Очерки истории российской внешней разведки. Том 4

(Документы публикуются с сохранением стиля, орфографии и пунктуации копий, хранящихся в Архиве СВР.

Редактура первых экземпляров публикуемых документов, направленных адресатам, может от них несколько отличаться.

Фамилии сотрудников разведки, псевдонимы источников, а также данные, относящиеся к оперативной деятельности разведки, опущены.)

№ 1

Совершенно секретно

СООБЩЕНИЕ ТОКИЙСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ ОТ 26 ИЮНЯ 1941 г.

Источник резидентуры сообщает: «В связи с советско-германской войной, внешняя политика Японии будет следующая: Япония сейчас не имеет активных намерений против СССР как-то: об’явить войну и встать на стороне Германии. Хотя не известно как в дальнейшем изменится эта политика, но по крайней мере в настоящее время таких намерений нет. Тоже не будет принято твердой политики в отношении СССР, то есть не будет пред’явлено каких-либо требований и не будет об’явлено своего определенного отношения. Япония хочет молча смотреть на развитие войны и международные отношения. Такая политика Японии в данный момент об’ясняется тем, что: Япония не готова воевать с СССР. Руководство страны считает, что не следует спешить с войной, чем позднее Японии придется вступить в войну, тем меньше жертв она понесет. В последнее время в руководящих кругах Японии много говорят о пересмотре военного союза трех держав в связи усилением опасения войны с Америкой. 30 мая Мацуока[77] в своей речи о внешней политике признал, что это мнение в Японии довольно сильно распространено. Если Япония начнет войну против СССР, то Америка об”явит войну Японии и Япония будет вынуждена бороться на два фронта. Япония сейчас пересматривает всю свою внешнюю политику и поэтому отношение к СССР также еще не определено».

№ 2

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В ХАРБИНЕ ОТ 15 ИЮЛЯ 1941 г.

По данным, полученным от надежного и проверенного источника, квантунским штабом разработан план создания на Дальнем Востоке буферного государства в рамках бывшей Дальневосточной Республики, осуществление которого мыслится так: с занятием немцами Москвы сформированные из русских эмигрантов, преимущественно казаков части под командой Бакшеева[78] ринутся на нашу сторону, поднимают восстание и независимо от размера занятой территории провозглашают антисоветскую власть. Бакшеев действует под лозунгом «советская власть накануне падения, в центре создается другое российское правительство, временным наместником на Дальнем Востоке является атаман Семенов[79]». После этого Семенов сразу должен обратиться за помощью Японии и квантунской армии и просить поддержки антикоммунистического движения на Дальнем Востоке. Будет в центре существовать такое правительство или нет Семенов должен действовать именно так и японцы введут войска на Дальнем Востоке, начав совместно Бакшеевым действия против Красной армии. Этим японцы избегнут объявления войны. Центр буфера мыслится в Чите. В связи с таким планом русский отдел японской военной миссии имеет задание: выяснить дислокацию советских войск на Дальнем Востоке, номера частей, отводятся ли части на германский фронт, какие имеются мехчасти, отправляют ли их на запад, какова авиация и имеются ли средства бактериологической войны. Кроме того отделу поручено сфабриковать воззвание русскому населению Дальнего Востока призывом к восстанию.

№ 3

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ ШАНХАЯ ОТ 17 ИЮЛЯ 1941 г.

Источник резидентуры указывает, что какого-либо окончательного решения в отношении Советского Союза японским правительством вынесено не было. Однако на правительственном уровне решено:

1) Облегчить решение операций против СССР без непосредственного вмешательства в войну по крайней мере в течение ближайшего времени.

2) Недопускать (так в тексте документа. — Ред.) увеличения американского влияния на Дальнем Востоке, которое может произойти в результате решения Америки помочь Советскому Союзу.

3) Привести в полную готовность вооруженные силы и если Советский Союз окажет признак общей слабости то использовать эту слабость для овладения, путем ли дипломатического нажима с целью получения выгод на Дальнем Востоке или же путем быстрого военного выступления против некоторых районов Советского Дальнего Востока.

В одном из правительственных докладов отмечается, что если СССР войдет в Союз с Англией и США то для Японии не будет возможности каких-либо самостоятельных стремлений против СССР. Особенно если сопротивление СССР Германии окажется продолжительным и успешным.

№ 4

Копия

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

16 августа 1941 г.

Сообщаем выдержку из сводки материалов английской разведки за время с 3 по 10 августа с.г.[80] Выдержка получена Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«В первую неделю августа в Стокгольме было получено следующее сообщение шведского военного атташе в Берлине:

1) В германском генштабе усиливается озабоченность, в связи с непредполагавшимся советским сопротивлением. Германский план быстрого уничтожения Красной Армии сорван.

2) По его подсчетам к 20 июля уничтожено 6 бронетанковых и 20 пехотных германских дивизий полностью. Потери военных материалов, особенно танков, колоссальны.

Немцы вынуждены сейчас использовать танки старой модели К.2.

3) Немцы испытывают исключительно большие трудности в обеспечении своих войск снабжением.

4) Советские танки оказались первоклассными, а их броня значительно лучше, чем немцы предполагали.

5) Задержка кампании дала русским время для полной мобилизации, которая должна быть закончена к 15-му августа».

«Источник, обычно дающий нам точную информацию о немецких планах, в конце июля сообщил, что решение немецкого верховного командования продвигаться до Урала, помимо военных соображений, базируется на важности приобретения богатых источников минеральных масел, в особенности в районе Оренбурга, который до сего времени полностью не эксплуатировался русскими».

Начальник разведу правления НКВД Союза ССР

(Фитин)

№ 5

Копия

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

28 августа 41 г.

Сообщаем содержание телеграммы министерства иностранных дел Англии от 18 августа с.г., адресованной английскому послу в США. Содержание телеграммы получено Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«На параграф 3 Вашей телеграммы № 3708 от 8 августа.

1. Наше отношение к русским целиком строится на строгом взаимном базисе, для того, чтобы заставить их показать нашим представителям в России свои военные заводы и другие об’екты, в которых мы заинтересованы. Пока что русские у нас почти ничего не видели. В ближайшее время им будут показаны заводы, выпускающие стандартную продукцию, однако на экспериментальные об’екты они допущены не будут.

2. Начальники штабов установили порядок, в качестве общего принципа для руководства всем ведомствам, согласно которого русским можно давать только такую информацию или сообщения, которые если бы даже и попали в руки немцев — ничего бы не дали им.

3. С другой стороны, мы уже послали русским некоторые секретные материалы. Ясно, что имеются некоторые заводы, куда они могут быть безопасно допущены.

4. Изложенное выше может быть использовано для общего руководства, в случае если предложение, на которое Вы ссылаетесь в параграфе 1, реализуется.

Мы надеемся, что американские власти не пойдут дальше тех лимитов, которые мы сейчас соблюдаем».

Начальник разведуправления НКВД СССР

(Фитин)

№ 6

Копия Сов. секретно

т. СТАЛИНУ, т. МОЛОТОВУ, т. БЕРИЯ, т. МЕРКУЛОВУ

28 августа 41 г.

Сообщаем запись беседы министра иностранных дел Англии ИДЕНА с польским послом в Лондоне от 18 августа с.г. Запись беседы получена Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«1. Сегодня днем, по поручению генерала СИКОРСКОГО[81], ко мне приходил польский посол в Лондоне, с тем, чтобы переговорить о трудностях, с которыми приходится встречаться польскому правительству, в результате заключения советско-польского соглашения и последних событий.

2. Он сказал, что поскольку, вероятно, в ближайшее время, ему будет поручено руководство внешней политикой Польши, он попытается сейчас подробно охарактеризовать мне эти трудности. Польское общественное мнение, как здесь так и в Польше, несомненно было встревожено заключением советско-польского соглашения. Поляки вообще рассматривают вступление СССР в войну как положительное явление, не только потому, что эта война ляжет тяжелым бременем на немецкие ресурсы, но и потому, что СССР, в результате ее будет ослаблен. Поляки понимают, что превращение СССР в союзника несколько отбрасывает Польшу и польские интересы на задний план. Говоря откровенно, у поляков сложилось общее впечатление, что заключение советско-польского соглашения скорее ослабило, чем укрепило позицию Польши против СССР в отношении польских восточных границ. В довершение всего была опубликована об’единенная англо-американская декларация, которая своим подчеркиванием принципа самоопределения разочарует поляков так же и в отношении их западных границ. Данциг несомненно германский город, но по экономическим принципам он важен для Польши и до тех пор, пока немцы будут находиться в Восточной Пруссии, польскую западную границу, с военной точки зрения, почти невозможно защищать. Мораль польского населения все еще не надломлена, однако впервые сейчас появились признаки, что германская пропаганда начинает занимать линию, которая может найти некоторый успех у поляков, то есть, что союзники хотят сделать из Польши русского раба.

3. Посол предложил, хотя он и не хотел в настоящее время настаивать на этом пункте, чтобы правительство его величества выступило бы с каким-либо публичным заявлением или обратилось бы к польскому правительству с представлением, в том смысле, что оно не имеет намерения настаивать на строгом применении принципа самоопределения, за счет исключения других соображений, таких как экономика и оборона. Он вынужден откровенно заявить, что совместная англо-американская декларация вызвала у польского общественного мнения дурные предчувствия.

4. Я сказал графу РАЧИНСКОМУ[82], что мы всегда рады выслушать все, что он может сказать о взглядах польского правительства.

По моему мнению, мало вероятно, чтобы президент и премьер-министр, при составлении своей декларации, имели в виду польские границы. Правительству его величества будет очень трудно наводить сейчас какой-то глянец на декларацию, в смысле желательном для польского правительства, за исключением может быть толкования в самых общих тонах; тем не менее я всегда готов глубже изучить этот вопрос совместно с послом.

5. Граф РАЧИНСКИЙ затем коснулся темы польского внутреннего кризиса, который генерал СИКОРСКИЙ надеялся разрешить очень скоро. Сейчас выяснилось, что включение в состав правительства членов национал-демократических партий невозможно. Генерал СИКОРСКИЙ все еще имеет неприятности с некоторыми своими коллегами, в результате статьи «Таймс» от 1 августа, и если бы я согласился выпустить коммюнике, проект которого граф РАЧИНСКИЙ вручил мне, это помогло бы генералу.

6. Я заявил ему, что хотя и согласен со всем тем, что написано в проекте, однако нахожу не совсем удобным затрагивать вопрос о статье в «Таймс» в официальном публичном заявлении. Тем не менее я могу написать послу письмо примерно того же содержания, что и проект. Я могу также попытаться убедить «Таймс» опубликовать другую статью, которая удовлетворит польское правительство. Я могут также подумать следует ли мне в речи, которую я должен произнести в провинции 30 августа, сказать что-либо, чтобы сгладить впечатление, произведенное статьей «Таймс». После этого я продиктовал и дал ему мое письмо, копия которого прилагается…».

К записи беседы приложен проект коммюнике и копия секретного письма, врученного СИКОРСКОМУ ИДЕНОМ. В обоих документах речь идет о том, что «Таймс» не является правительственным органом и не отражает официальной точки зрения британского правительства.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 7

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ АНКАРЫ ОТ 30 АВГУСТА 1941 г.

Надежный источник сообщил, что Германия и Турция ведут переговоры о военном соглашении и что считают вполне вероятным поездку в ближайшее время турецкой военной делегации в Берлин. Предметом особого обсуждения между двумя правительствами являются проливы и независимость Кавказа. Немцы требуют, чтобы английские силы в случае окончательного соглашения Англии с СССР ни в коем случае не были бы пропущены через Турцию и проливы и чтобы турки приняли на себя активную роль в организации движения за независимость Кавказа и особенно Азербайджана.

Исмет (имеется в виду президент Турции Исмет Иненю. — Прим. ред.) ищет повод и причины к тому чтобы нарушить союзный договор с Англией. Однажды в присутствии председателя Меджлиса Ренда, председателя независимой группы Рана Тархана, бывшего начальника кабинета премьер министра Ведит Узгторена, Исмет высказал следующую мысль: «От англичан нельзя ожидать какой-либо пользы, было бы хорошо если бы они нажали на нас по какому-либо вопросу и мы, используя этот предлог, расторгли бы наш договор».

№ 8

Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКВД СССР — тов. МЕРКУЛОВУ

7 сентября 41 г.

Сообщаем содержание телеграммы английского посла в США за № 3893 от 22 августа с.г., адресованной английскому министерству иностранных дел. Содержание телеграммы получено Разведывательным управлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«В дополнение нашей телеграммы № 3892. Нижеследующее о содержании второго меморандума, врученного РУЗВЕЛЬТОМ японскому послу.

Вначале говорится о возможности встречи ответственных членов правительства с целью обсуждения средств, которые могли бы улучшить отношения между обеими странами. Этот вопрос был поднят японским послом 8 августа во время его беседы с американским министром иностранных дел. Также делается скидка на пожелание, выраженное японским послом во время его посещения американского министра иностранных дел 16 августа с.г. Смысл этого пожелания сводится к тому, что неофициальная беседа, успешно проводившаяся обоими правительствами и направленная к установлению наличия базы для переговоров относительно мирного соглашения, разрешающего всю тихоокеанскую ситуацию, должна быть возобновлена.

Когда японский посол внес эти предложения, ХЕЛЛ[83] напомнил ему, что правительство США проявило большую терпеливость и было готово продолжать быть терпеливым до тех пор, пока японское правительство не показало бы желания придерживаться мирной политики.

Послу было указано, что в течение того времени, пока правительство США неизменно следовало своей политике, оно получило сообщение, ясно указывавшее на то, то японское правительство придерживалось взглядов совершенно противоположных тем, которые министр иностранных дел декларировал во время недавних бесед с японским послом. Послу было также указано, что японская пресса систематически инспирируется в том направлении, чтобы обвинять США в окружении Японии для возбуждения общественного мнения.

ХЕЛЛ дал ясно понять, что он не видит возможности успешно продолжать подобные беседы между обоими правительствами или обсуждать возникающие предложения, в то время как японские ораторы и пресса продолжают вести кампанию против Америки и обвинять США в окружении Японии.

Дважды чиновники американского министерства иностранных дел, следуя инструкции министра, посещали японского посла с тем, чтобы указать ему на озабоченность США в связи с намерениями Японии приобрести во французском Индокитае военные и морские базы с помощью применения силы или угрозы.

Впоследствии, 21 и 23 июля исполняющий обязанности министра иностранных дел поставил перед японским министром иностранных дел и послом вопрос о японских намерениях в отношении французского Индокитая и заявил, что правительство США будет рассматривать оккупацию японцами французского Индокитая или захват военных и морских баз или территорий, входящих в сферу интересов США, как первый подготовительный шаг Японии к дальнейшим захватам в бассейне Тихого океана. Далее он заявил, что этот первый шаг Японии наносит ущерб процессу приобретения США необходимых сырьевых материалов и миру в бассейне Тихого океана, включая Филиппины.

В соответствии с этим, правительство США не имело иного выхода кроме, как информировать о том, что по его мнению, предпринятые японским правительством действия устранили основания для дальнейших бесед в отношении мирного разрешения тихоокеанской проблемы. В неофициальных дискуссиях между правительствами США и Японии, направленных к выяснению оснований для переговоров в отношении мирного соглашения, которое полностью разрешило бы тихоокеанскую проблему, действительно можно было бы рассматривать вопросы прогрессивной программы, осуществляемой мирными средствами. Нет необходимости говорить о том, что планы или предложения, затрагивающие права или привилегии США или Японии не будут рассмотрены, если они не находятся в соответствии с принципами, выраженными США и которых США придерживались в течение долгого времени. Программа, рассмотренная во время таких неофициальных дискуссий включала бы в себя применение принципов равновесия, коммерческого благоприятствуя и прочее. Она предоставляла бы доступ любой экономической системе к сырьевым и всем другим существенным ресурсам.

Такая программа рассматривала бы вопрос сотрудничества всех наций в бассейне Тихого океана на основе добровольности и мира, в целях утилизации всевозможных ресурсов, средств, технического мастерства и прогрессивного экономического руководства для построения не только собственной экономики этих наций, но также экономики районов, в которых производство промышленной продукции может быть улучшено. В результате этого могло бы быть увеличение покупательной способности наций, появление заинтересованности народов в поднятии своего жизненного уровня и создание условий, ведущих к сохранению мира. Если вышеуказанная программа, основанная на мире и конструктивных принципах, могла бы быть принята для проведения в бассейне Тихого океана и если бы после ее применения, страны, находящиеся в этом бассейне оказались бы под угрозой нападения, то американское правительство по-прежнему проводило бы политику помощи нации, отражающей агрессию, и сотрудничало бы с другими нациями в расширении помощи любой угрожаемой стране.

В соответствии с этой программой (для Тихоокеанского бассейна) Япония, по мнению США, достигнет всех тех целей, к которым она стремится. Эта программа не дает возможности любой стране распространить свой военный или политический контроль над другими народами или быстро приобрести права монополистического или льготного характера. В тех случаях, когда производство или распределение существенных товаров основано на статуте монополии, правительство США предложит использовать свое влияние, чтобы другим странам была дана справедливая доля в распределении продукции этих монополий по справедливым ценам.

Правительство США заявляет, что если японское правительство желает достичь того, что оно считает своей целью, то вышеизложенная программа является единственным средством, с помощью которого можно рассчитывать на удовлетворение японских нужд и законных стремлений, с гораздо большей определенностью, чем это может предложить любая другая программа.

В случае, если японское правительство считает, что Япония в состоянии отказаться от своей экспансии и согласиться принять новую мирную программу согласно принципов, которых придерживается США, то правительство США будет готово возобновить неофициальную дискуссию, которая была прервана в июле и охотно предложит подходящее время и место для обмена мнением.

В свете обстоятельств, послуживших причиной перерыва неофициальных бесед между обоими правительствами, правительство США считает, что прежде чем будут приняты меры для возобновления таких бесед, было бы полезно для обеих сторон, если бы Япония сделала ясное заявление о своем отношении к этим вопросам и планам также как правительство США неоднократно делало подобные заявления японскому правительству».

Начальник разведу правления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 9

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ ТОКИО ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 1941 г.

По сообщению источника, 2 сентября с.г. министр торговли и промышленности Сакондзи устроил обед, в ходе которого рассказал следующее: 1 сентября с.г. была получена телеграмма от одного из японских военных атташе, в которой передается содержание особо секретной телеграммы Риббентропа о дальнейших намерениях Германии в европейской войне, направленной им германским военным атташе. В телеграмме Риббентропа говорится: 1) На Украинском фронте потери Красной армии достигают 5 миллионов человек, что составляет три четверти всего состава армии. 2) Немцы намерены до конца сентября захватить Ленинград и Москву. 3) От дальнейшего наступления в глубь страны воздержаться. 4) Для окончательной победы главное направление удара на захват Украины и затем Кавказа. 5) Если будут лишние силы пойдут дальше на Иран, Ирак. 6) Весной 1942 года намерены наступать на английские острова.

Японское правительство считает, что ни Германия, ни Англия не смогут осуществить активных наступательных движений. При таких обстоятельствах возможно заключение мира между ними. В этом случае Япония останется одинока и будет вынуждена противостоять одновременно и Англии и США.

В настоящее время Япония ищет возможных путей для разрешения этого вопроса дипломатическим путем.

Касаясь политики Японии в отношении Советского Союза, Сакондзи заявил, что наиболее острый период, который был в начале германо-советской войны уже прошел.

«При таких критических взаимоотношениях которые Япония имеет с США она вероятно будет держаться мира с СССР».

№ 10

Cов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

22 сентября 41 г.

По имеющимся у нас агентурным данным, английское командование ближне восточной армией, вскоре после начала советско-германской войны, получило санкцию английского военного министерства на организацию специальной миссии. Перед этой миссией была поставлена задача разрушения наших кавказских нефтепромыслов, для того, чтобы не допустить перехода их в руки немцев, в случае, если такая опасность оказалась бы реальной.

Эта миссия, получившая условное название «Миссия № 16 (Р)», обосновалась в Северном Иране, где находится в полной готовности для переброски в нужный момент на самолетах на Кавказ.

В переписке по данному вопросу англичане неоднократно подчеркивали необходимость соблюдения максимальной осторожности, с тем, чтобы даже самый факт существования такой миссии не стал известен советскому правительству, так как это может серьезно скомпрометировать работу КРИП ПСА[84]и МАК-ФАРЛАНА[85].

КРИППС уже поднимал перед товарищем СТАЛИНЫМ вопрос о сотрудничестве в деле подготовки уничтожения советских источников снабжения, могущих быть использованными немцами, но получил ответ, что советское правительство само решит когда именно наступит время для такого сотрудничества.

Несколько позднее, по указанию Лондона, КРИППС вновь возвращался к этому вопросу в письме к товарищу СТАЛИНУ, но опять безрезультатно.

После этого КРИППС внес предложение (с которым Лондон согласился), что решение данного вопроса может быть ускорено, если ему будет разрешено, в соответствующий момент, обещать СССР компенсацию за уничтожение кавказских нефтепромыслов. В результате многочисленных заседаний специального комитета, под председательством лорда Хэнки(?) (фамилия неразборчива. — Прим. ред.) и при участии члена английской экономической миссии в СССР — БЕРТРУДА, был составлен проект следующей английской декларации, сейчас уже пересланной КРИППСУ:

1. В том случае, если Советское правительство, в целях недопущения захвата нефтепромыслов немцами, уничтожит их, Британское правительство обязуется поставлять СССР в течение войны и двух лет после ее окончания нефть в количестве равном полученному Великобританией из своей империи.

2. Британское правительство обязуется обеспечить СССР нефтеналивным тоннажем, в количестве равном тому, которое она сама будет иметь в тот же период.

3. Британское правительство обязуется помочь Советскому Союзу в приобретении бурового оборудования, взамен уничтоженного.

Для придания этой декларации большего веса и реальной значимости, БЕРТРУД побывал в Вашингтоне, где по указанию РУЗВЕЛЬТА этим вопросом занимался государственный департамент. На днях БЕРТРУД должен был вернуться в Лондон с американским проектом декларации, требующим, после ознакомления Лондона с данным проектом, только подписи РУЗВЕЛЬТА. Сейчас предполагается, что БЕРТРУД выедет в Москву вместе с миссией БИВЕРБРУКА[86] и повезет с собой везде согласованные и утвержденные тексты английских и американских деклараций Советскому правительству по этому вопросу.

Одновременно с этим, в соответствующих кругах в Лондоне, высказывается мнение, что поскольку советское правительство все равно вынуждено будет уничтожить нефтепромыслы, не следует спешить с вручением этих деклараций, так как они накладывают на англичан определенные обязательства, которых может быть будет возможно избежать. С другой стороны, противники этого курса указывают, что будучи не уверенными в дальнейшем снабжении нефтью, Советское правительство не решится на своевременное уничтожение нефтепромыслов и в конечном итоге они перейдут в целости к немцам. Во всяком случае сейчас вопрос о том следует ли вручать СССР такие декларации или можно обойтись и без этого, по существу передано на усмотрение КРИП ПСА.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 11

Копия

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКВД СССР т. МЕРКУЛОВУ

22 сентября 41 г.

По имеющимся у нас агентурным данным, английское министерство иностранных дел, телеграммой за № 4922 от 6-го сентября с.г., предложило английскому поверенному в делах в Вашингтоне довести до сведения государственного департамента и, если возможно, — президента, что СССР, находясь в очень трудном положении, неоднократно просил Англию оказать соответствующее давление на финнов, с целью заставить их пойти на заключение сепаратного мира. Единственно, что могут сделать англичане, это заявить финнам, что если они будут продолжать наступление после того, как достигнут границ 1918 года, Англия будет вынуждена об’явить им войну.

По мнению англичан, такой шаг, помимо того, что он будет иметь очень слабый эффект, неудобен для Англии по некоторым соображениям связанным с арендой финского тоннажа. Исходя из всего этого, Министерство иностранных дел предложило английскому поверенному в делах добиться содействия американского правительства в оказании соответствующего давления на финнов.

В этот же день английский поверенный в делах передал этот меморандум АТЕРТОНУ[87], который обещал доложить это дело ХЭЛЛУ[88].

По словам АТЕРТОНА, ХЭЛЛ считает применение сильного давления на финнов нежелательным, так как это может показать им, что США отступают от принципа беспристрастия.

8 сентября английский поверенный в делах телеграммой № 4132 сообщил, что ХЭЛЛ изучает сейчас вопрос применения соответствующего давления на финнов. ХЭЛЛ считает целесообразным говорить по этому вопросу с финским послом, который относится благоприятно к данной идее, однако боится что-либо предпринять. В связи с этим ХЭЛЛ вероятно даст соответствующие указания американскому посланнику в Хельсинки.

На вопросы английского поверенного в делах, ХЭЛЛ ответил, что советского посла он еше не информировал, так как по существу ему нечего сказать.

9 сентября английский поверенный в делах в Вашингтоне прислал в английское министерство иностранных дел следующую телеграмму за № 4156:

«1. Согласно информации только что полученной мною от господина АТЕРТОНА, вчера днем господин ХЭЛЛ имел беседу с финским послом по данному вопросу и полагает, что произвел на него сильное впечатление. После этого, государственный департамент сообщил американскому посланнику в Хельсинки содержание этой беседы. Насколько я понимаю, американский посланник в Хельсинки получил также инструкции сделать общее представление финнам и указать, что в случае продолжения ими войны с русскими, после достижения своих целей, они будут рассматриваться уже не как проводящие самостоятельную политику, а как сторонники Германии. Если действия финского правительства дадут какие-либо доказательства правильности таких подозрений, чувства свободных демократических стран по отношению к Финляндии несомненно будут затронуты и т. д.»

Примечание: АТЕРТОН является зав. европейским отделом государственного департамента США.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 12

Копия

Сов. секретно

т. СТАЛИНУ, т. МОЛОТОВУ, т. БЕРИЯ, т. МЕРКУЛОВУ

30 сентября 41 г.

Сообщаем содержание генеральной директивы для английской делегации на Московской конференции, составленной лично ЧЕРЧИЛЛЕМ и врученной БИВЕРБРУКУ[89] перед от’ездом в Москву.

Содержание директивы получено Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«1. В соответствии с результатами переговоров БИВЕРБРУКА-ГАРРИМАНА[90] изложенными в докладе лорда БИВЕРБРУКА, датированном сегодняшним числом, мы должны считать себя обязанными выполнять нашу долю в поставке обещанных России танков и самолетов. Лорду БИВЕРБРУКУ должно быть предоставлено право, по своему усмотрению, определить и предложить России на Московской конференции необходимое количество другого снаряжения и материалов.

2. России должно быть дано заверение об увеличении квот с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 г. Выпуск продукции английской военной промышленности достигнет своей наивысшей точки в продолжении этого периода, а выпуск продукции американской военной промышленности на третьем году ее развития. Будет целесообразнее не связывать себя точными цифрами, базирующимися на оптимистических прогнозах англо-американской продукции. Опасно также обещать русским определенный процент английской и американской продукции, поскольку они могут немедленно потребовать его увеличения. Мы не должны сообщать им предположительных цифр нашей совместной производительности, если они не дадут своих данных.

Русским должно быть предложено представить сведения о имеющихся у них резервах, в соответствии с различными тыловыми линиями, которые они надеются удержать. Лорду БИВЕРБРУКУ предоставлено право поощрить Россию на продолжение сопротивления, путем дачи русским соответствующих обоснованных заявлений в отношении более далеких перспектив.

3. Необходимо обратить внимание русских на существующее сейчас положение с пароходами и на трудности морских перебросок из доступных портов. Особое ударение должно быть сделано на происходящее сейчас быстрое уничтожение пароходов, на усилия, требуемые для замены уничтоженных и на жизненные нужды Великобритании.

4. По согласованию с американцами, следует поощрять сохранение открытым Владивостокского маршрута и твердую линию в отношении Японии, в этой связи.

Должно быть сделано специальное ударение на необходимость как можно более широкого и максимально энергичного развития маршрута от Персидского залива к Каспийскому морю с использованием железных и грунтовых дорог. Следует об’яснить практические лимиты из-за времени, — необходимость увеличения трафика по Транс-Персидской железной дороге и — строительства автодороги. Следует указать на необходимость увязки перевозок снабжения и войск, в любой взятый период, с содержанием этой дороги.

Русские несомненно дадут свои соображения о пропускной способности Архангельского порта, о его возможностях и железнодорожной связи с центральной Россией, с учетом зимних условий и вероятных действий противника.

5. Конференция должна работать исходя из того положения, что США не являются воюющей страной. Людские ресурсы Великобритании сейчас полностью использованы, хотя дальнейший спрос на них, начиная с 1942 года, будет возрастать. Мы обязаны кормить себя, путем содержания в постоянном движении обширного коммерческого флота. Мы должны защищать британские острова от вторжения, для которого противник в любое время может собрать превосходящую, по численности армию и от наиболее опасных форм воздушных рейдов главными силами судовой авиации, которые в любое время могут быть быстро переброшены с востока на запад. Мы должны содержать нашу армию на Ближнем Востоке и удерживать линию, тянущуюся от Каспийского моря до Западной пустыни. В течение 1942 года мы надеемся собрать на этом фронте приблизительно 25 британских, индийских и доминионных дивизий, численностью около одного миллиона человек, включая все тыловые службы и авиацию. Нагрузка на пароходства, для перевозки этих войск, главным образом вокруг Африки, и время необходимое для плавания судов туда и обратно, должно быть об’яснено, если потребуется — в деталях.

6. Для защиты британских островов мы имеем армию несколько больше двух миллионов человек, поддерживаемую примерно полутора миллионами нами вооруженных ополченцев. Мы имеем только около трех с половиной миллионов винтовок и в 1942 г. сможем получить около 100 тысяч винтовок. Из этой армии в два миллиона человек, 900 тысяч человек находится в полевых частях и сведены в 20 мобильных дивизий, 9 менее мобильных провинциальных или береговых дивизий, 6 бронетанковых дивизий, из которых полностью сформированы только три, 5 танковых бригад, из которых полностью сформирована только одна.

Для создаваемой нами колоссальной авиации потребуется около одного миллиона человек, из которых уже имеется 750 тысяч человек.

В военно-морском флоте имеется полмиллиона моряков и морских пехотинцев. Добавив ко всему этому судостроение, самолетостроение, промышленность по выработке боеприпасов, пищевую промышленность и другие отрасли гражданской индустрии, хотя и сокращенные до минимума, не трудно понять, что людские ресурсы страны с населением в 44 миллиона человек, уже использованы или скоро будут использованы до предела.

7. Остающиеся за вычетом полевых частей 1100 тысяч человек требуются для воздушной и береговой обороны, для защиты аэродромов и охраны наиболее уязвимых пунктов, для несения гарнизонной службы в Северной Ирландии, для укомплектования тренировочных центров и прочее. Так что неиспользованным остается очень небольшое количество.

8. Мы не в состоянии увеличить численность полевой армии дома (имеется менее 40 дивизий) и должны будем сделать величайшее усилие для сохранения уже достигнутой цифры, в связи с посылкой подкреплений на Ближний Восток, в Индию и другие заграничные гарнизоны, как например в Исландию, на Мальту, в Аден, Сингапур и Гонконг.

9. Для отражения вторжения в Великобританию мы должны иметь не менее 25 пехотных и 4–5 бронетанковых дивизий. Следует отметить, что противник несравненно быстрее может перебрасывать свои войска по европейским железным дорогам, чем мы отзывать наши дивизии из заграницы. В связи с этим количество дивизий, которые мы можем выделить для наступательных операций за границей очень невелико.

10. Помимо 25 британских, индийских и доминионных дивизий, которые мы предполагаем сконцентрировать на Ближнем Востоке в 1942 году, мы формируем экспедиционную армию в составе 7–8 дивизий, включая 2 бронетанковые. Это максимум того, что может быть предусмотрено.

Для переброски и содержания за границей более крупных сил мы не располагаем транспортом, даже если бы и имелась возможность выделить больше дивизий. Все идеи о высадке 20–30 британских дивизий на западных берегах континента или об отправке их на русский фронт, не имеют под собой никакой реальной почвы. Это должно быть заявлено совершенно определенно.

11. Следующей весной мы намерены начать операции на материке, если это будет возможно сделать. Мы изучаем всевозможные варианты, включая варианты на северном и южном флангах русского фронта. Экспедиция в Норвегию вызовет революцию и в случае успеха может привести Швецию в наш лагерь.

Этот вопрос детально изучается.

Мы не видим, однако; в чем нам может помочь здесь русская армия, ибо ее вмешательство вызовет сильнейший антагонизм в Швеции, а враждебность Финляндии уже известна.

12. В любой момент мы можем встретиться с открытой враждебностью Испании и с немецким проникновением в Марокко, Алжир и западную Африку. Если французы окажут в этом сопротивление в Африке, все войска, которые мы сможем выделить, могут быть посланы им в помощь. В обоих этих случаях морские маршруты — транзиты немцев не могут быть сравниваемы с очень длинным путем вокруг Африки.

13. На южном фланге России мы намерены использовать указанные выше крупные силы.

По очищению западной пустыни и Киренаики от действующих там наших и германских армий, наши ближневосточные войска смогут выбрать театр операций.

Наша страна увеличит свою помощь русским на Кавказе или к востоку от Каспия. Несомненно, что снабжение их загрузит до предела персидский маршрут. С другой стороны, Турция, если бы ее можно было бы заполучить, является большим призом.

В таком случае, дорога для немцев в Египет и в Сирию, была бы закрыта мощными турецкими армиями, а оборона Черного моря, а следовательно и Кавказа была бы облегчена.

Позиция Турции может быть определена в ближайшее время, путем обещания отправления танков, самолетов, зенитной и противотанковой артиллерии, войск и прочее.

Русским должно быть заявлено совершенно определенно, что большая часть этого вооружения и войск будет взята из того, что мы предполагаем дать им.

Великобритания и Россия должны пересмотреть свои планы для того, чтобы привлечь Турцию на свою сторону.

14. Мы очень заинтересованы в формировании польской и чешской армий в России и были бы рады помочь им в получении вооружения.

Следует указать, что поляки и чехи имеют влиятельные колонии в США и если часть посылаемого вооружения будет выделяться польским и чешским войскам, это произведет хороший эффект.

15. Русские несомненно поинтересуются как мы намерены выиграть войну, на что должен быть дан ответ:

«Продолжая сражаться до тех пор пока национал-социалистическая система не развалится, также как это случилось с кайзеровской системой в прошлую войну».

Для этой цели мы будем сражаться с врагами, везде где мы только можем встретить его в благоприятных условиях. Мы будем подрывать их пропаганду, душить блокадой, неустанно и беспощадно бомбить.

В прошлую войну мы также не могли сказать как и где мы ее выиграем, однако не уступая и не колеблясь, мы ее победоносно закончили. Мы не поколебались в прошлом году одни противостоять Германии и Италии, ибо решимость британского народа уничтожить силу национал-социалистов колоссальна. Фраза «тирания национал-социалистов» и «Прусский милитаризм», употребляется скорее как цель, чем как осуждение немецкого народа вообще. Мы приступили с надеждами русского правительства на раскол немцев и на изоляцию криминального национал-социалистского режима.

16. Мы, конечно, не сможем предсказать будущие действия США. Мероприятия уже санкционированные президентом Рузвельтом и его правительством, могут в любое время в ближайшем будущем вовлечь США в войну, декларированную или не декларированную. В этом случае, мы можем надеяться на генеральное наступление против Германии в 1943 году.

Если мораль немцев и их единство будет серьезно нарушено, а угнетение ими завоеванных европейских стран ослабеет, может быть будет возможно высадить крупные бронесилы одновременно на берега нескольких завоеванных стран и поднять широкое повстанческое движение. Соответствующие планы сейчас изучаются британским штабом».

Наше примечание:

19 сентября эти инструкции были рассмотрены и утверждены комитетом обороны под председательством ЧЕРЧИЛЛЯ. Комитет согласился с предложением Бивербрука показать их Гарриману, но не показывать их нам. Бивербруку предложено использовать эти инструкции в качестве базиса при переговорах с нами.

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 13

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р. товарищу СТАЛИНУ

8 декабря 1941 г.

СПЕЦСООБЩЕНИЕ

Сообщаем содержание особо срочной телеграммы № 6424 от 24 ноября с.г. министра иностранных дел Англии ИДЕНА английскому послу в США ГАЛИФАКСУ.

Содержание телеграммы получено из Лондона Разведывательным управлением НКВД СССР агентурным путем.

«На Ваши телеграммы № 5352 и 5353 от 22 ноября о японо-американских переговорах в Вашингтоне:

1. Японские предложения весьма характерны и подтверждают мнение, что целью японцев является скорейшее освобождение от применения против них экономического давления, но не быстрое урегулирование других вопросов. Мы согласны с комментариями господина ХЭЛЛА[91] по этому предложению и хотим дополнить его замечания следующим.

2. Параграф первый предложений относится только к «вооруженному» продвижению, оставляя японцам полную возможность продолжать свое просачивание (которое, во всяком случае, очень трудно регулировать) и может быть истолковано ими как исключающий дальнейшее укрепление Филиппин и других аванпостов демократических держав.

3. Параграф 3 предложений предполагает, что Голландская Ост-Индия должна рассматриваться только как товарный склад и очень мало считается с суверенитетом Голландии.

4. Параграф 4 предложений делает особое ударение на нефть, в которой Япония нуждается в основном для военных целей.

5. Вкратце японские предложения сводятся к следующему: мероприятия по замораживанию японских фондов будут не только отменены, но кроме того Японии будет еще оказано содействие в деле приобретения определенных товаров, включая нефть, в то время, как помощь Китаю будет прекращена. Единственным же конкретным предложением, которое Япония делает со своей стороны, является переброска ее войск из одной части Индокитая в другую.

6. Ясно, что эти предложения совершенно неприемлемы и единственный возникающий при этом выход заключается в том, чтобы либо отклонить их (намекнув в то же время на то, что заключение ограниченного договора не исключено) и предоставить Японии возможность сделать лучшие предложения, либо сделать свои контрпредложения.

7. Мы совершенно уверены в правильности ведения данных переговоров господином ХЭЛЛОМ и он может лучше всего судить какой из этих двух путей является тактически более подходящим. Мы совершенно уверены также в полном понимании им того, что Япония попытается навязать принятие поспешного решения, преувеличивая опасность дальнейшего промедления.

8. Однако предсказание доктора ХОРН БЕК (советник государственного департамента США по политическим вопросам), о котором сообщается в параграфе 4 Вашей телеграммы № 5189, произвело на нас впечатление. Он относится очень осторожно к тому типу соглашения, которое японцы предлагают. Необходимо добиться того, чтобы такого рода характеристика не могла быть дана любому соглашению, на которое мы в конце концов пойдем.

9. Нам кажется, что японские предложения должны рассматриваться как начальный шаг в процессе «торговли». Япония старается реализовать максимум своих требований по минимальной цене. Если наши контрпредложения должны быть сделаны, то мы предполагаем, что этот процесс следует осуществить в обратном порядке и наши собственные требования должны быть удовлетворены не дорогой для нас ценой.

10. Контрпредложения господина ХЭЛЛА, сообщенные в параграфе 5 Вашей телеграммы № 5352 по нашему мнению не могут оправдать смягчения экономических мер воздействия на Японию. Отвод только основной массы японских войск из Индокитая оставляет слишком большую лазейку. Сомнительно, сможем ли мы как-либо оправдать принятие нами этой формулировки, как удовлетворительной, или что еще более сомнительно, поддерживать ее. Считая нежелательным переоценивать наши контрпредложения, нам кажется целесообразным (с китайской точки зрения) составить их так, чтобы предотвратить возможность коварного нападения на Куньмынь в течение действия промежуточного соглашения.

11. На этом основании мы бы предложили на рассмотрение правительству США следующее положение: любые контрпредложения должны обуславливать полный отвод из Индокитая не только «войск», как японцы сами предлагают, но и морских, военных и воздушных сил с их вооружением и прекращение дальнейшего военного продвижения в Индокитай…

…В качестве компенсации может быть предложено частичное смягчение существующих экономических мер воздействия, таким образом, чтобы позволить ввозить в Японию ограниченное количество товаров для обеспечения благосостояния японского гражданского населения не включая конечно, товары оказывающие прямое влияние на военный потенциал страны, в особенности нефть. Эти смягчения станут эффективными только тогда, когда прекратятся передвижения японских вооруженных сил и мы сможем надеяться на получение от Японии товаров подобного рода, если мы будем в них нуждаться.

12. Господин ХЭЛЛ дал японцам совершенно ясно понять, что любое временное соглашение является только первым шагом для более широкого разрешения проблем, которые должны находиться в соответствии с основными принципами, приемлемыми для США. Для предотвращения искажения японцами истинного смысла происходящего, мы считаем необходимым публично заявить, что любое промежуточное соглашение является временным и будет заключено только для облегчения переговоров об окончательном соглашении по фундаментальным вопросам, приемлемым для всех заинтересованных сторон.

13. Все вышесказанное представляет собой нашу непосредственную редакцию и посылается без консультации с правительствами доминионов, которые также как голландское и китайское правительства, могут иметь другие предложения.

14. Остается только вопрос, поднятый Вами в параграфе 8 Вашей телеграммы № 5352 относительно об’ема полномочий, могущих быть представленными представителям заинтересованных держав в Вашингтоне. Мы, конечно, хотим облегчить всеми мерами трудную задачу господина ХЭЛЛА. Но наша экономическая структура настолько сложна (в особенности из-за необходимости консультировать с представителями других частей империи), что мы, в настоящее время, не считаем практичным давать дипломатическим представителям неограниченные полномочия. Если правительство США одобряет сделанное выше предложение, то необходимо будет определить более точные различия между товарами существенными для благосостояния японского гражданского населения и важными для ее военного потенциала и решить, будет ли смягчение экономического давления производиться с помощью финансовых мероприятий, или в порядке товарообменных операций. После этого мы будем готовы пересмотреть вопрос предоставления полномочий».

Начальник разведывательного управления

НКВД СССР (Фитин)

№ 14

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т.т. СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

ЗАМ. НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТ. ДЕЛ СССР т. МЕРКУЛОВУ

10 декабря 41 г.

СПЕЦСООБЩЕНИЕ

Сообщаем содержание телеграммы от 27 ноября из министерства иностранных дел Японии японскому послу в Берлине. Эта телеграмма была перехвачена и частично расшифрована английской политической разведкой.

Содержание телеграммы получено Разведу правлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«Переговоры с США зашли в тупик, и японское правительство стоит перед необходимостью принятия серьезного решения. Встретьтесь с ГИТЛЕРОМ и РИББЕНТРОПОМ и в секретном порядке об’ясните им положение. Демократические державы ведут себя на Востоке монархически. Они передвигают свои войска и вынуждают Японию делать то же самое. Эти переброски могут привести к вооруженному конфликту, вероятно зна-чительно скорее, чем ожидалось… (ряд групп не расшифровано в оригинале) в случае войны с демократическими державами Япония будет продолжать сковывать русские силы на Дальнем Востоке, а если русские об’единятся с демократиями в нападении на нас, Япония окажет решительное сопротивление[92]. Однако, об’ясните ГИТЛЕРУ, что основные японские усилия будут сосредоточены на юге и мы предполагаем воздерживаться от преднамеренного предпринятая действий на севере…»[93].

Начальник разведывательного управления НКВД

Союза С.С.Р. (Фитин)

№ 15

Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР т. СТАЛИНУ, т. МОЛОТОВУ, т. БЕРИЯ

НКВД СССР — тов. МЕРКУЛОВУ

14 декабря 41 г.

Сообщаем содержание телеграмм №№ 214, 215 и 216 от 6.ХІІ с.г. английского посла в СССР КРИППСА в адрес министерства иностранных дел Англии.

Содержание телеграмм получено Разведывательным Управлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«1. Сегодня утром я видел генерала СИКОРСКОГО[94], он сообщил мне содержание его переговоров со СТАЛИНЫМ и просил передать это Вам как можно скорее. Он подтвердил, что моя предварительная наметка вероятных взглядов СТАЛИНА, которую я ему дал еще до его приезда в Москву оказалась точнее и лучше любой, полученной им здесь и, что его переговоры были полностью успешны с точки зрения превращения неустойчивых взаимоотношений между этими двумя странами в такие, которые будут проходить в атмосфере доверия и сотрудничества. Временами эти переговоры были трудными и требовали большой настойчивости со стороны генерала. Когда он впервые затронул вопрос об отводе польских войск из СССР в другие, близлежащие страны, СТАЛИН интерпретировал это как заговор между США, Польшей и нами и сказал генералу, что весь мир будет над ним (СТАЛИНЫМ) смеяться, если подобное событие произойдет. В связи с этим СИКОРСКИЙ попросил СТАЛИНА дать его альтернативное предложение (о котором смотрите ниже).

2. За обедом СТАЛИН произнес очень дружественную речь и генерал уверен, что СТАЛИН, как это он и заявил, согласился с мыслью о создании после войны сильной армии в Польше. СТАЛИН заявил о своем согласии с каждым словом речи, произнесенной СИКОРСКИМ по радио. Он видел текст и сделал это заявление еще до передачи. Уже подписанная декларация была принята почти без изменений в редакции, предложенной поляками.

3. СТАЛИН очень настаивал на освобождении всех поляков и заявил о решительности ускорить это. Он был так сильно рассержен недостатком продовольствия для польских войск, о чем ему заявили, что рассказал генералу АНДЕРС[95], что поляки должны были вмешаться в его разговор с советским офицером для того, чтобы умерить его гнев. Он заявил своему генерал-квартирмейстеру, что последний не может кормить войска одними только распоряжениями и указами. Те русские офицеры, которые симпатизировали полякам еще и прежде, в связи с этим заявили о своем удовлетворении и выразили уверенность, что положение вещей в будущем изменится.

4. Результат переговоров заключается в том, что согласно предложениям СТАЛИНА, польские военные силы и гражданское население должны быть сконцентрированы в Узбекистане, главным образом, между Ташкентом и персидской границей и частично восточнее Ташкента. Русские говорят о возможности снабжения поляков продовольствием, но в отношении вооружения они полагаются главным образом на нас и США.

СИКОРСКИЙ видел последние телеграммы и понимает, что вооружение нами польских войск может быть произведено лишь в течение довольно длительного времени, но надеется, что к маю 1942 года это будет осуществлено. СИКОРСКИЙ надеется также, что продовольственное положение теперь будет удовлетворительным и, насколько я могу судить, он совсем не рассчитывает на нашу помощь в этом направлении. (Тем не менее соответствующие требования вполне могут быть выдвинуты позднее, если русские окажутся не в состоянии сдержать свое обещание). Я обратил его внимание на трудности снабжения и специально задал вопрос, имел ли он в виду последнюю телеграмму, касающуюся пропускной способности персидских дорог. (Я, конечно, сообщил ему еще до его от’езда в Москву сущность телеграммы № 53861 военного министерства от 24 ноября). Он заверил меня, что ему об этом известно. СИКОРСКИЙ считает необходимым, ради будущих советско-польских отношений, принять предложение СТАЛИНА и не настаивать на выезде поляков из России.

5. СТАЛИН согласился на выезд 30 тысяч поляков. Дополнительные 5 тысяч, как я полагаю, включают в себя авиационных и морских военнослужащих, которых СИКОРСКИЙ включил в свою первоначальную памятку. Теперь СИКОРСКИЙ говорит о своем желании иметь до 9 тысяч поляков на Среднем Востоке и остальных в Англии. СТАЛИН согласился на создание в СССР 5–7 дивизий, которые будут составлять армию.

6. В соответствии с моими предложениями, СИКОРСКИЙ попросил СТАЛИНА назначить двух его советников для совместного посещения польских лагерей, что, видимо, доставило СТАЛИНУ удовольствие, и он назначил для этой цели генерала ПАНФИЛОВА и ВЫШИНСКОГО.

7. Генерал СИКОРСКИЙ вернется обратно и встретится со СТАЛИНЫМ 12 декабря.

8. СТАЛИН очень откровенно говорил о военном положении и сказал, что советские войска неплохо дерутся на московском фронте, а полный разгром группы генерала КЛЕЙ СТА устранил в настоящее время угрозу Кавказу. Захвачено огромное количество трофеев, особенно автотранспорта (11 тысяч). Генерал фон-БОКК исчез с московского фронта, будучи либо убитым или отстраненным от командования. Сейчас на его месте находится генерал ЛИСТ. СТАЛИН полностью отдает себе отчет насколько опасным является такой противник.

9. Вокруг Москвы СТАЛИН имеет в резерве 70 тысяч кавалерии и надеется на скорую возможность использовать ее в операциях против немцев.

10. По мнению СИКОРСКОГО, нет никакого сомнения в том, что русские будут продолжать борьбу вне зависимости от судьбы Москвы. По словам СТАЛИНА, зимние условия начали сказываться на немецких войсках. Немецкое превосходство в танках попрежнему велико, но они имеют очень небольшое превосходство в воздухе.

11. Большое впечатление на СИКОРСКОГО произвело то внимание, которое СТАЛИН в большой степени уделяет военным по сравнению с гражданскими в его окружении. Генерал вполне уверен в отсутствии опасности падения режима в настоящее время.

12. СИКОРСКИЙ сообщил мне о возможностях улучшения в обращении с поляками. Например, в Ташкенте был отменен приказ о выселении поляков из этого района и теперь поляки имеют доступ в город.

13. Он полностью понимает возможность наличия в будущем известных практических затруднений особенно в вопросе освобождения поляков, находящихся на крайнем севере, но предполагает, что будут сделаны искренние усилия для разрешения этой проблемы. Он также понимает, что некоторые местные власти могут проявить упорство даже после получения соответствующих инструкций из Москвы.

14. Польское посольство получило разрешение на посылку своих представителей в различные районы страны с достаточно широкими полномочиями для изучения условий, в которых находятся поляки и оказания им возможной помощи.

15. Было принято решение о предоставлении полякам, где только возможно работы в соответствии с их квалификацией. Например, изобретатель танка и выдающийся химик, занятые сейчас рубкой леса и очисткой дорог, получат работу по специальности. Генерал продумывает сейчас вопрос об отправке этих высококвалифицированных лиц в Англию: либо на юг, либо если это возможно через Архангельск.

16. Во время обеда СТАЛИН начал говорить о восточных границах Польши, однако, СИКОРСКИЙ отказался от обсуждения этого вопроса на том основании, что если бы он вернулся из России, установив новые границы, то «весь мир смеялся бы над ним».

СТАЛИН встретил это положение юмористически, сказав, что нет таких трудностей, которые нельзя было бы преодолеть на мирной конференции и выразил надежду, что еще до созыва такой конференции они придут к взаимному пониманию. СТАЛИН употреблял сильные выражения в отношении ГИТЛЕРА, называя его сумасшедшим и кроликом, подражающим льву. Однако он сказал, что ГИТЛЕР имеет вокруг себя несколько хороших, с военной точки зрения, людей.

17. Я спросил генерала СИКОРСКОГО, имеет ли он какую-либо возможность судить о чувствах СТАЛИНА в отношении правительства его величества.

Генерал под особо большим секретом сообщил, что на основании всего слышанного, он совершенно уверен в глубоком недоверии СТАЛИНА к английскому правительству. По его мнению, это произошло отчасти благодаря провалу попыток согласовать военные планы. Он думает, что тактика (преимущественно выступлений прессы союзников), которая была применена на недавней конференции не помогла, в связи с чем необходимо отказаться от приятных и хвалебных фраз, уметь использовать реальные возможности существующих взаимоотношений и откровенно обсуждать возникающие трудности, если они должны быть преодолены.

18. СИКОРСКИЙ рассказал мне о своей попытке об’яснить какую большую и разностороннюю помощь мы уже оказали и как нам практически трудно сделать что-либо для создания второго фронта. Он избегал всех ссылок на северную Персию и Кавказ, так как видел слишком большую опасность в затрагивании такой темы. Он об’яснил также, что мы ничего больше не можем сделать для увеличения промышленной продукции, в то время как Америка отстает в этом отношении от нас, в связи с чем сами русские должны приложить все силы к тому, чтобы добиться со стороны Америки более серьезных результатов.

19. В качестве примера недоверия к нам, он привел предположение СТАЛИНА о нашем желании использовать польские войска в Сингапуре. СИКОРСКИЙ отверг это предположение, заявив, что мы и без поляков имеем там большое количество своих собственных войск.

Генерал дал СТАЛИНУ понять свою полную лояльность к Великобритании, после чего больше не последовало никаких разговоров на эту тему».

Начальник разведывательного управления НКВД

Союза С.С.Р. (Ф и т и н)

№ 16

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р. т. Сталину, т. Молотову, т. Берия, т. Меркулову

25 января 1942 г.

Передаем содержание полученного Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурного сообщения о переговорах ЧЕРЧИЛЛЯ и РУЗВЕЛЬТА в Вашингтоне.

Сообщение составлено проверенным источником на основании ознакомления с документами и бесед с различными работниками дипломатических и других представительств США в Англии.

По данным источника, главными вопросами переговоров были следующие:

«1. Основная цель ЧЕРЧИЛЛЯ заключалась в том, чтобы предотвратить переотправку американского вооружения и особенно морских сил в бассейн Тихого океана. ЧЕРЧИЛЛЬ опасался, что военное ведомство США будет настаивать на изменении прежних планов с тем, чтобы уделить большое внимание происходящим событиям в Тихом океане. По этой причине ЧЕРЧИЛЛЬ, стараясь предупредить возможные изменения, ускорил свой от’езд в Вашингтон. Его миссия была выполнена с успехом, причем, не последнюю роль в этом сыграли привезенные им сообщения о новых агрессивных планах немцев. Англичане предполагали, что фашистская армия начнет новую кампанию немедленно после накопления необходимых средств и будет проводить-ся в широком масштабе при участии морских, наземных и воздушных сил. Эта кампания будет иметь три этапа:

а) Обеспечение перевозок к Гибралтару и массирование большой армии на европейской стороне. Переправа войск через пролив начнется немедленно после тоге, как будет достигнуто превосходство в воздухе. Немцы уже сейчас разместили необходимый персонал на испанских аэродромах, соорудили береговые батареи, дающие им возможность контролировать судоходство в проливе. Самый Гибралтар будет обойден и временно оставлен без внимания.

б) В первый же день военных действий будет произведено одновременное нападение с воздуха и моря на Касабланку, Маракеш и Дакар. Немцы предполагают, что французские предатели в этих портах облегчат их оккупацию и окажут реальную поддержку.

в) Быстрый удар механизированных частей, направленный на устранение французского сопротивления, если таковое будет иметь место, с целью обеспечения линий коммуникаций, ведущих к указанным портам. Ранее посланные небольшие гарнизоны, флотилии должны будут отражать попытки союзников восстановить положение.

Вторая часть немецкого плана включает в себя захват острова Мадейры, Канарских островов и Зеленого мыса с целью отвлечения морского флота союзников и нанесения ему тяжелого поражения при его попытке захватить эти пункты. В основном немцы хотят получить в свое распоряжение береговые базы морского флота, линии коммуникаций к которым они могут полностью обеспечить.

Согласно существующему английскому правительственному мнению, этот план был отложен только потому, что немцы не были уверены в той роли, которую сыграет французский флот и население Северной Африки. В настоящее время предполагается, что немцы чувствуют полную уверенность в успехе, независимо от сотрудничества французов, в достижении которого они совсем не заинтересованы.

Поскольку американская дипломатия в течение нескольких лет играла с французами и с успехом оставляла Германию в неизвестности, ЧЕРЧИЛЛЬ настаивал на принятии соответствующих контрмер, рискуя даже оттолкнуть современную Францию и бросить ее целиком в об’ятия немцев. Наконец, ЧЕРЧИЛЛЬ хотел получить гарантии, что воинские части, предназначенные для оккупации некоторых северо-африканских пунктов и Атлантических островов, не будут переброшены в бассейн Тихого океана. В ноябре 1940 года США создали специально для этой цели подходящие ударные войска, в задачу которых входила оккупация Исландии, Азорских островов, Зеленого мыса, Канарских островов, Дакара и даже Касабланки. Эти войска получили специальную подготовку и были усилены, особенно группы, предназначенные для захвата Дакара. Черчилль опасался, что благодаря пригодности этих войск для ведения войны в тихоокеанских владениях Америки они будут переброшены в Тихий океан.

Для предотвращения возможности дипломатических колебаний США по вопросу определения отношения к Франции войска де ГОЛЛЯ захватили острова Сен-Пьер и Микелон[96], в результате чего произошло известное изменение во взглядах государственного департамента. Происшедшие события показали, что, несмотря на американские заверения, данные Виши в отношении французской Вест-Индии и атлантических владений, никакого серьез-ного разрыва не произошло, а правительство Виши охотно станет на стороне того, кто действует быстрее.

2. ЧЕРЧИЛЛЬ заявил о большой опасности для атлантических коммуникаций, которую могут представлять немецкие морские базы на африканском побережье. Отметив чрезвычайную важность морских путей через Южную Атлантику и Кейптаун, ЧЕРЧИЛЛЬ настаивал на сохранении данного маршрута в целях соблюдения экономии, безопасности и концентрации конвойных сил, вследствие чего вся восточная часть тихоокеанского театра сможет оставаться в оборонительном положении и не требовать массированных сил. Он подчеркнул также важность предотвращения возможности контактирования японского флота с немецкими морскими силами для нападения на суда, идущие на Дальний Восток, что может случиться, если немцам удастся создать базы на африканском побережье.

ЧЕРЧИЛЛЮ удалось убедить РУЗВЕЛЬТА и главнокомандующего не уступать ударные войска, предназначенные для действий в Атлантическом бассейне, для использования их в соответствии с планами военных и морских руководителей в бассейне Тихого океана. Наоборот, эти части будут усилены численно и материально.

3. Об’явленные цифры увеличения выпуска промышленной продукции, превышающие на 10 % первоначальные цифры плана управления по делам военного производства, выражают уверенность в том, что эти цифры могли бы быть выполнены соответствующими отраслями промышленности, за исключением некоторых из них, особенно автомобильной, которая, не желая перестраивать свое производство мирного времени на военный лад, предлагала независимую схему постройки специальных военных заводов.

Заместитель председателя управления по делам военного производства КНУДСЕН возражал против этой схемы, а ЧЕРЧИЛЛЮ с помощью БИВЕРБРУКА[97] удалось сломить оппозицию. В результате появилась об’явленная программа. Однако в течение первых шести месяцев не предполагается сильного увеличения выпуска промышленной продукции и только в последние три месяца 1942 года об'явленная программа будет выполнена на 40 %.

4. Ввиду того, что намеченная программа не будет выполняться в течение первых шести месяцев 1942 года, почему не все требования на поставку военных материалов смогут быть удовлетворены, на обсуждение был поставлен вопрос о дальнейшем их перераспределении. Тогда возник ряд возможностей осуществления этой проблемы:

а) Уменьшение поставок Англии.

б) Уменьшение поставок СССР.

в) Отсрочка наступательных действий, например, в Тихом океане и сокращение судоперевозок даже за счет потерь существующих территорий и позиций. По этому вопросу было достигнуто компромиссное решение на основе всех изложенных возможностей.

ЧЕРЧИЛЛЬ согласился на некоторое сокращение поставок СССР в том случае, если начнет развиваться немецкое наступление в Северной Африке или на Ближнем Востоке, ибо тогда немцы будут вынуждены занимать оборонительные позиции на русском фронте и опасность любого прорыва там будет невелика.

Принятые решения уже возымели свое действие, заключающееся в том, что австралийцы и голландцы оказали сопротивление такой схеме ЧЕРЧИЛЛЯ и пошли на открытое ее осуждение. Однако американцы нашли компромиссное решение в отправке для австралийцев и голландцев своих полностью снаряженных и вооруженных войск и некоторого количества военных материалов. Такое же решение было принято в отношении Англии, куда будут посланы американские войска для замены тренированных английских войск, которые могут быть переброшены в этом случае на действующие военные театры для совместных действий с американскими атлантическими ударными частями.

5. Последнее находится в тесной связи с решением оказать на Ирландию сильное давление и вынудить ее к передаче США ирландских морских баз. Вначале американские войска высадятся в Северной Ирландии, где уже сейчас усилиями самих американцев создано несколько баз. Осуществление этого плана обеспечит Англии прохождение ее морских конвоев через Атлантический океан. Кроме этого американские силы будут готовы вступить в Ирландию или в случае немецкого нападения на нее, или в случае ее решения покончить с нейтралитетом. Американские войска будут проходить тренировку в Англии и последняя обязуется использовать свои войска в первую очередь.

6. Было принято решение об организации баз, расположенных в следующих точках вдоль линии коммуникаций: Тринидад, Дакар, Кейптаун, Фалькландские острова, Дели, Мадрас и Рангун, где будут находиться американские морские и наземные силы.

7. Решено также начать окончательные переговоры с Португалией, гарантируя ей сохранение ее империи и прежних границ после окончания войны и ряд второстепенных уступок, в случае если она согласится вступить в секретный союз с союзными правительствами. Португалия должна будет гарантировать посылку своих войск в ее колонии для того, чтобы укрепить их гарнизоны в целях предотвращения неожиданного нападения и спасения значительной части армии в случае немецкого вторжения. Кроме того велись переговоры о создании в Португалии фланговой угрозы немцам, если они попытаются продвигаться через Испанию на Гибралтар. Хотя англичане сомневаются в целесообразности этого, американцы придают такому движению большое значение. Реакция Португалии на сделанное предложение оказалась благоприятной и были составлены необходимые планы, эффективность которых будущее покажет.

8. Наконец, было решено, что Америка окажет на правительство Виши окончательное давление и добьется от него гарантий об организации сопротивления в Северной Африке на случай немецкого продвижения в Испанию. Несмотря на большую оппозицию в кругах Виши, американцы уверены в том, что они имеют в их среде достаточно сильную поддержку для достижения желаемого. В частности, изменение в настроениях кругов Виши об’ясняется успехами советского сопротивления и окончательным установлением мировой коалиции. С другой стороны, немцы настаивают на решительных изменениях во французской армии и флоте, на что ДАРЛАН[98], по-видимому, согласился.

Одним из пунктов неразберихи в союзной стратегии является то, что американцы никак не могут не ожидать немецкого удара в Северной Африке, хотя англичане заявляют, что в результате этого будет потеряна инициатива неожиданности действий и быстрота. Все это еще находится в процессе больших споров».

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 17

Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ т. СТАЛИНУ, т. МОЛОТОВУ, т. БЕРИЯ

НКВД СССР-т. МЕРКУЛОВУ

20 февраля 42 г.

Сообщаем содержание секретного меморандума министерства иностранных дел Англии от 15 января с.г., разосланного для ознакомления членам правительства.

Содержание меморандума получено Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«Меморандум о положении в Германии.

Начиная с середины декабря, в британской печати появляется много статей о бедственном положении германской армии, о внутренних разногласиях и об ухудшении морального состояния в Германии. Поэтому, не без очевидного основания, британская общественность начинает думать о скором германском поражении и даже об окончании войны в Европе до лета. Такой образ мыслей весьма опасен. Вообще печать основывается на следующих положениях:

1. Конфликт между ГИТЛЕРОМ и генералами, нашедший кульминационное выражение в смещении БРАУХИЧА[99] 21 декабря.

2. Отступление германской армии под сильным нажимом русских.

3. Сбор зимних вещей вместе с чрезвычайно мрачными рождественскими и новогодними выступлениями ГИТЛЕРА, ГЕББЕЛЬСА и компании.

4. Сообщение о волнении в Германии, об установлении на перекрестках улиц патрулей, вооруженных пулеметами, о перенесении ГИТЛЕРОМ своего штаба на Восточном фронте, об отзыве с Восточного фронта частей СС и об установлении санитарного кордона между армией и восточной Германией.

5. Сообщение об увеличившемся количестве дезертиров из армии, о плачевном физическом и моральном состоянии частей, отозванных с Восточного фронта для пополнения и переформирования, и о расстрелах германских солдат в Безансоне, Констанце, Белгороде и прочее.

6. Сообщение о распространении тифа.

Конечно, картина, представляемая таким образом, рисуется благоприятной, но, к сожалению, много фактов не проверено и интерпретация их во многом сверх оптимистична.

Рассмотрим все эти положения по порядку:

1. Несомненно, что между ГИТЛЕРОМ и его генералами в последнее время имелись расхождения относительно ведения русской кампании и отношения между армией и партией являются нездоровыми. Но насколько это является опасным, у нас пока еще нет достаточных данных, чтобы сделать заключение.

2. Потерпев неудачу в своих основных целях, германская армия начала плановое отступление и степень русского успеха можно оценивать только по степени того беспорядка, который они вносят в германское отступление.

К следующей весне немцы, вероятно, смогут повести наступление, которое, раз начавшись, возможно, будет иметь значительный успех. Однако из газетных сообщений можно вынести впечатление, что германская армия находится в сильном затруднении, что русские уже прорвали гитлеровскую линию обороны Вязьма-Брянск и захватывают большое количество военного материала (например, недавнее сообщение о захвате военных материалов, достаточных для 14 танковых и 10 пехотных дивизий) и что немцы испытывают острый недостаток нефти.

3. Что касается мрачных выступлений ГИТЛЕРА и ГЕББЕЛЬСА перед новым годом и рождеством, то это, вероятно, об’ясняется тем, что ГИТЛЕР пришел к выводу о невозможности скрывать дальше положение на Восточном фронте, рассчитывая этим сделать сбор зимней одежды более успешным (говорят, что собрано уже более 60 миллионов теплых вещей). Это может только служить доказательством замечательной уверенности в хорошем моральном состоянии германского гражданского населения. По сведениям большинства наших лучших источников, ощутимых признаков упадка морального состояния населения или какой-либо организованной оппозиции в стране не имеется. Несомненно, в результате восточной кампании имеется некоторый упадок морального состояния германского солдата. Что касается гражданского населения, то апатия, может быть, уступила место неуверенности и даже сомнениям. Несомненно, что депрессия и усталость от войны усилилась среди пожилых людей, но дисциплина и фанатизм людей до 35 лет, по нашему убеждению, остаются не поколебленными.

Поэтому остается спорным вопрос о том, что, когда моральное состояние германского народа, действительно, начнет давать трещины, то это произойдет, как в 1918 году, сразу, а не постепенно.

4. Сообщение об отзыве частей СС с Восточного фронта не верно. Для отдыха и пополнения частей СС отводилось с фронта не больше, чем других действующих частей. Уже несколько месяцев тому назад ГИММЛЕР перенес свой штаб на Восточный фронт, который он периодически посещает. Пока еще не было никаких серьезных волнений, кроме отдельных вспыхивавших беспорядков (например, в очередях за продовольствием) и сведения об установлении на улице роты патрулей с пулеметами совершенно не подтвердились.

5. Фактически значительного увеличения количества дезертиров из армии не имеется. Естественно, что имея армию в 286 дивизий, германские военные власти должны время от времени действовать несколько суровее в отношении распустившихся солдат на оккупированных территориях. Германские солдаты, вернувшиеся с Восточного фронта, могут говорить, что они предпочли бы не возвращаться туда, но нет никаких подтверждений того, что приказы, отданные о возвращении на русский фронт, не выполнялись бы. Войска, отведенные с фронта для пополнения, часто находятся в жалком состоянии, но если бы это было иначе, они продолжали бы оставаться на первой линии.

Что касается распространения тифа, то пока получено подтверждение сорока случаев, имевших место в западных районах до Франкфурта на Одере. Однако надо помнить, что тиф является эпидемическим заболеванием в Восточной Европе и естественно, что в результате происходящих сейчас военных операций распространение тифа усилится еще больше.

Запугивание тифом с энтузиазмом использовалось нашей пропагандой в Германии и на оккупированных территориях и поэтому мы должны быть осторожны, чтобы не попасть в расставленную нами самими ловушку».

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 18

Сов. секретно

27 февраля 1942 г.

Сообщение из Лондона

Текст секретного меморандума Идена от 28 января 1942 года, разосланного для ознакомления членов правительства. Получен агентурным путем.

Дается без сокращений.

«Политика в отношении России.

Со времени моего разговора со Сталиным в Москве[100] я занимался изучением следующих вопросов:

1. Принципы, на которых может быть построено послевоенное сотрудничество России и Англии.

2. Наилучшим способом действия в связи с требованием Сталина признать за Советским Союзом границы 1941 года.

Абзац: 1. Если предположить, что Германия потерпит поражение, германская военная мощь будет уничтожена и Франция, в течение по крайней мере долгого времени останется слабой державой, то в Европе не будет ни одного государства, которое могло бы противостоять России. Однако может оказаться необходимым и дальше сотрудничать с Россией во-первых потому, что иначе она может поддаться искушению сотрудничать с Германией, побужденная к этому историческими тенденциями и экономической необходимостью; во-вторых для того, чтобы восстановить в наших собственных интересах такое соотношение сил в Европе, уничтоженное поражением Франции, которое могло бы помешать возрождению Германии и в третьих для того, чтобы в военном отношении Германия была окружена. Правда, Франция, величие которой мы обещали восстановить может также стать мощной державой в Европе благодаря ее материальным ресурсам и уничтожению германской военной мощи.

Таким образом, соотношение сил в Европе может частично быть восстановлено через возрождение Франции, но это в высшей степени проблематично и, конечно, еще не будет иметь места непосредственно в послевоенном периоде, о котором мы должны подумать теперь.

2. Всякая оценка возможности курса политики СССР должна зависеть от хода войны, из того как она отражается на России, состояния, в котором Сов. Союз выйдет из войны и обстоятельств, при которых война окончится. Если поражение германских армий состоится, главным образом, благодаря действию Советских войск и до того как полностью развернется военная мощь Великобритании и США, позиция России на европейском континенте будет неприступной. Русский престиж будет настолько велик что облегчит установления в ряде европейских стран коммунистических правительств и, естественно, Советский Союз соблазнится вести работу в этом направлении. Более того, русские смогут тогда забрать с германских фабрик оборудование, в котором они будут нуждаться для восстановления русской промышленности, не считаясь с нуждами Великобритании и США. В результате Советский Союз может стать совершенно независимым от той помощи, за которой при других обстоятельствах он был бы вынужден обращаться к нам и к Америке и будучи таковым не захочет больше приспосабливаться к той политике, которую Англия и Америка могут пожелать вести.

Эта возможность сама по себе является доводом за установление тесных отношений с Советским Союзом уже теперь, пока еще его политика расплывчата, чтобы иметь как можно большее влияние на формирование его политики в будущем.

3. Но если Россия будет окончательно истощена войной, тогда, нуждаясь в англо-американской помощи для восстановления страны, Сталин будет вынужден, хотя бы временно, следовать политике наиболее приемлемой при таком, менее монопольном положении СССР. Если бы могли быть уверены, что события развернутся именно таким образом, то можно было бы выразить, что нам не нужно идти на уступки и жертвы на этой стадии и считать, что мы сможем добиться того, чтобы Сталин неизбежно равнял свою политику по политике Великобритании и Америки, ибо он зависел бы от этих двух стран в конце войны. Но, очевидно, что мы не можем рисковать рассчитывая на это и простое благоразумие требует, чтобы мы в наших планах исходили из предпосылки, что если мы хотим сотрудничества русских после войны, то должны быть готовы сделать для них эту политику выгодной. Более того, применение такой политики будет трудным и необоснованным процессом и если мы хотим ей следовать, то должны начать вести ее уже сейчас не дожидаясь окончания войны.

4. Безусловно, на практике будет трудно согласовывать англо-русское сотрудничество с англо-американским: советская политика — безнравственна; американская политика преувеличенно нравственна, по крайней мере в том, что касается не американских интересов. В Америке до сих пор широко распространено недоверие и нелюбовь к России, усилившиеся после подписания последней пакта с Германией и нападением России на Финляндию. Но, поскольку, мнение Америки принимает все более реальное направление под влиянием войны это отношение может постепенно измениться особенно потому, что русские могут оказать ценную помощь Америке в предупреждении возрождения японского милитаризма на Дальнем Востоке. Вопрос о балтийских государствах является первым примером столкновения принципов СССР и США: советское правительство одобрило атлантическую Хартию[101], но в тоже время пытается обойти один из принципов Хартии, тогда как США, по крайней мере в данный момент, считает их священными. Если дело дойдет до прямого политического конфликта и нам нужно будет выбирать между США и СССР, мы несомненно решим вопрос в пользу англоамериканского сотрудничества, как более необходимого, более естественного основанного на более широкой и давней базе, чем англо-русское сотрудничество.

5. С другой стороны, мы должны будем удерживаться от каких либо действий, которые могут усилить уже существующее у советского правительства подозрение, что мы намерены рассматривать заключение мира только как англо-американское дело, где русские интересы могут быть игнорированы или не учтены.

6. На практике это означает, что для того, чтобы успешно примирить наиболее уязвимые места американской и русской политики и координировать нашу политику с политикой той и другой страны, нужно советоваться с американским правительством по всем пунктам наших переговоров с советским правительством и добиться его одобрения, или по крайней мере, согласия на все англо-советские мероприятия. Там где возможно мы будем прибегать к обсуждению и решениям, с участием всех трех сторон.

7. При рассмотрении пункта 2, а именно о наилучшем способе действий в связи с требованием Сталина признать нами за СССР границы 1941 г., возникают затруднения, вытекающие из наших собственных интересов:

а) на первый взгляд требование Сталина кажется умеренным, если мы подумаем о том, что он мог бы потребовать гораздо больше, как например, контроль над Дарданеллами, сферу влияния на Балканах, одностороннего навязывания Польше русско-польской границы, доступов к Персидскому заливу и к Атлантическому океану с предоставлением русским норвежской и финской территории. Конечно, нам могут возразить, что у нас нет оснований полагать, что теперешнее требование Сталина является окончательным и что за ним в свое время не последуют другие требования. Но даже если это и так, то удовлетворение нами этого требования не означает, что мы не будем противиться дальнейшим требованиям, которые могут последовать. Поступая таким образом, мы только усилим наши позиции.

б) С чисто стратегической точки зрения, как раз в наших интересах, чтобы Россия снова обосновалась в Прибалтике, с тем, чтобы иметь возможность лучше оспаривать у Германии господство на Балтийском море, чем она могла это делать с 1918 г., когда для доступа к Балтийскому морю имелся только Кронштадт.

в) Конечно, нельзя делать эту или другую уступку Сталину без того, чтобы не потребовать ответной услуги за услугу.

По своей восточной манере мыслить, он истолковал бы как проявление слабости, если бы мы этого не потребовали. Кроме того, настаивая на этом, мы устанавливаем правила, что взаимные уступки нам являются необходимым условием, что затруднит советскому правительству возможность производить на нас нажим с требованием дальнейших уступок, то есть, толкнуть нас на «скользкий путь».

Список возможных контртребований, которые мы могли бы пред’явить я указываю в приложении.

г) Нельзя отрицать того, что требование Сталина о прибалтийских государствах и, хотя в меньшей степени, требование о финской и бессарабской территориях, едва ли находится в соответствии с принципами, изложенными в Атлантической Хартии, в которой говорится о том, что союзные государства не стремятся к территориальному или иному расширению и к таким территориальным изменениям, которые могут итти против свободно выраженной воли самого народа, что они хотят восстановления суверенитетных прав и самоуправления там, где они были насильно отняты. Удовлетворение требований Сталина также противоречит условию, изложенному в Хартии, что союзники будут уважать права всех народов самим выбирать желательную им форму правления.

С другой стороны Сталин может возразить, что он:

1) требует возвращения только того, что уже являлось русской территорией до войны и что теперь оккупировано немцами; 2) что прибалтийские государства сами голосовали за присоединение к СССР, в соответствии с принципами, изложенными в атлантической Хартии и 3) что финская и румынская территории были предоставлены СССР по договорам законно заключенным с Финляндией и Румынией.

д) Если мы соглашаемся с изложенной мной в первой части доклада необходимостью тесного сотрудничества с Советским Союзом после войны, то я считаю, что доводы в пользу удовлетворения требований Сталина убедительны, если бы не серьезное затруднение, создаваемое атлантической Хартией и боязнь в Америке ко всему, что носит характер принесения в жертву свободы независимых наций. Мы должны также учесть, что американское правительство, вероятно, будет весьма недовольно нашими уступками советскому правительству в том, что оно считает основными принципиальными вопросами.

8. Совсем нелегко решить каково было истинное намерение Сталина когда он настаивал именно на этом требовании при подобных обстоятельствах. Наше согласие или наш отказ не могут так или иначе отразиться на русских послевоенных границах: ни мы, ни Америка не сможем заставить СССР уйти с занятой им в конце войны территории. Однако, возможно, что требование Сталина имеет цель испытать, насколько правительство его величества готово сделать безоговорочные уступки для обеспечения послевоенного сотрудничества с Советским Союзом, иными словами, посмотреть, какое значение мы придаем этому сотрудничеству и насколько для достижения его готово пожертвовать своими принципами. Если такова в самом деле цель Сталина, то надо полагать, что он не согласится на меньшее или на замену этого требования другим.

Сэр Криппс[102], с кем я советовался после его возвращения из России, придерживается того мнения, что вопрос идет о том, все или ничего и наш отказ удовлетворить Сталина будет обозначать конец всяких перспектив плодотворного сотрудничества с советским правительством в наших обоюдных интересах, Советская политика повернет на путь преследования собственных, эгоистических интересов, что может иметь неисчислимые последствия для послевоенного периода. Тем временем, я обещал Сталину, что поставлю этот вопрос на обсуждение перед правительством его величества и правительствами доминионов. И я думаю, что нам не надо больше откладывать обсуждение этого вопроса с президентом Рузвельтом.

9. Даже если мы почти не надеемся, что Сталин согласится на какое-либо урезывание его требований, я предложил бы передать на рассмотрение Рузвельта весь вопрос целиком, так как он нам представляется.

Одна сторона этого вопроса совершенно непосредственно относится к американским ближайшим перспективам войны: наш ответ на требование Сталина, может при известных обстоятельствах, повлиять на решение русских об’явить войну Японии, или воздержаться от этого. Если, как мы предполагаем, президент будет возражать против нашего удовлетворения полностью русских требований, я предложил бы президенту рассмотреть вопрос о том, можем ли мы при особых обстоятельствах предложить Сталину, взамен тот или другой проект, который должен был бы удовлетворить его, если его теперешнее требование действительно выдвинуто в интересах безопасности, а не для того, чтобы посмотреть насколько он может заставить нас пожертвовать нашими принципами и подвергнуть опасности наши отношения с США. Нужно, чтобы президент не только согласился на это, но и принял участие в таких предложениях, потому, что Сталин, возможно, скорее примет от США и Англии то, что он отказался бы принять от одной только Англии.

10. Любое предложение, которое мы сделаем, должно базироваться на требовании русской «безопасности», к которой Советский Союз стремится с 1917 года, то есть создания такого стратегического положения, которое помогло бы советскому правительству довести до конца социальную экономическую корпорацию внутри России не боясь иностранной интервенции и войны (исходя из чего мы могли бы предложить Сталину, по крайней мере две альтернативы:

а) русские базы в прибалтийских государствах. Мы могли бы сказать Сталину, что в то время как мы не видим сейчас оснований для восстановления границ 1941 года, Великобритания могла бы дать гарантии уже теперь, что исходя из интересов советской безопасности, мы, в нужный момент, поддержим требования советского правительства о создании советских баз на территориях смежных с Россией, особенно на Балтике и в Черном море, откуда можно угрожать безопасности Советскому Союзу. Принятие советским правительством такой гарантии не помешает ему выставить на мирной конференции требование поглащения прибалтийских государств, Бессарабии и части Финляндии, а правительство его величества тем временем получит возможность воздержаться от предварительного принятия или удовлетворить подобное требование если таковое будет выставлено на мирных переговорах.

Создание баз одной страной на территории другой применялось также США и надо полагать, что Америка встретит это предложение благоприятно. Весьма вероятно, что мы сами также прибегнем к этому методу после войны, а кроме того советское правительство первое осуществило идею в 1939 году в отношении прибалтийских государств.

б) Установление Советским правительством контроля над внешней политикой и обороной в прибалтийских государствах. Я обязан британскому послу в Вашингтоне формулой, по которой оставляя как бы нетронутой внутреннюю автономию прибалтийских государств, фактически передается Советскому правительству весь контроль над этими странами необходимый русским с точки зрения их безопасности. Эта формула заключается в следующем:

«Мы желаем и намерены работать вместе с Вами после и считаем, что тесное сотрудничество существенно для обеих сторон и для поддержания мира в Европе. Мы понимаем важность, которую Вы придаете границам июня 1941 года исходя из соображения Вашей собственной безопасности. Мы не возражаем против этой границы, которую Вы установили с Финляндией, потому, что финны позволили Гитлеру использовать себя как орудие в его руках и мы конечно не защищаем Румынию. Однако мы исходим из принципов Атлантической Хартии, к которой Вы, господин Сталин, присоединились и из того, что может означать для нашего положения в твердом решении вопроса о прибалтийских государствах.

Для того, чтобы примирить ваше требование безопасности и наши общие обязательства по Атлантической Хартии, мы окажем вам поддержку при заключении мира, если вы потребуете, чтобы внешняя политика и вопросы обороны в прибалтийских государствах были переданы Советскому Союзу, который для этой цели получит возможность установления на их территории всего необходимого руководства и контроля». По этой формуле можно будет примирить желание советского правительства, нашим обязательством по Атлантической Хартии и американское болезненное восприятие.

11. Мы не должны забывать вопроса о Литве. Польское правительство высказало желание, чтобы мы не вступали ни в какие переговоры относительно будущей передачи советскому правительству Литвы, не посоветовавшись с ним и надо полагать, что его намерением является создание польсколитовского союза после войны. Этот план, конечно совершенно противоположен советскому плану об аннексировании Литвы и даже противоречит предложению о контроле советами внешней политики и обороны прибалтийских государств.

С другой стороны, это юридически можно увязать с компромиссным решением, по которому Советское правительство будет иметь только базы в этих государствах. Если Сталин будет настаивать, как он несомненно намерен, на принятии «линии Керзона»[103], как новой польско-русской границы, то Польша не будет иметь с Литвой общей пограничной линии, если только она не присоединит Восточной Пруссии (на что, как Сталин сказал, он готов согласиться). Поэтому с географической точки зрения польские намерения в отношении Литвы могут стать практической политикой только если она получит от Советского Союза или границу с Россией значительно к востоку от линии Керзона или же разрешение аннексировать Восточную Пруссию.

12. В заключение я просил бы уполномочить лорда Галифакса[104] об’яснить обстановку правительству США и если возможно, лично президенту Рузвельту и спросить его не согласится ли он, ввиду чрезвычайных обстоятельств на удовлетворение нами требований Сталина в том виде как они есть, или же, в случае отрицательного ответа поддержать нас при выдвижении нами этого или другого контрпредложения, упомянутого в моем докладе. Это нужно сделать как можно скорее, поскольку Сталину было обещано, что решение английского правительства и правительств доминионов последует через три-четыре недели после моего возвращения в страну. Министерство индел января 28.

Приложение: требования, которые мы могли бы пред’явить Советскому Союзу в связи с предполагаемым соглашением:

1. Мы должны обеспечить признание советским правительством права за Великобританией, исходя из основ безопасности, на создание баз на европейском континенте, основываясь на том, что сказал мне Сталин 16 декабря, а именно:

«Я думаю, что если Франция не будет восстановлена как великая держава в ближайшем будущем, то в ваших интересах иметь на французском побережье военные и морские базы, как например в Булони и Дюнкерке. Бельгия и Голландия должны быть в открытом военном союзе с Великобританией, которая должна пользоваться правами иметь в этих странах военные и морские базы, а также держать войска, если необходимо.

Я считаю это весьма важным для Великобритании и также в целях гарантии независимости Бельгии и Голландии. Советский Союз будет готов поддержать вас в этих планах, которые он считает важными с точки зрения Великобритании».

2. Мы должны потребовать от Советского Союза присоединения к параграфу 5 британского проекта /DRAFT AGREEMENT/ соглашение от 16 декабря 1941 г., а именно: «Что касается решения вопросов о территориях при заключении мира, оба правительства положат в основу своей политики принципы изложенные в об’единенной декларации президента США и премьер-министра Англии о том, что они «не стремятся к территориальному или другому расширению» и заявление Сталина в его речи от 6 ноября 1941 г. о том, что СССР не вмешивается во внутренние дела других народов».

3. Мы также просим советское правительство формально одобрить принципы федерации в отношении слабых стран Европы, особенно балканских, а также в отношении Польши и Чехословакии.

4. Просить советское правительство сотрудничать с американским и английским правительствами и другими странами Европы в подготовке переустройства Европы на основе статьи 4 проекта соглашения, предложенного Сталину министром индел, которая гласит: «Обе договаривающиеся стороны приступают к совместной работе по переустройству Европы после войны с полным соблюдением интересов каждой стороны и в соответствии с принципами не расширять свою территорию и не вмешиваться во внутренние дела других народов.

В задачу этого переустройства входят:

а) сохранение и усиление экономической и политической независимости европейских стран, равно как об’единенных и федеративных государств;

б) переустройство промышленной и экономической жизни тех стран, территория которых была захвачена немцами или их союзниками».

№ 19

28 февраля 1942 г. Сообщение из Лондона

Передается отчет начальника русского отдела английского министерства информации Смоллетта о его беседе с Бенешем[105], состоявшейся 29 января 1942 г.

ОТЧЕТ ПОЛУЧЕН ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРОЙ АГЕНТУРНЫМ ПУТЕМ

«Сегодня я был у г-на БЕНЕША, чтобы познакомиться с его взглядами на отношения с Россией и на послевоенные намерения России. Я заявил ему, что пришел к нему, как старый личный друг и бывший соотечественник, а не как официальный работник министерства, в связи с этим наша беседа была неофициальной и конфиденциальной.

Сообщаю кратко все сказанное БЕНЕШЕМ в течение этой беседы:

«1. Нет сомнения в том, что Россия разобьет Германию в этом году и что война в Европе придет к концу приблизительно к ноябрю месяцу. При существующих условиях это явится полной победой русских.

2. Для Европы крайне важно, чтобы одержанная победа была общей победой союзников и поэтому я настаиваю перед британскими государственными деятелями, чтобы они пересмотрели свой план вторжения на континент в 1943 году, поскольку тогда может оказаться уже слишком поздно. Русские несомненно оккупируют Восточную Германию, но в противовес этому необходимо, чтобы британские войска своевременно вступили на германскую территорию через Голландию и Бельгию. Я уверен в том, что русское наступление на Берлин будет итти с севера-востока, а русско-польское с востока, и я надеюсь на то, что чешские войска вместе с русскими вступят в юговосточную Германию. При этом не хотелось бы, чтобы чехословацкие войска вступили в Австрию против пруссаков, чтобы Австрия, смогла затем, в той или иной форме, присоединиться к польско-чешской федерации.

3. Цель польско-чешской федерации — обеспечить крепкий барьер против Германии в Восточной Европе, но такой барьер который бы коренным образом отличался от санитарного кордона в довоенном смысле слова, поскольку в прошлом эта идея всегда обосновывалась антисоветскими доводами. Либо будет дружба между польско-чешской федерацией и Россией, либо не будет вообще польско-чешской федерации.

4. Я абсолютно уверен в том, что целью советской внешней политики является дальнейшее развитие коммунизма в Европе. Советская внешняя политика поставит в первую очередь и почти исключительно перед собой задачу обеспечения военной и политической безопасности СССР, чтобы страна, таким образом, могла, наконец, посвятить себя деятельности, направленной к созданию более высокого жизненного стандарта для своего народа, подвергавшегося таким тяжким испытаниям.

№ 20

Копия

Сов. секретно

ГОСУД.КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР — тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ, тов. БЕРИЯ

НКВД СССР — т. МЕРКУЛОВУ

8 марта 42 г.

Английская разведка выпустила 19 января 1942 года секретное специальное сообщение, основанное на данных польской разведки, полученных, якобы, от источника, имеющего большие связи в хорошо осведомленных и влиятельных германских кругах.

Приводим краткое содержание этого сообщения, полученного Разведуправлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем:

«Германские планы на Восточном фронте направлены к тому, чтобы удержаться до весны на занимаемых немцами в настоящее время рубежах. Прорыв фронта со стороны русских может привести к отступлению германской армии до линии Днепра. Германское командование считает это возможным, но по его мнению такого рода отступление все же не будет означать поражение германской армии.

Весеннее наступление по всему фронту исключается в связи с истощением запасов горючего. Но как только улучшатся метеорологические условия, будет нанесен сильный удар в южном секторе, по направлению к Ростову и Крыму с целью захвата Кавказа. К этому времени Болгария должна будет об’явить войну СССР и выступить против СССР на Черном море, с помощью германского и румынского флотов.

Если наступление на Кавказ провалится, то немцы нападут на Турцию. Германский генштаб считает, что эта попытка будет равносильна самоубийству. Окончательное решение по этому поводу должен принять ГИТЛЕР Наступление на Англию в настоящее время, якобы, отложено».

Сведения относительно намерений Болгарии выступить против Советского Союза получены впервые.

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 21

Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР тов. СТАЛИН, тов. МОЛОТОВУ, тов. БЕРИЯ

НКВД СССР — тов. МЕРКУЛОВУ

14 марта 42 г.

Резидент Разведуправления НКВД СССР в Лондоне, на основании данных проверенного источника, имеющего связи в американском посольстве в Англии, сообщил следующее:

«Американские круги весьма озабочены уходом из Бреста немецких военных кораблей «Шарнхорст», «Гнейзенау» и «Принц Евгений». По мнению американцев, это является частичным выполнением фашистского плана перерезать сообщение с Мурманском и Архангельском в тот самый момент, когда большая часть американских военных материалов, обещанных Советскому Союзу, будет находиться на пути в СССР. Полагают, что эти корабли будут действовать совместно с «Фон Тирпитц» и двумя другими недавно построенными линкорами, чтобы воспрепятствовать переброске крупных военных грузов в Советский Союз. Американцы помнят успешные нападения нацистов на караваны летом 1940 года. Они не верят тому, что нацисты намерены напасть на Исландию, или что они готовят вторжение в Англию.

Эта точка зрения была сообщена англичанам и американцы заявили, что необходимо сейчас же исправить создавшееся положение. Американцы сомневаются в том, что все три корабля получили серьезные повреждения. Они ссылаются на опыт бомбежки судов в Бресте и говорят, что фотоснимки судов в Вильгельмсхафене и в Гамбурге могут быть поддельными. Англичане же утверждают, что когда корабли проходили через канал, на Северном море начинался период очень скверной погоды. Туман, снегопад, дожди, град и штормы привели к тому, что, спустя неделю после ухода кораблей, видимость была настолько плохой, что с подводных лодок и кораблей едва можно было разглядеть что-либо на расстоянии 200 ярдов.

Адмиралтейство считает, что попадание торпеды в «Принца Евгения» с подводной лодки в этих условиях является просто чудом.

Тем не менее американцы предполагают, что немцы устроили в канале искусную инсценировку, чтобы отвлечь внимание и силы англичан от гермайского побережья и дать возможность другим своим крупным военноморским соединениям пройти из Осло на север к Тронхейму и, возможно, еще дальше до Нарвика, Харстада и Тромсе, где происходит окончательная подготовка для нападения на караваны и для установления блокады северных русских портов. Американцы поэтому предлагают сконцентрировать в этом районе военно-морские силы, чтобы сопровождать предстоящие перевозки в Россию соответствующим конвоем.

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

№ 22

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р. -т. Сталину, т. Молотову, т. Берия

НКВД СССР — т. Меркулову

21 марта 42 г.

Сообщаем отдельные выдержки из обзора английской политической разведки за неделю, окончившуюся 1 марта, полученные Разведывательным Управлением НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«Германия

Моральное состояние населения и армии. В письме от 13 января 1942 года прибалтийский офицер, находящийся в Берлине, сообщает японскому военному атташе одной из европейских стран: «…Очевидно, что моральное состояние германских войск не очень высокое, а в тылу оно еще хуже. Германское население было избаловано известиями о непрерывных победах и не может выносить известия о поражениях. Благодаря неудачам на Восточном фронте моральное состояние здесь неважное, никто не верит, что война скоро кончится…»

Источник, прибывший в Германию четыре недели до начала января и имевший возможность получать информацию, сообщает: «Моральное состояние войск, находящихся на Восточном фронте, заметно ухудшилось, и как следствие этого, снизились боевые качества, особенно благодаря все растущему убеждению в превосходстве русских войск над германскими.

Большое влияние на моральное состояние оказывает также нерегулярное снабжение продуктами, недостаток теплой одежды и отсутствие зимних квартир. Имели место случаи, когда легко раненые солдаты, уходя с передовой линии, бросали оружие и снаряжение. Однако случаев открытых восстаний или массового дезертирства не наблюдается и прибывающие на фронт свежие части, состоящие из молодежи, все еще полны энтузиазма».

Хотя, быть может, не следует придавать серьезного значения, но все же интересно отметить о чем говорят между собой чиновники Вильгельмштрассе. Данные относятся к середине января.

По их словам, приблизительно в апреле в Германии следует ожидать кризиса. Разногласия внутри партии все усиливаются. Отношения между ГИММЛЕРОМ и ГЕРИНГОМ ухудшились, а СС за последнее время усилили шпионаж в армии. Отставка фон-БРАУХИЧА[106] напугала многих. Некоторые из этих чиновников думают, что ГИТЛЕР уже не так вникает во все дела, как раньше, и что нерешительность некоторых кругов может сказаться на возможности кризиса. Прибалтийский офицер, письмо которого мы цитировали выше, также упоминает о том, что левое крыло партии ведет свою политику, имея целью притти к соглашению с русскими. Он говорит, также, что престиж партии упал в глазах населения.

Финляндия

Восточный фронт. Мы получили сведения о том, что немцы частично сменяют финские войска на Южном фронте, так как часть финских войск должна вернуться на сельско-хозяйственные работы, а часть направлена на Северный фронт. От финских штабных офицеров нам известна следующая версия: финны заявили немцам, что финские войска должны быть отведены с фронта для выполнения сельско-хозяйственных работ. Немцы согласились послать свои войска на Свирь с условием, что в марте финны поведут наступление для обеспечения выхода к Белому морю, после чего могут отвести свои войска.

Подготовка стран «оси» к компромиссному миру. В середине февраля от французского посольства в Берне были получены сведения о том, что с начала февраля дипломатические круги стран «оси» в Берне начали усиленную деятельность, связанную с планами компромиссного мира. Фашистские дипломаты подчеркивают, что если Россия не будет побеждена к лету 1942 года, то большевизм распространится по всему континенту. Германия оказывает сильное давление в этом направлении на Швейцарию и Францию, а также почти на все нейтральные страны через их миссии в Швейцарии. Немцы заявляют, что правительство Виши согласно выступить в роли посредника в Вашингтоне. Имеется также указание на то, что Швейцария намеревается обсудить с Португалией план мирной кампании.

Италия

Румынский принц Николай, по прибытии в Швейцарию, сообщил о своих впечатлениях об Италии следующее: Дуче все еще пользуется личной популярностью, хотя на него и смотрят как на гаулейтера Германии. Однако, фашистский режим ненавистен массам и интеллигенции. Все население устало от войны, но возможности революции все же отдалены.

10 тысяч сицилийцев были выселены в Пьемонт для того, чтобы освободить дома в Сицилии для персонала германской авиации, а также из-за их антивоенных настроений (эти сообщения совпадают с имеющимися сообщениями из других источников).

Германия и прибалтийские государства

Возможное изменение германской политики. Литовцы и эстонцы получили разрешение отпраздновать день независимости 16 и 24 февраля и даже выразить по этому поводу некоторые национальные чувства. Это может служить признаком намечающегося изменения германской политики по отношению к прибалтийским государствам. Набор рабочей силы среди эстонцев для Германии проходит различными путями. До начала февраля в Германию выехало около 700 эстонских рабочих (ранее сообщалось, что к середине января выехало 6 тысяч человек).

Болгария

Германские тайные агенты сообщают, что коммунисты недавно предприняли неудачные попытки взорвать дом болгарского военного министерства. Покушение было также направлено против германского пресс-атташе, жившего в этом доме.

Турция

Турция и готовящееся германское наступление. Болгарский военный атташе сообщил в Софию следующее:

1. Предвидя возможность германского нападения и последующей за ним попытки русских спасти свой флот путем захвата проливов, использовав для этого сухопутные и морские силы, турки готовятся принять соответствующие меры, а именно:

а) как только немцы начнут наступление, турецкая армия будет перегруппирована и войска на кавказской границе и на Черноморском побережье будут значительно усилены;

б) турецкая внешняя политика постепенно будет ориентироваться на дружбу с Германией.

2. Вновь назначенный турецкий посол в Англии является англофилом, но не в такой степени, как АР АС, который считался слишком пробритански настроенным и по этой причине отозван».

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Ф и т и н)

№ 23

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

19 апреля 42 г.

Направляем агентурные данные, полученные НКВД СССР из Лондона в результате беседы источника Разведуправления НКВД СССР с начальником генерального штаба США генералом МАРШАЛЛОМ.

«Генерал МАРШАЛЛ считает возможным, что США что-либо предпримут в Южной Ирландии, так как находящаяся там агентура германской разведки информирует Германию решительно обо всем, начиная с погоды и кончая важнейшими секретами Англии, и в частности по поводу численности американских воинских частей и вооружения в Ольстере (Северная Ирландия).

По словам МАРШАЛЛА, американцы заинтересованы, чтобы Ирландия была в действительности нейтральной, однако, если она не будет соблюдать нейтралитет, то США будут вынуждены принять какие-либо меры.

МАРШАЛЛ интересовался, каким количеством военных материалов располагают англичане, так как ссылаясь на недостаток вооружения они упорно заявляют, что не в состоянии предпринять в этом году наступательных операций. Ему известно, что англичане продолжают получать максимальное количество самолетов из США.

По мнению МАРШАЛЛА, даже если допустить, что у англичан недостаточно вооружения для развернутого наступления на континент, они могли бы проводить отдельные наступательные операции, используя ударные части.

По словам МАРШАЛЛА, Америка хочет закончить войну возможно скорее. МАРШАЛЛ полагает, что Англия не сможет выиграть войну проводя оборонительную тактику и считает, что англичане должны перейти к наступательным операциям при имеющихся у них средствах, так как ни одно командование, начиная наступательные действия не располагало тем количеством людей и военных материалов, которое оно хотело бы иметь.

МАРШАЛЛ считает чрезвычайно важным, чтобы танки и самолеты продолжали поступать в СССР. По его предположению Япония выступит весной против Советского Союза, и тогда СССР столкнется с большими затруднениями в области людских резервов, военных материалов и транспорта.

Американцам неизвестно точное количество воинских частей, танков и самолетов, которое командование Красной Армией перебросило с Дальнего Востока для того, чтобы остановить ГИТЛЕРА. По мнению МАРШАЛЛА с Дальнего Востока на Кавказ было переброшено только несколько бронетанковых дивизий. МАРШАЛЛ не думает, чтобы Красная Армия одна смогла разгромить немцев, но если Советский Союз, продолжая получать ганки и самолеты сможет сдержать немцев и тем самым обеспечить их поражение, если англичане смогут удержать свои позиции на Дальнем Востоке и США удержат японцев и немцев от вторжения в Индию, не будет никаких сомнений относительно конечного исхода войны.

На вопрос источника к МАРШАЛЛУ, не является ли этот год решающим для исхода войны, последний ответил утвердительно. По его мнению почти все зависит от того, будет ли Красная Армия и дальше удивлять мир, сможет ли она и в дальнейшем продолжать теснить немцев, а также от того предпримут ли англичане активные действий на западе.

МАРШАЛЛ сомневается в эффективности участия американской армии в военных действиях в Европе в текущем году, так как США смогут направить в Европу до конца года не более 100 тысяч человек. Однако, они могут посылать танки, самолеты и военные материалы. Англичане, по словам МАРШАЛЛА могут быть уверены, что им будет направлено достаточное количество людей, чтобы восполнить потери, понесенные ими при наступательных операциях. Англичане не должны поэтому опасаться, что их наступательные операции ослабят оборону острова.

Источник имел также очень краткую беседу с Гарри ГОПКИНСОМ[107]. На вопрос источника, вручено ли ЧЕРЧИЛЛЮ личное послание РУЗВЕЛЬТА с американским признанием права СССР на включение в свой состав Эстонии, Латвии и Литвы, ГОПКИНС ответил, что по его мнению об этом уже позаботились. Он заявил, что если русские захотят получить Прибалтику после войны, то они ее получат. Однако он не думает, чтобы об этом (т. е. о праве СССР на Прибалтику) американцы заявили бы публично.

ГОПКИНС заявил также, что соглашение с США о поставке военных материалов в СССР по многим пунктам уже выполнено. Если Мурманск не будет отрезан, то соглашение полностью будет выполнено, а возможно и перевыполнено к августу 1942 года».

Вышеуказанные сведения о настроениях МАРШАЛЛА подтверждаются данными другого источника, полученными в результате беседы с секретарем миссии ГАРРИМАНА[108] в Лондоне — Винтропом Браун: «Основной целью приезда в Англию ГОПКИНСА и МАРШАЛЛА является открытие любыми средствами в этом же году (не позднее чем через 6 месяцев) второго фронта на севере Норвегии и в Северной Африке. РУЗВЕЛЬТ и американское правительство пришли к выводу о необходимости закончить войну не в 1943–1944 году, а в 1942 году, так как в противном случае англо-американская промышленность не будет в состоянии возместить понесенные потери, в особенности возрастающие потери в судах. РУЗВЕЛЬТ направил в Англию ГОПКИНСА и МАРШАЛЛА для того, чтобы они:

детально ознакомились с возможностями англичан в деле открытия второго фронта в текущем году и, согласовав с англичанами политику, направленную на окончание войны любыми средствами в 1942 году. По мнению БРАУНА, если союзники не смогут добиться в этом году решающих военных успехов, в американском народе может возникнуть недоверие к правительству и к президенту, что приведет к упадку морального духа американского народа и отразится на выполнении программы вооружения».

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Берия)

№ 24

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р.

— тов. Сталину, Молотову, Берия

НКВД СССР-т. Меркулову

20 апреля 42 г.

Резидент Разведывательного управления НКВД СССР в Лондоне, на основании данных источника, имеющего связи в американском посольстве в Англии, сообщает следующее:

1. «К июню текущего года, т. е. к моменту прекращения дождей в Австралии, американцы предполагают перебросить туда до 500 тысяч солдат. Американцы считают, что до этого времени японцы не рискнут напасть на Австралию. В настоящее время в Австралии имеется 80.000 солдат, не считая летного состава.

2. Американская военная миссия в Северной Африке совместно с англичанами и имеющимся там американским техническим персоналом заканчивает все мероприятия для приема и обслуживания 8 американских дивизий. Технический персонал всех родов войск там пока незначительный.

3. Около четырех недель тому назад в Экваториальную Африку прибыла одна американская дивизия, которая расквартирована вокруг Браззавиля. Наряду с этим американские инструктора принимают участие в тренировке находящихся там неамериканских войск. Все эти войска в том числе и американские дивизии предназначаются для оккупации Дакара с суши.

4. В Южной Африке сконцентрированы американские войска и суда для оккупации Мадагаскара. Для переброски этих войск из Южной Африки в Мадагаскар потребуется 20 часов.

5. Американцы сконцентрировали также войска и суда для оккупации острова Мартиника. Для переброски этих войск на остров потребуется шесть часов.

6. Все мероприятия американцев по концентрации войск в указанных районах имеют двоякую цель:

а) Запугать правительство Виши и тем самым заставить его воздержаться от дальнейших уступок немцам;

б) если правительство Виши все же пойдет на значительные уступки немцам и тем самым окончательно обострит, а возможно под нажимом немцев и порвет отношения с американцами, то последние примут все меры к оккупации указанных территорий».

Начальник разведуправления НКВД

Союза С.С.Р (Фитин)

№ 25

Копия

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ

21 апреля 42 г.

Сообщаем агентурные данные, полученные НКВД СССР из Лондона в результате бесед источника с сотрудником американского посольства в Англии ДЖИЛЬБЕРТОМ и рядом членов парламента:

«1. О втором фронте.

Из беседы сотрудника американского посольства в Лондоне ДЖИЛЬБЕРТА с членами парламента ХОРАБИН, СТОКС и РОБЕРТС выясняется, что, исключая явных античерчиллевцев, утверждающих, что ЧЕРЧИЛЛЬ саботирует открытие второго фронта из-за своей политической враждебности к СССР, оттяжка открытия второго фронта рассматривается с двух сторон:

а) Политическая сторона: В правительстве имеются разногласия по поводу того, когда следует начать крупные наступательные операции. КРИППС[109], перед от’ездом из Лондона, высказал мнение, что крупные наступательные операции нельзя начать, пока полностью не разовьются летние операции в России. Такое же мнение было неофициально высказано работником исполкома лейбористской партии АНТИКСОНОМ и вполне соответствует пропаганде, исходящей от исполкома лейбористской партии, от министра внутренних дел МОРРИСОНА и от Эллен ВИЛКИНСОН, которые ссылаются также на опасность заключения сепаратного мира между СССР и Германией. Это особенно подчеркивается при обсуждении вопроса об отмене запрещения коммунистической газеты «Дейли Уоркер». Например, видный деятель лейбористской партии ЛАСКИ прямо спросил источника: «Какова будет позиция «Дейли Уоркер», если русские заключат сепаратный мир».

б) Военная сторона: Лица, близкие к ЧЕРЧИЛЛЮ, утверждают, что вопрос о практической подготовке второго фронта передан на рассмотрение комитета начальников генеральных штабов и таким образом сейчас все зависит не от премьера, а от генеральных штабов. Премьер примет любое их решение.

Фактически положение заключается в следующем:

В 1941 году кабинет враждебно относился к идее открытия второго фронта. В текущем году, благодаря нажиму на правительство, а также благодаря ухудшению морального состояния армии в результате ее бездеятельности и поражений на Дальнем Востоке, политически стало невозможно каким-либо группам в правительстве открыто выступать против необходимости второго фронта. Около восьми недель тому назад ЧЕРЧИЛЛЬ, защищаясь от нападок, заявил, что вопрос о будущем фронте передан на рассмотрение комитета начальников генштабов. Этим заявлением ЧЕРЧИЛЛЬ хотел создать впечатление, что по вопросу о необходимости выступления в Европе нет никаких политических разногласий.

Ллойд Джордж[110] в частных беседах сравнивает зависимость ЧЕРЧИЛЛЯ от военных с его диктаторскими отношениями к последним во время войны 1914–1918 годов.

Многие, знающие ЧЕРЧИЛЛЯ, в том числе и Ллойд Джордж, говорят, что его все время преследует память о неудачной кампании в Дарданеллах, когда он был обвинен в галлиполийской трагедии только за то, что не послушался совета военных экспертов. По словам лейбориста ЛАСКИ, ЧЕРЧИЛЛЬ заявляет англичанам, что чтобы не случилось, после войны его никто не будет упрекать за «новое Галлиполи».

По утверждению Джильберта, американский генерал МАРШАЛЛ был послан в Англию именно из-за наличия здесь такого рода настроений. РУЗВЕЛЬТУ известно, что вопрос о втором фронте передан на разрешение военным экспертам, которые бесконечно обсуждают технические детали и спорят о пустяках, особенно о деталях перевозок на судах, об обучении и т. п., доказывая необходимость отсрочки выступления. Этот порочный круг, по мнению американцев, может быть разорван только МАРШАЛЛОМ.

2. О подготовке армии к вторжению на континент.

По данным ДЖИЛЬБЕРТА, чиновника индийского банка некоего ТОМПСОНА и заведующего одним из секторов британской радиовещательной компании ХАРЛОНГА, в отличие от ударных частей «коммандо» только 4 британских дивизии прошли специальную подготовку для вторжения на континент. Обучение было начато четыре месяца тому назад на побережье Шотландии. Обучение состояло из практических занятий по погрузке и разгрузке войск с десантных барж, управления ими, а также по погрузке и разгрузке снаряжения дивизии с барж и лодок. Каждая дивизия обучалась по одному месяцу. В настоящее время заканчивает обучение четвертая по счету дивизия. Курс обучения расчитан на один месяц только для одной дивизии. Однако неизвестно, какое количество войск проходит другие специальные упражнения, являющиеся подготовительными к прохождению основной подготовки. В связи с этим трудно установить, проводится ли параллельное обучение других воинских частей, кроме небольшого количества дивизий, специально обучающихся для вторжения на континент. Парашютные части обучаются особо. Уведомление о предстоящем специальном обучении для вторжения, которое будто бы проводится только в Шотландии, получили ряд других дивизий. При организации специального обучения для вторжения английское командование учло уроки вторжения в Норвегию, когда нельзя было защищаться от нападения авиации при выгрузке тяжелого снаряжения только из-за того, что зенитные орудия находились под кранами. В результате этого авиация повредила краны раньше, чем были установлены пушки.

Специальное обучение тактике вторжения является одним из важнейших военных факторов, о которых британское командование сообщило генералу МАРШАЛЛУ, специально прибывшему для ознакомления со способностью английских войск вести наступательные операции на континенте для того, чтобы дать ряд советов по ускорению подготовки.

В беседе с источником, корреспондент агентства «Юнайтед Пресс», РУССЕЛЛ, тесно связанный с ГАРРИМАНОМ[111], сообщил, что МАРШАЛЛ специально прибыл, чтобы посмотреть, что «мешает англичанам начать действовать» и что МАРШАЛЛ может легко опровергнуть все доводы англичан. По утверждению РУССЕЛЛ, МАРШАЛЛ будет требовать от англичан наступательных действий. Особое значение придается тому, что лорд Люис Монтбаттен, известный морской капитан и бывший морской ад’ютант короля, одним из первых имел свидание с МАРШАЛЛОМ. По словам ДЖИЛЬБЕРТА, американские войска, прибывшие в Северную Ирландию и в Великобританию, состоят главным образом из технических частей и не являются отдельным воинским соединением, способным вести самостоятельные операции.

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Л. Берия)

№ 26

Сов. секретно

12 мая 1942 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ О ПОПЫТКАХ НЕМЦЕВ ВСТУПИТЬ В СЕПАРАТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ С АНГЛИЧАНАМИ

Надежный источник резидентуры сообщил, что в Англию на шведском гражданском самолете из Стокгольма прилетел сотрудник германского посольства в Швеции. Он якобы случайно сел на аэродром, обслуживаемый чешским летчиком. Он сказал, что прилетел по поручению Папена. Этот немец в Стокгольме был связан с представителем судето-немецкой социал-демократии Паулем, который несколько месяцев тому назад вылетел из Англии в Швецию. Немец получил от Пауля адрес некоего чеха Якша, который якобы имеет самые лучшие связи с английскими государственными людьми, главным образом с руководством лейбористской партии. Летчик связал немца с Якшем по телефону. В беседе немец сказал, что он имеет рекомендацию от Пауля. Английские власти его интернировали. Он допрашивается английскими и чешскими офицерами. На сегодняшний день известно, что немец приехал со следующими мирными предложениями:

1. Англия как империя остается нетронутой.

2. Немцы согласны вывести свои войска из Чехословакии и реставрировать в Чехословакии такой режим, какой был до Мюнхена.

3. Оставить Польшу, какой она была, за исключением польского коридора, Данцига и Каттовиц, которые должны будут отойти к Германии.

4. Вся Восточная Европа будет реставрирована в ее прежних границах.

5. Прибалтийские страны останутся также самостоятельными.

6. После принятия Англией этих условий Германия совместно с Англией договорится с СССР.

Бенеш и Макс вынесли впечатление, что этот немец представитель какой либо немецкой группы, целью которой является Германия без Гитлера, но править ею будет военная клика.

По мнению источника, выступление Черчилля от 10 мая было прямым ответом на предложение. Английское правительство не будет вести переговоры с немцами, так как оно убеждено, что положение в Германии настолько критично, что сейчас не стоит вести с немцами какие либо переговоры, так как в скором времени там будет крах.

№ 27

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В ТЕГЕРАНЕ ОТ 28 МАЯ 1942 г.

Нами добыты из английской миссии черновики докладной записки работника миссии следующего содержания:

«Советнику посольства его королевского величества мистеру Ханкей. Граф Стефан Тышкевич, британский старый друг из Литвы, сейчас ответственный за польский военный транспорт и заявляющий, что он является единственным представителем генерала Андерса[112] в Иране, сообщил мне сегодня, что во время разговора, который он недавно имел с иранским военным министром, последний ему заявил, что он хотел бы видеть в Иране всю польскую армию.

Иранцы доверяют полякам, потому что они знают, что в отличие от некоторых других они не будут проявлять личной заинтересованности и им можно доверить поддержание порядка в стране и защиту ее от германского или русского вторжения. Поляки эвакуируются из Ирана по прекращению военных действий. Граф, который просил держать это сообщение в строжайшем секрете, не сообщать об этом ни иранскому, ни своему послу, ни генералу, добавил, что недавно шах с ним тоже говорил в подобных выражениях…» (черновик на этом обрывается). Этот документ полностью подтверждает ранее поступившие в резидентуру данные о польской активности в Иране.

В частности, польский посланник в Иране Седлевский ведет активную работу в правительственных кругах Ирана направленную на замену наших войск в Иране польскими. Седлевский добивается в этом поддержки английского и американского послов. Англичан уже удалось убедить сосредоточить все польские силы в Иране, чтобы в послевоенной Европе использовать их в качестве жандарма. В ближайшее время сюда будут переброшены польские войска из Палестины и Египта.

Активную работу, преследующую цель заменить части Красной Армии польской армией, проводят видные деятели Ирана.

В Лондоне по вопросу о пропуске из СССР в Иран 300-тысячной польской армии ведет переговоры генерал Андерс. Он намерен также добиваться замены наших войск в Иране на польские.

Андерс назначен главнокомандующим всех польских войск на Ближнем Востоке и в СССР. Иран превращается основную базу польских войск. Польские войска из Палестины и Египта в ближайшее время будут переброшены в Иран.

№ 28

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В СТОКГОЛЬМЕ ОТ 31 МАЯ 1942 г.

Как по наблюдению резидентуры, так и донесениям агентуры, напряженность в Швеции за последнее время заметно разрядилась. Шведы чувствуют себя более или менее спокойно и достигли этого путем дальнейших уступок немцам. Кроме того, начало активных военных действий на восточном фронте вселяет в шведах уверенность, что немцы не в состоянии сейчас выделить достаточного количества войск против Швеции. Шведские уступки и помощь немцам заключаются в следующем:

1) Проведение в последнее время репрессий против политэмигрантов, систематическая конфискация журнала «Ди Вельт», конфискация ряда шведских газет за антинемецкие статьи, официальное открытие немецкого пропагандного центра, на котором присутствовали представители шведского правительства, усиление антисоветской пропаганды печати, конфискация приложений к нашему бюллетеню, запрещение распространения нот товарища Молотова (о чем ниже), все это характеризует шведские политические уступки.

2) Усиление транзита немецких военных материалов в Норвегию и, особенно, в Финляндию.

3) Предоставление шведами своих пароходов немцам для перевозки угля.

4) Ремонт шведами немецкого военного автотранспорта, прибывающего из Финляндии.

5) Отправка рыбы в Германию и 18 тысяч тонн продовольствия финнам (рожь, пшеница, мука, мясо, консервы) при продолжающемся сокращении норм выдачи продовольствия в самой Швеции.

Кроме того, в Финляндию отправляются металлы для военных нужд и перевязочные средства, подошвенная кожа и деревянные барки.

6) Шведы строят по заказу немцев 38 различных судов водоизмещением от 2.400 до 8.200 тонн, общим тоннажем 57.800 тонн. 9 судов уже сданы немцам, а остальные будут поставлены 1942 году и 1943 году.

7) По заказу немцев фирма «Болиндерэй» изготовляет 8 тысяч штук газогенераторов для грузовиков. Часть из них уже отправлена из Стокгольма в Ригу. Поставка производится партиями по 600–900 штук месяц. Ведутся переговоры с немцами об изготовлении еще 30 тысяч газогенераторов.

Англичане выражают свое возмущение пронемецким нейтралитетом Швеции. Помощник английского коммерческого атташе Барбер в разговоре с нами заявил, что по их расчетам Швеция сейчас обеспечивает полугодовую продукцию военных заводов Германии своей высококачественной рудой.

В связи с этим в Лондоне считают, что было бы выгоднее, если бы Швеция даже примкнула к державам «Оси», в таком случае английские бомбардировки лишили бы Германию шведской руды.

В отношении нас шведы за последнее время ведут себя вызывающе. Прессбюро на днях установило, что нота товарища Молотова 27 апреля, посланная прессбюро 17 мая задержана на почте. На наш запрос МИД объяснил, что шведское правительство считает нежелательным распространение этого документа и предложило забрать его с почты обратно. При этом совершенно случайно выявилось, что начиная с февраля месяца больше ста тысяч пакетов с нотой товарища Молотова, докладом и приказом товарища СТАЛИНА было негласно конфисковано.

Несмотря на то, что почта получала регулярно деньги на отправку, все пакеты складывались в подвал.

Ведется явное наблюдение за миссией и другими совучреждениями. Отмечены случаи, когда посетителей миссии при выходе тут же арестовывают.

№ 29

Сов. секретно

июнь 1942 г.

СООБЩЕНИЕ СТОКГОЛЬМСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Источник заслуживающий доверия сообщил, что несколько высших офицеров германской армии, в том числе генерал инфантерии Д. Ветцель, бывший начальник генштаба у Людендорфа обратились к Гитлеру с меморандумом, в котором они резко критикуют положение германской армии и предлагают в интересах спасения Германии предпринять немедленные шаги заключению мира. Все эти офицеры в настоящее время арестованы, так как было установлено, что они успели переправить копию этого меморандума за границу (вероятно в Швейцарию). В Меморандуме указывается, что несмотря на высокое тактическое обучение отдельных частей армии, прекрасную обученность и взаимодействие пехоты и авиации, а также удачное сосредоточение политического и военного руководства войной одних руках, в этой войне была повторена роковая ошибка прошлой войны. Эта ошибка заключается в том, что на армию были возложены стратегические задачи без реального учета ее возможностей, и этим самым Германия попала сейчас в положение австро-венгерской монархии. Эта ошибка усугубляется тем обстоятельством, что в тылу воюющей армии не достает уверенности, народ не знает, что его ждет завтра и такое положение неизбежно приведет к краху гитлеровской Германии. Поэтому офицеры, прошедшие школу прошлой войны, движимые любовью к родине, считают себя вынужденными обратиться Гитлеру и просить его предпринять, пока не поздно, шаги к спасению Германии. Спасение Германии офицеры видят в заключении компромиссного мира. Если такой мир будет предложен противнику еше до наступления лета и решающих боев, то есть надежда, что Германия выйдет из этой войны с честью.

№ 30

Совершенно секретно

8 июля 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

Направляем содержание доклада руководителя Об’единенного разведывательного комитета США ДОНОВАНА, сделанного им на секретном совещании сотрудников американского посольства и корреспондентов американских газет в Англии.

Содержание доклада получено НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«Неудачи 8-й армии в Ливии принесли английскому общественному мнению величайшее разочарование и вызвали огромное недовольство. В свою очередь это повлекло за собой возникновение широкого обсуждения этих неудач американским общественным мнением и усилило в США недовольство Англией. Необходимо иметь в виду, что подобного рода разочарования могут в последующие несколько месяцев повториться еще не раз. Для того, чтобы ответить на вопрос почему 8-я армия показала себя с такой плохой стороны, необходимо рассмотреть генеральную стратегию войны в целом. Возможно, что мы пытались защищать значительно удаленные друг от друга районы при помощи раздробленных сил, неспособных эффективно отразить нападение на любой защищаемой ими территории. Эта точка зрения является исходным моментом в нашем анализе. Вопрос стоит таким образом: не лучше ли было разработать генеральный стратегический план, наметить опорные пункты, которые должны быть удержаны любой ценой и сознательно пожертвовать, в случае нападения на них, некоторыми промежуточными точками, не играющими особой роли в защите основных пунктов, отдав их противнику без размышлений о престиже, о потере войск и вооружения, как это было при сражении за голландскую Индию. Может быть, например, было бы гораздо разумнее пожертвовать такими пунктами, как Тобрук и Мальта, вместо того, чтобы рисковать чрезмерными потерями торговых судов, военных кораблей и людей, пытавшихся их защищать, которые бы могли быть использованы для накопления сил в тех опорных пунктах, где можно было бы обеспечить общее превосходство и откуда можно было бы начать наступательные операции в данном районе. Исход битвы за Ливию, например, был решен не в процессе военных действий, а много месяцев тому назад, когда разрешение главных проблем Дальнего Востока привлекло к себе всеобщее внимание. Важнейшие недостатки 8-й армии относятся не к области военных материалов и людского состава, который количественно и качественно был, примерно, равноценный у обеих сторон. Большое количество американских танков типа «Грант» было брошено непосредственно на фронт, в то время как много таких машин, не подготовленных к боям, осталось в тылу.

Однако эта активная сила была поддержана некоторым количеством танков типа «Матильда» и «Черчилль» и другими типами британских машин с тем, чтобы уравновесить силу огня и маневренность соединений Роммеля. Танки типа «Грант» неуклюжи и представляют собой слишком большую мишень в условиях пустыни. Производство такого типа танков в Америке было прекращено и заменено новой моделью, подвергшейся значительным изменениям. Некоторые типы английских танков также не выдерживали никакой критики по сравнению с немецкими типами танков. Однако силы противников были в общем почти равны. Людской состав обеих сторон как количественно, так и качественно был примерно равноценным и англичане в течение определенного времени имели, возможно, даже преимущество.

Некоторые недостатки в технике вооружения, кроме указанных выше, также сказались на исходе военных действий. Так, например, немецкая 88 миллиметровая пушка оказалась гораздо лучшим видом оружия многоцелевого назначения, чем английская 75-миллиметровая или даже 25-фунтовая. Кроме того, особенно сильно ощущалось отсутствие пикирующих бомбардировщиков и самолетов-торпедоносцев. Тем не менее главным недостатком являлось отсутствие координации в действиях воинских частей, которые должны были бы предварительно тренироваться в совместных действиях и изучить все практические проблемы транспорта, снабжения и ведения боевых операций настолько хорошо, чтобы приспособиться к любому виду военных действий и найти выход из любого положения с возможной быстротой. В то время как Роммель имел войска, которые он постоянно пополнял и тренировал, англичане, наоборот, постепенно отводили свои лучшие воинские части и нарушали связь новых подкреплений с оставшимися на месте старыми подразделениями. Так, например, австралийские части были переброшены обратно в Индию, а южно-африканские были использованы для проведения операций на Мадагаскаре, с большой поспешностью они были заменены другими частями, не имевшими никакого опыта военных действий в пустыне и никогда не тренированными, как единое целое.

Все вышеуказанное относится к числу главных недостатков, которые сыграли свою роль в проигрыше ливийской кампании. Подобного положения можно избежать в дальнейшем только на основе совершенно новых принципов ведения войны, сводящихся к тому, чтобы сконцентрировать все внимание на опорных пунктах и предотвратить любые опасности, угрожающие этим опорным пунктам, или в пересмотре положений генеральной стратегии. Это должно быть сделано в Северной Африке точно также, как и в остальных частях Британской империи.

И в Америке, и в Англии вопрос о втором фронте стал злободневной темой. Особенно острая полемика по этому вопросу возникла в Англии. Редакторы газет в Америке в свою очередь с большим шумом требуют новостей, которые могли бы подогревать вопрос о втором фронте, вынуждая тем самым людей изменить свое отношение к этому вопросу против их убеждения. Большинство предполагает, что открытие второго фронта в ближайшем будущем является весьма проблематичным, а реакция английского и американского общественного мнения на ливийские события, несомненно, сводится к тому, что второй фронт не может быть открыт немедленно. Ливийская кампания показала, что союзные силы все еще только обороняются и в случае открытия второго фронта взяли бы на себя слишком большой риск. Все же политическое давление повлекло за собой известные обязательства, на выполнении которых общественное мнение будет настаивать и которые могут в результате вызвать преждевременные действия. Открытие второго фронта на континенте этим летом с военной точки зрения является нецелесообразным, поскольку для подготовки и накопления людских и материальных ресурсов потребуется ряд месяцев. Весна будущего года, несомненно, является более благоприятным сроком, так как дополнительное время позволит провести необходимую подготовку войск и нужные приготовления, особенно обучение подразделений полной координации своих действий, что является основой согласованных операций войск. Однако обязательства или, что еще скорее, военные затруднения стран оси, могут сделать открытие второго фронта возможным и необходимым. Придавать вопросу о втором фронте широкую огласку нецелесообразно, ибо огласка представляет известную опасность, потому что вселяет в умы общественного мнения слишком большие надежды. Генерал МАРШАЛЛ и другие не менее ответственные лица подчеркнули, что второй фронт будет открыт во Франции. Они не лгали и не пытались напрасно тревожить врага.

Эта цель была намечена серьезно и принята всеми, но вопрос о времени еще не решен. В течение ближайших месяцев в Англии будут сконцентрированы крупные и полностью вооруженные силы. Через месяц начнутся мощные налеты авиации на Германию и вскоре после этого будет сконцентрировано достаточное количество войск для создания возможностей нападения на побережье.

Ожидается колоссальный приток людей. Это внимание к Европе означает, что другие возможные пункты наступления должны быть оставлены без внимания.

Вопросы морского транспорта представляют собой такую проблему, которая сильно ограничивает все возможности. Так, например, значительные силы должны были быть переброшены в Австралию, которая в течение последних месяцев пользовалась монопольным правом на получение большей части продукции промышленности, морского транспорта и людских резервов. В боях в Коралловом море целесообразность этого была доказана, в результате чего были пресечены попытки Японии продолжить свои прежние успехи и быстро закончить оккупацию Австралии. Однако теперь главная задача в этой области выполнена и дальнейшая переброска материалов в эту часть земного шара будет нерациональной, так как накопление ресурсов для нападения на страны «оси» должно быть направлено против наиболее уязвимого места этих стран. В связи с освобождением большого количества судов, занимавшихся выполнением вышеуказанной задачи, большие конвои могут быть направлены в других направлениях, главное из которых будет Британия. То, что имело место в Австралии, будет проведено в Англии, однако, на это требуется много времени.

Прибытие экспедиционных сил улучшит моральное состояние и будет способствовать размещению войск в шести важных ударных базах, позволяющих произвести нападение сразу в нескольких направлениях и создать резервы людей и военных материалов, что в конечном счете будет означать окончание периода обороны и откроет возможности для перехода к наступлению.

Другим не менее ответственным районом являются Аляска и Алеутские острова, которые за последние несколько недель приобрели весьма важное значение. В настоящее время стало известно, что Япония сконцентрировала, в частности, на советско-манчжурской границе минимум 30 дивизий и транспортные суда все еще продолжают подвозить подкрепления, возможно с Филиппин или из районов, расположенных южнее.

Морские бои у острова Мидуэй и у Алеутских островов представляли собой, как выяснилось, попытку отвлечь американский флот от опорных баз, предназначенных для удара по Японии или операций в других направлениях.

Возможно, что японское нападение на СССР будет совершено до конца этого лета, так как для захвата и удержания позиций на Байкале и Амуре потребуется значительное время при условии, что СССР сможет продержаться в войне на два фронта.

С другой стороны, немцы рассчитывают на совместные операции с японцами и в настоящее время они, очевидно, сконцентрировали на Восточном фронте необходимые материалы и вооружение и их наступление может начаться в ближайшем будущем. Подобное наступление Японии можно также ожидать в любой момент, причем, военные силы и их дислокация должны быть соответствующим образом учтены. Такого рода выступление, несомненно, открывает новые перспективы.

Что касается Севастополя, то он, как и Тобрук, представляет собой пункт второстепенного значения, стоящий, однако, известного риска и потерь некоторого количества военных материалов и людского состава в целях отвлечения внимания противника и помощи более широким стратегическим намерениям.

Американские самолеты, приземлившиеся в Турции, совершили налеты с баз, расположенных в Сирии и в Иране. Польза от этих налетов была довольно ограниченной, но они имели большую ценность с моральной точки зрения. Трудно предполагать, чтобы эти рейды могли бы отразиться на немецких атаках на Восточном фронте.

Северная Африка представляет собой особенно важное пространство, и государство, владеющее этим пространством, имеет у себя в руках центр всех коммуникаций. Известно, что Африка представляет собой удобный плацдарм для ведения современной механизированной войны. Африка является своего рода ключом к нескольким континентам, и если союзники смогут сконцентрировать все свое внимание на этой территории, сохранить в своих руках линию связи Атлантики с Суэцем, далее, если вслед за этим не последует непосредственной угрозы самому континенту, они получат жизненно важную линию, которая поможет задержать врага в одном ограниченном пространстве, где он постепенно может быть стеснен и ослаблен до такой степени, что последующая атака сможет привести к его уничтожению. Позднее отсюда может быть произведена высадка союзных войск в Италию, Францию, на Пиренейский полуостров или на Балканы.

Этим операциям должно предшествовать полное изгнание противника из Северной Африки, что требует концентрации главных сил. Однако, прежде чем будет начато сколько-нибудь эффективное наступление, американские войска должны будут приобрести опыт и дисциплину в совместных действиях, а Северная Африка является как раз тем плацдармом, который может помочь в этом отношении.

Эффективная помощь Китаю может быть организована только через Аляску и Камчатку, что может быть осуществлено лишь в том случае, если СССР и Япония будут находиться в состоянии войны. На случай такой возможности необходимо достигнуть предварительного соглашения с СССР и выработать совместные военные планы. Поражение, нанесенное японскому флоту в морском бою у острова Мидуэй, очень серьезно и отняло у японского флота значительную часть его наступательных сил для операций в Тихом океане. Однако силы японского морского флота все еще достаточны для проведения успешных операций в западной части Тихого океана и, возможно, в Охотском море.

Вопрос о вторжении в Северную Норвегию был отвергнут на том основании, что для выполнения этой задачи потребуется достаточно большое количество кораблей. Кроме того, береговая полоса Норвегии сильно укреплена и вооружена. До сих пор неясно, сколько авианосцев Германия сможет выставить, но в настоящее время совершенно точно установлено, что «Граф Цеппелин» почти готов для проведения операций. Другие важные морские соединения Германии занимают оборонительные позиции в Северном море и у норвежских берегов. Таким образом, в настоящий момент вопрос вторжения в Норвегию пока что отпадает.

Англичане отдают должное успехам русских в борьбе против фашизма и чувствуют себя в долгу перед ними. Известно, что в Америке эти настроения не так сильны, хотя возможно, что в случае войны СССР с Японией настроение американского общественного мнения изменится. Европа является решающим фактором в войне с фашизмом, и именно в Европе эта война будет выиграна. Нет никакого сомнения в том, что Америка, позиции которой в Тихом океане сейчас более безопасны, будет базировать свою главную стратегию на разрешении европейских проблем, включая Средиземное море и Ближний Восток».

Народный комиссар

внутренних дел СССР (Берия)

№ 31

Копия

Сов. секретно

13 июля 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

Наш резидент в Лондоне сообщает следующие агентурные данные, полученные от источника, связанного с кругами американского посольства в Англии:

«В результате переговоров в Вашингтоне ЧЕРЧИЛЛЬ и РУЗВЕЛЬТ пришли к следующим выводам:

1. Американские военные силы в Англии в течение ближайших двух месяцев должны быть доведены до 350–400 тысяч человек и в Исландии до 250 тысяч человек. В настоящее время в Исландии имеется около 150 тысяч человек.

2. В Австралию решено больше войск не посылать, направлять лишь отдельные виды военных материалов. Все войска, находящиеся в Австралии, будут использованы в дальнейшем не для оборонительных, а для наступательных операций, к которым они будут готовы приблизительно через месяц. Наступательные операции не будут проводиться до тех пор, пока Япония не вступит в войну против СССР. То же самое относится и к проведению наступательных операций в Бирме.

Все военные приготовления американцев и англичан в тихоокеанском бассейне основаны на их предположении, что Япония нападет на Советский Союз, оттянет свои войска из бассейна Тихого океана и этим создаст там благоприятную обстановку для союзников. У американцев и англичан имеется полная уверенность, что японцы нападут на СССР этим летом или в крайнем случае осенью. На этом предположении базируются все стратегические планы американцев и англичан на Дальнем Востоке.

3. ЧЕРЧИЛЛЬ и РУЗВЕЛЬТ считают, что основные операции англичан и американцев против стран оси должны проводиться в Северной Африке. Поэтому было принято решение принять все меры для того, чтобы сохранить контроль в Средиземном море и не допустить, чтобы правительство Виши передало в распоряжение немцев и итальянцев французские владения в Северной Африке. По мнению ЧЕРЧИЛЛЯ и РУЗВЕЛЬТА до тех пор, пока положение в Северной Африке не будет решено в пользу англичан и американцев, об открытии второго фронта не может быть и речи.

Возможно, что американцы и англичане попытаются организовать десант в Северной Норвегии, но вопрос о том, когда и где именно будет этот десант, еще не решен.

Несмотря на все неудачи английской армии в Ливии, англичане и американцы меньше обеспокоены перспективами ливийской кампании, чем судьбой французских владений в Северной Африке, а главное возможными военными операциями немцев против Сирии или Турции.

4. ЧЕРЧИЛЛЬ и РУЗВЕЛЬТ решили не предпринимать никаких операций в районе Алеутских островов, кроме действий военно-воздушных сил, так как крупные операции там могут обойтись очень дорого в смысле людских потерь, а ценность самих островов сейчас для американцев не велика.

5. Решено также помогать всеми возможными средствами Китаю и направлять туда как можно больше самолетов, с тем, чтобы китайцы продолжали оказывать упорное сопротивление японской агрессии».

Народный комиссар

внутренних дел Союза С.С.Р. (Л. Берия)

№ 32

Копия

Совершенно секретно

28 июля 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКВД СССР тов. МЕРКУЛОВУ

Наш резидент в Лондоне сообщает следующие данные, полученные агентурным путем.

«За последнее время большинство официальных лиц указывают, что второй фронт в этом году открыт не будет. Такие люди, как например агент-информатор исполкома консервативной партии лэди КОЛФАКС — возглавляющая политический салон, министр информации БРАКЕН и другие, выступавшие прежде против второго фронта, сейчас также почти с полной определенностью заявляют, что второй фронт не будет открыт. Те круги, которые раньше выступали в пользу операций на континенте, теперь начали сомневаться в возможностях второго фронта и повторяют доводы его противников. Бывший парламентский вице-министр авиации либерал РОБЕРТС, решительно настроенный в пользу открытия второго фронта, весьма подавлен создавшимся положением. Фредерик КУ, осведомленный американский корреспондент, не только убежден в том, что второй фронт в 1942 году не будет открыт, но даже предполагает, что будут сокращены налеты на Германию, так как Англия и Америка сконцентрируют все свое внимание на борьбе с подводными лодками в Атлантическом океане. По мнению КУ, большинство самолетов в течение летних месяцев будет использовано для установки минных полей и бомбежки баз подводных лодок. КУ утверждает также, что большинство комсостава американской армии не только никогда не рассчитывало на открытие второго фронта в этом году, но даже не считало возможным его осуществление. Что касается генерала МАРШАЛЛА, то он, по уверению КУ, просто считал, что упоминание о втором фронте является тактическим приемом, способствующим сковыванию в Западной Европе возможно большего количества немецких войск.

Наиболее опасным доводом противников второго фронта является утверждение о том, что русские якобы сами согласились с невозможностью создания второго фронта в 1942 году. Этот довод основан на том, что американцы также пришли к этому выводу, который якобы был окончательно принят во время последнего визита ЧЕРЧИЛЛЯ в США.

В таком же духе высказываются парламентский секретарь министерства экономической войны ФУТ, член парламента консерватор Рональд ТРИ, постоянный автор передовиц газеты «Нью-Йорк Геральд Трибюн» — республиканец ПАРСОНС и другие. Член парламента Виктор КАЗАЛЕТ 16 июля заявил, что второй фронт невозможен и в этом году открыт не будет. Руководитель американской секции министерства информации Франк ДАРВЕЛЛ заявил то же самое. По его словам, второй фронт будет открыт не раньше весны 1943 года, поскольку еще нет вооружения и обмундирования для солдат и необходимо в первую очередь устранить угрозу судоходству в Атлантическом океане. ДАРВЕЛЛ заявил, что наихудшим для русских исходом происходящих сражений будет отступление до Урала.

Тем не менее английские войска, проходившие длительное время тренировку, вооружены и готовы для выступления. Решение о времени открытия второго фронта стало политическим вопросом. Тот факт, что общественное мнение Англии ожидает открытия второго фронта и предполагает наличие точного соглашения о времени его открытия, избавляет английское правительство от пред’явления ему требований об открытии второго фронта в настоящее время и может даже предохранить его от подобных требований в тот момент, когда голос английского народа мог бы стать решающим в этом вопросе. Начальник особых войск лорд Маунтбаттен в интервью с сотрудником «Таймс» высказался не только против открытия второго фронта до весны 1943 года, но и против организации в широком масштабе рейдов на европейское побережье в ближайшее время.

Целый ряд англичан, занимающих видное положение, придерживается того мнения, что второй фронт невозможно открыть до тех пор, пока в Англию не будет переброшена миллионная армия из США. Недавно в Северную Ирландию прибыло около 20 тысяч американских солдат. Общее количество американских войск в Англии насчитывает пока не более 200 тысяч человек. При существующих масштабах перебросок потребуется очень длительный промежуток времени, прежде чем необходимое количество американских войск будет сконцентрировано на английских островах. В настоящее время в Англии находится расквартированная в Салсбери американская бронетанковая часть, проводящая там маневры. Кроме этого в Хай-Вайкомб расположены американские авиационные соединения, принимавшие незначительное участие в налетах английской авиации. Первый большой вылет американских воздушных сил предполагается в конце июля или в начале августа.

Англичане переоборудуют коммерческие пароходы под десантные баржи для переброски войск. На ряде аэродромов, расположенных в южной части Англии, истребительная авиация заменяется бомбардировочной».

Начальник разведу правления НКВД

Союза С.С.Р. (Фитин)

№ 33

Копия

Сов. секретно

3 июля 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ

Наш источник в Лондоне в беседе с лордом БИВЕРБРУКОМ[113] выяснил следующее:

ЧЕРЧИЛЛЬ действительно предлагал БИВЕРБРУКУ пост министра в военном кабинете, но БИВЕРБРУК от этого предложения уклонился.

По его мнению во всем кабинете имеется только один человек — ИДЕН, высказывающийся в пользу создания второго фронта и тесного англо-советского сотрудничества. (Лорд КРЭНБОРН также является сторонником этой политики, но он никогда не выражал открыто своих взглядов по этому вопросу.)

Таким образом войдя в кабинет БИВЕРБРУК остался бы в меньшинстве и был бы вынужден в силу «коллективной ответственности» отказаться от идеи второго фронта.

Вместе с тем занятие им поста министра могло бы создать у английского народа ошибочное впечатление, что БИВЕРБРУК, известный своими намерениями немедленно создать второй фронт решил войти в кабинет, будучи уверенным в согласии кабинета открыть в то время как это не является истинным намерением кабинета.

ЧЕРЧИЛЛЬ же именно потому и добивается возвращения БИВЕРБРУКА в кабинет, что он желает не только навязать ему «коллективную ответственность», но и укрепить свои собственные позиции в глазах общественного мнения.

БИВЕРБРУК считает своей задачей сделать все от него зависящее для того, чтобы склонить британское правительство к скорейшему открытию второго фронта и заявил, что не войдет в его состав до тех пор, пока вопрос о создании второго фронта будет решен положительно.

БИВЕРБРУК заметил, что если бы второй фронт был открыт еще в прошлом году, Германия была бы уже разгромлена.

В отношении англо-советского договора, БИВЕРБРУК считает, что главным его недостатком является заявление о том, что обе договаривающиеся стороны признали необходимость создания второго фронта. Это заявление дало английскому народу основание предполагать, что правительство Англии согласилось на открытие второго фронта и даже больше того, — условилось с советским правительством о месте и времени его создания. БИВЕРБРУК считает необходимым побудить общественное мнение к более решительному пред’явлению требований об открытии второго фронта.

БИВЕРБРУК отметил, что еще в начале 1942 года, он предлагал послать в Советский Союз дополнительно (сверх обещанного количества) 500 танков и 500 самолетов, когда это было удобно сделать в условиях арктической ночи, и указал на теперешние затруднения с посылкой конвоев. В то время только ИДЕН поддерживал его предложения. При этом БИВЕРБРУК подчеркнул хвастовство ЛИТТЛТОНА по поводу поставок Советскому Союзу 2 тысяч танков, указав, что подобное количество представляет всего лишь 5 % от общей потребности СССР в этом виде вооружения. БИВЕРБРУК выразил мнение, что Англия должна была бы непрерывным потоком направлять в СССР все необходимое вооружение.

БИВЕРБРУК заявил, что некоторые вице-министры, военные специалисты и ряд политиков очень сильно настроены против второго фронта и приходит к выводу, что только немногие действительно желают уничтожения сильного немецкого государства. БИВЕРБРУК признался, что сам он до недавнего времени жил в мире старых идей, но в настоящее время пришел к выводу о необходимости создания нового мира, понимая, что старый мир изжил себя окончательно. По его мнению все существующие в настоящее время в Англии планы разрешения послевоенных проблем являются чепухой, и если в Германии люди с недостаточными умственными способностями, консультируются у астрологов, то в Англии подобные люди заняты сейчас созданием своих собственных схем «послевоенного мира».

В настоящее время в Лондоне находятся недавно прибывшие секретарь РУЗВЕЛЬТА Стив ЭРЛИ, генерал МАРШАЛЛ и Гарри ГОПКИНС[114]. По словам БИВЕРБРУКА, ГОПКИНС является сторонником второго фронта и лучшим другом Советского Союза среди всех американцев, занимающих влиятельные посты. ЭРЛИ, хотя и твердолобый консерватор, все же может оказать известное давление в пользу создания второго фронта.

Кроме указанных лиц в Лондоне находится также БУЛЛИТ[115], являющийся врагом СССР и Англии, от которого не следует ожидать ничего хорошего. Он часто встречается с ЧЕРЧИЛЛЕМ и начальниками штабов.

Народный комиссар внутренних дел

Союза С.С.Р. (Л. Берия)

№ 34

2 августа 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

В дополнение к нашему № 1256/Б от 13 июля 1942 года сообщаем следующие агентурные данные, исходящие из кругов американского посольства в Англии:

«Во время вашингтонских переговоров между РУЗВЕЛЬТОМ и ЧЕРЧИЛЛЕМ были приняты следующие основные решение:

1. Приостановить отправку больших конвоев с войсками в Австралию и выработать совместно с австралийским правительством план реорганизации австралийской промышленности для того, чтобы находящаяся там армия снабжалась всем необходимым по возможности из местных ресурсов.

Было признано, что американские силы уже имеются в Австралии в размерах, обеспечивающих не только оборону Австралии, но и открытие наступательных операций в случае нападения Японии на советский Дальний Восток.

2. Довести американские военные силы в Индии до 250 тысяч человек, сконцентрировав их на границе Бирмы, послать в этот район крупные части бомбардировочных и транспортных самолетов; направить индийскую промышленность на максимальное удовлетворение нужд армии и сократить количество конвоев, посылаемых в Индию.

3. Армиям, находящимся в Австралии и Индии, при поддержке крупных военно-воздушных сил, сконцентрированных в этих районах, не вести наступательных операций до тех пор, пока Япония не нападет на СССР, после чего предпринять наступательные действия против Японии в Голландской Индии и на островах Южных морей, а китайским войскам приступить к операциям против Бирмы.

4. Признать основными стратегическими районами Англию и Ближний Восток (зона между Суэцким каналом и Персидским заливом):

а) послать в Англию американские войска в количестве 400 тысяч человек одновременно со значительным количеством самолетов и кораблей. Для этой цели вернуть в Атлантический океан основную часть конвоев, направившихся в Австралию с тем, чтобы они прибыли в Англию в течение ближайших двух месяцев. (За последние три недели наблюдалось прибытие этих конвоев в английские порты. Отмечается, что оборона этих транспортов так хорошо организована, что ни одно судно не было потоплено). Разместить английские военные силы по всей Англии, создав при этом сильную ударную группу механизированных частей численностью от 3 до 4 механизированных дивизий в районе Северной Ирландии. Если эти войска не будут использованы для вторжения на континент, то они будут предназначены для оккупации в необходимый момент всей Ирландии. (Пока решено активизировать дипломатические переговоры с Ирландией и, по возможности, достигнуть соглашения с ирландским правительством). Намечено проводить обучение американских войск десантным операциям. В каждой дивизии будут созданы специальные ударные части. Целью обучения должна явиться подготовка вторжения на континент в некоторых пунктах, в частности в районе Гавра, а также в Испании. Окончательное время и место вторжения будут установлены стратегическим комитетом.

Во время переговоров ЧЕРЧИЛЛЯ и РУЗВЕЛЬТА было решено, что никакие попытки серьезного вторжения на континент не будут предприниматься до весны 1943 года;

б) производить концентрацию американских сил в районе Суэцкого канала, имея в виду главным образом укрепление безопасности снабжения этого района из французской Экваториальной Африки и бельгийского Конго. Эта линия снабжения требует большого развития системы аэродромов, шоссейных и железных дорог и речного транспорта. Эти мероприятия усилят также стратегические возможности для оккупации французской и испанской Северо-Западной Африки. Намечено провести тщательную подготовку к проведению этих операций.

5. Добиться ликвидации всех потенциальных опорных пунктов стран «оси» на северно-африканском побережье. Принять все меры к тому, чтобы отбросить РОММЕЛЯ обратно к Триполи и снова открыть коммуникации в Средиземном море. Намечается принять все меры к тому, чтобы организовать восстание во французских африканских колониях и при наличии необходимых сил использовать любую возможность для оккупации французских западно-африканских портов.

Морские суда в этом районе должны быть готовы уничтожить любой французский корабль, пытающийся возвратиться во Францию в случае разрыва между правительством Виши и США, или в случае предпринятая странами основных широких операций в Средиземном море. Указанные мероприятия намечаются также в связи с предполагаемой концентрацией германских войск в этом районе в течение зимы.

6. Довести постоянный гарнизон в Исландии до 100 тысяч человек, провести там концентрацию морских судов и улучшить аэродром. В Исландии намечено проводить тренировку войсковых частей в целях возможного их использования для вторжения в Норвегию. Было отмечено, что Северная Норвегия является важным потенциальным пунктом вторжения, однако решение об открытии там второго фронта не было принято.

7. Увеличить военную помощь СССР в связи с предполагаемыми об’единенными операциями Германии и Японии против Советского Союза. Проводить отправку вооружения главным образом через Персидский залив, так как этот путь менее опасен для конвоев и к тому же ближе к важнейшему участку фронта.

8. Отправить известное количество военных материалов в Китай из портов Персидского залива через СССР, по возможности, воздушным путем через Алма-Ата. Увеличить снабжение Китая военными материалами, главным образом старым вооружением, находящимся в СССР, в замену чего намечается предоставить Советскому Союзу новое английское и американское вооружение. Предполагается создать концентрацию воздушных сил, используя развитие авиационных линий из Индии и этим значительно усилить наступательные возможности китайских армий. Намечается удержать базы береговых районов, откуда могут быть произведены атаки против портов Северного Китая и даже возможно против Японии.

9. Провести в Англии концентрацию береговых судов для возможного вторжения на континент.

Провести дополнительно выделение судов для конвойных операций в целях борьбы с подводными лодками. Конвойная служба в Караибском море, где наиболее угрожает нападение со стороны подводных лодок, будет организована только из новых морских единиц.

В дальнейшем решено концентрировать внимание только на одном или двух стратегических районах, что обеспечит сосредоточение там основных ударных сил».

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Берия)

№ 35

Копия Сов. секретно

4 августа 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р т. Сталину, т. Молотову

Резидент НКВД СССР в Лондоне, на основании агентурных данных, подтвержденных также источником из кругов американского посольства, сообщил следующее:

«25 июля военный кабинет Англии на своем заседании принял решение второго фронта в этом году не открывать».

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Берия)

№ 36

Копия Соверш. секретно

4 августа 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКВД СССР товарищу МЕРКУЛОВУ

Наш резидент в Лондоне сообщает следующие агентурные данные, полученные от источника, имеющего связи в кругах английского генерального штаба.

1. 21 июля 1942 года состоялось совещание по вопросу о втором фронте. На совещании присутствовали: премьер-министр ЧЕРЧИЛЛЬ, начальник комбинированных операций лорд МАУНТБЭТТЕН, начальник генерального штаба американской армии генерал МАРШАЛЛ и другие. С резкой критикой позиции англичан в вопросе открытия второго фронта выступил генерал МАРШАЛЛ. В своей речи МАРШАЛЛ настаивал на открытии второго фронта в 1942 году и предупредил англичан, что если они этого не сделают,

США вынуждены будут пересмотреть вопрос о посылке подкреплений в Великобританию и «сконцентрировать свое внимание на войне в Тихом океане». Далее МАРШАЛЛ заявил, что США в состоянии возмещать англичанам любые потери в оснащении, которые они могут понести и считают посылку крупной военной экспедиции на континент не только необходимой, но и осуществимой с технической точки зрения.

С ответом на заявление сделанное генералом МАРШАЛЛ, выступил ЧЕРЧИЛЛЬ, который сказал: «Ни один генерал, занимающий высокое положение, не советует открывать крупных военных операций на континенте».

2. 22 или 23 июля 1942 года снова состоялось совещание по вопросу о втором фронте, на котором присутствовали:

Со стороны англичан — ЧЕРЧИЛЛЬ, МАУНТБЭТТЕН; начальники штабов флота, армии и авиации: ПАУНД, БРУК и ПОРТАЛЛ и со стороны американцев: МАРШАЛЛ, ЭЙЗЕНХАУЭР и другие.

Совещание обсуждало разработанный англо-американскими военными специалистами план вторжения союзнической армии во Францию. Согласно этого плана вторжение должно было быть проведено в середине августа 1942 года, причем в операциях должны были участвовать только войска, находящиеся в настоящее время в Англии. По мнению военных представителей США этот план практичен и вполне осуществим. На совещании американцы голосовали за принятие этого плана.

Английские начальники штабов единогласно голосовали против и были в этом вопросе поддержаны ЧЕРЧИЛЛЕМ, который затем заявил: «Я не могу голосовать против моих собственных начальников штабов».

3. Основным противником открытия второго фронта в 1942 году является английский генеральный штаб. Руководящие работники генерального штаба — начальник морского штаба адмирал ПАУНД, начальник британского имперского штаба генерал БРУК, командующий войсками английской метрополии генерал ПЭДЖЕТ и другие — всеми средствами оказывают сопротивление не только по вопросу открытия второго фронта, но и проведения каких-либо крупных военных операций на континенте, как например: высадка канадской дивизии, личный состав которой специально тренировался для этой цели на острове Уайт. Подготовка велась с таким расчетом, чтобы дивизия после высадки на континенте пробыла там от 20 до 36 часов.

Несмотря на настойчивость, проявленную в этом вопросе командующим юговосточным военным округом английской армии генерал-лейтенантом МОНТГОМЕРИ, провести эту операцию не удалось из-за противодействия английского генерального штаба.

4. Имеются сведения о том, что пока английский военный кабинет не займет твердой позиции по вопросу открытия второго фронта, существующий английский генеральный штаб и впредь будет проявлять в этом вопросе бездействие, что в свою очередь не только не ликвидирует разногласия в среде командования английской армии, а еще больше углубит эти разногласия.

Начальник разведу правления НКВД

Союза ССР (Фитин)

Копия Сов. секретно

№ 37

12 августа 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР Тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ

Наш резидент в Лондоне сообщает следующие данные, полученные агентурным путем:

«ЧЕРЧИЛЛЬ поехал в СССР в обстановке обостряющегося внутриполитического кризиса и дальнейшего ухудшения положения на советско-германском фронте, оказывающего большое влияние на английское общественное мнение.

По словам секретаря КРИППСА[116] ОУЭНА и других, поездка ЧЕРЧИЛЛЯ временно задержала внутриполитический кризис в стране. Решение о поездке исходило непосредственно от ЧЕРЧИЛЛЯ и ЧЕРЧИЛЛЬ вряд ли консультировался с КРИППСОМ по этому вопросу во всем его об’еме.

Согласно информации, поступающей от английского посла в СССР, советско-английские отношения за последние недели ухудшились.

На англичан произвело большое впечатление выступление МАЙСКОГО в палате общин по поводу срыва поставок в СССР и его заявление о том, что «британский военно-морской эскорт бросил на произвол судьбы последний караван судов, идущий в Советский Союз».

По мнению источника, ЧЕРЧИЛЛЬ направился в СССР с намерением пойти в ряде вопросов на уступки Советскому Союзу.

В отношении открытия второго фронта ЧЕРЧИЛЛЬ вряд ли пойдет на что-либо иное нежели на открытие военных операций, имеющих частичный характер.

Сотрудник Разведотдела английского министерства авиации СТРЕЙЧИ, считающийся достаточно информированным, утверждает, что Англия в этом году может только активизировать действия авиации и усилить военную помощь в других районах военных действий. По словам СТРЕЙЧИ, англичане использовали при авиарейдах на континент в конце июля с.г. следующее количество самолетов: 25 июля — 313,26 июля — 404, 27 июля — 168,29 июля -291,30 июля — 629.

Что касается последнего каравана судов в СССР, то по агентурным данным, начальник морского штаба ПАУНД был настроен против его отправки. В соответствии с директивой ЧЕРЧИЛЛЯ, ПАУНД был вынужден готовить конвой, однако, все время саботировал это распоряжение, в частности, по указаниям ПАУНДА было сокращено количество эскортирующих караван судов. Он же дал указание в случае нападения на конвой боя не принимать, что и было сделано».

Народный комиссар внутренних дел СССР (Л. Берия)

№ 38

Копия

Совершенно секретно

27 августа 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

Наш резидент в Лондоне сообщает следующие сведения, полученные агентурным путем: «Недавно на узком оперативном совещании руководящих работников английской разведки с сообщением выступил начальник военно-разведывательной информации Арнольд ФОСТЕР.

В своем выступлении Арнольд Фостер заявил о намерении англоамериканского командования провести крупные военные операции в Северной и Северо-Восточной Африке, которые, по мнению командования, должны явиться вторым фронтом. Главнокомандующим этими операциями якобы намечается американский генерал ЭЙЗЕНХАУЭР.

Одновременно войска будут высажены в Касабланке, Оран, Алжир и Бон (Бон находится на территории Алжира, у Тунисской границы). Военные операции будут проведены армией, состоящей из 11 дивизий, из которых 5 американских и 6 английских. В Касабланка высадятся только американские части в составе 3 дивизий. Смешанные части двух американских дивизий и английских частей высадятся в Оран, английские части высадятся также в Алжир и Бон.

Проведение этих операций намечено на 7 октября 1942 года. Американские войска, которые должны будут участвовать в проведении операций, прибудут непосредственно из США в двух конвоях: медленном и быстром.

Медленный конвой по плану командования отправится из США во второй половине сентября с.г. Соединенное командование надеется, что в течение двух недель после высадки англо-американские части закрепятся в Тунисе.

Арнольд Фостер считает, что вышеизложенный план союзников является действительным намерением английского и американского командований, независимо от обещаний Черчилля в Москве.

Для того, чтобы дезорганизовать противника, англичане намерены до момента намеченной высадки войск распускать ложные слухи о предполагаемом нападении союзников на Суматру, испанские и португальские острова в Атлантике, Норвегию и прочее.

Кроме того, Арнольд Фостер заявил, что англо-американское командование не предполагает открывать второго фронта на территории Франции в 1942 г. Вполне возможно, что там будут проведены военные операции диверсионного характера».

Начальник разведуправления

НКВД СССР (Фитин)

№ 39

Копия

Сов. секретно

21 ноября 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ

Резидент Разведуправления НКВД СССР в Лондоне сообщает следующие сведения, полученные агентурным путем: «События, развернувшиеся в Северной Африке, выявили различие точек зрения США и Англии по французскому вопросу. В то время, как англичане всемерно поддерживают комитет де ГОЛЛЯ, американцы продолжают политику непризнания его и утверждают, что победа может и должна быть завоевана, а будущая судьба Франции должна быть определена самими французами.

Американская пропаганда и многочисленные американские представительства во Франции (консульства, представительства Красного Креста и др.) проводили работу в направлении внушать французам мысль о том, что реальная и широкая помощь может быть оказана только Соединенными Штатами Америки.

Это различие точек зрения уже теперь обнаруживает некоторые детали, свидетельствующие отсутствие согласованности в действиях союзников.

Комбинация с появлением генерала ЖИРО[117] и адмирала ДАРЛАНА[118]была подготовлена без участия англичан и явилась для последних неожиданностью. Тайные переговоры американцев с ДАРЛАНОМ происходили три месяца тому назад, но лишь теперь это стало известно англичанам.

Таким образом, американцы открыто оттеснили де ГОЛЛЯ от участия в северо-африканских событиях, несмотря на то, что незадолго до этих событий, между ним и американцами было заключено секретное соглашение, по которому последние признавали за де ГО Л Л ЕМ право управления и контроля над Экваториальной Африкой и выдвинули генерала ЖИРО, который по их мнению является более крупной фигурой чем де ГОЛЛЬ и известен своим решительным сопротивлением вторжению немецких войск во Францию, своим побегом из германского плена.

ДАРЛАН не пользуется симпатиями англичан. Американцы же, ведя с ним переговоры, не посчитались с этим и исходили из того соображения, что ДАРЛАН, имеющий авторитет среди офицерства французского флота и репутацию антифашиста, помешает об’единению французского морского флота с итальянским для борьбы против американских морских сил.

В настоящее время в Северной Африке основные руководящие французские силы находятся под влиянием американцев.

Англичане усиленно продвигали де ГОЛЛЯ на роль политического руководителя в Северной Африке, чем вызывались острые трения между американским и английским МИД’ами.

В последние дни вопрос о де ГОЛЛЕ претерпел некоторые изменения. Во время последней встречи ЧЕРЧИЛЛЬ обещал де ГОЛЛЮ поддержку, но просил согласиться стать в подчинение к генералу ЖИРО.

В ответ на попытки англичан и де ГОЛЛЯ сопротивляться намерениям американцев, последние запретили в’езд на территорию Сев. Африки всем, в том числе и англичанам, без разрешения американского посольства в Лондоне.

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Л. Берия)

Копия Сов. секретно

№ 40

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА С.С.Р. товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

27 ноября 42 г.

Резидент НКВД СССР в Лондоне сообщил следующие агентурные сведения:

«В телеграмме, адресованной английскому послу в США ГАЛИФАКСУ, ИДЕН предлагает ему переговорить с ХЭЛЛОМ[119] по вопросу о ДАРЛАНЕ[120]. В телеграмме указывается, что английское правительство считает желательным устранить ДАРЛАНА и прекратить всякие переговоры с ним. ИДЕН предложил ГАЛИФАКСУ заявить ХЭЛЛУ, что англо-советские отношения, несколько улучшившиеся за последнее время, могут снова ухудшиться из-за ДАРЛАНА. Вместе с тем ГАЛИФАКС должен указать ХЭЛЛУ, что население оккупированных немцами стран будет неприятно поражено подобного рода отношением к одному из «Квислингов», что использование ДАРЛАНА, несомненно, даст основания подозревать союзников в намерении подобным же образом договориться с другими «Квислингами» и что генерал де ГО Л ЛЬ, с которым английское правительство связано известной договоренностью, никогда не согласится сотрудничать с ДАРЛАНОМ.

По словам источника, общий тон этой телеграммы сводится к тому, что английское правительство пытается убедить США отказаться от использования ДАРЛАНА, так как ему совершенно нельзя доверять. Ссылаясь на ряд других документов, источник делает вывод, что английское правительство вообще не знало о переговорах правительства США с ДАРЛАНОМ до приезда последнего в Северную Африку».

Народный комиссар внутренних дел

Союза С.С.Р. (Л. Берия)

№ 41

Копия Сов. секретно

12 декабря 42 г.

Сообщение лондонской резидентуры от 5 декабря 1942 г. о положении в Северной Африке, составленное на основании сведений, полученных агентурным путем:

«Вопрос о руководстве французским освободительным движением находится в непосредственной зависимости от англо-американских противоречий в Северной Африке.

События в Северной Африке показывают, что в руках США оказалось не только большинство территорий французской империи, но и все командные высоты в Алжире, Марокко и в Экваториальной Африке. Американцы контролируют территорию, порты и производительные силы; они снабжают население продовольствием и «осваивают» приобретенные экономические ресурсы, о чем свидетельствует прибытие туда экономических миссий и представителей крупнейших американских фирм. Американцы сохранили французский аппарат управления страной, армией и флотом, который они унаследовали благодаря ДАРЛАНУ[121].

Таким образом англичане оказались лишь «символическими совладельцами», в то время как истинными хозяевами положения являются американцы, на стороне которых симпатии известной части французского населения, что является следствием политики государственного департамента США. Таким образом, англичане вынуждены считаться с намерениями Вашингтона.

С момента появления ДАРЛАНА в Африке англичане заняли в отношении его пассивную позицию. Несомненно, что ДАРЛАН реакционер, ненавидящий англичан, который занимал во Франции позицию сотрудничества с Германией, стараясь сохранить свое положение. Благодаря ему французский флот усилил антибританские настроения. Эти настроения и особенно сопротивление французского флота у Дакара, после заключения перемирия, вызвали наиболее сильное недовольство англичан, выразившееся достаточно определенно, когда ДАРЛАН выдвинулся, как один из потенциальных лидеров французского движения и как соперник де ГОЛЛЯ. По мнению американцев, ДАРЛАН играет значительную роль в облегчении разрешения задач по укреплению их позиций во французских колониальных владениях.

Потопление французского флота в Тулоне было проведено в соответствии с приказом ДАРЛАНА, который он еще раньше дал адмиралу ЛАБОРД. Флот не достался немцам, но и не попал в руки англичан, что только усилило враждебное отношение Англии к ДАРЛАНУ. Гибель французского флота сыграла для ДАРЛАНА положительную роль в том смысле, что он приобрел симпатии известной части проанглийски настроенных французов. В частности, благожелательная статья БАРТЛЕТТА (член парламента, корреспондент газеты «Ньюс Кроникл»), являющегося выразителем мнения влиятельных кругов Англии, об’ясняется открытым недовольством некоторой части рядовых деголлевцев, в глазах которых поступок адмирала ДАРЛАНА оставшегося, по их мнению, прежде всего французом, искупает инкриминируемые ему англичанами преступления. В основе такой перемены отношения английской прессы к ДАРЛАНУ может также находиться нежелание английских консерваторов обострять отношения с американцами. Фактически ДАРЛАН, опиравшийся на правые элементы в Северной Африке, начинает находить поддержку и у французов за границей.

В связи с этим положение де ГОЛЛЯ кажется недостаточно благоприятным, несмотря на то, что он пользуется поддержкой англичан, как единственная имеющаяся в их распоряжении политическая кандидатура на руководство всем французским движением. Ставка американцев на ДАРЛАНА и ЖИРО[122] заставляет англичан очень осторожно относится к де ГОЛЛЮ, не считаясь даже с его престижем. Так чтобы не вызвать раздражения американцев, которым кандидатура де ГОЛЛЯ совершенно не импонирует, ЧЕРЧИЛЛЬ запретил его речь по радио. Задача представителя де ГОЛЛЯ в Вашингтоне Филиппа состоит сейчас в том, чтобы попытаться склонить американцев, если не к признанию за де ГОЛЛЕМ руководящей роли в Северной Африке, то хотя бы к предоставлению и ему места под солнцем.

В беседе Филиппа с РУЗВЕЛЬТОМ по этому вопросу последний заявил о своем глубоком безразличии к вопросу о личности того, кто сможет изгнать немцев из Франции, будь то хотя бы сам ЛАВАЛЬ[123], после чего он согласен предоставить решение судьбы Франции и ее руководителей самим французам. РУЗВЕЛЬТ якобы заявил: «Если ЛАВАЛЬ сможет передать нам Париж, мы пойдем на соглашение и с ЛАВАЛЕМ». Короче говоря, РУЗВЕЛЬТ подтвердил политику государственного департамента. В результате этой беседы возникла необходимость в поездке де ГОЛЛЯ в Вашингтон с целью выяснения намерений американцев в отношении его собственного положения. Однако, успех предпринимаемых де ГОЛЛЕМ шагов сомнителен, о чем свидетельствует отношение к нему американских представителей в Англии. Так, представитель морской разведки США адмирал СТАРК прямо заявил, что американцы не принимают де ГОЛЛЯ во внимание и только раздражены тем фактом, что за его спиной якобы очень часто и явно стоит тень советского посла БОГОМОЛОВА. Кроме того, отношение Москвы к де ГОЛЛЮ, сквозящее в советских радиопередачах, не производит на американцев хорошего впечатления. Американцы не принимают во внимание роли Советского Союза в разрешении будущего Франции и ее колоний и поэтому отношение СССР к де ГОЛЛЮ в настоящее время может привести к более глубокому отчуждению между Советским Союзом и США».

№ 42

Совершенно секретно

НКИД СОЮЗА С.С.Р.

1 управление тов. ДЕКАНОЗОВУ

17 декабря 42 г.

Нами получены из Чунцина следующие сведения:

1. Начальник личной канцелярии ЧАН КАЙ-ШИ[124] ХЭ ЯО-ЦЗУ, якобы, представил ЧАН КАЙ-ШИ докладную записку по вопросу взаимоотношений между Китаем и СССР.

В вводной части докладной записки ХЭ ЯО-ЦЗУ указывает, что нельзя продолжать нынешнюю линию по отношению к СССР, так как она не дает ясного ответа на вопрос — считает ли Китай СССР за действительного друга, или видит в нем будущего врага.

ХЭ ЯО-ЦЗУ считает, что СССР при любом возможном исходе войны выйдет из нее настолько обессиленным, что если он и имеет агрессивные намерения в отношении Китая, то на ближайшие 20 лет они будут исключены. В такой же мере будет обессилен и Китай. В связи с этим ХЭ ЯО-ЦЗУ предлагает:

1. Заключить договор с СССР о дружбе сроком на 20 лет. К переговорам о заключении указанного договора приступить в ближайшее время.

2. В договоре обусловить создание пограничной правительственной комиссии для урегулирования линии границы.

3. Потребовать от дубаня Синьцзяна ШЕН ШИ-ЦАЯ (глава провинциального правительства Синьцзяна. — Прим. ред.) прекращения антисоветских выпадов, дать ему испытательный срок на один год. Если дубань не откажется от провокаций, то заменить его другим лицом.

В пояснение последнего пункта ХЭ ЯО-ЦЗУ якобы пишет, что после письма Молотова на имя ЧАН КАЙ-ШИ, которое разоблачило двурушничество ШЕН ШИ-ЦАЯ, последний лишился поддержки со стороны СССР и начал заигрывать с правительством Китая. В связи с этим ШЕН ШИ-ЦАЙ под предлогом своей преданности ЦИК Гоминьдана стал проводить аресты в Синьцзяне, репрессировать коммунистов и просоветски настроенных лиц, а также допускать другие антисоветские акты и выпады. Перед СССР ШЕН ШИ-ЦАЙ эту деятельность прикрывает ссылкой на якобы полученные об этом указания из Чунцина.

ХЭ ЯО-ЦЗУ считает, что ШЕН ШИ-ЦАЙ умышленно стремится в своих личных интересах столкнуть СССР с Китаем, а самому балансировать на этом противоречии. По мнению ХЭ ЯО-ЦЗУ, на сегодняшний день еще преждевременно снимать ШЕН ШИ-ЦАЯ, ибо позиции центрального правительства в Синьцзяне еще слишком слабы, чтобы можно было решиться на подобное мероприятие.

Перемещения в руководящем составе китайского правительства и Гоминьдане, произведенные 7 декабря с.г. на заседании постоянного комитета ЦИК Гоминьдана, явились результатом борьбы группы «политических наук» с группами ЧЕН ЛИ-ФУ и КУН СЯН-СИ (министр финансов Китая. — Прим. ред.), в которой группа «политических наук» потерпела сильное поражение.

До окончания работы X пленума ЦИК Гоминьдана состоялось секретное заседание руководства Гоминьдана, на котором присутствовал ЧАН КАЙ-ШИ. На этом заседании обсуждался вопрос о китайской компартии, причем выступавшие ораторы придерживались двух различных взглядов.

Группа во главе с министром просвещения ЧЕН ЛИ-ФУ и военным министром ХЭ ИН-ЦИНЕМ выдвигала предложение об аннулировании прав на самоуправление особого района, роспуске 18-й армейской группы и включении ее в состав китайской армии. По мнению, высказанному членами этой группы, нельзя дальше терпеть существование государства в государстве. Если китайская компартия откажется выполнить это предложение, то необходимо применить вооруженную силу и расправиться с коммунистами.

Группа более умеренных лидеров Гоминьдана (фамилии пока не установлены) хотя и высказывалась за недопустимость существования государства в государстве, однако предложила пойти по линии постепенного ограничения вооруженных сил и прав особого района.

В своем выступлении на этом совещании ЧАН КАЙ-ШИ заявил, что, как бы ни было желательным покончить с вопросом о китайской компартии, всякое решение, которое может привести к вооруженному столкновению между коммунистической партией Китая и Гоминьданом, сейчас не приемлемо, ибо междоусобная война будет на руку только японцам. ЧАН КАЙ-ШИ предложил придерживаться пока линии компромиссов.

В духе выступления ЧАН КАЙ-ШИ X пленум ЦИК Гоминьдана принял декларацию, которая обещает не трогать коммунистов, если они сохранят лояльность. Декларация опубликована в печати.

ЗАМНАЧАЛЬНИКА ПЕРВОГО УПРАВЛЕНИЯ НКВД СССР

№ 43

Копия Сов. секретно

19 декабря 42 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

Резидент НКВД СССР в Лондоне сообщил следующие агентурные сведения:

«4 декабря ГАЛИФАКС[125] подробно информировал министерство иностранных дел о содержании своей беседы с Уэллесом[126], который, выразив восхищение речью Черчилля от 29 ноября, отметил, что он несколько обеспокоен ее заключительной частью, предполагающей, по его мнению, что разрешение послевоенных вопросов будет отложено до окончания войны. По словам УЭЛЛЕСА, это очень опасно, ибо если американское и английское правительства не достигнут между собой соответствующего соглашения до окончания войны, то это будет равносильно катастрофе. В частности, УЭЛЛЕС отметил, что если германская военная машина распадется сейчас, в 1943 или в 1944 году, то союзники увидят преследование немцев Красной Армией далеко на западе и могут стать свидетелями вступления Красной Армии в Прибалтику, в Румынию, Финляндию и еще какие-либо страны. В таком случае американское и английское правительства будут физически не в состоянии оказать необходимое давление на советское правительство и задержать Красную Армию. Такое распространение большевизма окажет крайне неблагоприятное воздействие на американское общественное мнение, не говоря уже о том, что это нарушит европейскую реконструкцию. По мнению Уэллеса, необходимо, чтобы американское и английское правительства обязательно достигли соглашения с советским правительством еще до наступления такого момента. Россия все еще зависит на данном этапе войны от англо-саксонских держав а смысле получения от них определенных материалов и эта зависимость поможет тому, чтобы добиться сейчас необходимого соглашения. Откладывать это дело нельзя, так как потом будет слишком поздно.

Галифакс ответил на это, что, как известно Уэллесу, президент уже обсуждал все эти вопросы с Литтлтоном и передал ему личное письмо по данному вопросу для вручения премьер-министру.

Далее Галифакс сообщил о своей беседе с находящимся в США генералом Сикорским[127], который заявил ему, что Рузвельт обсуждал с ним целый ряд вопросов и уделил особое внимание вопросу о необходимости установления удовлетворительных русско-польских отношений. Рузвельт якобы заявил Сикорскому, что, по его мнению, Литвинов не пользуется в Москве большим авторитетом и если Сикорский желает добиться чего-либо, то ему лучше поставить подобные вопросы непосредственно перед Сталиным. Сикорский ответил, что в случае необходимости он, конечно, так и поступит.

Затем Рузвельт заявил, что Сталин будет удовлетворен приобретением Эстонии, Латвии и Бессарабии, превращением Петсамо в русский порт и созданием нейтральной зоны в Карелии. Литва и Буковина не должны отойти к СССР. Не сказав ничего определенного относительно установления русско-польской границы, президент, однако, указал, что, по его мнению, Сталин согласится на оставлении Вильно и Львова в составе Польши. По словам Сикорского, он ответил президенту, что сожалеет о судьбе Эстонии и Латвии, однако Польша не намерена ссориться из-за них с Россией. В отношении Литвы Сикорский категорически заявил, что поляки не могут равнодушно относиться к ее судьбе. Сикорский отметил, что на такой основе он готов заключить соглашение с Россией в любое время».

Народный комиссар внутренних дел

Союза С.С.Р

(Л. Берия)

№ 44

Копия

26 декабря 42 г.

Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР тов. СТАЛИНУ, тов. МОЛОТОВУ

Резидент НКВД СССР в Лондоне сообщил следующие агентурные сведения:

«9 декабря лорд ГАЛИФАКС[128] сообщил в министерство иностранных дел о том, что СИКОРСКИЙ[129] информировал его о своей беседе с президентом, во время которой РУЗВЕЛЬТ заявил, что, по его мнению, после войны Восточная Пруссия и Данциг должны быть включены в состав Польши. ГАЛИФАКС переспросил СИКОРСКОГО, так ли это. СИКОРСКИЙ ответил, что Данциг, разумеется, после войны должен всецело принадлежать Польше.

СИКОРСКИЙ высказал также свои соображения относительно послевоенного устройства и заявил, что после войны должна быть организована федерация в составе Литвы, Польши, Чехословакии и, возможно, Венгрии. Эта федерация должна будет работать в тесном контакте с группировкой балканских стран, включая Грецию. Германия должна быть разделена на свои составные части, которые будут самостоятельными.

По имеющимся в министерстве иностранных дел данным, СИКОРСКИЙ в ближайшие дни выезжает с визитом в Мексику».

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Л. Берия)

№ 45

Копия

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ

11 февраля 43 г.

Направляем содержание совершенно секретного донесения английского посланника в Швеции ВАЛЛЕТТА на имя Идена за № 557 от 30 ноября 1942 года, полученного НКВД СССР из Лондона агентурным путем.

«Стокгольм, ЗО ноября 1942 года.

Я имел продолжительную беседу с хорошо информированным шведом, имеющим прекрасные связи в немецких кругах. Он недавно вернулся из Берлина, где находился по официальным делам и встречался в частной обстановке не только с немецкими представителями, ведущими обычно переговоры со шведами, но также с многочисленными лицами, многие из которых занимают ответственные посты, как, например, д-р Шахт[130] и генерал фон Фалькенхаузен — главнокомандующий германскими войсками в Бельгии. Таким образом он имел возможность составить довольно точное представление о существующих в Берлине взглядах, высказываемых за пределами нацистской клики.

Ниже привожу сделанное мною резюме.

1. Гиммлер и «СС» занимают исключительно сильные позиции и представляют большую опасность. Высокопоставленные немецкие деятели, оппозиционно настроенные к гитлеровскому режиму, все более опасаются возможности организации Гитлером кровавого путча с целью их уничтожения для предотвращения возможного антигитлеровского выступления.

2. Несмотря на смещение Гитлером многих руководящих представителей генералитета за несогласие с его политикой ведения войны, в Германии все еще имеется много видных генералов и большое количество молодых генералов, являющихся чисто военными специалистами, а не партийными деятелями, которые при определенных обстоятельствах могут стать руководителями восстания с целью свержения гитлеровского режима. Вся ответственность за провал стратегического руководства последней летней кампании целиком падает на Гитлера. Гитлер продолжает утверждать, что генеральный штаб не в состоянии оказывать ему помощь своими советами, так как он (штаб) разбирается только в чисто военных вопросах, в то время как Гитлеру при определении своей стратегии приходится принимать во внимание также и политические факторы. Так, в ноябре 1941 года, когда, исходя из здравого смысла, с военной точки зрения надо было воздержаться от продолжения наступления на Москву, Гитлер настаивал на проведении этой операции, так как считал, что это является единственным способом втянуть Японию в войну. Япония вступила в войну, Гитлер стал меньше интересоваться захватом Москвы, но к этому моменту он зашел очень далеко и немецкая армия потерпела такое колоссальное поражение, что вся кампания была близка к провалу. Колоссальные материальные потери, понесенные в России, заставили Гитлера затратить весь летний период на перевооружение германской армии. Гитлер был убежден в достижении текущим летом Персидского залива и соединении с японскими вооруженными силами. На этом основании, вместо того, чтобы бросить все свои силы против Сталинграда, он настоял, несмотря на протесты фон Бока и Гальдера, на раздроблении имеющихся в его распоряжении сил и на отправке части их на Кавказ. В данном случае политические соображения снова одержали верх над военной стратегией. В результате Гитлер не взял Сталинграда и не получил никаких нефтяных районов, кроме Майкопа, промысла настолько эффективно разрушенного русскими, что немцы добыли там лишь самое незначительное количество нефти. Роммель находившийся, по сообщению источника, в Берлине неделю тому назад, предвидя наступление армии генерала Александера, рекомендовал отвести находя-щиеся под его командованием армии из Эль-Аламейна в тыл, но Гитлер не хотел и слышать об этом, точно также как он не хотел слышать ни о каком отступлении под Сталинградом. Гитлер отдал приказ, запрещающий какие-либо отступления. В этом приказе говорится, что он скорее приложит все усилия к тому, чтобы послать подкрепления Роммелю и на Сталинградский фронт, чем отступит. Таким образом Гитлер опять разошелся со своими генералами, возможно из опасений, что отступление неблагоприятно отразится на моральном состоянии германских войск. Тем не менее в Берлине высказывают предположения, что все африканские территории скоро будут немцами потеряны.

3. Итальянцев, разумеется, в Германии презирают, однако, немцы проявляют беспокойство в отношении того, как бы Италия не попыталась заключить сепаратный мир. Поэтому в настоящее время в Италию спешно направляются целые дивизии в результате чего железные дороги, соединяющие Италию и Германию, настолько забиты, что нормальная торговля Италии с остальными странами Европы, включая Швецию, фактически прекратилась, чем Муссолини, как говорят в Берлине, крайне недоволен. Свое отсутствие в Мюнхене на встрече с Гитлером и Лавалем, которая состоялась две недели тому назад, Муссолини об’ясняет болезнью, из-за которой он якобы должен был послать вместо себя Чиано. Однако немцы считают, что его болезнь была просто выдумкой.

4. Мой информатор предполагает, что только ряд серьезных военных поражений может пошатнуть нацистский режим и отмечает, что события в России в настоящее время являются достаточно интересными и дают основание предполагать, что такое поражение может быть нанесено Германии уже этой зимой. Хотя германская пресса очень сдержанно освещает положение на русском фронте, достаточно дальновидные немцы все же умеют читать между строк официальных коммюнике и полностью отдают себе отчет в том, что германская армия на Восточном фронте находится накануне особо опасного кризиса.

Население Берлина представляет себе ужасы расправы русских с Германией, если последняя проиграет войну. Эти опасения больше чем что-либо другое удерживают оппозицию нацистской партии от активных выступлений. Руководители этой оппозиции, как известно, в принципе пришли к соглашению, что Гитлер и его разбойничья банда, как они сами выражаются, должны быть уничтожены, а большинство нацистских преступников, ответственных за зверства в оккупированных странах, должны быть приговорены к казни. Указанные немцы хотят осуществить расправу с Гитлером и его бандой сами, не дожидаясь, когда это сделают союзники. Они также предвидят, что необходимо будет полностью эвакуировать войска из оккупированных стран, хотя не видят путей осуществления этого до заключения мира, ибо преждевременная эвакуация откроет Германию для одновременного вторжения со всех сторон. Военные и гражданские руководители оппозиции полностью отдают себе отчет в том, что о заключении какого-либо перемирия союзников с Гитлером или с кем-либо из участников его банды не может быть и речи. Они понимают, что об’единенные нации не могут сделать никаких заявлений относительно своей будущей политики до тех пор, пока они не убедятся в том, какого рода демократическое правительство будет сформировано в Германии и насколько надежным оно окажется. Трудности, с которыми встречаются эти лица, заключаются в том, что они полностью отдают себе отчет в невозможности создания в Германии любого демократического правительства, сформированного в целях заключения мира, если условия предстоящего мира будут содержать обязательства полного разоружения Германии и оккупации ее территорий силами об’единенных наций, ибо, по их мнению, это будет означать, что Германия передается русским для беспощадной расправы. Они задают себе вопрос, может ли Германия передать союзникам свои воздушные силы и подвергнуть таким образом германские города риску полного разрушения со стороны русской авиации. Для того, чтобы не подвергаться такой опасности, они скорее согласны с единственно возможным для них выходом, а именно — продолжать борьбу до конца и погибнуть. Они также считают, что если результатом этой борьбы будет анархия и коммунизм, то это не будет большим злом, чем перспектива русской расправы или оккупации.

5. Доктор Шахт является наиболее видной фигурой среди оппозиционно настроенных к нацистскому режиму элементов. Он полон физической энергии и является умным человеком. Он хорошо настроен, так как предвидит скорое падение нацистского режима. Он не верит, что Гитлер сумеет продержаться в течение 1943 года. Шахт честолюбив и мечтает занять видное положение во время реконструкции Германии на демократических началах. Его будущую деятельность может затруднить то обстоятельство, что, будучи банкиром и аристократом, он придет в столкновение с лидерами рабочего класса, которые (как он допускает) должны играть известную роль в любом будущем германском правительстве».

Народный комиссар внутренних дел

Союза ССР (Л. Берия)

№ 46

Копия Сов. секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ, МОЛОТОВУ, БЕРИЯ

НКИД СССР — тов. МЕРКУЛОВУ

5 марта 43 г.

Направляем содержание приказа южной германской армейской группы, перехваченного английской военной разведкой.

Содержание приказа получено НКВД СССР из Лондона агентурным путем. «Первая танковая армия должна захватить Барвенково и, обеспечив правый фланг, наступать на Славянск и к северу на Изюм и Петровскую.

Четвертая бронетанковая армия должна атаковать до линии Мечебиловка-Краснопавловка, после чего подготовиться к повороту на север с основной группой войск (дислоцированных?) западнее Донца и двигаться к северу в направлении Харькова.

Арту АВТ Кетре (так в тексте. — Прим. ред.) без перемены… сковывать крупные силы противника на ее фронте, а также не допустить продвижения противника через Красноград к Днепру и по обоим направлениям на Полтаву».

Начальник разведывательного управления

НКВД Союза ССР (Фитин)

Копия

№ 47

Совершенно секретно

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКВД СССР — товарищу МЕРКУЛОВУ

9 марта 43 г.

Направляем содержание телеграммы японского посла в Турции от 16 февраля 1943 года за № 55, посланной японскому министерству иностранных дел и в копиях японским послам в Берлине, Риме, Виши и Мадриде.

Содержание телеграммы расшифровано англичанами 21 февраля 1943 года и получено нами из Лондона агентурным путем.

«1. Рискнув быть многословным, сообщаю свое впечатление по вопросу об оценке англичанами существующей обстановки и их планов дальнейшего ведения войны.

Мои впечатления основаны на данных, полученных мною в беседе с турецким министром иностранных дел по поводу конференции в Адене. В этой беседе особо подчеркивалась точка зрения ЧЕРЧИЛЛЯ по поводу неизбежности краха Германии и необходимости принять меры к тому, чтобы воспрепятствовать большевизации Европы (см. мою телеграмму № 41).

Данное сообщение подтверждается также моей телеграммой № 44 по вопросу о намерениях Англии заключить мир с Германией и последним докладом ЧЕРЧИЛЛЯ в палате общин. Все это я дополняю своими собственными соображениями.

а) Цели и стремления англичан определяются прежде всего надеждой на то, что как Германия, так и Россия в процессе борьбы будут сильно ослаблены и погибнут. Англия в своей политике исходит именно из этих соображений.

Руководствуясь данной политикой, Англия на различных этапах будет действовать в соответствии с обстановкой.

б) Признавая, что германское весеннее наступление будет серьезным и значительным, англичане все же совершенно определенно уверены, что это наступление не решит судьбу русских армий во всяком случае в течение 1943 года. Таким образом англичане будут пока, очевидно, наблюдать за развитием этого наступления и, предпринимая одновременно специальные меры против заключения сепаратного мира между Германией и Россией, будут дожидаться взаимного ослабления обеих сторон.

в) Если советские армии окажутся в критическом положении, англичане сделают все от них зависящее, чтобы помешать Германии одержать решительную победу, в частности, чтобы задержать германское наступление, англичане усилят свои наступательные операции в Северной Африке и на других фронтах и сделают вид, что собираются вторгнуться в Европу.

г) Если для германских армий дело обернется плохо и появится опасность, что они не захотят больше сражаться, то, оценивая существующее положение, можно не сомневаться, что Англия поторопится заключить с Германией мир, чтобы таким путем предотвратить опасность большевизации Европы. Нет нужды подчеркивать сложность подобного демарша, но не трудно догадаться, что англичане в своей послевоенной политике исходят прежде всего из необходимости предотвращения опасности большевизации Европы, что неизбежно должно произойти в случае поражения Германии, и именно, исходя из этого, разрабатывают свои официальные послевоенные планы.

Так, например, насколько я понял в результате переговоров в Адене, ЧЕРЧИЛЛЬ заявил турецкому министру иностранных дел, что он собирается создать центрально-европейский блок в составе Польши, Чехословакии и Венгрии, который при поддержке Англии и США будет препятствовать распространению советского влияния на запад. В ходе этих переговоров особое внимание уделялось роли Турции, которая должна будет явиться серьезным звеном в послевоенном устройстве Европы. Нет никакого сомнения, что Англия намерена вооружить Турцию и превратить ее в английский форпост с тем, чтобы помешать распространению советского влияния в южном направлении — на Балканы и Ближний Восток.

2. Несмотря на то, что предыдущие положения могут показаться Вам несколько произвольными, несомненно, что отношения англичан к России становятся более холодными по мере улучшения перспектив для самой России. В этой обстановке Англия начинает фактически сокращать поставки России. Возрастает также недоверие к Англии со стороны России (см. мою телеграмму № 25).

Наблюдая за турецко-советскими отношениями, легко также заметить, что англо-советские отношения становятся более сдержанными, особенно после конференции в Адене. Фундаментальные трения между Англией и советской Россией являются основной слабой стороной противника и подчеркивание всех вышеизложенных фактов в связи с переговорами в Адене может еще больше способствовать внесению беспокойства в его ряды.

Задача иезуитской политики ЧЕРЧИЛЛЯ на сегодняшний день состоит в том, чтобы натравливать другие страны на борьбу между собой до полного истощения друг друга. Учитывая это, нам следует быть еще более настороже, так как в противном случае обстановка может измениться в соответствии с английскими планами.

3. Я не имею специальных данных, на которые мог бы сослаться при характеристике позиции Америки, но поскольку дело касается европейского вопроса, есть основание предположить, что США будут координировать свою политику с Англией и используют свое положение в Северной Африке, чтобы обеспечить за собой право сказать свое веское слово (эту мысль высказал турецкий министр иностранных дел).

Основное внимание Америки, конечно, сконцентрировано на войне в Азии и можно вполне предположить, что между США и Англией достигнуто взаимопонимание, результатом которого после восстановления мира в Европе будет направление всех сил англичан против Японии, однако, доминирующее положение в Азии, включая Австралию, после войны будет признано за Америкой.

4. Что касается Турции, то заслуживающим внимание обстоятельством является тот факт, что путем оказания Турции безоговорочной помощи ЧЕРЧИЛЛЬ сумел добиться полного ее подчинения английскому влиянию, делая вид, что он не преследует никаких других целей, кроме как укрепление англо-турецких отношений. Ясно, что при этом ЧЕРЧИЛЛЬ использовал географическое положение Турции и ее, безусловно, антирусские настроения, имея в виду превратить эту страну в аванпост Англии и использовать ее после войны как мощный (пропуск слова. — Прым. ред.) против большевизма.

В связи с принятием на конференции в Адене решения об усилении турецкой обороны, уже создан англо-турецкий комитет военных экспертов. В результате достижения такой договоренности англо-турецкие отношения, естественно, будут улучшаться и при наличии помощи со стороны англичан и американцев значительно ускорится строительство аэродромов и дорог. По-видимому количество аэродромов будет значительно увеличено в связи с поступлением снабжения и современного вооружения.

Таким образом я считаю, что Турция со стратегической точки зрения попала в сферу английского влияния. Логическим последствием этого явится то, что в качестве английского союзника Турция будет служить пешкой в дипломатической игре англичан. Это, конечно, не означает, что Турция собирается вступать в войну. Турки по-прежнему твердо намерены оставаться вне конфликта и я не допускаю, чтобы в турецкой политике нейтралитета могли бы произойти существенные изменения даже в связи с событиями на Восточном фронте.

5. Наконец, рассматривая англо-американскую военную стратегию, все сведения сводятся к тому, что на конференции в Касабланке было решено сделать опорными базами для вторжения в Европу Додеканезские острова и Крит с тем, чтобы при первой возможности атаковать оттуда Грецию. Ведущаяся пропаганда, особенно исходящая из англо-американских источников, направлена на то, чтобы убедить в том, что северо-африканская кампания будет закончена самое позднее к началу апреля, после чего англичане и американцы немедленно перейдут к другим операциям. В результате этой пропаганды создается атмосфера известной напряженности.

Однако, как было указано выше, англо-американская стратегия является исключительно сложной и поэтому трудно пока предположить, чтобы в ближайшем будущем могли произойти какие-либо внезапные изменения в ситуации в этой стране, особенно учитывая предстоящее генеральное немецкое наступление.

Примечание Разведу правления НКВД к пункту 5:

В нашем спецсообщении от 8 марта за № 28/РУ было указано, что в соответствии с решением специального междуведомственного комитета, англичане распространяют версию о подготовке вторжения на Балканы и Крит в целях дезинформации противника.

Начальник разведывательного управления

НКВД СССР (Фитин)

№ 48

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ НЬЮ-ЙОРКА ОТ 10 МАРТА 1943 г.

Надежный источник из кругов гос. департамента США сообщил, что по имеющимся у американцев данным, Германия настаивает перед Японией, чтобы она напала на СССР. Германия пытается доказать японцам, что поражение Германии будет также неизбежным поражением и для Японии. В ответ на это Япония предложила Германии искать возможности для заключения мира с СССР.

Руководящий состав госдепа не сомневается в том, что Германия потерпит поражение, и выражает беспокойство, что настоящим победителем может оказаться СССР, в результате чего в некоторых странах может быть установлен советский режим. Руководители госдепа задаются вопросом: не помогают ли США будущему распространению коммунизма? В госдепе опасаются будущей роли СССР в Европе. Они считают, что в случае поражения Германии, по всей вероятности, будет установлен советский режим в Польше, на Балканах, Чехословакии и Германии».

№ 49

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ АЛЖИРА ОТ 28 МАРТА 1943 г.

Источник сообщил, что «вокруг югославского вопроса англичанами в полном согласии с американцами ведутся разнообразные политические комбинации, сводящиеся к компрометации Тито и его освободительного движения. Английская политика сводится к тому, чтобы в конечном итоге борьбы в Югославии, к власти пришел не Тито и его правительство, а правительство Михайловича[131], который должен обеспечить триумфальный в’езд короля Петра второго[132]. Наряду с формальной военной поддержкой Тито, англичане имеют своих офицеров связи и при ставке Михайловича. Английская авиация регулярно совершает ночные рейсы в ставку Михайловича сбрасывая ему вооружение, а на днях ему была доставлена крупная сумма денег. В согласии с американцами, англичане дали инструкции Михайловичу не вступать ни в какие активные операции, накапливать силы, вооружение и максимально использовать все для реорганизации «четников» в боеспособную армию. Помощь Михайловичу оказывается несмотря на то, что и англичанам и американцам отлично известны его связи с немцами. Михайлович должен будет выступить открыто лишь тогда, когда налицо будет факт разгрома немецкой армии. Поддержка армии Тито будет осуществляться до тех пор, пока она ведет борьбу с немцами и оттягивать на себя германские дивизии. Одновременно англичане уже теперь решили использовать всякие возможности для компрометации правительства и лично маршала Тито в общественном мнении. Для этой цели используется в частности нейтральная швейцарская пресса. Эту же работу в Лондоне будут вести соратники Петра второго, который полностью стал на службу англичан».

№ 50

Cов. секретно

3 апреля 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Изложение секретного меморандума МИД Великобритании об английской политике в отношении будущей Германии. Меморандум датирован 17 марта и разослан для сведения начальникам отделов МИД.

Во вступительной части меморандума отмечается что «раньше, в своей прошлой истории, Германия неоднократно стояла перед необходимостью определения должна ли она сотрудничать с Западом или Востоком. Обе эти политики имели влиятельных сторонников в период после окончания первой мировой войны. Во время переговоров Штреземана[133] в Локарно[134] Германия решила сотрудничать с Западом. В будущем надо учитывать, что Германия всегда преклонялась перед мощью и нельзя исключать, что она может пойти опять на сотрудничество с Востоком с целью создать своего рода блок с советской Россией для покорения Запада. При рассмотрении данного меморандума необходимо учитывать, что мы в своей политике в отношении Германии должны надеяться на возвращение ее в семью западно-европейских наций». Далее в меморандуме рассматривается вопрос о той вероятной последовательности событий, которые могут предшествовать германскому обращению с просьбой о перемирии к СССР, США и Великобритании или с какой-либо одной из этих стран. Также вряд ли следует считаться с возможностью получения каких-либо мирных предложений от ГИТЛЕРА или каких-либо других фашистских лидеров и режима, поскольку несомненно, что такие предложения будут безоговорочно отвергнуты всеми тремя державами. Мирные предложения, исходящие от социал-демократического или коммунистического правительства тоже маловероятны, поскольку германская армия не допустит сформирования такого правительства. Если германская армия придет к выводу, что дальнейшее продолжение войны бесполезно, то несомненно, что она свергнет фашистских руководителей, установит свою диктатуру и выступит с мирными предложениями от своего собственного имени, или же предварительно сформирует какое-либо нефашистское правительство. Такого рода правительство, возглавляемое, например, фон ПАПЕНОМ[135] или ШАХТОМ[136], будет включать консерваторов, либералов и католиков. При осуществлении такого маневра германская армия может рассчитывать на поддержку ведущих немецких капиталистов и католиков».

В следующем параграфе меморандума перечисляются различные варианты политики, которая возможна в случае согласия союзников на заключение перемирия. В меморандуме указывается, что союзники могут:

1. Оккупировать всю Германию своими войсками.

2. Отказаться иметь какое бы то ни было дело с любым германским правительством и сноситься непосредственно с властями на местах.

3. Установить в качестве основной резиденции комиссии по перемирию не в Берлине, а Дрездене или каком-либо другом провинциальном центре.

После этого в меморандуме освещается вопрос о будущей судьбе Германии после окончания периода, следующего за заключением перемирия. Меморандум отвергает идею полного раздробления Германии на три-четыре отдельных государства. Вместе с тем в меморандуме высказывается мысль о невозможности разделения территории Германии между другими державами и в качестве подтверждения делается ссылка на неудачный опыт управления Руром Францией после прошлой войны. В меморандуме также отвергается целесообразность всех попыток принудительного создания какой бы то ни было федерации немецких государств. Меморандум рекомендует в английской политике в отношении будущего Германии придерживаться следующих основных принципов:

1. Австрия должна быть восстановлена в том виде, в каком она существовала до аншлюса. Вполне возможно вхождение Австрии в качестве члена конфедерации дунайских или других негерманских государств.

2. Чехословакия должна быть восстановлена в домюнхеновских границах, причем вполне возможно некоторое урегулирование по границе в районе Егер.

3. Эльзас-Лотарингия должна быть отдана Франции.

4. Польша должна получить Восточную Пруссию, Данциг и район Опельн.

5. Если это будет найдено желательным, Кильский канал должен быть передан об’единенным нациям.

6. Вся германская тяжелая промышленность, особенно в Руре, должна быть передана под международный контроль.

7. Бельгия, Голландия и Люксембург должны быть восстановлены в прежних границах.

8. Необходимо будет всячески поощрять в Германии любое естественное стремление к переходу на федеральную структуру.

№ 51

Сов. секретно

23 апреля 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Текст телеграммы Галифакса[137] от 28 марта 1943 г. о переговорах Идена с американцами в Вашингтоне. Получен агентурным путем.

«Нижеследующее для премьер-министра от министра иностранных дел:

1) Посол Его Величества и я вчера имели длительную беседу с президентом[138]. На беседе присутствовали Хелл[139], Вайнант[140], Уэллес[141] и Гопкинс[142]. Беседа проводилась по плану, который был составлен нами заранее.

2) Президент прежде всего поднял вопрос о структуре различных организаций об’единенных наций после войны. Он считает, что всего должно быть три организации:

1. Генеральная ассамблея, где будут представлены все об’единенные нации. Эта ассамблея должна будет встречаться примерно один раз в год. Задачей данной организации будет предоставление возможностей малым державам несколько разряжаться от волнующих их проблем.

2. Параллельно с этим должен быть создан исполнительный комитет, состоящий из представителей четырех держав. Данная организация будет принимать наиболее важные решения и руководить осуществлением политических функций, порученных ей об’единенными нациями.

3. Между этими двумя организациями должен будет существовать совещательный совет, составленный из представителей, избранных по районно-территориальному принципу. Примерно, в этом совете может быть один представитель от Скандинавии и Финляндии, один-два представителя от группы латино-американских государств и так далее. Совет будет встречаться время от времени, в зависимости от надобности, для урегулирования различных международных вопросов, которые могут быть выдвинуты перед ним. Основной технический руководитель всех этих трех международных организаций будет называться, например, «модератором» (президент предпочитает такой титул, например, титулу генерального секретаря). «Модератор», в случае надобности, будет созывать заседание различных международных организаций об’единенных наций. Тем не менее его основной обязанностью будет поддержание контакта со всеми четырьмя членами исполнительного комитета об’единенных наций.

3) Президент подчеркнул особую необходимость включения Китая в число четырех держав и создание организаций всех об’единенных наций в мировом масштабе, а не по районно-территориальному принципу. Он отчетливо дал понять, что единственной возможностью убедить общественное мнение США в необходимости взятия американскому правительству на себя ответственности в международных вопросах будет именно организация различных международных органов, базирующихся на всемирном представительстве. Американский народ будет очень подозрительно относиться ко всякой организации, создаваемой только по районно-территориальному принципу.

У нас осталось весьма определенное впечатление, что президент пытается убедить свой народ согласиться на принятие международных обязательств, используя настроения американцев по отношению к Китаю.

4) Затем был поднят вопрос о создании международной опеки (TRUSTEESHIP) для определенных районов мира. Этот вопрос обсуждался в основном в трех различных аспектах, а именно:

а) Оспариваемые территории в Европе;

б) Колонии;

в) Не относящиеся к этой категории страны, как например, Корея, а также некоторые острова Тихого океана.

5) По оспариваемым европейским территориям ничего существенного сказано не было. При обсуждении колониальных проблем я предложил рассмотреть вопрос о колониальной декларации. В беседе выяснилось, что это внесло некоторые изменения в наш проект декларации, уже утвержденной президентом.

У нас создалось впечатление, что Хелл в своем варианте проекта высказывается против вмешательства в колониальные дела со стороны третьих держав, Он обещал передать мне свой проект перед моим от’ездом из США.

6) Беседа по пункту «В» параграфа 4 развернулась в длительную дискуссию, в процессе которой мы касались судьбы определенных территорий на Дальнем Востоке, некоторых тихоокеанских островов, а также некоторых частей французской империи. На Дальнем Востоке политика должна будет проводиться исходя из установки «Япония для японцев». Манчжурия и Формоза должны быть возвращены Китаю, а Южный Сахалин — России. Острова Тихого океана, на которые японцы имели мандаты, должны быть переданы под опеку об’единенных наций. Все другие тихоокеанские острова (за исключением двух групп, указанных ниже) должны будут остаться во владении тех держав, которые являются для них суверенитетами в настоящее время — Великобритания, Франция и т. д. Вместе с тем для всех этих островов должна проводиться общая экономическая политика на подобие той, которая сейчас осуществляется на Вест-Индийских островах. Французские острова MARQWESES и TUAMOTU перейдут к об’единенным нациям для использования в качестве промежуточных авиабаз на Северной и Южной воздушных линиях через Тихий океан из района Карибского моря в Австралию и Новую Зеландию. Корея и Французский Индокитай должны быть переданы под международную опеку. Опекунами для Кореи могут быть США, СССР и Китай. Тимор крайне важен для Австралии и вопрос об его судьбе также должен быть решен. Я высказал мнение, что если практика англо-французского совместного управления (Кондоминиум) на Ново-Гибридских островах может быть использована в качестве примера, система международной администрации в противовес национальной администрации, хотя бы даже и в условиях международной опеки, несомненно будет служить причиной возникновения ряда трудностей.

По моему мнению, будет предпочтительней поручить управление и контроль кому нибудь одному опекуну. Президент заявил, что, как ему кажется, очень многое будет зависить от личных качеств тех чиновников, которым будет поручено осуществление функций опекунов на местах. В связи с этим он заявил, что Мэрффи[143] и Макмиллан[144] сработались и выполняют свои функции очень хорошо. Здесь же мимоходом он заметил, что такие пункты, как например Дакар и Бизерта имеют величайшее значение с оборонной точки зрения для США и района Средиземного моря. По его мнению, США должны будут, от имени об’единенных наций, взять на себя полицейские функции в Дакаре, а Англия будет осуществлять тоже самое в Бизерте.

7) Я указал президенту, что Франция будет категорически возражать против этого. Президент согласился с этим, однако заявил, что Франция несомненно будет нуждаться в помощи со стороны об’единенных наций. В обмен на представление этой помощи от Франции можно будет потребовать передачу некоторой части ее территорий в распоряжение об’единенных наций. Уэллес напомнил президенту, что правительство США дало обязательство о возврате Франции всех ее владений. Президент ответил, что по его мнению, данное обязательство относилось только к Северной Африке. Уэллес сказал, что в обязательстве не содержится такой оговорки. Президент заявил, что по его мнению, при урегулировании всех этих обстоятельств после войны данное положение может быть изменено.

8) При обсуждении вопроса о Германии президент вновь поднял вопрос об ее разчленении, которое как он склонен думать, будет способствовать обеспечению безопасности Европы. Президент признал, что определенные круги в Вашингтоне возражают против этого обстоятельства, а Хелл дал понять, что он сам еще не принял какого либо окончательного решения по данному вопросу. Я заявил, что мы также изучаем этот вопрос, однако в основном я согласен с необходимостью разчленения Германии, посколько Вы сами неоднократно высказывались в пользу этого. Президент заметил, что об’единенная Германия существует не так уж давно и вполне вероятно, что там могут появиться тенденции расколоться на ряд отдельных государств. Такие тенденции, по мнению президента, нужно поощрять.

9) При обсуждении политических вопросов, связанных с военной оккупацией, было высказано мнение, что гражданские представители всех правительств должны работать в контакте с об’единенными военными штабами в Вашингтоне, в Северной Африке и Лондоне. Вопрос этот будет проработан более глубоко с Уэллесом при разработке проблем администрирования итальянской территории.

10) На вопрос о том, должны ли мы будем разрешить возникновение диктатуры в любой европейской стране после войны, президент заявил, что, по его мнению, ответ на это должен быть отрицательным. В то же самое время весьма существенным является определение того, что мы понимаем под диктатурой. В Португалии и Южной Америке также существует диктатура. По его мнению, одним из элементов, определяющих характер и существо диктатуры, должно быть установление факта: содержит ли конституция той или иной страны разрешение на проведение свободных выборов.

11) Мы так же коснулись вопроса о гражданской авиации и транспорте.

12) При обсуждении вопроса о гражданской авиации президент заявил, что по его мнению, главным принципом должно быть запрещение странам владеть или руководить авиасвязью на территории другой страны. Вместе с тем он не возражает против того, чтобы одна страна могла направлять в другую квалифицированный авиаперсонал. Самолетам должно быть представлено право приземляться на аэродромах других стран, однако они не должны заниматься перевозками пассажиров или грузов из одного воздушного порта на иностранной территории в другой иностранный авиапорт. Президент выразил надежду, что когда английские и американские эксперты достаточно тщательно проработают вопрос, они смогут обменяться мнениями друг с другом, а также с экспертами других заинтересованных правительств. Он выразил уверенность в том, что это будет осуществлено как можно быстрее.

13) В процессе беседы мы также коснулись положения в такого рода странах, как, например, Норвегия, которая к моменту окончания войны вероятно потеряет значительную часть своего коммерческого тоннажа. Такого рода страны будут иметь право на возмещение утерянного флота, причем это должно быть осуществлено на самых благоприятных условиях. Я заметил, что по всей вероятности мы сами окажемся в категории таких стран.

14) Гопкинс порекомендовал президенту уполномочить государственный департамент проконсультироваться по данному и другим техническим вопросам с другими заинтересованными правительственными учреждениями, как только они будут соответствующим образом подготовлены.

Президент согласился с данным предложением.

15) В конце беседы Гопкинс высказал мнение, что крайне важно иметь ввиду три следующих положения:

а) Необходимо отказаться от каких бы то ни было попыток создать своего рода «Европейский совет» (A EUROPEAN COUNCIL), поскольку такого рода попытки чрезвычайно ободрят изоляционистов, которые несомненно ухватятся за малейшие шансы создать аналогичный совет для американского континента.

б) Переговоры не должны выглядеть, как англо-американские попытки урегулировать будущее всего мира.

в) Во всей нашей будущей политике в отношении Китая следует заранее исключить всякую возможность его эксплуатации в интересах извлечения прибыли.

16) По параграфу «Б» я заявил о необходимости для правительства США информировать советское правительство о наших переговорах, поскольку будет крайне нежелательно, если сообщение о них поступит в Москву только от английского правительства».

№ 52

Копия Сов. секретно

24 апреля 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

Резидент НКГБ СССР в Нью-Йорке сообщил следующие агентурные сведения: «Один из советников РУЗВЕЛЬТА Томас КОРКОРАН и бывший генеральный секретарь французского министерства иностранных дел ЛЕЖЕ в беседе с нашим источником заявили:

1. В результате визита ИДЕНА, между Англией и США достигнута полная договоренность по французскому вопросу. Правительства обеих стран недовольны позицией де ГОЛЛЯ из-за его усиливающегося стремления играть большую политическую роль в послевоенной Франции. Обе стороны доверяют больше ЖИРО[145], лишенному политических амбиций. Англия и США решили добиться соглашения между ЖИРО и де ГОЛЛЕМ, имея в виду, однако, не дать последнему возможности играть доминирующую роль в этом соглашении. Генерал КАТРУ приобретает все большее доверие со стороны Англии.

2. Англия обеспокоена наличием скрытых разногласий между США и СССР и хотела бы воздействовать на США с целью их устранения. Это явилось одной из основных проблем в переговорах ИДЕНА с РУЗВЕЛЬТОМ.

ИДЕН настаивал на необходимости быстрейшего открытия второго фронта и желательности уже сейчас начать с СССР обсуждение вопроса о его европейских границах, но успеха в этом не добился и согласился с аргументами РУЗВЕЛЬТА, который якобы заявил, что «вопрос о втором фронте является трудно разрешимой проблемой. Генштаб американской армии возражает против открытия второго фронта по причинам недостаточной подготовленности американской армии и больших потерь в тоннаже в результате подводной войны. Русские хотели бы открытия второго фронта в Бельгии и Франции, однако генштаб считает, что состояние коммуникаций в западной Европе позволит Германии быстро перебросить резервы. Высадка союзников с теми средствами, которыми они располагают сейчас, грозит поражением. Генштаб также отказался от идеи второго фронта в Италии и Греции. По мнению Генштаба, лучшим местом для вторжения является долина Дуная — Румыния, Венгрия, Австрия. Однако для такого рода операции потребуется провести предварительное совещание с Турцией, а также необходимо обладать возможностью контролировать Средиземное море. Всякое обсуждение вопроса о европейских границах преждевременно, так как выдвинет такие сложные проблемы, как Польша и Прибалтика».

По сведениям нашего источника, РУЗВЕЛЬТ и генштаб, а также английское правительство недовольны тем, что СССР недостаточно информирует их об опыте войны Красной Армии с немцами, их тактике и вооружении.

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (Меркулов)

№ 53

Копия Сов. секретно

24 июня 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

Сообщаем содержание полученной из Лондона агентурным путем телеграммы английского посла в СССР за № 423 от 23 мая с.г. в адрес английского министерства иностранных дел.

«1) Обсудив здесь решение о роспуске Коминтерна, мы склонны считать, что это было вызвано соображениями как внутренней, так и внешней политики.

2) Следует иметь в виду, что в прошлом Коминтерн использовался как оружие обороны, так и наступления. Это оружие было сомнительным и нечистоплотным, но для иностранцев оно во всяком случае казалось достаточно сильным. Вполне возможно, что необходимость отказа от этого сомнительного и изношенного оружия появилась в результате роста и укрепления Красной Армии и ее выдающихся успехов. Решение о роспуске Коминтерна можно об’яснить необходимостью разделаться с чем-то таким, что стало крайне неудобным для советского правительства в международных отношениях. Частично это может об’ясняться все более заметной тенденцией к национализму. Коминтерн, штаб-квартира которого уже давно была удалена в провинцию, в течение продолжительного времени был мертв, однако гордость не позволяла этого признать. Только теперь, видимо, была признана невозможность дальнейшего существования такого положения и было решено «организовать трупу приличные похороны».

3) Вероятно, что роспуск Коминтерна был вызван своевременным признанием того факта, что деятельность данной организации была причиной существования целого ряда подозрений за границей, в связи с чем советское правительство сейчас пытается исправить это положение, во всяком случае перед лицом тех слоев общественного мнения Великобритании и Америки, которые не скрывали своего неудовольствия по поводу существования Коминтерна. Вероятно также, что одной из причин была необходимость привлечения на свою сторону колеблющихся, путем ликвидации «большевистского пугала», то есть предоставление английской и другим компартиям видимости свободы от московской зависимости и укрепления недавно приобретенной независимости американской компартии. Во всяком случае на мирную конференцию советское правительство может прийти чистым и незапятнанным.

4) В принятии решения о роспуске Коминтерна взаимоотношения английской компартии с лейбористской партией видимо имели очень небольшое значение, хотя возможно, что время для опубликования решения было выбрано с учетом интересов английской компартии.

5) Исчезновение Коминтерна, хотя оно еще и должно быть утверждено ЦК партии, все же явилось неприятным сюрпризом для членов партии, которые жили только текущими событиями».

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (Меркулов)

№ 54

Сов. секретно

июля 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу БЕРИЯ

Сообщаем содержание полученной агентурным путем из Лондона телеграммы английского министерства иностранных дел, отправленной 27 июня с.г. английскому министру-резиденту в Алжире. Копии телеграммы посланы дипломатическим представителям Англии в Вашингтоне, Москве и Куйбышеве:

«Советское правительство поручило своему послу при союзных правительствах в Лондоне господину БОГОМОЛОВУ немедленно выехать в Алжир дней на десять для ознакомления с обстановкой на месте.

Господин МАЙСКИЙ об’яснил нам, что поскольку советское правительство не имеет своего представителя в Алжире, оно хотело бы получить информацию оттуда из первоисточника. Господин БОГОМОЛОВ поедет только для этой цели, и его визит не будет означать признания советским правительством Французского национального комитета в Алжире.

Советское посольство уже обращалось по данному вопросу к господину Вейно (представитель комитета национального освобождения в Лондоне) и к послу США. Вейно ответил, что он должен передать этот вопрос в Алжир на рассмотрение, а господин ВАЙНАНТ[146] запросил мою точку зрения. Я ответил ВАЙНАНТУ, что по нашему мнению, данный вопрос должен быть решен генералом ЭЙЗЕНХАУЭРОМ, а мы, со своей стороны, готовы поддержать любое решение правительства США как в пользу данного визита, так и против него.

Возможной линией реагирования могла бы быть дача ответа в том смысле, что мы, конечно, согласны на поездку господина БОГОМОЛОВА, однако по соображениям военного характера настоящий момент не является вполне подходящим для визита и мы надеемся, что советское правительство согласится отсрочить эту поездку, поскольку союзнические штабы сейчас очень заняты».

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (Меркулов)

№ 55

Сов. секретно

14 сентября 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ИСТОЧНИКА ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ О КОНФЕРЕНЦИИ В КВЕБЕКЕ[147]

1. Целью созыва конференции в Квебеке было обсуждение военных вопросов. Одной из основных задач, ставившихся перед собой англичанами, в частности начальниками штабов британских воздушных сил, было получение от американцев обязательств, что они будут придерживаться принятых решений на конференции в Касабланке и точно их выполнять. Англичане опасались, что американцы в сложившейся сейчас международной обстановке, не будут прилагать усилия для выполнения решений конференции в Касабланке в части концентрации сил для ведения операций против Европы, а попытаются активизировать подготовку для проведения войны против Японии. Присутствие ЧЕРЧИЛЛЯ было особенно желательно на этой конференции для оказания политической поддержки РУЗВЕЛЬТУ в принятии решения по вопросу ведения военных операций в Европе в первую очередь. Поддержка ЧЕРЧИЛЛЯ РУЗВЕЛЬТУ в этом вопросе сыграла значительную роль в деле принятия американцами английской точки зрения, так как среди наиболее реакционных кругов США ЧЕРЧИЛЛЬ пользуется гораздо большим авторитетом, чем РУЗВЕЛЬТ. Особенно было успешно разрешение вопроса об использовании англоамериканских военно-воздушных сил против континента. Согласно решению этой конференции основные усилия американских военно-воздушных сил будут сделаны в направлении бомбардировки Европы. В настоящее время 85 процентов бомбардировочной авиации США находится на европейском театре военных действий. На конференции было принято решение, что такая пропорция распределения американских военно-воздушных сил останется в силе до весны.

2. После капитуляции Италии союзники получают значительное количество авиабаз, которые главным образом, будут использоваться тяжелыми американскими бомбардировщиками. Англичане с баз Италии будут использовать только свои средние бомбардировщики. Английские тяжелые ночные бомбардировщики будут и впредь вести операции только с баз Англии. Взаимоотношения между командованием английских и американских военновоздушных сил были на конференции хорошими. Командование американских военно-воздушных сил поддержало английскую точку зрения о необходимости продолжения концентрации сил союзников против Германии, в противовес точке зрения американского армейского командования, которое настоятельно отстаивало точку зрения о необходимости концентрации союзнических сил в первую очередь для войны против Японии. ЭЙЗЕНХАУЭР поддерживал английскую точку зрения.

№ 56

12 октября 1943 г.

СООБЩЕНИЕ ИСТОЧНИКА ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ О РЕШЕНИЯХ ПОЛЬСКОГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

1) Польский генеральный штаб с согласия правительства и президента дал инструкции уполномоченному польского правительства в Польше готовиться к оказанию сопротивления Красной Армии при вступлении ее на территорию Польши. Польские вооруженные силы, должны в силу этих инструкций вести беспощадную борьбу с просоветским партизанским движением в Западной Украине и Западной Белоруссии и готовить всеобщее восстание в этих областях при вступлении туда Красной Армии. Польское правительство и военные круги уверены, что Англия и США не согласятся на уменьшение территории Польши. Поэтому эти круги фактически готовятся к войне против СССР, рассчитывая на поддержку США и Англии. Англичане знают об этих инструкциях уполномоченному польского правительства и молчаливо одобряют их. Инструкции предусматривают использование польской полиции, ныне находящейся официально на службе у немцев, для борьбы с партизанским движением и Красной Армией. В польском правительстве не было единства при решении этого вопроса…

В Польшу послано указание скрывать от населения эти инструкции, но всячески возбуждать население против СССР путем пропаганды, что СССР хочет захватить всю Польшу, закрыть католические костелы, обратить поляков в православных, выслать всех несогласных в Сибирь.

2) Польский генеральный штаб принял решения:

а) Переименовать польскую армию в «АРМИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ»;

б) Применить гитлеровский демагогический прием и сделать главным пропагандистским лозунгом армии «БОРЬБА С КОММУНИЗМОМ, ПЛУТОКРАТИЕЙ И РАЗДЕЛ КРУПНЫХ ПОМЕЩИЧЬИХ ИМЕНИЙ». Обещать солдатам после возвращения в Польшу земельные наделы в размере от 15–20 гектар.

№ 57

Совершенно секретно

октябрь 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКГБ СССР сообщает следующие агентурные данные, касающиеся московской конференции министров иностранных дел[148], полученные агентурным путем в Лондоне.

12 октября 1943 года ИДЕН телеграфно сообщил в Москву британскому послу Кларку КЕРРУ, что он 7 октября принял министров иностранных дел союзнических правительств и следующим образом информировал их о целях московской конференции.

Британская делегация не будет пытаться прийти к определенным соглашениям, но вполне возможно, что удастся заключить временное соглашение по ряду вопросов, касающихся сотрудничества трех держав во время и после войны. Вполне возможно также, что будет опубликовано сообщение, отвергающее принцип выделения сфер влияния и будет достигнуто соглашение в отношении принципов управления освобождаемыми территориями.

Британская делегация надеется определить об’ем работы и функции военно-политической комиссии, в частности: должны ли быть ее функции расширены; будет ли она в этом случае переведена из Алжира и должны ли быть привлечены к ее работе другие державы. Личная точка зрения ИДЕНА такова, что другие державы должны участвовать в работе комиссии при обсуждении вопросов, представляющих для них специальный интерес.

На конференции также будут обсуждаться польские дела, положение на Балканах и в Иране.

ИДЕН заявил, что вопрос о будущей Германии стоит на повестке дня конференции, но британская точка зрения по этому поводу, в частности о том — будет ли Германия расчленена, не определена еще окончательно, за исключением таких вопросов, как полное разоружение Германии и эвакуация немцами оккупированных территорий. ИДЕН считает маловероятным, чтобы три державы пришли к какому-либо твердому соглашению по германскому вопросу.

Положение в Италии по мнению ИДЕНА является трудным, в связи с тем, что там недостаточно антифашистов, могущих принять участие в управлении страной. Проект использования ГРАНДИ оценивается отрицательно, а вопрос о влиянии в Италии графа СФОРЦА ИДЕН считает неясным. По словам ИДЕНА Великобритания рекомендует маршалу БАДОЛЬО расширить свое правительство, но последнему не легко найти людей, подходящих для этой цели. ИДЕН полагает, что после занятия Рима положение несколько облегчится.

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (В. Меркулов)

№ 58

Совершенно секретно

27 октября 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКГБ СССР сообщает следующие сведения, касающиеся московской конференции министров иностранных дел, полученные агентурным путем в Лондоне.

15 октября из Каира в Лондон от ИДЕНА в адрес ЧЕРЧИЛЛЯ была послана телеграмма за № 1932 следующего содержания: «Сегодня утром в беседе со мной югославский король[149] спросил, будет ли югославский вопрос обсуждаться в Москве. Я ответил, что по моему мнению чрезвычайно важно выработать общую политику, если это окажется возможным. Король с этим согласился. Я об’яснил, что наши трудности заключатся в том, что русские несомненно будут утверждать, что в то время как ТИТО воюет с немцами, МИХАЙЛОВИЧ[150] этого не делает.

Я спросил короля, могу ли я заверить советское правительство, что МИХАЙЛОВИЧ возьмет на себя обязательство провести какую-либо крупную операцию против немцев, вроде разрушения железной дороги Белград-Ниш, или Борских рудников. Я пояснил, что имею в виду дачу подобного заверения в том случае, если бы например мы и русские смогли договориться о проведении общей политики и попытались бы совместно убедить ТИТО и МИХАЙЛОВИЧА не воевать друг с другом, а сконцентрировать усилия на войне с немцами и не вторгаться на территории, соответственно занятые ТИТО и МИХАЙЛОВИЧЕМ. Король ответил, что такое заверение может быть дано.

В этот момент в разговор вмешался югославский премьер-министр. Он пытался утверждать, что МИХАЙЛОВИЧ сковывает больше немецких дивизий, чем партизаны, но я ответил, что это не подтверждается имеющейся у нас информацией. В заключение, после дополнительных разговоров, югославский премьер-министр согласился, чтобы мы дали такое заверение, касающееся МИХАЙЛОВИЧА, если в этом будет необходимость. Однако, югославский премьер высказал мнение, что русские вряд ли согласятся участвовать в проведении подобного плана. Я ответил, что по крайней мере мы должны попытаться достигнуть согласия с русскими. Гражданская война в Югославии, к которой мы, повидимому, быстро приближаемся, будет только на пользу немцам.

Мне кажется, что югославский премьер-министр в основном был озабочен необходимостью сберечь имеющиеся в распоряжении МИХАЙЛОВИЧА резервы для того периода, когда немцы будут изгнаны из Югославии».

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (В. Меркулов)

№ 59

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ АНКАРЫ 19 ноября 43 г.

Источник сообщил, что 16 ноября министр иностранных дел Турции МЕНЕМЕНДЖИОГЛУ доложил иностранной комиссии меджлиса о своей встрече с ИДЕНОМ, который информировал его о том, что основным и главным вопросом на московской конференции являлся вопрос об открытии второго фронта, выдвинутый советами и являвшийся основным предметом обсуждения, причем союзники дали твердое обещание в ближайшее время его открыть. Все остальные решения конференции по словам МЕНЕМЕНДЖИОГЛУ и согласно полученной им от ИДЕНА информации, являлись второстепенными.

ИДЕН поставил перед МЕНЕМЕНДЖИОГЛУ вопросы о предоставлении Англии баз, пропуске ее флота через проливы для более эффективной помощи СССР, присоединение к союзникам и вступление в войну против Болгарии. По словам министра, на эти вопросы были даны следующие ответы:

В представлении баз и в пропуске флота — отказано на том основании, что во-первых Турция не имеет никакого подтверждения тому, что операции союзников против Балкан совпадают с желаниями СССР, а во-вторых, это могло бы привести к агрессии Германии против Турции.

В отношении Болгарии отвечено, что не исключено, что Болгария, подобно Италии, может выйти из войны и сделаться союзником. Кроме того, это также могло бы привести к столкновению с Германией. Имея также ввиду еще и то, что ввиду занятости англичан на другом театре, Турция не может расчитывать (так в тексте) на помощь англичан в этом случае, это предложение англичан отклонено также.

Со своей стороны Турция заявила, что она согласна вступить в войну немедленно после того как союзники откроют настоящий и успешный второй фронт против Германии или, если Турция сама станет предметом агрессии со стороны Германии или Болгарии. МЕНЕМЕНДЖИОГЛУ заявил далее, что можно быть твердо уверенным, что ранее, чем к концу марта союзники второй фронт не откроют и поэтому вступление Турции в войну по крайней мере до этого срока — исключено. Кроме того, по его словам к тому времени положение станет еще более ясным и, если Турции после этого срока все-таки придется вступить в войну, то она будет для борьбы более подготовленной.

Говоря о поездке посла Германии в Турции ПАПЕНА в Берлин, МЕНЕМЕНДЖИОГЛУ сообщил, что перед от’ездом ПАПЕН имел с ним беседу и имея ввиду все вышеизложенное он заявил ПАПЕНУ, что Германия может быть твердо уверенной, что Турция останется нейтральной и никаких военных действий против Балкан открывать не намерена.

№ 60

Cов. секретно

ноябрь 43 г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ товарищу СТАЛИНУ, товарищу МОЛОТОВУ, товарищу БЕРИЯ

НКГБ СССР сообщает следующие, полученные из Лондона и Нью-Йорка, агентурные данные о подготовке англо-американских вооруженных сил к вторжению на территорию Франции.

Операции по вторжению предположено начать в марте 1944 г. Соотношение англо-американских вооруженных сил, предназначающихся для военных действий на территории Европы, определено в 70 % американских и 30 % английских, кроме Норвегии, для которой обусловлено 90 % английских и 10 % американских войск.

Сперва намечается захватить Нормандию и Бретань с направлением удара на Кан (Нормандия). Для проведения этой операции планируется выделить 100 дивизий (70 американских и 30 английских). Первоначальную высадку предполагается осуществить силами 20 дивизий, из которых будет выделена ударная группа в 8–9 дивизий.

Одновременно с главной операцией по вторжению с Запада, намечено провести силами 6 дивизий отвлекающую операцию в устье реки Роны. Кроме того, союзным командованием намечена еще одна наземная операция, для которой предусмотрено выделить 26 американских дивизий.

В настоящее время производится сосредоточение необходимых для этих операций войск на территории Англии, в частности перебрасываются значительные контингенты американских войск из Северной Африки.

Народный комиссар

государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)

№ 61

Совершенно секретно

Товарищу СТАЛИНУ И.В. Товарищу МОЛОТОВУ В.М. Товарищу БЕРИЯ Л.П.

12 апреля 44 г.

НКГБ СССР сообщает следующие данные, характеризующие отношение руководящих правительственных англо-американских кругов к вопросу о гражданской администрации во Франции.

По сведениям нашего источника, близкого к кругам министерства иностранных дел Великобритании, РУЗВЕЛЬТ подготовил для ЭЙЗЕНХАУЭРА секретную директиву по вопросу о гражданской администрации во Франции.

Согласно этой директиве, ЭЙЗЕНХАУЭРУ предоставляется право поддерживать контакт на территории Франции не только с Французским комитетом национального освобождения, но и с другими органами местной власти, однако запрещается проведение каких-либо мероприятий, которые могут быть расценены как признание Французского комитета, или другой администрации, правительством Франции.

По этому вопросу госдепартамент запросил мнение министерства иностранных дел Великобритании, но ответа еще не получил.

Данная директива будет подвергнута обсуждению в штабе об’единенных операций в Вашингтоне, и в случае ее утверждения, госдепартамент предполагает начать переговоры с Ж. МОННЭ - представителем Французского комитета национального освобождения в Вашингтоне.

Кроме того, нами получены в Лондоне, агентурным путем, копии текстов следующих двух секретных документов по этому вопросу:

а) Телеграмма № 337 от 24.Ш. 1944 г. министра-резидента в Алжире МАКМИЛЛАНА, адресованная министерству иностранных дел Великобритании.

«На Вашу телеграмму № 296.

Пользуясь Вашим предложением сообщить свое мнение по затронутому Вами вопросу, я должен заявить, что по моему мнению секретная директива РУЗВЕЛЬТА генералу ЭЙЗЕНХАУЭРУ умышленно предназначена для оскорбления Французского комитета национального освобождения, который был им признан и к которому он аккредитовал своего представителя в ранге посла. Я не удивляюсь, что американский представитель отказался возвратиться в Алжир.

Кроме того, следует учесть, что Французский комитет имеет некоторые преимущества перед всеми другими союзническими правительствами, которые получили полное признание.

Французский комитет находится на французской территории, управляет большой империей, руководит армией, морским и воздушным флотами, участвующими в борьбе на стороне об’единенных наций. Французский комитет также имеет поддержку большинства французского народа, представленного в Консультативной ассамблее, которая недавно занималась разработкой мероприятий по созданию подлинно демократической системы будущей Франции.

Несмотря на все это, к Французскому комитету национального освобождения относятся с меньшим уважением, чем к так называемым правительствам Польши, Греции и Югославии.

Если содержание директивы Рузвельта станет известно французам, то престиж американцев, уже подорванный в Северной Африке и во Франции, окончательно падет. Поскольку принято считать, что взгляды правительства его величества обычно совпадают с точкой зрения президента, имеется опасность, что престиж Великобритании также будет этим подорван.

Если советское правительство воспользуется создавшейся обстановкой и полностью признает Французский комитет, результат будет очень неприятным».

б) Телеграмма № 75 от 1 апреля 1944 года английского посла в Вашингтоне ГАЛИФАКСА, адресованная министерству иностранных дел Великобритании:

«Я информировал ДАННА (помощник ХЭЛЛА[151]) и МАККЛОЯ (помощник военного министра СТИМСОНА).

ДАНН согласился с нашим ответом советскому послу и заявил, что директиву о гражданской администрации во Франции не следует сообщать ЭЙЗЕНХАУЭРУ до тех пор, пока этот вопрос не будет выяснен с советским правительством в Европейской консультативной комиссии.

ДАНН сообщил, что госдепартамент понял нежелание русских заниматься какими-либо другими вопросами в Европейской консультативной комиссии до тех пор, пока не будут приняты окончательные условия капитуляции Германии. Однако, он высказал предположение, что русские не будут строго придерживаться этой позиции.

ДАНН придает большое значение характеру информации, которая должна быть передана Французскому комитету и психологическому подходу к нему в самой дружественной форме. Он считает необходимым вести переговоры с Французским комитетом через его представителя в Вашингтоне Ж. МОННЭ, которого можно выгодно использовать для лучшего интерпретатора в Алжире через его связи в Лондоне (очевидно через представителя Французского комитета ВЬЕНО), где будут происходить переговоры с ЭЙЗЕНХАУЭРОМ. Вне зависимости от того, какой вариант будет принят, в основу отношений с Французским комитетом должно быть положено наше предложение о назначении миссии Комитета при ЭЙЗЕНХАУЭРЕ и наше заявление о желании поддерживать тесное и дружественное сотрудничество с Комитетом, с которым мы намереваемся разрешить вопрос о гражданской администрации во Франции в обстановке доверия и сотрудничества.

Мы могли бы открыто заявить, что несмотря на то, что в данный момент мы не можем связывать себя обещанием, не поддерживать контакта с какими-либо другими французами (помимо правительства Виши), мы не намерены делать этого и во всяком случае по таким вопросам будем консультироваться с Французским комитетом.

ДАНН добавил, что по его предположению французы в Лондоне получили копию директивы РУЗВЕЛЬТА, о чем он очень сожалеет.

Замечания ДАННА я не предназначал для записи, однако надо учесть, что на основании его слов можно предположить, что США намерены обратиться с теплым письмом к Французскому комитету как к признанному правительству».

Народный комиссар

Государственной Безопасности Союза ССР (В. Меркулов)

№ 62

Сов. секретно

6 мая 1944 г.

СООБЩЕНИЕ ИСТОЧНИКА ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ ОБ АНТИСОВЕТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛЬСКОГО ЭМИГРАНТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЛОНДОНЕ

1. Недавно польское правительство организовало приезд в Англию двух представителей польского нелегального движения с целью убедить английское мнение в том, что поляки в Польше настроены против Союза польских патриотов и Советского Союза и не хотят, чтобы Красная Армия вступила на польскую территорию.

Во время их пребывания в Англии они были приняты Черчиллем и другими членами английского правительства и старались убедить англичан, что польское эмигрантское правительство пользуется полной поддержкой в стране. Эти лица 17 апреля при полете над Англией, накануне возвращения в Польшу, погибли во время катастрофы.

2. Польская разведка ведет опаснейшую провокационную работу в газетах распространением среди англичан нелепых провокационных слухов с целью испортить отношения Англии и США с Советским Союзом. Так например, в настоящее время в газетах распространяются слухи доказывающие англичанам и американцам, что по их агентурным данным Советский Союз, якобы в обмен на каучук, передает японцам полученное от Англии и США вооружение и танки и что японцы убивают английских и американских солдат их собственным оружием и так далее. Эта провокация расчитана не только на ухудшение отношений между Советским Союзом и союзниками, но и на то, чтобы побудить союзников сократить поставки вооружения и тем самым способствовать ослаблению Советского Союза в борьбе с немцами.

3. Польское офицерство здесь мечтает о том, что немецкая армия оправится от поражения, возьмет инициативу и разгромит Красную Армию.

4. Польские протестантские организации в Англии, как например ассоциация польских протестантов и Силезская Ассоциация, привлечены польским министерством информации к антисоветской пропагандистской работе и получают для этой цели крупные суммы. Руководит этими организациями член польского национального совета доктор Козусцник.

№ 63

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В КАИРЕ ОТ 1 ИЮНЯ 44 г.

Английский полковник ДЕСБРИЧ, бывший секретарь посольства в Белграде, ныне начальник военной пропаганды при штабе на Среднем Востоке, сообщил источнику резидентуры, что английская политика в отношении ТИТО остается прежней, несмотря на заявление ЧЕРЧИЛЛЯ: его военные возможности будут использованы, но политического вождя Югославии при помощи англичан он не получит — они будут этому препятствовать. До сих пор англичане вынуждены были уступать русским в ряде вопросов, в частности, итальянском, греческом, югославском, так как военные успехи были на стороне русских, но теперь положение изменилось: инициатива перешла в руки союзников, и поэтому английская политика в отношении СССР, в частности, в балканских вопросах будет более твердой.

Полковник югославской армии ПОПОВИЧ, связанный с англичанами, заявил, что «англичане решили не пускать русских на юг от Дуная, если даже для этого придется когда-либо применить силу».

Решать югославский вопрос будут прежде всего англичане.

№ 64

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ ВАШИНГТОНА ОТ 14 ИЮНЯ 1944 г.

Находящийся в Швейцарии представитель Управления стратегических служб в американском посольстве в Берне известный Вам ДАЛЛЕС сообщил в госдеп, что к нему приезжал из Германии лично генерал фон БРАУХИЧ, который заявил, что от имени группы военных он предлагает мир на следующих условиях:

1. Они свергнут Гитлера.

2. Создадут военное правительство, которое пойдет на безусловную капитуляцию.

3. Советские войска не должны участвовать в оккупации какой бы то ни было германской территории.

Госсекретарь ответил ДАЛЛЕСУ, что никаких переговоров с немцами без участия других союзников американцы вести не будут.

В конце мая ДАЛЛЕС сообщил, что к нему обратились представители одной группы в Германии, состоящей из видных военных, включая ЦАЙЦЛЕРА[152], промышленников и оставшихся в Германии правых социал-демократов, с предложением о мире на условиях очищения германскими войсками оккупированных территорий в западной Европе и свободы действий на Востоке для продолжения войны против СССР.

№ 65

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В ИТАЛИИ ОТ 30 ИЮЛЯ 1944 г.

«Американские представители СПЕЛЬМАН и ТЕЙЛОР прибыли в Рим по просьбе папы. Здесь в Ватикане они встречаются с немецким послом при Ватикане ВАЙЦЗЕКЕРОМ, который якобы представляет военную группу в Германии БРАУХИЧА и КЕЙТЕЛЯ. ВАЙЦЗЕКЕРА рассматривают как лучшего дипломата не скомпрометированного нацизмом и стойкого антикоммуниста.

Немцами, якобы, выдвинуты союзникам следующие условия мира: район Рейна отходит к Франции; Австрия выделяется в самостоятельное государство; Польша получает старые границы с Германией, но без коридора и Данцига; взамен этого Польша получает Мемель с округом. Будет составлено военное правительство из нескомпрометированных генералов. Союзники охраняют целостность Германии».

№ 66

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ В КАИРЕ ОТ 7 НОЯБРЯ 1944 г.

В арабских правительственных кругах об’явление войны Болгарии считают неизбежным последствием двойственной политики Болгарии, намеревавшейся по совету немцев прикрыться нейтралитетом от ответственности за помощь, оказанную немцам против СССР. Кроме того, СССР хочет на равных основаниях с союзниками решать балканские дела. В штабе главного командования английской армии на Среднем Востоке не скрывают раздражения и недовольства этим актом советского правительства, так как он нарушает все планы англичан на Балканах и доказывает, что СССР хочет обеспечить решающую роль не только в румынском вопросе, но и в делах других балканских стран.

№ 67

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ 14 декабря 1944 г.

Данные «Э».

Препроводительное письмо Идена от 27 ноября 1944 года к меморандуму МИД Великобритании «Конфедерация, федерация и децентрализация германского государства и расчленение Пруссии», адресованное членам комитета по перемирию и послевоенным проблемам.

«Я надеюсь в скором времени передать комитету пересмотренный документ по вопросу расчленения Германии. Одновременно с этим я рассматривал другие возможные способы ослабления Германии путем конституционного переустройства. Я сейчас изучаю документ, составленный МИД’ом, в котором рассматриваются положительные стороны и возможности для осуществления конфедерации, федерации и децентрализации, а также расчленения Пруссии. Я не хочу делать свои выводы, однако думаю, что мои коллеги найдут этот документ полезным вкладом в дело изучения вопроса о будущей Германии».

Конфедерация, федерация и децентрализация германского государства и расчленение Пруссии.

Если расчленение Германии по различным причинам считается неосуществимым, то это еще не означает, что невозможно будет ослабить Германию посредством проведения других конституционных переустройств и в особенности посредством конфедерации, федерации и децентрализации. Эти вопросы разбираются в Приложении 1, а вопрос о расчленении Пруссии разбирается в Приложении 2.

При рассмотрении вопроса о будущей политической системе Германии необходимо постоянно иметь ввиду четыре момента. Во-первых, ни одна система не будет существовать продолжительное время, если она окажется не приемлемой для широких масс германского народа. Мы можем предпринять многое по отношению к немцам. Мы можем разоружить их, разрушить их промышленность, если мы захотим этого, лишить их большей части территории, выселить население оттуда и прочее. Однако конечная форма их государственного устройства должна быть определена ими самими, а не навязываться нами. Иначе мы никак не сможем предотвратить крах.

Во-вторых, следует помнить, что в течение последних ста лет среди германского населения было сильное стремление к такому политическому единству, которого уже достигли его соседи. Имеются все основания предполагать, что это стремление появится вновь, если единство Германии будет нарушено в результате действий извне или в результате расчленения, произведенного другими государствами. При таких обстоятельствах цель воссоздания об’единенной Германии явится сосредоточием всех недовольств, стремлений и деятельности немцев. Это будет тем более вероятным, если государственное устройство, одобренное Германией под давлением извне, вызовет внутренние разногласия и несоответствие в распределении власти между центром и входящими в состав Германии государствами. Политическая неустойчивость такого рода может в конечном счете породить движение, направленное на концентрацию власти в руках сильного центрального правительства. Это как раз имело место в период существования Веймарской Германии, что сперва привело к правительству, созданному конституционным путем, а в конечном счете — к Гитлеру.

В-третьих, важным сопутствующим фактором всякой системы децентрализации является эффективное расчленение Пруссии. Факторы, говорящие против расчленения Германии в целом, не применимы по отношению к Пруссии. Было бы абсурдом путем децентрализации Германии возрождать прусское государство в таком виде, в каком оно существовало до того, как нацистское правительство свело на нет систему федеративных государств. Тот факт, что мощное прусское правительство может действовать в качестве противовеса и таким образом еще далее ослаблять центральное правительство, таит в себе опасность: возрождение Пруссии в том виде, в каком она существовала до 1918 г., породит в населении Германии именно те элементы, которые мы хотим подавить, то есть создаст предпосылки, на основании которых она будет осуществлять свою власть над остальной Германией в духе, не выгодном для интересов об’единенных наций.

В-четвертых, если в конечном счете будет установлена конституционная система, то мы не должны рассматривать это как гарантии безопасности. Мы обеспечим безопасность со стороны Германии только тогда, когда она будет настолько ослаблена, что не в состоянии будет или не захочет продолжать борьбу. До тех пор пока будет продолжаться это продолжительное ослабление Германии, мы будем застрахованы от дальнейших атак с ее стороны. Но если из-за недостаточно проявленной настойчивости, ложного представления о безопасности или ссоры с нашими нынешними союзниками мы ослабим свои силы или бдительность, то мы не спасемся, полагаясь только на то, что в Германии может быть установлен демократический строй или что Германия может представлять собой федеральное государство или даже что Германия будет расчленена. Возможно, не будет преувеличением сказать, что все эти политические мероприятия содержат в себе зародыш опасности, которая заключается в том, что они могут со-здать у народа ложное впечатление об их эффективности как средства безопасности, позволяющего нам отказаться от мер, предусмотренных программой безопасности, которая требует с нашей стороны напряжения сил и лишений. Можно ли надеяться, что народ никогда не заблуждается в подобных предположениях? Мы не могли позволить себе доверять политическим линиям Мажино.

Общая цель данного документа заключается в том, что при обсуждении указанных проблем с нашими союзниками нам следует отстаивать необходимость уничтожения Пруссии, о чем идет речь в Приложении № 2 меморандума. Нам следует указать, что, не стремясь к насильственному введению федерализма в Германии, нам необходимо пропагандировать идею федерализма в том разрезе, как об этом говорится в 16-м параграфе Приложения № 1 меморандума. Однако в своей защите этой точки зрения нам не следует заходить настолько далеко, чтобы оспаривать точку зрения советского представителя в Европейской консультативной комиссии (одобренную в основном представителем США) о том, что наш контрольный орган должен полностью использовать германский центральный административный аппарат.

Приложение № 1

Германия: конфедерация, федерация и децентрализация

[…]

I. Конфедерация

2. Конфедерация (или staatenbund — союз государств) означает для немцев образование лиги суверенных государств, созданных в результате заключения многостороннего договора. Конфедерация не представляет собой государства. Ее центральный аппарат обычно сведен до уровня совещательной ассамблеи, и его власть не распространяется на отдельное государство — члена конфедерации. Основные и, пожалуй, исключительные интересы центрального конфедеративного аппарата сосредоточены вокруг сфер внешних отношений, защиты и сохранения мира в пределах конфедерации. Такова была система, установленная после наполеоновских войн, когда Германия представляла собой конфедерацию 39 суверенных государств[153], которые были представлены в германском рейхстаге во Франкфурте.

[···]

4. Однако… либо конфедерация будет настолько непрочной, что вновь появится большинство особенностей, характерных для состояния полного расчленения со всеми присущими ему невыгодами и опасностями, среди которых будет исчезновение самого названия Германии, либо конфедеративные государства Германии будут иметь возможность усиливать центральный аппарат до тех пор, пока последний не начнет выполнять те функции, которые выполняет центральное правительство при федеративной системе. Все конфедерации, которые существовали на протяжении последних нескольких столетий, имели такую тенденцию. Любая попытка об’единенных наций помочь германской конфедерации превратиться в федеративное государство создаст приблизительно такие же трудности и опасности, которые могут произойти в случае, если об’единенные нации попытаются удержать Германию в состоянии полного расчленения.

II. Федерация

5. Федерация (или bundesstaat — союзное государство) в противоположность конфедерации staatenbund) представляет собой государство, в котором суверенитет делится между центром и членами федерации на основании принципов, изложенных в конституции. При таком трехгосударственном устройстве центральное правительство может в тех вопросах, в которых оно компетентно, распространить свою власть на государства, входящие в состав федерации. Такова была конституция Германии до 1918 г. Однако конфедерация, которая существовала до 1866 г., осуждена германским народом.

Немцы очень гордились федеративной системой, созданной Бисмарком и воспринимавшейся ими как достижение их национального единства, к которому они стремились в течение такого продолжительного времени. Поэтому возвращение к федеративной системе не будет вызывать горьких воспоминаний в германском народе. В действительности такая государственная система вполне может получить поддержку широкого общественного мнения. Ее могут рассматривать как облегчение после всеподавляющей централизации введенного нацистами режима и как возвращение к процветанию и благополучию Германии, хотя ее могут считать реакционной мерой на том основании, что все тенденции в настоящее время направлены на создание более крупных государств и большей централизации власти. Более того, концепция о федеративных государствах все еще свежа в памяти среднего немца, так как эти государства хотя и были лишены многих своих функций Веймарской конституцией и полностью поставлены под контроль центрального правительства нацистами в 1935 г., однако они номинально все еще остаются основными административными единицами в деле разрешения вопросов, находящихся в ведении местных властей. Нацистский план замены их новыми провинциями, базирующимися на партийных округах, не получил полного развития, и только во время войны округа использовались в качестве административных областей в отличие от партийных округов.

6. Однако почва для этого должна быть тщательно подготовлена, с тем чтобы идея возвращения к федерализму казалась немцам как бы исходящей от них самих, а не навязанной иностранными захватчиками. Более того, федеративная система, которую мы хотели бы ввести в Германии, не должна являться точной копией системы, созданной Бисмарком. С нашей точки зрения, последняя имела два серьезных недостатка. Во-первых, при этой системе не существовало «ответственного» правительства в центре и очень незначительную ответственность несли различные федеративные государства. Во-вторых, существовала огромная разница между федеративными государствами. Некоторые из них были очень мелкими, в то время как власть Пруссии была всеподавляющей над тремя пятыми населения. Прусский король обладал верховной властью императора. Этот дефект был полностью уничтожен Веймарской конституцией, так как ее авторам не удалось провести в жизнь свои первоначальные планы расчленения Пруссии.

7. Таким образом, ни одна из преследуемых нами целей не будет разрешена в результате возвращения либо к конституции 1871 г., либо Веймарской конституции, так как в том и другом случае Пруссия получит привилегированное положение, а также сохранит за собой такие следы прошлого, как, например, бывшее государство Шаумбург — Липпе[154]. Следовательно, федерация, базирующаяся на демократической системе правления, наряду с расчленением Пруссии будет иметь больше преимуществ. С уничтожением Пруссии, созданной Гогенцоллернами[155], будет уничтожена одна из основных материальных и духовных основ германской агрессии. Экономическое планирование, требуемое современной войной, будет более трудным при федеративной системе, учитывая, что решение экономических проблем в значительной степени будет находиться в ведении федеративных государств. Оппозиция проведению военной политики, если она будет возглавлена двумя или тремя федеративными государствами, будет более сильной, чем если бы она исходила просто от национального меньшинства, имеющего незначительное число голосов в рейхстаге. Будут существовать два возможных мотива для возникновения оппозиции со стороны федеративных государств: истинное желание мира и неприязнь к формированию армии центральным правительством.

8. Однако истинный довод в пользу федерализма гораздо глубже. Он покоится на предположении, что основным политическим дефектом немцев является их готовность подчиняться руководству. Это, в свою очередь, обычное поведение немцев придает большое значение правительственным аппаратам, облеченным в их глазах властью, которую они не могут оспаривать. Они считают себя инструментами государственного аппарата, а не наоборот. Это чувство по отношению к германской империи поддерживается искусственно вскормленным национализмом, основным постулатом которого является великое предназначение бессмертной нации, а не формулирование прав, качеств и достоинств отдельного человека. Нацистская доктрина о том, что каждый индивидуум должен существовать для общества, совпадает с образом мышления немцев. Чем больше общество, которому принадлежит индивидуум, и чем выше находится правительство, которому этот индивидуум подчиняется, тем сильнее весь этот комплекс эксплуатации. Одним из результатов федерализма будет то, что отдельная личность в Германии начнет мыслить по-иному и будет считать себя меньше немцем рейха, как учили этому нацисты, а больше баварцем, ганноверцем и так далее, какими считали себя его деды.

9. Немцы показали некоторые способности в организации местного самоуправления, однако в организации парламентской демократии в национальном масштабе их способности были незначительными. Небольшое автономное государство (по типу среднее между местным самоуправлением и парламентской демократией) является истинным государственным органом, который должен нести политическую ответственность за решение важных вопросов. Партикуляризм в некоторых случаях является хорошей базой для политической системы, так как даже в Германии он не является агрессивным. Его цель — охранять и развивать свое собственное существование и скорее препятствовать вмешательству извне, чем заниматься агрессией.

10. Имеются две основные трудности, которые могут явиться препятствием для восстановления федерализма в Германии. Одна из них заключается в том, что большинство типов германских государств, память о которых сохранила история, непригодны для целей создания федерации. Вторая трудность заключается в том, что в Германии и в некоторых других странах имеется сильная тенденция к централизации политической и экономической власти. Это очень осложнит проблему установления равновесия между федеральной и государственной властью. Обе они являются родственными. Очень трудно подобрать такие системы правления, которые бы в одинаковой степени безопасно и эффективно существовали как в Пруссии, так и в Шаумбург — Липпе. Общего между ними может быть очень мало. Поэтому, для того чтобы федерация имела успех, важно избавиться от вечно великой Пруссии и от тех государств, которые ввиду необходимости размеров[156] своей территории не подходят для автономного существования.

11. Различные альтернативные пути превращения Германии в федерацию не могут обсуждаться здесь детально. Однако об этом многое может быть сказано. Южная часть Германии не представляет трудностей, так как могут быть использованы существующие там государства. Нынешние провинции Пруссии составят девять федеративных государств, включая Восточную Пруссию. Некоторые смежные непрусские территории могли бы быть об’единены с некоторыми из этих новых государств. Например, Саксония и прусские провинции Саксонии могут быть об’единены в одно федеративное государство. То же самое может быть сделано с прусским княжеством Гессена и с непрусским Гессеном. Подобным же образом маленькие исторические княжества, входящие в состав Пруссии, могут быть включены в состав новых соседних федеративных государств. Исключение может быть сделано для Тюрингии, Мекленбурга и ганзейских городов[157], а также для других небольших государств, которые имеют свои особенности.

12. Также встает вопрос в отношении реставрации бывших династий. Однако это такой вопрос, который может быть подвергнут обсуждению только тогда, когда мы будем иметь большее представление об условиях, при которых будут воскрешены федеративные государства. В некоторых случаях, как, например, с Баварией и Баденом, реставрация местной династии может облегчить это воскрешение. В других случаях это может служить препятствием. В случае если большинство государств должно быть сформировано из территорий Пруссии, создание династии будет невозможным. Следует заявить, что в любом случае Гогенцоллерны должны быть исключены.

III. Децентрализация

[…]

14. Такая система, конечно, предпочтительнее, чем унитарная система, созданная Гитлером, и может быть введена легче, чем федеративная система, которая до некоторой степени задержит ход истории. Она также будет не хуже федерации в смысле обучения германского народа искусству самоуправления. Но в других отношениях федерация будет больше способствовать осуществлению планов союзников. Она может способствовать ослаблению германского национализма путем усиления местного патриотизма, неагрессивного по своему характеру, а это фактически создаст препятствия для руководства странами в Германии со стороны центрального правительства. Путем децентрализации нельзя разрешить ни одной из этих задач. Провинции, обязанные своим существованием центральному правительству, не будет иметь средств и, возможно, не захотят воспрепятствовать дальнейшей попытке центрального правительства отнять у них те полномочия, которыми оно их наделило.

IV. Мероприятия союзников

15. Расчленение должно производиться силой. Новым государствам будет предоставлено право выработать свои собственные конституции. Что же касается федерации, то единственной, хотя и важной мерой, которая должна быть осуществлена союзниками, будет расчленение Пруссии. В остальном лучшие надежды на успех федерации основываются на том, что немцы добровольно пойдут на это.

16. Однако это не будет препятствовать союзникам оказывать всевозможную поддержку осуществлению такой политики, используя при этом традиционные чувства, основанные на воспоминаниях об исторически сложившихся германских государствах. Административные контрольные органы союзников должны быть созданы таким образом, чтобы облегчить функционирование федеральной системы и отдельных государств. Создание демократических учреждений на уровне федеративных государств следует поощрять при первой возможности.

Приложение № 2

I. Положение Пруссии

1. Соединенные нации борются за уничтожение «нацистской тирании и прусского милитаризма — этих двух ненавистных форм господства» (премьер-министр, август 1943 г.). Уничтожение только одной из них, естественно, будет недостаточным.

2. Наиболее важными и эффективными средствами расправы с прусскогерманским милитаризмом будут ликвидация германских вооруженных сил и военных учреждений и запрещение их воссоздания. Экономическое положение прусских юнкеров представляет собой второстепенную, хотя и серьезную проблему. Этот вопрос рассматривается сейчас отдельно. Остается нерассмотренным вопрос в отношении будущего самого прусского государства.

3. Пруссия, подразделенная на 11 провинций и районов Берлина, представляет собой одну из 15 германских земель. Это одна из самых больших из них и включает в себя свыше трех пятых общей площади и населения Германии, а также крупный угольный и промышленный район Рура — наиболее концентрированный комплекс такого рода в Европе. Меры экономической безопасности в отношении Рура представляют собой отдельную проблему, которая не рассматривается в данном меморандуме.

4. Существующие оккупационные планы союзников в отношении Германии предусматривают разделение Пруссии на четыре основные области с целью их оккупации и управления:

а) судьба Восточной Пруссии, которая будет вновь отделена от Германии и оккупирована русскими, подлежит дальнейшему рассмотрению союзниками;

б) прусские провинции Верхней и Нижней Силезии, Померании, Марк-Бранденбурга[158] и Саксонии подлежат оккупации русскими. Берлин будет оккупирован тремя странами;

в) прусские провинции Шлезвиг-Гольштейн, Вестфалия и Рейнская провинция подлежат оккупации Англией;

г) прусская провинция Гессен-Нассау подлежит оккупации Америкой.

II. Проблема уничтожения Пруссии как государства

5. Несомненно, что указанный раздел Пруссии практически является почти таким, какой требуется. Если потребуется применение мер в дальнейшем, то они будут направлены на поддержку тенденции, которая может возникнуть в отдельных провинциях с целью разрыва уз, связывающих их с Пруссией. Основными доводами, говорящими в пользу того, чтобы не принимать никаких дальнейших мер, связанных с уничтожением прусского государства, являются следующие:

а) можно добиться большого преимущества путем уменьшения вмешательства в германские дела до необходимого минимума. Те меры, которые необходимо будет провести, как, например, ликвидация нацистских организаций и разрушение военной машины, должны быть осуществлены с абсолютной тщательностью. Энергия союзнических властей не должна расточаться на выполнение второстепенных задач, направленных на то, чтобы вызвать еще больше негодований со стороны немцев, не обеспечивая при этом важного преимущества для союзников;

б) уничтожение прусского государства во всяком случае навряд ли будет большим, чем формальное завершение политики, проводимой самими нацистами. Аппарат управления Пруссии в значительной степени об’единился с административным аппаратом Германии. Последнее сохранившееся прусское министерство (финансов) было упразднено 8 сентября нынешнего года. Гитлер остается номинальным имперским наместником Пруссии, а Геринг номинальным премьер-министром. Однако прусское государство не является больше эффективной административной единицей. Одиннадцать прусских провинций во многом находятся на одном уровне с непрусскими землями и имперскими областями;

в) наличие коренной связи между прусским милитаризмом и независимо существующим национал-социализмом преувеличивалось совсем недавно германскими эмигрантами, пытавшимися перевести негодование против Германии на Пруссию. Столицей нацистского движения является Мюнхен. Во время Веймарской республики в Пруссии было демократическое правление, которое просуществовало до 1932 г., когда оно было ликвидировано.

6. Основные доводы, говорящие в пользу того, чтобы стереть с карты прусское государство:

а) Пруссия, несомненно, являлась фокусом германского милитаризма со времен Фридриха Великого. Уничтожение Пруссии будет сильным и лучшим действием, понятным для всех. Нацисты доказали, что неразумно недооценивать силы символизма, особенно в Германии. Для проведения такой политики не потребуется применения решительных мер и крупных людских резервов;

б) уничтожение прусского государства путем его расчленения явится хорошим началом для проведения союзниками общей политики децентрализации Германии, если таковая политика будет желательной. Расчленение Пруссии ни в коем случае не означает необходимости расчленения Германии, и это ограничение может оказать положительное влияние на политику децентрализации Германии;

в) уничтожение Пруссии явится средством безопасности на будущее, и если это не будет сделано после данной войны, то навряд ли для этого вновь представится случай в дальнейшем. Тот факт, что Пруссия как государство не является, конечно, в настоящее время сильным, не исключает возможности того, что она может со временем превратиться в таковое. Если останется остов прусского государства, то он явится потенциальной основой для возрождения милитаристской Германии. Однако кажется невероятным, что возрожденный германский милитаризм может скорее принять прусскую, чем немецкую форму. Если же Пруссия будет уничтожена, то немцам нелегко будет ее возродить и во всяком случае попытки сделать это явятся для союзников важными сигналами опасности;

г) уничтожение Пруссии путем ее расчленения фактически будет проводиться в соответствии с союзническими планами разделения Пруссии на зоны оккупации. В административном отношении это будет простой операцией, которая не влечет за собой разрушения административного аппарата, упомянутого для союзнических оккупационных властей. Останутся, с одной стороны, германские министерства, а с другой — провинциальные и местные органы управления;

д) такая политика должна пользоваться поддержкой общественного мнения союзников, особенно англичан, для которых прилагательное «прусский» является гораздо более зловещим и отталкивающим, чем «германский»;

е) реакция со стороны немцев вряд ли будет враждебной. Они сами после первой мировой войны обсуждали способы разделения Пруссии. Жители Рейнской области и Ганновера не являются типичными пруссаками. Этот факт они, вероятно, будут усиленно подчеркивать, когда остальная часть Пруссии будет оккупирована русскими. В Баварии злорадство при уничтожении Пруссии будет, вероятно, значительно дифференцированнее.

7. Можно сделать следующие выводы:

а) аргументы в пользу уничтожения Пруссии одерживают верх над аргументами против этого. Прусское государство должно быть уничтожено путем его расчленения;

б) уничтожение Пруссии будет в административном отношении легкой операцией;

в) уничтожение Пруссии явится одной из мер безопасности. Сама по себе она, очевидно, явится значительной гарантией против возрождения германского милитаризма.

III. Методы уничтожения Пруссии

8. Допуская, что уничтожение прусского государства является желательным, можно тем не менее утверждать, что применение особых мер союзниками в этом направлении будет излишним и нежелательным, учитывая эффективный раздел Пруссии во время ее оккупации союзниками и размах, которого, вероятно, достигнут партикуляристские тенденции среди немцев. Однако оккупация союзников не будет продолжаться вечно. Кроме того, легко завысить возможную силу и эффективность партикуляристских настроений немцев по отношению к Пруссии (конечно, если антипрусские настроения являются достаточно сильными, для того чтобы ослабить прусские узы, то тем лучше). Поэтому в любом случае, если будет решено, что уничтожение Пруссии является желательным направлением политики по отношению к Германии, необходимо будет определить детали этой политики на возможно больший период времени.

9. В настоящее время невозможно детально обсуждать эту политику. Тем не менее за основу может быть принята следующая программа:

а) прусское государство вместе со всеми сохранившимися учреждениями и организациями государственного значения должно быть упразднено официальным актом в ближайшем же будущем после установления «тройственного контроля». Это может быть осуществлено властями союзников, действующими в соответствии с 12 статьей документа о капитуляции, или одним из германских органов, действующих под руководством союзников с учетом существующих обстоятельств. Одновременно должна быть прекращена деятельность прусского государственного министерства, возглавляемого прусским премьер-министром и прусским рейхстагом совместно с другими сохранившимися к тому времени представителями прусского государства, стоящими по значению выше провинциальных административных органов;

б) прусские провинции в соответствующих оккупационных зонах союзников должны быть сохранены как административные районы и рассматриваться наравне с непрусскими землями;

в) это разделение на существующие провинции не обязательно должно носить постоянный характер. Оно может меняться в соответствии с партикуляристскими тенденциями, которые могут возникнуть. Не будет создаваться препятствий, например, для об’единения двух или больше провинций в одну. Таким примером может служить Рейн-Вестфалия;

г) всякое изменение власти в германских государствах в результате создания федерализма или проведения децентрализации будет, конечно, относиться и к каждой прусской провинции.

№ 68

Сов. секретно

27 января 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Памятная записка МИД Великобритании[159] для английской делегации на Крымской конференции руководителей трех союзных держав[160]. Получена агентурным путем.

«Предстоящая встреча глав трех правительств представит возможность для достижения тремя великими державами согласованных решений по вопросам, затрагивающим всю международную послевоенную ситуацию. Эта конференция состоится в момент, когда общественное мнение в Америке и, в менее громкой форме здесь, обеспокоено контрастом между блестящими грезами о будущем мире международного сотрудничества и суровой действительностью, которая явилась следствием определенных событий в Европе.

Поэтому только на такого рода встрече об’единенное влияние Америки и этой страны можно эффективно использовать для воздействия на разум Сталина. Это может быть достигнуто только в том случае, если Сталин даст указания о повороте советской повседневной политики и соответственно практической деятельности в сторону проведения настоящего сотрудничества. И вполне возможно, что Сталин сейчас, когда победа уже в поле зрения, колеблется между политикой сотрудничества и старой советской линией, создавшейся «в одиночестве».

Вполне вероятно поэтому, чтобы политического характера решения конференции, которые она примет, определят контуры будущего и мы в связи с этим должны составить определенный план подготовки к конференции и, кроме того, там, где это необходимо, добиваться от президента предварительной поддержки наших взглядов. Несколько преувеличенное значение, которое американцы иногда придают тому, чтобы избежать «согласованных уси-лий», направленных против русских. Этот случай является несомненно тем, в котором поспешные решения по важным вопросам могут нанести непоправимый ущерб, а равно неудача в достижении решения по некоторым вопросам может одинаково причинить вред.

Исходя из вышеизложенного мы сделали обзор создавшейся ситуации с тем, чтобы получилось представление о характере следующего:

Первое /А/. Вопросы, по которым необходимо обеспечить принятие решения и которые должны быть подняты премьер-министром и министром иностранных дел.

1. Вопросы, касающиеся будущего Германии.

2. Польско-германская граница.

3. Польская проблема.

4. Участие Франции в будущей встрече министров иностранных дел и глав трех правительств.

5. Иран.

Первое /В/. Вопросы, по которым необходимо обеспечить принятие решения и которые должны быть подняты другими участниками конференции.

1. Осуществление связи между союзническими армиями.

2. Шестнадцать советских социалистических республик.

3. Процедура голосования в совете безопасности.

Второе. Несрочные вопросы, которые при определенных обстоятельствах полезно разрешить:

1. Итало-Югославская граница.

2. Поставки для Европы.

3. Перемещенные лица.

4. Европейский экономический комитет.

Третье: Вопросы, которые могут быть подняты другими участниками конференции, но обсуждение которых мы предпочитаем избежать.

1. Проливы.

2. Поведение русских в Восточной Европе и о контрольных комиссиях.

3. Предварительный мирный договор с Италией.

Четвертое: Другие вопросы, могущие возникнуть в процессе обсуждения. Это включает такие вопросы как Греция, Турция, Македония, военнопленные, Кильский канал и прилегающие к нему районы, участие русских во всех видах международной организации и так далее.

Этот перечень вопросов не является полным и перед встречей могут возникнуть другие вопросы. В свое время будет отдельно составлено краткое резюме по ним, которое будет представлено на рассмотрение.

Вопросы под разделами первый, второй и третий разбираются более полно с сохранением тех же заготовков (так в тексте документа. — Прим. ред).

Первое /а/. Вопросы, по которым необходимо обеспечить принятие решения и которые должны быть подняты премьер-министром и министром иностранных дел.

1. Вопрос, касающийся будущего Германии. Определенные аспекты нашего будущего отношения к Германии после ее поражения получили общее одобрение. В данном случае имеется ввиду оккупация, контроль, полное разоружение, изменение германских границ 1937 года с одновременной уступкой Германией некоторых территорий в восточной части страны.

Но затем ряд более важных вопросов, по которым еще не принято решений, хотя они обсуждались на конференциях, имевших место ранее. Наиболее важными из них являются:

1. Расчленение и децентрализация;

2. Размер германских пограничных уступок на Востоке;

3. Будущее Рейнско-Вестфальского бассейна;

4. Кильский район;

5. Перемещение населения;

6. Меры экономической безопасности;

7. Репарации;

8. Обращение с главными военными преступниками.

Во время недавней беседы с Лоу президент Рузвельт выразил мнение, что было бы неразумно сейчас принимать какое-либо решение, которое на длительный период времени определит политику по отношению к Германии и было бы безрассудно связывать себя планами до того, как мы придем туда и увидим обстановку на месте. Помимо этого правительство его величества еще само не пришло к определенному заключению по многим большим проблемам, которые все еще изучаются в официальных кругах. Но хотя возможно не настало еще время для принятия окончательных решений, все же кажется наступил момент для того, чтобы эти вопросы могли успешно изучаться, без принятия пока какого либо обязательства, в Европейской консультативной комиссии, которая, как известно, создана для того, чтобы «изучать и делать совместные рекомендации трем правительствам по европейским проблемам, связанным с окончанием военных действий…».

Одна или две попытки были уже сделаны с тем, чтобы использовать Е.К.К. в этом направлении, но до сих пор безрезультатно.

Например, в Тегеране решили вопрос о расчленении Германии передать на рассмотрение Е.К.К. В течение нескольких прошедших месяцев рассматривалось предложение американцев о том, чтобы вопросы о репарациях и экономической безопасности изучались под эгидой Е.К.К. Во время беседы в Париже в ноябре, министр иностранных дел сказал, что Е.К.К. теперь следует заняться проблемой Рейнской области. В ноябре Советская делегация представила план работы Е.К.К. в который включались два основных вопроса: ликвидация гитлеровского режима и передача военных преступников, и контроль над германской экономикой. Таким образом, кажется, имеется общее соглашение в принципе, что Е.К.К. должна быть использована для выполнения поставленных перед ней задач. Все что требуется — это действительно начать изучение проблем.

Для того, чтобы это было сделано, необходимо, прежде всего усилить советскую делегацию, так как сам Гусев не имеет достаточно времени для выполнения работ, фактически включенных в нынешнюю повестку дня комиссии и он также не передает полномочий своим подчиненным.

Если Е.К.К. действительно возьмется за изучение основных проблем, то необходимо, чтобы советскую делегацию возглавлял человек, который работал бы в Комиссии полное время, и несомненно также, что подчиненный штат делегации также будет нуждаться в усилении. Это является вопросом, по которому необходимо вступить в контакт с американцами и обеспечить получение их согласия на то, чтобы отстаивать перед Сталиным необходимость посылки русских делегатов с совершенно необычными полномочиями.

2. Польско-германская граница. Москва уже в течение некоторого времени рекомендует линию Одер-Нейса в качестве будущей западной границы Польши. Вначале мы предполагали, что это относится к линии реки Одер и «CKTZER», повторяю «CLATZER» Нейссе в Силезии. Однако, из недавних заявлений совершенно ясно, что люблинские поляки претендуют на всю территорию до линии Одер и «GORLITZER» Нейссе и несомненно не без некоторого одобрения со стороны СССР

Русские бесспорно заинтересованы в расширении польской территории как можно дальше на запад для того, чтобы таким образом создать постоянную основу для ссор Польши с Германией и сделать ее зависимой от поддержки и защиты со стороны СССР.

Поляки в Лондоне отдают себе в этом полный отчет и большинство из них противится таким экстравагантным требованиям. Даже Миколайчик, будучи в Москве, настаивал на том, что если Польша должна будет расширить свои границы до Одера, то только после ясного заявления, что это делается в результате соглашения между тремя великими державами, а не по собственному желанию Польши. Нынешйее польское правительство высказывалось определенно против приобретения территорий на западе помимо Данцига, Восточной Пруссии и Оппельной Силезии.

Правительство его величества публично обязалось поддерживать приобретение Польшей этих трех территорий, однако, оно никогда не делало открытых заявлений и не высказывало своего мнения перед русскими в отношении дополнительных территориальных требований. Имеется опасность, что, если мы не раз’ясним своей позиции, русские смогут предположить, что мы молчаливо соглашаемся с их предложениями установить границы Одер-Горлицер-Нейссе. Любая такая уступка германской территории, которая, как можно предположить, должна сопровождаться изгнанием немецкого населения, влечет за собой в высшей степени серьезные практические трудности, связанные с переброской и расселением немецких граждан. Кроме того, различные круги общественного мнения здесь бесспорно сильно сомневаются в разумности такой меры частично из-за вышеназванных практических трудностей, частично потому, что способность Польши освоить такие обширные немецкие территории очень сомнительна. Аннексия Польшей такой обширной германской территории помимо Восточной Пруссии даст будущей Германии постоянный повод для недовольства и явится причиной серьезной неустойчивости в Европе. В соответствии с этим в высшей степени желательно, чтобы наша точка зрения была бы, по возможности, в согласии с правительством США, раз’яснена Советскому правительству на предстоящей конференции. Что касается нашей страны, то она может занять следующую позицию: нельзя считать, что правительство его величества соглашается с любой линией западных границ Польши и что оно не может сказать будет ли приемлемой для английского общественного мнения передача Польше германской территории помимо Восточной Пруссии, Данцига и Оппельской Силезии.

3. Польская проблема.

В результате признания советским правительством Люблина и отсутствия ближайших перспектив на то, что правительство его величества и правительства США откажутся признавать польское правительство в Лондоне, мы вероятно мало выиграем, если попытаемся поднять на конференции глав трех правительств вопрос о создании нового польского правительства, признанного тремя великими державами. Если тем временем Миколайчик не станет снова премьер-министром польского правительства в Лондоне, то перспективы на успех этой попытки будут слишком малы. Тем не менее еще до конференции мы должны определить свою позицию и по возможности попытаться привлечь американцев на свою сторону. Особенно важным является определение нашей точки зрения по вопросу о том, следует ли устанавливать западные границы Польши еще до окончания войны. Одной из слабых сторон нашей позиции было до сих пор очевидное отсутствие единодушия у трех великих держав по этим вопросам. То, что правительство США не решалось настаивать на немедленном урегулировании польского вопроса, дало лондонским полякам возможность занять выжидательную позицию и доказывать, что принятие решения по этому важному вопросу находится вне их компетенции, посколько три великих державы сами не достигли соглашения. Идеальным решением с нашей точки зрения будет, вероятно, достижение взаимопонимания между всеми тремя державами того, что эти вопросы в целом должны оставаться не решенными до окончания войны. Вероятно, теперь не следует возлагать на это слишком больших надежд, поскольку советское правительство в состоянии заключить с временным польским правительством соглашение о восточных границах. Однако, такое соглашение, в конечном счете подорвет авторитет Люблина в глазах поляков не только в Лондоне, но также и в Польше и это еще больше затруднит нам создание единой Польши, какой мы хотели бы видеть ее в будущем и в которую могли бы возвратиться в конце концов все поляки. В соответствии с этим следует рассмотреть вопрос о том, не должны ли мы предложить правительству США воспользоваться конференцией глав трех правительств и заявить советскому правительству, что, по нашему мнению, польскую проблему следует рассматривать в целом, а вопрос о восточных границах не должен решаться только советским и временным польским правительствами. Урегулирование этого вопроса вероятно оказалось бы приемлемым и терпимым для большинства поляков в том случае, если оно могло бы явиться частью общего решения о Польше, которое охватило бы также проблемы западных границы Польши, создание действительного полностью преданного польского правительства, признанного тремя правительствами, при наличии соответствующих гарантий со стороны всех главных государств в отношении будущности Польши.

4. Участие Франции и встреча министров иностранных дел и глав трех правительств.

Мы и русские высказываемся за участие французов в так называемых «совместных действиях», однако, американцы против этого. Так как французы являются теперь полноправными членами Европейской консультативной комиссии, их неучастие в этих совещаниях, на которых решается, что должно делаться Европейской консультативной комиссией, создается нетерпимое положение. На этой конференции мы должны добиться согласия американцев на участие французов в дальнейших конференциях и в случае получения их согласия, информировать об этом французов как можно скорее. Также было бы разумным предварительно заручиться поддержкой русских в этом вопросе.

5. Иран.

В советско-иранском диспуте о нефтяных концессиях в настоящее время наступило затишье. Кавтарадзе возвратился в Москву. После того как он официально заявил иранскому правительству о том, что отношения последнего с СССР не могут быть хорошими до тех пор пока не изменится недавно принятый меджлисом закон о нефтяных концессиях. Тем не менее настоятельно рекомендуется обсудить этот вопрос на предстоящей конференции глав трех правительств. Затишье видимо не будет продолжительным. Можно ожидать, что советское правительство возобновит свое усиленное давление на иранцев, используя при этом следующие меры: подрывную пропаганду в субсидируехмой русскими иранской прессе;

организация забастовок на иранских заводах, а также демонстраций и волнений, в особенности в зоне оккупированной русскими, где русские не разрешают действовать иранской армии и полиции;

запугивание иранских министров и прочее;

отказ дать разрешение на поставку продуктов питания из оккупированной русскими зоны в Тегеран, угрожая таким образом снабжению продовольствием столицы Ирана.

Другая причина, обуславливающая необходимость поднять этот вопрос на совещании глав трех правительств заключается в том, что русские только что прислали нам длинную официальную ноту, в которой выражают недовольство но поводу того, что правительство его величества заняло неблагоприятную позицию в отношении их усилий, направленных на приобретение нефтяных концессий в Иране. Нашей задачей будет добиться принятия совместной резолюции о том, что иранское правительство, являясь независимым правительством, имеет право принять решение не вести никаких переговоров о нефтяных концессиях до тех пор, пока на иранской территории будут находиться иностранные войска. Одновременно с этим нам следует дать понять русским, что мы и американцы совершенно не одобряем их политику нажима на иранцев с целью заставить последних изменить свое отношение. Мы пожалуй можем до некоторой степени удовлетворить русских, дав свое согласие на то, чтобы этот вопрос в целом был пересмотрен после эвакуации иностранных войск из Ирана. Нам следует проконсультироваться с американцами до начала конференции глав трех правительств и по возможности (так в тексте документа. — Прим. ред.) добиться взаимопонимания в отношении линии, которая должна быть занята на конференции.

Первое. Вопросы по которым необходимо обеспечить принятие решений и которые должны быть подняты другими участниками конференции.

1. Осуществление взаимодействия между союзническими армиями.

Мы и американцы заинтересованы в том, чтобы в ближайшем будущем добиться обеспечении соответствующей связи между союзническими армиями в Южной Европе, в особенности это касается воздушных операций. Предложение, которое в связи с этим было недавно сделано русским, было отклонено ими на том основании, что такие вопросы могут быть разрешены в Москве. Со временем у нас может также возникнуть необходимость в создании миссий для осуществления связи с различными армиями в Северной Европе, хотя сейчас для этого время еще не подошло. Важным вопросом является также предложение об утверждении военной комиссии трех держав в Москве. В связи с этим мистеру Балфуру было дано указание попытаться установить мнение русских по этому вопросу. Начальники штабов хотят разрешить эти вопросы и несомненно захотят поставить их на обсуждение на следующем совещании. Нам следует предоставить им право внести эти вопросы на рассмотрение и мы должны оказывать им возможную поддержку. Они поддерживали и поддерживают до сих пор тесную связь с американцами по этому вопросу.

2.16 советских социалистических республик.

Имеется договоренность о том, что мы не должны сами поднимать этот вопрос, но если только, что очень вероятно, он будет поднят маршалом Сталиным, нам следует предоставить ведение переговоров по этому вопросу президенту. Настоящее положение, одобренное послевоенным комитетом по перемирию, заключается в следующем: «Предоставить США возглавить дискуссию с русскими, а затем заявить, что так как США придерживается такой точки зрения, мы склонны поддержать их и не имеется позитивных доказательств о том, что граждане этих республик действительно пользуются какими-либо правами независимости. Однако, если СССР и США согласятся на какой-нибудь компромисс, мы также готовы принять его, при условии, что Индия будет представлена в международной организации. Нам следует, по-видимому, сообщить американцам заранее, что учитывая положение Индии, нам довольно трудно убедительно выступать против русских, однако мы окажем им возможную поддержку».

Процедура голосования в совете безопасности. Этот вопрос является важным для обсуждения, так как после окончания переговоров в Думбартон Оксе решение его было отложено до следующего совещания глав трех правительств. Наша точка зрения по этому вопросу вероятно будет ясна после заседания кабинета 9 января. Если, на что можно надеяться, правительство его величества поддержит предложение президента Рузвельта (компромисс А), мы сможем совместно с ним попытаться склонить на свою сторону маршала Сталина. Однако вполне может случиться так, что маршал Сталин не только предложит внести изменения в компромисс А, но также поднимает вопрос о 16 советских социалистических республиках. Если он не согласится с компромиссом А, в том виде, в каком он имеется, единственным выходом, вероятно, будет тщательно обсудить его на следующем совещании экспертов, созыв которого, во всяком случае, был предложен президентом Рузвельтом. Что же касается вопроса о 16 советских социалистических республиках, смотрите предыдущий параграф.

Второе. Несрочные вопросы, которые в некоторых случаях, вероятно будет полезно разрешить.

1. Итало-югославская граница.

Исходя из опыта приобретенного нами в Греции, кажется предпочтительным не учреждать союзнического военного правительства в этом спорном пограничном районе после эвакуации оттуда войск, так как это вполне может привести к столкновению британских войск с войсками маршала Тито и со словенскими и итальянскими партизанами. Вместо этого мы можем попытаться наметить временную линию, за которую югославские партизаны должны дать обязательство не продвигаться и не проникать. Югославские власти будут временно нести ответственность за управление территорией, расположенной на восток от этой линии, в то время как территория, расположенная на запад от этой линии, будет находиться под управлением итальянцев. Эта линия будет проходить приблизительно между границами 1914 и 1939 годов, хотя, возможно, она скорее будет проходить ближе к границе 1914 года, чем к границе 1939 года. Если портовые, дорожные и железнодорожные средства, имеющиеся в этом районе, потребуются штабу военновоздушных сил для поддержания коммуникаций с Австрией, возможно необходимо будет об’явить часть территории этого района военной зоной (например город Триест и зону, проходящую вдоль железной дороги, ведущей в Австрию). Однако управление этой зоной должно осуществляться союзниками совместно, а не только англичанами. Если какие-либо из этих предложений окажутся успешными, то важно, чтобы ответственность за переговоры и защиту их была разделена также правительствами США и Советского Союза. Эти вопросы обсуждаются в настоящее время начальниками штабов, но если только мы намерены внести определенные предложения, этот вопрос видимо будет подлежать обсужде-нию на совещании глав трех правительств, и мы должны будем взять на себя инициативу поставить этот вопрос. Было бы хорошо предварительно согласовать этот вопрос с американцами, однако времени теперь осталось немного и имеются определенные преимущества в том, чтобы попытаться достигнуть соглашения между главами трех правительств. Если по этому вопросу будет в принципе принято решение, экспертам будет относительно легко прийти к соглашению в отношении действительной линии, которая затем будет обсуждаться с маршалом Тито.

2. Поставки для Европы.

22 ноября президент предложил премьер-министру, чтобы до окончания войны с Германией поставки в уже освобожденные страны и в те страны, которые будут освобождены, были ограничены до минимума товаров, поставляемых в порядке оказания помощи (продукты питания и горючее), то есть следует поставлять такое количество товаров, которое необходимо для того, чтобы предотвратить распространение заболеваний и беспорядков среди гражданского населения, что повело бы впоследствии к задержке военных операций союзников. Это предложение, если оно будет принято, воспрепятствует проведению каких-либо мер, направленных на восстановление экономической жизни, а следовательно импорт, например, сырья. Это породит нежелательные политические и социальные беспорядки в освобожденных европейских странах. Лоу выехал в Вашингтон по поручению премьер-министра, министра иностранных дел и руководящих членов военного кабинета с целью убедить американцев отказаться от своего предложения. Он постарается добиться согласия американцев на изучение англичанами и американцами проблемы международного судоходства (что не имело место после конференции в Квебеке) и потребности в судах для осуществления гражданских и военных поставок. При этом соответствующим же образом должны быть учтены потребности освобожденных территорий.

В случае, если такое изучение покажет, что недостаток в судах настолько значителен, что потребуется внести некоторые изменения в программу военных поставок с целью удовлетворения нужд освобожденных территорий и в случае, если не удастся примирить противоречия «военных» и «политических» нужд в более низких инстанциях, тогда соглашение по этим вопросам может быть достигнуто между премьер-министром и президентом, затем нужно будет решать следует ли вносить этот вопрос вынесенный на обсуждение между Черчиллем, Рузвельтом и маршалом Сталиным. С внешней стороны кажется, что наиболее целесообразно было бы, чтобы он был обсужден премьер-министром и президентом, хотя они могут пожелать проинформировать об этом маршала Сталина или проконсультироваться с ним по вопросам влияния в политическом и военном отношении их решения на Европу в целом.

3. Перемещенные лица.

Согласно директиве премьер-министра, подписанной им прошлым летом, правительство его величества принимает все меры для увеличения эффективности деятельности ЮНРРА. Одной из основных задач ЮНРРА является репатриация перемещенных лиц. Среди основных территорий, на которых видимо ЮНРРА будет заниматься вопросом перемещенных лиц, является Германия, где, как известно, имеется от 8 до 10 миллионов перемещенных лиц. Большинство правительств об’единенных наций согласилось с тем, чтобы ЮНРРА в Германии действовала в этом направлении от их имени. Штаб союзного командования имеет декрет с ЮНРРА, согласно которого ЮНРРА упополномачивается действовать от имени перемещенных лиц на территории, находящейся под контролем союзного командования в период, предшествующий оккупации Германии. Если ЮНРРА будет действовать в Германии после ее капитуляции, она может это делать только по указанию союзной контрольной комиссии. Для того, чтобы ЮНРРА действовала таким образом, потребуется согласие советского правительства. Советское правительство еще не дало своего согласия на то, чтобы ЮНРРА действовала в Германии от имени советских перемещенных лиц даже в период предшествующий капитуляции Германии или же от имени перемещенных лиц других об’единенных наций на территории Германии под контролем советских властей. Таким образом, в настоящее время имеется большая недоговоренность в вопросе координирования.

Мы надеемся в скором времени обсудить этот вопрос с советскими властями, что возможно будет сделано через Европейскую консультативную комиссию, с целью добиться их согласия на то, чтобы ЮНРРА ведала вопросом перемещенных в Германии после ее поражения и возможно также до поражения Германии в тех ее районах, которые будут находиться под контролем советских войск. Если вопросы достигнут такой стадии, когда они должны быть поставлены на обсуждение Европейской консультативной комиссии, естественно было бы желательным, чтобы давление на советское правительство было оказано высшими руководителями двух других правительств, с тем, чтобы побудить советских представителей в Комиссии проявить готовность использовать ЮНРРА под руководством союзнической контрольной комиссии в период, следующий за капитуляцией Германии. Использование ЮНРРА для обеспечения правильным и должным образом скоординировать переселение 20 или более миллионов перемещенных или депортированных в результате войны лиц не поведет к политическим осложнениям, но несомненно будет способствовать эффективному и быстрому решению громоздкой проблемы.

4. Европейский экономический комитет.

Правительство его величества рассматривает в настоящее время вопрос о создании европейского экономического комитета, который будет заниматься некоторыми экономическими проблемами, с которыми вероятно придется встретиться союзническим европейским правительствам в переходный период. В комитет будут входить представители всех союзных европейских правительств, а также представители английского, американского и советского правительств.

Правительство его величества информировало правительство США о своем предложении. Оба эти правительства хотят, чтобы этот вопрос был предварительно и неофициально обсужден в Лондоне на конференции четырех держав — Англии, США, СССР и Франции. Важное значение придается присутствию советского представителя, должен ли он присутствовать в качестве послевоенного представителя или же в качестве наблюдателя. Однако, несмотря на несколько попыток с нашей стороны, нам не удалось выяснить точку зрения советского правительства в отношении нашего предложения. Если ко времени начала конференции глав трех правительств нам еще не будут известны намерения советского правительства, то возможно будет желательным поднять этот вопрос.

Третье. Вопросы, которые могут быть подняты другими участниками конференции, но обсуждение которых мы предпочитаем избежать.

1. Проливы. Когда в октябре месяце премьер-министр был в Москве, СТАЛИН заявил, что русские не особо удовлетворены конвенцией Монтро и внесут предложения по пересмотру ее. Премьер-министр отметил, что по его мнению против некоторых предложений конвенции возражений не будет. Премьер-министр сказал, чтобы СТАЛИН внес свои предложения по этому вопросу. Никаких предложений по этому вопросу представлено не было. Ввиду того, что мы не желаем поощрять русских в этом вопросе, то нам самим не следует поднимать вопроса о проливах. Если русские поставят этот вопрос, то мы должны уклониться от обсуждения его. Мы должны только заявить, что готовы обсудить любые предложения, представленные русскими.

2. Поведение русских в Восточной Европе и о союзнических контрольных комиссиях.

Судя по всему дела в Румынии и Болгарии идут не так плохо. В Финляндии русские ведут себя хорошо. Нынешняя договоренность о нашей позиции в контрольной комиссии имеет некоторые неудобства для нас. Через дипломатические каналы мы добиваемся согласий русских улучшить наше положение в контрольной комиссии по Венгрии. Мы не можем представить русским никаких претензий о их поведении по вопросу о Греции. Постановка принципиальных вопросов, связанных с этими странами, немедленно поведет к поднятию вопроса о сферах влияния. Поэтому, мы можем и должны пытаться избежать постановки этого вопроса на конференции. Мы должны продолжать разрешать эти вопросы через дипломатические каналы постепенно.

3. Предварительный мирный договор с Италией.

Возможно, что американцы могут поставить вопрос о заключении предварительного договора с Италией. Недавно, они подняли этот вопрос в связи с переговорами в Вашингтоне о даче новой директивы Макмиллану для претворения в жизнь декларации по Италии, принятой в Квебеке. Мы намерены дать указания нашему посольству в Вашингтоне противиться этому предложению американцев. Но если даже наше посольство сможет добиться того, что Вашингтон откажется от этой идеи при обсуждении директивы Макмиллану, то американское правительство все же может опять поставить этот вопрос на конференции. В этом случае /учитывая, что премьер-министр одобрит памятную записку министра индел/ мы должны опять противиться идее американцев, которая, следует предполагать, также не вызовет одобрения СССР.

№ 69

Сов. секретно

28 февраля 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Содержание письма МИД Великобритании, адресованного английскому послу в Москве по вопросу о формировании польского правительства в соответствии с решениями Крымской конференции руководителям трех союзных держав.

Документ получен агентурным путем.

1) С точки зрения правительства его величества и правительства США основными моментами польского вопроса являются следующие:

1. В новом временном правительстве национального единства должны быть соразмерно представлены различные «не люблинские» группы польского общественного мнения[161].

2. Что эти группы должны быть в состоянии оказать действительное влияние не только на разрешения нового правительства, но также и на выполнение этих решений.

3. Что новое правительство должно иметь максимальное доверие со стороны «антилюблинских» поляков внутри Польши и за границей (включая, конечно, польские вооруженные силы, находящиеся под нашим командованием[162]) и со стороны английского, американского и мирового общественного мнения.

4. Что созданному таким образом новому правительству должно быть обеспечено существование до момента перевыборов.

5. До момента создания нового правительства положению «антилюблинских» поляков в Польше не должно быть нанесено никакого ущерба.

2) Нам следует ожидать, что мистер Молотов использует свое влияние в комиссии по Польше в пользу «люблинских» поляков и будет стремиться к тому, чтобы действительная власть была сосредоточена в их руках. Навряд ли имеется сомнение в том, что «люблинское» правительство опирается на поддержку Красной Армии и что НКВД играет значительную роль в управлении территориями, переданными «Люблину», а также территориями, находящимися под контролем Красной Армии. Поэтому на стороне «люблинской» администрации имеются крупные силы и нам и американцам необходимо с самого начала усиленно отстаивать принципы о том, что режим был не только «соответствующим образом создан» (смотрите 5-й параграф раздела по польскому вопросу крымской конференции), но также, он мог соответствующим образом и свободно функционировать. Как и в Ялте, мистер Молотов несомненно будет придерживаться такой мысли, что советское правительство может действовать только после консультации с Люблином. Таким образом он с самого начала возведет себя в поло-жение адвоката «Люблина», а сэру Кларк Керру[163] (мы надеемся с поддержкой Гарримана[164]) следует без колебаний открыто действовать в качестве адвоката других поляков, находящихся внутри Польши и за границей.

3) Если функции комиссии не будут установлены на соответствующей базе, все окажется пагубным с самого начала. Первоочередной задачей поэтому должно быть достижение соглашения о методе работы комиссии.

Помимо всего прочего ясно, что сотрудничество между поляками, представляющими определенную группу польского общественного мнения за границей и внутри Польши не будет обеспечено, если их естественные опасения о том, что их судьба уже предрешена, не будут развеяны. Это можно достичь только сообщив им пути и методы, в соответствии с которыми Комиссия начнет свою работу.

4) С нашей точки зрения Комиссия не должна сама отбирать поляков для формирования нового правительства, но должна возглавлять и направлять дискуссии, в которых будут участвовать поляки, представляющие различные круги общественного мнения. Сама комиссия должна действовать, как бы, в качестве нейтрального «председателя». В противном случае мы можем рисковать тем, что мистер Молотов, судя по линии занятой русскими на Крымской конференции, начнет запрашивать мнение Люблина[165]о том, какие поляки, стоящие вне «Люблина», должны быть включены в реорганизованное «люблинское» правительство (возможно предполагая установленное число) и консультироваться с «Люблином» в отношении желательных кандидатур и забаллатировки тех лиц, которые не нравятся «Люблину».

5) Нам поэтому следует предложить, чтобы комиссия немедленно пригласила представителей «Люблина» и определенное количество поляков, представляющих различные круги общественного мнения внутри Польши и за границей, в Москве для обсуждения между ними под руководством Комиссии, вопроса о том, каким образом должно быть сформировано представительное правительство, распределены основные посты в правительстве и каким образом должны выполняться функции президента, министра внутренних дел в момент выборов.

Представители «Люблина» несомненно предложат самих себя.

6) Что касается других поляков, находящихся вне Польши, нам следует надеяться, в случае если Комиссия разрешит этот вопрос положительно, на то, что часть поляков, представляющих отдельные круги польского общественного мнения, как например Миколайчик, Грабский, Ромер, а также представители социалистов и крестьянских демократов будут присутствовать во время этих переговоров и иметь право приглашать других поляков, находящихся в Польше и за границей, принять участие в данной дискуссии. Ни одна из предложенных кандидатур не должна быть отвергнута (за исключением тех случаев, когда такое решение будет принято в результате единогласного голосования трех членов комитета в будущем на том основании, что какие либо фашисты не могут быть названы демократами и антинацистами).

7) Подобным же образом из числа поляков, находящихся в Польше, один или два поляка, имена которых известны, как например мистера Витое (местопребывание которого согласно заявления агентства Рейтер из Москвы, было установлено), принц Сапега, мистер Зулавский и другие должны быть приглашены принять участие в данных переговорах с правом приглашать других.

Советские власти должны предложить «Люблинской» администрации отыскать и пригласить этих лиц. В данном случае забаллатировка должна быть предотвращена.

8) Естественно, что наиболее желательным было бы, если это возможно, немедленно положить конец мерам, направленным против «антилюблинских» поляков, руководителей польского подпольного движения, против подпольного движения в целом и подпольной армии[166]. Ясно, что добиться этого будет трудно, однако, правительство его величества (и мы надеемся, что также и правительство США) должны немедленно оказать давление на советское правительство, с тем, чтобы все судебные преследования и административные меры направленные против отдельных лиц, за исключением лиц, совершивших преступления против закона и против Красной Армии, должны быть отложены до момента формирования польского правительства.

9) Первоочередной задачей является — добиться согласия США на вышеизложенные предложения. Если мистер Стеттиниус[167] все еще находится в Москве, посол правительства его величества может показать ему эту телеграмму и предложить ему дать указание мистеру Гарриману согласовать совместно с сэром К. Керром вопрос в отношении сделать русским представление, предложенное в параграфе 8 данной телеграммы, а также действовать в соответствии с параграфами 4–7 данной телеграммы в том, что касается работы комиссии по Польше.

Мы одновременно с этим проинформируем государственный департамент через посла правительства его величества в Вашингтоне о том, что такие действия предпринимаются.

10) Несомненно важно, чтобы эти предложения, если возможно, были доведены до сведения мистера Молотова до того, как он выставит свои собственные предложения о работе Комиссии».

№ 70

Cов. секретно

3 марта 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Письмо МИД Великобритании английскому послу в Каире о реакции генерала Андерса[168] на решение Крымской конференции.

1) Реакция генерала Андерса на предложения Крымской конференции о Польше выражается бескомпромиссным скептицизмом. В разговоре с премьер-министром 21 февраля он охарактеризовал предложения Крымской конференции как «конец Польши». Его невозможно было убедить, что намерения маршала Сталина не являются строго бесчестными. Он считает, что предполагаемое новое временное правительство будет являться не чем иным как легко замаскированным «Люблином». Он подтвердил, что практически ни один поляк находящийся в польской армии не будет иметь возможности возвратиться в Польшу. Он во всеуслышание заявил, что его намерением и намерением войск находящихся под его командованием является остаться верными своей конституционной присяге нынешнему польскому президенту и правительству.

2) Недавнее назначение генерала Андерса, исполняющим обязанности главнокомандующего всеми вооруженными польскими силами было сделано без консультации с правительством его величества и мы публично заявили, что мы не берем на себя никакой ответственности за этот шаг, который мы рассматриваем, как неблагоприятный.

3) Генерал Андерс как будто бы главным образом беспокоится в данное время вопросом сохранения единства и дисциплины среди польских вооруженных сил с целью обеспечить им будущее, предпочтительно на британской территории, после войны, если возвращение в Польшу, свободную от любого советского влияния, окажется невозможным.

4) Премьер-министр в своей речи в парламенте 27 февраля воздал должное храбрости польским вооруженным силам находящимся под британским командованием и заявил, что в то время как он лично надеется на то, что будет возможным предложить гражданство Британской империи любому поляку, который желает этого, правительство его величества благосклонно относится к тому, чтобы как можно больше польских войск имело возможность возвратиться безопасно и по их личному желанию в Польшу.

5) Для Вашей личной информации может оказаться трудно найти место-жительство для польских войск на британской территории после войны. Более того, желательно для выполнения нашей цели в обеспечении действительно независимой и демократической Польши, чтобы как можно больше поляков, находящихся на службе в наших вооруженных силах, возвратилось бы в Польшу. Поэтому нам не следует позволять, чтобы поляки сделали вывод из замечания премьер-министра, что правительство его величества было вынуждено предложить им местожительство в Британской империи, так как они верят в то, что поляки не смогут возвратиться в Польшу.

6) Прошу проинформировать о вышеизложенном министра-резидента и главнокомандующего войсками на Среднем Востоке.

Последний, возможно, уже получил руководство по польскому вопросу через маршала Александера[169].

№ 71

Сов. секретно

21 марта 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Телеграмма от 16 февраля 1945 года министра иностранных дел Германии Риббентропа немецкому посланнику в Ирландии по вопросу о заключении сепаратного мира Германией с западными странами.

Ниже передается директива только для главы миссии и его уполномоченных одновременно. Изложенное здесь должно быть использовано в разговоре с особо важными политическими личностями, которые в состоянии передать сущность этих директив влиятельным и видным англичанам и американцам.

«Мне неизвестно на каких англичан и американцев вы можете рассчитывать в данном случае. Если вам представится возможность, прошу вас передать эти директивы через агента особо важного управления английских или американских кругов. Ничего в письменной форме ни в коем случае не должно исходить от вас. Содержание устных директив следующее: согласно достоверной информации берлинские авторитетные политические круги характеризуют ситуацию следующим образом:

1. Германия сейчас как и всегда намерена непоколебимо бороться на стороне своих союзников, защищая империю всеми возможными средствами и продолжать войну до тех пор пока враг Германии поймет, что Германия и ее союзники не могут быть побеждены.

2. Международное положение вызывает в берлинских кругах следующую мысль: новым и самым большим фактом, вскрытым данной войной, является военная мощь Советского Союза. Насколько силен Советский Союз, сегодня, показало его зимнее наступление. Оно показывает каким образом действует Советский Союз. Сталин подчинил своей власти фактически всю восточную Европу и Балканы (Румыния, Болгария, Македония, ЭЛАС в Греции, Сербия, Венгрия). Тито ничто иное как агент Коминтерна (так в тексте. — Прим. ред.). Меры, применяемые русскими в этих странах показывают, хотя они иногда и пытаются скрыть факты, что они не имеют никакого намерения отказаться от этих стран и что в конечном счете они намереваются преобразовать эти страны в коммунистические государства как часть Советского Союза.

Даже во Франции и Италии коммунисты исключительно активны, а казнь принца Кирилла показывает, каковы советские методы.

3. Сталин не удовлетворится тем, что он уже завоевал. Он рассматривает Турцию как сферу своего влияния и желает получить контроль над этой страной. Он одержал победу в Иране и намеревается завладеть Северной Норвегией. Однако, наступление против Германии показывает, что Сталин добивается, помимо всего этого осуществления более великой цели: он планирует завоевание и оккупацию Германии и этим думает завершить свою программу осуществления господства над Европой. Это иллюстрируется тем фактом, что Молотов еще во время своего посещения Берлина недвумысленно заявил, что русские претендуют на контроль над проливами Скагеррак и Каттегат. Германия на сегодня является единственной силой, которая борется против Советского Союза. Германия представляет собой стену, которую Сталин должен разбить, если он хочет пробить себе путь в Европу. Если Сталину удастся сломить сопротивление Германии на Восточном фронте, большевизация Германии, а отсюда и всей Европы будет навсегда свершившимся фактом. Если один русский когда-либо войдет в Берлин, тогда без дальнейших церемоний Европа станет коммунистической.

4. С германской точки зрения наивно и нереально верить в то, что англичане и американцы, выполнив свой план подчинения Германии посредством использования большевизма, смогут затем нанести полное поражение замыслам Сталина путем соглашений о разделе оккупированной зоны Германии. Даже, если Сталин пошел на такое соглашение во время конференции глав трех правительств, эта была просто тактика и ни в коем случае не изменятся его замыслы о большевизации Европы и о полном подчинении ее сюзеренст-ву Кремля.

Неописуемо безобразное поведение Красной Армии в восточных германских провинциях (истребление и увод населения) уже является достаточным фактором для того, чтобы ясно показать, каковы намерения Сталина.

Более того, хорошо известно, что на протяжении последних нескольких лет он направил тысячи военнопленных в политические школы и сформировал из них кадры для новой германско-советской армии. Руководство этими политическими и военными войсками сосредоточено в руках коммунистов, которые раньше выехали из Германии и занимались в коминтерновской школе, а сейчас вместе с несколькими захваченными германскими офицерами вошли в состав комитета свободной Германии.

Войска, работающие совместно с ГПУ, предназначены для строительства коммунизма в Германии как можно скорее после оккупации ее Красной Армией, для истребления интеллигенции и для установления германосоветского режима. Если большевизм когда либо победит в Германии, то он не ограничится районом Эльбы, Везера или даже Рейна, распространится по всему европейскому континенту. Что это будет означать для Англии, довольно очевидно.

В данное время Сталин все еще продолжает осторожно иметь дело с мистером Черчиллем. Но как только германский противовес исчезнет с пути, Сталин покажет себя Черчиллю в своем настоящем свете.

Характерный свет, помогающий понять тактику Кремля по отношению к английскому правительству, проливает следующий инцидент, который произошел недавно между Молотовым и новым посланником коммунистической Болгарии в Москве. Когда последний высказал свое опасение по поводу того, что Англия может в один прекрасный день возобновить свою оппозицию по отношению к Тито и, усилив свое влияние среди старых сербских партий, нарушить федеральный блок между коммунистической Югославией и Болгарией, который уже формируется, Молотов сделал только презрительный жест и заявил, что англичане будут неистовствовать опасаясь за Эгейское море, но они не осмелятся произнести ни слова если болгарско-югославский блок, к которому позже присоединятся Македония и ЭЛАС в Греции и который будет создан под руководством Москвы, станет фактом даже до окончания войны. Важно, чтобы этот блок был создан до окончания войны, в то время, когда Англия занята решением греческого вопроса, что поможет поставить ее перед совершившимся фактом. Нам известно об этом разговоре из телеграммы, направленной из Москвы в Софию, которая попала в руки германских властей.

После того как Германия и Европа будут побеждены, Советский Союз автоматически начнет осуществлять свое заявление сперва в направлении Ближнего Востока.

Нефтяной интерес Англии в Иране и на Ближнем Востоке будет потерян для нее в течение короткого времени, и никакая сила в мире не помешает Сталину пробивать себе дорогу к Суэцкому каналу. Крайняя опасность для английского флота остаться без своей собственной нефти и опасность для Империи встать перед фактом прерванного морского пути в Индию являются очевидными, однако даже это не является конечной целью Кремля.

Решающим фактором является, как хорошо известно то, что Сталин ненавидит Англию. Поэтому после покорения Европы уничтожение Британской империи Советским Союзом будет только вопросом времени. Взгляд на карту является достаточным для каждого политически грамотного человека, чтобы убедиться в данном факте. Уничтожение британского империализма как цитадели капитализма, что уже проповедывалось Лениным, будет тогда завершено путем продвижения в направлении Индии и установления там коммунизма.

Отношение Сталина к современному господствующему классу в Америке хорошо известно в Берлине. Его ненависть к этому классу не меньше его ненависти к английскому капитализму.

С Рузвельтом Сталин также ведет только тактическую игру. Америка совершенно одна предстанет перед созданным таким образом мощным европейским блоком, который никогда не существовал в мировой истории.

Нет нужды вдаваться в подробности о том, что это будет означать для Америки в Восточной Азии, так как для Сталина было всегда заветной мечтой сделать Китай коммунистическим. Всякое влияние Соединенных Штатов сразу же прекратится в Восточной Азии и большевизация самих Соединенных Штатов этим гигантским мировым блоком вновь будет только вопросом времени.

5. Предположения американцев и англичан о том, что Германия может быть демократизирована, а не советизирована, рассматривается в Берлине, как пустая иллюзия. Помимо всего прошедшего, миллионы народа в Германии, дома которых разрушены во время налетов и огромный экономический и моральный ущерб, причиненный войной, делает определенным то, что если национал-социалистический режим будет уничтожен, Германия станет большевистской, однако, решающий момент заключается в следующем: Сталин рассматривает налеты англо-американской авиации, как манну с неба, так как он знает в какой степени это способствует осуществлению политических задач Кремля. Как говорят, он заявил, что англо-американские воздушные силы являются его европейской артиллерией, а английские и американские солдаты выполняют историческую задачу, помогая ему забрать Европу для Советов.

Если германский Восточный фронт будет действительно когда нибудь разбит, вышеупомянутая советская программа начнет осуществляться не-мед-ленно. Всякая попытка изменить направление современной английской и американской военной политики тогда будет ни в каком отношении невозможной. Будет правильным заявить, что со дня нашего поражения на германском Восточном фронте, судьба Европы, Британской империи, в конечном счете Америки будет решенной, так как там, где стоит советский штык, ГПУ немедленно уничтожит всю интеллигенцию с тем, чтобы после этого перевоспитать оставшихся в живых в коммунистическом духе, то есть так как этого требует Сталин, в частности полного подчинения данной страны.

Таким путем Сталин создает неизменную политическую действительность, которая совершенно исключает возможность всякого влияния со стороны каких-либо других кругов в стране оккупированной Советским Союзом.

Единственным политическим и духовным противовесом несомненно грозной доктрине коммунизма является сейчас национал-социализм, то есть именно тот фактор, который англичане и американцы намерены уничтожить.

Английская корона, английская консервативная партия и американские правящие классы должны иметь поэтому только одно желание, а именно, чтобы никакого несчастья не случилось с Адольфом Гитлером.

Во время мировой войны 1914–1918 годов положение было иным. В то время коммунизм не распространялся еще за пределы России. Однако, даже тогда невозможно было принять эффективных военных и политических мер против коммунизма в России. Английские войска, находившиеся в Архангельске были очень быстро отозваны из этого района, так как они не только не могли ничего сделать в военном отношении, но они уже начали заражаться коммунизмом.

Однако сейчас, позади агрессивного духа коммунистической концепции о международной политике стоит Сталин приблизительно с 650 дивизиями, готовыми придти на помощь туда, где любая европейская или внеевропейская держава, т. е. англичане или американцы, выступят против большевизации и насаждения коммунизма в Европе. Даже самая сильная англо-американская армия и воздушный флот, которые могут быть когда либо посланы этими странами в Европу не в состоянии будут многого сделать в конце концов в борьбе против мощного блока России и Германии с его огромными людскими и материальными резервами.

Надежда англичан и американцев на то, что в случае поражения Германии они могут положить конец коммунизму в оккупированных ими районах, в то время как Советы будут вводить коммунизм в оккупированных ими районах, является в глазах политических деятелей, знакомых с методами большевизма, ошибочной и наивной. В действительности же коммунизм может в течение короткого периода времени победить также и в англо-американских оккупационных зонах. Ни один немец не поднимет руку для того, чтобы помешать этому. Ненависть по отношению к англичанам и американцам за бомбардировки ими Германии слишком велика для этого. Очевидно, английские и американские штыки бессильны в борьбе с коммунистической идеей.

Видимо, также придется учитывать опасность проникновения большевистско-коммунистической заразы в английскую и американскую армию, находящиеся в Европе, так как принимая во внимание гораздо более широко поставленную пропаганду и подрывную деятельность Советов с того времени эта опасность стала бесконечно большей, чем она была во время первой мировой войны.

6. Исходя из этих военных и политических моментов никто в Германии больше не понимает политики Англии и США, ибо эти государства делают все возможное для уничтожения фактора, который является единственным противовесом и препятствием для об’единения Советским Союзом крупных людских резервов и материальных ресурсов всей Европы. Таким фактором является Германия.

После того как станет очевидной колоссальная мощь России, не только Германия, но и вся Европа должна будет тратить свои силы на протяжении поколений на защиту от опасности, идущей с Востока. Поэтому для Англии не возникает больше никакой опасности со стороны Европы. В Берлине сложилось мнение о том, что вместо прежней системы равновесия в Европе должна возникнуть в будущем новая система равновесия среди великих держав. Принимая во внимание огромную силу России в будущем сможет существовать установка равновесия в западном полушарии только в том случае, если европейские страны будут стоять плечем к плечу против России, а морские пути, ведущие в США будут открытыми.

Подобным же образом существование Японии, как великой державы, является обязательным условием для уравновешивания сил в восточноазиатском районе, так как сила России огромна: Россия несомненно является самой богатой страной в мире, исключительно сильной в биологическом отношении (высокая и все еще повышающаяся рождаемость). Ее военная промышленность, созданная в течение всего нескольких лет, разбросана по всей стране и практически не подвержена атакам.

Решающим фактором, однако, является пробуждение и техническая подготовка самих русских. Это помогло Кремлю, используя естественные ресурсы страны и народ, создать наиболее мощную военную машину, существовавшую когда либо раньше. Если Германия будет когда либо уничтожена, то чаша весов раз и навсегда упадет в сторону советской России. Однако с германским и, в дополнение к этому, европейским потенциалом в людях и технике, которые будут иметься в его распоряжении, Советский Союз будет всесильным. Германия искала честного союза с Советским Союзом и с этой целью она заключила с ним соглашение летом 1939 года. Сталин, однако, питал надежду на то, что Германия будет вовлечена в длительную войну на Западе и надеялся, что ему удастся воспользоваться данной войной для того, чтобы подорвать Германию посредством пропаганды и использовать ее в своих интересах.

В момент начала войны в Берлине было уже больше тысячи русских агентов, в так называемой советской делегации, которые использовали каждый час вечера с тем, чтобы заразить германских рабочих идеей коммунизма.

Когда Сталин увидел, после поражения Франции, что его расчеты были ошибочными, он стал проводить более агрессивную политику (движение направленное на захват прибалтийских государств и Румынии, визит Молотова, во время которого он претендовал на Дарданеллы и на выход из Балтийского моря).

Наконец, в своей речи, произнесенной для слушателей академии Фрунзе в мае 1941 г., он совершенно открыто проповедывал войну против Германии. О последнем факте стало известно от трех русских офицеров выданных военными чинами, которые были взяты в плен в различное время и допрашивались отдельно. Эти офицеры присутствовали на военном банкете и полностью подтвердили факты.

Германия будет вести борьбу против Советского Союза до конца. Однако, подойдет время, когда Германия должна выбирать между Востоком и Западом. Широкие круги германского народа, особенно население, имущество которых погибло во время бомбардировки, а также широкие партийные круги совершенно определенно устремляют свои взгляды на Восток. На основе этой тенденции должны быть сейчас сделаны выводы. В течение последнего времени эта тенденция все больше и больше дает себя чувствовать. Несомненно это будет рассматриваться англичанами и американцами как блеф, однако, с точки зрения Берлина, это что угодно, но не блеф и в случае, если не удастся удержать восточный фронт, Гитлер и народ решили, несмотря на серьезные бедствия, которые в результате этого падут на Германию, продолжать этот путь до самого конца. Если англичане и американцы не верят этому, то их научат события, которые произойдут в таком случае.

Во всяком случае Германия, при таких обстоятельствах не в состоянии будет изменить в каком либо отношении ход событий. Если Запад упустит психологический момент, тогда Германия будет вынуждена неизменно ориентироваться на Восток.

7. По концепции Берлина, мировое равновесие является обязательным фактором для того чтобы предотвратить дальнейшее (группа не расшифрована. — Прим. ред.). В современном мире с существующим развитием техники, никогда больше не может быть где либо пустоты в политическом или военном отношении. Самая сильная держава все время будет заполнять такую пустоту силой.

Поэтому, если сила Германии в Европе будет когда либо сломлена совместными усилиями союзников, тогда вакуум силы в Германии и в Европе будет автоматически заполнен самой сильной державой, т. е. Советским Союзом.

Поэтому в интересах Англии и Америки важно, чтобы Германия и, в Восточной Азии, Япония продолжали существовать как великие державы и чтобы эти две великие державы участвовали в предстоящем сговоре великих мировых держав как могущественные факторы силы.

Цель Германии в войне ясна. Она желает уйти вместе со своими собственными народами в пределы ее границ. Германия желает, чтобы все нации в Европе были свободными. Утверждение о том, что Германия стремится к господству в Европе, является продуктом иностранной пропаганды.

Политика, которую Германия проводила во Франции и на Балканах, показывает, что Германия никогда не имела намерений нарушить свободу отдельных наций. Даже внутренняя политика национал-социализма настолько извращена пропагандой противника, что ни один англичанин или американец в действительности не представляют себе, что значит национал-социализм.

В Берлине убеждены, что каждая страна, включая Англию и Америку, должны окончательно разрешить социальную проблему без промедления и если они не пойдут по пути всеразрушающего большевизма или коммунизма, они могут в социальном отношении только следовать по пути Адольфа Гитлера. В Берлине убеждены, что национал-социализм является упорядоченным синтезом капитализма, а поэтому он является формой рационального капитализма.

Еврейский вопрос является делом германской внутренней политики, который должен быть разрешен в Германии, если Германия не станет жертвой коммунизма. Еврейский вопрос в других странах не интересует Германию. В действительности в Германии придерживаются такого мнения, что немцы могут сотрудничать с другими странами в разрешении еврейского вопроса во всем мире.

Клевета особенно велика в связи с церковным вопросом. Несомненно, что радикальное крыло партии придерживается антиклерикальных взглядов, однако в течение нескольких лет, в данном вопросе происходит все-усиливающаяся эволюция, даже внутри самой партии и в результате этого все церкви в Германии больше посещаются, чем когда-либо раньше. В основном партия, как и всегда, настаивает на принципах партийной программы, то есть ее отношение к христианству является положительным; программа устанавливает, что каждый человек может иметь свою собственную веру. Однако, то, что церковь не может вмешиваться в государственные дела, является принципом, который теперь утвердился на практике и стоит вне вопроса в руководящих кругах, несмотря на случайное вмешательство со стороны радикальных кругов, которое иногда имеет место.

Как интересный симптом в связи с этим можно отметить, что государство ежегодно предоставляет из числа народных доходов более миллиарда марок в распоряжение германских церквей.

В экономическом отношении в Берлине придерживаются такой точки зрения, что следует стремиться к максимальному производству необходимых товаров в пределах собственной территории страны и что базис максимального самообеспечения необходимыми товарами является основным условием экономического переустройства и обмена товарами между различными странами и таким образом процветание мировой торговли.

8. В Берлине ясно представляют себе, что только сотрудничество великих держав между собой и участие Германии в будущем устройстве мира поможет и добиться согласия и обеспечить сотрудничество мировых держав. Сотрудничество мировых держав, которое должно занять место военных союзов, и в котором Германия должна принимать активное участие, поможет само по себе предотвратить возникновение третьей мировой войны. Однако, все требования, пред’являемые Германии ее противниками, направлены на предотвращение всякого сотрудничества такого вида в будущем и на создание условий для вечной войны. Безоговорочная капитуляция и предполагаемые отправки партий немцев, закованных в цепи, в Сибирь будет означать только сдачу Германии на откуп коммунизму.

В Берлине удивлены тем, что никто в Лондоне и в Вашингтоне не признают этого факта и то, что настоящая политика английского и американского правительства должна привести не к обеспечению длительного мира, а как раз наоборот, — к состоянию вечной войны.

Эти мысли, которые вскрывают глубину эволюции происходящей сейчас в Германии, в то же время содержат в себе предупреждение об угрожающих событиях. Но если момент будет упущен и германская империя будет уничтожена большевизмом, тогда больше не представится возможности договориться с Германией, так как Германия никогда больше не сможет быть демократической страной, а будет только коммунистической страной и будет лишь влачить свое существование. День поражения на германско-восточном фронте будет поэтому в полном смысле слова поворотным пунктом в мировой истории».

№ 72

Сов. секретно

4 апреля 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ В ЛОНДОНЕ О НАМЕРЕНИЯХ ПОЛЬСКОГО ЭМИГРАНТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЛОНДОНЕ ПРОДОЛЖАТЬ БОРЬБУ ЗА ПОЛЬШУ СИЛОВЫМИ МЕТОДАМИ

1. Руководители польского эмигрантского правительства в Лондоне Рачкевич[170] и Арцишевский[171] не намерены складывать оружие в своей борьбе против СССР и польской демократии. Среди поляков в Лондоне господствует убеждение, что создание правительства национального единства не может послужить причиной для прекращения деятельности в направлении устранения советского влияния в Польше и в будущем решения вооруженным путем вопроса о границах.

2. Лондонское «правительство» намерено значительно увеличить свою армию. Все пригодные к воинской службе мужчины призываются в армию. Во Франции и Бельгии польским властям при помощи денег удается привлекать на свою сторону значительное число поляков, которых они немедленно призывают в армию. Важным резервом для усиления польской армии являются сотни тысяч польского населения, освобождаемого армиями союзников. Все поляки, освобождаемые союзниками передаются в распоряжение польских военных властей.

По сведениям, полученным из Швейцарии, швейцарское правительство договорилось с немецким правительством о передаче всех ПОЛЯКОВ, взятых немцами во время подавления восстания в Варшаве. Достигнуто формальное соглашение, согласно которому немцы передают свыше 200 тысяч поляков швейцарским властям. Последние организуют для этих поляков специальные лагеря. Из этих лагерей будут организованы побеги поляков в армию Андерса.

Посол польского правительства в Швейцарии Ладоев своей телеграммой от 19 марта с.г. сообщил правительству, что вскоре прибудут первые партии поляков, и что по его мнению надо поторопиться с посылкой специальных военных работников для «обслуживания» этих поляков.

Правительство Арцишевского имеет возможность при содействии союзных правительств создать крупную армию еще к концу этого года. Генерал Андерс заявил на совещании высших офицеров 7 марта, что он создаст миллионную армию.

№ 73

Сов. секретно

9 апреля 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Агент ФБР ЛЕМОН сообщил нашему источнику «Д», что ему стало известно от работника УСС (организация Донована[172]), который на днях прибыл из Италии в Англию, о том, что до перевода Кессельринга[173] с итальянского на западный фронт, сам Кессельринг или два высших немецких офицера от его имени, вели с союзническим командованием в Италии переговоры о капитуляции немецких войск, находящихся на итальянском фронте.

«Д» сообщил об этом ЛИДДЕЛЛУ[174], который неохотно подтвердил правдоподобность данной информации. Продолжать разговаривать на эту тему ЛИДДЕЛЛ не желал.

№ 74

Сов. секретно

22 апреля 45 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Суммарное содержание меморандума Сарджента[175] от 2 апреля с.г.:

«В связи с окончанием военной обстановки я хочу знать, не пришло ли время для того, чтобы пересмотреть наше оборонительное, почти примирительное отношение к СССР. Действовать оборонительно, теперь, когда мы сильны, может дать русским повод подумать, что мы что-либо прячем от них, как например, желание восстановить Германию. Такого желания в действительности не существует. Так что возможно пришло время настоять на раскрытии карт.

Если даже русские будут придерживаться на комиссии договоренности в Ялте процедуры по польскому вопросу, мы все же должны ясно заявить, что мы хотим; в противном случае урегулирование польского вопроса будет кратковременным, как это было с чехословацким вопросом после Мюнхена. Карты должны быть раскрыты по следующим вопросам:

1. Германия и Австрия.

2. Советский санитарный кордон.

По первому вопросу мы должны настоять на принятии решений на европейской консультативной комиссии. По второму вопросу мы не должны соглашаться с тенденцией СССР к установлению сферы влияния. Лю бой результат от раскрытия карт, навряд ли может быть хуже, чем нынешняя пассивная политика, которая всегда кончается не в нашу пользу».

Кадоганию[176] 4 апреля на меморандуме Сарджента сделал пометки: «Я думаю, что раскрытие карт должно ограничиться только вопросом о Польше. По этому вопросу мы должны сделать заявление в парламенте». На это Иден приписал: «Я согласен, хотя фельдмаршал не согласен с этим». Кадоган продолжает: «Я не знаю к чему это приведет. Но если мы добьемся подходящего разрешения польского вопроса, то этого будет достаточно для данного времени». Иден 8 апреля сделал пометку: «Я согласен».

№ 75

Сов. секретно

26 апреля 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Послание Черчилля Идену о принятии мер по ускорению продвижения англо-американских войск в Чехословакии. Получено агентурным путем.

Черчилль предлагает Идену сделать все возможное для того, чтобы США дали указание Эйзенхауэру ускорить продвижение его войск в Чехословакии, с целью вступлению в Прагу до того, как это сделает Красная Армия. Черчилль заявляет, что, если именно англо-американские войска, а не Красная Армия, освободят Прагу, то вся политическая ориентация Чехословакии и чехословацкого правительства в послевоенном периоде будет иной.

№ 76

Сов. секретно

28 апреля 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Содержание телеграммы от 13 апреля 1945 года английского посланника в Стокгольме В. Маллета в МИД Великобритании о беседе Гиммлера с председателем шведского Красного Креста Ф. Бернадоттом.

1. Граф Бернадотт строго конфиденциально сообщил мне некоторую информацию о его интервью с Гиммлером в Берлине на прошлой неделе, которое продолжалось четыре часа.

2. В противоположность тому, когда Бернадотт виделся с Гиммлером три недели тому назад, Гиммлер сейчас признал, что все кончено. Бернадотт заявил, что правильной политикой было бы немедленно капитулировать, и что это спасло бы бесчисленное количество жизней. Гиммлер ответил, что он поддержал бы такую линию, но Гитлер не хочет и слышать об этом, а он считает себя связанным клятвой верности Гитлеру. Бернадотт на это заявил, что верность Гиммлера германскому народу является более важным фактором, однако Гиммлер ответил, что он всем обязан фюреру и не может покинуть его в последние минуты.

Гиммлер совершенно не казался взволнованным, и создалось впечатление, что он является совершенно нормальным и сохранил энергию и организационную способность. У него даже хватает времени для чтения книг руническим письмом, что, очевидно, всегда являлось его любимым занятием.

Гиммлер заметил, что ему известно, что он стоит первым в наших списках военных преступников. Бернадотт сказал ему, то, что он рассматривается как военный преступник, является вполне естественным, так как он является главой гестапо, ужасные жестокости которого доказаны.

Я спросил Бернадотта, не осталось ли у него впечатления о Гиммлере как о садисте. Бернадотт ответил мне, что, к его удивлению, Гиммлер не произвел на него такого впечатления. Гиммлер сам сказал ему, что ему известно о том, что за пределами Германии его считают жестоким, но на самом деле он не любит жестокостей, и что за границей о нем создалось совершенно неправильное мнение. Бернадотт повторил, что о нем следует судить по действиям его подчиненных. Гиммлер заявил, что действия его подчиненных очень преувеличены. Тогда Бернадотт указал ему на особенные и подтвержденные факты убийств, совершенных гестапо, включая умерщвление 200 евреев в одном из госпиталей. Гиммлер ответил, что этот факт не имел места, однако Бернадотт настаивал на своем и на следующий день, когда Гиммлер увиделся с ним снова, имел честность заявить, что наведя справки, он, к сожалению, должен признаться, что данный случай действительно имел место.

Гиммлер заявил, что он хотел эвакуировать евреев из Германии, в действительности депортация 1200 евреев в Швейцарию была подготовлена через него, но к несчастью сообщения об этом в швейцарской прессе стали известны Гитлеру. В результате этого Гитлер дал строгое приказание о том, чтобы вновь подобных случаев не повторялось.

3. Шелленберг — один из основных помощников Гиммлера, по словам Бернадотта, является его разведывательным офицером и характеризуется Бернадоттом как порядочный и гуманный человек, который оказал огромную помощь по подготовке эвакуации норвежских и датских интернированных в лагерь в Ноенгамме.

С другой стороны, Кальтенбруннер, который обладает очень большой властью, всеми рассматривается, как самый ужасный тип жестокого человека и убийцы. Даже Гиммлер, видимо, опасается его и дал указание Шелленбергу предупредить Бернадотта о том, что Кальтенбруннер является наиболее опасным человеком и что он организовал подслушивание всех телефонов, которыми пользуется Бернадотт в Германии.

4. Все сведения о Гитлере, которые Бернадотту удалось собрать в Германии, говорят о том, что он совершенно ненормальный. Говорят, что он почти полностью посвящает свое время изучению архитектурных планов по восстановлению германских городов и ходит очередная острота о том, что он также планирует восстановление Лондона.

Несмотря на это, он сохраняет свой непостижимый престиж даже среди таких твердолобых людей, как Гиммлер. Он все еще обладает властью накладывать вето на решения, но он, видимо, потерял всякую инициативу.

5. Бернадотт считает, что Геринг еще жив, но не играет никакой роли. Говорят, что он пристрастился к кокаину, снова носит тогу и красит ногти красным лаком.

6. В Берлине ожидают, что союзники вскоре рассекут Германию на две части и что нацистские лидеры обоснуются в своей последней резиденции на юге Германии.

№77

Сов. секретно

5 мая 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Передаю краткое содержание телеграммы Черчилля от 20 апреля сего года, адресованной Идену в Вашингтон. Получено агентурным путем.

«В Москве Тито дал интервью представителям прессы. На этой прессконференции он совершенно не упоминал ни о британской помощи, ни о территориальных притязаниях.

Это является дополнительным доказательством того, что совершенно бесполезно тратить наши силы в потерянной игре с советской Россией в Югославии. Теперь одна из наших основных целей должна быть гармония британских, американских и итальянских интересов в районе Адриатического моря.

Прошу сообщить мне, что думают об этом в государственном департаменте и в Белом Доме. Я считаю, что русские не запугают нового президента (Трумэна). Я стремлюсь к прочной дружбе с русским народом, но я уверен, что эта дружба может основываться только на признании со стороны русских англо-американской силы».

№ 78

Сов. секретно

6 мая 1945 г.

СООБЩЕНИЕ ЛОНДОНСКОЙ РЕЗИДЕНТУРЫ

Краткое содержание телеграммы Черчилля от 18 апреля с.г., адресованной Идену в Вашингтон. Получено агентурным путем.

«Вы знаете мое мнение о Тито, с того времени, как он сбежал из Виз. Мы должны немедленно прекратить наши поставки ему. Я дал указание об’единенному штабу командующих найти для этого благовидный предлог.

Мы должны приостановить поглощение Советским Союзом Западной и Центральной Европы. Мы должны настаивать на том, чтобы не было никаких территориальных изменений до мирной конференции, будущее Триеста явится единственной надеждой расколоть Итальянскую коммунистическую партию.

Этот вопрос вызовет сильное сочувствие в Италии, а Италия очень популярна в США. Соединенные действия с США и тесное сотрудничество с общественным мнением Италии должны явиться неплохой политикой».

№ 79

Сов. секретно

СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ ИЗ САН-ФРАНЦИСКО ОТ 10 МАЯ 1945 г. О ПОЛИТИКЕ США НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

«После поездки в Китай нового американского посла — Хорли правительство страны обещало Чан Кай-ши обучить и вооружить 35–40 китайских дивизий и в будущем довести число таких дивизий до 50.

Формально это решение принято с целью использования китайских людских ресурсов в борьбе против Японии. Однако адмиралы и генералы — инициаторы этого плана — во главе с Кингом и Соммервеллем отлично знают, что в настоящее время они не могут вооружить армию таких размеров, а затем снабдить ее достаточным количеством вооружения и боеприпасов для ведения военных действий против Японии. Они сознают, что этот план будет осуществим только тогда, когда американцы высадятся на китайском побережье и овладеют портами с достаточной пропускной способностью для доставки необходимого оборудования и вооружения китайским войскам.

Конкретных планов создания промышленной базы для китайской армии пока нет. Однако Леон Гендерсон изучал на месте такие возможности и совещался по этому вопросу с руководством армии и флота США.

План создания боеспособной китайской армии рассчитан в первую очередь на разгром китайских коммунистов и поддержку Гоминьдана, а также на создание эффективного барьера против проникновения СССР в Маньчжурию и Китай.

В правящей верхушке США существуют группировки, желающие сохранения достаточно сильной Японии, чтобы в случае конфликта использовать ее против СССР и против китайских коммунистов.

Однако в настоящее время большинство американских деятелей, в том числе армии и флота, не доверяет Японии, допуская возможность, что Япония, вооруженная на средства США для борьбы против коммунизма, может при известных условиях перейти на сторону СССР. Поэтому вся политика США в Азии строится на укреплении Китая и максимальном ослаблении Японии».

В вопросе Маньчжурии позиция США сводится к тому, чтобы не допустить создания независимого маньчжурского государства, ввиду опасений, что оно может подпасть под влияние СССР. США будут требовать возвращения Маньчжурии Китаю. Корея должна стать независимым государством после некоторого периода пребывания под опекой Китая. Мало вероятно чтобы США добровольно согласились на участие СССР в опеке Кореи».

Генерал Хорли, недавно бывший в Москве, сообщил государственному департаменту, что он представлял тов. СТАЛИНУ американские предложения по вопросу оказания поддержки Чан Кай-ши и что тов. СТАЛИН их всецело одобрил. Хорли полностью ответственен за срыв переговоров Гоминьдана с китайскими коммунистами.

По настоянию Хорли из Китая были отозваны все американские офицеры, являющиеся сторонниками сотрудничества с коммунистами в борьбе против Японии.

Хорли также пригрозил американским дипломатическим представителям немедленным отозванием в случае, если они будут выступать за сотрудничество с китайскими коммунистами.

Англия принципиально поддерживает план США по ликвидации коммунизма в Китае.

В США сейчас изучают вопрос о передаче китайскому правительству 200 миллионов долларов золотом. Эта сумма является частью кредита в 500 миллионов представленного США Китаю. Чан Кай-ши не был заинтересован в использовании этих средств на приобретение оборудования и сырья.

Он желал главным образом использовать их для закрепления своего влияния среди китайских генералов и политических деятелей путем подкупа. С этой целью он требовал, чтобы часть кредита была выплачена золотом якобы для борьбы с инфляцией, но в действительности золото используется лишь для вышеуказанных целей.

Антисоветские элементы правящей верхушки не желают слишком ослабить Германию экономически. Они придерживаются мнения Черчилля, что между Ламаншем и СССР необходимо сохранить сильный буфер. Эти круги будут стремиться к сохранению достаточно мощной германской промышленности под американским контролем, чтобы в случае столкновения с СССР можно было бы вернуть Германии готовый производственный аппарат.

№ 80

Копия

Сов. секретно

товарищу СТАЛИНУ И.В. товарищу МОЛОТОВУ В.М., товарищу БЕРИЯ Л.П.

5 июля 45 г.

НКГБ СССР сообщает содержание телеграмм английского министерства иностранных дел №№ 6972 и 6973 от 30.6.45, адресованных английскому послу в Вашингтоне. Копии этих телеграмм посланы английскому послу в Москве.

Тексты документов получены агентурным путем в Лондоне.

I. Телеграмма № 6972

«В дополнение к моей телеграмме № 5594 от 29.5.45 по вопросу о переговорах глав трех правительств в «Терминале»[177]. (Кодовое название места встречи руководителей трех держав. — Примечание НКГБ.).

1. Мы еще не получили от государственного департамента ответа на наш список вопросов, подлежащих обсуждению на конференции. Но со времени отправления нашей телеграммы № 5594 мы рассматривали эти вопросы в свете последних событий и в моей последующей телеграмме приводится пересмотренный список вопросов. Этот список был составлен в форме, удобной для представления его советскому правительству, если это будет сочтено желательным.

2. Передавая этот список государственному департаменту, Вы должны сделать следующие пояснения

Вопрос о Польше остается в списке в случае, если связанные с нею проблемы будут чрезвычайно важными, или если такие проблемы возникнут во время переговоров, происходящих в настоящее время в Москве.

4. Согласно подпункту 1 «а», можно будет обсудить такие вопросы, как, например, о созыве мирной конференции, о будущем Европейской консультативной комиссии и о постоянном механизме, который будет заниматься проблемами стран, оккупированных союзниками. Мы не предполагаем обсуждать на конференции подробности окончательного урегулирования гра-ниц и т. п. Подпункт «Ь> может быть в основном обсужден в связи с под-пунктами 5 «а» и 5 «Г». Мы надеемся, что американцы при любых обстоятельствах проявят инициативу в отношении этих подпунктов. Бывший подпункт 9 «с» теперь включен в пункт «Германия», где этот вопрос кажется более уместным. Подпункт 1 «а» является новым и, возможно, окажется ненужным ввиду переговоров, происходящих сейчас в Лондоне.

5. Из вопросов, включенных в пункт 3, по нашему мнению, подпункты «а» и «Ь» должны быть несомненно обсуждены. Мы надеемся, что американцы проявят инициативу в отношении подпункта «Ь», так как они уже поднимали этот вопрос перед нами. Все подпункты «с», «d», «е» и «f» входят в компетенцию контрольной комиссии. Мы сейчас запрашиваем британских представителей в контрольной комиссии, считают ли они полезным обмен мнениями по некоторым или по всем этим вопросам на предстоящей конференции.

6. Имеются дополнительные вопросы, связанные с Германией, которые могут возникнуть, но которые мы сами не намереваемся поднимать. К таким вопросам относятся следующие:

1) О германских торговых судах.

2) О будущем германской промышленности.

3) О репарациях.

4) О германском флоте.

5) О русских и польских гражданах, насильно угнанных в Германию.

Если русские поднимут четвертый и пятый вопросы, то будет невозможно избежать их обсуждения. Однако мы будем настаивать на том, что первые три вопроса должны быть разрешены комиссией по репарациям и не подлежат обсуждению на этой конференции.

7. Сами мы не предполагаем поднимать на этой конференции вопроса о составе нового австрийского правительства.

8. Что касается пункта 4, нам кажется, что следует вкратце проинформировать русских о нашем намерении заключить мирный договор с Италией и выразить надежду, что русские согласятся с этим. Мы считаем, что нет необходимости в настоящее время обсуждать с советским правительством вопрос об изменении нашей политики и о наших интересах в Италии. Но мы были бы рады получить возможность обменяться мнениями с членами американской делегации в Лондоне после конференции, если это окажется возможным.

9. Мы надеемся, что американская делегация проявит инициативу в постановке на обсуждение подпунктов «а», «с» и «f» пункта 5. Подпункт «ί» даст возможность обсудить вопрос о выборах в Греции и, возможно, Албании, если это будет сочтено желательным.

10. Что касается пункта б, то мы считаем, что вопрос о проливах должен неизбежно обсуждаться на конференции в «Терминале», в связи с последним обменом мнениями между советским и турецким правительствами относительно взаимоотношений между этими двумя странами.

В дополнение к вопросам, упомянутым в моей телеграмме № 6973, наша делегация получит инструкции по ряду других вопросов, которые мы не намереваемся поднимать сами, но которые мы готовы обсуждать, если советские представители поставят их на обсуждение. Кроме упомянутых выше в пунктах 6 и 7 вопросов, к таким вопросам относятся следующие: предложения о вооружении европейских союзников, судьба итальянского флота, вопрос о Венеции-Джулии, о внутреннем положении в Греции, об Албании, о специальном режиме в Балтийском море, левантийский вопрос, вопрос об отношении русских к Швейцарии и вопрос о Танжере».

II. Телеграмма № 6973

«В дополнение к моей телеграмме № 6972 по вопросу о переговорах глав трех правительств в «Терминале».

Передаю пересмотренный список вопросов, подлежащих обсуждению на предстоящей конференции глав трех правительств.

Общие вопросы:

a) Процедура урегулирования обще-европейских вопросов.

b) Применение декларации Крымской конференции по вопросу об освобожденной Европе.

c) Создание условий для представителей союзных стран в странах Восточной Европы.

d) Вопрос о военных преступниках.

2. Вопрос о Польше.

3. Вопрос о Германии:

a) Польская западная граница. Статус польской администрации на бывшей германской территории.

b) Переселение германского населения из Польши и Чехословакии.

c) Обмен мнениями в отношении учреждения центральной германской администрации в Берлине для координирования транспорта и проч.; будущее германское правительство.

d) Позиция по отношению к политическим партиям и их деятельность.

e) Отношение к Германии как к экономическому целому.

О Координирование пропаганды и информации для Германии.

4. Вопрос об Италии.

Заключение мирного договора.

5. Вопрос о Балканах.

a) Внутреннее положение в бывших странах-сателлитах с особой ссылкой на форму созданных там правительств.

b) Вопрос о заключении мирного договора с этими странами.

c) Статут британских и американских представителей в контрольных комиссиях до момента заключения мирных договоров.

d) Вывоз промышленного оборудования, особенно из Румынии, под видом трофеев.

e) Положение в Югославии и выполнение соглашения, подписанного ТИТО и ШУБАШИЧЕМ[178].

f) Заверение в проведении свободных выборов в балканских странах.

6. Вопрос о Турции.

a) Русско-турецкие отношения.

b) Пересмотр конвенции заключенной в Монтрэ.

7. Вопрос об Иране.

Вопрос о взаимном отводе войск».

Народный комиссар Государственной Безопасности

Союза ССР (В. Меркулов)

№ 81

Копия Сов. секретно

ГКО — товарищу СТАЛИНУ И.В. НКИД — товарищу МОЛОТОВУ В.М. НКВД — товарищу БЕРИЯ Л.П.

18 июля 45 г.

В дополнение к спецсообщению № 4100/н от 5.7.45 НКГБ СССР сообщает содержание телеграфной переписки между МИД Англии и английским послом в Вашингтоне в связи с конференцией руководителей трех держав[179].

Документы получены агентурным путем в Лондоне.

1. Телеграмма английского министерства иностранных дел № 7125 от 4.7.45 адресованная английскому послу в Вашингтоне.

«В дополнение к моей телеграмме № 6973 от 30.6.45 относительно перечня вопросов, подлежащих обсуждению на конференции в «Терминале» (кодовое название места встречи руководителей трех держав. — Примечание НКГБ).

Нам теперь кажется, что, помимо вопросов, перечисленных в нашей телеграмме № 6973, в раздел «общие вопросы» следует включить вопрос о распределении постов в Исполнительном комитете и в Подготовительной комиссии об'единенных наций. На первом заседании Подготовительной к омиссии по этому вопросу не было принято никакого решения. Поэтому вполне очевидно, что мы должны, если это возможно, добиться соглашения между пятью великими державами, по крайней мере по вопросу о председателе и секретаре Исполнительного комитета, до начала заседания комитета, которое состоится в начале августа. Если на конференции руководителей правительств в «Терминале» сможет быть достигнуто соглашение, то с французами и китайцами можно будет согласовать этот вопрос до конца этого месяца и тогда не будет больших трудностей в том, чтобы Исполнительный комитет на своем первом заседании согласился с любым предложением, принятым пятью великими державами. Поэтому мы предлагаем добавить к перечню вопросов, подлежащих обсуждению в «Терминале», пункт 1 «е» под следующим заголовком: «Распределение постов в Исполнительном комитете и в Подготовительной комиссии».

2. Мы также считаем, что было бы желательным одновременно с этим поставить на обсуждение вопрос о месте работы международной организации. Этот вопрос стоит на повестке дня Исполнительного комитета и вполне возможно, что он будет подвергнут обсуждению в августе. Встреча руководителей трех держав несомненно является вполне подходящим местом для общего обмена мнениями по этому важному вопросу, однако мы считаем, что в «Терминале» не должно быть принято окончательное решение, так как вполне понятно, что точка зрения других стран должна быть также принята во внимание.

3. Поэтому мы предлагаем к перечню вопросов, подлежащих обсуждению в «Терминале», добавить также пункт 1 «f» под следующим заголовком: «Предварительный обмен мнениями относительно места работы международной организации».

II. Телеграмма английского посла в Вашингтоне № 4709 от 6.7.45, адресованная английскому министерству иностранных дел.

«В дополнение к моей телеграмме № 4708.

1. Передаем содержание замечаний МАТЬЮСА (директор управления по европейским делам госдепартамента США. — Примечание НКГБ) в отношении некоторых вопросов, намеченных госдепартаментом для обсуждения на конференции руководителей трех держав.

Пункт 1. В связи с этим пунктом МАТЬЮС показал текст меморандума, который посол США в Лондоне получил указание представить министерству иностранных дел. В этом документе предлагается, чтобы, в связи с рассмотрением срочных проблем, связанных с заключением мирных договоров и разрешением территориальных вопросов, министры иностранных дел пяти основных стран создали совет для составления договоров (перед представлением их на рассмотрение об’единенных наций) с Италией, Румынией, Болгарией и, на более поздней стадии, если пять правительств согласятся на это, с Германией, когда будет совместно признано, что имеется германское правительство, с которым такой договор можно заключить. Такой совет также сможет, с общего согласия, рассматривать и другие срочные европейские проблемы.

2. МАТЬЮС заявил, что правительство США будет ожидать результатов обсуждения позиции английского и американского правительств по этому вопросу на конференции руководителей трех держав в отношении этого предложения. Если эта позиция будет одобрена, она должна быть как можно быстрее рассмотрена на заседании предлагаемого к созданию Совета, который будет заседать в самом Берлине, или в одной из небольших европейских столиц (он назвал Брюссель и Вену). Он также заявил, что предложение США о том, чтобы состав Совета был ограничен министрами иностранных дел пяти основных союзников, расценивается как наиболее удобный способ для избежания претензий со стороны других стран, например, со стороны Украины и Белоруссии, в отношении участия их в составлении мирных договоров. Вопрос в отношении заключения мирного договора с Финляндией не предусматривается в предложении, так как США не находились в войне с этой страной.

Пункт 2 «а». МАТЬЮС заявил, что правительство США считает, что, после создания Контрольного совета, Европейская консультативная комиссия должна прекратить свое существование как можно быстрее, и выполнение ее функций должен взять на себя Контрольный совет.

Пункт 5. МАТЬЮС указал, что важно сделать все возможное, чтобы Советское правительство не просто присоединилось к таким организациям, как Европейский экономический комитет, Европейский угольный комитет и Европейская международная транспортная организация, но также активно сотрудничало в них, способствуя успеху их работы.

Пункт 6. МАТЬЮС заявил, что свободная связь и информация относятся к проблеме необходимости убедить Советское правительство разрешить в его зонах оккупации осуществление телеграфной связи, а также разрешить доступ туда иностранных журналистов.

Затем МАТЬЮС заявил, что его более ранние комментарии в отношении Вашего пересмотренного перечня вопросов, сообщенного в моей телеграмме № 4620, отражают точку зрения госдепартамента и могут быть допол-йены следующими соображениями (ссылки, которые имеются ниже, делаются на пересмотренный перечень вопросов, приведенный в Вашей телеграмме № 6973):

Пункт 3 «а». Госдепартамент убежден в том, что советское правительство поднимет на конференции руководителей трех держав вопрос в отношении западной границы Польши и будет надеяться на разрешение его на конференции.

Пункт 3 «Ь». МАТЬЮС подтвердил, что американцы не захотят взять на себя инициативу в возбуждении вопроса о переселении германского населения из Польши и Чехословакии, и заявил, что они не начали еще обсуждение этого вопроса с нами. (Я узнал из 3 параграфа Вашей телеграммы № 6651 о том, что посольство США в Лондоне сделало Вам представление в отношении выселения венгров из Чехословакии. В свете того, что заявил МАТЬЮС и на основании Ваших инструкций, сообщенных Вашей телеграммой от 11 июня, в соответствии с которыми мы уже приняли меры, можно предположить, что госдепартамент полагает, что мы возьмем на себя инициативу в постановке вопроса о переселении других групп национальных меньшинств.)

Пункт 7. МАТЬЮС заявил, что правительство США согласилось с нами в том, чтобы отвод войск из Ирана происходил на равных началах.

3. Что касается дополнительных пунктов, о которых говорится в Вашей телеграмме № 7125, мне стало известно сегодня в госдепартаменте, что он не возражает против обсуждения этих вопросов на предстоящей конференции руководителей трех держав, но считает, что эти вопросы должны быть обсуждены в низшей инстанции не руководителями трех держав, а их министрами иностранных дел, и поэтому не должны фигурировать в официальной повестке дня».

Народный комиссар

Государственной Безопасности Союза ССР (В. Меркулов)

№ 82

Копия

Сов. секретно

ГКО — товарищу СТАЛИНУ И.В. НКИД — товарищу МОЛОТОВУ В.М. НКВД — товарищу БЕРИЯ Л.П.

3 августа 45 г.

НКГБ СССР сообщает выдержки из меморандума от 11.7.45 помощника заместителя английского министра иностранных дел Орм САРДЖЕНТА о политике Англии по отношению к СССР.

Текст документа получен агентурным путем в Лондоне.

«В связи с приближением демобилизации и эвакуации американских войск из Европы мы должны в ближайшем будущем занять твердую позицию, если мы не хотим, чтобы положение в Европе складывалось неблагоприятно для нас. На практике это означает, что мы должны прочно закрепить наше влияние в Финляндии, Польше, Чехословакии, Австрии, Югославии и Болгарии; временно нам, возможно, придется отказаться от распространения нашего влияния на Румынию и Венгрию, поскольку эти страны находятся вне пределов досягаемости для нас.

Если нам придется померяться с Советским Союзом силами на дипломатической арене, то сейчас как раз наступило такое время, когда вам следует пойти в наступление, бросив вызов России в указанных шести странах, вместо того, чтобы ждать, когда советское правительство станет нам угрожать в Германии, Италии, Греции и Турции. Нашей целью должно явиться превращение трех последних стран в бастионы либерализма, направленного против тоталитаризма даже в том случае, если при этом нам придется взять на себя ответственность и обязательства, от которых при других обстоятельствах мы были бы только рады избавиться. Однако борьба за Германию, когда она начнется, будет не только гораздо более трудной, но и решающей для всей Европы.

Мы не можем полагаться на постоянное сотрудничество с США. Американцы будут считать нас беспокойными и реакционными, так же, как мы считали Францию в 20-х годах. Однако они с большой готовностью согласятся сотрудничать с нами в разрешении европейских экономических проблем, поскольку эти вопросы затрагивают их престиж и интересы. В связи с этим можно будет надеяться, что им будет трудно не проявлять интереса к политическим событиям в странах, которым они оказывают существенную материальную помощь.

Если только мы разрешим Германии выступить в этой политической игре в качестве «покупателя, который предложит наивысшую цену», тогда мы все потеряем, так как у Советского Союза будут лучшие шансы на то, чтобы уплатить эту цену.

Короче говоря:

a) Мы должны основывать свою внешнюю политику на принципе сотрудничества между тремя великими державами. Это в наших интересах, как наиболее слабой державы из трех. Для укрепления своих позиций нам следует привлечь на свою сторону доминионы и, в особенности, Францию, не говоря уже о более мелких европейских странах.

b) Нам не нужно опасаться проведения своей собственной политики, независимой от политики двух других великих партнеров, и не следует остерегаться отклонения от линии действий, продиктованной нам Россией или США, исходя только из того, что они обладают большей силой или потому, что это является линией наименьшего сопротивления, или же вследствие того, что мы не надеемся, что нам удастся удержаться в Европе без помощи США.

c) В своей политике нам следует придерживаться основных британских традиций и базироваться на принципах, которые будут приемлемы для США, доминионов и малых европейских стран, в особенности западных. Такая политика по своему характеру должна быть определенно антитоталитарной и, ввиду этого, должна быть направлена как против правого тоталитаризма (фашизм и др.), так и против левого (коммунизм и др.).

При осуществлении этой политики либерализма нам придется рисковать и временами даже выходить за рамки наших политических возможностей. Нам не следует, например, колебаться в отношении нашего дипломатического вмешательства в международные дела других стран в том случае, когда им грозит потеря их либеральных учреждений или их политической независимости. В ближайшем будущем нам следует бросить вызов коммунистическому проникновению в большинстве стран Восточной Европы и мы должны быть готовыми к тому, чтобы противодействовать каждой попытке советского правительства к коммунизации или установлению политического контроля над Германией, Италией, Грецией или Турцией. Мы не должны отклоняться от этого курса или падать духом даже в том случае, если США не окажут нам поддержки и даже если они изберут, что вполне возможно, политику «умиротворения» по отношению к русским. Мы должны приложить все усилия к тому, чтобы преодолеть экономический кризис в Европе не только в своих интересах (богатая Европа является лучшим рынком сбыта для Великобритании), но и для того, чтобы использовать материальные ресурсы, имеющиеся в нашем распоряжении и в распоряжении Америки, как противовес во всей Европе против коммунистической пропаганде, которую Советский Союз будет использовать при каждом удобном случае для достижения своих целей».

Народный комиссар

государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)

№ 83

Копия Сов. секретно

7 сентября 45 г.

товарищу С Т А Л И Н У И.В., товарищу М О Л О Т О В У В.М., товарищу БЕРИЯ Л.П.

НКГБ СССР сообщает полученные в Лондоне агентурные данные о высказываниях английского министра иностранных дел БЕВИНА по вопросам английской внешней политики.

«1. БЕВИН в беседе со своим помощником высказал следующие соображения по вопросам английской внешней политики.

В данное время в британской внешней политике в основном существует преемственность, однако имеются некоторые отличия от внешней политики коалиционного правительства.

Так, например, мы считаем, что предыдущее правительство не сумело провести свою политическую линию в Европе. Оно делало слишком большие уступки русским и эти уступки привели к разделению Европы, в некотором смысле, на сферы влияния, с чем нынешнее правительство не согласно.

Исходя из этого наша политика должна быть направлена на то, чтобы не допустить, чтобы Балканы сделались сферой влияния русских. Отсюда важность проблемы Триеста и Австрии.

ИДЕН очень мало понимает в вопросах экономики и социал-демократического движения в Европе. Это явилось причиной того, что он сделал, без необходимости ряд уступок русским. Используя моменты экономического порядка и социал-демократическое движение, мы можем заставить действовать такие силы в Европе, которые будут на нашей стороне, чего не смог сделать ИДЕН.

Что касается западного блока и Франции, то мы, во всяком случае, не намерены слишком спешить с этим вопросом.

Преждевременное создание западного дипломатического блока помешало бы проведение нами сейчас борьбы против разделения Европы на сферы влияния, т. е. борьбы против русских.

Мы, вероятно, могли бы уже сейчас заложить основы западного блока, но не следует показывать, что мы официально спешим с этим делом.

Используя наше положение в Триесте, в Австрии и особые условия на Среднем Востоке — в Египте, Ираке, Иране — мы должны заставить экономические факторы служить британским политическим интересам и создать не западный блок, а европейский и средне-восточный блоки.

Что касается Италии, то существуют об’ективные условия для установления близких англо-итальянских союзных отношений, таких же близких, как англо-французские отношения, посколько все три страны будут участниками предполагаемого блока. Но и здесь нам не следует спешить. Италию можно сделать зависимой от нас, используя для этого такое средство экономического давления, как уголь, но пока мы не имеем угля для этой цели. К тому же проводимая сейчас американцами политика задерживает англоитальянское сближение, хотя это и не может долго продолжаться.

Для того, чтобы нейтрализовать деятельность коммунистов в Италии, нам потребуется немного времени.

Что касается Испании, то мы надеемся установить хорошие отношения с приемником (так в тексте. — Прим. ред.) ФРАНКО. Мы можем достичь этого только в том случае, если ФРАНКО будет свергнут не в результате гражданской войны. Гражданская война будет служить лишь интересам русских, а одной из главных целей британской политики является держать русских подальше от Испании.

2. В другой беседе, с РИДСДЕЙЛОМ — начальником отдела печати министерства иностранных дел и некоторыми руководящими работниками этого министерства, БЕВИН заявил:

Триест станет большим портом — Амстердамом Средиземного моря. Вся Юго-Восточная Европа будет снабжаться через этот порт. Триест должен стать открытым портом и будет иметь большое значение для британской и имперской торговли. Поэтому весьма важно не допустить исключительного контроля Югославии над этим портом. Триест должен находиться под международным или итальянским контролем.

Коммунистический режим в Триесте привел бы к нанесению ущерба нашим интересам в Австрии. Отсюда вытекает то огромное значение, которое мы придаем нашей политике в Австрии.

Обсуждение вопросов, касающихся Румынии, должно происходить в союзной контрольной комиссии; жаль, что США вовлекли в это дело короля МИХАИЛА и вынесли обсуждение за пределы комиссии.

Смена правительства в Англии не отразится на положении в Греции. Я как член военного кабинета все время поддерживал политику английского правительства в Греции. Естественно, что политика лейбористского правительства в отношении Греции будет являться продолжением политики прежнего правительства. Необходимо иметь в виду, что Греция это единственная страна на Балканах где существует свобода критики и имеется оппозиция.

У меня будет серьезный разговор с МОЛОТОВЫМ о полицейских режимах в государствах Восточной Европы.

Политика России направлена на достижение двух целей: повышение жизненного уровня населения до уровня существующего в США и Англии и обеспечение безопасности страны.

В результате двадцатилетней изоляции Россия все еще чрезвычайно подозрительна. Я буду пытаться устранить эту подозрительность.

Что касается нашей политики на Среднем Востоке, то она будет направлена между прочим на улучшение условий широких масс и уменьшение ужасающей пропасти между небольшим количеством богатых и большинством бедных; на улучшение социального обслуживания масс, оказание им медицинской помощи и т. д. Такая политика будет способствовать росту симпатий населения этих стран к Великобритании и развитию более тесных отношений между Великобританией и странами Среднего Востока».

Народный комиссар

государственной безопасности Союза ССР (В. Меркулов)