Особенности национального следствия. Том 2

Глава 8 ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

СТАТЬЯ 108 УПК РФ: ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1)заявления и письма граждан;

2)сообщения профсоюзных и комсомольских организаций, народных дружин по охране общественного порядка, товарищеских судов и других общественных организаций;

3)сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;

4)статьи, заметки и письма, опубликованные в печати;

5)явка с повинной;

6)непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 153)

Возбуждение уголовного дела — это следующий этап после завершения десятидневной проверки Вашего заявления. Само по себе Ваше заявление еще не означает, что уголовное дело будет возбуждено. Только после того, как в Правоохранительных Органах убедятся окончательно, что от Вас так просто не отвязаться и действительно произошло нечто нехорошее, только в этом случае материал проверки будет в процессуальном порядке переведен в разряд «уголовного дела».

Реальное значение из перечисленных в статье пунктов «поводов» имеет только первый. Остальные являются проявлением традиционного стремления наших законодателей за грудой слов скрыть отсутствие смысла, а пункт 6 — так просто анекдот: где ж Вы видели сотрудника Органов, который по собственной инициативе будет «разыскивать» признаки (!) преступления?! И как он потом объяснит своему руководству, почему он рыскал в определенное время, в определенном месте и, благодаря его вредной инициативе, на Органы свалилось еще одно «полуглухое» дело?

Заявление гражданина, поданное в самом начале (то есть по которому проводилась проверка) не требует дополнительного подтверждения в виде еще одного заявления для возбуждения дела. На практике после принятия решения о возбуждении дела гражданина подробно допрашивают в качестве потерпевшего, да и то не всегда.

Является абсолютной бессмыслицей пункт о «явке с повинной». Такое можно представить только тогда, когда Вы случайно или в порыве душевного томления прирезали свою супругу или родственника, раскаялись и пришли в милицию. Во всех остальных случаях, не связанных с убийством или тяжелыми телесными повреждениями. Вас просто-напросто выгонят из отделения, да еще по шее дадут, чтоб не ходил тут со своими дурацкими заявками и не отвлекал сотрудников от напряженной партии в домино. 10

Понятие «достаточные данные», муссируемое во многих статьях УПК РФ, есть психологическая категория оценки. «Достаточность» определяет на глазок тот сотрудник Органов, которому досталась проверка Вашего заявления. Согласится он с Вами или нет, зависит только от его настроения, самочувствия «после вчерашнего» и от того, как он лично понимает то, что произошло.

Из этого следует, что Ваше заявление должно содержать безэмоциональное (?) изложение конкретного факта или события, чтобы, с какой стороны ни посмотреть, проглядывало бы нарушение Закона. Лучшим вариантом является подробное изложение статьи УК РФ, соответствующей деянию, но без указания номера самой статьи и в немного переработанной форме.

Пример: в УК РФ в статье 158 дается определение кражи: «тайное хищение чужого имущества». В Вашем заявлении должно быть обозначено «хищение моего имущества на сумму…». Слово «тайное» употреблять не нужно — это для Вас оно «тайное», а для подельников вора — никаких тайн в нем нет, Ваше имущество выносили с шутками и прибаутками.

При подаче заявления (если Вы действительно уверены, что произошло именно преступление и можете это подтвердить) представляется целесообразным продублировать заявление в вышестоящие инстанции: для МВД (помимо районного отделения милиции) — в ГУВД и прокурору района; для прокуратуры (помимо районной прокуратуры) — прокурору города, если Вы сразу идете на городской уровень — то в Генеральную Прокуратуру РФ. Этим Вы, по крайней мере, предотвратите оттяжку времени и довольно быстро (за 10-15 дней, максимум — месяц) получите какой-нибудь ответ. Уже на основании ответа Вы сможете сами решить, что делать дальше, — либо им удовлетвориться, либо продолжать борьбу.

Основной ошибкой граждан (по скромному разумению Автора) является недостаточно четкое изложение своих претензий и доводов в заявлениях, а также то, что граждане излишне эмоционально реагируют на бездушие сотрудников Органов. Это — стратегически неверный подход.

Сотрудники Правоохранительной Системы бездушны только внешне — на самом деле они столь же ранимы, как и все остальные. Их показное безразличие является защитным механизмом поведения, ибо никто не в состоянии сопереживать окружающим годы подряд. Люди подобного психологического склада рождаются раз в сто лет, и мы их всех знаем: Иоанн Кронштадтский, мать Тереза, Альберт Швейцер и другие Великие Гуманисты. Вероятность появления Иоанна Ментовского или Матери-Прокурорши ничтожно мала.

Но и считать всех без исключения сотрудников Органов «зомбированными недоумками» — это другая крайность. Такие, конечно, встречаются, но в том же количестве, что и Великие Гуманисты.

Относиться к сотрудникам Органов следует как к обычному, немного ленивому, чуточку вороватому и слегка хамоватому обслуживающему персоналу. На Руси испокон веков дворня предпочитала лузгать семечки, а не заниматься уборкой навоза в хлеву. Лень и надежда на «авось» — специфически русские качества, они воспитаны тысячелетней историей. В каждом из нас это есть, в ком-то больше, в ком-то почти незаметно. Но есть обязательно.

Соответственно, опираясь на правильное понятие Закона, гражданин может значительно понизить свою раздражительность от вида ничего не делающих милиционеров или прокурорских работников и безэмоционально «задолбать» их до того, чтобы они начали хоть чуть-чуть шевелиться.

Встаньте на позицию русского помещика, у которого конюх сильно пьет и не всегда в состоянии отвезти Вас к соседу на обед. Вы же не будете раздражаться и портить себе нервы! Вы либо прикажете выпороть его вожжами на потеху всей остальной прислуге (в наше время — мотивированно обратитесь в вышестоящую инстанцию, и он схлопочет выговор), либо возьмете другого конюха и за кофеем с улыбкой скажете соседу: «А этого пьяницу я в пастухи перевел» (в условиях противостояния Правоохранительной Системе добьетесь передачи дела или Вашего заявления другому сотруднику и будете весело обсуждать это с друзьями).

Никогда не поддавайтесь на провокации, на которые так горазды дознаватели и дежурные. Особенно ярко это проявляется в условиях «неочевидности» преступления, к которым Стражи Закона любят относить изнасилование (мол, с мужиком поссорилась и заявлять побежала!), нанесение телесных повреждений (обоюдная драка, кто начал — неясно!) и т. п. Личное мнение сотрудника не имеет к Вам абсолютно никакого отношения. Существует Закон, который определяет и квалифицирует деяния, его трактовка — задача научных сотрудников в стенах Академии МВД или юридических ВУЗов, да и то — исключительно на лекциях. В реальной жизни существует обязательная форма законодательства, другой вопрос — хорошая она или плохая, но исполнение Закона — прямая обязанность милиции и прокуратуры. Их «понимание» Закона не должно затрагивать интересов граждан.

СТАТЬЯ 109 УПК РФ: ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Прокурор, следователь, орган дознания и судья обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях — в срок не более десяти суток.

По поступившим заявлениям и сообщениям могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения, однако без производства следственных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

По поступившему заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:

1)о возбуждении уголовного дела;

2)об отказе в возбуждении уголовного дела;

3)о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности.

О принятом решении сообщается заявителю.

До возбуждения дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, судья принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба. Если примирение не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении дела и предании суду лица, на которого подана жалоба. Встречные жалобы могут быть объединены судьей в одном производстве с жалобой потерпевшего.

(в ред. Федерального Закона от 21.12.96 № 160-ФЗ)

Стоит обратить особое внимание на пункт 3 настоящей статьи. Передача по подследственности или подсудности означает не отфутболивание заявителя в другой орган дознания, чем любят заниматься сотрудники Правоохранительной Системы, а прием (!) заявления и уже потом — направление его внутри самих Органов в другое подразделение.

Очень часто заявителя начинают гонять из одной инстанции в другую, придираясь к мелочам и «объясняя», что это не их «подследственность».

В этом случае отнюдь не следует бегать с выпученными глазами из милиции в прокуратуру и обратно, а пресечь это безобразие на корню. Для этого Вам необходимо после первого же (!) отправления Вас в другой орган дознания направить свои заявления (можно по почте) в прокуратуру города, это — как минимум! Лучше, если Вы обратитесь и в Генеральную Прокуратуру РФ, а если речь идет о милицейском следствии — то и к начальнику ГУВД.

ОБРАЗЕЦ:

Прокурору СБп г. Кодексову У. К. от гр. Виртуального Факса Модемовича,

прож.: СБп, ул. Забытая, дом 1, кв. 1

01.01.1999 года из моей комнаты в коммунальной квартире по адресу: СБп, ул. Забытая, д. 1, кв. 1, были похищены мои вещи, а именно — телевизор «Филлипс» и кожаная куртка.

Я сразу же обратился с заявлением в 20-е отделение милиции СБп. Оттуда меня направили в 19 отд. милиции, мотивировав это тем, что улица, на которой я живу, находится на территории 19 отд. милиции.

В 19 отд. милиции меня снова направили в 20 отд. милиции, сказав, что меня ввели в заблуждение и по новой схеме ул. Забытая все-таки находится на территории 20 отд.милиции.

В 20 отд. милиции меня отправили к моему участковому инспектору г. Обходчикову Ц. Ц., чтобы тот составил протокол о краже.

Вплоть до 05.01.1999 года я искал г. Обходчикова Ц. Ц., но не нашел — его то «не было в отделении», то «он ушел на участок», то «отдыхает после дежурства». Хочу отметить, что и в момент «дежурства» я его обнаружить не смог.

06.01.1999 года я снова явился в 20 отд. милиции, где мне было сказано дежурным: «А что это Вы так поздно пришли?» Я попытался ему объяснить, что у меня не брали заявление, на что он посоветовал мне не клеветать на милицию и идти подальше — раз я «затянул с подачей заявления», то сам и виноват. У меня опять заявление не приняли и снова послали в 19 отд. милиции, пообещав «посадить в камеру», если я еще буду «досаждать».

Я считаю подобное поведение сотрудников 19 и 20 отделений милиции недопустимым, грубейшим нарушением Закона и умышленным сокрытием преступлений (или нежеланием их раскрывать).

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования: прекратить споры о подследственности и рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела. Прошу Вас назначить проверку действий сотрудников милиции гр. Цымбалова Н. Н. (20 отд. милиции) и Николаева А. А. (19 отд. милиции).

(Число, подпись.)

В УК РФ существует статья 316.

Статья 316 УК РФ: Укрывательство преступлений

Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.

Конечно же, используется она в редких случаях, но обращение к ней сильно стимулирует надзирающие инстанции, ибо они не хотят получить аналогичное заявление в свой адрес. Им проще заставить нерадивых подчиненных принять заявление и провести хотя бы проверку, чем в дальнейшем снова иметь весь этот «компот».

Теперь о сроках. Трое суток — это фантастика, никто за такой срок ничего не возбудит и не проверит.

В органах МВД дело может быть возбуждено к исходу 10-х суток, в прокуратуре рассмотрение заявления занимает около месяца. Это объясняется тем, что сотрудники Органов сознательно выдерживают некую паузу — а вдруг Вы передумаете и откажетесь? Возможно, в этом есть какое-то рациональное зерно, но по прошествии дней раскрытие преступления осложняется давностью события. Несмотря на громогласные призывы (а точнее — регулярные позывы, как при расстройстве желудка) руководства Органов Правопорядка с экранов телевизоров о «раскрытии по горячим следам», ситуация не меняется. Поэтому будьте готовы к указанным срокам — это неизбежное зло и бороться с ним бесперспективно.

При любом исходе рассмотрения Вашего заявления Вы должны быть сразу (!) об этом извещены. Зная то, как работает наша почта и в каком состоянии почтовые ящики на лестницах, представляется целесообразным: во-первых, оставить свой телефон и договориться о разговоре с проводящим проверку сотрудником; во-вторых, узнать телефон канцелярии, записать входящий номер своего заявления и регулярно справляться о его судьбе.

Отказ в возбуждении уголовного дела сам по себе ничего не значит. Если Вы написали заявление о реально совершенном против Вас преступлении, то не опускайте руки, если на районном уровне Вам отказали. Нежелание или неумение расследовать происшедшие факты говорит только о том, что по какой-то причине случившееся с Вами расценивается сотрудниками Органов как незначительное, неинтересное и несущественное. Вышестоящие инстанции вполне могут рассудить по-другому, поэтому обращение к ним необходимо.

Следует обратить особое внимание на мотивировку возможного отказа. В подавляющем большинстве случаев мотивировка умещается в одной фразе: «Факты не подтвердились» или «В действиях гражданина Х не найдено состава преступления».

Вот тут-то и есть самое слабое место возможного отказа! Аргументировать свои действия современной Правоохранительной Системе несвойственно — в качестве наглядного примера можно привести ситуацию, когда сотрудники милиции обыскивают автомобиль: на обыск любого объекта частной собственности (в том числе и машины) требуется в обязательном порядке санкция прокурора или следователя (права на неприкосновенность частной собственности защищены Законом и Конституцией РФ, статья 35). Сотрудники же милиции объясняют свои действия какими-то внутренними инструкциями, действие которых на самом деле распространяется только и исключительно на работников Органов МВД, а совсем не на остальных граждан. Попытки неуклюже скопировать действия полицейских США и Европы, где подобные права полиции закреплены в Законодательстве, у наших «копов» превращаются в откровенный беспредел и издевательство над гражданами. В общем, вместо аналогии со всеми любимым телесериалом «Крутой Уокер — правосудие по-техасски» мы имеем жуткий отечественный фарс под названием «Кривой Прогулкин[1] — правосудие по-деревенски».

Так происходит сплошь и рядом. Но ответ с отказом в возбуждении уголовного дела, сформулированный в одной фразе, никак не вписывается в понятие «правовое государство».

Мотивировка ответа должна содержать в себе следующие данные, и Вы должны потребовать предоставления этих данных в письменном виде:

— кто именно проводил проверку заявления;

— какие проверочные (следственные) действия были произведены;

— как и кем проверены показания (если они есть и необходимы) противоположной стороны.

В Правоохранительных Органах очень не любят на бумаге описывать свои действия. Это и понятно: помимо сложностей с правописанием и логикой, существует еще и необходимость подтверждений и обоснований своих телодвижений. Поэтому проще «объяснить все» гражданину на словах, чтобы не оставлять у него на руках «неудобного» документа (а то вдруг он возьмет и опубликует его в юмористическом журнале под рубрикой «Нарочно не придумаешь»).

Отсутствие мотивировки или неполнота ответа есть основание для повторного заявления с привлечением в качестве наблюдателей вышестоящих и надзирающих инстанций.

Заявления о преступлениях лучше всего подавать либо по своему месту жительства, либо по месту совершения деяния.

Кстати, в Законе не оговорено, а значит — не запрещено подать два идентичных заявления в оба эти места. Этим Вы сможете в некоторых случаях предотвратить споры о подследственности — каждая из сторон, куда Вы обратитесь по факту совершенного преступления, не сможет «переслать» Ваше заявление просто так, ибо у адресата будет то же самое. И им придется договариваться между собой, а не гонять Вас туда-сюда.

Статьи в УК РФ за номерами 115, 116, 129 часть 1 и 130 действительно могут разрешаться примирением сторон в суде или вне суда.

Статья 115 УК РФ: Умышленное причинение легкого вреда здоровью

Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных, размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

Статья 116 УК РФ: Побои

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса наказываются штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 129 УК РФ: Клевета

1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

3. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 130 УК РФ: Оскорбление

7. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, наказывается штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Но не стоит забывать, что если Вашим оппонентом подана встречная жалоба аналогичного характера, то судья вправе возбудить уголовные дела против обоих заявителей и отправить их на расследование.

СТАТЬЯ 110 УПК РФ: ЗАЯВЛЕНИЯ И СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Заявления граждан могут быть устные и письменные. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, следователем, прокурором или судьей, принявшим заявление. Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит.

Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

Сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц должны быть сделаны в письменной форме.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 1153)

Устное заявление хорошо только при обсуждении с соседями подробностей вчерашнего вечера. Если Вы попадетесь на удочку и просто «расскажете» должностному лицу Вашу историю, то оно (лицо) Вам сочувственно улыбнется и, когда за Вами закроется дверь, облегченно вздохнет и тут же забудет о Вашем существовании. Вы же, в свою очередь, будете пребывать в иллюзии, что «злодея» найдут, изобличат и накажут. Как бы не так!

Только Ваше письменное заявление с собственноручной подписью должностного лица, его принявшего и зарегистрировавшего на копии, которая остается у Вас, гарантирует то, что заявление не «потеряется».

Нелишне будет напомнить некоторые несложные правила подачи заявления в любые государственные органы:

1. Заявление пишется только (!) на чистом белом листе стандартного (А4) формата. Недопустимы листы в клетку, линейку, из желто-серой или плохой ворсистой бумаги. Если таких листов в доме нет, не поленитесь, сходите и купите пачку в любом канцелярском магазине. Она Вам пригодится: парой листиков не отделаетесь.

2. В случае, если в доме есть печатная машинка или компьютер, — используйте их. Помните печатный текст на подсознательном уровне воспринимается лучше. При использовании компьютерных текстов не развлекайтесь со шрифтами, применяйте стандартный «Тайме».

3. Оригинал, который Вы подаете в Органы, и копия, которая остается у Вас, должны совпадать до каждой запятой! Если Вам лень переписывать заявление — используйте копировальную бумагу (купите там же, где и листы).

Абсолютно недопустимо и стратегически опасно включать в один из экземпляров пункты, которых нет в другом!

4. Если Вы пишете ручкой, предпочтительно использовать черный цвет: он более читаем, чем синий. Любые иные цвета или карандаш неприемлемы!

5. Подложите под лист бумаги нечто, чтобы строчки выходили ровными, лучше всего — фирменный разграфленный лист, выпускаемый специально для этих целей (приобретается аналогично — в канцелярском магазине).

Расстояние между строчками не должно быть меньше 10 миллиметров .

6. Если в Вашем заявлении есть более двух помарок или исправлений — перепишите! Неаккуратно оформленное заявление доверия не вызывает.

7. С левой стороны листа (на обороте соответственно — с правой) должны быть поля не менее 3 сантиметров . Все заявления подшиваются в папки,

Если у кого-то сложилось впечатление, что Автор в качестве рекламы пропагандирует канцелярские магазины, то это не так! и учет полей обязателен. Этим Вы демонстрируете элементарное соблюдение правил делопроизводства и уважение к той инстанции, к которой Вы обращаетесь.

8. В верхнем правом углу первого листа, четко и крупно-кому, с указанием должности и звания (если не знаете, то позвоните в канцелярию отдела милиции или прокуратуры). Заявления всегда подаются на имя прокурора, начальника отделения милиции или начальника соответствующего отдела, ибо именно они лично отвечают за действия своих сотрудников. Лучше избегать подавать заявления на имя непосредственного следователя или дознавателя.

9. Под обращением «к кому» — Ваши данные: фамилия, имя, отчество (полностью), домашний адрес (и где прописаны, и где проживаете фактически), свой контактный телефон (при отсутствии домашнего). Адрес первым лучше указать тот, на который, как бы Вы хотели, должен быть отправлен ответ — сами решите, главное, чтобы по этому адресу был исправный почтовый ящик.

Заявления с адресом «До востребования» не рассматриваются, равно как и анонимные.

10. По центру листа, под «шапкой», крупно — ЗАЯВЛЕНИЕ, можно подчеркнуть.

11. Помните, что при письменном обращении местоимение «Вы» в любой падежной форме пишется всегда с большой буквы — «Вам», «Ваш» и т. д. Такое написание есть демонстрация Вашей вежливости.

12. Объем заявления не должен превышать 1, 5 — 2 рукописных или печатных листов (при компьютерном тексте размер шрифта не менее 12-го!). Сообщения на множестве страниц воспринимаются плохо.

13. Не используйте сложносочиненные .и сложноподчиненные предложения, «читатель» их может просто не понять. Пишите четко и просто, в каждом предложении — не более 10-15 слов.

Не употребляйте термины, заимствования и жаргонные выражения. Будьте проще! Ваш оппонент может некоторых слов не знать и какое-нибудь словосочетание типа «эпизодический не-легитимный экивок с соарендатором» вызовет его раздражение. Напишите доступнее: «Иногда я ругаюсь с соседом», и все будет понятно.

Не старайтесь казаться умнее — Вам изначально неизвестно, кто будет заниматься Вашим заявлением. А вдруг это окажется хмурый оленевод, отловленный в тундре с вертолета сетью, отправленный по разнарядке в Органы, да там и оставшийся? Или двоечник и второгодник, пошедший в милицию только потому, что с детства закомплексован по самое некуда? Тогда Ваш «штиль» только озлобит его. Кстати, к устной речи это тоже относится — говорите ясно и просто, дабы не вызвать у собеседника чувство, что Вы над ним издеваетесь. Но не перегните палку и не спрашивайте после каждой своей фразы: «Вы меня правильно поняли?» — иначе через пять минут Вы имеете шанс вылететь из кабинета.

14. Поставьте под своим заявлением число и подпись. Если Вас при приеме заявления попытаются «попросить» поставить иное число, чем есть на самом деле, не соглашайтесь. Неизвестно, чем это для Вас может обернуться.

15. Пишите заявление дома, а не в отделении, где Вам не удастся сосредоточиться.

16. Вносите в заявление только фактические обстоятельства, без всяких там «мне кажется» или «я предполагаю». «Казаться» Вам будет после рюмки хорошего коньяка в компании симпатичной девушки (или юноши, кому как нравится), а в Органах нужно все излагать точно и ясно. Всегда помните, что свои слова и утверждения надо доказывать, а это — не так просто. Милые и компанейские бритоголовые товарищи, которых по чудовищному недоразумению называют страшным словом «бандиты», очень правильно высказываются на эту тему: «Фильтруй базар, и все будет в норме!»

17. Если у Вас есть некие документальные доказательства, подтверждающие излагаемое, то вместе с заявлением подайте и их копии (!). Оригиналы оставьте у себя, Вы всегда их успеете передать по протоколу добровольной выдачи.

В заявлении обязательно должно быть указано, сколько и какие именно документы были Вами переданы с заявлением.

18. В случае, если у Вас имеются свидетели (желательно настоящие), которые могут подтвердить изложенное Вами, то в конце заявления, под числом и Вашей подписью, им следует вписать: «Все вышеизложенное полностью подтверждаю (-аем)» — и проставить также свою подпись и число. Рядом, в скобках — ФИО полностью, домашний адрес и телефон.

19. Прибыв в отделение или на прием, проследите за тем, чтобы Ваше заявление под входящим номером (!) было внесено в журнал регистрации. Это — пухлая книга, специально разграфленная для этих целей, прошитая и опечатанная. Вариантов с «тетрадочками» быть не должно! Если Вы такое увидите, значит, Вас пытаются обдурить и Ваше заявление будет сокрыто.

20. Увидев, что Ваш оппонент (визави, собеседник) ознакомился с Вашим «криком души» и, высунув розовый язычок от напряжения, что-то там корябает в журнале регистрации (к примеру, вспоминает, как пишется — «зайавитель» или «зояви-тель»), неожиданно (только не резко, а то еще напугаете человека!) подайте ему свою копию и попросите на ней отметить номер и время регистрации и кто конкретно принял заявление, с указанием должности.

Ваша просьба законна, и, как бы ни хотелось ее не выполнять, сотрудник, скрепя сердце (в Органах почему-то считают, что это выражение звучит, как «скрипя сердцем». Интересный кардиологический нюанс, не правда ли?), распишется на Вашем экземпляре.

После этой финальной точки можно спокойно отправляться домой — Ваше заявление уже не пропадет.

Бюрократия в России была, есть и будет. Напрасно надеяться, что с изменением общественного строя пропадут чиновники, скрепки для бумаги и печати со штампами.

Следование правилам бюрократической системы в значительной мере облегчает прохождение Вашего заявления по инстанциям и играет не последнюю роль в принятии решений. Грамотно оформленная «бумажка» любому клерку приятна, с такой не стыдно и поработать, и к начальству на прием заявиться.

Любое дело начинается с небольшого первого шага и часто движется так, как Вы его начали. Заявление — это как раз тот самый первый шаг.

СТАТЬЯ 111 УПК РФ: ЯВКА С ПОВИННОЙ

В случае явки с повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судьей, составившим протокол.

«Чистосердечное признание облегчает душу, но удлиняет срок!» — кто это сказал первым, неизвестно, но человек был с опытом.

Явка с повинной появляется в четырех случаях:

1. Когда человек совершает преступление по неосторожности (к примеру — ударил тещу пудовой гирей по голове, а она возьми и помри! Вот незадача! Десять лет гантелей колотил — и ничего, а тут!);

2. Когда в обмен на обвинение в менее тяжком преступлении человек соглашается быть свидетелем по более тяжкому; когда с помощью явки с повинной создается алиби по иному преступлению и, наконец, самое распространенное — «явку» просто выбивают, причем неважно, из кого.

Разбирать первый случай — дело бесперспективное, тут нужен опыт врачей-психологов: почему человек что-то совершил и пошел каяться. К сожалению, существует большая вероятность того, что, сделав что-либо действительно случайно и пытаясь с помощью чистосердечного признания как-то облегчить свою вину. Вы будете осуждены за умышленное преступление и получите максимальный срок. Гарантий того, что Вам поверят, нет никаких.

Второй вариант еще не получил такого распространения у нас, как, к примеру, в США, но уже используется. Учитывая специфику российского «менто-литета» (то есть сознания Стражей Порядка), стоит учесть, что Вас вполне могут обмануть и Вы с гиканьем отправитесь на зону по двум или более статьям.

Третий вариант специфический и не имеет прямого отношения к настоящим комментариям. Рекомендации по его применению можно получить у «сидевших» знакомых, в этом вопросе Автор необходимым опытом не обладает.

Четвертый случай требует детального рассмотрения.

При «выколачивании» явки с повинной сотрудники Правоохранительной Системы преследуют строго определенную цель — отрапортовать начальству о «раскрытии» и предъявить ему Ваше собственноручное заявление.

Обычно, когда требуется «явка», разговор с Вами начинают издалека: рассказывают о преимуществах «добровольной помощи следствию», хорошем отношении судей к «раскаявшимся» и пр. Не верьте — как только Вы напишете «явку», тут же отправитесь в камеру и выйти на свободу будет проблематично. Редкие исключения в виде выпущенных «на подписку» граждан только подтверждают правило.

Логического объяснения, почему сотрудникам Органов в одних — случаях требуется явка с повинной, а в других — нет, Автор не видит. Остается предположить, что фактом явки Вас пытаются «привязать» при полном отсутствии других доказательств.

Ежели Вы на уговоры не поддаетесь, то начинается следующий этап — следователь (или кто-то из старших по званию) внезапно осознает себя Великим Режиссером, на манер Стивена Спилберга, и начинает театрализованное действо под своим руководством. В качестве массовки используются свободные сотрудники из дежурной смены или приятели «режиссера». Игра в «хорошего-плохого полицейского» особо не ладится, и «актеры» в погонах то хором хохочут, как местечковый Мефистофель, то натужно и безуспешно изображают интеллектуалов из «Следствие ведут знатоки» (более уместно, конечно, обозвать «знатоков» другим словом, которое неплохо со «знатоками» рифмуется, но, боюсь, что Издатель этого не пропустит). До-знаватель, он же режиссер, горестно и фальшиво вздыхает и сообщает Вам, что «не в состоянии сдержать справедливый гнев своих коллег».

На третьем этапе, когда «театр милицейского абсурда» не возымеет действия. Вас могут довольно сильно побить. Доводить до этого не стоит. И совсем не потому, что боль нельзя выдержать, — просто в этом нет никакого смысла. Если Вы видите перед собой группу неумных и часто нетрезвых гуманои-дов в милицейской форме, то можете себе представить, что они будут добиваться этой самой «явки» до полного Вашего и своего изнеможения. Надеяться на то, что кто-либо их остановит или дознаватель со своими «коллегами» вдруг поймут, что они нарушают Закон, не стоит. Поэтому проще (если Вы видите, что Вас все равно не отпустят) самому написать «явку с повинной», внеся в нее следующие коррективы:

1. При написании использовать сложные и громоздкие предложения («явку» дают писать Вам, и Вы должны обязательно задать внешне невинный вопрос: «Подробно писать?» Вам обязательно ответят: «Пиши все, что знаешь!» Знаки препинания расставьте произвольно. Точку используйте редко, наворотите придаточных предложений.

2. Используйте принцип произвольной расстановки слов: ставьте иногда прилагательное после существительного (не «черный свитер», а «свитер черный»); вместо частицы «ни» употребляйте «не», и наоборот; частицы «же», «либо», «то» пишите слитно со словами — «ктото», «тутже» и т. д. Окрыленные своим «успехом» сотрудники Органов всего этого не заметят, им важен сам факт явки, а на нюансы они внимания не обращают. Если даже какой-нибудь особенно дотошный или (страшно сказать!) грамотный Служитель Фемиды и обратит свой взор на пару-тройку ошибок, не волнуйтесь — это вызовет только подначки и смех над Вами, реальные причины останутся им неведомы.

3. Внесите в «явку» путаницу — опишите свой «поступок» чуть-чуть не так, как его описывает «потерпевший», изменив внешне незначительную деталь. Например, он утверждает, что Вы в «тот день» приехали к нему на автомобиле «Жигули», а Вы вскользь упомяните, что ехали автобусом. Все зависит от каждого конкретного случая, но несовпадение вроде бы незначительных мелочей в дальнейшем играет Вам на руку.

4. Обязательно (но не нарочито!) «ошибайтесь» в длинных или трудных словах, употребляйте как можно больше деепричастий, заимствованных слов и неологизмов.

5. Если речь идет об имущественном преступлении, попробуйте изменить сумму ущерба в сторону увеличения (заявление «потерпевшего» уже зарегистрировано, и объяснить то, что он по какой-то причине чего-то в него не внес, будет затруднительно. Тем более, что «терпила» еще и будет отказываться от того, что такая вещь у него была). Внесите в список «украденного» что-либо дополнительное — «антикварную статуетку», «коробку с акцизными марками», «конверт с тремя тысячами долларов — я их проверил, они оказались фальшивыми, и я их выбросил, потому что испугался».

Пример: Автор предлагает разобрать следующий случай: человека обвиняют в присвоении денег. Гражданин, написавший заявление о преступлении, утверждает, что у него мошенническим путем выманили деньги в размере десяти тысяч долларов. Тот, на кого он указывает, якобы пообещал приобрести для заявителя партию янтаря и сбежал с деньгами. Причем, чтобы усугубить пример, предположим, что обвиняемый якобы действовал под вымышленным именем, и у заявителя есть свидетели (которым за это обещана часть денег, указанная в заявлении). Этот пример рассматривается для того, чтобы читатель мог представить нормальный стиль автора и отметить разницу между свободным и вынужденным текстом.

Итак, несчастного человека задержали и хотят получить от него «явку с повинной». Ситуация складывается так, что сопротивляться бесполезно. Напоминаем, что историю с «янтарем» задержанному сообщили и теперь ему придется «это» описать так, будто бы он завладел деньгами, действуя под вымышленной фамилией. Назовем задержанного Иванов (вымышленная фамилия — Михайлов), а заявителя окрестим Кувалевым.

01.01.1995 года я познакомился с гражданином Кувалевым случайно на улице и мы с ним расговорились о комерции и гражданин Кувалев расказал мне что зане-мается бизнесом, связаным с торговлей недвижимостью и занемаетпя еще какимито операциями по продажам ценных камней. В расговоре Кувалев назвал мне камни изумруды, янтарь, хрисолит и молохит. Я тогда стал думать о том что ниплохо-бы развезти гражданина Кувалева из за его жадности и по этому претставился ему под вымышленой фамилией Михайлов. Мы с гражданином Кувалевым много встречались и расговаривали о комерции и на разные темы п биянапя R которых гражданин Кувалев ни однократно мне предло-гад поучавствовать в совмесных проэктах по продаже зарубеж партий ценных камней и получить с эю^т хорошую прибыль. Я полностью подержи вал гражданина Кувалева в его-же расговорах и всегда предлогал свою помош ему во всех его начинаниях, объясняя ему при-имушества работать со мной. Гражданин Кувалев, как я потом узнал, н& за что ни хотел терять со мной контакт и по этому предложил мне девять (не удивляйтесь, это не уменьшение суммы. — Прим. Автора), тысяч доларов. Я сказал что этого будет мало для той партии, на которую он расчитывает и мне извесно. что она стоит трина-цать тысяч. На эту сумму я хотел приобристи аметисты (не янтарь, а аметисты! — Прим. Автора),и он мне ее дал, ни за долго до того, как я решил с ним растатся. Я расскаиваюсь и прошу учесть явку с повинной.

(Число, подпись.)

Конечно же, такая форма и грамматические ошибки условны. Не нужно совершать столько ошибок, но приведенный пример — это сжатое и наглядное пособие, как можно ввести в материалы дела дикий по содержанию и правописанию «документ».

При написании «явки» Вас не будут ограничивать во времени и объеме. Поэтому не стесняйтесь и растяните «явку» на 3 — 4 листа некрупным почерком, на таком пространстве можно скрыть массу ошибок. Совершение Вами данного действа соотнесите с интеллектуальным уровнем «читателя-дознавателя» — если Вы видите, что он совсем туп, делайте, что хотите, если не совсем — не перегружайте «явку» явными ошибками, а лучше чуть «подкорректируйте» знаки препинания, правописание длинных слов (где встречается двойное «н», ставьте одно, и наоборот) и глагольных форм (меняйте местами окончания «-ться» и «-тся»).

О почерке: пишите не очень разборчиво и нехарактерно для своего обычного состояния. В неразборчивом почерке легче скрыть ошибки, а необычность написания объясняется просто — Вы писали под давлением.

Что все вышеперечисленное дает?

Это дает Вам возможность (Автор всегда обращает внимание на то, что любое действие есть именно «возможность», а не универсальное средство) заявить впоследствии о том, что Вы были подвергнуты насилию и Вас заставили себя оговорить.

Для того чтобы доказать свои слова, Вы имеете право потребовать сравнительную экспертизу и установить соответствие «явки с повинной» Вашей реальной грамотности и манере изложения. При проведении этой экспертизы будет установлено, что стиль, почерк и правописание в «явке» резко отличаются от образцов, взятых на исследование, что ставит под сомнение законность появления данного документа в уголовном деле.

Вы вполне можете заявить, что сей факт объясняется тем, что сотрудники Органов, «выбивавшие» явку с повинной, «диктовали» Ваше «признание» и Вы просто перенесли их слова на бумагу. А по поводу грамматических ошибок — так Вы их спрашивали, как пишется то или иное слово, и они его Вам по буквам произносили.

Прокурор или судья, который в этом будет разбираться, скорее поверит Вам, чем в то, что дозна-ватель со своими друзьями-оперативниками составляют закрытый элитарный клуб «любителей русской словесности имени Даля». Надзирающие инстанции знают массу случаев «особого правописания» в рапортах и процессуальных документах.

СТАТЬЯ 112 УПК РФ: ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, судья обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело.

О возбуждении уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания и судья выносят постановление. В постановлении должно быть указано время, место, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного Закона, по признакам которого оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем или органом дознания, немедленно направляется прокурору.

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Словосочетание «в пределах своей компетенции» не избавляет ни одного (!) сотрудника Правоохранительных Органов от проведения неотложных действий по факту преступления. Вы имеете абсолютное право требовать, чтобы дознаватель, оперативный работник или прокурор принимали меры, а не ссылались на то, что данное деяние или уголовное дело находятся вне их компетенции и Вам следует обратиться в другую инстанцию.

Подследственность определенных дел определенным Правоохранительным Структурам не означает, что можно ничего не делать и отфутболивать заявителя. По Закону милиция вправе (и обязана!) возбудить уголовное дело любой (!) подследствен-ности, если необходимо провести неотложные следственные или оперативные действия. Вот на эту «необходимость и неотложность» Вам и надо напирать в своем заявлении.

Как только Вы почувствовали, что доблестные Служители богини Правосудия начинают затягивать принятие решения, немедленно обращайтесь в прокуратуру (или если это происходит на уровне районной прокуратуры, то к прокурору города) с заявлением о нарушениях.

ОБРАЗЕЦ:

Прокурору города Грешно-Петровска г. Моральному С. С. от гр. Озабоченных Евсея Серафимовича,

прож.: ул. Нимфоманок, дом 100, кв. 100

01.01.2000 года в отношении меня гр. Педофиловым было совершено нанесение тяжких телесных повреждений, выразившееся в переломе копчика ударом сапога. Мной по данному факту было подано заявление в 19-е отделение милиции.

Однако по прошествии двух недель мое заявление находится в «подвешенном» состоянии и никакие решения либо действия по нему не принимаются. Дознаватель Некрофилов А. А. ссылается на то, что у него нет подтверждающих документов, хотя я предоставил ему справку из травматологического пункта.

Я обратился к начальнику 19 отд. милиции г. Зоофи-ловуП. П. Тот мне сообщил, что «вопрос о подследствен-ности» с прокурором района г. Садо-Мазохистовым Б. Б.

На своем личном приеме г. Садо-Мазохистов Б. Б. отослал меня вновь к дознавателю Некрофилову А. А. Когда я снова прибыл в 19 отд. милиции, оказалось, что мое заявление и результаты проверки переданы другому дознавателю — г. Импотентову К. К. — по причине того, что г. Некрофилов ушел в отпуск и уехал по «горящей» путевке на остров Лесбос в Грецию. Г. Импотентов мне разъяснил, что у него самого много дел в производстве и к моему заявлению он обратится через месяц, не раньше.

Я считаю, что прокурор района попустительствует незаконным действиям сотрудников 19 отд. милиции, грубо нарушающих мои Конституционные и Гражданские права.

Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования к вышеперечисленным сотрудникам и обязать их выполнять свои служебные обязанности должным образом и в соответствии с Законом.

(Число, подпись.)

Данное (или подобное) заявление лучше всего подавать на приеме сотрудника прокуратуры города из отдела по надзору за дознанием в органах МВД или дежурному прокурору.

О факте возбуждения уголовного дела Вас обязаны поставить в известность, причем неважно, потерпевший Вы или обвиняемый (подозреваемый).

Если Вы — подозреваемый и в документах проверки есть Ваше имя в этом качестве, а Органы Правопорядка «не сочли необходимым» Вас вызвать и опросить, то этот факт является существенным нарушением. Вместо совершения необходимых, предусмотренных Законом предварительных действий возбуждается уголовное дело, где Вам сразу предъявляют обвинение, — такое проворачивают сплошь и рядом.

Сразу же после возбуждения подобного уголовного дела необходимо среагировать жестким заявлением о нарушении Вашего права на защиту: статьи 19 и 58 У ПК РФ, статья 45 Конституции РФ.

Статья 19 УПК РФ: Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту

Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту.

Лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и суд обязаны обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными Законом средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных прав.

(вред. Закона РФ от 23.05.92Ns 2825-1 — Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, № 25, cm . 1389)

Статья 58 УПК РФ: Обязанность разъяснения и обеспечения прав участвующим в деле лицам

Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осуществления этих прав.

Статья 45 Конституции РФ:

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Как Вы видите, действия органов дознания, если они направлены на внезапный «наезд» на гражданина, нарушают нормы Закона.

Возбужденное уголовное дело гораздо труднее прекратить, чем разобраться на стадии предварительной проверки. Это связано с тем, что бравые и решительные (при численном перевесе) сотрудники Органов очень не любят признавать свои ошибки и действуют по принципу: «Если дело возбуждено, то кто-то должен сесть». А кто лучше подозреваемого на эту роль подходит?

СТАТЬЯ 113 УПК РФ: ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, прокурор, следователь, орган дознания и судья отказывают в возбуждении уголовного дела.

Если в полученном заявлении или сообщении имеются данные об административном или дисциплинарном проступке либо ином нарушении общественного порядка и правил социалистического общежития, прокурор, следователь, орган дознания, судья вправе направить поступившее заявление или сообщение на рассмотрение общественной организации, товарищескому суду, трудовому коллективу или передать полученный материал на разрешение в административном или дисциплинарном порядке.

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление, о чем уведомляется лицо, предприятие, учреждение или общественная организация, от которых поступило заявление или сообщение, и разъясняется им право на обжалование этого постановления.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован заявителем соответственно надлежащему прокурору или в вышестоящий суд.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 1153)

В этой статье мы опять сталкиваемся с обязательностью «мотивации» отказа заявителю. В любом случае Вы должны иметь на руках подробный письменный ответ, в котором перечисляются все причины отказа.

Но и отписка — это тоже хорошо. Если Вам прислали жалкий листок бумаги по принципу: «Не мычим, не телимся», — то он будет для Вас основанием заявить, что Правоохранительный Орган, Вам отказавший, сам не понимает, почему он это сделал, и доходчиво объяснить Вам свои действия не может.

Заявление по данному факту подается по общим правилам, а в заключение не помешает обратиться в вышестоящую инстанцию с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела против сотрудников, проводивших «проверку», по статье 316УКРФ.

Статья 316 УК РФ: Укрывательство преступлений

Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступленийнаказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.

Такие просьбы граждан хорошо возбуждают центры «правосознания» в мозгах прокурорских работников.

СТАТЬЯ 114 УПК РФ: НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ИЛИ СООБЩЕНИЯ ПО ПОДСЛЕДСТВЕН-НОСТИ ИЛИ ПОДСУДНОСТИ

Прокурор, следователь, орган дознания, судья, не возбуждая уголовного дела, могут направить полученное заявление или сообщение по подследственности или подсудности. В этом случае они обязаны принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

В Законе вообще не оговорена форма решения, по которому то или иное дело направляется по подследственности или подсудности. На практике такое упущение оборачивается «странствиями» материала по инстанциям и беготней граждан от одного органа правопорядка к другому.

Внутренние должностные инструкции также достаточно глухо и невнятно описывают этот процесс, упоминая лишь необходимость для сотрудников Правоохранительных Органов сопровождать свои действия хоть какими-нибудь письменными подтверждениями — сопроводительной бумагой, представлением или письмом. Причем эта ситуация происходит не только с уголовными делами, но и с материалами проверки еще до возможного возбуждения дела. Совершенно ясно, что данное положение вещей отнюдь не способствует своевременному принятию хоть каких-нибудь мер и не пресекает преступления.

Гражданину в подобном случае остается единственная возможность — обратиться в вышестоящую инстанцию с требованием прекратить споры о подследственности и сослаться на статью 45 УПК РФ.

Статья 45 УПК РФ: Недопустимость споров о подсудности

Споры о подсудности между судами не допускаются. Всякое дело, направленное из одного суда в другой в порядке, предусмотренном статьями 43 и 44 настоящего Кодекса, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, куда оно направлено.

Несмотря на то что в данной статье идет речь о «подсудности», Верховный Суд РФ уже неоднократно отмечал недопустимость споров о подследственности, что логически вытекает из статьи 45 УПК РФ. В случае, если Вам будут указывать на то, что Вы якобы обратились «не к той статье», отошлите своих собеседников к Бюллетеням Верховного Суда и пусть они развивают свое правосознание, листая эти толстенные журналы.

Споры о подследственности и блуждание материала от одного следователя к другому с промежуточными остановками в прокуратуре необходимо пресекать на корню и сразу. Затягивание сроков неблагоприятно скажется на всем дальнейшем расследовании.

Для этого представляется чрезвычайно желательным, не мешкая, обратиться с соответствующими заявлениями во все инстанции, которые успели «обойти» Ваш материал или уголовное дело, и во все вышестоящие инстанции, которые смогут повлиять на своих подчиненных. В заявлении сошлитесь на нарушение статьи 45 УПК РФ и поставьте вопрос об умышленном сокрытии преступления.

СТАТЬЯ 115 УПК РФ: НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЛА ПОСЛЕ ЕГО ВОЗБУЖДЕНИЯ

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела:

1) прокурор направляет дело для производства предварительного следствия или дознания;

2) следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания — к производству дознания;

3) судья направляет дело для производства предварительного следствия или дознания либо принимает дело к рассмотрению его судом.

На этапах направления уже возбужденного дела не встречается никаких препятствий, кроме излишней «неторопливости» работы Правоохранительных Органов.

Если прокурор принял решение о возбуждении дела и направил его в органы МВД, то следователь приступит к нему не ранее чем на четвертый день.

Первый день — регистрация в канцелярии прокуратуры и отправка, второй день — регистрация в канцелярии следственного отдела милиции, третий день — «расписывание» дела конкретному следователю начальником следственного отдела и начало ознакомления следователя с материалом. Но это — идеал, обычно у следователя 30-40 дел в текущем производстве, и ожидать быстрых действий не стоит. То же самое происходит и со следствием прокуратуры.

Чтобы не нервничать, часами просиживая в коридоре перед запертой дверью кабинета следователя, пользуйтесь телефоном. С момента возбуждения уголовного дела на третий-четвертый день позвоните в канцелярию того органа следствия, куда дело направлено, и поинтересуйтесь, кому оно «расписано». Эта информация является открытой и выдается абсолютно спокойно. Если Ваше дело чуток «зависло» (а это зависит от начальника следствия) — не волнуйтесь и перезвоните дня через два-три.

Когда Вы узнаете точный срок получения дела конкретным следователем и его рабочий телефон (также узнается в канцелярии), то отсчитайте пять дней с этого момента и тогда позвоните этому следователю, если раньше он сам Вас не вызовет.

СТАТЬЯ 116 УПК РФ: НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Прокурор осуществляет надзор за законностью возбуждения уголовного дела.

Если дело возбуждено следователем или органом дознания без законных поводов и оснований, прокурор своим постановлением отменяет постановление следователя или органа дознания, отказывая в возбуждении уголовного дела, либо прекращает дело, если по нему были произведены следственные действия.

В случае неосновательности отказа в возбуждении дела прокурор своим постановлением отменяет состоявшееся об этом постановление следователя или органа дознания и возбуждает дело.

Прокурор начинает следить за законностью возбуждения дела, да и за всеми остальными нормами следствия только тогда, когда гражданин обращается к нему с заявлением о нарушении своих прав.

Для подписи прокурора на постановлении о возбуждении уголовного дела достаточно, чтобы пришедший к нему за этим начальник следственного отдела или сам следователь смог бы внятно сказать четыре-пять фраз о предоставленном материале. Иногда даже этого не требуется, просто подписываются бумаги, не читая, и все. На районном уровне в основном существует почти полное слияние органов МВД и прокуратуры, и отменять решения следователя (или, тем более, возбуждать против него уголовное дело за нарушения Закона) не принято.

Какие-либо мелкие решеньица, типа приостановления сроков следствия, можно отменить, чтобы гражданин-заявитель успокоился, но в глобальном смысле районный прокурор следователя не «подставляет».

В целом наблюдение прокурора за законностью возбуждения уголовных дел и за нюансами ведения следствия является «информацией для служебного пользования». Узнать что-либо или проверить соответствие деклараций реальному положению дел для гражданина чрезвычайно затруднительно. Но это не столь важно — пусть прокуратура сама разбирается и «сожительствует» со следствием, если им так нравится, для человека важнее те решения и действия, которые относятся непосредственно к нему.

Потому и обращаться желательно не в район, а на уровень города. Те заявления, которые Вы пишете следователю или районному прокурору, играют роль некоей Вашей «страховки» — чтобы не было вопросов: «А что ж Вы сразу в вышестоящие инстанции пишете?» У Вас всегда есть подтверждение — обращался, да ничего не меняется.

Отменить постановление о возбуждении «без законных поводов и оснований» уголовного дела чрезвычайно сложно.

Прокуратура предпочтет прекратить дело по статье 5 п. 2 УПК РФ (отсутствие в Ваших действиях состава преступления), чем громогласно признаться, что следователь — полный идиот, возбуждающий дела по причине перенесенного в детстве тяжелого сотрясения мозга и по этой же причине «назначающий» случайных граждан «подозреваемыми» и «обвиняемыми».

Но в этом есть и плюс — если добиваться отмены постановления о возбуждении дела, как незаконного, то возрастают шансы на прекращение дела по реабилитирующим обстоятельствам. Чтобы от Вас отвязаться. Вам предпочтут сделать хоть какую-нибудь уступку.

Само постановление о возбуждении дела базируется на результатах предварительной проверки и собранных доказательствах, каковые (и результаты, и доказательства) оставляют желать лучшего, ибо до задержания подозреваемого достаточно сложно проверить слова заявителя — доказательная база существует как бы односторонне. И это можно использовать.

Вам, в соответствии с Вашим правом на защиту, обязаны представить доказательства (и подробно их описать) Ваших «преступных действий». Учтите, что по Закону эти «доказательства» должны быть «проверены» прокурором. Угадайте с трех раз, делал он это или нет?

Рассмотрев предъявленные Вам «доказательства», Вы будете иметь основание для написания следующего заявления.

ОБРАЗЕЦ:

Прокурору г.Глупова г. Знайке Н. Н. от гр. Шпуньки М. М.

01.01.1999г. я был приглашен в прокуратуру П-ского района г. Глупова, где следователь Тарапунько Д. М. опросил меня в качестве свидетеля по делу об убийстве гр. Покойных В. В. и при завершении «опроса» неожиданно заявил, что я являюсь «подозреваемым», и отобрал у меня подписку о невыезде.

После чего в сопровождении трех сотрудников милиции следователь Тарапунько Д. М. приехал ко мне домой и провел там обыск. Хочу отметить, что понятые были «найдены» одним из сотрудников милиции только через пятнадцать минут после начала обыска (это очень важный момент. Обычно так и бывает, понятым предъявляют уже «обнаруженные вещи» и говорят, где они были найдены. В случае, если Вы попросите понятых поставить подписи под Вашим заявлением на протоколе обыска о том, что те были приглашены не с самого начала, обыск будет признан незаконным. — Прим. Автора).

Не обнаружив ничего заслуживающего внимания, следователь Тарапунько Д. М. принял решение изъять в качестве доказательства набор ножей, приобретенный мной неделю назад в магазине. Следователь Тарапунько Д. М. мотивировал изъятие тем, что гр. Покойных В. В. два месяца назад также был «убит ножом». Затем следователь Тарапунько Д. М. сообщил мне, что для «доказательства» моей вины ему требуется мое признание и «дело будет раскрыто». При этом он заявил, что основывает свое убеждение в моей виновности на том, что якобы кто-то из наших общих знакомых говорил о «неприязненных отношениях» между мной и гр. Покойных В. В. Следователь отказался предъявить мне эти свидетельские показания, сославшись на «тайну следствия».

Исходя из вышеизложенного, прошу Вас принять меры прокурорского реагирования и обязать следователя Тарапунько Д. М. соблюдать Закон и прекратить нарушать мои Конституционные и Гражданские права,

(Число, подпись.)

В надзоре прокурора за законностью возбуждения дела есть еще одно положительное качество — в случае Вашего обращения к нему по фактам произвольного отношения следователя с доказательствами он (прокурор) обяжет лицо, ведущее следствие, действительно предоставить Вам доказательства в полном объеме и дать Вам возможность начать осуществлять Ваши права на защиту.

В случае, если до прокурорской проверки еще не произведено ни одного следственного действия и прокурор решает, что продолжать затеянное следователем уголовное дело не стоит, то он может просто отменить постановление, тем самым отказав в возбуждении дела.

Если же следователь успел-таки навыписывать своих «бумаженций», то прокурор вынужден будет уже прекращать уголовное дело по соответствующей статье УПК РФ. Но на начальном этапе такое происходит редко, хотя попытаться стоит обязательно, пока само дело не обросло массой постановлений и протоколов, в которых будет очень сложно разобраться.