой нормы в отношении обязательного страхования имущественной ответственности.

См.: Феоктистов И.А. Комментарий к последним изменениям, внесенным в НК РФ: НДС, налог на прибыль, "упрощенка", ЕНВД и ЕСХН (Комментарий к Федеральным законам от 16 мая 2007г. N 76-ФЗ, от 17 мая 2007г. N 85-ФЗ). М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2007.

25

Аналогичного мнения по данному вопросу и ранее придерживались Минфин (см., напр., письмо от 29 апреля 2005г. N 03-03-02-04/1/104) и ряд судебных инстанций (см., напр., Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10 апреля 2006г. по делу N А21-5023/2005-С1).

26

Нормы действующего законодательства не дают однозначного ответа на вопрос, какого рода "расходы на патентование" имеются в виду. В общем случае под такое определение подпадают несколько видов затрат: расходы на подготовку патентной заявки, расходы на оформление патента, расходы на поддержание патента, а также расходы на патентование за рубежом.

27

До внесения указанного дополнения налогоплательщики при определении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН на основании подп.5 п.1 ст.346.16 НК РФ, учитывали расходы на обслуживание контрольно-кассовой техники в составе материальных расходов.

См., напр.: письмо Управления МНС России по г.Москве от 6 января 2004г. N 21-09/ 00507; письмо Минфина России от 27 января 2005г. N 03-03-02-05/6.

28

См., напр.: Годунова М.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" // Акты и комментарии для бухгалтера. 2007. N 18.

29

Ухина Т.М. Новости в части применения УСН и ЕНВД (Начало) // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2007. N 10.

30

Ранее Минфин России в письмах от 11 апреля 2007г. N 03-11-04/2/98 и от 9 апреля 2007г. N 03-11-04/2/96 указывал, что при возврате налогоплательщиками ранее полученных ими сумм предоплаты (авансов) уточнение налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, осуществляется за тот отчетный период, в котором указанные суммы были получены.

31

См., напр.: Ухина Т.М. Новости в части применения УСН и ЕНВД (Начало) // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2007. N 10.

32

Письмо Минфина РФ от 5 июня 2007г. N 03-11-04/2/159.

33

Письмо Минфина России от 1 августа 2007г. N 03-11-04/2/195.

34

Ранее требовалось признать доходы на дату перехода на исчисление налоговой базы по налогу на прибыль организаций с использованием метода начислений. При этом под доходами понимались именно суммы оплаты (погашения задолженности).

35

Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту (Изменения, внесенные Федеральным законом от 17 мая 2007г. N 85-ФЗ) // Бухгалтер и закон. 2007. N 10;

Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту в 2008 году // Все для бухгалтера. 2007. N 17;

Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту в 2008 году // Современный бухучет. 2007. N 9.

36

Таким образом, внесение изменений в текст комментируемой нормы нельзя рассматривать в качестве достаточного основания для неприменения в 2008 году данных ранее разъяснений Минфина России, в которых прямо указывалось на возможность перехода сроков действия патента на следующий год.

При этом перерасчет стоимости патента, полученного индивидуальным предпринимателем в текущем году на период, переходящий на следующий год следует осуществлять только в случае изменения законом субъекта Российской Федерации стоимости патента на следующий год, или исключения вида предпринимательской деятельности, на который был выдан патент, из перечня видов деятельности, на которые распространяется упрощенная система налогообложения на основе патента.

См., напр.: письмо Минфина России от 30 июня 2006г. N 03-11-02/149.

37

Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения гл.26.2 Налогового кодекса Российской Федерации "Упрощенная система налогообложения" на 2008 год: Приказ Минэкономразвития РФ от 22 октября 2007г. N 357 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14 ноября 2007г. N 10481) // Российская газета. N 258. 2007. 17 ноября.

38

Соколова И.Н. Изменения в налоговом законодательстве в связи с принятием Федерального закона от 17 мая 2007г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (Окончание) // Бухгалтер и закон. 2007. N 10.

39

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

40

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

41

См.: письма Минфина РФ от 9 февраля 2006г. N 03-11-02/34; от 4 мая 2006г. N 03-11 02/108.

42

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

43

См., напр.: Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту (Изменения, внесенные Федеральным законом от 17 мая 2007г. N 85-ФЗ) // Бухгалтер и закон. 2007. N 10; Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту в 2008 году // Все для бухгалтера. 2007. N 17; Донин Ю.Л. Деятельность индивидуального предпринимателя, работающего по патенту в 2008 году // Современный бухучет. 2007. N 9.

44

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

45

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

46

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

47

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

48

К примеру, если нормативный правовой акт представительного органа муниципального района, городского округа, законы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга о внесении изменений в действующие значения корректирующего коэффициента К2 не будут приняты и опубликованы в установленном ст.5 Кодекса порядке до 1 декабря 2007г., то в 2008г. будут действовать значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, действовавшие в 2007г.

49

Вместе с тем представители Минфина России считают, что реализацию газа на автогазозаправочных станциях следует относить к розничной торговле, осуществляемой в объектах стационарной торговой сети (не имеющей торговых залов), с применением физического показателя базовой доходности "площадь торгового места".

См.: письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

50

Письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

51

Письмо Минфина РФ от 14 августа 2007г. N 03-11-02/230.

52

Там же.