Пакт Путина-Медведева. Прочный мир или временный союз?

1

По материалам интервью «Ведомости», 19 декабря 2000 года. Вариант – «Великий Визирь».

2

«Профиль», 17 ноября 2003 года.

3

http://www.kp.ru/daily/23860.3/63409/

4

http://www.gazeta.ru/politics/2008/01/23_kz_2591932.shtml

5

http://www.trud.ru/trud.php?id=200712122280201

6

http://www.expert.ru/articles/2007/12/12/medvedica/1

7

http://www.trud.ru/trud.php?id=200712122280201

8

http://www.expert.ru/articles/2007/12/12/medvedica/1

9

http://www.eg.ru/publication.mhtml?Part=32&PubID=9717

10

«Московские новости», 4—10 ноября 2003 года.

11

«Профиль», 17 ноября 2003 года.

12

«Профиль», 10 июля 2000 года: работал лаборантом в технологическом институте с 1982 по 1983 годы.

13

«Вслух о…» № 12, 2003 год.

14

«Профиль», 10 июля 2000 года.

15

«Ведомости», 19 декабря 2000 года.

16

См. «Профиль», 17 ноября 2003 года.

17

«Деловой Урал» (Челябинск), 19 января 2001 года.

18

Этот Закон о системе госслужбы уже принят, законопроект «О государственной гражданской службе» – в Гос. Думе.

19

«Вечерняя Москва», 21 августа 2001 года.

20

Цитировано по газете «Время новостей», 14 августа 2002 года.

21

«Известия», 19 февраля 2002 года.

22

«Известия», 7 сентября 2001 года.

23

«Ведомости», 7 сентября 2001 года.

24

Май 2000 года, см. также Internet-ресурс www.stringer-agency. ru/020Gazeta/89_12/005Article/Default.asp.

25

См. «Время МН», 8 февраля 2002 года.

26

Ранее Александр Волошин, если верить Путину, сам рекомендовал Медведева в качестве своего преемника; это – едва ли, так как Волошин в этот период мало знал Медведева.

27

По данным осведомленных источников, еще летом 2009 года был одобрен проект создания в России МФЦ и это должно было стать еще одним мегапроектом Медведева (он получил поддержку осенью 2008 года). Президент, впрочем, констатировал, что план по созданию МФЦ, состоящий из 48 пунктов, выполнен лишь на 10 % (5 пунктов реализовано, принято 4 закона). В результате, он поменял состав участников проекта, создав специальную проектную группу при президентском Совете по финансовым рынкам. Группа работает на постоянной основе и займется оформлением всей необходимой документации, а также решением оргвопросов.

Со стороны бизнеса предполагается создать Консультативный совет, в который войдут представители российских и иностранных структур – таких, как Сбербанк, ММВБ, PricewaterhouseCoopers, McKinsey, Credit Suisse и Morgan Stanley.

Основным модератором проекта со стороны АП выступило Экспертное управление Президента РФ. Некоторую поддержку Аркадию Дворковичу оказывает Игорь Шувалов, отвечающий за инвестиционную привлекательность РФ.

С 2008 года предложения по развитию финансового рынка лоббировали Минфин, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) и Сбербанк. Причем, каждый игрок поддерживал свои интересы в рамках данной инициативы: Минфин лоббировал повышение прозрачности торговли, усиление рубля (сохранение конвертируемости национальной валюты). ФСФР выступал за консолидацию депозитариев (вместо двух создание одного); Сбербанк настаивал на введении национальной платежной системы, основу которой должна была составить собственная межбанковская платежная система «Сберкарт». Однако в 2009 году конъюнктура изменилась: проекты стали неактуальны. Минфин в противостоянии с Минэкономразвития отстоял конвертируемость рубля и перешел на систему жесткой экономии. В новых условиях дополнительных денежных средств на развитие финансовой инфраструктуры у Минфина просто не было.

Однако ФСФР к февралю 2010 года решила проблему противостояния двух депозитарных центров. Так, РТС выкупила ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания» (ДДК), а ММВБ осталась верна ЗАО «Национальный депозитарный центр» (НДЦ). Фактически консолидация ДДК и НДЦ исчезла из повестки дня.

Только Сбербанк сохранил интерес к созданию национальной платежной системы. Однако и он изменил общую стратегию ее развития. Теперь финансовая организация рассчитывает не на «Сберкарт» (проект будет свернут в ближайшие месяцы), а на новую систему «Про100», которую поддержал «Уралсиб». Пока против данной идеи выступает основной конкурент Сбербанка – ВТБ. Именно рассогласованность госбанков мешает форсировать стратегический проект.

После того, как лоббисты развития финансового рынка столкнулись с серьезным аппаратным противостоянием на своем направлении работы (Сбербанк) и потеряли интерес к проекту ввиду смены конъюнктуры (Минфин и ФСФР), стратегическая инициатива развалилась на несколько отдельных законопроектов: «О биржах и организованных торгах», «О Центральном депозитарии» и «О клиринге и клиринговой деятельности», «О национальной платежной системе». При этом продвижение документов происходило не системно и инерционно, что привело к саботированию стратегического федерального проекта.

С 2010 года развитие МФЦ будет активизировано. До конца 2010 года проект должен быть согласован с правительством Москвы и заинтересованными ведомствами. Предполагается, что в полноценном режиме МФЦ начнет функционировать с 2015 года.