Политическая экономия

ГЛАВА XXII ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ОТ КАПИТАЛИЗМА К СОЦИАЛИЗМУ

Пролетарская революция и необходимость переходного периода от капитализма к социализму. Весь ход развития капиталистического способа производства и классовой борьбы в буржуазном обществе неизбежно ведёт к революционной замене капитализма социализмом. Как было показано выше, в эпоху империализма конфликт между выросшими производительными силами и буржуазными производственными отношениями, ставшими оковами для этих производительных сил, достигает небывалой остроты. Закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил требует ликвидации старых, буржуазных производственных отношений и создания новых, социалистических производственных отношений. Отсюда вытекает объективная необходимость пролетарской, социалистической революции.

Ввиду противоположности основ буржуазного и социалистического обществ, антагонизма интересов труда и капитала мирное «врастание» капитализма в социализм, о чём проповедуют оппортунисты, невозможно. Переход от капитализма к социализму может быть осуществлён лишь посредством пролетарской революции и диктатуры пролетариата. Пролетариат в силу своего экономического положения является единственным классом, способным объединить вокруг себя всех трудящихся для свержения капитализма и победы социализма.

Пролетарская революция принципиально отличается от всех предшествовавших ей революций. При переходе от рабовладельческого строя к феодальному и от феодального к капиталистическому одна форма частной собственности заменялась другой формой частной собственности, власть одних эксплуататоров сменялась властью других эксплуататоров. Поскольку у всех эксплуататорских общественных формаций имелась однотипная основа — частная собственность на средства производства, — новый экономический уклад постепенно созревал в недрах старого способа производства. Так, буржуазная революция начинается обычно при наличии более или менее готовых форм капиталистического уклада, выросших и созревших ещё в недрах феодализма. Основная задача буржуазной революции сводится к захвату власти буржуазией с тем, чтобы привести эту власть в соответствие с наличной капиталистической экономикой. Буржуазная революция захватом власти обычно завершается.

Пролетарская революция ставит своей целью замену частной собственности на средства производства общественной собственностью и ликвидацию всякой эксплуатации человека человеком. Она не застаёт каких‑либо готовых форм социалистического хозяйства. Социалистический уклад, основанный на общественной собственности на средства производства, не может вырасти в недрах буржуазного общества, основанного на частной собственности. Задача пролетарской революции состоит в том, чтобы, установив власть пролетариата, построить новую, социалистическую экономику. Завоевание власти рабочим классом является лишь началом пролетарской революции, причём власть используется как рычаг для перестройки старой экономики и организации новой.

Ввиду этого смена капиталистического строя социалистическим требует в каждой стране особого переходного периода, охватывающего целую историческую эпоху. «Между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктату рой пролетариата»[98].

Переходный период от капитализма к социализму начинается с установления пролетарской власти и завершается построением социализма — первой фазы коммунистического общества. В течение переходного периода в стране, осуществляющей пролетарскую революцию, ликвидируется старый, капиталистический базис и создаётся новый, социалистический базис, обеспечивается развитие производительных сил, необходимое для победы социализма. В переходный период пролетариат должен закалить себя как силу, способную управлять страной, построить социалистическое общество и перевоспитать мелкобуржуазные массы в духе социализма.

Опираясь на положения Маркса и Энгельса, Ленин создал целостное учение о переходном периоде от капитализма к социализму и диктатуре пролетариата, вооружив рабочий класс, всех трудящихся научным знанием путей построения социализма.

Пролетарская революция победила прежде всего в России. Россия имела достаточный для победы пролетарской революции уровень развития капитализма. При этом Россия оказалась узловым пунктом всех противоречий империализма, что резко усилило процесс революционизирования пролетариата и сплочения вокруг него крестьянских масс. В октябре 1917 г. пролетариат России во главе с Коммунистической партией, вооружённый ленинской теорией социалистической революции, в союзе с крестьянской беднотой свергнул власть капиталистов и помещиков и установил свою диктатуру. Великая Октябрьская социалистическая революция впервые в истории человечества проложила путь к социализму, показала пример того, чем должна быть в основных чертах пролетарская революция в любой стране. Вместе с тем социалистическая революция в каждой стране, отпавшей от системы империализма, неизбежно имеет свои особенности, вытекающие из конкретных исторических условий развития данной страны и международной обстановки.

Ленин открыл и научно обосновал возможность при определённых исторических условиях некапиталистического пути развития отсталых в общественно–экономическом отношении стран. Эти страны, сбросив иго империализма, с помощью передовых стран, где победила пролетарская революция, могут избегнуть длительного и мучительного процесса развития капитализма и, минуя капиталистическую стадию, постепенно перейти на путь строительства социализма.

Поскольку задачей пролетарской революции является ликвидация всякой эксплуатации, она не может обойтись без слома старой государственной машины, рассчитанной на подавление трудящихся масс. Пролетарская революция рождает государство нового типа — диктатуру пролетариата. Без диктатуры пролетариата как политической надстройки невозможно экономическое освобождение трудящихся, невозможен переход от капиталистического к социалистическому способу производства.

Диктатура пролетариата есть государственное руководство обществом, осуществляемое рабочим классом. Государство во всех его предыдущих формах подавляло эксплуатируемое большинство в интересах эксплуататорского меньшинства. Диктатура пролетариата подавляет эксплуататорское меньшинство в интересах трудящегося большинства.

Диктатура пролетариата является подлинной демократией; она выражает кровные интересы трудящихся. В условиях диктатуры пролетариата трудящиеся впервые в истории становятся хозяевами своей страны. Если буржуазные революции, упрочивая новую, капиталистическую форму эксплуатации, не могут сплотить вокруг буржуазии на сколько‑нибудь длительный период трудящиеся и эксплуатируемые массы, то пролетарская революция, ликвидирующая всякую эксплуатацию, может и должна связать эти массы с пролетариатом в длительный союз. Союз рабочего класса с крестьянством под руководством рабочего класса, направленный против эксплуататорских классов, есть высший принцип диктатуры пролетариата. Без этого союза невозможно упрочение власти пролетариата и построение социалистической экономики.

Диктатура пролетариата является продолжением классовой борьбы пролетариата в новых условиях и в новых формах против эксплуататоров внутри страны и против агрессивных сил капиталистического окружения. «Диктатура пролетариата есть упорная борьба, кровавая и бескровная, насильственная и мирная, военная и хозяйственная, педагогическая и администраторская, против сил и традиций старого общества»[99].

В соответствии с задачами построения социализма диктатура пролетариата имеет три основные стороны. Она означает использование власти пролетариатом, во–первых, для подавления эксплуататоров, для обороны страны, для упрочения связей с пролетариями других стран; во–вторых, для окончательного отрыва трудящихся и эксплуатируемых масс от буржуазии, для упрочения союза пролетариата с этими массами, для вовлечения этих масс в дело социалистического строительства; в–третьих, для построения нового, социалистического общества.

Диктатура пролетариата как политическая надстройка порождается назревшей экономической потребностью общества в переходе от капитализма к социализму. Но, появившись на свет, диктатура пролетариата как орудие построения социалистической экономики сама становится величайшей силой. Она активно содействует своему социалистическому базису оформиться и укрепиться, обеспечивает ликвидацию старого, капиталистического базиса, победу социалистических форм хозяйства над капиталистическими.

Социалистические формы хозяйства не могут возникнуть и развиваться стихийно, в порядке самотёка. Они возникают и развиваются в результате планомерной деятельности пролетарского государства, творческой активности трудящихся масс.

Пролетарское государство может выполнить свою задачу создания нового базиса лишь благодаря тому, что оно опирается на объективный экономический закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил и на новые экономические законы, возникающие на базе новых экономических условий. Диктатура пролетариата обеспечивает создание более высокого по сравнению с капитализмом типа общественной организации труда. В этом заключается главный источник силы социалистического строя и его победы над капиталистическим строем.

Формы пролетарского государства могут быть различны. «Переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата»[100]. Это основное положение марксизма–ленинизма целиком подтверждено как историческим опытом СССР, где утвердилась открытая Лениным форма диктатуры пролетариата — Советская власть, так и последующим историческим опытом тех стран, где диктатура пролетариата существует в форме народной демократии.

Руководство всем процессом планомерного строительства социалистической экономики принадлежит в странах диктатуры пролетариата коммунистическим (рабочим) партиям. Эти партии, вооружённые теорией марксизма–ленинизма, знанием законов экономического развития общества, организуют и направляют народные массы на решение задач социалистического строительства.

Развитие капитализма сделало экономически необходимым и возможным социалистическое обобществление крупной машинной промышленности, механизированного транспорта, банков и т. д. Ввиду этого пролетарское государство уже в начале переходного периода проводит национализацию крупного капиталистического производства, лишая тем самым капиталистов господствующего положения в экономике.

Социалистическая национализация есть революционное изъятие пролетарской властью собственности эксплуататорских классов и превращение её в государственную, социалистическую собственность — всенародное достояние. Социалистическая национализация приводит к устранению основного противоречия капитализма — противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения.

Решающее значение для социалистического строительства имеет национализация крупной промышленности, представляющей собой ведущую отрасль народного хозяйства. Наряду с этим происходит национализация банков, железнодорожного транспорта, торгового флота и средств связи, крупных предприятий внутренней торговли, а также национализация внешней торговли. В результате национализации банков буржуазия теряет один из важнейших рычагов её экономического господства, а пролетарское государство приобретает централизованный и разветвлённый хозяйственный аппарат, который после его революционной переделки используется для строительства социализма. Национализация внешней торговли является необходимым условием обеспечения экономической самостоятельности и независимости страны строящегося социализма от капиталистического мира.

Социалистическая национализация, во–первых, лишает капиталистов средств производства и тем самым уничтожает экономическое господство буржуазии в стране; во–вторых, подводит экономическую базу под диктатуру пролетариата, передавая в руки трудящихся командные высоты народного хозяйства, то есть ведущие отрасли экономики. В этих отраслях утверждается общественная собственность на средства производства как основа социалистических производственных отношений.

Исходя из насущной необходимости ликвидации пережитков крепостничества, давно изжившего себя помещичьего землевладения, пролетарское государство осуществляет немедленную конфискацию земель крупных землевладельцев и их хозяйств с живым и мёртвым инвентарём. Преобладающая часть конфискованных земель передаётся трудовому крестьянству. На некоторой, меньшей части конфискованных земель организуются крупные государственные сельскохозяйственные предприятия.

Одним из важнейших мероприятий социалистической революции является национализация земли, то есть ликвидация частной собственности на землю и передача земли в собственность пролетарского государства. Вопрос о способах и сроках проведения национализации всей земли решается пролетарской властью в зависимости от конкретных условий каждой страны. В России, где у крестьян традиции частной собственности на землю были слабее, чем на Западе, Советская власть в соответствии с требованиями крестьянских масс провела уже в самом начале революции национализацию всей земли. Тем самым отпала абсолютная земельная рента. Советское крестьянство, впервые в истории, получило землю из рук пролетарской революции в бесплатное пользование. В тех странах, где мелкокрестьянская частная собственность на землю существует длительное время и где поэтому у крестьян сильнее традиции частной собственности на землю, рабочий класс, вставший у власти, не проводит в начале революции национализации всей земли. В этих странах национализируется только часть земель, конфискованных у крупных землевладельцев, которая образует государственный фонд; большая же часть конфискованных земель поступает в частную собственность крестьян. Вопрос о национализации всей земли практически разрешается в ходе социалистического переустройства сельского хозяйства.

Великая Октябрьская социалистическая революция, сломав государственный аппарат буржуазии, уже в первые месяцы национализировала, безвозмездно отобрала у помещиков и крупных капиталистов средства производства и другие богатства.

Национализация крупной промышленности, банков, транспорта, внешней торговли означала, что Советская власть сломила экономическую мощь буржуазии и овладела командными высотами народного хозяйства.

На национализированных предприятиях капиталистические производственные отношения сменялись социалистическими. Средства производства, перейдя в общественную собственность, перестали быть капиталом. Была уничтожена эксплуатация человека человеком. Внедрялась новая, социалистическая дисциплина труда. Среди рабочих зарождалось социалистическое соревнование. Постепенно прививались социалистические принципы управления производством, сочетающие единоначалие с творческой активностью масс.

Преодолевая сопротивление буржуазии, вредительство и саботаж буржуазных специалистов, в упорной борьбе с мелкобуржуазной стихией, Советская власть приступила к организации общегосударственного учёта и контроля над производством и распределением продуктов.

В результате национализации крупной промышленности, транспорта, банков и т. д. возникает социалистический уклад экономики. Наряду с социалистическим укладом, основанным на общественной собственности на средства производства, в переходный период ещё существуют уклады (то есть формы хозяйства), унаследованные от прошлого и основанные на частной собственности на средства производства. Это значит, что экономика переходного периода является многоукладной.

Как указывал Ленин, в переходный период в СССР имелись следующие пять экономических укладов: 1) патриархальное крестьянское хозяйство, 2) мелкое товарное производство, 3) частнохозяйственный капитализм, 4) государственный капитализм, 5) социалистический уклад.

Патриархальное крестьянское хозяйство, основанное на личном труде, было мелким, почти целиком натуральным хозяйством, то есть производило продукты в подавляющей части для собственного потребления.

Мелкое товарное производство представляло собой хозяйство, основанное на личном труде и связанное в более или менее значительной степени с рынком. Это было преимущественно середняцкое крестьянское хозяйство, производившее главную массу товарного хлеба, а также хозяйство кустарей, не применявших наёмного труда. Мелкотоварный уклад в переходный период значительное время охватывал большинство населения страны.

Частнохозяйственный капитализм был представлен самым многочисленным из эксплуататорских классов — кулачеством, собственниками ненационализированных, главным образом мелких и средних капиталистических промышленных предприятий, а также торговцами. В капиталистических предприятиях применялся наёмный труд, рабочая сила оставалась товаром, существовали отношения эксплуатации и прибавочная стоимость.

Государственный капитализм существовал главным образом в виде концессий, предоставленных Советской властью иностранным капиталистам, и в виде сданных в аренду капиталистам некоторых принадлежащих государству предприятий. Государственный капитализм при диктатуре пролетариата существенно отличается от государственного капитализма при господстве буржуазии. При диктатуре пролетариата государственный капитализм является экономическим укладом, строго ограниченным пролетарской властью и используемым ею для борьбы с мелкобуржуазной стихией, для социалистического строительства. В экономике СССР государственный капитализм занимал весьма незначительное место.

Социалистический уклад включал, во–первых, находящиеся в руках Советского государства фабрики, заводы, транспорт, банки, совхозы, торговые и другие предприятия и, во–вторых, кооперацию — потребительскую, снабженческую, кредитную, производственную, в том числе высшую её форму — колхозы. Основой социалистического уклада являлась крупная машинная индустрия. Уже в начале переходного периода социалистический уклад, представляющий собой высший по сравнению со всеми другими укладами тип хозяйства, стал играть ведущую роль в экономике страны.

В социалистическом секторе экономики рабочая сила перестала быть товаром, труд потерял характер наёмного труда и превратился в труд на себя, на своё общество. Отпала прибавочная стоимость. Постепенно осуществлялся переход к планированию работы национализированных предприятий в масштабе отраслей, а в дальнейшем и в масштабе всего государственного сектора в целом. В результате утверждения социалистической собственности на средства производства продукты, произведённые в государственных предприятиях, стали поступать не капиталистам, а государству, то есть всему трудовому народу.

Наличие всех пяти укладов не является неизбежным для каждой страны, строящей социализм. Как учил Ленин и как это подтверждено теперь историческим опытом, в каждой стране в переходный период от капитализма к социализму существуют следующие основные формы общественного хозяйства: социализм, мелкое товарное производство, капитализм. Этим формам общественного хозяйства соответствуют классы: рабочий класс, мелкая буржуазия (особенно крестьянство), буржуазия. Главные черты экономики, классовых взаимоотношений, а следовательно, и основ экономической политики диктатуры пролетариата в переходный период являются общими для всех стран, что не исключает, а предполагает наличие специфических особенностей в каждой стране.

Положение классов в переходный период по сравнению с их положением при капитализме коренным образом изменяется.

Рабочий класс из угнетённого при капитализме класса стал господствующим классом, который держит в своих руках власть и владеет вместе со всеми трудящимися обобществлёнными государством средствами производства. Материальное положение рабочего класса неуклонно улучшается, растёт его культурный уровень.

Крестьянство, бедняцко–середняцкие массы получают от социалистического государства землю, освобождение от помещичьего ига, защиту от кулака, всестороннюю экономическую и культурную помощь. В результате Октябрьской революции и помощи Советской власти середняки и бедняки уже в 1926/27 г. произвели свыше 4 миллиардов пудов хлеба, в то время как до революции они производили в год 2,5 миллиарда пудов.

Крестьянское мелкотоварное производство неизбежно рождает капиталистические элементы; происходит классовое расслоение крестьянства на бедноту и кулаков. Но процесс дифференциации крестьянства в переходный период носит иной характер, чем при капитализме. В условиях капитализма в деревне растут беднота и кулачество, а среднее крестьянство сокращается, в своей массе оно разоряется и пополняет ряды бедноты и пролетариата. В переходный период в СССР до вступления основных масс крестьянства на путь социализма происходил рост числа и удельного веса середняков за счёт сокращения бедноты, часть которой поднималась до уровня середняков; в то же время кулачество росло в гораздо меньших размерах, чем при капитализме; середняк стал центральной фигурой земледелия.

В своей политике в отношении крестьянства в переходный период Советская власть руководствовалась ленинской формулой: прочный союз с середняком, опора на бедноту, непримиримая борьба с кулаком. Ленин учит, что рабочий класс, руководя крестьянством, должен всегда разграничивать в крестьянине две стороны — труженика и частного собственника.

Середняк двойственен по своей природе: как труженик он тяготеет к пролетариату, как мелкий собственник — к буржуазии. И буржуазия и пролетариат стремятся завоевать на свою сторону массы среднего крестьянства. При этом рабочий класс обращается к коренным интересам крестьянина как труженика, а буржуазия пытается использовать частнособственнические интересы крестьянина. В переходный период, особенно пока крестьянство базирует своё существование на частной собственности и мелкотоварном производстве, между рабочим классом и крестьянством имеются некоторые, неантагонистические противоречия, например в вопросе о ценах, о размере налогов. Но эти противоречия не являются коренными. По коренным вопросам интересы рабочего класса и трудящихся масс крестьянства совпадают — оба класса кровно заинтересованы в ликвидации эксплуатации и в победе социализма. В этом состоит основа прочного союза двух дружественных классов — рабочего класса и крестьянства.

Принцип союза рабочего класса с крестьянством при руководящей роли рабочего класса лежит в основе социалистического строительства. «Важнейшая политическая задача партии, — говорится в решении XII съезда РКП (б), — определяющая весь исход революции: с величайшим вниманием и тщательностью оберегать и развивать союз рабочего класса с крестьянством»[101].

Прочный союз рабочего класса с крестьянством — необходимое условие правильных экономических отношений между городом и деревней, между промышленностью и сельским. хозяйством, подъёма сельского хозяйства и его социалистического преобразования. Только на основе союза рабочего класса с крестьянством может быть обеспечена ликвидация капиталистических форм хозяйства и победа социализма.

Рабочий класс и крестьянство являются в переходный период основными классами.

Буржуазия с потерей власти и главных средств производства уже не является одним из основных классов общества. Крупные капиталисты и значительная часть средней городской буржуазии лишаются средств производства в начале переходного периода. Но после этого остаётся часть городской буржуазии, а также сельская буржуазия — кулачество. В течение ряда лет переходного периода буржуазия ещё сохраняет значительную силу. Это объясняется неизбежностью стихийного возникновения капиталистических элементов из мелкотоварного хозяйства, невозможностью сразу во всех отраслях экономики заменить капиталистическое хозяйство социалистическим. Буржуазия и после утраты своего господства сохраняет в той или иной степени денежные и материальные ресурсы, связи со значительным слоем старых специалистов. Она опирается на поддержку международного капитала.

Основным противоречием экономики переходного периода является противоречие между родившимся, но на первых порах ещё слабым социализмом, которому принадлежит будущее, и свергнутым, но вначале ещё сильным капитализмом, имеющим корни в мелкотоварном хозяйстве и представляющим собой прошлое. Во всех областях экономической жизни в переходный период развёртывается борьба между социализмом и капитализмом по принципу «кто — кого». Между рабочим классом и основными массами крестьянства, с одной стороны, и буржуазией, с другой стороны, существуют антагонистические, непримиримые противоречия. В переходный период пролетарское государство проводит сначала политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов, а в дальнейшем — политику их полной ликвидации. Для переходного периода закономерным является обострённая классовая борьба пролетариата, трудящихся масс против буржуазии, сопротивление которой усиливается по мере развёртывания социалистического строительства.

Поскольку социалистический сектор овладел командными высотами экономики, в СССР уже в начале переходного периода капиталистические формы хозяйства и законы их развития потеряли своё господствующее положение в народном хозяйстве. Развитие народного хозяйства перестало определяться действием основного экономического закона современного капитализма. Сфера действия закона прибавочной стоимости распространялась лишь на капиталистические формы хозяйства и становилась всё более ограниченной.

На базе новых экономических условий возникали и постепенно расширяли сферу своего действия новые экономические законы, присущие социалистическим производственным отношениям.

С образованием и развитием социалистического уклада возникает и постепенно начинает действовать основной экономический закон социализма, определивший новую цель производства. В социалистическом секторе производство стало вестись не ради извлечения капиталистической прибыли, а в интересах удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся, в интересах построения социализма. По мере укрепления и развития социалистических производственных отношений всё более создавались условия для достижения этой цели путём непрерывного и быстрого роста промышленности и широкого внедрения передовой техники.

В экономике страны наряду с социалистическим сектором существовали мелкотоварный и капиталистический секторы. Проблема «кто — кого» ещё не была решена. В силу этого сфера действия основного экономического закона социализма была ограничена. Он действовал в пределах социалистического уклада. Но поскольку социалистический уклад играл ведущую роль и его удельный вес в экономике страны непрерывно увеличивался, постольку основной экономический закон социализма оказывал всё возрастающее влияние на развитие всего народного хозяйства.

Советское государство в своей хозяйственной политике опиралось на этот закон, развивая социалистическое производство, внедряя передовую технику во все отрасли хозяйства и добиваясь систематического повышения благосостояния трудящихся в тех пределах, в каких это было возможно в трудных условиях переходного периода.

Общественная собственность, объединяя предприятия социалистического сектора, делает необходимым и возможным его планомерное развитие. На базе социалистических производственных отношений в переходный период возникает и постепенно начинает проявлять своё действие экономический закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Этот закон требовал планового ведения хозяйства и установления в плановом порядке таких пропорций между отраслями экономики, которые были необходимы для победы социализма, для удовлетворения растущих потребностей общества. Вначале сфера действия этого нового закона была узка, так как социалистический уклад охватывал меньшую часть народного хозяйства, Советская власть лишь начинала овладевать делом планирования. По мере того как развивался социалистический уклад, терял силу закон конкуренции и анархии производства, открывался всё больший простор для действия закона планомерного развития народного хозяйства.

В социалистическом укладе прекратилось действие закона стоимости рабочей силы. На основе новых производственных отношений здесь возник и стал действовать экономический закон распределения по труду, согласно которому каждый работник должен получать оплату, соответствующую затраченному им труду.

Всё это означало коренное изменение условий для действия закона стоимости. Поскольку продолжало существовать товарное производство и обращение, сохранялся и закон стоимости. Однако благодаря обобществлению главных средств производства сфера товарного производства и закона стоимости ограничивалась, а их роль становилась принципиально иной, чем при капитализме.

Закон стоимости выступал с известными ограничениями как регулятор производства в мелкотоварном и капиталистическом секторах народного хозяйства. Но он не был регулятором производства в государственном социалистическом секторе.

Пролетарская власть всё больше овладевала товарным производством, законом стоимости, торговлей, денежным обращением, используя их для развития социалистических форм хозяйства и для борьбы с капиталистическими элементами. Исходя из ленинских положений о новой роли торговли и денег в условиях переходного периода, Сталин указывал: «Дело вовсе не в том, что торговля и денежная система являются методами «капиталистической экономики». Дело в том, что социалистические элементы нашего хозяйства, борясь с элементами капиталистическими, овладевают этими методами и оружием буржуазии для преодоления капиталистических элементов, что они с успехом используют их против капитализма, с успехом используют их для построения социалистического фундамента нашей экономики. Дело в том, стало быть, что, благодаря диалектике нашего развития, функции и назначение этих инструментов буржуазии меняются принципиально, коренным образом, меняются в пользу социализма, в ущерб капитализму»[102].

Основы экономической политики в переходный период от капитализма к социализму. Построение социализма невозможно без правильного учёта объективных экономических условий переходного периода и экономических законов, возникающих на базе этих условий. Коммунистическая партия в своей политике исходила из ленинского плана построения социализма, опиралась на экономические законы и учитывала реальное соотношение классовых сил.

Важнейшее значение для построения социализма в СССР имело ленинское учение о победе социализма в одной стране. Это учение вооружало партию и рабочий класс ясностью перспективы, уверенностью в торжестве идей научного социализма.

В вопросе о победе социализма в одной стране необходимо различать две стороны: внутреннюю и международную. Внутренняя сторона вопроса о победе социализма в одной стране охватывает проблему взаимоотношения классов внутри страны. Коммунистическая партия исходила из того, что рабочий класс может преодолеть противоречия с крестьянством, укрепить с ним союз и вовлечь крестьянские массы в строительство социализма. Рабочий класс в союзе с крестьянством вполне может, после того как капитализм разбит политически, одолеть свою буржуазию также экономически, ликвидировать эксплуататорские классы и построить социалистическое общество. Международная сторона вопроса о победе социализма в одной стране охватывает проблему взаимоотношений страны пролетарской диктатуры с капиталистическими странами. В условиях сосуществования двух противоположных систем — социалистической и капиталистической — сохраняется опасность вооружённой агрессии против страны социализма со стороны враждебных ей империалистических держав. Это противоречие не может быть разрешено силами лишь одной страны пролетарской диктатуры. Поэтому победа социализма может быть окончательной лишь тогда, когда исчезнет опасность интервенции и реставрации капитализма со стороны агрессивных империалистических держав.

Необходимым условием успешного социалистического строительства в СССР был разгром троцкистско–бухаринских реставраторов капитализма, которые проповедовали разоружающие рабочий класс теории о том, будто построение социализма в одной стране невозможно и будто Россия «не созрела» для социализма из‑за её технико–экономической отсталости.

Коммунистическая партия исходила из ленинских положений, что в СССР имеется всё необходимое и достаточное для полного построения социализма, что технико–экономическая отсталость России может быть вполне преодолена в условиях диктатуры пролетариата. Исторический опыт целиком подтвердил правоту ленинских положений.

Ленинский план построения социализма в СССР содержал в себе идею создания мощной социалистической индустрии как материальной базы социализма и необходимого условия постепенного перехода мелких крестьянских хозяйств к крупному коллективному производству путём их кооперирования. Первостепенное значение в ленинской программе строительства социализма имел принятый в 1920 г. государственный план электрификации России — план Гоэлро. Это был первый в истории человечества перспективный план развития народного хозяйства, рассчитанный на создание производственно–технической базы социализма в течение 10 — 15 лет.

«Победу социализма над капитализмом, упрочение социализма можно считать обеспеченными лишь тогда, когда пролетарская государственная власть, окончательно подавив всякое сопротивление эксплуататоров и обеспечив себе совершенную устойчивость и полное подчинение, реорганизует всю промышленность на началах крупного коллективного производства и новейшей (на электрификации всего хозяйства основанной) технической базы. Только это даст возможность такой радикальной помощи, технической и социальной, оказываемой городом отсталой и распыленной деревне, чтобы эта помощь создала материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради их собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию»[103].

Важнейшим условием осуществления ленинского плана строительства социализма было всемерное развитие экономических связей между государственной промышленностью и крестьянским хозяйством. Из характера мелкого крестьянского хозяйства следует, что жизненно необходимой для крестьян формой экономической связи с городом является обмен через куплю–продажу. В переходный период торговая смычка между государственной промышленностью и мелкокрестьянским хозяйством явилась экономической необходимостью.

Следовательно, наличие в переходный период крестьянского хозяйства обусловливает необходимость использования при строительстве социализма рынка и денежного хозяйства.

Ещё весной 1918 г. Советская власть стала налаживать обмен товарами с деревней путём купли–продажи. Началась подготовка денежной реформы. Но ввиду иностранной интервенции необходимо было всю экономику поставить на службу фронту в условиях чрезвычайной ограниченности материальных ресурсов. Интервенция резко усилила разорение страны, вызванное первой мировой войной. Советская власть не располагала промышленными товарами для обмена на продукты сельского хозяйства, количество которых также сильно сократилось. Заготовлять сельскохозяйственные продукты для армии и города методом купли–продажи было невозможно. Их нужно было получать помимо рынка, путём продовольственной развёрстки,, то есть изъятия государством у крестьян всех излишков продовольствия. Так объективные условия вынудили Советскую власть ввести политику, получившую название «военного коммунизма».

«Военный коммунизм» был неизбежен в определённых исторических условиях — в условиях гражданской войны и хозяйственной разрухи. Но «военный коммунизм» с продразвёрсткой и запрещением торговли лишал крестьян материальной заинтересованности в производстве продуктов; он несовместим с экономической смычкой города и деревни. Поэтому при отсутствии интервенции и хозяйственной разрухи, вызванной длительной войной, пролетарское государство обходится без «военного коммунизма». Это подтверждено опытом стран народной демократии.

Покончив с иностранной интервенцией и гражданской войной, Советская власть весной 1921 г. перешла к новой экономической политике (сокращённо — нэп), названной так в отличие от политики «военного коммунизма». Основные принципы новой экономической политики были разработаны Лениным ещё весной 1918 г. Но их проведение в жизнь было прервано интервенцией. Лишь через три года Советская власть получила возможность снова провозгласить эту политику и перейти к последовательному её проведению.

Новая экономическая политика, проводившаяся Советской властью в переходный период, есть хозяйственная политика, направленная на построение социализма при использовании рынка, торговли, денежного обращения. Сущностью этой политики является экономический союз рабочего класса с крестьянством, необходимый для вовлечения крестьянских масс в социалистическое строительство.

Излагая задачи нэпа, Ленин говорил в начале 1922 г.: «Сомкнуться с крестьянской массой, с рядовым трудовым крестьянством, и начать двигаться вперед неизмеримо, бесконечно медленнее, чем мы мечтали, но зато так, что действительно будет двигаться вся масса с нами. Тогда и ускорение этого движения в свое время наступит такое, о котором мы сейчас и мечтать не можем»[104].

С переходом к нэпу прежде всего встала задача восстановления хозяйства. Нужно было начать с создания хозяйственной заинтересованности трудящихся крестьян в быстром подъёме сельского хозяйства, чтобы обеспечить городское население продовольствием, а промышленность — сырьём. На этой основе предстояло двинуть вперёд государственную промышленность и тесно сомкнуть её с сельским хозяйством, вытесняя частный капитал. Затем, накопив достаточные средства, надо было решить задачу создания мошной социалистической индустрии, способной реорганизовать земледелие на социалистических началах, и развернуть решительное наступление на капиталистические элементы, чтобы ликвидировать их до конца.

Новая экономическая политика была рассчитана на допущение в известных рамках капитализма при наличии командных высот в руках пролетарского государства, на борьбу социалистических элементов с капиталистическими, на победу в этой борьбе социалистических элементов, на ликвидацию эксплуататорских классов и создание экономической базы социализма.

Торговля в начале нэпа явилась тем основным звеном, за которое необходимо было ухватиться, чтобы вытащить всю цепь хозяйственного строительства. Окончание войны позволило заменить продовольственную развёрстку продовольственным налогом. Продналог, сумма которого устанавливалась заранее, до весеннего сева, был по своим размерам меньше продразвёрстки и оставлял крестьянам излишки хлеба и других продуктов для свободной продажи на рынке, для обмена их на промышленные товары. Ленин подчёркивал насущную необходимость научиться торговать так, чтобы социалистическая промышленность удовлетворяла нужды крестьянства.

Необходимость товарного обращения между городом и деревней обусловила развитие товарных связей в самой промышленности и потребовала укрепления денежного хозяйства страны. С переходом к новой экономической политике натуральное снабжение в промышленности было заменено системой купли–продажи, государственные предприятия были переведены на хозяйственный расчёт, стали всё в большей мере работать по принципу самоокупаемости, с достижением известной рентабельности. Система снабжения населения по карточкам была заменена развёрнутой торговлей. В 1924 г. была завершена денежная реформа, обеспечившая стране устойчивую валюту.

Опираясь на закон планомерного развития народного хозяйства, Советская власть постепенно ограничивала сферу действия закона стоимости и шаг за шагом переходила к планированию государственной промышленности.

В пределах государственного сектора Советская власть осуществляла непосредственное планирование, доводя производственные задания до предприятий. Она стала устанавливать твёрдые цены на производимые государственными предприятиями товары. В отношении крестьянского хозяйства такое планирование было невозможно. Воздействие государства на крестьянское хозяйство осуществлялось путём косвенного экономического регулирования — через торговлю, снабжение, заготовки, цены, кредит, финансы. Эти экономические инструменты были использованы Советским государством для укрепления смычки с крестьянским хозяйством, для усиления ведущей роли социалистического уклада. Действие закона стоимости на частном рынке проявлялось в том, что цены складывались стихийно, сохранялась конкуренция, имела место спекуляция, капиталистические элементы наживались за счёт трудящихся. Сосредоточивая в своих руках растущую массу товаров, всё шире развёртывая заготовки продуктов сельского хозяйства, Советское государство в упорной борьбе с капиталистическими элементами стало в основном определять цены на хлеб и другие важнейшие товары, всячески ограничивая свободную игру рыночных цен. Регулирующая роль государства по отношению к частному рынку всё более усиливалась.

XI Всероссийская конференция РКП (б) поставила задачу: «Исходя из наличия рынка и считаясь с его законами, овладеть им и путем систематических, строго обдуманных и построенных на точном учете процесса рынка экономических мероприятий взять в свои руки регулирование рынка и денежного обращения»[105]. Коммунистическая партия и Советское государство успешно справились с этой задачей.

Опираясь на социалистическую промышленность, на финансово–кредитную систему, на государственную торговлю, на кооперацию, Советская власть в ожесточённой классовой борьбе последовательно проводила политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов — промышленников, кулаков, торговцев. Усиливалось налоговое обложение капиталистов, сокращались возможности использования ими средств производства и наёмного труда. Это значит, что всё больше ограничивалась сфера действия закона прибавочной стоимости. Если в первые годы нэпа происходили в известных пределах оживление и рост капиталистических элементов, то вскоре началось всё более интенсивное падение их роли в экономике.

Необходимым условием подъёма государственной промышленности было использование личной материальной заинтересованности рабочих в развитии социалистического производства.

Исходя из закона распределения по труду, социалистическое государство строило заработную плату рабочих и служащих всё в большем соответствии с количеством и качеством труда, затрачиваемого каждым работником. Это стимулировало систематическое повышение производительности труда.

В переходный период в экономике происходил двусторонний процесс. С одной стороны, до известного времени и в определённых рамках стихийно росли капиталистические элементы. С другой стороны, происходил неуклонный и гораздо более быстрый, планомерный рост социалистических элементов, определявший собой ход развития всего народного хозяйства.

С восстановлением промышленности и сельского хозяйства начался переход к социалистической реконструкции всего народного хозяйства. По мере роста промышленности и сельского хозяйства повышался материальный и культурный уровень трудящихся.

В течение переходного периода от капитализма к социализму советский народ, руководимый Коммунистической партией, решал в закономерной последовательности следующие задачи: овладение путём социалистической национализации командными высотами народного хозяйства; установление торговой смычки социалистической промышленности с крестьянским хозяйством и снабжение деревни потребительскими товарами; социалистическая индустриализация страны и установление производственной смычки с деревней путём снабжения её передовой машинной техникой; коллективизация сельского хозяйства и создание экономической базы социализма в деревне.

С утверждением социалистических производственных отношений в промышленности открылись широкие возможности для социалистической индустриализации страны. Подводя передовую техническую базу под сельское хозяйство, социалистическая индустриализация создавала тем самым материальную основу для социалистического обобществления крестьянских хозяйств. Объективная необходимость индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства вытекает из закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил и основного экономического закона социализма. Эти законы требуют утверждения социалистических производственных отношений во всём народном хозяйстве — не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. Лишь при этом условии производительные силы получают полный простор для своего развития. Социалистическая индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства обеспечивают победу социализма во всём народном хозяйстве, систематический подъём производства и уровня благосостояния народа.

Новая экономическая политика явилась конкретным выражением ленинского плана построения в СССР социалистической экономики, получившего дальнейшее развитие в трудах Сталина, в решениях Коммунистической партии. Коренные принципы, лежащие в основе проводившейся в СССР новой экономической политики, служат руководством к действию для любой страны, строящей социализм. Однако конкретные формы хозяйственного строительства в той или иной стране должны учитывать особенности её развития, ту обстановку, в которой происходит социалистическая революция. Ленин указывал, что «Маркс не связывал себе — и будущим деятелям социалистической революции — рук насчет форм, приемов, способов переворота, превосходно понимая, какая масса новых проблем тогда встанет, как изменится вся обстановка в ходе переворота, как часто и сильно будет она меняться в ходе переворота»[106].

Строительство социалистической экономики в странах народной демократии проходит при более благоприятных условиях, чем это имело место в СССР, который был единственной страной, строившей социализм. Советскому Союзу пришлось первому пролагать пути перехода к социализму. Ныне каждая из стран народной демократии опирается на огромную помощь всего лагеря социализма, возглавляемого Советским Союзом, и имеет возможность использовать накопленный опыт строительства социализма в СССР.

1. Великая Октябрьская социалистическая революция впервые в истории человечества проложила путь к социализму. Историческая неизбежность пролетарской революции вытекает из закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Для революционного превращения капиталистического общества в социалистическое необходим переходный период. Государство в переходный период является диктатурой пролетариата в форме Советской власти либо в форме народной демократии. Социалистическая национализация главных средств производства, находившихся в руках эксплуататорских классов, приводит к созданию социалистического уклада, охватывающего командные высоты народного хозяйства.

2. Основными формами общественного хозяйства в переходный период являются: социализм, мелкое товарное производство, капитализм; им соответствуют классы — рабочий класс, крестьянство, буржуазия. Основные классы в переходный период — рабочий класс и крестьянство. Высшим принципом диктатуры пролетариата является союз рабочего класса и крестьянства под руководством рабочего класса, направленный против эксплуататорских классов. Основное противоречие переходного периода — противоречие между растущим социализмом и умирающим капитализмом. Ограничение и вытеснение, а затем ликвидация капиталистических элементов осуществляются в процессе ожесточённой классовой борьбы.

3. Экономическая политика пролетарской диктатуры в переходный период рассчитана на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами и построение социалистического хозяйства с использованием товарного производства и рынка. Эта политика обеспечивает экономическую смычку социалистической промышленности с крестьянским хозяйством, социалистическую индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства.

4. В переходный период по мере роста и укрепления социалистического уклада и преодоления капиталистических элементов сходят со сцены экономические законы капитализма, выражающие отношения эксплуатации. Закон стоимости, торговля, деньги, кредит всё в большей степени используются пролетарской властью в ущерб капитализму и в интересах социализма. Возникают и постепенно расширяют сферу своего действия экономические законы социализма, на которые опирается пролетарское государство.

ГЛАВА XXIII СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Социализм может быть построен лишь на базе крупного машинного производства. Только крупное машинное производство как в городе, так и в деревне способно обеспечить тот быстрый рост производительности труда, который необходим для победы нового общественного строя. Ленин писал: «Единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие»[107].

Капитализм развил крупную промышленность и тем самым создал необходимые материальные предпосылки для пролетарской революции и строительства социализма. Но в силу присущих ему противоречий капитализм не смог перестроить все отрасли хозяйства на основе крупного машинного производства. Современная крупная промышленность развита преимущественно в главных капиталистических странах. Большинство же стран мира, и в особенности колониальные и зависимые страны, не имеют достаточно развитой крупной промышленности. Во всех странах, за исключением Англии, имеется многочисленный класс крестьян, ведущих мелкое единоличное частное хозяйство, основанное на ручном труде и примитивной технике. Между тем без реконструкции всех отраслей производства на базе передовой техники невозможно обеспечить победу социализма во всём народном хозяйстве.

Решающее место в крупной промышленности занимают отрасли, производящие средства производства — металл, уголь, нефть, машины, оборудование, строительные материалы и т. д., — то есть тяжёлая индустрия. Поэтому социалистическая индустриализация означает прежде всего развитие тяжёлой индустрии с её сердцевиной — машиностроением. «Центр индустриализации, основа её состоит в развитии тяжёлой промышленности (топливо, металл и т. п.), в развитии, в конце концов, производства средств производства, в развитии своего собственного машиностроения»[108]. Машиностроение занимает особое место среди всех отраслей тяжёлой индустрии. Развитое машиностроение является источником перевооружения всех отраслей народного хозяйства современной техникой — машинами, станками, приборами, аппаратурой, инструментом, — источником технического прогресса.

Для построения социализма нужна такая индустриализация, которая обеспечивает растущий перевес социалистических форм промышленности над формами мелкотоварными и капиталистическими. Социалистическая индустриализация создаёт материальную базу для развития социалистических форм хозяйства, для ликвидации всех капиталистических элементов, даёт социалистическим формам хозяйства превосходство в технике, необходимое для того, чтобы полностью победить и доконать капиталистический уклад.

Развитие тяжёлой промышленности представляет собой ключ к социалистическому преобразованию сельского хозяйства на базе передовой машинной техники. Снабжая сельское хозяйство тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами, социалистическая промышленность служит основой возникновения и развития новых производительных сил в деревне, необходимых для победы колхозного строя.

Социалистическая индустриализация имеет своим результатом повышение численности рабочего класса, его удельного веса и руководящей роли в обществе, укрепляет основы диктатуры рабочего класса и его союза с крестьянством.

Обеспечивая подъём всех отраслей производства и победу социалистических форм хозяйства, индустриализация тем самым служит прочной базой неуклонного роста благосостояния трудящихся, повышения уровня народного потребления.

Социалистическая индустриализация обеспечивает технико–экономическую независимость и обороноспособность страны в обстановке капиталистического окружения. Развитие тяжёлой индустрии служит материальной основой производства современных видов вооружения, необходимых для обороны страны от агрессии враждебных империалистических государств.

Следовательно, социалистическая индустриализация есть такое развитие крупной промышленности и в первую очередь тяжёлой индустрии, которое обеспечивает перестройку всего народного хозяйства на основе передовой машинной техники, победу социалистических форм хозяйства, технико–экономическую независимость страны от капиталистического окружения.

Социалистическая индустриализация страны имела жизненно важное значение для СССР. Дореволюционная Россия хотя и обладала крупной промышленностью, но была преимущественно аграрной страной. По уровню развития промышленности, в особенности тяжёлой индустрии, она значительно отставала от главных капиталистических стран.

Господство капиталистов и помещиков привело к тому, что полуколониальная зависимость России от западных империалистических держав всё более усиливалась. Над страной нависла прямая угроза полной утраты национальной независимости. Эксплуататорские классы неспособны были уничтожить вековую технико–экономическую отсталость России. Разрешить эту историческую задачу мог только рабочий класс. Ещё накануне Великой Октябрьской революции Ленин подчёркивал, что вопросом жизни или смерти для России является догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны в технико–экономическом отношении. «Революция сделала то, что в несколько месяцев Россия по своему политическому строю догнала передовые страны.

Но этого мало. Война неумолима, она ставит вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически…

Погибнуть или на всех парах устремиться вперед. Так поставлен вопрос историей»[109].

Уровень производительных сил и в частности наличие крупной концентрированной промышленности в дореволюционной России были достаточны для победы пролетарской революции, для установления Советской власти — самой передовой политической власти в мире. Однако для создания экономического базиса социализма, для социалистической переделки мелкого отсталого сельского хозяйства и подъёма благосостояния народа необходимо было ликвидировать вековую технико–экономическую отсталость страны, создать мощную тяжёлую индустрию. Не обладая развитой тяжёлой индустрией, наша страна могла превратиться в аграрный придаток к более развитым капиталистическим странам, потерять свою независимость, а с нею и все завоевания социалистической революции.

С победой пролетарской революции в России возникло противоречие между самой передовой политической властью в мире — Советской властью и отсталой технико–экономической базой, унаследованной от прошлого. Советская власть не могла бы долго держаться на базе отсталой промышленности. Чтобы преодолеть это противоречие, необходимо было осуществить социалистическую индустриализацию.

Таким образом, социалистическая индустриализация СССР явилась исторической необходимостью, обусловленной самыми жизненными, насущными интересами строительства социализма.

Коммунистическая партия и Советское государство осознали эту историческую необходимость и последовательно проводили политику социалистической индустриализации страны. XIV съезд Коммунистической партии (1925 г.) в качестве центральной задачи партии поставил социалистическую индустриализацию страны. В постановлении съезда говорилось: «Вести экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, превратить в страну, производящую машины и оборудование, чтобы таким образом СССР в обстановке капиталистического окружения отнюдь не мог превратиться в экономический придаток капиталистического мирового хозяйства, а представлял собой самостоятельную экономическую единицу, строящуюся по–социалистически»[110].

Коренные задачи социалистического преобразования страны и обеспечения её независимости требовали осуществления индустриализации в исторически кратчайшие сроки.

Необходимость быстрых темпов индустриализации вызывалась внешними и внутренними условиями развития Советского Союза — первой в мире страны социализма.

Внешние условия развития СССР определялись наличием враждебного капиталистического окружения. Страны империализма обладали более мощной промышленной базой и стремились уничтожить или по крайней мере ослабить Советское государство. Вопрос о темпах развития индустрии не стоял бы так остро, если бы Советский Союз имел такую же развитую промышленность, как передовые капиталистические страны. Этот вопрос не стоял бы так остро и в том случае, если бы диктатура пролетариата имелась тогда и в других, более развитых в промышленном отношении государствах. Но Советский Союз был страной отсталой в технико–экономическом отношении и единственной страной диктатуры пролетариата. Ввиду этого создание передовой промышленной базы необходимо было осуществить быстрыми темпами.

Внутренние условия развития СССР также требовали быстрых темпов индустриализации. Пока Советская страна оставалась мелкокрестьянской, в ней сохранялась более прочная экономическая база для капитализма, чем для социализма. Чтобы решить вопрос «кто — кого», необходимо было в исторически короткие сроки преобразовать распылённое частнособственническое хозяйство крестьян на основе коллективного труда, вооружённого передовой техникой, и лишить капитализм его базы в мелкотоварном производстве. Эта задача не могла быть разрешена без быстрого развития тяжёлой промышленности.

Сталин, обосновывая историческую необходимость высоких темпов социалистической индустриализации, говорил: «Мы отстали от передовых стран на 50 — 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут»[111].

Возможность высоких темпов социалистической индустриализации определялась преимуществами социалистической системы хозяйства, особенностями социалистического метода индустриализации.

Социалистический метод индустриализации. Источники средств для социалистической индустриализации. Осуществить индустриализацию страны в кратчайшие исторические сроки можно лишь на основе социалистического метода индустриализации.

В капиталистических странах индустриализация начинается обычно с развития лёгкой промышленности. Только по истечении длительного времени наступает очередь для развития тяжёлой промышленности.

Для Советской страны этот путь индустриализации был неприемлем. Он означал бы гибель социалистической революции, превращение СССР в колонию империалистических государств. Коммунистическая партия отвергла капиталистический путь индустриализации и начала дело индустриализации страны с развёртывания тяжёлой индустрии.

Капиталистическая индустриализация осуществляется стихийно в результате погони капиталистов за прибылью. Социалистическая индустриализация осуществлялась на основе закона планомерного развития народного хозяйства в интересах строительства социализма и удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Она не могла бы происходить на основе действия закона стоимости, так как это означало бы первоочередное развитие лёгкой промышленности, как более рентабельной. Советское государство в плановом порядке устанавливало такие пропорции в распределении труда и средств производства между различными отраслями, какие диктовались необходимостью социалистической индустриализации страны, обеспечивали первоочередное развитие тяжёлой индустрии. В интересах индустриализации использовались система финансов, кредит, внешняя торговля. По первому и второму пятилетним планам Советское государство направляло основную массу капитальных вложений не в лёгкую промышленность, хотя она и была более рентабельной, а в предприятия тяжёлой индустрии, строительство которых имело решающее значение для победы социализма.

Капиталистическая индустриализация ведёт к усилению эксплуатации и обнищания рабочего класса и крестьянства, к углублению пропасти между городом и деревней, к закабалению колониальных народов. Социалистическая индустриализация обеспечивает прочную основу для непрерывного подъёма производства на базе высшей техники и ведёт к ликвидации безработицы, к росту реальной заработной платы рабочих.

Социалистическая индустриализация является основой подъёма сельского хозяйства, она ведёт к росту благосостояния крестьянства, к сближению города и деревни, к укреплению союза рабочего класса с крестьянством. Коммунистическая партия отвергла враждебные установки троцкистов, предлагавших проводить индустриализацию за счёт разорения крестьянства и стремившихся таким образом подорвать союз рабочего класса с крестьянством. Социалистическая индустриализация является мощным фактором хозяйственного и культурного подъёма ранее отсталых национальных районов.

Из всего этого вытекает прямая заинтересованность рабочих и крестьян в социалистической индустриализации. Социалистический метод индустриализации неуклонно расширяет внутренний рынок, создавая тем самым прочную внутреннюю базу для развёртывания промышленности.

Индустриализация такой отсталой в прошлом страны, какой была Россия, являлась трудным делом, ибо создание мощной тяжёлой промышленности требовало громадных материальных и финансовых затрат.

В индустриализации капиталистических стран наряду с нещадной эксплуатацией рабочих и крестьян важнейшую роль играл приток средств извне, за счёт колониального грабежа, военных контрибуций, кабальных займов и концессий. Эти способы мобилизации средств для строительства индустрии несовместимы с принципами социалистического строя. Советская страна должна была решать проблему накопления средств для создания тяжёлой индустрии исключительно за счёт внутренних источников. Чтобы накопить нужные средства для строительства новых заводов, необходима была жесточайшая экономия в хозяйстве. Мы экономим на всём, писал Ленин. «Это должно быть, потому что мы знаем, что без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем, как самостоятельная страна»[112].

Осуществляя трудную задачу накопления средств для индустриализации, Советское государство использовало преимущества социалистической экономики, которые создавали реальную возможность разрешить проблему накопления собственными силами, без кабальных займов извне, за счёт внутренних ресурсов, за счёт планомерно осуществляемого социалистического накопления. Социалистическое накопление есть использование части национального дохода для расширения социалистического производства.

Экспроприация помещиков и капиталистов открыла возможность использования для социалистической индустриализации значительной части средств, которые ранее присваивались эксплуататорами и расходовались на цели паразитического потребления. Советская власть освободила страну от ежегодных платежей за. границу сотен миллионов рублей в виде процентов по царским займам и дивидендов иностранным капиталистам на их капиталы, помещённые в России. До революции на эти цели ежегодно расходовалось 800 — 900 миллионов рублей золотом.

Советское крестьянство избавилось от арендных платежей помещикам за землю и от значительной задолженности банкам. Крестьянство, будучи заинтересовано в развитии промышленности, смогло уделять для этой цели часть своих средств.

Важнейшими источниками средств для социалистической индустриализации явились доходы национализированной промышленности, внешней торговли, государственной внутренней торговли и банковской системы. Значение этих источников всё более возрастало по мере роста социалистической промышленности.

Социалистическая промышленность обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с капиталистической в обеспечении роста накоплений. Она является самой крупной и концентрированной промышленностью, объединённой в масштабе всей страны, она свободна от действия закона конкуренции и анархии производства. Плановое руководство промышленностью, рациональное использование её ресурсов, трудовая активность рабочего класса, быстрое развитие техники создали условия для непрерывного роста производительности труда. В силу этого социалистическая промышленность получила возможность для неуклонного снижения себестоимости продукции, то есть выраженных в денежной форме затрат предприятий на производство и реализацию своей продукции.

Одним из важных преимуществ социалистической экономики перед капиталистической является концентрация всех имеющихся в стране денежных накоплений государственных и кооперативных предприятий, а также свободных средств населения в государственных кредитных учреждениях и их плановое использование для развития индустрии. Советское государство обеспечивало разумное расходование накопленных средств в целях удовлетворения важнейших запросов индустриализации. Оно проводило политику строжайшего режима экономии, всемерного упрощения и удешевления государственного и кооперативного аппарата, укрепления хозяйственного расчёта, финансовой дисциплины, борьбы с излишествами в расходовании государственных средств.

Все эти источники внутреннего накопления дали миллиарды рублей на индустриализацию страны и позволили произвести крупные капитальные вложения в промышленность, особенно в тяжёлую. Таким образом, Советская власть успешно преодолела трудности, связанные с накоплением средств, необходимых для индустриализации страны.

Применение социалистического метода индустриализации дало огромный выигрыш во времени, обеспечив создание в кратчайшие сроки первоклассной социалистической индустрии, высокие темпы её роста.

Победа социалистической индустриализации в СССР стала возможной потому, что Коммунистическая партия и Советское государство в своей политике опирались на законы экономического развития и умело использовали преимущества социалистической экономики. В соответствии с задачей построения социализма и удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей трудящихся было развёрнуто гигантское промышленное строительство. Программа индустриализации страны получила конкретное воплощение в пятилетних планах, которые вооружили советский народ ясностью перспективы и явились могучей силой, мобилизующей трудящихся на построение социализма.

Коммунистическая партия и Советское государство организовали и возглавили активность и творческую инициативу миллионных масс. В годы первой пятилетки развернулось массовое социалистическое соревнование в борьбе за выполнение и перевыполнение планов. Вторая пятилетка ознаменовалась возникновением стахановского движения, которое было связано с овладением работниками производства современной, первоклассной техникой, ломало отсталые, низкие технические нормы и заменяло их более высокими. Стахановское движение явилось новым этапом социалистического соревнования. В соревновании широких масс рабочего класса проявилась великая роль новых, социалистических производственных отношений, как главной и решающей силы мощного подъёма производительных сил. Социалистическое соревнование вскрыло неиссякаемые резервы роста производительности труда и ускорения темпов индустриализации. Широко развернувшееся социалистическое соревнование явилось основным фактором досрочного выполнения первой и второй пятилеток.

В борьбе за индустриализацию страны важную роль сыграло последовательное применение экономического закона распределения по труду, сочетающего личную материальную заинтересованность трудящихся с интересами общественного производства. Оплата труда в зависимости от его количества и качества стимулировала рост производительности труда, повышение квалификации работников и совершенствование методов производства.

Одним из основных условий высоких темпов индустриализации, освоения новых заводов и использования до дна современной техники явилось успешное решение Советской властью в течение нескольких лет труднейшей проблемы создания многочисленных промышленных кадров. Со всей остротой встала задача подготовки новых кадров производственно–технической интеллигенции. Рабочий класс должен был создать свою собственную производственно–техническую интеллигенцию, способную служить интересам народа, активно участвовать в социалистическом строительстве. В годы первой и второй пятилеток Советское государство развернуло огромную работу по подготовке кадров через систему высших учебных заведений и техникумов для промышленности и других отраслей народного хозяйства. Наряду с этим в крупных масштабах была организована подготовка квалифицированных рабочих через школы фабрично–заводского ученичества и различные курсы по производственно–техническому обучению новых рабочих. Планомерная организация подготовки кадров Советским государством и заинтересованность рабочих масс в подъёме общественного производства ускоряли и облегчали освоение новой техники. На этой основе были созданы условия для быстрого роста производительности труда.

Успешное выполнение программы индустриализации изменило соотношение между промышленностью и сельским хозяйством: при значительном росте продукции сельского хозяйства промышленное производство увеличивалось гораздо быстрее, ввиду этого удельный вес промышленной продукции во всей продукции страны резко повысился. Социалистическая промышленность превратилась в решающую силу народного хозяйства. Изменилось соотношение между отраслями, производящими средства производства, и отраслями, производящими предметы потребления. Производство средств производства заняло преобладающее место в общей массе промышленной продукции, стало играть ведущую роль в развитии промышленности и всей экономики страны.

По темпам развития и по уровню техники промышленность СССР догнала и перегнала промышленность главных капиталистических стран. С точки зрения насыщенности промышленного производства новой техникой Советская страна стала наиболее передовой в мире. Машиностроение в СССР достигло такого уровня развития, при котором стало возможным производить любые машины внутри страны. Советский Союз добился технико–экономической независимости от капиталистических стран.

Быстрый рост советской промышленности привёл к тому, что господствующее положение в промышленном производстве заняли крупные социалистические предприятия. В 1924/25 г. удельный вес частнохозяйственного сектора в продукции промышленности СССР составлял 20,7%. В результате выполнения второй пятилетки частная промышленность была окончательно ликвидирована. Социалистическая система стала единственной системой в промышленности СССР.

Социалистическая индустриализация привела к подъёму материального и культурного уровня трудящихся. Уже в годы первой пятилетки — в конце 1930 г. — в СССР была полностью ликвидирована безработица. Создание тяжёлой индустрии послужило основой для технической реконструкции и мощного развития отраслей, производящих предметы потребления, — сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности. Капитальные вложения в промышленность, производящую предметы потребления, во вторую пятилетку утроились по сравнению с первой пятилеткой.

В процессе социалистической индустриализации произошли коренные изменения в размещении промышленности. Были созданы новые первоклассные промышленные базы в восточных районах страны — на Урале, в Западной Сибири, Казахстане. Социалистическая индустриализация сопровождалась ростом старых и созданием новых городов. По всей стране, особенно на востоке, выросли крупные города и индустриальные очаги, которые стали экономическими и культурными центрами, преображающими весь облик окружающих районов.

В результате осуществления программы индустриализации Советский Союз из отсталой, аграрной страны превратился в могучую социалистическую индустриальную державу. Была создана прочная индустриальная база для технической реконструкции всего народного хозяйства, укрепления обороноспособности СССР и неуклонного подъёма благосостояния народа. Противоречие между самой передовой в мире политической властью и отсталой технико–экономической базой, унаследованной от прошлого, было ликвидировано.

Таким образом, в течение довоенных пятилеток происходил бурный рост производительных сил социалистической промышленности. Советский Союз за 13 предвоенных лет прошёл путь, на который развитые капиталистические страны затратили примерно вдесятеро больше времени. Это был величайший скачок от отсталости к прогрессу, равного которому не знала мировая история. Гигантское развитие производительных сил в СССР не имело бы места, если бы старые, капиталистические производственные отношения не были заменены новыми, социалистическими производственными отношениями.

Победа индустриализации в СССР была достигнута Коммунистической партией и Советским государством в борьбе за преодоление огромных трудностей, связанных с отсталостью экономики страны, ожесточённым сопротивлением ликвидируемых капиталистических элементов и наличием враждебного капиталистического окружения. Коммунистическая партия отстояла курс на индустриализацию страны в борьбе против злейших врагов социализма — троцкистов и бухаринцев, противопоставивших генеральной линии партии на индустриализацию страны линию на превращение Советской страны в аграрный придаток к империалистическим странам и пытавшихся повернуть СССР на путь капиталистического развития.

Социалистическая индустриализация СССР явилась событием огромного международного значения. Быстрое превращение ранее отсталой страны в мощную индустриальную державу доказало неоспоримые преимущества социалистической системы хозяйства и усилило позиции СССР на международной арене. Опыт индустриализации СССР используется ныне странами народной демократии, идущими по пути строительства социализма.

Процесс индустриализации каждой отдельной страны, вставшей на путь строительства социализма, зависит как от внутренних, так и от внешних условий. Советский Союз, будучи первой и долгое время единственной страной, строившей социализм в окружении враждебных капиталистических держав, вынужден был создавать тяжёлую индустрию в составе всех её основных отраслей в сжатые исторические сроки, исключительно за счёт внутренних источников. Это определяло огромные трудности строительства социализма в СССР. Другие, более благоприятные условия сложились ныне для стран народной демократии, поскольку имеется мощный лагерь демократии и социализма во главе с Советским Союзом и накоплен богатый опыт социалистического строительства. Строительство промышленности в этих странах проводится с учётом особенностей каждой страны, в том числе природных условий, с учётом экономической целесообразности развития тех или иных отраслей, имея в виду все преимущества широкого разделения труда и экономической взаимопомощи между странами социалистического лагеря.

1. Крупная машинная промышленность является материальной базой социализма. Решающее значение для построения социализма имеет наличие тяжёлой индустрии. Существо социалистической индустриализации состоит в создании за счёт внутренних источников накопления мощной тяжёлой индустрии, способной реорганизовать всё народное хозяйство, в том числе и земледелие, на основе новейшей техники, обеспечить безраздельное господство социалистических форм хозяйства и технико–экономическую независимость страны.

2. Социалистический метод индустриализации, имеющий решающие преимущества перед капиталистическим методом, обеспечивает создание крупной промышленности в исторически кратчайший срок. Социалистическая индустриализация осуществляется планомерно, начинается с развития тяжёлой промышленности и проводится в интересах трудящихся. Национализация промышленности, банков, транспорта, внешней торговли создаёт новые, невиданные при капитализме источники накопления и даёт возможность быстрой мобилизации средств для создания тяжёлой индустрии.

3. Советское государство, руководимое Коммунистической партией, успешно осуществило программу индустриализации, получившую воплощение в пятилетних планах, благодаря тому, что оно в своей политике опиралось на экономические законы и использовало преимущества социалистической экономики, трудовой подъём рабочего класса и всех трудящихся. За годы довоенных пятилеток была построена первоклассная, технически передовая индустрия, послужившая базой технической реконструкции всего народного хозяйства, укрепления обороноспособности страны и роста благосостояния народа. Советский Союз превратился в мощную индустриальную державу, независимую от других стран, производящую собственными силами все необходимые машины и оборудование. Новые, социалистические производственные отношения, утвердившиеся в стране, явились той решающей силой, которая определила и обеспечила быстрое развитие производительных сил социалистической промышленности.

ГЛАВА XXIV КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Для построения социализма необходимо не только индустриализировать страну, но и преобразовать сельское хозяйство на социалистических основах. Социализм есть такая система общественного хозяйства, которая объединяет промышленность и земледелие, базирующиеся на обобществлённых средствах производства и коллективном труде.

Социалистическая переделка сельского хозяйства является самой трудной задачей социалистической революции после завоевания власти рабочим классом. В отличие от промышленности, где социалистическая революция застаёт крупное, высококонцентрированное производство, сельское хозяйство капиталистических стран не достигло такой степени капиталистического обобществления производства. В нём численно преобладают мелкие, раздроблённые крестьянские хозяйства. Пока преобладающей формой сельскохозяйственного производства остаётся мелкое единоличное хозяйство, до тех пор сохраняется база буржуазного хозяйственного строя в деревне, эксплуатация бедноты и значительной части середняков сельской буржуазией. Система мелкого товарного производства не в состоянии избавить крестьянские массы от нищеты и угнетения.

Единственным путём избавления трудящихся масс крестьянства от всякой эксплуатации, от нищеты и разорения является их переход на рельсы социализма. Марксизм–ленинизм отвергает, как бессмысленный и преступный, путь экспроприации мелких и средних производителей и превращение их средств производства в государственную собственность, ибо такой путь подорвал бы всякую возможность победы пролетарской революции и отбросил бы крестьянство надолго в лагерь врагов пролетариата. Ф. Энгельс писал: «Когда мы овладеем государственной властью, нам нельзя будет и думать о том, чтобы насильственно экспроприировать мелких крестьян (все равно, с вознаграждением или без него), как это мы вынуждены будем сделать с крупными землевладельцами. Наша задача по отношению к мелким крестьянам состоит прежде всего в том, чтобы их частное производство и частное владение перевести в товарищеское, но не насильственным путем, а посредством примера и предложения общественной помощи для этой цели»[113].

В своём плане построения социалистического общества Ленин руководствовался тем, что рабочий класс должен строить социализм в союзе с крестьянством. Составной частью общего плана построения социализма является разработанный Лениным план перехода крестьян от мелкого, частнособственнического хозяйства к крупному, социалистическому хозяйству через кооперацию.

Кооперативный план Ленина исходил из того, что в условиях диктатуры пролетариата кооперация представляет собой наиболее доступный, понятный и выгодный миллионам крестьян путь перехода от раздроблённого единоличного хозяйства к крупным производственным объединениям — коллективным хозяйствам. Важнейшей экономической предпосылкой производственного кооперирования основных масс крестьянства является всемерное развитие крупной социалистической индустрии, способной реорганизовать и земледелие на современной технической базе. Вовлечение крестьянства в русло социалистического строительства должно происходить путём развития первоначально простейших форм кооперации в области сбыта, снабжения, кредита и постепенного перехода от них к кооперации производственной, колхозной. Кооперирование крестьян должно происходить при строжайшем соблюдении принципа добровольности.

В буржуазном обществе, где средства производства принадлежат эксплуататорам, кооперация является капиталистической формой хозяйства. В сельскохозяйственной кооперации при капитализме экономически господствует буржуазия, эксплуатирующая массы крестьянства. При общественном строе, где политическая власть находится в руках самих трудящихся и основные средства производства составляют собственность пролетарского государства, кооперация является социалистической формой хозяйства. «Строй цивилизованных кооператоров при общественной собственности на средства производства, при классовой победе пролетариата над буржуазией — это есть строй социализма»[114].

Опираясь на труды Ленина, Сталин выдвинул и развил ряд новых положений в вопросе о социалистическом преобразовании сельского хозяйства.

В многоукладной экономике переходного периода существуют, с одной стороны, крупная социалистическая промышленность, основой которой является общественная собственность на средства производства, а с другой стороны, мелкокрестьянское хозяйство, основой которого является частная собственность на средства производства. Крупная промышленность оснащена передовой техникой, а частнособственническое, мелкое крестьянское сельское хозяйство базируется на примитивной технике и ручном труде. Крупная промышленность развивается высокими темпами, по принципу расширенного воспроизводства, мелкокрестьянское же хозяйство не только не осуществляет в своей массе ежегодно расширенного воспроизводства, но не всегда имеет возможность осуществить даже простое воспроизводство. Крупная промышленность централизована в масштабе всего народного хозяйства и ведётся на основе государственного плана, а мелкое крестьянское хозяйство раздроблено и подвержено влиянию рыночной стихии. Крупная социалистическая промышленность уничтожает капиталистические элементы, а мелкое крестьянское хозяйство рождает их постоянно и в массовом масштабе. Социалистическое государство и строительство социализма не могут в продолжение более или менее долгого периода базироваться на двух разных основах — на основе самой крупной и объединённой социалистической промышленности и на основе самого раздроблённого и отсталого мелкотоварного крестьянского хозяйства. Это привело бы в конце концов к развалу всего народного хозяйства.

Таким образом, в экономике переходного периода от капитализма к социализму неизбежно существует противоречие между крупной социалистической промышленностью, с одной стороны, и мелкокрестьянским хозяйством, с другой стороны. Разрешить это противоречие можно только путём перевода мелкого крестьянского хозяйства на рельсы крупного социалистического земледелия.

Существуют два пути создания крупного хозяйства в земледелии — капиталистический и социалистический. Капиталистический путь означает насаждение в земледелии крупных капиталистических хозяйств, основанных на эксплуатации наёмного труда, что неизбежно сопровождается обнищанием и разорением трудящихся масс крестьянства. Социалистический путь означает объединение мелких крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства, вооружённые передовой техникой, освобождающие крестьян от эксплуатации, нищеты и бедности и обеспечивающие неуклонный подъём их материального и культурного уровня. Третьего пути не существует.

Переход от мелкого единоличного крестьянского хозяйства к крупному социалистическому хозяйству не может произойти самотёком. При капитализме деревня стихийно идёт за городом, так как капиталистическое хозяйство в городе и мелкокрестьянское хозяйство в деревне являются в основе своей однотипными формами хозяйства, базирующимися на частной собственности на средства производства. В условиях диктатуры рабочего класса мелкокрестьянская деревня не может стихийно идти за социалистическим городом. Ленин говорил о товарно–капиталистической тенденции крестьянства в противоположность социалистической тенденции пролетариата.

Социалистический город ведёт за собой мелкокрестьянскую деревню путём организации крупных социалистических хозяйств в земледелии. Индустриализация страны вооружает деревню передовой машинной техникой. Вместе с тем создаются кадры, овладевающие новой техникой. В сельском хозяйстве возникают новые производительные силы. Новым производительным силам не соответствуют старые производственные отношения мелкого крестьянского хозяйства. Это порождает необходимость создания в деревне новых, социалистических производственных отношений, которые дали бы простор развитию производительных сил. Такие производственные отношения могут быть созданы только путём объединения мелких индивидуальных хозяйств в крупные коллективные хозяйства.

Таким образом, постепенное объединение мелких крестьянских хозяйств в производственные кооперативы, вооружённые передовой техникой, является в переходный период от капитализма к социализму объективной необходимостью. Без коллективизации невозможно обеспечить непрерывное развитие всего народного хозяйства на базе высшей техники и постоянный рост благосостояния народа. Путь коллективизации является единственно возможным с точки зрения задач построения социализма и удовлетворения коренных, жизненных интересов крестьянства.

Коммунистическая партия и Советское государство осознали историческую необходимость коллективизации, отвергли капиталистический путь развития сельского хозяйства, как гибельный для дела социализма, и избрали социалистический путь. Это нашло своё выражение в последовательно проведённой политике коллективизации сельского хозяйства. XV съезд ВКП (б) (1927 г.) постановил: «Необходимо поставить в качестве первоочередной задачи на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства (коллективная обработка земли на основе интенсификации и машинизации земледелия), всемерно поддерживая и поощряя ростки обобществленного сельскохозяйственного труда»[115].

История социалистического строительства в СССР показала, что путь производственного кооперирования крестьянских хозяйств полностью оправдал себя. Во всех странах, имеющих более или менее многочисленный класс мелких и средних производителей, после установления власти рабочего класса этот путь развития является единственно возможным и целесообразным для победы социализма.

Выполнение грандиозной исторической задачи — коллективизации миллионов мелких крестьянских хозяйств — требовало соответствующей подготовки. Если само развитие капитализма подготовило материальные условия для социалистического преобразования промышленности, то в сельском хозяйстве эти условия в значительной мере должны быть созданы в течение переходного периода.

Экономическая политика Коммунистической партии и Советского государства в деревне до сплошной коллективизации была направлена к тому, чтобы поддерживать всеми доступными мерами бедняцкие и середняцкие слои деревни и ограничивать эксплуататорские стремления сельскохозяйственной буржуазии. Беднота, составлявшая 35% крестьянского населения, была полностью освобождена от налогов. Социалистическое государство в законодательстве о труде строго охраняло интересы бедняков и сельскохозяйственных рабочих. Землеустройство в бедняцких. и маломощных середняцких хозяйствах проводилось бесплатно, за счёт государства. Государство организовывало машинные прокатные пункты, которые оказывали производственную помощь прежде всего бедняцким хозяйствам. Беднякам и середнякам выдавался кредит деньгами, предоставлялись семенные и продовольственные ссуды на льготных условиях. Большое значение в подъёме крестьянского хозяйства имели организованные государством агрономическая помощь, снабжение минеральными удобрениями, борьба с засухой, проведение крупных ирригационных работ и т. д. В то же время Коммунистическая партия и Советское государство ограничивали и вытесняли капиталистические элементы деревни путём высокого налогового обложения кулачества, ограничения размеров аренды и применения наёмного труда, запрещения купли и продажи земли.

Коренная задача строительства социализма в деревне состояла в том, чтобы под руководством рабочего класса, опирающегося на крупную социалистическую индустрию, перевести основные массы крестьянства со старого, частнособственнического пути на новый, социалистический, колхозный путь.

Национализация земли в СССР освободила мелкого крестьянина от его рабской приверженности к своему клочку земли и облегчила тем самым переход от мелкого крестьянского хозяйства к крупному коллективному хозяйству. Национализация земли создала благоприятные условия для организации крупных социалистических хозяйств в земледелии, которым не надо было непроизводительно затрачивать средства на покупку земли и уплату земельной ренты.

Решающее значение в подготовке коллективизации имело всемерное развитие социалистической индустрии, являющейся ключом к социалистическому преобразованию сельского хозяйства. В СССР уже первые успехи индустриализации дали возможность развернуть строительство заводов по производству тракторов, комбайнов и других сложных сельскохозяйственных машин. Только за годы первой пятилетки сельское хозяйство СССР получило 154 тысячи тракторов (в переводе на 15–сильные).

Таким образом создавалась индустриальная база для снабжения деревни тракторами, комбайнами и другими сельскохозяйственными машинами.

Массовый переход крестьян на путь колхозов подготовлялся развитием сельскохозяйственной кооперации. Низшей ступенью кооперирования крестьянских хозяйств является кооперация в области сбыта сельскохозяйственной продукции и снабжения деревни промышленными товарами, а также кооперация в области кредита. Наряду со специальными видами сельскохозяйственной кооперации — маслодельной, льноводческой, свеклосевной, кредитной и другими — важное значение имеет кустарно- промысловая кооперация. Эти формы кооперации играют большую роль в переходе от индивидуального крестьянского хозяйства к крупному, общественному хозяйству. Они прививают широким слоям крестьянства навыки коллективного ведения хозяйственных дел. На этой ступени между социалистической индустрией и крестьянским хозяйством существует преимущественно торговая смычка, которая не изменяет ещё частнособственнических основ крестьянского производства, но обеспечивает материальную заинтересованность крестьян в подъёме их хозяйства. Торговая смычка осуществляется путём расширения государственной и кооперативной торговли и вытеснения из товарооборота частного капитала. Таким образом, крестьяне освобождаются от эксплуатации со стороны торговцев и спекулянтов. Большую роль при этом играет потребительская кооперация в деревне, производящая торговлю предметами личного потребления.

Во взаимоотношениях государства с кооперативными объединениями большое значение имеет система контрактации, представляющая собой форму организованного товарооборота. Этот товарооборот осуществляется на основе договоров, по которым государство даёт заказ кооперированным производителям на производство известного количества сельскохозяйственной продукции, снабжает кооперативы семенами и орудиями производства, обусловливает применение лучших приёмов ведения хозяйства (рядовой сев, посев сортовыми семенами, применение удобрений и т. д.), покупает у них товарную продукцию для снабжения населения продовольствием, а промышленности — сырьём. Эта система выгодна обеим сторонам и смыкает крестьянские хозяйства с индустрией непосредственно, без частных торговых посредников.

Высшей ступенью кооперирования крестьянства является организация коллективных хозяйств — колхозов, означающая переход к крупному обобществлённому производству. Колхоз есть добровольное производственное кооперативное объединение крестьян, основу которого составляют общественная собственность на средства производства и коллективный труд, исключающие эксплуатацию человека человеком.

В подготовке массовой коллективизации большую роль играют первые колхозы, которые создаются вскоре после социалистической революции. На примере этих колхозов крестьяне убеждаются в преимуществах коллективных форм хозяйства перед индивидуальным хозяйством.

До сплошной коллективизации преобладающей формой колхозов были товарищества по совместной обработке земли (ТОЗ'ы), в которых обобществлялись землепользование и труд, но рабочий скот и сельскохозяйственный инвентарь оставались в частной собственности крестьянина. С развёртыванием массовой коллективизации ТОЗ'ы оказались уже пройденной ступенью. В ряде районов имелись сельскохозяйственные коммуны, в которых обобществлялись не только все средства производства, но и личное хозяйство колхозника. Эти коммуны оказались нежизненными, так как они возникли в условиях неразвитой техники и недостатка продуктов. В них практиковалось уравнительное распределение предметов потребления. Коммуны были превращены в сельскохозяйственные артели.

Основной и главной формой колхозного строительства является сельскохозяйственная артель. Сельскохозяйственная артель есть форма коллективного хозяйства, которая строится на обобществлении основных средств производства крестьян и на их коллективном труде, причём сохраняется личная собственность колхозников на подсобное хозяйство в размерах, определяемых Уставом сельскохозяйственной артели.

Ведущая роль крупной социалистической индустрии в коллективизации сельского хозяйства осуществляется через машинно–тракторные станции. Машинно–тракторная станция (МТС) есть государственное социалистическое предприятие в сельском хозяйстве, сосредоточивающее у себя тракторы, комбайны, а также другие сложные сельскохозяйственные машины и обслуживающее в договорном порядке колхозное производство. МТС представляет собой такую форму организации социалистическим государством материально–производственной базы крупного коллективного сельского хозяйства, которая обеспечивает наиболее полное сочетание самодеятельности колхозных масс в строительстве своих коллективных хозяйств под руководством и с помощью социалистического государства.

Машинно–тракторные станции являются могучим рычагом социалистического переустройства сельского хозяйства, средством установления производственной смычки между промышленностью и сельским хозяйством. Производственная смычка заключается в том, что крупная социалистическая индустрия снабжает сельское хозяйство машинами и другими средствами производства, вооружает его новой, совершенной техникой.

Важную роль в социалистическом преобразовании сельского хозяйства играют крупные государственные сельскохозяйственные предприятия, организуемые социалистическим государством на части бывших помещичьих земель, а также на свободных землях государственного фонда. В СССР государственные советские хозяйства (совхозы) стали создаваться уже в первый год после социалистической революции. Совхоз есть крупное социалистическое сельскохозяйственное предприятие по производству зерна, мяса, молока, хлопка и других сельскохозяйственных продуктов, в котором средства производства и вся производимая продукция принадлежат государству. Совхозы представляют собой один из важнейших источников продовольственных и сырьевых ресурсов, поступающих в распоряжение государства. Совхозы как образцы высокомеханизированного и высокотоварного социалистического хозяйства давали крестьянам возможность убедиться в огромных преимуществах крупного социалистического хозяйства, оказывали им помощь тракторами, сортовыми семенами, племенным скотом. Они облегчили поворот крестьянских масс к социализму, на путь коллективизации.

Колхозный строй возник при финансовой и организационной поддержке рабочего класса. Советское государство израсходовало огромные средства для финансирования колхозного и совхозного строительства. В первые годы массового колхозного движения лучшие работники партии и десятки тысяч передовых рабочих были направлены в деревню и оказали крестьянам большую помощь в организации коллективных хозяйств.

Важную роль в подготовке крестьян к переходу на путь коллективизации сыграла проводимая Коммунистической партией работа по политическому воспитанию крестьянских масс.

Поворот основных масс крестьянства на путь коллективизации требовал непримиримой классовой борьбы с кулачеством. Сопротивление кулачества политике Советской власти в деревне особенно усилилось в 1927 — 1928 гг., когда Советская страна испытывала трудности с хлебом. Кулаки организовали саботаж хлебозаготовок, совершали террористические акты против колхозников, партийных и советских работников, поджигали колхозы, государственные склады зерна. Политика решительной борьбы с кулачеством и защиты интересов трудящихся крестьян сплотила бедняцко–середняцкие массы вокруг Коммунистической партии и Советского государства.

Сплошная коллективизация и ликвидация кулачества как класса. Коренной поворот крестьянства в сторону колхозов обозначился в СССР во второй половине 1929 г. К этому времени были созданы экономические и политические предпосылки коллективизации сельского хозяйства. В колхозы пошёл середняк, то есть основная масса крестьянства. Крестьяне вступали в колхозы уже не отдельными группами, а целыми сёлами и районами. В советской деревне начался процесс сплошной коллективизации.

До сплошной коллективизации Коммунистическая партия и Советское государство проводили политику ограничения и вытеснения капиталистических элементов деревни. Налоговая политика, политика цен, ограничение аренды земли и наёмного труда — всё это ставило определённые рамки кулацкой эксплуатации и вело к вытеснению отдельных групп кулачества. Но эта политика не уничтожала хозяйственных основ кулачества, не влекла за собой его ликвидации как класса. Такая политика была необходима до тех пор, пока не были созданы условия для сплошной коллективизации, пока в деревне не было широкой сети колхозов и совхозов, которые могли бы заменить капиталистическое производство хлеба социалистическим производством.

Великий поворот основных крестьянских масс к социализму знаменовал коренную передвижку классовых сил в стране в пользу социализма, против капитализма. Это дало возможность Коммунистической партии и социалистическому государству перейти от старой политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов деревни к новой политике, к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.

Переход к сплошной коллективизации осуществлялся в порядке массовой борьбы крестьян против кулачества. Кулачество оказывало проведению коллективизации бешеное сопротивление. Рабочий класс, руководя основными массами крестьянства, повёл их на штурм последнего капиталистического оплота в стране с тем, чтобы разбить кулачество в открытом бою, на глазах у всего крестьянства, и убедить массы крестьян в слабости капиталистических элементов. При сплошной коллективизации земельная площадь в районе деревень и сёл переходила в пользование колхозов. Но так как значительная часть этой земли была у кулаков, крестьяне, организуя колхозы, забирали у кулаков землю, скот, инвентарь, раскулачивали их. Советская власть отменила законы об аренде земли, о найме труда. Таким образом, ликвидация кулачества как класса явилась необходимой составной частью сплошной коллективизации.

Коллективизация проводилась при строгом соблюдении ленинских принципов колхозного строительства: добровольности вступления крестьян в колхозы, учёта особенностей экономики и уровня культуры в разнообразных районах страны, недопустимости перескакивания через сельскохозяйственную артель, как главную форму колхозного строительства, к коммуне.

Сплошная коллективизация и осуществлённая на её основе ликвидация кулачества как класса представляли собой «глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние, равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года»[116].

Это была революция, ликвидировавшая старый, буржуазный индивидуально–крестьянский хозяйственный строй в деревне и создавшая новый, социалистический колхозный строй. Своеобразие этой революции состояло в том, что она была проведена сверху, по инициативе государственной власти, при прямой поддержке снизу, со стороны миллионных масс крестьян, боровшихся против кулацкой кабалы, за свободную колхозную жизнь.

Эта революция разрешила ряд коренных задач социалистического строительства.

Во–первых, она ликвидировала самый многочисленный эксплуататорский класс в стране, класс кулаков. Ликвидация кулачества как класса на основе сплошной коллективизации явилась решающим шагом в деле уничтожения эксплуататорских классов. Проблема «кто — кого» была решена не только в городе, но и в деревне в пользу социализма. Внутри страны были уничтожены последние источники реставрации капитализма.

Во–вторых, она перевела с пути единоличного хозяйства, рождающего капитализм, на путь общественного, колхозного, социалистического хозяйства самый многочисленный трудящийся класс в стране — класс крестьян, разрешив тем самым труднейшую после завоевания рабочим классом власти историческую задачу пролетарской революции.

В–третьих, она дала Советской власти социалистическую базу в самой обширной и жизненно необходимой, но и в самой отсталой отрасли народного хозяйства — в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство стало развиваться на однотипной основе с промышленностью — на основе общественной собственности на средства производства. Тем самым было разрешено одно из самых глубоких противоречий переходного периода — противоречие между крупной социалистической промышленностью и мелким индивидуальным крестьянским хозяйством — и ликвидирована почва для противоположности между городом и деревней.

Старые, капиталистические и мелкобуржуазные производственные отношения в деревне, являвшиеся тормозом производительных сил, были заменены новыми, социалистическими производственными отношениями. Благодаря этому производительные силы в сельском хозяйстве получили полный простор для своего развития.

Опыт колхозного строительства в СССР показал, что из всех форм колхозов сельскохозяйственная артель в наибольшей степени обеспечивает развитие производительных сил социалистического сельского хозяйства. Сельскохозяйственная артель правильно сочетает личные, бытовые интересы колхозников с общественными интересами колхоза. Артель удачно приспособляет личные, бытовые интересы к общественным интересам, облегчая тем самым воспитание вчерашних единоличников в духе коллективизма. В соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели в ней обобществляются: сельскохозяйственный инвентарь, рабочий скот, семенные запасы, кормовые средства для обобществлённого скота, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, все предприятия по переработке продуктов. В сельскохозяйственной артели полностью обобществлены такие важнейшие отрасли земледелия, как зерновое хозяйство и производство технических культур. Обобществлённое животноводство организовано в колхозных фермах. В развитых артелях имеется крупное обобществлённое производство картофеля, овощей, садоводство, виноградарство и т. д.

В сельскохозяйственной артели не обобществляются и остаются в личной собственности колхозного двора жилые постройки, продуктивный скот в определённом количестве, домашняя птица, хозяйственные постройки, необходимые для содержания скота, оставшегося в личной собственности крестьянина, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, необходимый для личного подсобного хозяйства. Из обобществлённого рабочего скота правление артели в случае необходимости выделяет несколько лошадей для обслуживания за плату личных нужд членов артели. Основные доходы колхозники получают от общественного хозяйства колхозов, которое является главным и решающим.

Реорганизационный период в сельском хозяйстве СССР закончился к концу первой пятилетки. В 1932 г. колхозы объединяли свыше 60% всех крестьянских хозяйств и сосредоточивали у себя более 75% всех крестьянских посевов. Но кулачество, разгромлённое в открытом бою, не было ещё добито. Проникая обманом в колхозы, кулаки путём разнообразных методов вредительства стремились взорвать колхозы изнутри. Коммунистическая партия и Советское государство поставили в качестве главной задачи колхозного строительства организационно–хозяйственное укрепление колхозов, то есть усиление партийного и государственного руководства колхозами, очищение колхозов от пробравшихся в них кулацких элементов, охрану общественной социалистической собственности, улучшение организации и укрепление дисциплины коллективного труда.

Победа колхозного строя была одержана в решительной борьбе против эксплуататорских классов и их агентуры — троцкистов и бухаринцев, которые всеми мерами защищали кулачество, боролись против создания колхозов и совхозов, требовали их роспуска и ликвидации. Коммунистическая партия решительно разгромила троцкистскую теорию об эксплуатации и о насильственной экспроприации крестьянства через высокие цены на промышленные товары и чрезмерные налоги, а также правооппортунистическую бухаринскую теорию о «мирном врастании кулака в социализм», о «самотёке» в хозяйственном строительстве.

К концу второй пятилетки коллективизация сельского хозяйства была завершена. Метод коллективизации оказался в высшей степени прогрессивным методом, так как он дал возможность в течение нескольких лет покрыть всю страну крупными коллективными хозяйствами, имеющими возможность применить новую технику, использовать все агрономические достижения и дать стране больше товарной продукции; он открыл путь к подъёму благосостояния крестьянства.

В СССР создано и упрочено самое крупное в мире сельское хозяйство в виде всеобъемлющей системы колхозов, МТС и совхозов, которые представляют собой новый, социалистический способ производства в сельском хозяйстве.

Колхозный строй показал своё неоспоримое преимущество перед капиталистическим строем земледелия и мелкокрестьянским хозяйством. «Великое значение колхозов в том именно и состоит, что они представляют основную базу для применения машин и тракторов в земледелии, что они составляют основную базу для переделки крестьянина, для переработки его психологии в духе социализма»[117]. За годы первых двух пятилеток в сельском хозяйстве СССР осуществлена подлинная техническая революция, в результате которой создана прочная материально–производственная база социализма в деревне. Социалистическое сельское хозяйство является не только самым крупным, но и самым механизированным сельским хозяйством в мире. В то время как при капитализме применение машин в сельском хозяйстве неизбежно сопровождается разорением мелких крестьян, механизация социалистического сельского хозяйства на базе коллективного труда облегчает труд крестьянина, ведёт к росту его благосостояния.

Колхозный строй обеспечил значительный рост сельскохозяйственной продукции и высокую товарность сельского хозяйства, что имеет важное значение для снабжения страны продовольствием и сырьём. Валовая продукция сельского хозяйства СССР в 1940 г. превысила дореволюционный уровень (1913 г.) почти в 2 раза. Товарность колхозного и совхозного производства зерна достигла в 1938 г. 40% от валового производства зерна против 26% в 1913 г. При этом товарность по зерну в бедняцко–середняцких хозяйствах в дореволюционное время составляла только 14,7%. Колхозы и совхозы имеют огромные возможности для неуклонного подъёма производства. Они не испытывают кризисов сбыта, так как систематическое повышение материального благосостояния народа сопровождается всё возрастающим спросом на сельскохозяйственные продукты.

Победа колхозного строя обеспечила советскому крестьянству необходимые условия для зажиточной и культурной жизни. Колхозный строй уничтожил возможность расслоения крестьянства, нищету и бедность в деревне. Десятки миллионов бедняков, вступив в колхозы, превратились в обеспеченных людей. Благодаря колхозам в деревне не стало безлошадных, бескоровных, безинвентарных крестьянских хозяйств. Личные доходы колхозников от общественного хозяйства колхозов и от личного подсобного хозяйства только за период с 1932 по 1937 г. увеличились в 2,7 раза.

В результате победы колхозного строя ещё более окреп дружественный союз рабочих и крестьян. Колхозное крестьянство стало прочной опорой Советской власти в деревне. Теперь уже не только рабочий класс, но и крестьянство стало базировать своё существование на общественной, социалистической собственности на средства производства.

Опыт колхозного строительства в СССР в огромной степени облегчает разрешение задачи социалистического преобразования сельского хозяйства в других странах при переходе от капитализма к социализму. Вместе с тем особенности исторического развития отдельных стран в переходный период от капитализма к социализму обусловливают своеобразие условий подготовки, форм и методов проведения коллективизации сельского хозяйства в каждой стране. Так, в странах народной демократии в отличие от СССР, где осуществлена национализация всей земли, при проведении кооперирования крестьянских хозяйств сохраняется на известное время частная крестьянская собственность на землю. С этим связаны особенности в формах организации и в деятельности производственных кооперативов в деревне.

Однако, как бы ни были значительны своеобразия в условиях, формах и методах осуществления социалистического преобразования сельского хозяйства в отдельных странах, общими для всех стран, осуществляющих социалистическое преобразование сельского хозяйства, остаются проверенные опытом колхозного строительства в СССР основные принципы кооперативного плана Ленина.

1. Необходимым условием построения социализма является коллективизация сельского хозяйства. Существо коллективизации сельского хозяйства состоит в постепенном и добровольном объединении крестьянских хозяйств в производственные кооперативы. Коллективизация означает переход от мелкого, индивидуального, отсталого частного хозяйства к крупному социалистическому хозяйству, вооружённому передовой машинной техникой. Коллективизация избавляет трудовое крестьянство от эксплуатации и нищеты, открывает ему путь к зажиточной и культурной жизни. Коллективизация отвечает жизненным интересам крестьянства и всех трудящихся.

2. Важнейшими предпосылками сплошной коллективизации являются: социалистическая индустриализация страны, развитие сельскохозяйственной кооперации, опыт первых колхозов и крупных государственных хозяйств в земледелии, показывающих крестьянам преимущества крупного социалистического хозяйства, создание машинно–тракторных станций, решительная борьба с кулачеством.

3. Сплошная коллективизация и на её основе ликвидация кулачества как класса, осуществлённая под руководством Коммунистической партии и Советского государства, представляли собой глубочайший революционный переворот, переход от буржуазного индивидуально–крестьянского строя в деревне к новому, социалистическому, колхозному строю. Эта революция ликвидировала самый многочисленный эксплуататорский класс — кулачество, перевела самый много численный трудящийся класс — крестьянство с капиталистического пути развития на социалистический путь развития, создала для Советского государства прочную социалистическую базу в сельском хозяйстве.

4. В результате победы колхозного строя Советский Союз из страны мелкокрестьянского хозяйства превратился в страну самого крупного и самого механизированного сельского хозяйства в мире. Производительные силы сельского хозяйства получили полный простор для своего развития. Советское крестьянство навсегда избавлено от эксплуатации, в деревне уничтожены бедность и нищета, созданы условия для непрерывного подъёма материального и культурного уровня жизни колхозного крестьянства.

ГЛАВА XXV ПОБЕДА СОЦИАЛИЗМА В СССР

Утверждение социалистического способа производства. Успехи социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства привели к коренному изменению соотношения классовых сил в СССР в пользу социализма, в ущерб капитализму. До второй половины 1929 г. решительное наступление против капиталистических элементов велось главным образом по линии города. С переходом к сплошной коллективизации крестьянских хозяйств и ликвидации кулачества как класса это наступление охватило и деревню, приняв, таким образом, всеобщий характер. Началось развёрнутое наступление социализма по всему фронту. В результате поворота основных масс крестьянства к социализму капиталистический уклад лишился своей базы в виде мелкотоварного производства и стал идти ко дну. В 1930 г. социалистический сектор уже держал в своих руках рычаги всего народного хозяйства. Это означало, что СССР вступил в период социализма.

Вступление в период социализма не являлось завершением переходного периода, поскольку ещё не была осуществлена полностью задача построения социалистического общества. Но это уже был последний этап переходного периода. Если в начале нэпа имело место некоторое оживление капитализма, то теперь настала последняя стадия нэпа — стадия полной ликвидации капиталистических элементов в стране.

Наступление социализма по всему фронту происходило в условиях обострения классовой борьбы, в порядке преодоления огромных трудностей. Это были трудности, связанные с коренной реконструкцией промышленности и сельского хозяйства, с перестройкой технической базы всего народного хозяйства. В сельском хозяйстве реконструкция была невозможна без одновременной перестройки старого экономического уклада, без коллективизации крестьянских хозяйств, без выкорчёвывания корней капитализма в деревне. Наступление социализма неизбежно вызывало отчаянное сопротивление гибнущих эксплуататорских классов, которые при поддержке капиталистического окружения проводили вредительство, саботаж, диверсии и террор. Трудности социалистического строительства коренным образом отличаются от трудностей, присущих капиталистическому хозяйству. Капиталистической экономике присущи кризисы, безработица, которые нельзя преодолеть в рамках капитализма. Трудности социалистического строительства есть трудности роста, подъёма, продвижения вперёд; поэтому они сами содержат в себе возможность их преодоления.

В итоге первой пятилетки в СССР был построен фундамент социалистической экономики в виде социалистической индустрии и крупного коллективного сельского хозяйства, вооружённых передовой техникой. Капиталистические элементы в промышленности были ликвидированы. Коллективизация в главных сельскохозяйственных районах страны была в основном осуществлена; кулачество было разгромлено, хотя ещё не добито. Совершился переход к советской торговле — к торговле без капиталистов, малых и больших; частную торговлю полностью вытеснила государственная, кооперативная и колхозная торговля.

В начале второй пятилетки экономика СССР перестала быть многоукладной. Из пяти экономических укладов, имевшихся в народном хозяйстве, три уклада — частнохозяйственный капитализм, государственный капитализм и патриархальное хозяйство — уже не существовали; мелкотоварный уклад был оттеснён на второстепенные позиции, а социалистический уклад стал безраздельно господствующей и единственно командующей силой во всём народном хозяйстве. Это означало, что Советская власть стала базироваться как в городе, так и в деревне на социалистической основе.

Во второй пятилетке была завершена техническая реконструкция всего народного хозяйства. СССР превратился в экономически независимую страну, обеспечивающую своё хозяйство и нужды обороны необходимым техническим вооружением. Во всех отраслях народного хозяйства выросли многочисленные кадры, успешно овладевающие новой техникой.

Успешно была разрешена «основная историческая задача второй пятилетки — окончательно ликвидированы все эксплуататорские классы, полностью уничтожены причины, порождающие эксплуатацию человека человеком и разделение общества на эксплуататоров и эксплуатируемых. Решена труднейшая задача социалистической революции: завершена коллективизация сельского хозяйства, колхозный строй окончательно окреп»[118]. В результате завершения коллективизации были выкорчеваны корни капитализма в экономике. Прекратился процесс дифференциации крестьянства, рождения капиталистических элементов.

Основное противоречие переходного периода — противоречие между растущим социализмом и свергнутым, но вначале ещё сильным капитализмом, имевшим базу в мелкотоварном производстве, — было преодолено. Вопрос «кто — кого» был решён в пользу социализма. Цель нэпа, рассчитанная на победу социалистических форм хозяйства, была достигнута. Ленин говорил, что нэп вводится всерьёз и надолго, но не навсегда, что Россия нэповская будет Россией социалистической. Научное предвидение Ленина претворилось в жизнь. Победа социализма означала конец переходного периода, конец нэпа.

Таким образом, в итоге переходного периода в СССР были осуществлены требования закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил. Это стало возможным потому, что в Советской стране нашлась такая общественная сила, как союз рабочего класса и крестьянства, объединяющий подавляющее большинство общества. Сопротивление буржуазии, интересам которой этот закон противоречил, было разбито. Рабочий класс использовал закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил в целях ниспровержения старых, буржуазных производственных отношений и создания новых, социалистических производственных отношений во всём народном хозяйстве.

За годы переходного периода в СССР утвердился самый прогрессивный из всех существовавших до сих пор в истории способов производства — социалистический способ производства. Развились новые, мощные производительные силы советской промышленности и сельского хозяйства. Тем самым были созданы материальные условия для полной победы социалистических производственных отношений, для их упрочения во всём народном хозяйстве. В свою очередь социалистические производственные отношения, победившие как в городе, так и в деревне, открыли простор для развития производительных сил, обеспечили непрерывный рост социалистического производства. Строительство социализма явилось единственным путём, который привёл к ликвидации вековой технико–экономической отсталости России, избавил страну от иностранной кабалы и обеспечил её национальную независимость. В исторически кратчайший срок СССР стал могущественной индустриально–колхозной державой, заняв первое место в мире по уровню техники в промышленности и земледелии. Рабочий класс, трудящиеся массы СССР под руководством Коммунистической партии, построив социалистическое общество, воплотили в жизнь чаяния многих поколений людей труда.

Социализм есть строй, основанный на общественной собственности на средства производства в двух её формах — государственной (общенародной) и кооперативно–колхозной, строй, при котором нет эксплуатации человека человеком, народное хозяйство развивается планомерно, в целях наиболее полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся путём непрерывного подъёма производства и осуществляется принцип распределения по труду. Победа социализма в СССР представляла собой самый глубокий революционный переворот в истории человечества.

Построение социалистической экономики привело в СССР к коренным изменениям в классовой структуре общества. При социализме нет эксплуататорских классов. Социалистическое общество состоит из двух дружественных трудящихся классов — рабочего класса и крестьянства, а также интеллигенции, всеми своими корнями связанной с этими классами.

Победа социализма коренным образом изменила характер и положение рабочего класса, крестьянства и интеллигенции.

Рабочий класс перестал быть классом, лишённым средств производства, продающим свою рабочую силу и эксплуатируемым капиталистами. Он превратился в совершенно новый, невиданный до этого в истории класс, владеющий совместно со всем народом средствами производства и освобождённый от эксплуатации. Рабочий класс в СССР базирует своё существование на государственной (всенародной) собственности и на социалистическом труде. Он является передовым классом общества, ведущей силой его развития. Поэтому в СССР государственное руководство обществом (диктатура) принадлежит рабочему классу.

Крестьянство из класса мелких распылённых производителей, базирующего своё существование на частной собственности, единоличном труде и примитивной технике и эксплуатируемого помещиками, кулаками, купцами и ростовщиками, превратилось в совершенно новый класс, подобного которому не знала история. Крестьянство в СССР освобождено от эксплуатации; оно базирует свою работу и своё достояние на общественной, кооперативно–колхозной собственности, коллективном труде и передовой технике. В тесном союзе с рабочим классом и под его руководством крестьянство активно участвует в управлении Советским государством, которое является социалистическим государством рабочих и крестьян.

Победа социализма в СССР полностью покончила с эксплуатацией деревни городом, с разорением крестьянства капитализмом. Тем самым была ликвидирована вековая противоположность между городом и деревней. Город, являющийся при капитализме центром эксплуатации деревни, стал при социализме центром экономической, политической и культурной помощи деревне. Огромная помощь, оказанная крестьянству со стороны социалистического города в деле ликвидации помещиков и кулачества, а также в деле систематического снабжения крестьянства и колхозов тракторами и другими машинами, укрепила союз рабочего класса с крестьянством, превратила его в прочную дружбу.

Благодаря социалистическому городу деревня обрела новые, мощные производительные силы. Всё крепче становилась смычка промышленности и сельского хозяйства. Отпала противоположность интересов города и деревни. От былого недоверия, а тем более ненависти деревни к городу не осталось и следа. И город и деревня стали развиваться на социалистической основе. Интересы рабочих и крестьян лежат на одной общей линии — укрепления социалистического строя и построения коммунизма.

В СССР народилась новая интеллигенция, в состав которой влилась и та часть старой интеллигенции, которая после революции присоединилась к народу. В буржуазном обществе интеллигенция пополняется преимущественно выходцами из имущих классов, служит капиталистам, эксплуатируется ими и сама помогает им эксплуатировать рабочих и крестьян. При капитализме значительная часть интеллигенции вынуждена заниматься неквалифицированным трудом или попадает в ряды безработных. В СССР подавляющее большинство интеллигенции составляют выходцы из рабочего класса и крестьянства. Советская интеллигенция не знает эксплуатации, служит трудовому народу, делу социализма и имеет все возможности для плодотворного применения своих знаний. При социализме интеллигенция является наряду с рабочим классом и крестьянством равноправным членом общества, активно участвует в управлении страной. В 1937 г. кадры советской интеллигенции насчитывали 9,6 миллиона человек. С учётом членов семей интеллигенция составляла примерно 13 — 14% населения СССР.

С победой социализма в СССР была устранена вековая про тивоположность между умственным и физическим трудом. Покончено с таким положением, когда значительная часть представителей умственного труда помогала господствующим классам эксплуатировать работников физического труда. При социализме рабочие и руководители предприятий составляют единый трудовой коллектив, заинтересованный в подъёме производства. Ликвидирована монополия имущих классов на образование, наука используется в интересах всего народа, образование является достоянием рабочих и крестьян.

Победа социализма создала все необходимые условия для зажиточной и культурной жизни народных масс. В соответствии с основным экономическим законом социализма за годы переходного периода значительно поднялось благосостояние рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Исчезла безработица и нищета. В деревне не стало неимущих крестьян. Повысилась реальная заработная плата рабочих и служащих, увеличились реальные доходы крестьянства. В стране совершена культурная революция. В итоге первых двух пятилеток было осуществлено всеобщее обязательное начальное образование на языках национальностей СССР. По всей стране в огромных масштабах выросла сеть учебных заведений. В несколько раз увеличилось количество специалистов для различных отраслей хозяйства и культуры.

В соответствии с принципами социалистического строя Советская власть покончила с угнетённым положением женщины. В СССР женщина на деле пользуется равными с мужчиной правами во всех областях хозяйственной, культурной и общественно–политической жизни. Женщины получают равную с мужчинами оплату за равный труд. Победа социализма приобщила миллионы женщин к квалифицированному труду. За годы пятилеток выросли многочисленные руководящие кадры из среды женщин. Женщины заняли равное с мужчинами положение в составе интеллигенции. Коренной переворот в положении женщин в деревне произошёл с победой колхозов, ликвидировавших прежнее неравенство женщины с мужчиной, имевшее место в единоличном крестьянском хозяйстве. Женщины получили возможность стать на равную ногу с мужчинами и занять почётное место в общественном хозяйстве. Победа социализма освободила женщину от полурабского состояния, в котором она находилась в ряде национальных окраин, где существовали феодальные и патриархальные пережитки. Женщины национальных окраин наравне с женщинами всей страны стали активными строителями социализма.

С победой социализма и ликвидацией эксплуатации человека человеком в СССР не стало враждебных, антагонистических классов, непримиримых классовых противоречий. Классовые отношения социалистического общества характеризуются нерушимой дружбой и товарищеским сотрудничеством рабочего класса, крестьянства, интеллигенции. Классовые различия между рабочим классом и крестьянством, равно как между этими классами и интеллигенцией, постепенно стираются. В то время как капиталистическое общество раздирается классовыми и национальными антагонизмами, придающими ему неустойчивость, социалистическое общество, не знающее классовых и национальных антагонизмов, отличается монолитностью и устойчивостью. Безраздельное господство в СССР общественной собственности и социалистической системы хозяйства явилось экономической базой, на которой развернулись такие могучие движущие силы общественного развития, как морально–политическое единство советского общества, дружба народов СССР, советский патриотизм. Эти общественные силы оказывают огромное обратное воздействие на экономику, ускоряя её развитие.

Коренные изменения, происшедшие в социалистической экономике и классовой структуре СССР, нашли своё отражение в области государственной надстройки. Советское социалистическое государство прошло в своём развитии в переходный период две главные фазы. Первая фаза относится к периоду от Октябрьской революции до ликвидации эксплуататорских классов. Государство в этот период подавляло свергнутые классы, обороняло страну от нападения извне. Осуществлялась также хозяйственно–организаторская и культурно–воспитательная функция государства, но эта функция тогда ещё не развернулась в полной мере. На второй фазе развития Советского государства перед ним встали задачи организации социалистического хозяйства по всей стране и ликвидации последних остатков капиталистических элементов. Функция подавления эксплуататоров отпала, её место заняла охрана социалистической собственности; сохранилась функция военной защиты страны от капиталистического окружения. Создание социалистического базиса обеспечило полное развитие функции хозяйственно–организаторской и культурно–воспитательной работы государственных органов.

В итоге происшедших изменений в 1936 г. была принята новая Конституция СССР, закрепившая в законодательном порядке принципы и основные устои социализма. Она не ограничивается фиксированием формальных прав граждан, а переносит центр тяжести на реальное обеспечение этих прав. Так, Конституция СССР не просто провозглашает право трудящихся на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, а также право на образование. Реальное осуществление этих прав обеспечивается социалистической системой народного хозяйства, ликвидацией безработицы, восьмичасовым рабочим днём, ежегодными отпусками рабочим и служащим с сохранением заработной платы, социальным страхованием рабочих и служащих за счёт государства, предоставлением трудящимся широкой сети санаториев, домов отдыха, государственной охраной интересов матери и ребёнка, всеобщим обязательным начальным образованием, бесплатностью семилетнего образования, государственными стипендиями студентам и другими материальными средствами. Таким образом, победа социализма в СССР создала прочную экономическую основу, гарантирующую фактическое осуществление прав трудящихся. В этом выражается подлинно социалистический демократизм советского общества и Конституции СССР.

Социализм, уничтожающий всякую эксплуатацию, искореняет и причины, порождающие угнетение наций. Социалистический строй устраняет политическое, экономическое и культурное неравенство наций, обеспечивая хозяйственный и культурный подъём всех без исключения народов. «Если частная собственность и капитал неизбежно разъединяют людей, разжигают национальную рознь и усиливают национальный гнёт, то коллективная собственность и труд столь же неизбежно сближают людей, подрывают национальную рознь и уничтожают национальный гнёт. Существование капитализма без национального гнёта так же немыслимо, как немыслимо существование социализма без освобождения угнетённых наций, без национальной свободы»[119].

С установлением диктатуры пролетариата в СССР были уничтожены политическое неравенство наций, система национального угнетения и колониальной эксплуатации. Далее встала задача ликвидировать экономическое неравенство национальностей, покончить с унаследованной от прошлого отсталостью ряда народов в экономическом и культурном отношении. Эту задачу можно было решить лишь на основе социалистического строительства.

Как было уже сказано, отсталые страны, сбросив иго империализма, могут при помощи передовых стран пролетарской диктатуры постепенно перейти на путь социалистического строительства, минуя стадию капиталистического развития. В стране пролетарской диктатуры такой некапиталистический путь развития проходят отсталые народы при помощи передовых народов.

В результате всесторонней помощи русского народа и других народов СССР отсталые народы национальных окраин совершили величайший скачок от патриархальных и феодальных форм хозяйства к социализму, минуя путь капиталистического развития. Строительство социализма в СССР велось при тщательном учёте особенностей экономического состояния, исторического прошлого, быта и культуры каждого народа.

В СССР ликвидировано унаследованное от буржуазно–помещичьего строя фактическое неравенство разных национальностей в хозяйственном и культурном развитии, неравенство между ушедшей вперёд центральной Россией и отстававшими в прошлом национальными окраинами. Бывшие национальные окраины царской России превратились из колоний и полуколоний в самостоятельные и развитые государства — советские социалистические республики. В ранее отсталых национальных республиках и областях была создана крупная социалистическая промышленность, утвердился колхозный строй, подготовлены многочисленные национальные кадры рабочего класса, в том числе квалифицированных рабочих, выросла национальная интеллигенция. Мощный экономический подъём национальных окраин сопровождался быстрым ростом материального благосостояния и огромным повышением культурного уровня трудящихся.

Построение социализма коренным образом изменяет природу наций. В результате революционного преобразования общественных отношений место буржуазных наций, из которых состоит капиталистическое общество, занимают новые, социалистические нации, образующиеся на базе старых, буржуазных наций. В то время как капитализм разделяет нации на классы и группы с противоположными интересами, социализм объединяет нации на основе общественной собственности и единых интересов. Каждая социалистическая нация монолитна, она состоит из трудящихся, руководимых рабочим классом.

Победа социализма закрепила единство экономических и политических интересов народов СССР и привела к расцвету их культур — национальных по форме, социалистических по содержанию.

Советский Союз является самым прочным и жизнеспособным многонациональным государством, основанным на братском сотрудничестве народов и представляющим собой образец разрешения национального вопроса.

Вступление СССР в полосу постепенного перехода от социализма к коммунизму. С победой социализма СССР вступил в новую полосу своего развития, в полосу постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Коммунизм есть общественный строй, при котором нет классов и классовых различий, все средства производства составляют общенародную собственность, уровень производительных сил обеспечивает изобилие продуктов, а руководящим началом общественной жизни является принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Социализм и коммунизм являются двумя фазами одной и той же коммунистической общественно–экономической формации. Социализм представляет собой низшую фазу коммунистической формации, а коммунизм — более зрелую, высшую фазу этой формации. Развитие социализма ведёт к созданию материально–производственной базы коммунизма и изобилию продуктов, к огромному подъёму благосостояния и уровня культуры народа. Таким образом, завершение социалистической стадии развития общества означает вместе с тем осуществление постепенного перехода к коммунизму. Весь народ — рабочий класс, крестьянство, интеллигенция — кровно заинтересован в создании коммунистического строя, все трудящиеся являются активными строителями коммунизма, означающего величайший материальный и культурный расцвет общества.

Важной вехой по пути к коммунизму явилась третья пятилетка. В течение первых трёх с половиной лет (1938 г. — июнь 1941 г.) задания третьего пятилетнего плана успешно выполнялись. Был достигнут новый, значительный рост промышленности и прежде всего тяжёлой индустрии, дальнейшее укрепление и подъём сельского хозяйства.

Мирный созидательный труд советского народа по строительству коммунизма был прерван в 1941 г. вероломным нападением на СССР фашистской Германии и её вассалов.

Великая Отечественная война Советского Союза (1941 — 1945 гг.) была самой тяжёлой из всех войн, имевших место в истории России. Война подтвердила, что СССР обладает наиболее прочным и жизнеспособным в мире общественным и государственным строем. Советский строй оказался не только лучшей формой организации экономического и культурного подъёма страны в годы мирного строительства, но и лучшей формой мобилизации всех сил народа на отпор врагу во время войны.

Мощная экономическая база для активной обороны страны, использованная во время войны, была создана ещё за годы довоенных пятилеток в результате осуществления политики индустриализации и коллективизации.

Социалистический строй позволил в кратчайший срок создать в СССР слаженное и быстро растущее военное хозяйство. Экономическая основа Советского государства оказалась несравненно более жизнеспособной, чем экономика вражеских государств. Благодаря преимуществам плановой социалистической экономики Советское государство в неимоверно трудных условиях, вызванных временной потерей ряда важных районов страны, смогло своевременно осуществить максимальную мобилизацию и наиболее эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Советское государство развернуло широкое строительство новых предприятий и обеспечило интенсивный рост промышленной продукции, необходимой для обеспечения победы. Несмотря на огромный ущерб, нанесённый хозяйству страны, высокий уровень социалистического накопления обеспечил в конце войны объём капитальных вложений в промышленность, превышающий довоенный уровень. На протяжении войны непрерывно совершенствовались техника и организация промышленного производства, стремительно росло количество и повышалось качество советского вооружения. Несмотря на временную оккупацию врагом важнейших сельскохозяйственных районов, колхозы и совхозы снабжали в основном без серьёзных перебоев армию и страну продовольствием, а промышленность — сырьём. Колхозный строй выдержал суровые испытания войны и показал свою жизненную силу.

Рабочий класс, крестьянство, интеллигенция, в том числе советские женщины и молодёжь, идя на огромные жертвы, проявили исключительную самоотверженность в труде. Большие результаты дало всенародное социалистическое соревнование. Благодаря росту производительности труда в тяжёлой и оборонной промышленности было достигнуто значительное снижение себестоимости продукции. Это позволило резко расширять производство вооружения.

Морально–политическое единство социалистического общества, дружба народов, советский патриотизм вызвали массовый героизм советских людей на фронте и в тылу. Коммунистическая партия, руководя делом обороны страны, умело направила все силы народа на разгром врага. Решающие преимущества социализма, несокрушимая прочность советского тыла обеспечили Советскому Союзу экономическую и военную победу, которую он одержал в смертельной борьбе против империалистической Германии, располагавшей ресурсами многих европейских стран, и против империалистической Японии. Советский народ не только отстоял свободу и независимость своей Родины и свои социалистические завоевания, но и освободил народы Европы от гитлеровского ига, спас мировую цивилизацию от фашизма.

Война нанесла народному хозяйству СССР огромный ущерб. Любое, даже самое крупное капиталистическое государство, потерпев такой ущерб, было бы неминуемо отброшено на десятки лет назад и превратилось бы во второстепенную державу. Но СССР благодаря преимуществам социалистического строя успешно справился с труднейшими задачами ликвидации последствий войны. Закончив войну победой над врагами, Советский Союз смог собственными силами в течение нескольких лет не только достигнуть довоенного уровня производства, но и далеко оставить его позади. Успешно был выполнен план четвёртой пяти летки (1946 — 1950 гг.), основные задачи которой состояли в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах. Четвёртый пятилетний план по промышленности был выполнен досрочно.

Успешное выполнение четвёртого пятилетнего плана означало крупный шаг вперёд в экономическом и культурном развитии советского общества. Обеспечение дальнейшего движения СССР к коммунизму явилось задачей пятого пятилетнего плана (1951 — 1955 гг.) и последующих решений Коммунистической партии и Советского правительства о новом подъёме социалистического производства и народного потребления.

Победа социализма в СССР имеет величайшее международное значение. Она явилась новым мощным ударом по мировой империалистической системе, ещё более расшатавшим её устои. С утверждением социализма со всей силой обнаружилось превосходство социалистической системы народного хозяйства над капиталистической системой. Капитализму понадобилось примерно столетие, а феодализму — около двух столетий, чтобы доказать своё превосходство над предшествующими способами производства. Социалистическая система хозяйства доказала своё неоспоримое превосходство над капитализмом уже за годы переходного периода, то есть менее чем за двадцать лет. На деле доказана правота марксизма как революционного мировоззрения рабочего класса, правота ленинской теории социалистической революции. Это укрепило веру трудящихся масс в силы рабочего класса, в окончательную победу социализма во всём мире.

1. В итоге переходного периода от капитализма к социализму в СССР капиталистические элементы были ликвидированы во всех отраслях экономики, социалистическая система стала единственной системой народного хозяйства, был создан экономический базис социалистического общества. Победа социализма получила своё отражение и законодательное закрепление в Конституции СССР — наиболее демократической конституции в мире.

2. Социализм есть строй, основанный на общественной собственности на средства производства в её двух формах: государственной (общенародной) и кооперативно–колхозной, строй, при котором нет эксплуатации человека человеком, народное хозяйство развивается планомерно в целях наиболее полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся путём непрерывного подъёма производства и осуществляется принцип распределения по труду.

3. Социалистическое общество состоит из двух дружественных классов — рабочего класса и крестьянства, а также интеллигенции, всеми своими корнями связанной с рабочим классом и крестьянством. Победа социализма привела к коренному улучшению материального и культурного положения трудящихся, к ликвидации противоположности между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, к устранению неравенства наций и возникновению новых, социалистических наций.

4. С победой социализма СССР вступил в полосу постепенного перехода от социализма к коммунизму. Благодаря преимуществам социалистического строя СССР одержал экономическую и военную победу в Великой Отечественной войне. После войны Советский Союз в кратчайший срок восстановил народное хозяйство, добился его нового мощного подъёма и успешно продолжает свой путь к коммунизму. Победа социализма в СССР имела всемирно–историческое значение. Она на деле доказала превосходство социализма над капитализмом.

ГЛАВА XXVI МАТЕРИАЛЬНО–ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БАЗА СОЦИАЛИЗМА

В результате двух величайших преобразований — социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства — в СССР была создана материально–производственная база социализма. Материально–производственная база социализма есть крупное машинное производство во всех отраслях народного хозяйства, основанное на высшей технике и труде работников, свободных от эксплуатации.

Материально–производственная база социализма представляет собой новую, высшую по сравнению с капитализмом ступень развития крупного машинного производства и коренным, образом отличается от материально–производственной базы капиталистического общества.

Социалистическое производство объединено общественной собственностью на средства производства и развивается планомерно в интересах всего общества. Рост социалистического производства не наталкивается на препятствия, обусловленные частной собственностью на средства производства.

Социалистическое производство является самым крупным и концентрированным в мире. Социалистический строй, утвердившийся в СССР, означает безраздельное господство крупного производства не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве, в то время как при капитализме в сельском хозяйстве численно преобладают мелкие хозяйства крестьян–единоличников.

Социалистическое производство является самым механизированным в мире. В буржуазном обществе машины служат орудием эксплуатации и внедряются в производство лишь тогда, когда они увеличивают прибыль капиталиста за счёт экономии на заработной плате рабочих. При социализме машины применяются во всех случаях, когда они сберегают труд обществу. В социалистическом обществе машины превратились в могучее средство облегчения труда рабочих и крестьян, роста народного благосостояния. При отсутствии в социалистическом обществе безработицы машины не могут выступать конкурентом трудящихся. В силу этого трудящиеся с большой охотой используют машины в производстве, а сфера применения машин по сравнению с капитализмом в огромной мере расширяется.

В результате ликвидации частной собственности на средства производства все достижения передовой науки и техники при социализме являются достоянием всего общества. В социалистическом хозяйстве исключена возможность той искусственной задержки технического прогресса, которую практикуют в своекорыстных целях капиталистические монополии.

Социалистическое производство, преследующее задачу удовлетворения потребностей всего общества, требует непрерывного развития и совершенствования техники; старая техника должна заменяться новой, а новая — новейшей. Отсюда необходимость крупных капитальных вложений в народное хозяйство. Социалистическое государство, концентрирующее в своих руках основные средства производства и накопления народного хозяйства, может осуществлять капитальные вложения во все отрасли производства в масштабах, недоступных для капитализма. Техническое развитие при социализме в отличие от капитализма не сдерживается грузом старой техники. В советской промышленности и земледелии воплощено самое новое, самое совершенное, чем располагают современная наука и техника. Народное хозяйство СССР обладает наиболее молодым по возрасту производственно–техническим аппаратом.

Таким образом, социализм обеспечивает последовательное внедрение современной машинной техники во все отрасли производства, в том числе и в сельское хозяйство. Между тем при капитализме сельское хозяйство и даже некоторые отрасли промышленности базируются главным образом на ручном труде.

При социализме в корне меняется положение работников производства. Освобождённый от эксплуатации труд рабочих, колхозников, интеллигенции является основой существования социалистического общества. Трудящиеся работают на себя, на общество, а не на эксплуататоров и поэтому глубоко заинтересованы в совершенствовании производства на базе высшей техники и в наилучшем использовании наличной техники. В то же время социализм приводит к неуклонному и быстрому росту общего культурного уровня и технической подготовки работников. Всё это определяет творческую активность трудящихся в развитии производства и орудий труда. Рабочие, колхозники и интеллигенция вносят серьёзный вклад в дело технического прогресса, преодолевают старые нормы использования техники, осваивают новые, всё более высокие нормы.

В отличие от капитализма социализм обеспечивает непрерывный и быстрый рост производительных сил.

Социалистическая промышленность. Социалистическая промышленность представляет собой высококонцентрированную и технически передовую промышленность, объединённую на основе общественной собственности в масштабе всей страны. Социалистическая промышленность играет ведущую роль в народном хозяйстве; она вооружает передовой техникой все отрасли народного хозяйства. Это достигается более быстрым ростом отраслей, производящих средства производства, высоким уровнем развития машиностроения. Тяжёлая индустрия есть основа основ социалистической экономики.

Промышленность играет важнейшую роль в обеспечении роста народного потребления. Отрасли лёгкой и пищевой промышленности, вооружённые передовой техникой, из года в год увеличивают выпуск товаров народного потребления.

Социализм поднял на невиданную высоту технический уровень промышленности. С точки зрения техники производства, насыщенности промышленного производства новой техникой промышленность СССР стоит на первом месте в мире.

Социалистическая промышленность является самой концентрированной промышленностью в мире. Концентрация производства при социализме осуществляется планомерно и сопровождается общим подъёмом производства в интересах всего общества. Между тем при капитализме концентрация осуществляется стихийно, сопровождается разорением и гибелью мелких и средних предприятий и установлением господства монополий. «Мы — страна самой концентрированной промышленности. Это значит, что мы можем строить нашу промышленность на основе самой лучшей техники и обеспечивать благодаря этому невиданную производительность труда, невиданный темп накопления»[120].

Широкое развитие в условиях социализма получает одна из важных форм концентрации — комбинирование производства. Комбинирование производства позволяет более полно использовать сырьё и топливо, уменьшает транспортные издержки, ведёт к ускорению процесса производства.

Рост концентрации производства сопровождается в СССР специализацией промышленных предприятий. Специализация промышленного производства есть сосредоточение предприятия на производстве определённого вида продукта, его отдельных частей и деталей или на выполнении отдельных операций в производстве продукта. Специализация в СССР выражает планомерное использование обществом выгод разделения труда между отдельными предприятиями. Она даёт возможность введения высокопроизводительного оборудования, внедрения стандартизации и массово–поточного производства, обеспечивающих значительный рост производительности труда.

При социализме широкое развитие получает плановое кооперирование промышленных предприятий, то есть организация постоянных производственных связей между предприятиями, совместно участвующими в изготовлении какого‑либо предмета, но являющимися хозяйственно–самостоятельными по отношению друг к другу. Кооперирование предприятий организуется прежде всего в рамках отдельных экономических районов, с тем чтобы избавить транспорт от дальних перевозок. Плановое кооперирование предприятий является важным фактором роста производительности общественного труда.

Развитие промышленности и её техническое перевооружение сопровождаются ростом рабочего класса и подъёмом культурно–технического уровня рабочих. В противоположность капитализму, где внедрение машин обычно сопровождается деквалификацией значительной части рабочих, при социализме внедрение новой техники ведёт к увеличению числа и удельного веса рабочих квалифицированного труда, уменьшению числа и удельного веса рабочих неквалифицированного ручного труда. Неуклонно растёт численность инженерно–технических работников.

В СССР создан мощный, технически передовой транспорт, являющийся, по определению Маркса, четвёртой отраслью материального производства (после добывающей промышленности, обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства). Транспорт связывает воедино все отрасли народного хозяйства и экономические районы страны и играет важную роль в процессе производства и распределения материальных благ.

Роль транспорта возрастает в условиях планового социалистического хозяйства, развивающегося высокими темпами и характеризующегося многосторонними связями между отдельными отраслями производства. Ленин, характеризуя роль железных дорог, указывал, что они представляют собой «одно из проявлений самой яркой связи между городом и деревней, между промышленностью и земледелием, на которой основывается целиком социализм»[121].

Сосредоточение всего транспорта (железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного) в руках общества устранило конкуренцию различных видов транспорта, характерную для капитализма, и открыло возможность планомерной координации их работы. В СССР создана единая транспортная система в масштабе всей страны, планомерно сочетающая все виды транспорта.

Единая транспортная система при социализме строится на основе последних достижений транспортной техники: широкого внедрения подвижного состава новейших конструкций и высокой мощности, механизации погрузочно–разгрузочных работ, совершенствования путевого хозяйства и т. д.

Обобществление ранее раздроблённого крестьянского хозяйства, создание колхозов и совхозов открыло возможность широкого применения машин, внедрения передовой агротехники в сельское хозяйство и обеспечило условия для подъёма сельскохозяйственного производства.

Социалистическое сельское хозяйство СССР, ведущееся на основе общественной собственности, является самым крупным и самым механизированным сельским хозяйством в мире. Оно охватывает крупные сельскохозяйственные предприятия — колхозы, машинно–тракторные станции и совхозы.

Размеры колхозов в результате проведённого в 1950 — 1951 гг. по решениям общих собраний колхозников укрупнения сильно увеличились. В 1954 г. в стране насчитывалось 93 тысячи колхозов вместо 254 тысяч в 1950 г. Если до укрупнения в среднем на один колхоз приходилось 589 гектаров пашни, то после укрупнения — 1 693 гектара пашни.

Машинно–тракторные станции подвели под колхозы материально–техническую базу крупного машинного производства. Советское государство создало разветвлённую систему машинно–тракторных станций в зерновых, льноводческих, хлопковых, свекловичных и пригородных районах. Организованы специальные машинно–животноводческие станции для механизации трудоёмких работ в животноводстве, лугомелиоративные станции для механизации работ по осушению земель и улучшению лугов и пастбищ. Создаются электротракторные станции для применения в колхозном производстве электроэнергии. Все МТС в зависимости от производственного направления колхозов имеют соответствующие сельскохозяйственные машины и квалифицированные кадры специалистов. В 1954 г. в СССР имелось 9 тысяч МТС и других специализированных станций, обслуживающих колхозы и обеспечивающих высокий уровень механизации всех отраслей сельскохозяйственного производства.

В сельском хозяйстве СССР большую роль играют крупные государственные предприятия — совхозы, оснащённые передовой техникой. В 1954 г. в стране имелось около 5 тысяч совхозов — зерновых, животноводческих (мясо–молочных, свиноводческих, овцеводческих, коневодческих), хлопководческих и других.

Социалистическая индустрия вооружила сельское хозяйство самой передовой техникой. В соответствии с особенностями земледелия на основе тракторной тяги создана система машин для выполнения основных сельскохозяйственных работ: пахоты, сева, междурядной обработки, уборки.

Социалистическое преобразование сельского хозяйства ликвидировало примитивную, веками существовавшую трёхпольную систему земледелия и создало новую, самую прогрессивную в мире систему земледелия. Основными чертами этой системы являются: широкое внедрение в сельскохозяйственное производство новейшей техники и достижений передовой агрономической науки, введение правильных севооборотов с широким развитием посевов кормовых, овощных и технических культур, применение искусственных и органических удобрений, орошение земель в засушливых районах, осушение болот и т. д.

Правильное ведение социалистического сельскохозяйственного предприятия исключает как универсализм мелкого крестьянского хозяйства, в котором возделываются разнообразные культуры, главным образом для внутреннего потребления, так и одностороннее развитие капиталистических хозяйств, специализирующихся обычно на какой‑либо одной культуре (монокультура). Специализация социалистических сельскохозяйственных предприятий выражается в том, что в соответствии с природными и экономическими условиями отдельных районов выделяются в плановом порядке ведущие отрасли, а наряду с ними развиваются дополнительные отрасли. Таким образом, специализация не отрицает, а предполагает развитие многоотраслевого хозяйства с правильным сочетанием основных и дополнительных отраслей. Одно из важных преимуществ крупного социалистического земледелия состоит в том, что оно имеет наибольшие возможности для развития многоотраслевого, комплексного хозяйства, в котором продуктивно используются земля и рабочая сила.

Наряду с укрупнением и техническим перевооружением сельского хозяйства происходит создание новых кадров работников сельскохозяйственного производства, владеющих современной передовой техникой и агрономическими знаниями. В СССР достижения агрономической науки впервые в истории стали достоянием широких масс крестьянства. Массовое внедрение новой техники вызвало к жизни новые профессии механизированного сельскохозяйственного труда: трактористов, комбайнеров, шофёров, механиков, машинистов молотилок, льнотеребилок, хлопкоуборочных и других машин. Колхозный строй породил сотни тысяч квалифицированных руководителей и организаторов производства — председателей колхозов, бригадиров, агрономов и зоотехников, заведующих фермами и других.

Таким образом, социалистическая реконструкция сельского хозяйства создала все условия для систематического повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, для неуклонного роста сельскохозяйственной продукции.

Основными линиями технического прогресса при социализме являются: механизация и автоматизация производства, электрификация народного хозяйства, широкое применение химии в производстве.

Механизация есть замена ручного труда трудом, осуществляемым при помощи машины. Последовательная механизация процессов труда является при социализме экономической необходимостью. Непрерывный и быстрый рост социалистического производства может быть обеспечен лишь путём постоянного совершенствования техники и всесторонней механизации процессов труда. Механизация процессов труда является той решающей силой, без которой невозможно обеспечить высокие темпы и огромные масштабы производства, свойственные социализму.

В СССР последовательно осуществляется механизация основных и наиболее трудоёмких процессов производства во всех отраслях народного хозяйства. Механизация социалистического производства происходит посредством внедрения новых, наиболее совершенных машин, механизмов и передовых технологических процессов.

При социализме всё более широкое развитие получает комплексная механизация. Комплексная механизация означает механизацию всех связанных друг с другом стадий процесса производства, как основных, так и вспомогательных, и базируется на системе взаимодополняющих друг друга машин. Она ликвидирует разрывы в механизации производства. В результате комплексной механизации создаётся цельная система машин, охватывающая весь производственный процесс.

Высшей ступенью механизации является автоматизация производства, то есть применение машин–автоматов, действующих на основе саморегулирования. В теснейшей связи с автоматизацией находится телемеханика, то есть управление и контроль за работой механизмов на расстоянии (дистанционное управление). В тех случаях, когда вся система машин, охватывающих производственный процесс в целом, действует на основе саморегулирования, имеет место автоматическая система машин. Автоматическая система машин выполняет все производственные процессы, необходимые для переработки сырого материала в готовый продукт, без содействия человека и нуждается лишь в контроле со стороны работника.

Высокий уровень механизации производства при социализме является основой быстрого роста производительности труда и ведёт к всё большему сближению труда физического с трудом умственным.

Перестройка всех отраслей хозяйства на основе крупного машинного производства и последовательная механизация производственных процессов тесно связаны с электрификацией. Электричество является технической базой современного крупного производства.

Социализм обеспечивает планомерное внедрение электричества во все отрасли народного хозяйства. Электрификация при социализме характеризуется: во–первых, централизацией производства электроэнергии и концентрацией мощностей на крупных электростанциях, быстрым развитием линий высоковольтных электропередач, соединяющих отдельные станции в мощные районные или межрайонные системы с перспективой образования единой высоковольтной сети для всей страны; во–вторых, широким строительством гидроэлектростанций и систематическим повышением их удельного веса в общей выработке электроэнергии, что служит важнейшим средством улучшения энергетического баланса страны; в–третьих, развитием теплофикации крупных городов и промышленных центров, использованием низкосортных и местных видов топлива.

Электрификация промышленности изменяет облик фабрик и заводов. Вместо центрального двигателя со сложным передаточным механизмом почти на всех предприятиях внедрён индивидуальный электрический привод. Электрификация рабочих машин представляет собой энергетическую основу для комплексной механизации и автоматизации производства. На базе применения электричества возникли новые отрасли промышленности — электрометаллургия чёрных и цветных металлов, электрохимия, а также новые методы обработки металла.

Большое значение для дальнейшей электрификации СССР имеет развернувшееся в пятой пятилетке строительство гидроэлектростанций на Волге, Днепре, Дону и других реках. Некоторые из них явятся крупнейшими в мире. Сооружение этих станций обеспечивает комплексное решение проблем получения в огромных масштабах дешёвой электроэнергии, широкого развития электрификации сельского хозяйства, транспорта, создания новых электроёмких производств, улучшения судоходства и т. д.

Прогресс современной техники выражается также во всё более широком развитии химии и применении методов химической переработки вещества. Химические методы обеспечивают ускорение производственных процессов, наиболее полное использование сырья, позволяют создавать новые виды сырья и материалов. Химическая промышленность стала в СССР мощным фактором технического развития всего народного хозяйства. Современные химические производства, как правило, автоматизированы, протекают непрерывно, в закрытой аппаратуре с автоматическим контролем и регулированием, без непосредственного вмешательства человека. Химизация является важнейшим условием повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Создание изобилия предметов потребления связано с широкой химизацией сельского хозяйства.

Развитие материально–производственной базы социализма опирается на достижения советской передовой науки, успешно решающей крупнейшие задачи совершенствования и последовательного внедрения в производство высшей техники. Советская техническая мысль занимает ведущее место в решении целого ряда новых технических проблем, конструировании новых машин и механизмов для всех отраслей производства. Советским конструкторам принадлежит приоритет в создании таких машин, как, например, горные комбайны, многие сельскохозяйственные машины (картофелепосадочные и картофелеуборочные машины, льноуборочный комбайн, свеклокомбайн), новые образцы современного оборудования в области энергетики (прямоточный котёл высокого давления, самые крупные в мире гидротурбины), мощные механизмы для строительства, новые типы металлорежущих станков и другие.

Размещение социалистического производства. В условиях социализма складываются новое размещение производства и новая система связей между отраслями производства и районами страны.

В буржуазном обществе погоня за прибылью и конкуренция приводят к неравномерному и нерациональному размещению производства. Промышленность стихийно сосредоточивается в немногих центрах, между тем как огромные территории, особенно колониальные окраины, обрекаются на промышленную отсталость. При социализме размещение производства осуществляется планомерно, в интересах роста производительности общественного труда, укрепления мощи социалистического государства и подъёма благосостояния трудящихся.

В основе размещения производства в условиях социализма лежат следующие принципы.

Во–первых, всемерное приближение производства к источникам сырья и районам потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции. Намечая основы плана реорганизации промышленности и общего экономического подъёма страны, Ленин указывал:

«В этот план должно входить:

рациональное размещение промышленности в России с точки зрения близости сырья и возможности наименьшей потери труда при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям обработки полуфабрикатов вплоть до получения готового продукта»[122].

Такое размещение промышленности даёт возможность лучше использовать естественные ресурсы, ликвидировать нерациональные перевозки, что обеспечивает значительную экономию труда в масштабе всего общества и ускорение темпов роста социалистического производства.

Во–вторых, ликвидация фактического экономического неравенства между народами, быстрый подъём хозяйства ранее отсталых национальных районов, что является материальной основой укрепления дружбы и сотрудничества народов.

В–третьих, планомерное территориальное разделение труда между экономическими районами в сочетании с комплексным развитием хозяйства внутри этих районов, с учётом природных условий каждого района и хозяйственной целесообразности производства определённых промышленных товаров и сельскохозяйственных продуктов. Комплексное развитие хозяйства экономических районов, с учётом потребностей данного района в топливе, строительных материалах, массовых изделиях лёгкой промышленности и продуктах питания, сокращает излишне дальние и другие нерациональные перевозки, способствует мобилизации местных источников сырья.

В–четвёртых, планомерное размещение промышленности по территории страны, обеспечивающее образование в ранее отсталых аграрных районах новых городов и промышленных центров, сближение сельского хозяйства с промышленностью. Это способствует уничтожению существенного различия между городом и деревней.

В–пятых, укрепление обороноспособности страны социализма. Наличие враждебного капиталистического окружения обусловливает необходимость особенно быстрого развития многих отраслей промышленности в глубинных районах страны.

В результате реализации этих принципов в СССР была ликвидирована неравномерность в размещении производства, унаследованная от капитализма.

Приближение промышленности к источникам сырья выразилось прежде всего в ускоренном развитии восточных районов страны и создании новых топливных и металлургических баз, новых центров машиностроения, лёгкой промышленности на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане. Вновь созданные индустриальные очаги стали экономическими и культурными центрами, преобразующими весь облик этих районов и областей. Создание мощной промышленной базы на востоке страны явилось одним из важнейших условий победы Советского Союза в Великой Отечественной войне.

Развитие социалистической индустрии в ряде экономических районов, которые раньше не имели промышленности, привело к тому, что старое деление областей на промышленные и аграрные в основном изжило себя. В размещении сельскохозяйственного производства СССР произошли важные сдвиги, свидетельствующие о том, что прежняя, односторонняя специализация сельского хозяйства дореволюционной России успешно ликвидируется. Создана мощная зерновая база в восточных районах СССР, новая пшеничная база в нечернозёмной полосе, сельскохозяйственные культуры продвинуты далеко на север, выросли продовольственные базы вокруг городов и промышленных центров.

Социалистическое размещение производства опирается на экономическое районирование страны. Экономическое районирование есть плановое разделение всей территории страны на отдельные крупные районы в соответствии с их экономическими и природными особенностями.

Социалистическое размещение производства обеспечивает наилучшее использование природных богатств и трудовых ресурсов страны и является важным условием повышения производительности общественного труда, ускорения темпов роста производства, укрепления экономической мощи СССР.

1. Материально–производственной базой социализма является крупное машинное производство, охватывающее все отрасли народного хозяйства. При социализме машина слу жит средством экономии и облегчения труда рабочих и крестьян, повышения народного благосостояния. Социалистическая промышленность СССР является самой концентрированной в мире, технически наиболее передовой и централизованной в масштабе всей страны; она служит базой развития всех отраслей экономики. Социалистическое сельское хозяйство представляет собой самое крупное и механизированное в мире; оно является растущим источником продовольствия и промышленного сырья.

2. Материально–производственная база социализма опирается на новейшие завоевания современной передовой науки и техники. Социализм ликвидировал свойственную капитализму неравномерность в применении машинной техники между отдельными отраслями и процессами производства и обеспечил последовательное внедрение новой техники во все отрасли народного хозяйства. Основными линиями развития техники при социализме являются механизация и автоматизация производства, электрификация народного хозяйства и широкое применение химии.

3. Социализм обеспечил планомерное и рациональное размещение производства, приближение его к источникам. сырья и районам потребления, преодоление экономической отсталости национальных районов, сближение промышленности и сельского хозяйства. Социалистическое размещение производства даёт возможность целесообразно использовать естественные и трудовые ресурсы, приводит к огромной экономии расходов на перевозки сырья и продукции, является важным фактором ускорения роста социалистического производства и укрепления обороноспособности страны.

ГЛАВА XXVII ОБЩЕСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА — ОСНОВА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СОЦИАЛИЗМА

Социалистическая система народного хозяйства и социалистическая собственность. Экономическую основу социалистического общества составляют социалистическая система народного хозяйства, социалистическая собственность на средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Разоблачая измышления апологетов капитализма о программе научного коммунизма как программе уничтожения собственности вообще, Маркс и Энгельс писали: «Отличительной чертой коммунизма является не отмена собственности вообще, а отмена буржуазной собственности»[123]. Никакое общество немыслимо без господства исторически определённой формы собственности. Ликвидируя частную собственность на средства производства, пролетарская революция утверждает взамен неё социалистическую собственность на средства производства.

При социализме средства производства перестали быть капиталом, то есть средством эксплуатации. В социалистическом обществе нет классов, монопольно владеющих средствами производства, и классов, лишённых собственности на средства производства. В условиях социализма средства производства составляют общественную собственность. Основные элементы производственного процесса — рабочая сила и средства производства — соединились здесь на новой базе. Этой базой является крупное социалистическое производство как в городе, так и в деревне. Поскольку средства производства перестали быть капиталом, при социализме отсутствует деление накопленного труда на постоянный и переменный капитал. Вся масса накопленного обществом труда, то есть вся масса средств производства и средств потребления, имеющаяся в распоряжении общества для целей дальнейшего производства, служит интересам народа и не может являться условием эксплуатации. «В буржуазном обществе живой труд есть лишь средство увеличивать накопленный труд. В коммунистическом обществе накопленный труд — это лишь средство расширять, обогащать, облегчать жизненный процесс рабочих»[124].

В условиях социализма общественная собственность является безраздельно господствующей во всех сферах народного хозяйства. В СССР в 1950 г. социалистическая собственность охватывала 99,4% всех применяемых в стране средств производства. С утверждением безраздельного господства общественной собственности до конца развенчана лживая теория идеологов буржуазии о вечности и незыблемости частной капиталистической собственности.

Превращение средств производства в общественную собственность и освобождение работников производства от всех форм эксплуатации знаменовали собой утверждение новой, социалистической системы народного хозяйства.

Социалистическая система народного хозяйства в корне отлична от капиталистической системы хозяйства и имеет перед ней решающие преимущества.

1. В условиях социалистической системы народного хозяйства средства производства являются общественной собственностью, то есть принадлежат трудящимся в лице социалистического государства или в лице колхозов и других кооперативных объединений, ввиду чего продукты труда также принадлежат трудящимся; в условиях капиталистической системы хозяйства средства производства составляют частную собственность капиталистов и помещиков, ввиду чего продукты труда также принадлежат капиталистам и помещикам.

2. Социалистическая система народного хозяйства означает, что эксплуатация человека человеком уничтожена, а производство ведётся в целях максимального удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей всего общества; капиталистическое производство ведётся в целях обеспечения максимальной капиталистической прибыли путём эксплуатации, разорения и закабаления трудящихся.

3. Социалистическое производство развивается планомерно, неуклонное повышение материального благосостояния трудящихся и непрерывный рост их покупательной способности являются постоянно растущим стимулом расширения производства и надёжной гарантией от кризисов перепроизводства и безработицы; капиталистическое производство развивается стихийно, рост производства наталкивается на пролетарское состояние масс и относительное сокращение покупательной способности трудящихся, потребление которых капитал ограничивает крайне низким уровнем, что неизбежно влечёт за собой кризисы перепроизводства, рост безработицы и нищеты масс.

4. При социализме каждый труженик получает материальные блага по количеству и качеству своего труда, а распределение народного дохода осуществляется в интересах систематического повышения благосостояния трудящихся, расширения социалистического производства в городе и деревне, увеличения общественного богатства; при капитализме распределение народного дохода происходит в интересах обогащения эксплуататорских классов и их многочисленной паразитической челяди.

5. При социалистическом строе государственная власть находится в руках трудящихся города и деревни, рабочие, крестьяне, интеллигенция являются активными строителями коммунизма, работают на себя, на благо всего общества; капиталистическая система хозяйства означает, что власть в обществе принадлежит капиталистам, использующим эту власть для поддержания порядков, угодных и выгодных имущим классам, а пролетариат и трудящиеся массы крестьянства являются классами, эксплуатируемыми, вынужденными работать на капиталистов и помещиков.

Общественная собственность является основой социалистического строя, источником богатства и могущества Родины, источником зажиточной и культурной жизни всех трудящихся. Она священна и неприкосновенна. Конституция СССР обязывает каждого гражданина советского общества беречь и укреплять общественную собственность. Лица, покушающиеся на социалистическую собственность, являются врагами народа и караются по закону.

В первой фазе коммунизма общественная социалистическая собственность существует в двух формах: 1) в форме государственной собственности и 2) в форме кооперативно–колхозной собственности. Государственная социалистическая собственность есть собственность всего советского народа в лице социалистического государства рабочих и крестьян. Кооперативно–колхозная социалистическая собственность есть собственность отдельных колхозов, кооперативных объединений.

Двум формам социалистической собственности соответствуют два вида социалистических хозяйств: 1) государственные предприятия (фабрики, заводы, совхозы, МТС и т. д.) и 2) кооперативные (коллективные) хозяйства (колхозы, промысловые артели, предприятия потребительской кооперации).

Существование двух форм социалистической собственности вызвано историческими условиями, в которых осуществляется пролетарская революция и построение коммунизма. Рабочий класс, завоевав государственную власть, застаёт исторически сложившимися различные формы частной собственности: с одной стороны, крупную капиталистическую собственность, основанную на эксплуатации чужого труда, с другой стороны, мелкую частную собственность крестьян, кустарей и ремесленников, основанную на их личном труде. В ходе социалистической революции крупная капиталистическая собственность экспроприируется и переходит в руки социалистического государства. Так возникает государственная (общенародная) социалистическая собственность. Вместе с тем программа научного коммунизма отвергает как враждебный и преступный путь экспроприации крестьян, кустарей и ремесленников. Мелкие и средние товаропроизводители добровольно объединяются в производственные кооперативы, то есть колхозы, артели промысловой кооперации, а их собственность на основные средства производства обобществляется на кооперативных началах. Так возникает кооперативно–колхозная собственность.

Таким образом, наличие двух форм общественной собственности является объективной необходимостью и выражает собой своеобразие путей, по которым рабочий класс и крестьянство приходят к социализму, а затем — к коммунизму.

«И тот и другой из двух существующих в СССР классов строят социализм, входят в систему социалистического хозяйства. Но находясь в одной общей системе социалистического хозяйства, рабочий класс связан своим трудом с государственной социалистической собственностью (всенародным достоянием), а колхозное крестьянство — с кооперативно–колхозной собственностью, принадлежащей отдельным колхозам и колхозно–кооперативным объединениям. Этой связью с различными формами социалистической собственности в первую очередь и определяется различие в положении этих классов. Этим же определяется и известное различие путей их дальнейшего развития.

Общее в их развитии заключается в том, что оба эти класса развиваются в сторону коммунизма»[125].

Государственной собственностью в СССР являются земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно–тракторные станции и т. п.), принадлежащие государству торговые и заготовительные предприятия, а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах.

Государственная социалистическая собственность в корне отлична от государственной капиталистической собственности. При переходе тех или иных предприятий или даже целых отраслей хозяйства в собственность буржуазного государства их социальная природа не меняется. Буржуазное государство представляет интересы монополистического капитала и является в его руках аппаратом насилия, посредством которого обеспечивается угнетение трудящегося большинства имущим меньшинством. Поэтому и государственно–капиталистические предприятия представляют собой предприятия, основанные на эксплуатации трудящихся классом буржуазии в целом, и противостоят народу как чуждая ему, порабощающая сила.

В социалистическом обществе рабочий класс держит в своих руках власть. Он владеет государственными средствами производства совместно со всем народом. Рабочая сила, применяемая на социалистических предприятиях, не является товаром, так как рабочий класс, владеющий средствами производства, не может сам себя нанимать и сам себе продавать свою рабочую силу. Ввиду этого на государственных социалистических предприятиях исключена всякая возможность эксплуатации человека человеком.

Государственная собственность является преобладающей формой собственности в социалистическом обществе: на её долю приходится около 91% всех производственных фондов СССР. Таким образом, подавляющая часть богатств Советской страны, важнейшие источники роста материального благосостояния и культуры трудящихся являются достоянием всего народа.

Всемерное укрепление и развитие государственной и кооперативно–колхозной собственности является важнейшим условием дальнейшего роста всего народного хозяйства, постепенного перехода советского общества от социализма к коммунизму.

Государственная и кооперативно–колхозная формы собственности, как и государственные предприятия и коллективные хозяйства, однотипны по своей социальной природе. Общее между государственными предприятиями и коллективными хозяйствами состоит в том, что и те и другие: 1) основываются на социалистически обобществлённых средствах производства и коллективном труде, 2) исключают возможность эксплуатации человека человеком, 3) ведут хозяйство планомерно, в интересах удовлетворения растущих потребностей трудящихся, 4) осуществляют социалистический принцип распределения по труду.

Вместе с тем между государственной и кооперативно–колхозной формами собственности, равно как между государственными предприятиями и кооперативными (коллективными) хозяйствами, существуют известные различия.

Во–первых. В государственных предприятиях господствуют социалистические производственные отношения в их наиболее зрелой, до конца последовательной форме. Государственная собственность есть всенародное достояние; в государственных предприятиях обобществлены все без исключения средства производства. Кооперативно–колхозная собственность есть групповая собственность, собственность отдельных коллективов, или объединений трудящихся (сельскохозяйственной артели, потребительского общества, промысловой артели); в колхозах (в их артельной форме) социалистически обобществлены основные средства производства кооперированных крестьян; некоторая часть средств производства в соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели не обобществляется и остаётся в личной собственности колхозного двора (личное подсобное хозяйство колхозника).

Во–вторых. Продукция государственных предприятий составляет собственность социалистического государства и реализуется в порядке и по ценам, устанавливаемым государственными органами. Продукция колхозного производства составляет собственность данного колхоза. Часть этой продукции идёт на выполнение обязательств перед государством в порядке заготовок по твёрдым государственным ценам и на оплату натурой работ, выполненных в колхозе машинно–тракторной станцией. Вся остальная продукция остаётся в распоряжении колхоза и идёт на создание установленных общественных колхозных фондов и для распределения по трудодням среди членов артели. Некоторую часть продукции колхозы продают по закупочным ценам, которые значительно превышают заготовительные, или в порядке колхозной торговли по ценам, складывающимся на рынке.

В–третьих. В государственных предприятиях, являющихся всенародным достоянием, доля общественного продукта, поступающая в личное потребление рабочего, выплачивается в форме за работной платы. Государство устанавливает заранее фиксированную ставку оплаты труда за единицу изделия или рабочего времени. Колхозник, будучи членом данной артели, являющейся групповой собственностью, получает приходящуюся ему долю дохода по трудодням из фонда своего колхоза. Размер этой доли дохода зависит как от степени участия колхозника в общественном труде, что находит своё выражение в количестве выработанных им трудодней, так и от уровня производительности труда и развитости общественного хозяйства колхоза, что находит своё выражение в высоте оплаты каждого трудодня. Чем лучше работает колхоз в целом, чем выше в данном колхозе урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства, тем выше доход каждого колхозника. Заработная плата выплачивается рабочему в денежной форме. Доходы артели распределяются между колхозниками в денежной и в натуральной форме (продуктами). В то время как источником дохода рабочего является только труд в социалистическом предприятии, главным источником дохода колхозника служит его труд в общественном хозяйстве колхоза, добавочным источником — труд в личном подсобном хозяйстве колхозного двора. Колхозник часть своей продукции, полученной им на трудодни и от личного подсобного хозяйства, реализует на рынке.

В–четвёртых. Социалистическое государство непосредственно руководит принадлежащими ему предприятиями, осуществляя управление ими через своих уполномоченных — директоров предприятий, назначаемых и смещаемых соответствующими государственными органами. Государственные органы непосредственно планируют всю производственную деятельность этих предприятий и регламентируют основные положения в области социалистической организации труда. В колхозах в соответствии с их кооперативной природой всеми делами управляет высший орган сельскохозяйственной артели — общее собрание колхозников и избираемые им правление и председатель колхоза. Производственные и финансовые планы артели, правила внутреннего распорядка, нормы выработки и расценки, порядок распределения доходов устанавливают сами колхозники на основе Устава сельскохозяйственной артели, руководствуясь существующими законами, плановыми заданиями и директивами социалистического государства.

Различия между государственными предприятиями и кооперативными (коллективными) хозяйствами являются различиями некоренного характера. Это различия двух видов хозяйства в пределах социалистических производственных отношений. Государственная собственность является высшей формой социалистической собственности, а государственная форма производства — высшей формой социалистического производства.

Предприятия, основанные целиком на государственной собственности, являются предприятиями последовательно социалистического типа. Ленин определял их как предприятия, в которых «и средства производства принадлежат государству, и земля, на которой стоит предприятие, и все предприятие в целом»[126]. На государственных предприятиях средства производства, труд рабочих и служащих и производимая ими продукция обобществлены в масштабе всего общества. Государственная форма производства охватывает ведущую отрасль народного хозяйства — социалистическую промышленность. Общенародным достоянием являются крупные фабрики по производству сельскохозяйственной продукции — совхозы. В собственности государства находятся земля и основные орудия производства — тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, сосредоточенные в машинно–тракторных станциях. Государственной собственности, как высшей форме социалистической собственности, принадлежит ведущая и определяющая роль во всём народном хозяйстве.

Общественная собственность при социализме распространяется на средства производства и на производимую продукцию. Часть этой продукции в дальнейшем служит в качестве средств производства, оставаясь общественной собственностью. Другая часть продукции, состоящая из предметов потребления, поступает в распределение между работниками в соответствии с количеством и качеством труда каждого из них и становится личной собственностью трудящихся.

В «Манифесте Коммунистической партии» Маркс и Энгельс указывали, что коммунизм ни у кого не отнимает возможности личного присвоения определённой доли продукта общественного труда. Коммунизм уничтожает только свойственный капитализму жалкий характер такого присвоения, когда рабочий живёт лишь для того, чтобы увеличивать капитал, и живёт лишь постольку, поскольку этого требуют интересы господствующего класса.

Характеризуя основы будущего социалистического общества, Энгельс в «Анти–Дюринге» писал, что здесь «общественная собственность простирается на землю и другие средства производства, а индивидуальная собственность на остальные продукты, т. е. на предметы потребления»[127].

С уничтожением капиталистического способа производства теряют силу и экономические законы капитализма, ограничивающие личную собственность, личное потребление народных масс нищенскими рамками — минимумом жизненных благ, необходимых для поддержания и воспроизводства рабочей силы.

В противоположность капитализму, где производство поставлено на службу своекорыстным целям обогащения эксплуататоров, социализм подчинил производство целям максимального удовлетворения непрерывно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Социализм не только не упраздняет личной собственности на предметы потребления, но создаёт единственно прочную гарантию всё более полного удовлетворения личных потребностей всех членов общества.

Право личной собственности тружеников социалистического общества распространяется на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства.

Особым видом личной собственности при социализме является собственность колхозного двора. В соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели каждый колхозный двор имеет в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь.

Источником личной собственности в эпоху социализма является только труд. В условиях безраздельного господства социалистических производственных отношений предметы, находящиеся в личной собственности, не могут быть превращены в капитал, то есть использоваться как средства эксплуатации. Право личной собственности, как и право наследования личной собственности, охраняется Конституцией СССР.

Личная собственность при социализме неразрывно связана с общественной собственностью как своей основой. С умножением общественной собственности, с ростом народного богатства всё большие массы продуктов идут на удовлетворение личных потребностей тружеников социалистического общества.

Характер социалистических производственных отношений. Производственные отношения социалистического общества по своему существу в корне отличаются от производственных отношений капитализма и других общественных формаций, основанных на частной собственности на средства производства.

Социалистические производственные отношения характеризуются: 1) безраздельным господством общественной собственности на средства производства; 2) освобождением трудящихся от эксплуатации и установлением отношений товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи; 3) распределением продуктов в интересах самих трудящихся.

Социалистическая собственность. на средства производства определяет собой совершенно иной, чем при капитализме, характер взаимных отношений людей в процессе производства. В то время как частная собственность на средства производства неизбежно разъединяет людей, порождает отношения господства и подчинения, эксплуатацию одних людей другими, вызывает противоположность интересов, классовую борьбу и конкуренцию, общественная собственность на средства производства объединяет людей, обеспечивает подлинную общность их интересов и товарищеское сотрудничество.

Господство общественной собственности на средства производства определяет собой и совершенно иной характер распределения продуктов при социализме по сравнению с капитализмом.

Поскольку в социалистическом обществе отсутствуют эксплуататорские классы и эксплуатация человека человеком, постольку здесь нет деления труда на необходимый и прибавочный труд, а также нет деления продукта на необходимый и прибавочный продукт. Социалистические производственные отношения обусловливают объективную необходимость совершенно иного, чем при капитализме, деления труда и его продукта. Так как при социализме средства производства находятся в общественной собственности, а само производство рассчитано на удовлетворение потребностей всего общества и каждого его члена, то труд работников производства делится здесь на следующие две части: труд для себя и труд для общества. Соответственно этому продукт труда (за вычетом той его части, которая идёт на возмещение израсходованных средств производства) также делится на две части; продукт для себя и продукт для общества. Труд для себя создаёт продукт, распределяемый между работниками производства в соответствии с количеством и качеством их труда и идущий на покрытие личных потребностей работника и его семьи. Труд для общества создаёт продукт, идущий на общественные нужды: на расширение производства, развитие образования, здравоохранения, на организацию обороны и т. д. В социалистическом обществе, где у власти стоят сами трудящиеся, труд для общества является для них таким же необходимым, как и труд для себя. Продукт для общества, идущий на расширение социалистического производства, умножает материальные предпосылки дальнейшего роста благосостояния трудящихся. Продукт для общества, расходуемый на развитие образования, здравоохранения, на социальное обеспечение и на другие общенародные нужды, служит также целям удовлетворения потребностей трудящихся, как и продукт для себя.

Общественная собственность на средства производства и на продукты труда и распределение продуктов труда в интересах трудящихся определяют решающие преимущества социалистической системы хозяйства перед капиталистической системой. Все выгоды крупного общественного производства, обеспечивающего огромный рост производительной силы труда, достаются обществу в целом и трудящимся массам, а не эксплуататорам, как это имеет место при капитализме.

Господство общественной собственности на средства производства означает, что социалистическое производство свободно от противоречия между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов производства, присущего капитализму. При социализме общественному характеру производства соответствует общественная социалистическая собственность на средства производства. В силу этого в социалистическом обществе между производственными отношениями и производительными силами имеется полное соответствие.

Характеризуя социалистический строй, И. В. Сталин пишет:

«Здесь производственные отношения находятся в полном соответствии с состоянием производительных сил, ибо общественный характер процесса производства подкрепляется общественной собственностью на средства производства.

Поэтому социалистическое производство в СССР не знает периодических кризисов перепроизводства и связанных с ними нелепостей.

Поэтому производительные силы развиваются здесь ускоренным темпом, так как соответствующие им производственные отношения дают им полный простор для такого развития»[128].

В противоположность производственным отношениям современного капитализма, которые служат оковами развития производительных сил, социалистические производственные отношения обеспечивают бурный рост производительных сил. Возникнув и развившись на базе определённых производительных сил, социалистические производственные отношения в свою очередь являются могучим двигателем их дальнейшего ускоренного развития.

Полное соответствие социалистических производственных отношений характеру производительных сил общества не означает, однако, что между ними не существует никаких противоречий. Являясь наиболее подвижным и революционным элементом производства, производительные силы и при социализме идут впереди производственных отношений, а производственные отношения лишь спустя некоторое время приводятся в соответствие с состоянием производительных сил. Нынешние производственные отношения в СССР переживают тот период, когда они, вполне соответствуя росту производительных сил, двигают их вперёд быстрыми темпами. Но противоречия между ними неизбежно возникают, поскольку развитие производственных отношений отстаёт и будет отставать от развития производительных сил. Однако при социализме в отличие от общественных формаций, основанных на эксплуатации, дело обычно не доходит до конфликта между производственными отношениями и производительными силами. Социалистическое общество обладает возможностью своевременно приводить производственные отношения в соответствие с характером производительных сил, так как оно не имеет в своём составе классов, заинтересованных в сохранении отживших форм хозяйства.

1. В СССР безраздельно господствует общественная собственность на средства производства. При социализме существуют две формы общественной собственности: государственная и кооперативно–колхозная. Соответственно этому имеются два вида социалистических хозяйств: государственные предприятия и кооперативные (коллективные) хозяйства.

2. В социалистическом обществе государственная собственность является общенародным достоянием. В СССР она охватывает подавляющую часть богатства страны. Кооперативно–колхозная собственность есть групповая собственность отдельных колхозов, артелей промысловой кооперации, потребительских обществ. Государственная собственность есть высшая, наиболее развитая форма социалистической собственности; ей принадлежит ведущая и определяющая роль во всём народном хозяйстве.

3. Личная собственность при социализме распространяется на предметы потребления. Особым видом личной собственности является личная собственность колхозного двора. Личная собственность трудящихся растёт на основе умножения общественной социалистической собственности.

4. Производственные отношения социализма характеризуются: 1) безраздельным господством общественной собственности на средства производства; 2) освобождением трудящихся от эксплуатации, товарищеским сотрудничеством и социалистической взаимопомощью между людьми в процессе производства материальных благ; 3) распределением продукта в интересах самих трудящихся.

Труд работников социалистического производства делится на две части: труд для себя и труд для общества. Трудом для себя работники создают продукт, распределяемый между ними по количеству и качеству труда, а трудом для общества — продукт, идущий на общественные нужды.

При социализме производственные отношения находятся в полном соответствии с характером производительных сил и являются главной и решающей силой, определяющей бурный рост производительных сил социалистического общества.

ГЛАВА XXVIII ОСНОВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЗАКОН СОЦИАЛИЗМА

Характер экономических законов при социализме. В результате смены старых, буржуазных производственных отношений социалистическими производственными отношениями теряют силу экономические законы капитализма, выражающие отношения эксплуатации человека человеком. Сходят со сцены законы прибавочной стоимости и капиталистической прибыли, основной экономический закон современного капитализма. Прекращают своё действие всеобщий закон капиталистического накопления, закон конкуренции и анархии производства и другие. Отпадают категории, выражающие капиталистические отношения: капитал, прибавочная стоимость, прибыль на капитал, цена производства, наёмный труд, стоимость рабочей силы и т. д.

С возникновением и развитием социалистических производственных отношений, на базе новых экономических условий, возникают и начинают действовать новые экономические законы: основной экономический закон социализма, закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства, закон неуклонного повышения производительности труда, закон распределения по труду и другие.

Поскольку при социализме сохраняется товарное производство, в социалистической экономике действует закон стоимости и существуют связанные с ним категории. Однако от старых категорий остаётся главным образом форма, содержание же их коренным образом изменяется. Старое не отменяется начисто, а меняет свою природу применительно к новому, сохраняя лишь форму; новое же не просто уничтожает старое, а проникает в старое, меняет его природу и функции, при этом оно использует старую форму для роста и укрепления нового. Новые экономические условия, сложившиеся в результате победы социализма, изменяют характер товарного производства и товарного обращения и ограничивают сферу их действия. При социализме товарное производство и товарное обращение существуют без капиталистов и обслуживают социалистическую экономику. Сфера действия закона стоимости имеет строго ограниченные рамки. Деньги, торговля, банки используются в качестве инструментов социалистического строительства.

Развитие социалистического способа производства подчинено также экономическим законам, которые общи для всех формаций, как, например, закон обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

Экономические законы социализма выражают отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи свободных от эксплуатации работников, между тем как экономические законы капитализма выражают растущую эксплуатацию труда капиталом. Действие экономических законов социализма приводит ко всё большему укреплению единства социалистического общества, к расцвету его хозяйства, росту благосостояния народа и создаёт условия для постепенного перехода к коммунизму, между тем как действие экономических законов буржуазного общества обусловливает всё большее обострение классовых антагонизмов, обнищание масс, загнивание капиталистического строя и в конечном счёте его гибель.

Экономические законы социализма, подобно экономическим законам любого другого способа производства, возникают и действуют независимо от воли людей, то есть имеют объективный характер. Они не могут быть созданы, сформированы, преобразованы или отменены волею людей.

Отрицание объективного характера экономических законов социализма означало бы ликвидацию политической экономии социализма как науки, лишило бы социалистическое общество возможности предвидеть ход событий в экономической жизни страны и наладить хотя бы самое элементарное экономическое руководство. Такое отрицание есть отход от марксизма на позиции субъективного идеализма, оно неизбежно ведёт к авантюризму в политике, к произволу в практике руководства хозяйством.

Объективный характер экономических законов социализма отнюдь не означает, что они действуют как стихийная сила, господствующая над людьми, что люди будто бы бессильны перед лицом экономических законов. Такая фетишизация экономических законов неизбежно ведёт на позиции теории самотёка и стихийности в социалистическом строительстве. Она глубоко враждебна марксизму–ленинизму. В условиях социализма, ввиду замены частной собственности на средства производства общественной собственностью, в огромной мере расширяются возможности познания и использования обществом законов экономического развития.

Если экономические законы капитализма пробивают себе дорогу как слепая, разрушительная сила, действующая за спиной частных товаропроизводителей, то с переходом к социализму отпадает анархия производства, экономическое развитие общества приобретает планомерный характер. С ликвидацией капитализма и обобществлением средств производства люди становятся господами своих общественно–экономических отношений. Познав объективные законы, люди применяют их вполне сознательно в интересах всего общества.

С переходом к социализму, указывал Энгельс, «законы их собственных общественных действий, противостоявшие людям до сих пор как чуждые, господствующие над ними законы природы, будут применяться людьми с полным знанием дела, следовательно, будут подчинены их господству. Общественное бытие людей, противостоявшее им до сих пор, как навязанное свыше природой и историей, становится теперь их собственным свободным делом. Объективные, чуждые силы, господствовавшие до сих пор над историей, поступают под контроль самого человека. И только с этого момента люди начнут вполне сознательно сами творить свою историю, только тогда приводимые ими в движение общественные причины будут иметь в значительной и все возрастающей степени и те следствия, которых они желают»[129]. В этом состоит свобода как познанная необходимость.

При капитализме в той мере, в какой буржуазия способна познать объективные экономические законы, она использует их в узкоклассовых интересах, находящихся в противоречии с интересами трудящихся масс. При социализме, поскольку классовые интересы пролетариата сливаются с интересами подавляющего большинства общества, экономические законы применяются в интересах народных масс. Интересы рабочего класса, трудящихся полностью соответствуют объективному ходу прогрессивного развития общества, ведущего к победе коммунизма. Рабочий класс, все трудящиеся кровно заинтересованы в том, чтобы познать и использовать законы экономического развития.

Таким образом, объективный характер экономических законов социализма состоит в том, что эти законы существуют независимо от воли и сознания людей; они не могут быть отменены или преобразованы по воле людей; невыполнение требований этих законов неизбежно ведёт к расстройству хозяйственной жизни страны. Но социалистическое общество может познать эти законы, овладеть ими и использовать их в своих интересах.

Экономические законы социализма дают возможность развивать и двигать вперёд социалистическую экономику. Для превращения этой возможности в действительность необходимо научиться применять эти объективные экономические законы с полным знанием дела. Научное познание и правильное применение объективных экономических законов есть основа хозяйственной политики Коммунистической партии и социалистического государства. Чем полнее социалистическое общество познаёт экономические законы, чем точнее отражает требования этих законов в своей практической деятельности, тем успешнее достигает оно своих целей.

Маркс и Энгельс предвидели, что при социализме целью планомерно организованного производства будет удовлетворение потребностей как общества в целом, так и каждого его члена. Развивая это марксистское положение, Ленин в проекте программы РСДРП в 1902 г. писал, что замена капиталистического общества социалистическим будет осуществлена «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех его членов»[130]. Ленин научно обосновал пути подъёма благосостояния трудящихся, программу непрерывного роста производства, развития и применения высшей техники при социализме. Тем самым Ленин раскрыл исходные положения основного экономического закона социализма, которые легли в основу политики Коммунистической партии и Советской власти.

Опираясь на эти положения, Сталин дал развёрнутую формулировку основного экономического закона социализма.

Существенными чертами и требованиями основного экономического закона социализма являются «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники»[131].

В основном экономическом законе социализма выражены цель социалистического производства и средство к её достижению.

Цель производства определяется отношениями собственности на средства производства. Когда средства производства принадлежат буржуазии, производство неизбежно ведётся для обогащения собственников капитала, а трудящиеся, то есть подавляющее большинство общества, служат лишь сырым человеческим материалом для эксплуатации. Потребление трудящихся нужно капитализму лишь в той мере, в какой оно обеспечивает извлечение прибылей, поэтому человек с его потребностями здесь не может быть целью производства. Когда средства производства принадлежат трудовому народу, а эксплуататорские классы ликвидированы, производство ведётся в интересах трудящихся, то есть всего социалистического общества. Поэтому наиболее полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей людей становится непосредственной целью производства.

Цель, которой подчинено производство, неразрывно связана со средством, обеспечивающим достижение этой цели. В соответствии с целью социалистического производства — удовлетворение растущих потребностей трудящихся — средством к достижению этой цели может быть лишь непрерывный рост и совершенствование социалистического производства на базе высшей техники.

Удовлетворение потребностей населения зависит от уровня производительных сил, от наличных ресурсов, которыми располагает социалистическое общество. Систематический рост потребностей трудящихся вызывает необходимость в непрерывном расширении, производства. Без непрерывного подъёма производства невозможно обеспечить неуклонный рост народного потребления. В свою очередь неуклонный рост потребностей трудящихся, их покупательной способности есть необходимое условие, без которого производство не может непрерывно двигаться вперёд.

При социализме ликвидировано основное противоречие капитализма — между общественным характером производства и частно–капиталистической формой присвоения. Поэтому социализм не знает антагонизма между производством и потреблением. Основной экономический закон социализма создаёт возможность гармонического сочетания растущей покупательной способности населения с одновременным ростом производства. При капитализме нищенский уровень потребления, покупательной способности народных масс всё время отстаёт от производства, тормозит его, ввиду чего развитие экономики осуществляется с перерывами — от кризиса к подъёму и от подъёма к кризису. Социалистическое же общество благодаря систематическому увеличению народного потребления гарантировано от кризисов перепроизводства и, следовательно, имеет возможность непрерывного расширения производства.

В социалистическом обществе противоречие между достигнутым в каждый данный момент уровнем социалистического производства и быстро растущими потребностями масс разрешается путём подъёма производства, что приводит к росту потребления трудящихся и к новому увеличению потребностей, вызывающему дальнейшее расширение производства. Так, постоянный рост материальных и культурных потребностей народа служит при социализме могучим движущим стимулом непрерывного развития производства.

Необходимым условием непрерывного роста социалистического производства является преимущественное, то есть относительно более быстрое, развитие отраслей, производящих средства производства, по сравнению с развитием отраслей, выпускающих предметы личного потребления. Первоочередное развитие тяжёлой индустрии и её сердцевины — машиностроения — представляет собой главный источник подъёма социалистического народного хозяйства в целом, необходимое условие технического прогресса. Без преимущественного роста тяжёлой индустрии, снабжающей все отрасли народного хозяйства оборудованием, машинами, топливом и энергией, невозможно систематически расширять производство в отраслях, занятых выпуском товаров для населения, и обеспечить удовлетворение растущих потребностей трудящихся. Преимущественное развитие производства средств производства при социализме неразрывно связано с ростом народного потребления.

Непрерывный рост социалистического производства требует его постоянного совершенствования, улучшения методов производства, неуклонного увеличения производительности общественного труда. Это невозможно без постоянного повышения технического уровня производства, замены устаревшей техники новой. Поэтому развитие высшей техники есть основа непрерывного роста и совершенствования социалистического производства.

Социалистические производственные отношения открыли невиданный простор для технического прогресса, между тем как в буржуазном обществе прогресс техники ограничен рамками обеспечения максимальной прибыли. Если капитализму свойственны неравномерность и периодические перерывы в развитии техники, то для социализма характерно непрерывное совершенствование техники во всех отраслях производства.

Чем выше уровень техники, тем большими ресурсами располагает социалистическое общество для удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Экономический строй социализма создаёт прямую заинтересованность трудящихся в подъёме производства, в широком применении передовой техники. В свою очередь эта заинтересованность народа в развитии социалистического производства служит постоянно действующим фактором развёртывания творческой инициативы широких масс, направленной на всемерное совершенствование производства.

Таким образом, из цели социалистического производства вытекает то, что развитие производства стало кровным делом самих трудящихся. В этом заключается величайший источник непрерывного подъёма социалистической экономики.

Основной экономический закон играет решающую роль среди экономических законов социализма. Он определяет все главные стороны и все главные процессы развития социалистического производства.

Основной экономический закон социализма и рост благосостояния трудящихся. Основной экономический закон социализма выражает коренные преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Действие основного экономического закона современного капитализма приводит ко всё большему торможению развития производительных сил, к растущему обнищанию трудящихся масс, к закабалению и систематическому ограблению народов отсталых стран и колоний, к милитаризации экономики и кровопролитным войнам, истребляющим миллионы людей. Действие основного экономического закона социализма ведёт к мощному подъёму производительных сил, систематическому росту материального и культурного уровня трудящихся, к развитию мирной экономики, к укреплению мирного сотрудничества между народами.

Советское общество из года в год увеличивает массу материальных благ, производимых во всём народном хозяйстве, обеспечивает непрерывный характер и высокие темпы развития социалистического производства. Советская промышленность неуклонно идёт по восходящей линии на основе подъёма мирного производства.

Непрерывный рост социалистического производства составляет прочную материальную основу для постоянного повышения материального и культурного уровня жизни советского народа. В социалистическом обществе преодолён жалкий уровень потребления народных масс, присущий буржуазному строю. При социализме неизменно возрастает масса продукта, созданного трудом для себя и идущего в личное потребление трудящихся. Возрастает также масса продукта, создаваемого трудом для общества и идущего на расширение производства и на удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся.

В соответствии с требованиями основного экономического закона социализма в СССР происходит неуклонный рост реальных доходов населения и систематически увеличивается количество потребительских товаров, покупаемых населением по снижающимся ценам.

Постоянно действующим фактором роста реальных доходов трудящихся СССР является предоставление населению Советским государством в широких масштабах бесплатных культурно–бытовых услуг, пенсий, пособий, стипендий, льгот и т. д. В Советском Союзе существует недоступная капитализму система социального страхования и социального обеспечения.

Социализм означает непрерывное улучшение условий труда и быта народных масс. Он превращает бытовое обслуживание населения из средства наживы капиталистов в источник повышения жизненного уровня народа. В то время как капитализм всё больше ухудшает жилищное положение трудящихся, вынуждая их ютиться в трущобах, социализм обеспечивает неуклонное улучшение жилищных условий населения. В СССР благодаря общественной собственности на основной жилищный фонд в' городах и большому государственному жилищному строительству городские трущобы ликвидированы, а неблагоустроенные жилища всё более заменяются новыми, благоустроенными домами.

В буржуазных странах врачебная помощь, будучи частным делом, находится в основном в руках капиталистических предпринимателей, предоставляется преимущественно за высокую плату и поэтому является недоступной широким массам населения. В СССР создана многосторонняя государственная система здравоохранения, обеспечивающая населению бесплатно все виды медицинского обслуживания.

Социализм открывает широкие возможности для культурного роста трудящихся, для развития способностей и талантов, которых в народе имеется неиссякаемый родник. В то время как капитализм допускает образование трудящихся лишь в тех весьма узких пределах, которые диктуются интересами капиталистической эксплуатации, социализм создаёт условия для всё более полного удовлетворения быстро растущих потребностей масс в области образования, культуры, науки, искусства. «Раньше, — говорил Ленин в 1918 г., — весь человеческий ум, весь его гений творил только для того, чтобы дать одним все блага техники и культуры, а других лишить самого необходимого — просвещения и развития. Теперь же все чудеса техники, все завоевания культуры станут общенародным достоянием, и отныне никогда человеческий ум и гений не будут обращены в средства насилия, в средства эксплуатации»[132].

Удовлетворение растущих культурных потребностей народа обеспечивается в СССР широкими мероприятиями в области культурного строительства: бесплатным обучением и повышением квалификации, стипендиями учащимся, систематическим расширением сети школ, культурно–просветительных учреждений, библиотек, клубов, увеличением выпуска печатных изданий и т. д.

Опираясь на основной экономический закон социализма, Коммунистическая партия и Советское государство ведут такую политику, которая обеспечивает неуклонный рост благосостояния и культурного уровня масс.

Объективные экономические законы, действующие при социализме, познаются и используются социалистическим государством в практике коммунистического строительства. Успех хозяйственной политики зависит прежде всего от того, насколько правильно она отражает в своей деятельности требования экономических законов.

Характер социалистического государства определяется экономическим базисом социализма. Социалистической системе хозяйства, собственности трудового народа на средства производства соответствует политическая власть трудящихся во главе с рабочим классом. Если политика современного буржуазного государства выражает интересы капиталистических монополий и направлена на увеличение их прибылей, то политика социалистического государства — государства рабочих и крестьян — выражает коренные, жизненные интересы трудящихся и пользуется безраздельной поддержкой народных масс.

В соответствии с основным экономическим законом социализма главной обязанностью социалистического государства является забота о наилучшем удовлетворении постоянно растущих потребностей народных масс. «В области внутренней политики наша главная забота состоит в том, чтобы неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции, всех советских людей. Законом для нашей партии и Правительства является обязанность неослабно заботиться о благе народа, о максимальном удовлетворении его материальных и культурных потребностей»[133].

Из характера социалистических производственных отношений вытекает новая, невиданная до этого в истории экономическая роль социалистического государства. Советское государство является собственником не менее ⁹/₁₀ всех средств производства страны. Благодаря общественной собственности на средства производства государство получило возможность, опираясь на экономические законы социализма и сознательно применяя их в своей деятельности, осуществлять плановое руководство народным хозяйством, выполнять хозяйственно–организаторскую функцию. Такая роль недоступна буржуазному государству в силу частнокапиталистической собственности на средства производства и стихийного характера экономического развития капиталистического общества.

Социалистическое государство учитывает многообразные потребности общества и в соответствии с этими растущими потребностями неуклонно развивает и совершенствует производство. Сообразуясь с реальными условиями — внутренними и международными, — оно на каждом этапе определяет конкретные задачи хозяйственного строительства, устанавливает направление и темпы развития народного хозяйства. Оно учитывает не только результаты прошлого, но и намечающиеся тенденции будущего развития и осуществляет свою хозяйственно–организаторскую функцию на началах научного предвидения. Передовая общественная наука — марксизм–ленинизм — служит теоретической основой многогранной деятельности социалистического государства.

Хозяйственно–организаторская и культурно–воспитательная работа Советского государства охватывает все стороны жизни социалистического общества. Советское государство осуществляет плановое руководство и управление государственными предприятиями во всех отраслях хозяйства. Государство и его органы назначают руководителей государственных предприятий, их объединений и целых отраслей и контролируют их работу. Государство планирует народное хозяйство страны: оно распределяет материальные, трудовые, финансовые ресурсы, определяет темпы роста производительности общественного труда, объём и структуру производства, внутреннего и внешнеторгового оборота страны, цены товаров государственной и кооперативной торговли, уровень заработной платы рабочих и служащих и т. д. Советское государство направляет хозяйственную жизнь колхозов и осуществляет руководство колхозами через местные Советы, МТС, через систему выборных органов сельскохозяйственной артели, учитывая при этом особенности колхозов как кооперативных предприятий. Оно всемерно содействует укреплению союза рабочего класса с крестьянством, расширению экономических связей между городом и деревней.

Советское государство обеспечивает гражданам реальное осуществление таких жизненных прав, как право на труд, право на образование, право на материальное обеспечение при утрате работоспособности и в старости. Оно проводит систему мероприятий, чтобы обеспечить обилие промышленных и продовольственных товаров в стране и резко повысить жизненный уровень трудящихся. В соответствии с этим государство на основе успехов, достигнутых в развитии тяжёлой индустрии, организует крутой подъём сельского хозяйства, промышленности, выпускающей товары для населения, советской торговли.

Советское государство руководит всеми отраслями культуры: народным просвещением, подготовкой квалифицированных кадров, развитием передовой науки и искусства, применением научно–технических достижений в производстве.

Сила советского государственного аппарата заключается в его связи с народными массами. Из сущности социалистического строя вытекает, что централизованное государственное руководство должно сочетаться с инициативой мест, с конкретным учётом местных особенностей.

Важнейшим принципом руководства хозяйством со стороны государства является единство хозяйственной и политической работы. «На практике политика и хозяйство неотделимы. Они существуют вместе и действуют вместе. И тот, кто думает в нашей практической работе отделить хозяйство от политики, усилить хозяйственную работу ценой умаления политической работы или, наоборот, усилить политическую работу ценой умаления хозяйственной работы, — тот обязательно попадает в тупик»[134].

Руководящей и организующей силой Советского государства является Коммунистическая партия, которая направляет деятельность всех государственных органов и общественных организаций трудящихся. Партия даёт директивы по составлению народнохозяйственных планов, разрабатывает крупнейшие мероприятия народнохозяйственного порядка, имеющие жизненно важное значение для всей страны. Партия, сильная своей связью с трудящимися массами, мобилизует рабочих, колхозников, интеллигенцию на выполнение хозяйственно–политических задач, воспитывает массы, повышает их коммунистическую сознательность. Политика Коммунистической партии и социалистического государства, направленная на удовлетворение новых, назревших потребностей экономического развития общества, играет величайшую прогрессивную роль.

Развитие социалистического способа производства происходит в порядке борьбы нового со старым, нарождающегося с отмирающим, прогрессивного с отсталым, путём преодоления противоречий и трудностей. Эти противоречия носят неантагонистический характер, так как не связаны с противоположными классовыми интересами и преодолеваются в ходе коммунистического строительства.

В социалистическом обществе нет эксплуататорских классов, но имеются отсталые элементы, носители частнособственнических тенденций и навыков, противодействующие развитию новых, прогрессивных тенденций в социалистической экономике, существуют ещё расхитители общественной собственности, бюрократические элементы, пренебрегающие нуждами народа, не преодолены ещё полностью пережитки капитализма в сознании людей. Советское государство, руководимое Коммунистической партией, поощряет инициативу трудящихся, оказывает поддержку прогрессивным тенденциям во всех областях общественной жизни. Советское государство заботливо поддерживает ростки нового, укрепляет их, содействует внедрению и распространению передовых методов производства; оно ведёт упорную борьбу со всеми инертными силами, мешающими быстрому развитию социалистического производства.

Одной из основных форм борьбы нового со старым при социализме являются критика и самокритика, представляющие собой могучую движущую силу развития социалистического общества. Критика и самокритика дают возможность на основе мобилизации активности народных масс вскрывать и ликвидировать недостатки и трудности в работе, выявлять новые резервы для ускорения темпов хозяйственного развития и тем самым преодолевать противоречия социалистического общества.

Империалистические агрессивные круги стремятся развязать войну против СССР и стран народной демократии, развернуть в этих странах подрывную работу путём организации вредительства, диверсий, террористических актов. В этом выражается антагонистическое противоречие между СССР и силами империалистической агрессии. Наличие империалистического лагеря требует от Советского государства всемерного укрепления экономического могущества СССР, его обороноспособности.

Государство рабочих и крестьян, используя преимущества социалистической системы хозяйства и руководствуясь экономическими законами, направляет развитие советского общества по пути к коммунизму.

1. Экономические законы социализма являются объективными законами, не зависящими от воли и сознания людей. Они выражают отношения товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи свободных от эксплуатации работников. Экономические законы социализма действуют не как слепая, разрушительная сила, они познаются и используются социалистическим обществом. Коммунистическая партия и социалистическое государство в своей хозяйственной политике исходят, из экономических законов социализма.

2. Основной экономический закон социализма определяет все главные стороны и все главные процессы развития социалистического способа производства, цель социалистического производства и средство для достижения этой цели. Существенные черты и требования основного экономического закона социализма заключаются в обеспечении максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования производства на базе высшей техники.

3. При социализме рост потребностей (покупательной способности масс) является двигателем социалистического производства, толкает его вперёд. Непрерывный рост социалистического производства служит материальной основой неуклонного подъёма народного потребления. Необходимым условием непрерывного роста социалистического производства является преимущественное развитие производства средств производства. Социализм обеспечивает неуклонное развитие передовой техники, необходимое для непрерывного роста социалистического производства, всё более полно удовлетворяющего растущие потребности трудящихся.

4. В соответствии с постоянным увеличением массы продукта для себя и продукта для общества систематически повышаются размеры реальных доходов трудящихся. Социализм означает постоянное улучшение условий труда и быта людей. Он открывает широчайшие возможности культурного строительства, превращая все блага техники, науки, культуры в общенародное достояние.

5. Выражая жизненные интересы народа, социалистическое государство, руководимое Коммунистической партией, всё шире развёртывает свою хозяйственно–организаторскую и культурно–воспитательную деятельность. Развитие социалистического способа производства происходит в порядке преодоления противоречий и трудностей. Опираясь на научное знание объективных экономических законов и используя эти законы, социалистическое государство обеспечивает во всех областях экономики победу нового, прогрессивного над старым, направляя развитие общества по пути к коммунизму.

ГЛАВА XXIX ЗАКОН ПЛАНОМЕРНОГО (ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО) РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Необходимость планомерного развития народного хозяйства при социализме. Социалистический способ производства характеризуется планомерным, пропорциональным развитием народного хозяйства. Необходимость и возможность планомерного развития социалистической экономики вытекает из общественной собственности на средства производства. Энгельс писал, что с переходом средств производства в собственность общества «становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану»[135]. В противоположность частной собственности на средства производства, которая разъединяет товаропроизводителей, порождает конкуренцию и анархию производства, общественная собственность объединяет многочисленные предприятия в единое народнохозяйственное целое. Крупное обобществлённое социалистическое производство не может развиваться вне общего плана, дающего единство цели и действий всему обществу. Крупное социалистическое производство в СССР безраздельно господствует не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве (в виде совхозов, машинно–тракторных станций и колхозов). Социализм немыслим без планомерной увязки промышленности с сельским хозяйством, дающим сырьё и продовольствие и потребляющим изделия промышленности.

В социалистическом хозяйстве вследствие обобществления средств производства ликвидированы такие барометры экономической жизни буржуазного общества, как стихийные колебания рыночных цен, нормы прибыли, уровня процента, курсов акций, которыми руководствуются капиталисты, направляя свои капиталы в те или иные отрасли производства. Стихийность и самотёк несовместимы с развитием социалистического общества. В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между отраслями народного хозяйства осуществляется планомерно. Подобно тому как капитализм немыслим без конкуренции и анархии производства, влекущих за собой расточительство общественного труда, социализм немыслим без планомерного развития народного хозяйства, обеспечивающего рациональное и экономное использование общественного труда и его результатов.

Обосновывая необходимость планомерного развития социалистической экономики, Ленин указывал, что нельзя вести хозяйство, не имея плана, рассчитанного на длительный период, что гигантской задачей социалистической революции является «превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководились одним планом»[136].

Таким образом, общественная, социалистическая собственность на средства производства, крупное обобществлённое социалистическое производство как в промышленности, так и в сельском хозяйстве порождают объективную необходимость и создают возможность планомерного, пропорционального развития всего народного хозяйства.

Планомерное (пропорциональное) развитие народного хозяйства является экономическим законом социализма.

В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между различными отраслями социалистической экономики осуществляется на основе закона планомерного развития народного хозяйства. Требования этого закона состоят в том, чтобы общество руководило народным хозяйством в плановом порядке, чтобы отдельные отрасли производства были планомерно увязаны в единое целое и в развитии их соблюдалась необходимая пропорциональность, чтобы материальные, трудовые и финансовые ресурсы использовались наиболее разумно и эффективно.

Однако закон планомерного развития не содержит в себе задачи, осуществлению которой должны быть подчинены пропорции в народном хозяйстве. Характер пропорций в социалистическом хозяйстве определяется требованиями основного экономического закона социализма.

«Закон планомерного развития народного хозяйства может дать должный эффект лишь в том случае, если имеется задача, во имя осуществления которой совершается плановое развитие народного хозяйства… Эта задача содержится в основном экономическом законе социализма»[137].

Закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства является регулятором производства в социалистическом хозяйстве в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма.

Требования основного экономического закона социализма реализуются на каждом данном этапе в зависимости от достигнутого уровня развития производительных сил, от наличных материальных ресурсов, от внутренней и внешней обстановки, в которой живёт страна социализма. В соответствии с этим и на основе закона планомерного (пропорционального) развития устанавливаются и пропорции в народном хозяйстве.

К числу этих пропорций относится прежде всего правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления. Как выше было сказано, обеспечение непрерывного роста производства на базе высшей техники требует более быстрого развития отраслей, производящих средства производства, по сравнению с отраслями, изготовляющими предметы потребления. Развитие тяжёлой промышленности и в особенности машиностроения является необходимым условием технического вооружения и непрерывного роста лёгкой, пищевой и других отраслей промышленности, производящих предметы потребления.

Следовательно, пропорции между двумя подразделениями общественного производства должны обеспечить, с одной стороны, преимущественное развитие отраслей, производящих средства производства, с другой стороны, такой рост отраслей, производящих предметы потребления, который требуется для максимально возможного при данном уровне производительных сил удовлетворения постоянно растущих потребностей народных масс.

Первостепенное значение имеет установление правильных пропорций между промышленностью и сельским хозяйством. Пропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства должны обеспечить, с одной стороны, ведущую роль промышленности, вооружающей сельское хозяйство передовой техникой и снабжающей деревню промышленными товарами, с другой стороны, дальнейший непрерывный рост совхозного и колхозного производства для снабжения городского населения продовольствием, а промышленности — сырьём.

Между промышленностью и сельским хозяйством, равно как и между отдельными отраслями внутри промышленности и внутри сельского хозяйства существует тесная взаимосвязь. В силу этого для бесперебойного развития производства необходимы правильные пропорции не только между промышленностью и сельским хозяйством, но и между отдельными отраслями внутри промышленности, а также между отраслями сельского хозяйства. Так, длительное отставание животноводства задерживает дальнейшее развитие лёгкой и пищевой промышленности. В свою очередь рост животноводства тормозится отсутствием достаточной кормовой базы, отставанием зернового хозяйства. Советское государство устраняет это несоответствие путём решительного подъёма животноводства, его кормовой базы и зернового хозяйства, чтобы развитие этих отраслей соответствовало задаче резкого увеличения народного потребления.

Условием планомерного, бесперебойного удовлетворения непрерывно увеличивающегося спроса со стороны трудящихся масс на сельскохозяйственные продукты и промышленные изделия является соответствие между растущими денежными доходами населения и массой товаров личного потребления с учётом уровня цен, правильные пропорции между ростом производства предметов народного потребления и развитием товарооборота.

Пропорциональное развитие народного хозяйства требует рационального размещения социалистического производства между районами страны: приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления, комплексного развития экономики районов с учётом их особенностей на основе правильного сочетания отраслей и наиболее полного использования местных ресурсов; экономического и культурного подъёма национальных республик; сокращения нерациональных и дальних перевозок по железнодорожному и водному транспорту.

Социализм ликвидировал присущее капитализму антагонистическое противоречие между накоплением и потреблением. В соответствии с требованием основного экономического закона социализма правильные пропорции между накоплением и потреблением должны обеспечить как непрерывный рост социалистического производства, так и систематический подъём материального благосостояния и культурного уровня народных масс.

В условиях перехода от социализма к высшей фазе коммунизма требуются такие пропорции развития народного хозяйства, которые обеспечивают дальнейшее укрепление и развитие социалистического производства, постепенное создание материально–производственной базы коммунизма и изобилия продуктов.

Социалистическое общество развивается при наличии враждебных ему империалистических агрессивных держав. Отсюда вытекает необходимость таких пропорций в народном хозяйстве, которые обеспечивают стране социализма мощную экономическую базу на случай вражеского нападения извне. Быстрый рост социалистической индустрии и колхозного производства является важнейшим условием укрепления экономической независимости и обороноспособности СССР.

Наличие единого, могучего социалистического лагеря делает необходимой плановую увязку экономики всех стран этого лагеря.

Экономическое сотрудничество и взаимопомощь между СССР и странами народной демократии облегчают решение задач социалистического строительства, ведут к укреплению экономической независимости этих стран от капиталистического мира и усилению их обороноспособности.

Закон планомерного развития народного хозяйства и социалистическое планирование. Требования закона планомерного развития народного хозяйства претворяются в жизнь Коммунистической партией и социалистическим государством посредством планов, организующих и направляющих созидательную деятельность трудящихся масс. Плановое руководство народным хозяйством составляет важнейшую черту хозяйственно–организаторской функции социалистического государства. Социалистическое планирование строится на строго научной основе. Руководить народным хозяйством в плановом порядке — это значит предвидеть. Научное предвидение основывается на познании объективных экономических законов и исходит из назревших потребностей развития материальной жизни общества.

Условием правильного планирования социалистической экономики является прежде всего овладение законом планомерного развития народного хозяйства и его умелое использование.

Закон планомерного развития народного хозяйства нельзя смешивать с самим плановым руководством народным хозяйством, осуществляемым планирующими органами социалистического государства, равно как с годовыми и пятилетними планами развития народного хозяйства. Закон планомерного развития народного хозяйства является объективным экономическим законом. Он даёт возможность государственным органам правильно планировать общественное производство. Но возможность нельзя смешивать с действительностью. Чтобы эту возможность превратить в действительность, нужно научиться применять закон планомерного развития, нужно составлять такие планы, которые полностью отражают требования этого закона.

На практике планы не всегда полностью отражают требования закона планомерного развития народного хозяйства. Когда эти требования нарушаются, закон планомерного развития народного хозяйства даёт о себе знать тем, что на отдельных участках народного хозяйства возникают диспропорции, нарушается нормальный процесс производства и обращения. Если, например, планируется производство определённого количества автомобилей, но при этом не запланировано необходимое количество листовой стали, то это может привести к невыполнению плана производства автомобилей. План выплавки чугуна, не обеспеченный соответствующим производством кокса, окажется нежизненным.

Задача планирующих органов состоит в том, чтобы правильно учитывать требования закона планомерного развития при составлении планов и не допускать диспропорций, а в случае возникновения диспропорций своевременно принимать меры к их устранению. Для бесперебойного развития народного хозяйства важное значение имеют материальные, финансовые и трудовые резервы. Наличие резервов даёт возможность быстро устранять диспропорции, возникающие на отдельных участках народного хозяйства, или предупреждать их возникновение, обеспечивает возможность гибкого маневрирования ресурсами.

Следовательно, планирование народного хозяйства может дать положительный результат, обеспечить пропорциональное развитие народного хозяйства и непрерывный подъём производства, если оно правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуется во всём с требованиями основного экономического закона социализма.

Важное значение для планового руководства хозяйством имеет использование экономического закона распределения по труду, так как он создаёт материальную заинтересованность работников в повышении производительности труда и является одним из двигателей социалистического производства.

Социалистическое планирование строится на использовании экономических инструментов, связанных с действием закона стоимости: цены, денег, торговли, кредита. В народнохозяйственных планах производство и распределение продукции имеют денежное выражение. Орудием планового руководства является хозяйственный расчёт, который стимулирует экономное ведение производства, мобилизацию внутренних резервов, снижение себестоимости продукции и повышение доходности предприятия.

Исходя из требований экономических законов социализма, всесторонне обобщая практику хозяйственного и культурного строительства, учитывая всю совокупность внутренних и внешних условий жизни страны социализма, Коммунистическая партия и социалистическое государство устанавливают на каждом этапе важнейшие хозяйственные и политические задачи государственных планов. В соответствии с этим определяются объём продукции, темпы расширения производства по каждой отрасли народного хозяйства, размеры капитальных вложений, уровень заработной платы и т. д.

Плановое руководство народным хозяйством Советского Союза осуществляется на основе директив Коммунистической партии Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик. Государственные планы разрабатываются в масштабе всего народного хозяйства в целом, а также по отраслям и отдельным ведомствам, по республикам, краям, областям и по экономическим районам страны. Разработка планов и контроль за их выполнением осуществляются Государственным Плановым Комитетом Совета Министров СССР (Госплан СССР), министерствами общесоюзными и республиканскими, а также местными Советами, имеющими свои плановые органы.

Социалистическое планирование строится на сочетании перспективных планов, выражающих основную линию хозяйственного развития на ряд лет, и текущих планов, представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки. К перспективным планам относятся пятилетние планы развития народного хозяйства и планы, рассчитанные на более длительные сроки. К текущим планам относятся годовые планы. Текущие планы разрабатываются исходя из перспективных планов. Каждое государственное предприятие (завод, шахта, совхоз, МТС и т. д.) имеет свой технико–производственный финансовый план (техпромфинплан), который составляется на основе государственных плановых заданий и представляет собой сводный план производственно–технической и финансовой деятельности предприятия.

Планомерное развитие социалистической экономики требует сочетания принципов централизованного планового руководства хозяйством по основным показателям с предоставлением необходимой самостоятельности и инициативы в планировании производства местным органам. Перед центральными планирующими органами стоят важнейшие народнохозяйственные проблемы: обеспечение правильных пропорций в развитии отдельных отраслей, полное использование имеющихся резервов, достижение наибольшей эффективности капиталовложений и т. д.

Чрезмерная централизация планового руководства, попытки планировать из центра всё до мелочей, без достаточного знания и учёта местных условий и возможностей, сковывают инициативу мест, мешают наиболее полному использованию местных ресурсов и огромных резервов, имеющихся в различных отраслях социалистической экономики, в различных предприятиях.

Государственное плановое руководство колхозами имеет свои особенности, вытекающие из характера кооперативно–колхозной собственности. Социалистическое государство, осуществляя плановое руководство колхозами, опирается на самодеятельность колхозных масс. Инициатива колхозов и колхозников является одним из решающих факторов подъёма сельского хозяйства, полного использования экономических и естественных условий каждого района, каждого колхоза. Правильная система планирования предполагает установление центральными плановыми органами для областей, краёв и республик основных и решающих показателей и заданий по сельскохозяйственному производству и по сдаче сельскохозяйственной продукции государству. Сообразуясь с этими основными и решающими показателями и заданиями, местные плановые органы и колхозы сами определяют конкретные планы, обеспечивающие наилучшее использование всех производственных ресурсов.

На основе государственных заданий правления колхозов разрабатывают годовые производственные планы, которые вносятся на рассмотрение и утверждение общих собраний колхозников.

Шаблонное применение той или иной системы земледелия или агротехнического приёма без учёта особенностей каждой сельскохозяйственной зоны, шаблонный подход в размещении культур и поголовья скота препятствуют наилучшему использованию местных природных и хозяйственных условий.

Дальнейшее совершенствование методов социалистического планирования предполагает последовательное проведение централизации планирования по основным и решающим показателям, при одновременном усилении роли и развязывании инициативы местных органов, промышленных предприятий и колхозов в плановом руководстве производством, обеспечение дифференцированного подхода в планировании применительно к каждому экономическому району, сельскохозяйственной зоне, к каждому предприятию, колхозу.

Плановое руководство народным хозяйством предполагает выделение ведущих звеньев в экономике. В плане выделяются наиболее важные отрасли, от которых зависит успешное выполнение всего народнохозяйственного плана. Эти отрасли в первую очередь обеспечиваются средствами производства, рабочей силой и денежными ресурсами. В соответствии с ведущими отраслями планируются и другие отрасли с тем, чтобы добиться на этой основе подъёма всего народного хозяйства и наиболее рационального сочетания его отдельных отраслей.

Закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства требует строгого координирования планов развития отдельных отраслей и их увязки в едином хозяйственном плане. «Все планы отдельных отраслей производства, — говорил В. И. Ленин, — должны быть строго координированы, связаны и вместе составлять тот единый хозяйственный план, в котором мы так нуждаемся»[138].

Хозяйственные планы включают в себя определённый круг показателей: натуральных (виды продукции, ассортимент изделий и т. д.) и денежных (сумма выработки, себестоимость, доходы и расходы и т. д.). Из числа натуральных и денежных показателей выделяются качественные показатели (рост производительности труда, снижение себестоимости, рентабельность, повышение качества продукции, эффективность использования средств производства — оборудования, машин, станков, сырья и т. д.). Основным показателем сельскохозяйственного производства является получение максимального количества продукции на каждые 100 гектаров сельскохозяйственных угодий.

Одним из важнейших методов установления правильных народнохозяйственных пропорций, соответствующих требованиям закона планомерного развития народного хозяйства, является разработка системы балансов. На основе балансов социалистическое государство устанавливает пропорции в развитии народного хозяйства, выраженные в натуральной и денежной форме, определяет ресурсы и их распределение по отдельным отраслям производства и видам продукции. Сопоставление ресурсов с потребностью в них позволяет обнаружить узкие места в народном хозяйстве, несоответствие в уровне и темпах развития между отдельными отраслями и наметить мероприятия по преодолению узких мест. Вместе с тем система балансов даёт возможность вскрыть дополнительные ресурсы за счёт экономии сырья и материалов и лучшего использования оборудования. Эти ресурсы используются для увеличения производства и потребления. Балансы делятся на материальные (натуральные), балансы, выраженные в денежной форме, и балансы рабочей силы.

Социалистическое планирование, будучи отражением требований закона планомерного развития народного хозяйства, носит директивный характер. Государственные планы являются не планами–прогнозами, а планами–директивами, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление хозяйственного развития всей страны.

Государственные планы после утверждения их высшими органами социалистического государства приобретают силу юридического закона, обязательного к выполнению. Хозяйственные руководители обязаны обеспечить выполнение плана каждым предприятием из месяца в месяц и из квартала в квартал не только по объёму валовой продукции, но и по ассортименту, добиваться систематического улучшения качества выпускаемой продукции и установленного планом снижения себестоимости.

Социалистическое планирование носит действенный, мобилизующий характер. Социалистические планы направляют труд миллионов людей в масштабе всей страны, дают трудящимся массам ясную перспективу, воодушевляют на трудовые подвиги. План — это живая творческая деятельность масс. Реальность производственных планов — это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь.

Составление плана есть лишь начало планирования. Называя план электрификации России (Гоэлро) второй программой партии, Ленин подчёркивал, что «эта программа каждый день, в каждой мастерской, в каждой волости будет улучшаться, разрабатываться, совершенствоваться и видоизменяться»[139]. Всякий план уточняется, изменяется и совершенствуется на основании опыта масс, с учётом хода выполнения плана, так как никакой план не может заранее предусмотреть всех тех возможностей, которые таятся в недрах социалистического строя и которые открываются лишь в процессе работы. В борьбе за осуществление плана на фабрике, заводе, в совхозе, колхозе проявляется творческая инициатива и активность масс, развивается социалистическое соревнование и открываются новые резервы ускоренного подъёма хозяйства. Задача мобилизации масс осуществляется под руководством Коммунистической партии государственными и общественными организациями, профсоюзами, комсомолом. Активное участие масс в борьбе за выполнение планов развития народного хозяйства ведёт к тому, что эти планы систематически перевыполняются, в силу чего ускоряются темпы строительства коммунистического общества.

Социалистические планы могут сыграть мобилизующую роль только в том случае, если планирующие органы ориентируются на новое, передовое, что возникает в практике коммунистического строительства, в творчестве масс. Планы должны быть рассчитаны не на среднеарифметические нормы, достигнутые в производстве, а на прогрессивные нормы затрат труда, использования оборудования, расходования сырья, топлива, материалов, то есть нормы, равняющиеся на опыт передовых предприятий и передовых ' работников.

Коммунистическая партия и Советское государство ведут решительную борьбу с попытками составления заниженных планов, которые никого не мобилизуют, с равнением на узкие места, равно как и с прожектёрством в планировании, не считающимся с реальными возможностями развития социалистического хозяйства. Социалистическое планирование требует непримиримой борьбы с антигосударственными местническими и ведомственными тенденциями, выражающимися в попытках противопоставления интересов отдельного предприятия, района или ведомства общегосударственным интересам.

Одной из важнейших сторон планового руководства народным хозяйством является проверка выполнения плана, которая даёт возможность установить, в какой мере план правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и как он выполняется. Она позволяет своевременно обнаруживать имеющиеся диспропорции, предупреждать возникновение новых диспропорций в хозяйстве, вскрывать новые производственные резервы и вносить необходимые коррективы в народнохозяйственные планы.

Чтобы обеспечить плановое руководство социалистической экономикой, необходима единая система народнохозяйственного учёта. Плановое, социалистическое строительство немыслимо без правильного учёта. А учёт немыслим без статистики. В социалистическом хозяйстве учёт и статистика органически связаны с народнохозяйственным планом. Статистические данные о выполнении плана служат необходимым материалом при составлении плана на следующий отрезок времени. Социалистическая система учёта и статистики даёт возможность контролировать ход выполнения плана в целом и по отдельным его частям.

Планомерное развитие народного хозяйства даёт социалистическому обществу огромные преимущества перед капитализмом.

В противоположность капитализму, где пропорциональность является случайностью и хозяйство развивается циклически, путём периодически повторяющихся кризисов, социалистическое хозяйство развивается непрерывно, по восходящей линии и небывало высокими темпами на основе пропорций, устанавливаемых социалистическим государством в соответствии с требованиями закона планомерного развития народного хозяйства и основного экономического закона социализма. Социалистическая экономика свободна от экономических кризисов, разрушающих народное хозяйство, наносящих обществу колоссальный материальный ущерб и периодически отбрасывающих его назад.

Социалистическое плановое хозяйство исключает безработицу и обеспечивает использование всей рабочей силы общества. Капиталистическое хозяйство неизбежно порождает безработицу, а капиталисты используют её как средство для обеспечения своих предприятий дешёвой рабочей силой.

Плановое хозяйство предполагает такое развитие производства, которое направлено на удовлетворение потребностей всего общества. Капиталисты вкладывают свои капиталы в те отрасли хозяйства, где имеется более высокая норма прибыли.

Социалистическое плановое хозяйство обеспечивает планомерное развитие науки и техники в соответствии с потребностями народного хозяйства. При капитализме развитие техники подвержено закону конкуренции и анархии производства, совершается крайне неравномерно и неизбежно усиливает диспропорциональность в развитии производства.

Социалистическое плановое хозяйство не только избавляет общество от присущих капиталистическому хозяйству колоссальных растрат общественного труда, но и обеспечивает наиболее экономное и эффективное использование всех ресурсов как внутри предприятий, так и в масштабе всего народного хозяйства, раскрывает всё новые источники и резервы подъёма производства.

Социалистическое государство в плановом порядке устанавливает производственные связи между предприятиями и осуществляет наиболее рациональное размещение социалистического производства.

В противовес частнокапиталистическому принципу рентабельности, подчинённому интересам отдельных предприятий, цели получения максимальной прибыли, закон планомерного развития народного хозяйства и социалистическое планирование обеспечивают высшую форму рентабельности, то есть рентабельности, взятой с точки зрения всего народного хозяйства. В силу этого при социализме стали возможными такие грандиозные масштабы строительства, какие немыслимы в условиях капиталистического хозяйства с его частной собственностью, анархией производства и конкуренцией.

1. Необходимость и возможность планомерного развития народного хозяйства вытекают из общественной, социалистической собственности на средства производства. Планомерное (пропорциональное) развитие народного хозяйства является экономическим законом социализма.

2. Закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства является регулятором распределения средств производства и рабочей силы в социалистическом хозяйстве в соответствии с основным экономическим законом социализма. Он требует, чтобы хозяйство велось в плановом порядке, чтобы все элементы народного хозяйства развивались пропорционально, чтобы материальные, трудовые и финансовые ресурсы использовались наиболее разумно и эффективно.

3. Социалистическое планирование даёт положительный результат, если оно правильно отражает требования закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуется во всём с требованиями основного экономического закона социализма. В процессе планового руководства народным хозяйством используются экономические инструменты, связанные с действием закона стоимости. Важное значение в установлении правильных пропорций развития народного хозяйства имеет балансовый метод планирования.

4. Плановое руководство народным хозяйством составляет важнейшую черту хозяйственно–организаторской функции социалистического государства. Народнохозяйственные планы разрабатываются государственными органами на основе директив, определяемых Коммунистической партией, исходя из научного обобщения опыта социалистического строительства, из учёта преимуществ социалистической системы хозяйства, внешней и внутренней обстановки страны. Государственные планы ориентируются на всё передовое, возникающее в практике коммунистического строительства, в творчестве масс, и носят директивный характер. Необходимыми условиями планового ведения народного хозяйства являются мобилизация масс на выполнение и перевыполнение плановых заданий и организация повседневной проверки исполнения плана.

5. Планомерное, бескризисное развитие народного хозяйства составляет величайшее преимущество социализма перед капитализмом, обеспечивая недоступную буржуазному строю экономию средств и открывая полную возможность для непрерывного, быстрого и всестороннего роста производства в интересах народных масс.

ГЛАВА XXX ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Утверждение социалистических производственных отношений означает коренное изменение характера труда. Труд при социализме является трудом, свободным от эксплуатации. «Впервые после столетий труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров является возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоевания новейшей техники и культуры»[140].

В то время как подневольный труд при капитализме непосредственно выступает как частный труд, при социализме труд имеет непосредственно общественный характер. Общественная собственность на средства производства обусловливает возможность и необходимость планомерной организации труда в масштабе всего общества.

Коренным образом изменилось положение трудящегося человека в обществе. В противоположность капитализму, где положение человека определяется социальным происхождением и богатством, положение человека в социалистическом обществе определяется только трудом и личными способностями.

Освобождение от эксплуатации и изменение положения трудящегося человека в обществе вызывают переворот во взглядах людей на труд, порождают новое отношение к труду. В то время как эксплуататорский строй веками создавал у многочисленных поколений трудящихся отвращение к труду, как к тяжёлому и зазорному бремени, социализм превращает труд в дело чести, доблести и геройства, придаёт ему всё более творческий характер. В социалистическом обществе трудящийся человек, если он работает хорошо, проявляет инициативу в деле улучшения производства, окружён почётом и славой.

Вместе с тем труд при социализме ещё не стал первой жизненной потребностью членов общества, не превратился в привычку работать на общую пользу. На стадии социализма ещё не преодолены до конца пережитки капитализма в сознании людей. Наряду с основной массой работников, честно выполняющих свои обязанности перед обществом, проявляющих творческую инициативу в труде, имеются работники, недобросовестно относящиеся к своим обязанностям, нарушающие трудовую дисциплину. Такие люди стремятся давать социалистическому обществу как можно меньше и получать от него как можно больше.

При социализме сохраняются ещё значительные остатки старого разделения труда — существенные различия между умственным и физическим трудом, между трудом рабочего и крестьянина, между трудом квалифицированным и простым. Эти остатки старого разделения труда преодолеваются лишь постепенно, по мере развития производительных сил социализма и создания материально–производственной базы коммунизма.

Всё это означает, что при социализме важнейшее значение имеет принцип материальной заинтересованности работника в результатах его труда, в развитии производства. Эта заинтересованность обеспечивается тем, что положение работника в обществе ставится в зависимость от результатов труда, от результатов его производственной деятельности.

Принцип материальной заинтересованности каждого работника в результатах труда является одним из коренных принципов социалистического хозяйствования. Ленин указывал: «Надо построить всякую крупную отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности»[141].

Принцип материальной заинтересованности находит самое широкое применение при оплате труда рабочих и служащих, при распределении доходов в колхозах, при организации хозяйственного расчёта, при установлении цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства и т. д.

Всё это определяет необходимость «строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления»[142]. Социалистическое общество контролирует участие людей в труде, учитывает различия в квалификации работников, определяет нормы труда и его оплаты для каждого работника. Пока труд ещё не стал для подавляющей массы членов общества естественной потребностью, задача социалистического государства состоит в такой организации общественного труда, при которой тот, кто больше и лучше работает, получает большую долю продукта общественного труда.

Социализм и труд неотделимы. Социализм покончил с вопиющим противоречием капиталистического строя, при котором эксплуататорская верхушка общества ведёт паразитический образ жизни, а рабочие массы несут ярмо непосильного труда, прерываемого лишь периодами вынужденного безделия при безработице. Ликвидировав собственность капиталистов на средства производства, социализм уничтожил тем самым условия, при которых один класс — владельцы средств производства — мог жить за счёт труда другого класса людей, лишённых средств производства. Установление общественной собственности на средства производства означает равную обязанность граждан принимать участие в общественном труде, поскольку только личный труд является при социализме источником существования людей. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина.

Социалистический строй впервые в истории человечества осуществил не только равную обязанность для всех работоспособных граждан трудиться, но и равное право для всех граждан на труд. Тем самым при социализме воплощена в жизнь вековая мечта трудящихся масс. Право на труд обусловлено общественной собственностью на средства производства, которая даёт всем гражданам одинаковый доступ к работе на общественной земле, на общественных фабриках и заводах. Право на труд есть право каждого трудоспособного члена общества на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Право на труд, законодательно закреплённое в Конституции СССР, реально обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил общества, устранением возможности экономических кризисов и ликвидацией безработицы.

Безработица — этот бич трудящихся при капитализме — ликвидирована в СССР раз и навсегда, в связи с чем рабочим не грозит опасность в любой момент быть выброшенным за ворота предприятий и лишиться всяких средств к существованию. Уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности рабочих в завтрашнем дне, уничтожение обнищания и пауперизма в деревне явились великим завоеванием советского народа.

Осуществление права на труд позволяет в огромной степени увеличить использование трудовых ресурсов общества в интересах развития производства. Непрерывный подъём производства при социализме делает закономерным неуклонный рост численности рабочих и служащих.

Ликвидация безработицы в городе, аграрного перенаселения и нищеты в деревне, непрерывный рост социалистического производства коренным образом меняют условия обеспечения предприятий рабочей силой. Если при капитализме спрос на рабочую силу удовлетворяется стихийно, за счёт резервной армии безработных и аграрного перенаселения, то при социализме обеспечение предприятий рабочей силой происходит планомерно, путём организованного набора, организованной подготовки и распределения рабочей силы.

В противоположность капитализму, который превращает рабочего в придаток к машине, душит способности людей, социализм создаёт необходимые условия для развития и свободного проявления способностей трудящихся благодаря раскрепощению труда от эксплуатации и свободному доступу всех граждан к образованию.

Непрерывный подъём социалистического производства на базе высшей техники требует неуклонного роста культурно–технического уровня трудящихся, повышения удельного веса работников квалифицированного труда во всех отраслях народного хозяйства.

Рост культурно–технического уровня трудящихся обеспечивается при социализме прежде всего развитием народного образования. В Советском Союзе осуществляется всеобщее обязательное семилетнее обучение и совершается переход к всеобщему обязательному среднему (десятилетнему) образованию. Широкое развитие получили специальное среднее и высшее образование. В связи с этим меняется культурный облик рабочего класса и крестьянства. Ушла в прошлое неграмотность и темнота. Всё больший удельный вес среди рабочих и колхозников приобретают лица с семилетним и средним образованием.

Рост культурно–технического уровня трудящихся происходит также путём производственно–технического обучения, включающего как подготовку новых работников, так и повышение квалификации без отрыва от производства. Для удовлетворения потребностей в квалифицированных кадрах наиболее важных отраслей народного хозяйства в СССР создана система государственных трудовых резервов, включающая сеть ремесленных и железнодорожных училищ и школ фабрично–заводского обучения. Учащиеся в этих школах и училищах в период обучения находятся на содержании государства. Наряду с системой государственных трудовых резервов важным источником пополнения кадров квалифицированных рабочих является массовая производственная подготовка рабочих путём индивидуально–бригадного и курсового обучения на предприятиях, охватывающего миллионы трудящихся. Быстро растёт численность интеллигенции, количество высококвалифицированных специалистов, вышедших из среды рабочих и крестьян.

Распределение по труду — экономический закон социализма.

Социалистический способ производства обусловливает и соответствующую ему форму распределения. Энгельс писал, имея в виду социалистическое общество: «Распределение, поскольку оно управляется чисто экономическими соображениями, будет регулироваться интересами производства, развитие же производства больше всего стимулируется таким способом распределения, который позволяет всем членам общества как можно более всесторонне развивать, поддерживать и проявлять свои способности»[143]. При социализме этому требованию наиболее соответствует распределение по труду.

На первой фазе коммунизма производительные силы ещё не достигли такого высокого уровня развития, который обеспечивает изобилие продуктов, необходимое для распределения по потребностям. Ввиду этого единственно возможным и необходимым способом распределения материальных благ является распределение по труду. Обеспечивая личную материальную заинтересованность каждого работника в результатах своего труда, распределение по труду является мощным двигателем развития производства. Стимулируя повышение производительности труда, распределение по труду вместе с тем способствует подъёму благосостояния работников производства.

Распределение по труду, ставя долю каждого работника в продукте общественного труда в прямую зависимость от степени его участия в общественном производстве, связывает личные интересы работника с общегосударственными интересами.

Распределение по труду обусловливает необходимость строгого учёта различия между трудом квалифицированным и неквалифицированным. Более высокая оплата квалифицированного труда воздаёт должное квалификации работника и открывает перед неквалифицированными рабочими перспективу продвижения вверх, в разряд квалифицированных. Это стимулирует подъём культурно–технического уровня трудящихся и ведёт к постепенной ликвидации существенного различия между трудом умственным и физическим.

Распределение по труду способствует ликвидации текучести рабочей силы, созданию постоянных кадров, что имеет большое значение для улучшения организации труда на предприятиях. Без постоянного состава работников, освоивших технику и накопивших производственный опыт, невозможно успешное развитие социалистического производства.

Таким образом, распределение по труду является объективной необходимостью, экономическим законом социализма.

Экономический закон распределения по труду требует распределения продуктов в прямой зависимости от количества и качества труда каждого работника, равной оплаты за равный труд независимо от пола, возраста, расы и национальности граждан социалистического общества. Оплата труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве строится на основе требований этого закона.

Экономический закон распределения по труду осуществляется Коммунистической партией и Советским государством в решительной борьбе против рваческих тенденций отсталых элементов, против мелкобуржуазной уравниловки, то есть уравнительной оплаты труда вне зависимости от его количества и качества, от квалификации работников, производительности труда. Уравниловка является выражением мелкобуржуазного представления о социализме, как о всеобщем поравнении в области потребления, жизненных условий, вкусов, потребностей. Она наносит большой ущерб производству, приводит к текучести кадров, к снижению производительности труда, невыполнению планов. Разоблачая мелкобуржуазное представление о социализме, Ленин разъяснил марксистское понимание равенства. Под равенством марксизм понимает не равенство физических и духовных способностей, а общественное, экономическое равенство. Для социализма это означает равную для всех ликвидацию частной собственности на средства производства и эксплуатации, равный доступ к работе на общественных средствах производства, равную для всех обязанность трудиться, единый для всех принцип оплаты по труду.

Социализм знаменует собой новую, высшую ступень в историческом развитии кооперации труда по сравнению с предшествующими формациями. Социалистическая кооперация труда есть кооперация свободных от эксплуатации работников, связанных между собой отношениями товарищеского сотрудничества и взаимопомощи; она базируется на самой передовой технике. Социалистическая кооперация создаёт неизмеримо более могучую производительную силу труда по сравнению с капиталистической. Способы повышения производительной силы общественного труда, присущие кооперации, — применение разделения труда и машинной техники, экономия средств производства в результате их совместного использования и т. д. — получают наибольшее развитие в условиях социализма.

В противоположность частной собственности на средства производства, ограничивающей масштабы кооперации труда, общественная собственность на средства производства широко раздвигает границы кооперации труда и делает возможным применение совместного труда многих людей в масштабах, недоступных капитализму. Это выражается в невиданной для капитализма степени концентрации производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, в осуществлении крупнейших хозяйственных общегосударственных мероприятий.

Социалистической кооперации свойственна новая, принципиально отличная от всех предшествующих формаций дисциплина труда. Капиталистическая организация общественного труда держится на дисциплине голода, и громадная масса трудящихся остаётся при капитализме тёмной и забитой массой наёмных рабов или задавленных нуждой крестьян, эксплуатируемых горсткой капиталистов и помещиков. Социалистическая дисциплина труда есть сознательная, товарищеская дисциплина трудящихся, являющихся хозяевами своей страны. При социализме поддержание необходимой дисциплины труда отвечает коренным интересам трудящихся масс. Воспитание трудящихся в духе социалистической дисциплины труда представляет собой одну из важнейших задач социалистического государства.

Всякий совместный труд многих работников нуждается в управлении, координирующем действия этих работников, организующем необходимые производственные связи между ними. Социалистическая кооперация труда предполагает твёрдое и неуклонное проведение единоначалия во всех звеньях производственного и управленческого аппарата. Единоначалие есть метод управления государственными социалистическими предприятиями, базирующийся на подчинении масс единой воле руководителя трудового процесса. Оно сочетается с широкой творческой инициативой масс в процессе производства.

С уничтожением капиталистической эксплуатации ликвидирован и неотделимый от неё деспотизм управления, означающий всевластие капитала, произвол предпринимателя и его администрации, бесправие рабочей массы. В социалистическом обществе руководители предприятий, трестов, главных управлений, министры являются доверенными людьми и слугами народа, социалистического государства. При капитализме народ относится к хозяйственным руководителям — директорам, управляющим, начальникам цехов, мастерам, — как к врагам, так как они руководят хозяйством в интересах капиталистов, ради их прибылей. При социализме хозяйственные руководители пользуются доверием народа, так как они управляют хозяйством не ради прибылей капиталистов, а ради интересов всего народа.

Ликвидация эксплуатации коренным образом изменяет отношения между людьми умственного и физического труда. Исчезла характерная для капитализма противоположность интересов между рабочими и руководящим персоналом предприятий. Работники физического труда и руководящий персонал предприятий при социализме являются членами единого производственного коллектива, кровно заинтересованными в преуспевании и улучшении производства. Отсюда — творческое содружество работников физического и умственного труда, имеющее целью постоянное совершенствование производства.

В то время как при капитализме труд рабочих всё более лишается духовного содержания и пропасть между умственным и физическим трудом растёт, в социалистическом обществе происходит всё большее обогащение физического труда духовным содержанием, сближение физического и умственного труда, постепенное уничтожение существенного различия между ними. Это выражается в непрерывном подъёме культурно–технического уровня рабочего класса и крестьянства, в развитии социалистического соревнования, составляющего важнейшую черту кооперации труда при социализме.

Социалистическое соревнование. Социалистическое соревнование есть метод повышения производительности труда и совершенствования производства на основе максимальной активности трудящихся масс. Ленин указывал, что социализм впервые создаёт возможность применить соревнование действительно широко, в массовом масштабе, охватить миллионные массы трудящихся. Социалистическое соревнование направлено на выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, на обеспечение непрерывного подъёма социалистического производства.

Социалистическое соревнование коренным образом отличается от конкуренции, господствующей в буржуазном обществе.

«Принцип конкуренции: поражение и смерть одних, победа и господство других.

Принцип социалистического соревнования: товарищеская по мощь отставшим со стороны передовых, с тем, чтобы добиться общего подъёма.

Конкуренция говорит: добивай отставших, чтобы утвердить своё господство.

Социалистическое соревнование говорит: одни работают плохо, другие хорошо, третьи лучше, — догоняй лучших и добейся общего подъёма»[144].

Социалистическое соревнование выражает товарищеское сотрудничество трудящихся, их совместную борьбу за общий подъём производства.

Вместо таких двигателей производства, как погоня за прибылью и конкуренция, социализм породил новые, несравненно более могучие движущие силы. Это прежде всего глубокая заинтересованность масс в развитии общественного производства, вытекающая из основного экономического закона социализма. Тот факт, что люди при социализме работают не на эксплуататоров, а на себя, на своё общество, является неиссякаемым источником подъёма социалистического производства. Большую роль в развитии социалистического соревнования играет распределение по труду. Ставя оплату работника в зависимость от количества и качества его труда, оплата по труду стимулирует творческую инициативу масс в процессе производства.

Характерной чертой соревнования является творческий почин новаторов и передовиков производства, в совершенстве овладевших передовой техникой, отбрасывающих старые, отжившие нормы и методы работы и выдвигающих новые. Многие рабочие не только освоили технический минимум, но и стали в уровень с техническим персоналом. В борьбе со всем старым, отжившим передовые люди прокладывают новые пути развития производства, вскрывают новые резервы роста производительности труда.

Творческая инициатива трудящихся не даёт производству застаиваться, застревать на месте, она является источником его постоянного движения и совершенствования. В основе передовых методов работы, применяемых новаторами, лежат коренные улучшения организации труда (разделение труда, совмещение профессий и др.), организации производства (работа по графику), технологии и техники производства (интенсификация технологических процессов, совершенствование инструмента, приспособлений, станков и т. д.). Передовики сельского хозяйства применяют новые приёмы агротехники и зоотехники, повышающие урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства.

Социалистическое соревнование предполагает быстрое и широкое распространение передового опыта. При социализме сила примера впервые оказывает массовое действие, служа средством непрерывного подъёма и совершенствования производства. Это достигается, во–первых, в результате активной товарищеской помощи со стороны новаторов всем работникам производства в освоении передовых методов труда, принимающей разнообразные формы (личный инструктаж, шефство кадровых рабочих над новичками, школы передовиков и новаторов производства и т. д.), во–вторых, — в результате стремления массы трудящихся догнать передовых людей, освоить их опыт, с тем чтобы добиться общего подъёма, в–третьих, — благодаря обеспечению широкой гласности соревнования, сравнимости результатов работы предприятий. Опираясь на передовой опыт новаторов производства, государственные хозяйственные органы определяют прогрессивные нормы затрат труда, использования средств производства, которые кладутся в основу производственных планов. Распространение передового опыта, освоение новых норм и методов работы большинством трудящихся обеспечивают достижение нового, более высокого уровня производительности труда.

Коммунистическая партия и Советское государство возглавляют социалистическое соревнование масс и оказывают ему всемерную поддержку. За успехи в работе трудящиеся не только получают материальное поощрение, но и награждаются орденами и медалями, а за выдающуюся новаторскую деятельность им присваиваются звания Героев Социалистического Труда и присуждаются Сталинские премии.

Социалистическое соревнование в городе и деревне имеет первостепенное значение для развития социалистической экономики, для построения коммунизма.

Неуклонное повышение производительности труда является важнейшим условием строительства коммунизма. Ленин писал: «Производительность труда, это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда»[145].

Как известно, производительность труда измеряется количеством продукции, вырабатываемой рабочим в единицу времени, или количеством рабочего времени, затрачиваемого на единицу продукции. Повышение производительности труда выражается в том, что доля живого труда в продукте уменьшается, а доля прошлого труда относительно возрастает, при этом общая сумма труда, заключающаяся в единице продукции, уменьшается. Рост производительности труда означает увеличение выпуска продукции в единицу рабочего времени.

С общественной точки зрения производительность труда возрастает с его экономией, включая сюда экономию как живого, так и овеществлённого труда в масштабе всего общества. Маркс указывает, что действительная экономия состоит в сбережении рабочего времени и это сбережение тождественно с развитием производительной силы труда. Социализм ликвидирует огромное расточительство труда, свойственное анархической системе капитализма, и обеспечивает планомерное и наиболее рациональное использование средств производства и трудовых ресурсов общества. Трудящиеся СССР заинтересованы в максимальной экономии средств производства, что находит своё выражение в массовом движении за экономию сырья, топлива, материалов, за лучшее использование машин, оборудования.

Необходимость систематического и быстрого повышения производительности труда определяется основным экономическим законом социализма. Непрерывный рост социалистического производства, происходит, во–первых, за счёт повышения производительности труда каждого отдельного работника (роста выработки). В период с 1940 по 1953 г. за счёт этого источника было получено примерно 70% прироста промышленной продукции. Непрерывный рост социалистического производства происходит, во–вторых, за счёт увеличения общей численности занятых работников, а также улучшения использования труда (живого и овеществлённого) в рамках всего общества. Для роста производительности общественного труда большое значение имеет увеличение удельного веса работников, занятых в материальном производстве, а также на основных производственных процессах за счёт сокращения административно–управленческого аппарата и персонала, занятого на подсобных и вспомогательных работах.

Систематическое повышение производительности труда, обеспечивая быстрый рост продукции, создаёт возможность как для роста потребления, так и для расширения производства.

Рост производительности труда является важнейшим условием дальнейшего развития народного хозяйства, осуществления крутого подъёма производства предметов потребления и наиболее полного удовлетворения растущих потребностей народа. Для того, чтобы победить в экономическом соревновании с развитыми капиталистическими странами, необходимо неуклонно повышать производительность труда. «Всем нам, советским людям, всему нашему народу надо хорошо осознать, что главным, решающим условием дальнейшего подъема и всестороннего развития народного хозяйства является всемерное повышение производительности труда во всех отраслях — в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве. Все мы должны знать, что без серьезного и непрерывного роста производительности труда нельзя успешно добиться значительного и быстрого повышения благосостояния советского народа»[146].

В силу присущих капитализму противоречий рост производительности труда в буржуазном обществе идёт медленными темпами и носит неустойчивый характер. Маркс указывал, что «для капитала закон повышающейся производительной силы труда имеет не безусловное значение»[147]. Вместе с ликвидацией частнокапиталистической собственности уничтожаются все преграды, которые стоят на пути роста производительности труда. При социализме существует и действует экономический закон неуклонного роста производительности труда.

Социализм открывает пути и методы повышения производительности труда, недоступные капитализму.

При социализме рост производительности труда обеспечивается прежде всего за счёт систематического развития и последовательного применения передовой техники, облегчающей труд людей, в то время как при капитализме производительность труда достигается прежде всего за счёт чрезмерной интенсификации труда, изнуряющей рабочего. Необходимыми условиями роста производительности труда являются: постоянное совершенствование техники, механизация, электрификация производства, всемерное улучшение использования наличной техники, последовательная борьба с антимеханизаторскими тенденциями.

Мощным фактором роста производительности труда является непрерывный подъём материального благосостояния трудящихся, повышение их квалификации и культурно–технического уровня.

Огромные возможности для роста производительности труда открывает социалистическая организация труда, основанная на сознательной дисциплине и товарищеском сотрудничестве работников, а также оплата труда в зависимости от его количества и качества. Дальнейшее совершенствование оплаты по труду, укрепление социалистической дисциплины и порядка на производстве, повышение удельного веса работников, занятых непосредственно в материальном производстве, является крупным резервом роста производительности труда.

Движущей силой роста производительности труда при социализме является развитие творческой инициативы работников в деле совершенствования техники и организации производства, находящее своё выражение в социалистическом соревновании. Огромное значение для роста производительности общественного труда имеет изучение и распространение передового опыта, накопленного новаторами производства.

Социалистическая система хозяйства обусловливает необходимость и создаёт возможность неуклонного роста производительности труда.

Однако с точки зрения решения задач максимального удовлетворения растущих потребностей народа и успешного экономического соревнования с передовыми капиталистическими странами достигнутый уровень производительности труда в СССР является недостаточным. Коммунистическая партия мобилизует трудящихся на борьбу за новый мощный подъём производительности труда.

Неуклонный рост производительности труда, обеспечивающий создание изобилия предметов потребления, является необходимой предпосылкой перехода от социализма к коммунизму.

1. Социализм освободил трудящихся от эксплуатации и осуществил смену подневольного труда на эксплуататоров свободным трудом на себя, на всё общество. Труд при социализме носит творческий характер и планомерно организован в масштабе общества. Но труд при социализме ещё не стал первой жизненной потребностью людей и нуждается в материальном стимулировании. Социалистическое общество осуществляет строжайший контроль над мерой труда и мерой вознаграждения каждого работника.

2. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду члена общества. В социалистической системе народного хозяйства уничтожена безработица, осуществлено право на труд для всех членов общества. Непрерывный рост производства при социализме сопровождается неуклонным ростом численности занятых работников и повышением их культурно–технического уровня.

3. Одним из коренных принципов социалистического хозяйствования является принцип материальной заинтересованности каждого работника в результатах своего труда. При социализме действует экономический закон распределения по труду, требующий распределения материальных благ в прямой зависимости от количества и качества труда.

4. Социалистическая кооперация труда есть кооперация свободных от эксплуатации работников, связанных отношениями товарищеского сотрудничества. Она базируется на высшей технике и характеризуется сознательной дисциплиной и новым типом управления, сочетающим единоначалие с широким развитием активности и самодеятельности масс. Важнейшей чертой социалистической кооперации является социалистическое соревнование. Социалистическое соревнование есть движущая сила развития социалистической экономики.

5. Социализм создаёт высшую по сравнению с капитализмом производительность общественного труда. Рост производительности труда — решающее условие непрерывного подъёма социалистического производства и благосостояния народа. Неуклонный рост производительности труда является экономическим законом развития социалистического общества.

ГЛАВА XXXI ТОВАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО, ЗАКОН СТОИМОСТИ И ДЕНЬГИ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Необходимость товарного производства при социализме и его особенности. Необходимость товарного производства при социализме вытекает из наличия двух основных форм социалистического производства — государственной и колхозной. В государственных предприятиях средства производства и продукция составляют всенародную собственность. В колхозах средства производства (рабочий и продуктивный скот, сельскохозяйственный инвентарь, хозяйственные постройки и т. д.) и произведённая колхозами продукция составляют групповую, кооперативно–колхозную собственность. Основные и решающие средства сельскохозяйственного производства (земля и машины МТС) находятся в собственности государства. Поскольку продукция государственных предприятий принадлежит социалистическому государству, а колхозная продукция принадлежит колхозам, необходимой формой экономической связи между промышленностью и сельским хозяйством является обмен через куплю–продажу. Здесь, как и при всякой купле–продаже, товаровладелец теряет право собственности на товар, а покупатель становится собственником этого товара.

Ленин указывал, что «обмен продуктов крупной («социализированной») промышленности на крестьянские продукты, такова экономическая суть социализма»[148], что товарообмен является проверкой правильных взаимоотношений промышленности и земледелия. Эти положения Ленина сохраняют своё значение для всей первой фазы коммунизма. Советское государство приобретает продовольствие для городского населения и сырьё для промышленности главным образом у колхозов и колхозников, путём заготовок и закупок. В свою очередь колхозы и колхозники могут получить денежные средства, необходимые им для приобретения промышленной продукции, лишь путём продажи своей товарной продукции государству, кооперации и на колхозном рынке.

Таким образом, сельскохозяйственные продукты и сырьё, поступающие от колхозного сектора государству и кооперации в порядке заготовок и закупок, а также сельскохозяйственные продукты, продаваемые на колхозных рынках, представляют собой товары. Товарами также являются промышленные продукты, главным образом предметы личного потребления, производимые государственными предприятиями и покупаемые колхозами и колхозниками. Поскольку предметы личного потребления являются товарами, они поступают и к городскому населению через куплю–продажу.

Товарное производство при социализме не является обычным товарным производством, а представляет собой товарное производство особого рода. Это есть товарное производство без частной собственности на средства производства, без капиталистов. Оно в основном ведётся объединёнными социалистическими производителями (государство, колхозы, кооперация). Благодаря таким решающим экономическим условиям, как общественная собственность на средства производства, ликвидация системы наёмного труда и эксплуатации человека человеком, товарное производство при социализме поставлено в определённые рамки. Ввиду этого оно не может превратиться в капиталистическое производство и обслуживает социалистическое общество.

Товарное производство в социалистическом обществе не имеет такого неограниченного и всеобъемлющего распространения, как при капитализме. При социализме сфера товарного производства и товарного обращения ограничена главным образом предметами личного потребления. В социалистическом обществе рабочая сила не является товаром. Земля с её недрами представляет собой государственную собственность и не может быть предметом купли–продажи, либо аренды. Государственные предприятия — заводы, фабрики, шахты, электростанции с их основными производственными фондами (орудиями производства, зданиями, сооружениями и т. д.) — не могут продаваться и покупаться, а могут передаваться от одной государственной организации к другой лишь по специальному разрешению и, следовательно, не являются товарами, объектом купли–продажи.

Произведённые в государственном секторе средства производства — машины, станки, металл, уголь, нефть и т. д. — распределяются между государственными предприятиями. В народнохозяйственных планах предусматривается выделение каждому предприятию определённых материальных фондов в соответствии с его производственной программой. Эти фонды поставляются предприятиями–производителями предприятиям–потребителям на основе заключаемых между ними договоров. При переходе средств производства к тому или иному предприятию социалистическое государство целиком и полностью сохраняет собственность на эти средства производства. Директора предприятий, получившие от социалистического государства средства производства, отнюдь не превращаются в их собственников, а представляют собой уполномоченных государства по использованию средств производства согласно государственным планам. Колхозы покупают автомашины, оборудование для своего общественного хозяйства, простейшие сельскохозяйственные машины и инвентарь. Но основные сельскохозяйственные машины — тракторы, комбайны и т. д. — не продаются колхозам, а сосредоточиваются в государственных предприятиях — машинно–тракторных станциях, которые при помощи этих средств производства обслуживают колхозы. Средства производства, распределяемые внутри страны между государственными предприятиями, по существу не являются товарами. Но они сохраняют форму товаров, имеют денежную оценку, что необходимо для учёта, для калькуляции.

В области внешней торговли средства производства, продаваемые иностранным государствам, представляют собой товары. Здесь имеет место купля–продажа, происходит смена собственников товаров.

Те продукты, которые в социалистическом обществе производятся и реализуются как товары, имеют потребительную стоимость, создаваемую конкретным трудом, и стоимость, создаваемую абстрактным трудом. Иначе говоря, при социализме товар имеет двойственный характер, определяемый двойственным характером труда, производящего товар.

Двойственный характер труда при социализме имеет коренные отличия от двойственного характера труда в простом товарном и капиталистическом хозяйстве. В условиях товарного производства, основанного на частной собственности, двойственный характер труда, производящего товар, отражает противоречие между частным и общественным трудом. Социалистическое хозяйство не знает этого противоречия. Как уже было сказано, в социалистическом хозяйстве труд является не частным, а непосредственно общественным трудом. Общество заранее планирует труд работников в процессе производства. Распределение труда между различными отраслями народного хозяйства и отдельными предприятиями происходит планомерно. В силу этого в социалистическом хозяйстве преодолён товарный фетишизм и общественные отношения людей не принимают обманчивой видимости отношений между вещами.

Однако при социализме имеются различия между непосредственно общественным трудом в государственных предприятиях, где труд обобществлён в общенародном масштабе, и непосредственно общественным трудом в колхозах, где труд обобществлён лишь в рамках данной сельскохозяйственной артели. Кроме того, колхозники применяют свой труд и в личном подсобном хозяйстве, имеющем подчинённое значение. Эти различия в степени обобществления труда, наличие товарных связей между государственной промышленностью и колхозами не дают возможности выразить и сопоставить общественный труд, затраченный на производство промышленной и колхозной продукции, непосредственно в рабочем времени. Отсюда вытекает необходимость косвенного соизмерения общественного труда посредством использования стоимости и её форм. Это соизмерение основано на сведении через обмен товаров разнообразных конкретных видов труда рабочих и колхозников к абстрактному труду, создающему стоимость товара.

Социалистическое государство в процессе планового руководства народным хозяйством учитывает обе стороны товара, как потребительную стоимость, так и стоимость. Государство требует от своих предприятий производства определённых видов продукции — определённых потребительных стоимостей. Если капиталиста потребительная стоимость интересует только как носитель стоимости и прибавочной стоимости, то в социалистическом хозяйстве создание потребительных стоимостей и улучшение качества продукции имеют важнейшее значение, так как производство ведётся в интересах наиболее полного удовлетворения растущих потребностей всего общества.

В социалистическом хозяйстве имеет существенное значение и стоимость товара. Государство планирует производство не только в натуральных, но и в денежных показателях. При этом большую роль в деле обеспечения максимального удовлетворения потребностей общества играет систематическое снижение стоимости производимых товаров и на этой основе снижение цен.

В социалистическом хозяйстве отсутствует антагонистическое противоречие между потребительной стоимостью и стоимостью, которое таит в себе возможность кризисов перепроизводства. Социалистическая экономика обеспечивает полную возможность выполнения планов выпуска продукции как в денежном, так и в натуральном выражении.

В социалистическом хозяйстве существует различие между сложным (квалифицированным) и простым трудом и происходит сведение сложного труда к простому труду. Соотношение между сложным и простым трудом учитывается при планировании производства, определении норм выработки, а также при планировании заработной платы, когда устанавливается оплата труда различной квалификации, и т. д.

Величина стоимости товаров, производимых и реализуемых в социалистическом хозяйстве, определяется количеством общественно необходимого рабочего времени, затраченного на их производство. Под общественно необходимым рабочим временем разумеется среднее рабочее время, затрачиваемое предприятиями, выпускающими основную массу продукции данной отрасли. Общественно необходимое рабочее время, затрачиваемое на производство единицы товара, определяет общественную стоимость товара. Время, фактически затраченное на производство единицы товара в отдельных предприятиях, представляет собой индивидуальное рабочее время, образующее индивидуальную стоимость товара для каждого из этих предприятий.

Общественно необходимое время, затрачиваемое на производство товара, представляет собой объективно существующую величину. При капитализме общественно необходимое время складывается стихийно, за спиной товаропроизводителей. В социалистическом хозяйстве государство, исходя из объективных экономических условий, требований экономических законов социализма, планирует рост производительности труда и снижение себестоимости продукции, устанавливает нормы затрат труда и материалов по предприятиям; тем самым оно в плановом порядке воздействует на величину общественно необходимого времени, затрачиваемого на производство товара, в сторону его снижения.

При капитализме противоречие между индивидуальным и общественно необходимым рабочим временем носит антагонистический характер. Предприятия, применяющие более высокую технику и получающие сверхприбыль, держат в секрете свои технические усовершенствования и побивают конкурентов, доводя их до разорения и гибели. В социалистическом хозяйстве противоречие между общественно необходимым временем и индивидуальным временем, затрачиваемыми на отдельных предприятиях, не носит антагонистического характера. Социалистическое хозяйство не знает так называемой «коммерческой тайны»: технические достижения передовых предприятий быстро делаются достоянием всех предприятий данной отрасли, в результате чего обеспечивается подъём всего социалистического хозяйства в целом. Всё это ускоряет технический прогресс и содействует быстрому подъёму производительных сил социалистического общества.

Поскольку при социализме существуют товарное производство и товарное обращение, постольку продолжает действовать закон стоимости.

Экономический строй социализма ставит действие закона стоимости в строго ограниченные рамки. Роль закона стоимости ограничена обобществлением средств производства в городе и деревне, сужением сферы товарного производства и товарного обращения, действием экономических законов социализма и прежде всего закона планомерного развития народного хозяйства. Сфера действия закона стоимости при социализме ограничена также годовыми и пятилетними планами и вообще всей хозяйственной деятельностью социалистического государства. В силу этого закон стоимости при социализме не может играть роли регулятора производства.

Если бы закон стоимости выполнял роль регулятора производства при социализме, то в социалистическом обществе в первую очередь развивались бы наиболее рентабельные отрасли и предприятия и закрывались бы очень важные с точки зрения интересов народного хозяйства предприятия тяжёлой индустрии, которые могут быть временно нерентабельными. Между тем в СССР нерентабельные или малорентабельные на первых порах предприятия, нужные для народного хозяйства, отнюдь не закрываются, а сохраняются и поддерживаются, причём принимаются меры к тому, чтобы сделать их рентабельными. Социалистическое государство может перекрывать временную убыточность одних отраслей или предприятий за счёт доходов, полученных другими отраслями и предприятиями.

Социалистическое государство строит предприятия и создаёт целые отрасли производства, руководствуясь не погоней за прибылью, а требованиями основного экономического закона социализма и закона планомерного развития народного хозяйства.

Сфера действия закона стоимости при социализме распространяется прежде всего на товарное обращение, на обмен товаров — главным образом предметов личного потребления. В этой области закон стоимости сохраняет за собой в известных, ограниченных пределах роль регулятора.

Регулирующее действие закона стоимости в области товарного обращения проявляется в том, что государство, устанавливая определённое соотношение цен между различными товарами личного потребления, учитывает при этом их стоимость в денежном выражении, а также спрос на эти товары и их предложение. Игнорирование состояния спроса и предложения привело бы к тому, что на товары, по которым цены оказались чрезмерно высокими, произошло бы резкое снижение спроса, а на товары с чрезмерно низкими ценами спрос оказался бы искусственно раздутым. В наибольшей степени регулирующая роль закона стоимости сказывается на колхозном рынке, где цены складываются на основе спроса и предложения, причём движение цен влияет на размеры и структуру товарооборота колхозного рынка. Но социалистическое государство оказывает огромное экономическое воздействие на колхозный рынок, поскольку основная масса товаров продаётся в системе государственной и кооперативной торговли по твёрдым плановым ценам.

Действие закона стоимости не ограничивается сферой товарного обращения. Закон стоимости оказывает воздействие и на социалистическое производство, причём это воздействие не является определяющим.

«Дело в том, что потребительские продукты, необходимые для покрытия затрат рабочей силы в процессе производства, производятся у нас и реализуются как товары, подлежащие действию закона стоимости. Здесь именно и открывается воздействие закона стоимости на производство. В связи с этим на наших предприятиях имеют актуальное значение такие вопросы, как вопрос о хозяйственном расчёте и рентабельности, вопрос о себестоимости, вопрос о ценах и т. п. Поэтому наши предприятия не могут обойтись и не должны обходиться без учёта закона стоимости»[149].

Предметы личного потребления, являющиеся товарами, имеют стоимость. В стоимость промышленных потребительских товаров входит стоимость сырья, производимого колхозами в качестве товара. Часть вновь созданной стоимости потребительских товаров используется для возмещения затрат на денежную заработную плату, а другая часть образует доход предприятия, выступающий в денежной форме. Наряду с этим в процессе производства промышленных потребительских товаров снашиваются средства труда: станки, машины, фабричные здания, не являющиеся товарами. Поскольку все другие элементы, входящие в стоимость промышленных потребительских товаров, имеют денежную форму, постольку и средства труда должны калькулироваться в деньгах.

Воздействие закона стоимости на производство средств производства осуществляется через потребительские товары, которые необходимы для возмещения затрат рабочей силы. Потребительские продукты, являясь товарами, могут быть куплены рабочими лишь на деньги, за счёт денежной заработной платы. Отсюда вытекает необходимость и в производстве средств производства использовать денежную форму для учёта всех других элементов, образующих наряду с заработной платой себестоимость промышленной продукции.

Если потребительские продукты, являющиеся товарами, имеют стоимость, то средства производства, не являющиеся товарами, имеют форму товара и стоимости, используемую в целях калькуляции, учёта и контроля.

В противоположность капитализму, где закон стоимости действует как стихийная сила, господствующая над людьми, в социалистическом хозяйстве действия закона стоимости познаются, учитываются и используются государством в практике планирования народного хозяйства. Познание действия закона стоимости и уменье пользоваться им помогают хозяйственникам рационально руководить производством, систематически улучшать методы работы, осуществлять хозяйственный расчёт, находить и использовать скрытые резервы для увеличения выпуска продукции.

Социалистическое государство учитывает закон стоимости при планировании цен. Цена в социалистическом хозяйстве есть денежное выражение стоимости товара, устанавливаемое в плановом порядке. При планировании цен на средства производства, производимые в государственном секторе, используется лишь форма стоимости для учёта в деньгах общественного труда, затраченного на их производство. Устанавливая цены, государство исходит из общественных издержек производства, которые в отраслях, производящих товары, представляют собой стоимость этих товаров.

Вопрос об экономически обоснованном подходе к планированию цен имеет важное значение для развития народного хозяйства.

«В проблеме цен перекрещиваются все основные экономические, а следовательно, и политические проблемы Советского государства. Вопросы установления правильных взаимоотношений крестьянства и рабочего класса, вопросы обеспечения взаимно–связанного и взаимно–обусловленного развития сельского хозяйства и промышленности… вопросы обеспечения реальной заработной платы, укрепления червонца… все это упирается в проблему цен»[150].

Учёт действия закона стоимости необходим для установления правильного соотношения цен на различные товары и материального стимулирования их производства. Нельзя, например, устанавливать одинаковую заготовительную цену на тонну хлопка и тонну зерна, не считаясь с тем, что стоимость хлопка значительно выше стоимости зерна. С другой стороны, нельзя устанавливать слишком низкие цены на зерно, так как это подорвало бы материальную заинтересованность колхозов и колхозников в производстве зерна и нанесло бы ущерб развитию зернового хозяйства.

Однако закон стоимости не является регулятором государственных цен, а лишь одним из факторов, воздействующих на эти цены. В государственном и кооперативном товарообороте нет «свободной игры» цен. Социалистическое государство устанавливает цены товаров с теми или иными отклонениями от общественных издержек производства, от стоимости товаров. При этом оно исходит прежде всего из требований основного экономического закона социализма, необходимости обеспечения непрерывного роста производства на основе высшей техники и удовлетворения растущих потребностей всего общества. Государство использует механизм цен для установления таких пропорций в распределении средств между отраслями, которые обусловлены потребностями планомерного развития народного хозяйства.

Так, например, государство при помощи соответствующей политики цен часть доходов, созданных в одних отраслях, использует для быстрого подъёма других отраслей, которые являются менее рентабельными, но имеют большое народнохозяйственное значение. Устанавливая низкие цены на средства производства, государство поощряет внедрение передовой техники в государственных промышленных предприятиях, а также вооружает через МТС высокой техникой колхозное производство. Государство устанавливает цены, исходя из необходимости обеспечить известную доходность (рентабельность) предприятий, учитывает количество тех или иных товаров, их значение в экономике. При помощи цен оно стимулирует производство тех или иных продуктов, регулирует спрос на них. Советское государство последовательно проводит политику снижения цен на предметы потребления в интересах повышения благосостояния народа.

В силу всех указанных ограничений закона стоимости его действие при социализме не сопровождается теми разрушительными последствиями в виде кризисов, безработицы, уничтожения производительных сил, которые являются неизбежными спутниками этого закона в условиях капитализма. Именно благодаря этому, несмотря на непрерывный и бурный рост социалистического производства, закон стоимости не ведёт в СССР к кризисам перепроизводства, тогда как при капитализме закон стоимости, несмотря на низкие темпы роста производства в капиталистических странах, ведёт к периодическим кризисам перепроизводства.

Деньги и их функции в социалистическом хозяйстве. Поскольку в социалистическом обществе существует товарное производство и товарное обращение, постольку необходимы деньги. «Еще до социалистической революции социалисты писали, что деньги отменить сразу нельзя… Нужно очень много технических и, что гораздо труднее и гораздо важнее, организационных завоеваний, чтобы уничтожить деньги». «Чтобы их уничтожить, нужно наладить организацию распределения продуктов для сотен миллионов людей, — дело долгих лет»[151].

Деньги относятся к тем экономическим категориям, которые, сохраняя старую форму, коренным образом меняют свою природу применительно к потребностям развития социалистической экономики. В отличие от капитализма, где деньги превращаются в капитал, являются средством присвоения чужого неоплаченного труда, в социалистическом хозяйстве деньги служат орудием хозяйственного строительства в интересах народных масс, экономическим инструментом планирования народного хозяйства, средством учёта и контроля за производством и обращением товаров.

В социалистическом хозяйстве изменяется коренным образом содержание и назначение функций денег по сравнению с функциями денег при капитализме.

Деньги выполняют прежде всего функцию меры стоимости товаров, то есть служат мерой воплощённого в них общественного труда. Поскольку средства производства, не являясь товарами, сохраняют форму товара и стоимости, деньги в своей функции меры стоимости служат также средством учёта общественного труда, затраченного на средства производства. В условиях социализма, при наличии двух основных форм социалистического производства, итоги хозяйственной деятельности предприятия, сравнение результатов работы предприятий и отраслей, производящих различную продукцию, объём продукции отраслей народного хозяйства и всего народного хозяйства в целом могут быть выражены лишь в денежной форме. Как известно, функцию меры стоимости может выполнять только денежный товар, который сам имеет стоимость. Таким денежным товаром является золото. В Советском Союзе, как и в других странах социалистического лагеря, деньги имеют золотое содержание и являются мерой стоимости.

Если при капитализме функция меры стоимости, то есть учёт общественного труда, осуществляется за спиной товаропроизводителей посредством стихийных колебаний рыночных цен, то в социалистическом хозяйстве деньги в своей функции меры стоимости планомерно используются государством в качестве средства учёта, калькуляции, для определения доходности и убыточности предприятий и т. д.

Советское государство использует денежный учёт как средство планового руководства и контроля над ходом производства. Так, например, сопоставление плановой и фактической себестоимости продукции позволяет выяснить причины превышения фактической себестоимости над плановой и наметить меры, необходимые для снижения себестоимости и повышения рентабельности предприятия.

В функции меры стоимости деньги используются социалистическим государством при планировании цен.

Деньги в социалистическом хозяйстве являются также масштабом цен. В Советском Союзе масштабом цен служит рубль.

Деньги при социализме выполняют функцию средства обращения товаров. В качестве средства обращения деньги функционируют при покупке населением товаров личного потребления и при продаже колхозами и колхозниками своей продукции. Деньги в их функции средства обращения используются для развёртывания товарооборота.

Деньги в социалистическом хозяйстве выполняют функцию средства платежа. Как средство платежа деньги функционируют при выплате заработной платы рабочим и служащим, при получении и погашении ссуд социалистическими предприятиями, при уплате налогов и т. д. Социалистическое государство использует деньги в их функции средства платежа для контроля над деятельностью социалистических предприятий. Так, например, денежные средства отпускаются банком предприятиям в зависимости от выполнения ими производственного плана. Требуя своевременного погашения ссуд, банк стимулирует выполнение предприятием плана, так как без этого оно не сможет накопить денежные средства, необходимые для возврата ссуды и т. п.

Деньги при социализме выполняют функцию средства социалистического накопления и сбережения. Государственные предприятия и колхозы хранят денежные средства в банках. Денежные доходы и временно свободные денежные средства предприятий и организаций используются на нужды социалистического накопления, на расширение производства, образование резервов, на обслуживание материальных и культурных потребностей населения. В результате повышения благосостояния трудящихся растут их денежные сбережения. Эти сбережения хранятся в сберегательных кассах.

В социалистическом обществе в функциях сокровища и мировых денег выступает золото. Золотой запас представляет собой главным образом государственный резервный фонд мировых денег. Золото является средством международных расчётов государства в области внешней торговли.

Устойчивость советских денег обеспечивается не только золотым запасом, а прежде всего громадным количеством товаров, сосредоточенных в руках государства и пускаемых в товарооборот по твёрдым плановым ценам. Ни в одной капиталистической стране деньги не имеют такого надёжного обеспечения, как в Советской стране.

1. Необходимость товарного производства при социализме обусловлена наличием двух основных форм социалистического производства: государственной и колхозной. Товарное производство и товарное обращение ограничены главным образом предметами личного потребления. Товарное производство в социалистическом обществе есть товарное производство особого рода, без частной собственности на средства производства, без капиталистов. Оно обслуживает социалистическое общество.

2. Товар в социалистическом хозяйстве имеет потреби тельную стоимость, создаваемую конкретным трудом, и стоимость, создаваемую абстрактным трудом. Социалистическое общество не знает противоречия между частным и общественным трудом. Социалистический труд имеет непосредственно общественный характер. В социалистическом хозяйстве важнейшее значение имеет создание потребительных стоимостей и улучшение качества продукции. При этом про исходит систематическое снижение стоимости товаров на основе планомерного сокращения общественно необходимого времени, затрачиваемого на их производство.

3. Сфера действия закона стоимости при социализме ограничена. Закон стоимости не является регулятором производства, но он воздействует на производство через потребительские товары, необходимые для покрытия затрат рабочей силы в процессе производства. Закон стоимости используется в процессе планового руководства народным хозяйством. Действия закона стоимости учитываются при планировании цен.

4. Деньги в социалистическом хозяйстве служат экономическим инструментом, который применяется при планировании народного хозяйства и используется в качестве орудия учёта и контроля за производством и обращением товаров. Деньги выполняют функции: меры стоимости, средства обращения, средства платежа, средства социалистического накопления и сбережения. Советские деньги обеспечиваются не только золотым запасом, а прежде всего массой товаров, сосредоточенных в руках государства и продаваемых по государственным плановым ценам.

ГЛАВА XXXII ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Ленин учил, что социализм предполагает «общественный труд при строжайшем учете, контроле и надзоре со стороны организованного авангарда, передовой части трудящихся; причем должны определяться и мера труда, и его вознаграждение»[152]. Это вознаграждение за свой труд работники государственных предприятий получают в форме заработной платы.

Заработная плата при социализме по своему существу коренным образом отличается от заработной платы при капитализме. Ввиду того, что в социалистическом обществе рабочая сила перестала быть товаром, заработная плата не является ценой рабочей силы. Она выражает собой не отношение между эксплуататором и эксплуатируемым, а отношение между обществом в целом в лице социалистического государства и отдельным работником, работающим на себя, на своё общество.

При капитализме заработная плата, будучи ценой рабочей силы, в отличие от цен других товаров, как правило, отклоняется вниз от стоимости и не всегда даёт возможность рабочим удовлетворять свои потребности даже в пределах крайнего минимума. При социализме, с уничтожением системы наёмного труда, полностью потерял силу закон стоимости рабочей силы как регулятор заработной платы. Основной экономический закон социализма обусловливает необходимость обеспечения максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Освобождение заработной платы от капиталистических ограничений позволяет «расширить ее до того объема потребления, который, с одной стороны, допускается наличной производительной силой общества… которого, с другой стороны, требует полное развитие индивидуальности»[153]. По мере роста и совершенствования социалистического производства неуклонно повышается реальная заработная плата. Требования основного экономического закона социализма в отношении стимулирования подъёма производства и обеспечения роста благосостояния трудящихся осуществляются через посредство закона распределения по труду. Согласно этому закону доля каждого работника в общественном продукте определяется количеством и качеством труда данного работника.

Заработная плата служит одним из важнейших экономических инструментов, посредством которых в социалистическом обществе достигается личная материальная заинтересованность каждого работника в результатах его труда: кто больше и лучше работает, тот больше и получает. Благодаря этому заработная плата является могучим фактором роста производительности труда, она даёт возможность правильно сочетать личные материальные интересы работника с государственными (общенародными) интересами.

Существование товарного производства и закона стоимости при социализме обусловливает необходимость денежной формы, заработной платы. Как уже говорилось, предметы потребления, необходимые для покрытия затрат рабочей силы, производятся и реализуются при социализме как товары, подлежащие действию закона стоимости. Денежная форма заработной платы позволяет гибко и дифференцированно определять долю работника в общественном продукте в зависимости от результатов его труда.

Таким образом, заработная плата при социализме есть выраженная в денежной форме доля работника в той части общественного продукта, которая выплачивается государством рабочим и служащим в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника.

Денежная заработная плата, получаемая каждым рабочим и служащим, представляет собой их индивидуальную заработную плату. Источником индивидуальной заработной платы работников социалистического производства является созданный ими продукт для себя, распределяемый по труду. Однако уровень жизни рабочих и служащих при социализме определяется не только индивидуальной денежной заработной платой. Индивидуальная заработная плата дополняется крупными фондами, отпускаемыми государством и общественными организациями на социально–культурные нужды трудящихся за счёт продукта, созданного трудом для общества.

Сообразуясь с требованиями основного экономического закона социализма и закона распределения по труду, социалистическое государство в каждый данный период в плановом порядке устанавливает фонд заработной платы и её уровень для различных категорий работников.

Фонд заработной платы есть вся сумма денежных средств, планомерно устанавливаемая государством для оплаты труда на данный период времени (год, месяц и т. д.) по народному хозяйству в целом, отдельным отраслям и предприятиям.

Политика государства в области заработной платы строится на началах всесторонней дифференциации оплаты труда. Социалистической системе хозяйства глубоко враждебна уравнительность в заработной плате, игнорирующая различия между трудом квалифицированным и неквалифицированным, тяжёлым и лёгким. Квалифицированный труд, как труд более высокого качества, требует обучения работника и даёт больший производственный эффект по сравнению с неквалифицированным трудом. В силу этого он и оплачивается выше неквалифицированного труда. Такая система оплаты стимулирует повышение квалификации работников. В пределах равной квалификации более тяжёлый труд оплачивается выше труда менее тяжёлого, между тем как при капиталистическом строе рабочие, занятые особенно тяжёлым физическим трудом, оплачиваются, как правило, значительно ниже других рабочих. Так, шахтёры, получающие в капиталистических странах низкую заработную плату, в социалистическом обществе оплачиваются высоко, причём тяжёлый физический труд всё в большей мере облегчается применением машин.

В соответствии с экономической необходимостью наибольшего поощрения труда в ведущих отраслях народного хозяйства более высокая заработная плата устанавливается для работников таких отраслей тяжёлой промышленности, как металлургия, угольная, нефтяная, машиностроение и т. д. При прочих равных условиях более высоко оплачиваются также рабочие и инженерно–технические работники предприятий и строек экономических районов, имеющих особо важное значение в хозяйственной жизни страны, а также отдалённых и малообжитых районов. Благодаря этому заработная плата является одним из экономических инструментов планомерного распределения и перераспределения квалифицированной рабочей силы между предприятиями и отраслями общественного производства в соответствии с требованиями закона планомерного развития народного хозяйства.

Политика социалистического государства в области заработной платы осуществляется в борьбе с мелкобуржуазной уравниловкой в оплате труда, с отсталыми, антигосударственными, антимеханизаторскими тенденциями.

Крупную роль в проведении политики заработной платы играют профессиональные союзы. Профсоюзы активно участвуют в работе государственных органов по подготовке мероприятий в области организации и оплаты труда, непосредственно осуществляют социальное страхование, поддерживают опыт и инициативу новаторов производства, содействуют развёртыванию социалистического соревнования и повышению производительности труда, улучшению культурно–бытового обслуживания и условий труда рабочих и служащих. Между администрацией и работниками каждого предприятия при активном участии профсоюзов ежегодно заключается коллективный договор. Коллективный договор регулирует все вопросы труда, заработной платы и быта рабочих и служащих. Он обязывает обе стороны принимать необходимые меры, обеспечивающие правильную оплату и непрерывный рост производительности труда, а также всё более полное удовлетворение растущих культурно–бытовых нужд тружеников социалистических предприятий.

Различные формы заработной платы при социализме являются конкретными способами осуществления требований экономического закона распределения по труду.

Основной формой оплаты труда в государственных социалистических предприятиях является сдельная форма заработной платы. В 1953 г. на сдельной оплате труда в СССР находилось 77% всех рабочих, занятых в промышленности.

Сдельная форма заработной платы при социализме создаёт наибольшую заинтересованность работника в результатах его труда. Она в корне отлична от капиталистической сдельщины, которая основана на чудовищной интенсификации труда и ведёт к увеличению нормы прибавочной стоимости, причём с ростом интенсивности труда заработная плата рабочего снижается.

В социалистическом обществе величина заработка каждого рабочего находится в прямой зависимости от количества и качества его труда. Сдельная оплата, обеспечивающая увеличение заработка по мере роста выработки продукции в единицу времени, стимулирует повышение производительности труда. Сдельная оплата побуждает к полному и рациональному использованию машин, оборудования, сырья, рабочего времени, к внедрению технических усовершенствований, к наилучшей организации труда и производства. Сдельная оплата способствует развитию социалистического соревнования, так как высокая производительность труда ведёт и к высоким заработкам.

XVIII конференция ВКП (б), подчеркнув необходимость последовательного проведения принципа материального поощрения хорошо работающих, постановила: «Необходимо до конца ликвидировать гнилую практику уравниловки в области заработной платы и добиться того, чтобы сдельщина и премиальная система в еще большей мере стали важнейшими рычагами в деле повышения производительности труда, а следовательно, и развития всего нашего народного хозяйства»[154].

Повременная форма заработной платы применяется на тех работах, на которых не может быть применена сдельная форма оплаты или применение сдельной оплаты по характеру труда является экономически нецелесообразным (работа табельщика, персонала по охране предприятия, работа по изготовлению уникальных аппаратов, контрольно–бракеражные работы и т. д.). Существуют простая повременная оплата и повременно–премиальная оплата.

Всесторонняя дифференциация заработной платы с учётом квалификации работника, производительности труда и качества производимой им продукции осуществляется при помощи нормирования труда и определённой тарифной системы.

Нормирование труда есть установление времени на выполнение определённой работы (норма времени) или размера выработки в штуках в единицу времени (норма выработки). Правильное нормирование труда является одним из важнейших условий управления процессом производства, улучшения организации труда и повышения его производительности, преодоления уравниловки в оплате труда и развёртывания социалистического соревнования. Технические нормы нужны для того, чтобы отстающие массы подтягивать к передовым. Технические нормы — это большая регулирующая сила, организующая на производстве широкие массы рабочих вокруг передовых элементов рабочего класса.

Социалистические методы хозяйствования требуют ориентации на прогрессивные, технически обоснованные нормы выработки, которые устанавливаются на уровне, находящемся между теми нормами, которые уже достигнуты в производстве основной массой рабочих, и теми, которых добились лучшие работники–новаторы. В противоположность капиталистическим нормам выработки, которые являются средством безудержной интенсификации труда, разрушающей здоровье рабочих и сокращающей их жизнь, нормы выработки на социалистических предприятиях устанавливаются с таким расчётом, чтобы они были прогрессивны и в то же время вполне посильны для всей массы работников.

Внедрение прогрессивных норм выработки осуществляется в решительной борьбе с консервативными элементами, которые отстаивают устаревшие, заниженные нормы, задерживающие рост производительности труда и успешное выполнение планов. Такими отсталыми нормами являются, в частности, так называемые опытно–статистические нормы, которые не учитывают прогресса в технике и организации производства, равняются на работника, слабо владеющего техникой, и узаконяют непроизводительные потери рабочего времени. Непрерывное совершенствование техники требует периодического пересмотра норм выработки в сторону их повышения. Интересы социалистического общества, трудящихся масс требуют внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм, которые полностью соответствуют современному уровню техники производства и являются мощным фактором роста производительности труда.

Оценка каждого вида работы, исходя из квалификации работника, характера работы, условий и особенностей данной отрасли производства, устанавливается на основе тарифной системы. Посредством тарифной системы определяется уровень заработной платы в различных отраслях народного хозяйства и для различных категорий работников.

Правильно построенная тарифная система позволяет организовать зарплату так, чтобы она укрепляла решающие звенья производства и двигала людей на высшую квалификацию.

При социалистическом строе в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма происходит неук лонный рост реальной заработной платы.

Важнейшей экономической основой роста реальной заработной платы является непрерывный подъём социалистического производства на базе высшей техники, повышение производительности труда.

Чтобы социалистическое общество могло жить и развиваться, повышение производительности труда должно постоянно опере жать рост заработной платы. Только при этом условии общество может иметь необходимые ресурсы для расширения производства, увеличения резервов и всё более полного удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Если непрерывный рост производительности труда и общественного производства является устойчивой базой дальнейшего повышения реальной заработной платы, то повышение реальной заработной платы ведёт к увеличению покупательной способности трудящихся, что в свою очередь служит постоянным двигателем общественного производства.

Непрерывный подъём социалистического производства ведёт к систематическому росту численности рабочих и служащих. Численность рабочих и служащих в СССР увеличилась с 10,8 миллиона человек на конец 1928 г. до 44,8 миллиона человек на конец 1953 г., или более чем в 4 раза, при значительном увеличении реальной заработной платы. При капитализме необходимость содержания резервной армии безработных ложится тяжёлым бременем на рабочие семьи и снижает реальную заработную плату всего рабочего класса. Отсутствие безработицы в социалистическом обществе освобождает рабочий класс, общество в целом от необходимости содержания резервной армии безработных. Растущее производство обеспечивает возможность трудиться всем работоспособным членам семьи, что в значительной степени увеличивает её общий доход.

Трудящиеся социалистического общества свободны от тех огромных потерь в заработной плате, которые несёт рабочий класс капиталистических стран в связи с различными ограничениями в оплате по признакам пола, возраста, национальности, расы.

В социалистическом обществе впервые осуществлён принцип равной оплаты за равный труд — без различия пола, возраста, национальности и расы. При социализме детский труд запрещён. Действительное равноправие женщины с мужчиной обеспечивается равной оплатой труда, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов, выплатой многодетным и одиноким матерям государственных пособий. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав в оплате труда в зависимости от расовой и национальной принадлежности работника карается как тяжкое преступление.

Неуклонное повышение заработной платы в социалистическом обществе обусловливается, далее, ростом культурно–технического уровня рабочих, повышением их квалификации. При капиталистическом строе с развитием индустриальной техники значительные слои квалифицированных рабочих вытесняются машинами и переходят на хуже оплачиваемые неквалифицированные работы. В то же время искалеченные капиталистической интенсификацией труда рабочие выталкиваются из сферы производства в ряды безработных и заменяются более здоровыми и сильными работниками. В социалистическом обществе рост производства базируется на быстром техническом прогрессе. Старые профессии тяжёлого ручного труда заменяются новыми профессиями квалифицированного и выше оплачиваемого труда, опирающегося на новейшую технику. Поощряя длительную и безупречную работу в одной и той же области труда, социалистическое государство выплачивает ежегодно большие средства в качестве вознаграждения за выслугу лет работникам металлургической, угольной, химической промышленности и других отраслей народного хозяйства, а также ряду категорий работников культуры и государственного аппарата.

Крупным фактором неуклонного роста реальной заработной платы является последовательно проводимая социалистическим государством политика снижения цен на товары широкого потребления. Повышение покупательной способности денег и снижение цен на товары личного потребления в социалистическом обществе являются постоянно действующим фактором подъёма благосостояния трудящихся.

С национализацией земли отпала та огромная дань, которую при капитализме взимают с общества собственники городских земель в виде земельной ренты. В бюджете рабочей семьи в капиталистических странах квартирная плата, плата за отопление и освещение поглощают около четвёртой части заработка. В социалистическом обществе благодаря общественной собственности на землю жилищный фонд городов и учреждения коммунального обслуживания, квартирная плата и другие коммунальные услуги занимают в бюджете рабочей семьи очень небольшой удельный вес. В СССР они составляют в среднем только 4%, что является существенным условием повышения уровня реальной заработной платы.

Рабочие и служащие социалистического общества свободны от тяжёлого бремени, которое вынуждены нести трудящиеся массы капиталистических стран в связи с налоговой политикой буржуазных государств. В капиталистических странах высокие налоги резко сокращают реальную заработную плату рабочих. В СССР рабочие и служащие расходуют на уплату налогов лишь незначительную часть заработной платы. Причём налоги идут на нужды народного хозяйства и на социально–культурные мероприятия.

Весьма важным дополнением к индивидуальной денежной заработной плате являются всё возрастающие средства, затрачиваемые социалистическим государством на общенародные социально–культурные мероприятия.

В социалистическом обществе социальное страхование рабочих и служащих является обязательным и осуществляется за счёт государства, в то время как в капиталистическом мире социальное страхование существует лишь в немногих странах, причём рабочие вынуждены уплачивать значительную часть страховых взносов из своей заработной платы. В первой пятилетке на социальное страхование Советским государством было израсходовано 8,9 миллиарда рублей, во второй пятилетке — 32,1 миллиарда, в четвёртой пятилетке — 79,1 миллиарда, за три года пятой пятилетки — свыше 66 миллиардов рублей.

Рабочим и служащим СССР выплачиваются за счёт государства пенсии по социальному обеспечению, оказывается бесплатная медицинская помощь, обеспечиваются бесплатные или по льготным ценам путёвки в санатории, дома отдыха и детские учреждения, бесплатное обучение и повышение квалификации, стипендии учащимся; все рабочие и служащие получают оплачиваемые за счёт государства отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий — на большие сроки.

Таким образом, за счёт расходов государства и общественных организаций на социально–культурные нужды удовлетворяются многие материальные и культурные потребности рабочих и служащих, что является важным фактором неуклонного роста реальной заработной платы. Благодаря этому реальные доходы рабочих и служащих СССР увеличиваются примерно на одну треть сверх того, что они получают в виде годовой индивидуальной денежной заработной платы.

Социалистическое государство, сосредоточивая в своих руках все рычаги, определяющие материальное благосостояние трудящихся, проводит политику систематического повышения реальной заработной платы. Уже в 1930 г. реальная заработная плата рабочих, считая социальное страхование и отчисления от чистого дохода предприятий (прибыли) в фонд улучшения быта рабочих, увеличилась в отношении уровня 1913 г. до 167%. В 1953 г. среднемесячная заработная плата всех рабочих и служащих СССР составила 201 % к 1940 г. Уровень розничных цен в государственной, кооперативной и колхозной торговле, квартирная плата и все виды услуг составляли в 1953 г. 122% к уровню 1940 г. Таким образом, реальная заработная плата всех рабочих и служащих СССР выросла с 1940 по 1953 г. на 65%, с учётом же роста государственных затрат на культурное и социально–бытовое обслуживание населения все доходы рабочих и служащих выросли за этот период на 89%. Реальная заработная плата рабочих и служащих СССР в 1953 г. была выше, чем до революции, примерно в 6 раз.

Неуклонное повышение реальной заработной платы ведёт к улучшению питания трудящихся социалистического общества, к увеличению потребления ими промышленных товаров и к росту их сбережений. Вклады трудящихся в сберегательные кассы возросли в 1953 г. по сравнению с 1940 г. более чем в 5 раз. В условиях социалистического общества, где гарантировано право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, рост сбережений является прямым показателем роста благосостояния населения.

«Наша революция, — говорил Сталин, — является единственной, которая не только разбила оковы капитализма и дала народу свободу, но успела ещё дать народу материальные условия для зажиточной жизни. В этом сила и непобедимость нашей революции»[155].

1. В социалистическом обществе заработная плата есть выраженная в денежной форме доля работника в той части общественного продукта, которая выплачивается государством в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника. Исходя из требований основного экономического закона социализма и закона распределения по труду, социалистическое государство в каждый данный период планомерно устанавливает заработную плату для различных категорий работников с таким расчётом, чтобы вместе с ростом народного хозяйства и повышением производительности труда систематически повышался уровень заработной платы.

2. Заработная плата является могучим двигателем социалистического производства: она стимулирует повышение квалификации работника, непрерывное совершенствование техники, улучшение организации производства и рост производительности общественного труда.

Сдельная оплата труда при социализме наиболее полно сочетает личные материальные интересы работника с народнохозяйственными интересами. В социалистическом обществе применяются следующие системы сдельной оплаты труда: прямая сдельная, сдельно–прогрессивная, сдельно–премиальная. Повременная заработная плата зависит от продолжительности работы и квалификации работника. Труд работников, получающих повременную оплату, поощряется различными видами премий.

3. Тарифная система в социалистическом хозяйстве имеет целью организовать заработную плату так, чтобы она укрепляла решающие звенья производства и поощряла повышение квалификации. Социалистическим принципам хозяйствования соответствуют прогрессивные, технически обоснованные нормы. Политика социалистического государства в области оплаты труда осуществляется в борьбе с мелкобуржуазной уравниловкой на основе всесторонней дифференциации заработной платы: более высокой оплаты квалифицированного, а также тяжёлого труда, труда работников ведущих профессий и отраслей народного хозяйства.

4. Основной экономический закон социализма обусловливает неуклонное повышение реальной заработной платы. Важнейшими факторами повышения реальной заработной платы служат: непрерывный рост социалистического производства при полном отсутствии безработицы; систематическое снижение цен на товары широкого потребления и устойчивость советских денег; рост культурно–технического уровня рабочих, их квалификации; улучшение жилищных условий трудящихся. Индивидуальная денежная заработная плата рабочих и служащих дополняется крупными ассигнованиями государства и общественных организаций на социально–культурные мероприятия, что является важным источником неуклонного повышения уровня жизни трудящихся.

ГЛАВА XXXIII ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЁТ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ. СЕБЕСТОИМОСТЬ И ЦЕНА

Экономический строй социализма свободен от противоречий капитализма, порождающих огромное расточительство материальных и трудовых ресурсов. Социалистическая плановая система народного хозяйства открывает возможности наибольшей экономии средств производства и труда по сравнению со всеми предшествовавшими ей способами производства.

Все виды многообразной экономии в обществе в конечном счёте сводятся к сбережению рабочего времени, к экономии живого и прошлого труда, то есть означают рост производительности общественного труда. «Чем меньше времени требуется обществу на производство пшеницы, скота и т. д., — писал Маркс, — тем больше времени оно выигрывает для другого производства, материального или духовного. Как для отдельного индивида, так и для общества всесторонность его развития, его потребления и его деятельности зависит от сбережения времени»[156].

Экономия рабочего времени является одним из главных факторов, обеспечивающих непрерывный рост производства в социалистическом обществе. Сбережение рабочего времени достигается путём последовательного соблюдения режима экономии. Режим экономии есть метод социалистического хозяйствования, направленный на достижение наилучших результатов с наименьшими затратами. Режим экономии требует бережного отношения к общественной собственности, систематического снижения затрат живого и овеществлённого труда на производство продукции, совершенствования техники, рационального использования трудовых, материальных и денежных ресурсов. Соблюдение режима экономии является необходимым условием роста социалистического накопления и правильного использования накопленных средств. Содействуя сбережению общественного труда, режим экономии служит мощным рычагом подъёма социалистического производства.

В соответствии с основным экономическим законом социализма режим экономии направлен на всемерное повышение материального благосостояния и культурного уровня народных масс. В противоположность капиталистическому строю, где экономия издержек производства достигается за счёт трудящихся, путём ухудшения условий их труда и усиления эксплуатации, при социалистическом строе режим экономии служит интересам всего общества, ведёт к улучшению положения трудящихся и поэтому является общенародным делом. Осуществление строжайшего режима экономии во всех звеньях народного хозяйства и во всех отраслях управления составляет одну из основных задач хозяйственно–организаторской деятельности социалистического государства.

Коммунистическая партия и Советское государство, исходя из объективной необходимости и огромных возможностей сбережения труда при социализме, мобилизуют массы на борьбу за экономию, за то, чтобы каждый час затраты общественного труда, каждая единица оборудования, топлива, энергии, сырья давали всё больший производственный результат. Это обеспечивает неуклонный рост экономии общественного труда в социалистическом хозяйстве.

Режим экономии проводится на всех социалистических предприятиях. В государственных социалистических предприятиях и в артелях промысловой кооперации важнейшим средством осуществления режима экономии является хозяйственный расчёт.

Ленин указывал, что построить социализм и подвести десятки и десятки миллионов людей к коммунизму можно «не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете»[157]. Хозяйственный расчёт есть метод планового ведения хозяйства в социалистических предприятиях, требующий соизмерения затрат и результатов производства в денежном выражении, возмещения произведённых предприятием расходов собственными доходами и обеспечения рентабельности производства. Затраты предприятия, связанные с его хозяйственной деятельностью, возмещаются из средств, поступающих от реализации предприятием своей продукции по ценам, устанавливаемым государством.

Хозяйственный расчёт является средством осуществления требований закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Он призван обеспечивать выполнение и перевыполнение государственных планов при наименьших затратах труда и средств производства.

Хозяйственный расчёт основан на использовании закона стоимости. Как уже было сказано выше, издержки и результаты производства, доходы и расходы социалистических предприятий выражаются и измеряются в стоимостной, денежной форме. Хозяйственный расчёт, используя денежную форму, даёт возможность осуществлять калькуляцию, учёт и контроль над деятельностью предприятий. Он выявляет доходность или убыточность каждого отдельного предприятия. Хозяйственный расчёт воспитывает руководителей предприятий в духе рационального ведения хозяйства, дисциплинирует их, учит точно считать производственные величины, повышать производительность труда, снижать себестоимость продукции и повышать рентабельность производства.

Одним из требований хозяйственного расчёта является обеспечение рентабельности предприятия. Рентабельность (доходность) предприятия означает, что средства, полученные предприятием от реализации своей продукции, возмещают себестоимость и обеспечивают сверх того получение дохода. Рентабельность характеризует экономическую эффективность работы предприятия за определённый период времени. «Рентабельность отдельных предприятий и отраслей производства имеет громадное значение с точки зрения развития нашего производства. Она должна быть учитываема как при планировании строительства, так и при планировании производства. Это — азбука нашей хозяйственной деятельности на нынешнем этапе развития»[158].

Наряду с рентабельностью отдельных предприятий и отраслей производства в социалистическом хозяйстве достигается высшая, недоступная для капитализма рентабельность в масштабе всего народного хозяйства. Это означает, что рентабельность определяется не с точки зрения отдельных предприятий или отраслей производства и не в разрезе одного года, а с точки зрения всего народного хозяйства и в разрезе длительного периода времени. Рентабельность отдельных отраслей и предприятий имеет подчинённое значение по отношению к народнохозяйственной рентабельности. Повышение рентабельности отдельных предприятий и целых отраслей хозяйства способствует ускорению темпов развития всего народного хозяйства.

В социалистическом хозяйстве наряду с рентабельными могут быть временно нерентабельные и даже убыточные предприятия, но имеющие большое народнохозяйственное значение. Социалистическое государство поддерживает эти предприятия при помощи государственных дотаций, принимая меры к тому, чтобы сделать их рентабельными.

В хозяйственном расчёте выражаются взаимоотношения между социалистическим государством и его предприятиями, а также взаимоотношения отдельных социалистических предприятий между собой.

Хозяйственный расчёт строится на сочетании централизованного руководства социалистическими предприятиями со стороны государства с хозяйственно–оперативной самостоятельностью каждого предприятия. Хозяйственно–оперативная самостоятельность предприятия выражается в том, что оно получает в своё распоряжение государственные средства производства и имеет возможность проявлять широкую инициативу в деле их наиболее рационального использования для наилучшего выполнения плановых заданий.

Хозяйственно–оперативная самостоятельность государственных предприятий осуществляется в рамках общенародной собственности на средства производства: владельцем средств производства, переданных для использования определённому предприятию, остаётся социалистическое государство. Оно планомерно организует связь между отдельными предприятиями, учитывая роль каждого из них в общей системе народного хозяйства. Отношения между социалистическими предприятиями являются не отношениями конкуренции, как это имеет место при капитализме, а отношениями сотрудничества в деле выполнения общенародных задач.

Хозяйственный расчёт предполагает ответственность предприятия, его руководителей перед государством за выполнение плана и рациональное использование ресурсов.

Предприятие ответственно за своевременную и правильную выдачу заработной платы рабочим и служащим. Предприятие отвечает за своевременное и полное выполнение обязательств по платежам в государственный бюджет, за правильное использование полученных бюджетных средств и банковских кредитов.

Хозяйственный расчёт предполагает также материальную ответственность предприятия перед другими предприятиями и хозяйственными организациями за выполнение своих обязательств.

Экономические взаимоотношения между предприятиями регулируются при помощи хозяйственных договоров. Предприятия в соответствии с общегосударственным планом приобретают необходимые им средства производства и реализуют свою продукцию по договорам.

Строгое соблюдение предприятиями договорной дисциплины является одним из важнейших требований хозяйственного расчёта.

Хозяйственный расчёт строится на материальной заинтересованности предприятия, всего коллектива работников и руководящего персонала в выполнении плана, в непрерывном и быстром росте производства, в экономном и рациональном хозяйствовании, в обеспечении рентабельности предприятия.

Материальная заинтересованность предприятия и его работников в выполнении плана, в подъёме производства обеспечивается прежде всего тем, что предприятие получает денежные средства в зависимости от результатов его хозяйственной деятельности. Далее, в распоряжении предприятия остаётся часть дохода (прибыли), идущая на пополнение оборотных средств, на капитальные вложения, на улучшение культурно–бытовых условий рабочих и служащих.

Хозяйственный расчёт требует всемерного использования экономического закона распределения по труду. Распределение по труду создаёт личную материальную заинтересованность в повышении производительности труда, в экономии ресурсов, ведёт к укреплению хозяйственного расчёта. В свою очередь хозяйственный расчёт способствует последовательному осуществлению закона распределения по труду и повышению благосостояния трудящихся. Чем выше доход предприятия, тем больше у него возможностей для поощрения своих работников путём улучшения их материального положения и культурно–бытовых условий. Чем более развит хозяйственный расчёт, тем шире применяется выдача премий за экономию ресурсов.

Хозяйственный расчёт требует постоянного контроля рублём над деятельностью предприятия и его отдельных частей. Контроль рублём заключается в следующем: через денежные показатели хозяйственной деятельности предприятия (себестоимость, рентабельность и т. д.) выявляется качество его работы; получение денежных средств предприятием находится в зависимости от качества работы, от степени выполнения им плана; от предприятий требуется своевременная уплата денег по обязательным платежам (возврат ссуд банку, взносы в бюджет и др.) независимо от выполнения общих плановых заданий; предприятия обязаны своевременно производить расчёты с другими предприятиями (поставщиками или покупателями) в соответствии с заключёнными между ними договорами. Контроль рублём работы предприятий проводится хозяйственными организациями, финансовыми органами, банковской системой. Взаимный контроль рублём осуществляют предприятия, связанные хозяйственными договорами. Внутри предприятия контроль рублём осуществляется путём учёта и сопоставления в денежной форме затрат и результатов производства.

Движение денежных средств предприятия осуществляется на основе финансовых планов, которые определяют источники доходов и направление расходов предприятия.

Последовательное проведение хозяйственного расчёта, повышая материальную заинтересованность предприятия и его работников в результатах производства, в выполнении плана, способствует росту производственной активности и социалистического соревнования масс за полное и рациональное использование ресурсов, за бережливое и расчётливое ведение хозяйства. Хозяйственный расчёт направлен на неуклонное улучшение использования всех фондов, находящихся в распоряжении предприятий.

Выделенные государственным предприятиям средства — материальные и денежные, — представляющие собой всенародную собственность, образуют его фонды.

Хотя средства производства государственных предприятий в СССР, как было показано, по существу не являются товарами, однако они сохраняют форму товаров. Средства производства в государственных предприятиях выступают не только в натуральной, но и в денежной форме. Отсюда вытекает необходимость использования для целей калькуляции и расчётов, для осуществления хозрасчёта таких категорий, как себестоимость, стоимость, цена средств производства.

Средства производства составляют производственные фонды предприятия. Производственные фонды предприятия совершают в плановом порядке непрерывный оборот, последовательно проходят стадию производства и стадию обращения. В соответствии с этим они меняют свою форму: денежная форма переходит в производительную, производительная — в товарную, товарная — в денежную и т. д. В зависимости от характера оборота производственные фонды предприятия делятся на основные и оборотные фонды.

Основные фонды обслуживают производство в течение длительного времени, сохраняя при этом свою натуральную форму. Стоимость основных фондов входит в затраты производства постепенно, частями, по мере износа этих фондов. Оборотные фонды целиком потребляются в производственном процессе в течение одного периода производства, а их стоимость при этом полностью включается в затраты на производство товара.

К основным производственным фондам предприятия относятся средства труда: производственные здания, сооружения, машины, инструменты и инвентарь длительного пользования, транспортные средства. Основные фонды представляют собой производственный аппарат социалистического общества. Объём и степень использования основных фондов являются важным фактором, определяющим размеры производства продукции.

Социалистическая система хозяйства обеспечивает непрерывный рост основных фондов и даёт возможность использовать их значительно лучше по сравнению с капитализмом.

Для возмещения снашивающихся основных фондов на предприятии существует фонд амортизации. Он образуется путём включения в затраты на производство каждой единицы продукции определённой части стоимости основных фондов, соответствующей их износу. Часть средств амортизационного фонда предприятий в размерах, определяемых государством, используется в плановом порядке для возмещения выбывающих основных фондов, а другая часть остаётся в распоряжении предприятия для расходования на капитальный ремонт действующих основных фондов.

К оборотным производственным фондам предприятия относятся: сырьё, материалы, топливо, полуфабрикаты и другие предметы труда. Кроме фондов, находящихся в сфере производства, предприятия располагают средствами, функционирующими в сфере обращения, или фондами обращения. Фонды обращения состоят из готовой к реализации продукции и денежных средств предприятия, необходимых для закупки сырья, топлива, для выдачи заработной платы и т. д. Производственные оборотные фонды и фонды обращения в их совокупности составляют оборотные средства предприятия.

Важным фактором повышения степени использования основных и оборотных фондов является установление государством обязательных для предприятия прогрессивных технико–экономических норм использования машин и оборудования, норм расхода сырья, топлива и других элементов оборотных фондов на единицу готовой продукции (железной руды и кокса на тонну чугуна, выход сахара на тонну свёклы и т. д.) и норм запасов по элементам оборотных фондов, включая готовую продукцию.

Оборотные средства предприятия делятся на собственные и заёмные. Формирование собственных и заёмных оборотных средств осуществляется в плановом порядке.

Ускорение оборачиваемости оборотных средств имеет большое значение в деле осуществления режима экономии и высвобождения дополнительных ресурсов для увеличения производства.

Скорость оборота средств предприятия зависит, во–первых, от времени производства, то есть от продолжительности производственного цикла, и, во–вторых, от времени, в течение которого эти средства находятся в сфере обращения (в виде запасов готовой к реализации продукции и т. д.).

Скорость оборота средств является одним из главных показателей качества хозяйственной деятельности предприятия. Ускорение оборота средств служит для предприятия важным фактором выполнения плана выпуска продукции и роста накопления. Оно обеспечивает выполнение плана с меньшей суммой оборотных средств.

Большое значение в деле укрепления хозяйственного расчёта и ускорения оборачиваемости оборотных средств имеет социалистическое соревнование. В результате сокращения производственного цикла, улучшения дела снабжения предприятий и сбыта продукции и укрепления финансовой дисциплины использование оборотных средств государственных предприятий значительно улучшается.

Помимо производственных фондов и фондов обращения предприятия имеют также основные фонды потребительского назначения — жилые дома, клубы и другие общественные и культурно–бытовые здания с их оборудованием.

Экономное и эффективное использование социалистическими предприятиями основных и оборотных фондов даёт возможность увеличивать объём выпускаемой продукции и снижать её себестоимость.

В социалистическом обществе все затраты общественного труда на изготовление того или иного продукта являются общественными издержками производства. Общественные издержки производства товаров составляют стоимость этих товаров. Издержки производства средств производства измеряются также в стоимостной, денежной форме. Общественные издержки производства состоят из следующих трёх частей: стоимости израсходованных средств производства, стоимости продукта, созданного трудом для себя, стоимости продукта, созданного трудом для общества.

Первые две части общественных издержек производства образуют в государственных социалистических предприятиях себестоимость продукции. Себестоимость продукции есть та часть общественных издержек производства, выраженная в денежной форме, которая возмещает затраты предприятия на израсходованные средства производства и заработную плату. Следовательно, себестоимость отражает прошлый труд, воплощённый в израсходованных средствах производства, и вновь затраченный труд, создающий продукт для себя. Себестоимость показывает, во что обходятся данному предприятию изготовление и сбыт продукции. Учёт себестоимости является важнейшим условием осуществления хозяйственного расчёта.

Категорию себестоимости продукции социалистических предприятий нельзя смешивать с категорией капиталистических издержек производства, выражающих затраты капитала. Если экономия капиталистических издержек производства осуществляется за счёт хищнического использования рабочей силы, усиления эксплуатации, то снижение себестоимости продукции при социализме выражает сбережение общественного труда в интересах всего общества.

На практике, в соответствии с требованиями хозяйственного расчёта, себестоимость продукции слагается из затрат на использованные в производстве сырьё, материалы, топливо, электроэнергию, из амортизационных начислений, из заработной платы рабочих и служащих с начислениями на неё и из разных денежных расходов на административно–управленческие нужды. Начисления предприятий на заработную плату являются денежным выражением части продукта для общества, которая поступает в распоряжение органов социального страхования.

Себестоимость продукции является важнейшим обобщающим показателем качества всей работы предприятия. В себестоимости продукции находит своё отражение вся производственная, снабженческая, сбытовая деятельность предприятия. Чем ниже себестоимость при условии выполнения плана по выпуску изделий и обеспечения надлежащего качества продукции, тем выше уровень хозяйственной деятельности предприятия. Государство в плановом порядке систематически устанавливает задания по снижению себестоимости продукции, исходя из прогрессивных норм затрат труда и использования средств производства.

Себестоимость продукции снижается в результате роста производительности труда, рационального использования основных и оборотных фондов, ускорения оборота средств и сокращения расходов на содержание управленческого аппарата. Огромное значение для снижения себестоимости имеет активное участие масс в осуществлении режима экономии. Снижение себестоимости означает экономию живого и прошлого труда, оно ведёт к росту накопления и является одной из центральных задач социалистического хозяйствования.

Созданный трудом работников социалистического производства продукт для общества составляет чистый доход общества. В государственном секторе весь чистый доход выступает в денежной форме и представляет собой разницу между общественными издержками производства продукта или стоимостью товара и его себестоимостью. Чистый доход в государственном секторе является общенародной собственностью и принимает две основные формы: чистого дохода государственного предприятия и централизованного чистого дохода государства.

Чистый доход государственного предприятия есть та часть продукта, созданного трудом для общества, которая остаётся в данном предприятии и накапливается в денежной форме. Централизованный чистый доход государства есть та часть продукта, созданного трудом для общества, которая изымается у предприятий и сосредоточивается в денежной форме в руках государства для использования на общенародные нужды.

Необходимость этих двух форм чистого дохода обусловлена, с одной стороны, системой хозяйственного расчёта, а с другой стороны, потребностью социалистического хозяйства в централизации значительной части чистого дохода. Благодаря этому социалистическое государство обеспечивает заинтересованность работников в повышении рентабельности каждого предприятия в отдельности и удовлетворение потребностей всего общества в целом.

В хозяйственном обиходе чистый доход государственных предприятий называется «прибылью». Однако в социалистическом обществе отпали полностью условия для существования экономической категории прибыли, поскольку прибыль выражает отношения капиталистической эксплуатации. Ввиду этого чистый доход государственного предприятия по существу прибылью не является. Чистый доход государственного предприятия составляет разницу между денежной выручкой за реализованную данным предприятием продукцию по ценам, установленным для него государством, с одной стороны, и себестоимостью этой продукции, с другой стороны. Величина чистого дохода предприятия зависит от степени выполнения планов производства и реализации продукции, от выполнения плана снижения себестоимости. Себестоимость и чистый доход предприятия тесно связаны между собой: снижение себестоимости ведёт к росту чистого дохода предприятия.

Чистый доход предприятий используется государством в плановом порядке: часть его направляется на расширение производства в данном предприятии или в данной отрасли (на капитальные вложения и увеличение собственных оборотных средств), другая часть образует фонд директора для материального поощрения работников предприятия и для иных нужд. Часть чистого дохода предприятия, оставшаяся за покрытием указанных потребностей, изымается в государственный бюджет в виде так называемых отчислений от прибылей.

Величина чистого дохода государственного предприятия непосредственно зависит от работы самого предприятия, от того, насколько оно снизит себестоимость единицы продукции и как выполнит план производства и сбыта изделий. Рост чистого дохода предприятия позволяет увеличить суммы отчислений в фонд директора, обеспечивает прирост оборотных средств и капитальных вложений. Следовательно, чистый доход государственного предприятия неразрывно связан с хозяйственным расчётом и служит непосредственным стимулом улучшения качества работы предприятия.

Социалистическое государство планирует уровень чистого дохода предприятий, устанавливает норму (уровень) рентабельности по отдельным товарам и предприятиям. Норма рентабельности предприятия представляет собой выраженное в процентах отношение суммы чистого дохода предприятия к полной себестоимости реализуемой продукции.

Норма рентабельности социалистического предприятия принципиально отличается от нормы прибыли при капитализме. В социалистическом хозяйстве не действует закон средней нормы прибыли и цены производства. Норма рентабельности здесь определяется государством не в порядке уравнения чистого дохода между предприятиями, а исходя из конкретных условий работы предприятия с учётом заинтересованности его в получении чистого дохода, с одной стороны, и обеспечения контроля рублём за деятельностью предприятия — с другой. С этой целью предприятию устанавливается такая норма рентабельности, которая не допускает излишнего накопления у него денежных средств и постоянно побуждает его укреплять хозяйственный расчёт и снижать себестоимость продукции. Поскольку чистый доход является составной частью цены, чрезмерное увеличение нормы рентабельности может служить препятствием к снижению цен. Таким образом, в соответствии с принципами хозяйственного расчёта каждое государственное предприятие заинтересовано в получении чистого дохода, и это обстоятельство стимулирует развитие производства и снижение себестоимости продукции.

Основная часть централизованного чистого дохода государства выступает в настоящее время в виде так называемого «налога с оборота». Налог с оборота не поступает в распоряжение предприятий, а сразу же после реализации продукции целиком идёт в государственный бюджет. Налог с оборота входит в оптовую цену заранее фиксированной государством величиной. Ввиду этого в отличие от чистого дохода предприятий величина установленного на данный период налога с оборота, приходящегося с единицы продукции, непосредственно не зависит от выполнения предприятием плана по себестоимости.

Хотя часть централизованного чистого дохода государства и носит название «налога с оборота», но по своей природе она не является налогом или каким‑либо вычетом из доходов трудящихся. Так, величина заработной платы определяется социалистическим государством исходя из необходимости систематического повышения её реального уровня с учётом цен на предметы потребления, включающих налог с оборота.

В процессе распределения часть чистого дохода государственных предприятий переходит в централизованный чистый доход государства в виде отчислений от прибылей, начислений на заработную плату для нужд социального страхования и т. д. Кроме того, в централизованный чистый доход государства поступает часть чистого дохода кооперативно–колхозных предприятий.

Себестоимость, чистый доход предприятия и часть централизованного чистого дохода государства в виде так называемого налога с оборота входят в состав цен промышленной продукции.

В государственной промышленности СССР существуют два основных вида цен: фабрично–заводская цена (так называемая цена предприятия) и оптовая цена промышленности. Фабрично–заводская цена на промышленные изделия равна плановой себестоимости продукции плюс чистый доход предприятия. Таким образом, фабрично–заводская цена обеспечивает предприятию возмещение его плановых затрат и получение чистого дохода.

Оптовая цена промышленности включает в себя фабрично–заводскую цену и ту часть централизованного чистого дохода государства, которая выступает в виде «налога с оборота».

Чистый доход общества создаётся во всех отраслях производства. Однако налог с оборота поступает государству через механизм цен преимущественно из отраслей хозяйства, производящих предметы потребления. Цены же на продукцию отраслей, производящих средства производства, как правило, не содержат налога с оборота. Часть чистого дохода, созданного в тяжёлой промышленности, реализуется в лёгкой промышленности и в других отраслях, производящих предметы широкого потребления. Это обеспечивает относительно низкий уровень цен на средства производства, применяемые как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, способствует ускорению темпов механизации производства и ведёт в конечном счёте к росту производства и снижению себестоимости предметов потребления.

Социалистическое государство последовательно осуществляет политику систематического снижения себестоимости промышленной продукции и на этой основе снижения цен на промышленные товары.

Снижение оптовых цен на промышленные изделия ведёт к усилению контроля рублём за работой предприятий. Снижая оптовые цены, государство тем самым заставляет руководителей предприятий уменьшать расходы в целях обеспечения рентабельности производства, улучшать организацию труда, выявлять и использовать скрытые в хозяйстве резервы. Таким образом, снижение оптовых цен укрепляет хозяйственный расчёт, усиливает режим экономии и создаёт материальную основу для снижения розничных цен.

1. Социализм обеспечивает недоступную для капитализма экономию всех производственных ресурсов, которая сводится в конечном счёте к неуклонно растущей экономии рабочего времени, то есть живого и прошлого труда. Режим экономии есть метод социалистического хозяйствования, состоящий в бережном отношении к общественной собственности, рациональном использовании труда, материальных и денежных средств, устранении бесхозяйственности.

2. Хозяйственный расчёт есть метод планового ведения хозяйства в государственных социалистических предприятиях, требующий соизмерения затрат и результатов производства в денежном выражении, возмещения произведённых расходов собственными доходами и обеспечения рентабельности производства. Хозяйственный расчёт предполагает хозяйственно–оперативную самостоятельность предприятия, ответственность за экономное использование находящихся в его распоряжении средств и материальную заинтересованность в лучших результатах работы.

3. Производственные фонды государственных социалистических предприятий делятся на основные и оборотные. Оборотные фонды и фонды, находящиеся в обращении, составляют оборотные средства предприятия. Социалистическая система хозяйства обеспечивает возможность наиболее полного и целесообразного использования основных фондов и оборотных средств.

4. Себестоимость продукции есть та часть общественных издержек производства, выраженная в денежной форме, которая возмещает затраты предприятия на средства производства и заработную плату. Себестоимость продукции является важнейшим показателем качества работы предприятия. Цена промышленной продукции устанавливается государством и используется им для укрепления хозяйственного расчёта. Систематическое снижение себестоимости и цен является одним из основных принципов социалистического хозяйствования, вытекающим из требований основного экономического закона социализма.

5. Продукт труда для общества составляет чистый доход социалистического общества. Чистый доход в государственном производственном секторе выступает в двух основных формах: в форме чистого дохода государственного предприятия и в форме централизованного чистого дохода государства. Чистый доход государственного предприятия есть часть продукта, созданного трудом для общества, которая остаётся в данном предприятии и накапливается в денежной форме. Централизованный чистый доход государства является де нежным выражением той части продукта, созданного трудом для общества, которая изымается у предприятий и сосредоточивается в руках государства для использования на обще народные нужды. Такое деление чистого дохода общества обусловлено необходимостью, с одной стороны, осуществления хозяйственного расчёта, а с другой — централизованного использования значительной части чистого дохода общества.

ГЛАВА XXXIV СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Социалистическая система сельского хозяйства базируется на государственной (общенародной) и кооперативно–колхозной собственности на средства производства. Она включает колхозы, машинно–тракторные станции и совхозы.

Социалистическое сельское хозяйство играет важную роль в выполнении той главной задачи, которой подчинено социалистическое производство, — обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Оно представляет собой продовольственную базу снабжения населения продуктами питания и сырьевую базу лёгкой и пищевой промышленности, производящей предметы народного потребления.

Индустрия является ведущим началом в отношении сельского хозяйства, а сельское хозяйство снабжает индустрию сырьём и продовольствием. «Социалистическое общество есть производственно–потребительское товарищество работников индустрии и сельского хозяйства. Если в этом товариществе промышленность не увязана с сельским хозяйством, дающим сырьё и продовольствие и поглощающим изделия промышленности, если промышленность и сельское хозяйство не составляют, таким образом, единого народнохозяйственного целого, — то никакого социализма из этого не получится»[159].

Крупное высокомеханизированное сельское хозяйство в огромной степени зависит от промышленности, производящей тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, запасные части к ним, горючее, минеральные удобрения, химикаты по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур и т. д. Неуклонный подъём социалистического сельского хозяйства может быть обеспечен лишь на основе быстрого роста производства средств производства, поставляемых для сельского хозяйства социалистической индустрией.

Вместе с тем развитие промышленности и других отраслей народного хозяйства зависит от непрерывного, быстрого подъёма сельскохозяйственного производства. Повышение благосостояния народа, рост численности городского населения требуют увеличения производства зерна, мяса, молока, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов. Расширение выпуска промышленных товаров возможно лишь на основе возрастающего производства сельскохозяйственного сырья для отраслей лёгкой и пищевой промышленности: хлопка, льна, шерсти, сахарной свёклы, масличных культур и т. д.

Социалистическая система сельского хозяйства обеспечивает непрерывный рост продуктивности сельскохозяйственного производства и увеличение его товарности. Производительность труда в социалистическом сельском хозяйстве в 3 раза превышает производительность труда в дореволюционном сельском хозяйстве, что свидетельствует о больших преимуществах колхозного и совхозного производства.

Достигнутый уровень сельскохозяйственного производства в СССР ещё не удовлетворяет постоянно растущих потребностей населения в продуктах питания и лёгкой промышленности — в сельскохозяйственном сырье. Этот уровень не соответствует высокой технической оснащённости сельского хозяйства и возможностям, заложенным в социалистическом строе земледелия.

Коммунистическая партия и Советское государство последовательно проводили курс на всемерное развёртывание тяжёлой индустрии как необходимого условия успешного развития всех отраслей народного хозяйства. На решение этой первоочередной народнохозяйственной задачи направлялись основные средства и лучшие кадры. При этом не было возможности обеспечить одновременное развитие высокими темпами и тяжёлой промышленности и сельского хозяйства. В результате возникло известное несоответствие между промышленностью и сельским хозяйством. Сельское хозяйство отстало от промышленности. Особенно сильно отстали зерновое хозяйство, животноводство, производство картофеля и овощей.

Крупные успехи, достигнутые в развитии тяжёлой промышленности, позволили Коммунистической партии и Советскому правительству в 1953–1954 гг. приступить к осуществлению широкой программы крутого подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства.

«Самая насущная и важнейшая народнохозяйственная задача на данном этапе состоит в том, чтобы, всемерно развивая и дальше тяжелую индустрию, добиться крутого подъема всех отраслей сельского хозяйства и в течение двух — трех лет резко повысить обеспеченность всего населения нашей страны продовольственными товарами и вместе с тем обеспечить всей массе колхозного крестьянства более высокий уровень материального благосостояния»[160].

Чтобы обеспечить все потребности населения в разнообразных продуктах питания и широко развить различные отрасли лёгкой промышленности, необходимо не только быстрое увеличение сельскохозяйственного производства в целом, но и улучшение его структуры (повышение удельного веса животноводства, высокоценных культур и т. д.).

В связи с этим особенно важное значение имеет увеличение производства зерна. Зерновое хозяйство является основой всего сельскохозяйственного производства. Для того, чтобы в кратчайший срок решить проблему животноводства, необходимо обеспечить всё поголовье скота зернофуражом: кукурузой, ячменём, овсом. Расширение производства хлопка, льна, сахарной свёклы, подсолнечника и других технических культур требует обеспечения хлебом людей, занятых производством этих культур. Таким образом, развитие всех отраслей сельского хозяйства так или иначе зависит от подъёма зернового производства.

Достижение высокого уровня сельскохозяйственного производства предполагает всестороннее развитие животноводства, играющего огромную роль в повышении народного потребления. Чем выше становится благосостояние народа, тем большее место занимают в потреблении мясо, жиры, молоко и молочные продукты. Поэтому быстрейший подъём животноводства имеет жизненно важное значение для улучшения структуры потребления. Главным путём решения животноводческой проблемы был и остаётся путь подъёма обобществлённого колхозного и совхозного животноводства: создание прочной кормовой базы, обеспечение скота хорошими скотными дворами, широкая механизация работ в животноводстве, качественное улучшение скота, разведение новых высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных, чтобы на этой основе увеличить поголовье скота и одновременно резко повысить его продуктивность.

Всестороннее удовлетворение потребностей населения в продовольствии и улучшение структуры питания требуют дальнейшего развития и всех других отраслей сельского хозяйства: картофелеводства, овощеводства, садоводства, виноградарства и т. д. Социалистическое сельское хозяйство располагает большими и далеко ещё не использованными возможностями для того, чтобы в короткий срок создать в стране обилие сельскохозяйственных продуктов.

Одним из важнейших условий подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства является наиболее полное и всестороннее использование земли как главного средства производства в сельском хозяйстве. При господстве частной собственности на землю крестьянин годами копит деньги и влезает в долги, чтобы купить клочок земли. Колхозы и совхозы, основанные на национализированной земле, избавлены от необходимости непроизводительно затрачивать средства на покупку и аренду земли. Земля, занимаемая колхозами, закреплена за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Этой землёй колхозы фактически распоряжаются, как своей собственностью, с тем лишь ограничением, что они не могут её продавать или сдавать в аренду. Общественная. собственность на землю является важным фактором удешевления производства сельскохозяйственных продуктов, неуклонного повышения материального положения советского крестьянства.

Колхозы и совхозы имеют огромные резервы неиспользуемых плодородных целинных и залежных земель. Освоение этих земель открывает возможность в кратчайший срок значительно увеличить производство сельскохозяйственных продуктов.

Народнохозяйственная необходимость увеличения производства зерна и других сельскохозяйственных продуктов потребовала проведения больших общегосударственных работ по наиболее полному освоению земельных богатств страны. В соответствии с решениями февральско–мартовского Пленума ЦК КПСС (1954 г.) «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» и последующими решениями Коммунистической партии и Советского государства принята грандиозная программа освоения целинных и залежных земель, главным образом в восточных районах страны, с тем, чтобы посевная площадь зерновых и других сельскохозяйственных культур на вновь осваиваемых землях достигла в 1956 г. 28 — 30 миллионов гектаров. Успешное выполнение этой всенародной задачи позволило уже в 1954 г. освоить около 15 миллионов гектаров высокоплодородных целинных и залежных земель в колхозах и совхозах.

Крупные массивы земель, закреплённые за каждым колхозом и совхозом, позволяют наиболее производительно использовать тракторы, комбайны и другие сложные сельскохозяйственные машины, вводить правильные севообороты, проводить работы по землеустройству, сооружать оросительные и осушительные каналы, производить лесонасаждения и т. д. Земля, указывал Маркс, постоянно улучшается, если с нею правильно обращаться. Социалистический строй открывает все возможности создания рациональной системы сельского хозяйства, обеспечивающей систематическое повышение плодородия почвы и наивысшую продуктивность сельскохозяйственного производства.

Рациональная система сельского хозяйства предполагает его интенсификацию. Интенсификация сельского хозяйства означает дополнительное вложение средств производства на данной земельной площади и улучшение методов ведения хозяйства с тем, чтобы получить максимальное количество продукции с каждого гектара сельскохозяйственных угодий. Интенсификация предполагает применение искусственных и органических удобрений, разведение высокопродуктивных пород скота, внедрение в производство новейших достижений агрономической и зоотехнической науки и т. д. Создание обилия сельскохозяйственных продуктов требует всемерного повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности. Это — главная линия развития социалистического сельского хозяйства.

Повышение урожайности сельскохозяйственных культур возможно лишь путём применения комплекса агротехнических мероприятий, учитывающего условия и требования возделывания каждой культуры, почвенные и климатические особенности каждой зоны страны. Шаблонное, повсеместное применение одних и тех же агротехнических приёмов может только затормозить развитие производительных сил сельского хозяйства.

Важнейшим экономическим показателем результатов работы социалистических сельскохозяйственных предприятий является получение наибольшего количества продукции с каждых 100 гектаров сельскохозяйственных угодий — пашни, лугов, пастбищ, при наименьших затратах труда на единицу производимой продукции. Это требует развития многоотраслевого хозяйства с учётом экономических и природных условий каждого района страны. Получение наибольшего количества разнообразной сельскохозяйственной продукции с каждого гектара земельных угодий является основой планирования социалистического сельского хозяйства.

Прогрессивное значение для развития сельского хозяйства имеет специализация областей и районов страны по культурам и отраслям. Специализация предполагает, во–первых, наиболее полное использование конкретных условий каждой области и района страны для планомерного производства определённого продукта, необходимого обществу (например, хлопка в среднеазиатских республиках СССР), во–вторых, правильное сочетание основной и дополнительных отраслей хозяйства и прежде всего земледелия и животноводства, зерновых, технических, кормовых и овощных культур. Специализация отдельных областей и районов по культурам и отраслям должна обеспечить население страны в достатке разнообразными высококачественными продуктами, производимыми в наиболее благоприятных условиях, то есть с наименьшими затратами средств производства и труда на единицу продукции.

Колхозы обслуживаются государственными машинно–тракторными станциями, в которых сосредоточены важнейшие орудия сельскохозяйственного производства.

Сосредоточение в руках государства важнейших средств сельскохозяйственного производства является громадным преимуществом колхозного строя. Сельскохозяйственная техника непрерывно совершенствуется. Без этого немыслим поступательный ход социалистического земледелия. Создание многочисленных всё более совершенных машин требует крупных капитальных вложений, окупающихся через ряд лет. Советское государство вкладывает в сельское хозяйство значительные и всё возрастающие средства, которые были бы не под силу отдельным, даже крупнейшим сельскохозяйственным предприятиям.

Машинно–тракторные станции представляют собой индустриальную материально–техническую базу колхозного производства и являются решающей силой в развитии колхозного производства, важнейшими опорными пунктами в руководстве колхозами со стороны социалистического государства. Через МТС осуществляется производственная смычка между промышленностью и сельским хозяйством. Во взаимоотношениях машинно–тракторных станций с колхозами выражены социалистические производственные отношения между рабочим классом и колхозным крестьянством.

Благодаря МТС развитие колхозов происходит на базе высшей техники. Высокий уровень механизации колхозного производства является основой повышения производительности труда в колхозах. Механизация в огромной степени облегчила труд колхозников и открыла возможность проводить сельскохозяйственные работы в соответствующие правилам агрономии сроки, применять достижения передовой агротехники. Широкое применение машин МТС в колхозном производстве даёт большую экономию в затратах труда на производство сельскохозяйственной продукции.

В начале своей деятельности машинно–тракторные станции обслуживали преимущественно зерновое хозяйство колхозов. Затем они стали постепенно охватывать все стороны колхозного производства: возделывание технических культур, животноводство и его кормовую базу, картофелеводство и овощеводство. Создана разветвлённая сеть специализированных машинно–тракторных станций применительно к производственному направлению колхозов отдельных районов страны.

«Основной задачей машинно–тракторных станций является всемерное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение роста общественного поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства в обслуживаемых колхозах»[161].

Важнейшим условием решения этой задачи является завершение комплексной механизации всех отраслей колхозного производства: зернового хозяйства, производства технических и кормовых культур, картофелеводства и овощеводства, а также трудоёмких работ на колхозных животноводческих фермах. Социалистическая индустрия в состоянии обеспечить сельское хозяйство любыми сельскохозяйственными машинами самых совершенных конструкций. В машинно–тракторных и специализированных станциях созданы квалифицированные механизаторские кадры постоянных рабочих: трактористов, бригадиров тракторных бригад, комбайнеров, водителей других сложных сельскохозяйственных машин. Это даёт возможность наиболее полно и производительно использовать богатую и сложную сельскохозяйственную технику.

Машинно–тракторные станции как крупные государственные предприятия индустриального типа, обслуживающие колхозы, призваны быть проводниками высокой культуры земледелия, организаторами колхозного производства. Советское государство через машинно–тракторные станции осуществляет свою руководящую роль в организационно–хозяйственном укреплении колхозов. МТС проводят агрономическое и зоотехническое обслуживание колхозов, оказывают им помощь в планировании общественного хозяйства, в правильной организации труда, в подготовке кадров, во всей хозяйственной, политической и культурной жизни советской деревни. Это требует квалифицированного руководства, умения вести хозяйство на основах достижений современной агрономической и зоотехнической науки, обобщения и внедрения в производство опыта передовиков социалистического сельского хозяйства. Для решения этих задач МТС располагают руководящими и инженерно–техническими кадрами с высшим образованием, высококвалифицированными специалистами сельского хозяйства — агрономами и зоотехниками, проводящими постоянную работу в колхозах.

Машинно–тракторные станции обслуживают колхозы на основе заключаемых с ними договоров, имеющих для обеих сторон силу закона. Основным экономическим показателем деятельности МТС является получение колхозами, которые обслуживаются данной МТС, наибольшего количества продукции и денежных доходов на каждые 100 гектаров сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с договорами, заключаемыми МТС с колхозами, колхозы оплачивают выполненные для них машинно–тракторными станциями работы натурой — сельскохозяйственными продуктами, а по некоторым работам — деньгами. Натуроплата за работы МТС есть часть валовой продукции колхоза, возмещающая затраты государственных машинно–тракторных станций по производству колхозной продукции. Натуроплата воплощает в себе прошлый труд, заключающийся в израсходованных средствах производства МТС, а также вновь затраченный труд работников МТС, состоящий из труда для себя и труда для общества. Ставки натуроплаты за работы машинно–тракторных станций являются твёрдыми, дифференцированными по зонам страны в зависимости от их экономических и природных условий. За перевыполнение планов урожайности сельскохозяйственных культур МТС получают от колхозов премии натурой — определённую часть сверхпланового сбора урожая.

Принцип материальной заинтересованности работников в результатах их труда осуществляется в МТС в особых формах, отличных от форм оплаты труда в других государственных предприятиях и в колхозах. Постоянные и сезонные рабочие тракторных бригад получают за свой труд заработную плату в денежной и натуральной форме на основе сдельной оплаты. При этом во время полевых работ заработная плата исчисляется по выполненным нормам выработки и расценкам в трудоднях. Государство через машинно–тракторные станции выплачивает постоянным и сезонным рабочим тракторных бригад гарантийный минимум деньгами и натурой (зерном), величина которого зависит от выполнения и перевыполнения планового задания по урожайности сельскохозяйственных культур в обслуживаемых колхозах.

Система оплаты труда работников МТС материально заинтересовывает их в лучшем использовании сельскохозяйственной техники и в подъёме колхозного производства.

Освобождённые от необходимости расходовать крупные средства на покупку и аренду земли, а также на покупку важнейших орудий производства, колхозы имеют возможность направлять свои растущие доходы на развитие своего общественного хозяйства. Общественное хозяйство колхоза есть социалистическое коллективное хозяйство крестьян, объединившихся в сельскохозяйственную артель. Оно организовано на государственной земле и ведётся при помощи современной техники, сосредоточенной в МТС и составляющей общенародную собственность. Артельные средства производства и производимая в колхозах продукция являются кооперативно–колхозной собственностью.

Колхозные средства производства состоят главным образом из скота, простейших машин, инвентаря, хозяйственных построек, семян и т. д. В соответствии с природой сельскохозяйственной артели как предприятия кооперативного типа обобществлённые средства производства входят в неделимый фонд колхоза. Неделимый фонд колхоза включает в себя: колхозные орудия труда, рабочий и продуктивный скот, постройки, транспортные средства, подсобные предприятия, многолетние насаждения, ирригационные сооружения, материалы и денежные средства, предназначенные для развития общественного хозяйства. К неделимому фонду относятся также постройки культурно–бытового назначения (колхозные клубы, избы–читальни, детские сады и т. п.). Постоянный рост неделимых фондов является важнейшим условием развития общественного хозяйства колхозов, умножения колхозного богатства.

Колхозы как крупные социалистические предприятия требуют планового руководства хозяйством, они не могут существовать и развиваться в порядке самотёка. Государственное планирование направляет развитие колхозов по пути повышения урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности, внедрения в сельское хозяйство достижений современной техники и передовой науки.

Наиболее полное использование преимуществ планового хозяйства требует такого планирования колхозного производства, которое, с одной стороны, обеспечивало бы выполнение колхозами обязательств перед государством по сдаче соответствующей сельскохозяйственной продукции, а с другой — в максимальной степени способствовало бы развитию самодеятельности и инициативы колхозов в деле расширения производства тех культур, для которых у них имеются наилучшие естественные и экономические условия.

Одно из решающих экономических преимуществ крупного коллективного хозяйства состоит в том, что оно располагает широчайшими возможностями вести многоотраслевое хозяйство.

Многоотраслевое хозяйство даёт возможность рационально использовать рабочую силу в колхозах и получать с каждого гектара общественных земель колхоза наибольшее количество продукции. В колхозах, правильно сочетающих в зависимости от экономических и природных условий отдельных районов страны производство зерна, технических, кормовых, овощных культур, животноводство, использование труда колхозников в течение года является более равномерным. Денежные средства в многоотраслевых колхозах поступают в течение года также более равномерно, что позволяет своевременно финансировать проводимые в колхозах мероприятия.

Главной формой организации труда в колхозах является постоянная производственная бригада, создаваемая правлением колхоза для выполнения работ в той или другой отрасли общественного хозяйства.

Важным условием наиболее эффективного использования сложной техники машинно–тракторных станций является обеспечение слаженной совместной работы МТС и колхозов. Это достигается путём сочетания работ тракторной бригады МТС с постоянными производственными бригадами колхоза. Каждая тракторная бригада МТС обслуживает в течение ряда лет одну или несколько бригад колхоза.

В соответствии с характером кооперативно–колхозной собственности требования экономического закона распределения по труду осуществляются в колхозах посредством трудодня. Трудодень есть мера затрат труда колхозников в общественном хозяйстве колхоза, определяющая вместе с тем долю каждого колхозника в колхозных доходах. В трудоднях учитываются затраты труда колхозников в общественном хозяйстве; по трудодням колхоз распределяет между колхозниками ту часть доходов, которая идёт в личное потребление.

Таким образом, в трудодне учитывается как количество, так и качество труда колхозников на различных работах, чем обеспечивается возможность соизмерять разнообразные виды труда в колхозе. Квалифицированный труд оценивается в трудоднях выше, чем неквалифицированный, более интенсивный труд — выше, чем менее интенсивный. Трудодень даёт возможность соизмерить также труд различной производительности на одинаковых работах. При перевыполнении нормы выработки колхознику начисляется соответственно большее количество трудодней. В трудодне труд отдельного колхозника выражен как часть совокупного непосредственно общественного труда в колхозе. Таким образом, Личный труд каждого колхозника в колхозном производстве получает общественную оценку. Трудодень выражает социалистические производственные отношения между колхозниками внутри данного колхоза и является важным экономическим инструментом организации колхозного производства.

Поскольку наличие двух основных форм социалистического производства вызывает существование товарного производства и обращения, колхозы не могут ограничиться учётом затрат на производство колхозной продукции в трудоднях. Они ведут своё финансовое хозяйство: учитывают продукцию колхозного производства и доходы в денежном выражении, имеют денежные накопления; оплата трудодней в колхозах осуществляется не только в натуральной, но и в денежной форме.

В трудодне выражены принципы равенства при социализме: освобождение всех трудящихся от эксплуатации, обязанность каждого трудиться и право получать за свой труд в соответствии с его количеством и качеством. Трудодень обеспечивает равенство оплаты мужского и женского труда. Колхозный строй покончил с многовековым экономическим неравенством женщины–крестьянки. Только в колхозе женщина–крестьянка получила возможность стать на равную ногу с мужчиной.

Таким образом, трудодень является новой экономической категорией, порождённой колхозным строем.

Вся производимая в общественном хозяйстве артели продукция составляет групповую, кооперативно–колхозную собственность. Вместе с тем в создании колхозной продукции и колхозных доходов участвуют не только колхозы, но и машинно–тракторные станции, проводящие в колхозах важнейшие работы. В стоимости колхозной продукции во всё возрастающей степени воплощается труд индустриальных рабочих.

Валовая продукция колхозов содержит в себе затраты, во–первых, прошлого труда, воплощённого в израсходованных средствах производства МТС и колхозов, во–вторых, вновь затраченного живого труда колхозников и работников машинно–тракторных станций.

Как было сказано, возмещение затрат государства на производство колхозной продукции осуществляется через натуроплату, вносимую колхозами за работы машинно–тракторных станций. Таким образом, часть колхозной продукции в виде натуроплаты поступает от колхозов государству, не принимая товарной формы.

Колхозы возмещают израсходованные ими средства производства на производство колхозной продукции главным образом в натуральной форме, воспроизводя их в собственном общественном хозяйстве. К таким средствам производства относятся: семена, корм для скота, рабочий и продуктивный скот, естественные удобрения и т. д. Некоторую часть израсходованных средств производства колхозы возмещают путём покупки их у государственных и кооперативных организаций. К таким средствам производства относятся: мелкий инвентарь, небольшие двигатели, простейшие машины, искусственные удобрения, племенной скот, строительные материалы и т. д.

Труд колхозников, вновь затраченный на производство колхозной продукции, образует валовой доход колхоза. Валовой доход создаётся трудом колхозников для себя и их трудом для общества. Та часть валового дохода колхоза, которая создаётся трудом для себя, затрачиваемым колхозниками в их общественном хозяйстве, составляет личный доход колхозников, распределяемый по трудодням. Кроме того, колхозники получают личные доходы от своего подсобного приусадебного хозяйства. Та часть валового дохода, которая создаётся трудом колхозников для общества (для общественного хозяйства колхоза и для общества в целом), образует чистый доход колхоза. Чистый доход используется колхозами для социалистического внутриколхозного накопления, главным образом для развития общественного хозяйства, для социально–культурных мероприятий в колхозах и для удовлетворения потребностей колхозников. Некоторая часть чистого дохода колхоза, главным образом через систему заготовок, закупок и подоходный налог, поступает в распоряжение государства, то есть превращается в централизованный чистый доход государства и используется на общенародные нужды (включая и нужды колхозного производства и колхозников).

Колхозные доходы делятся на натуральные и денежные. Основную часть оплаты своего труда колхозники получают в натуре (зерном, овощами, фруктами, мясом, молоком и пр.). В натуральной форме происходит увеличение семенного, фуражного фондов и других общественных фондов колхозов. Часть валовой продукции колхозов является товарной продукцией, то есть продаётся колхозами государству и кооперации через систему государственных заготовок и закупок и непосредственно населению — на колхозном рынке.

Значительная часть товарной продукции колхозов поступает в распоряжение государства в порядке государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов, к которым относятся обязательные поставки и контрактация. Заготовки в порядке обязательных поставок проводятся по зерновым культурам, по животноводческой продукции, по картофелю и ряду овощных культур; заготовки в порядке контрактации проводятся преимущественно по техническим культурам.

Основой экономической политики Коммунистической партии и Советского государства в государственных заготовках и закупках сельскохозяйственных продуктов является последовательное осуществление принципа материальной заинтересованности колхозов и колхозников в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов. Это достигается путём установления твёрдых порайонных норм обязательных- поставок, а также заготовительных и закупочных цен, обеспечивающих возмещение затрат на производство сельскохозяйственных продуктов и рост колхозных денежных доходов.

Государственные заготовки в виде обязательных поставок колхозами сельскохозяйственных продуктов проводятся на основе погектарного принципа, то есть в соответствии с количеством земли, закреплённой за колхозом. Каждый колхоз обязан продавать государству в порядке обязательных поставок определённое количество продукции полеводства с гектара пашни, а продукции животноводства — с гектара земельной площади. Погектарные нормы обязательных поставок постоянны. Прогрессивное значение такого порядка обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов состоит в том, что он повышает заинтересованность колхозников в развитии общественного полеводства и животноводства, в наиболее полном использовании общественных земель колхоза.

При твёрдых, постоянных нормах обязательных поставок колхозы, добившиеся более высокой урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, наиболее продуктивно использующие общественную землю, имеют полную уверенность в том, что после выполнения обязательств перед государством они могут свободно, по своему усмотрению распоряжаться всей колхозной продукцией.

Обязательные поставки колхозами сельскохозяйственных продуктов государству не являются налогом в экономическом смысле слова, так как государство оплачивает эту продукцию. Советское государство устанавливает в плановом порядке твёрдые заготовительные цены на сельскохозяйственные продукты, поступающие в порядке централизованных заготовок. При планировании этих цен государство учитывает стоимость того или другого сельскохозяйственного продукта, значение этого продукта для народного хозяйства, экономическую выгодность его производства для колхоза. Вместе с тем заготовительные цены устанавливаются на таком уровне, который обеспечивает поступление в фонд государства части чистого дохода колхозов для удовлетворения общегосударственных нужд. Доходы государства от реализации продукции, полученной путём заготовок, идут на общенародные нужды: на развитие социалистической индустрии, снабжающей сельское хозяйство машинами, удобрениями, на просвещение, здравоохранение и т. д. По ряду сельскохозяйственных продуктов государство дополнительно к заготовительной цене выдаёт денежные премии–надбавки, организует встречную продажу хлеба, промышленных и продовольственных товаров. Причём некоторые из них продаются по льготным государственным ценам, более низким, чем обычные.

Помимо обязательных поставок и контрактации государство заготовляет у колхозов и колхозников сельскохозяйственные продукты в порядке государственных закупок по закупочным ценам, значительно превышающим заготовительные цены. При закупках сельскохозяйственных продуктов государство проводит встречную продажу колхозам и колхозникам промышленных товаров хозяйственного назначения.

Наконец, некоторую часть своей товарной продукции колхозы реализуют на колхозном рынке по ценам, складывающимся на этом рынке под влиянием спроса и предложения.

Государственные заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов являются важнейшим источником денежных доходов колхозов, которые обращаются на пополнение неделимого фонда, оплату трудодней колхозников и на другие цели.

В системе экономических мероприятий по повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии колхозного производства вопрос об уровне заготовительных и закупочных цен имеет очень важное значение. Так, на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС было установлено, что существовавший ранее уровень заготовительных и закупочных цен по ряду сельскохозяйственных продуктов не побуждал колхозы и колхозников увеличивать их производство. Возникла объективная необходимость повысить эти цены в соответствии с требованиями закона стоимости.

Но повышение заготовительных и закупочных цен не является главным средством увеличения колхозных доходов. Главный путь дальнейшего мощного подъёма всех отраслей сельского хозяйства состоит в повышении уровня колхозного производства, увеличении валовой и товарной продукции, снижении затрат на единицу производимого продукта. В результате при данном уровне заготовительных и закупочных цен все отрасли колхозного производства будут приносить высокие доходы.

Величина натуральных и денежных доходов в отдельных колхозах различна и определяется прежде всего достигнутым уровнем производительности труда. Производительность труда в колхозах зависит от многообразных экономических условий. Главными из них являются: механизация колхозного производства, добавочные вложения средств производства и труда самих колхозов на одну и ту же земельную площадь, повышение квалификации и правильная организация труда колхозников и работников МТС, развитие социалистического соревнования в колхозах и МТС, внедрение новейших достижений агрономической, зоотехнической науки и передовиков сельского хозяйства в колхозное производство.

В колхозах имеются экономические и естественные условия для образования дифференциальной ренты.

Существование дифференциальной ренты в колхозах связано прежде всего с наличием колхозной собственности и товарного производства при социализме. Земли колхозов различаются между собой по плодородию, местоположению и по степени продуктивности их использования, связанной главным образом с механизацией сельского хозяйства. Поскольку количество лучших земель ограниченно, социалистическое общество для удовлетворения своих потребностей в сельскохозяйственных продуктах вынуждено обрабатывать и худшие участки земли. Труд колхозников, применяемый в разных условиях производства, имеет различную производительность. Колхозы с разным уровнем производительности труда получают с каждого гектара разное количество сельскохозяйственных продуктов. Это значит, что на единицу произведённой продукции они затрачивают неодинаковое количество труда.

Колхозы, применяющие свой труд на лучших землях, в более благоприятных условиях производства и сбыта, создают по сравнению с колхозами, работающими на худших землях, в менее благоприятных условиях, дополнительный доход. Этот доход в своей натуральной форме состоит из разнообразных сельскохозяйственных продуктов: зерна, хлопка, мяса, молока, шерсти и т. д. Одна часть этого дополнительного дохода расходуется в натуре, другая часть реализуется в денежной форме.

В силу того, что вся производимая колхозами продукция составляет колхозную собственность, дополнительные доходы, являющиеся результатом более высокой производительности труда, например на лучших, более плодородных участках земли, также поступают в собственность отдельных колхозов.

Дополнительные доходы колхозов, реализуемые в денежной форме, связаны с особенностями ценообразования в сельском хозяйстве. Весь дополнительный доход, созданный в колхозе и выраженный в стоимостной, денежной форме, есть разница между общественными издержками производства (или общественной стоимостью) сельскохозяйственного продукта и индивидуальными издержками производства (или индивидуальной стоимостью) сельскохозяйственного продукта. В какой мере эта разница реализуется колхозами, зависит от уровня цен.

Ограниченность лучших земель не может не влиять на уровень цен на сельскохозяйственные продукты. При планировании цен учитывается необходимость обеспечить выгодность возделывания той или другой культуры не только при лучших, но и при худших условиях производства.

Продукция, произведённая в колхозах при различных условиях производительности труда, реализуется ими по одинаковой для данной зоны заготовительной и закупочной цене или же по одинаковой цене колхозного рынка. Вследствие этого колхозы с более высокой производительностью труда получают дополнительные денежные доходы.

Дифференциальная рента колхозов есть дополнительный чистый доход в натуральной или денежной форме, реализуемый колхозами, располагающими лучшими по плодородию или более удобно расположенными участками земли, а также более продуктивно использующими землю по сравнению с колхозами, пользующимися худшими участками земли, более отдалёнными землями или менее продуктивно использующими землю.

Дифференциальная рента при социализме коренным образом отличается от дифференциальной ренты при капитализме. Она не является плодом эксплуатации, а составляет результат коллективного труда колхозников, работающих на себя, на своё общественное хозяйство, а также результат труда работников МТС, обслуживающих колхозы. При социализме она не принимает форму арендной платы за землю и достаётся не классу крупных земельных собственников, а колхозам, колхозникам и частично–социалистическому государству.

Следует различать две формы дифференциальной ренты — первую и вторую.

Дифференциальная рента I есть дополнительный чистый доход, создаваемый колхозами, за которыми закреплены лучшие земли, а также колхозами, ближе расположенными к пунктам сбыта продукции. При прочих равных условиях, при одинаковом уровне механизации, при одной и той же системе земледелия колхозы, применяющие свой труд на лучших землях, получают с каждого гектара больше продукции, чем колхозы, расположенные на худших землях. Вследствие более высокой производительности труда в колхозах, расположенных на лучших землях, эти колхозы получают и более высокие доходы.

Колхозы, расположенные ближе к железнодорожным станциям, пристаням, заготовительным пунктам, городам и другим пунктам сбыта продукции, затрачивают меньше труда и средств на перевозку продуктов. Вследствие этого затраты на производство единицы продукции в этих колхозах ниже, чем в колхозах, расположенных на дальнем расстоянии от пунктов сбыта. Колхозы, имеющие преимущества в местоположении, также получают дополнительный доход.

Дифференциальная рента II есть дополнительный чистый доход, создаваемый в колхозах, ведущих более интенсивное общественное хозяйство благодаря дополнительным вложениям средств производства и труда колхозников и работников МТС.

Колхозы, имеющие более высокий уровень механизации, вкладывающие в каждый гектар закреплённой за ними земли больше труда, повышающие плодородие почвы путём проведения мелиоративных работ, применения удобрений и т. д., располагающие большим количеством высокопродуктивного скота, то есть ведущие более интенсивное хозяйство, получают с каждого гектара земли больше продукции, чем колхозы с менее интенсивным хозяйством. Вследствие более высокой производительности труда в интенсивном хозяйстве затрачивается на единицу продукции меньше труда и получаются более высокие натуральные и денежные доходы. Это является важным стимулом для колхозов в деле интенсификации сельского хозяйства.

Преобладающая часть дифференциальной ренты остаётся в колхозах и идёт на развитие их общественного хозяйства, на повышение материального и культурного уровня жизни колхозников. Некоторая часть дифференциальной ренты поступает в распоряжение государства различными каналами. Во–первых, через натуроплату МТС, поскольку в последней воплощён дополнительный чистый доход, создаваемый трудом работников МТС, и ставки натуроплаты дифференцированы по зонам, а также поскольку установлены премии за перевыполнение МТС планов урожайности сельскохозяйственных культур. Во–вторых, через систему государственных заготовок, так как заготовительные цены предполагают перераспределение части чистого дохода колхозов на общегосударственные расходы, а нормы обязательных поставок колхозами продукции государству различны, в зависимости от условий производства отдельных районов. В–третьих, в некоторой части, через подоходный налог с колхозов, так как размеры налога зависят от величины колхозных доходов.

В соответствии с особенностями кооперативно–колхозной собственности в колхозах существуют отличные от государственных предприятий формы распределения произведённой продукции.

Колхозы являются неотъемлемой частью социалистического народного хозяйства. Колхозное крестьянство кровно заинтересовано в расцвете экономики и культуры социалистического общества, в укреплении его могущества. Государство оказывает колхозам огромную материальную помощь как в обслуживании колхозного производства, так и во всестороннем развитии культуры колхозной деревни. В силу этого важнейшей задачей колхозов является своевременное выполнение своих обязательств перед государством.

Согласно Уставу сельскохозяйственной артели колхозы часть полученного урожая сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства продают государству по твёрдым, плановым ценам в порядке обязательных поставок и контрактации. За работы, выполненные МТС, колхозы вносят государству натуроплату. Из полученных денежных доходов колхозы возвращают государству денежные ссуды и уплачивают проценты по ним. Колхозы выплачивают также небольшой подоходный налог и производят платежи по имущественному страхованию. Своевременное и полное выполнение колхозами обязательств перед государством обеспечивает правильное сочетание интересов отдельных колхозов с государственными, общенародными интересами.

Для обеспечения непрерывного подъёма колхозного производства и роста благосостояния колхозников большое значение имеют общественные фонды колхоза, которые создаются в натуральной и денежной форме.

Общественные фонды, предназначенные для возмещения израсходованных колхозных средств производства, образуются в виде основных семенных и фуражных фондов. Как уже было сказано, часть израсходованных средств производства колхозов возмещается непосредственно затратами труда колхозников, а некоторые средства производства покупаются на деньги.

После возмещения израсходованных средств производства колхозы обращают оставшийся у них валовой доход на образование общественных фондов накопления и потребления и на распределение между колхозниками по трудодням.

Общественные фонды накопления в колхозе образуются за счёт чистого дохода. Возрастание колхозных фондов накопления происходит прежде всего путём ежегодных отчислений от денежных доходов в неделимый фонд, за исключением той их части, которая идёт на амортизацию. Кроме того, источниками роста неделимых фондов являются непосредственные вложения труда колхозников на сооружение хозяйственных построек, на изготовление сельскохозяйственного инвентаря для нужд колхоза, на строительство прудов и водоёмов, на увеличение поголовья общественного скота, улучшение его качества и т. д. Часть чистого дохода идёт на накопление в натуральной форме. Сюда относятся семена и корма, выделяемые для увеличения семенного и фуражного фондов в связи с расширением посевных площадей, ростом поголовья обобществлённого скота и повышением его продуктивности, а также страховые фонды (семенной и фуражный), создаваемые на случай неурожая и бескормицы.

Большое значение для подъёма благосостояния колхозников имеют также общественные фонды потребления, создаваемые в колхозах за счёт чистого дохода: продовольственный фонд на случай неурожая; фонд помощи инвалидам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, средства на содержание детских яслей и сирот; культфонд, то есть фонд, расходуемый на обслуживание культурных нужд колхозной деревни (подготовка колхозных кадров, строительство клубов и т. д.).

Оплата труда в колхозах строится на принципах, обеспечивающих личную материальную заинтересованность колхозников в увеличении производства зерна, продуктов животноводства и другой сельскохозяйственной продукции.

После выполнения всех обязательств перед государством и образования установленных общественных фондов колхоз распределяет всю остальную продукцию и денежные доходы между членами артели по трудодням. Доходы, получаемые колхозниками по трудодням, никакими налогами не облагаются.

Доход каждого колхозника, получаемый от общественного хозяйства артели, зависит от двух величин: 1) от количества выработанных колхозником трудодней, 2) от величины оплаты трудодня. Количество трудодней, выработанных в течение года, определяется работой каждого колхозника. Величина оплаты трудодня, то есть количество продуктов и денег, которое получает колхозник на один трудодень, зависит от работы всех членов колхоза. Чем лучше работает колхоз в целом, чем успешнее развивается его общественное хозяйство, тем выше как общий размер колхозного дохода, так и размер той его части, которая идёт в распределение по трудодням. В распределение по трудодням поступает и часть чистого дохода колхоза, остающаяся после выполнения обязательств перед государством и образования установленных общественных фондов. Кроме того, доходы колхозников от общественного хозяйства увеличиваются также за счёт указанных общественных фондов потребления. Всё это создаёт материальную заинтересованность каждого колхозника в развитии общественного хозяйства колхоза.

Для более последовательного осуществления требований экономического закона распределения по труду в колхозах установлен такой порядок оплаты труда, при котором колхозники, добившиеся более высоких производственных результатов, получают более высокую оплату труда по сравнению с колхозниками, достигшими относительно меньших результатов.

Важным средством повышения личной материальной заинтересованности колхозников в результатах своего труда является дополнительная оплата труда (натурой или деньгами) за перевыполнение плана, установленного бригадам и звеньям, по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности общественного животноводства.

Таким образом, в трудодне и в системе распределения колхозных доходов находят правильное сочетание личные интересы колхозников с общественными интересами колхоза. Принятые Коммунистической партией и Советским государством мероприятия по усилению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в дальнейшем подъёме сельского хозяйства ещё больше укрепляют союз рабочего класса с колхозным крестьянством — основу могущества социалистического государства.

Главной силой колхозов, обеспечивающей дальнейшее неуклонное повышение благосостояния колхозников и всё более полное удовлетворение потребностей общества в сельскохозяйственных продуктах, является быстрое развитие общественного хозяйства колхозов. В сельскохозяйственной артели наряду с общественным хозяйством колхоза, имеющим решающее значение, существует подсобное личное хозяйство колхозников на приусадебном участке. Таким образом достигается правильное сочетание общественного и личного в артели при подчинении личного общественному. Всякое нарушение принципа правильного сочетания общественного и личного в колхозах подрывает устои сельскохозяйственной артели, нарушает основы дружественного союза рабочего класса и крестьянства.

На основе колхозного строя коренным образом изменился облик советской деревни. На месте старой деревни возникла новая деревня с общественно–хозяйственными постройками, электростанциями, школами, библиотеками, клубами, радио, детскими яслями. Советский крестьянин — это крестьянин нового типа, приобщённый к благам науки и культуры. Из среды колхозного крестьянства выросли многочисленные кадры советской интеллигенции — инженеры, врачи, агрономы, зоотехники, учителя, организаторы крупного социалистического производства. Миллионы колхозников овладели самой передовой земледельческой техникой, стали мастерами высоких урожаев сельскохозяйственных культур и высокопродуктивного животноводства.

Совхозы по своей социально–экономической природе представляют высшую форму организации социалистического сельского хозяйства. Совхозы являются государственными социалистическими предприятиями, производящими зерно, мясо, молоко, шерсть, разнообразные технические культуры. Все находящиеся у них средства производства, равно как и производимая ими продукция, составляют общенародную собственность.

Совхозы, как крупнейшие сельскохозяйственные предприятия, имеют возможность в наибольшей степени использовать современную сельскохозяйственную технику, применять рациональное разделение труда, осуществлять экономию в затратах на хозяйственные постройки, оборудование и т. д. Размеры совхозов определяются их производственным направлением, экономическими и природными условиями районов их расположения, достигнутым уровнем техники, необходимостью всестороннего и продуктивного использования каждого гектара земли.

Совхозы являются высокомеханизированными сельскохозяйственными предприятиями. Они оснащены новейшей сельскохозяйственной техникой, позволяющей механизировать почти все производственные процессы, что создаёт необходимые условия для достижения высокой производительности труда. Наивысший уровень механизации достигнут в зерновом хозяйстве, где все основные производственные процессы выполняются с помощью машин. В совхозах осуществляется комплексная механизация всех отраслей производства.

Крупным преимуществом совхозов является их высокая товарность. Товарная продукция зерна в зерновых совхозах в среднем составляет около 70%. Совхозы поставляют государству значительное количество сельскохозяйственных продуктов.

Однако огромные возможности совхозов используются совершенно недостаточно. Имеется ещё не мало совхозов, которые в результате плохого руководства расточительно используют большие земельные массивы, дают мало зерна, мяса, молока и других продуктов, ведут хозяйство убыточно. Устранение этих недостатков, умелое использование преимуществ совхозов как высокомеханизированных, крупных социалистических предприятий даст возможность в кратчайший срок резко увеличить производство и сдачу сельскохозяйственных продуктов государству.

В развитии социалистического сельского хозяйства в период постепенного перехода от социализма к коммунизму роль совхозов в снабжении страны продовольствием всё более возрастает.

Совхозы имеют все необходимые условия для того, чтобы быть высокопроизводительными, высокорентабельными хозяйствами, показывающими пример рациональной организации сельскохозяйственного производства, высокой урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Важнейшее значение в повышении рентабельности совхозов имеет полное и рациональное использование их земельных фондов.

Наиболее целесообразное основное производственное направление совхоза, то есть его специализация по производству зерна, мяса, молока, шерсти, хлопка, льна, свёклы и т. д., определяется природными и экономическими условиями данного района. Наряду с основными отраслями требуется всемерное развитие дополнительных и подсобных отраслей: овощеводства, садоводства, виноградарства, птицеводства, пчеловодства. Для специализированных совхозов какая‑либо из. этих отраслей является основной. Степень развития каждой дополнительной и подсобной отрасли определяется с учётом возможности обеспечения высокой товарности и доходности этих отраслей хозяйства.

Узкая специализация на производстве какой‑либо одной культуры или разведения какого‑либо одного вида скота не даёт возможности продуктивно использовать землю, приводит к убыточности хозяйства и наносит ущерб государству. Многоотраслевое, разносторонне развитое совхозное производство при сохранении специализации по основной отрасли обеспечивает получение наибольшего количества сельскохозяйственной продукции с каждого гектара пашни, лугов и пастбищ.

Увеличение производства валовой и товарной продукции с каждого гектара сельскохозяйственных угодий означает снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности хозяйства. Совхозы, являясь крупными, высокомеханизированными хозяйствами, могут производить сельскохозяйственные продукты с наименьшими затратами труда и снабжать ими страну по наиболее низким ценам. Снижение себестоимости продукции совхозов достигается путём дальнейшей механизации производства, повышения эффективности использования машинно–тракторного парка, внедрения во все отрасли совхозного производства достижений сельскохозяйственной науки и опыта работы передовиков, применения комплекса агрономических и зоотехнических мероприятий, совершенствования организации труда, соблюдения режима экономии. Всё это ведёт к повышению производительности труда, выражающемуся в росте урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Совхозы осуществляют свою деятельность на основе хозяйственного расчёта. Уровень рентабельности совхоза определяется величиной получаемого им чистого дохода. Чистый доход совхоза есть разница между себестоимостью и ценой сельскохозяйственного продукта, сдаваемого совхозом государству или в определённой части продаваемого на рынке.

Чистый доход, остающийся в распоряжении совхоза и накопляемый в денежной форме, расходуется на укрепление и расширение хозяйства, на улучшение культурно–бытового обслуживания работников совхоза (на детские учреждения, на оборудование клубов, домов отдыха и санаториев и т. п.). Для этого образуются специальные фонды: фонд укрепления и расширения хозяйства совхоза, страховой фонд, фонд директора.

Развитие совхозного производства в огромной степени зависит от укрепления социалистических форм организации труда и последовательного осуществления социалистического принципа оплаты по труду.

Основной формой организации труда на отделениях и фермах совхоза является постоянная производственная бригада. В полеводстве существуют тракторно–полеводческие бригады, за которыми закрепляются земельные участки в полях севооборота, тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, транспортные средства и хозяйственный инвентарь. В составе бригады создаются специальные звенья для выращивания тех сельскохозяйственных культур, производство которых слабо механизировано. На фермах совхозов создаются животноводческие бригады, за которыми закрепляется скот, необходимые для ухода за ним инвентарь, животноводческие постройки и т. д.

Принцип материальной заинтересованности работников совхозов в повышении урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и рентабельности хозяйства осуществляется через систему сдельной заработной платы, выплачиваемой в денежной форме. За сверхплановую урожайность сельскохозяйственных культур, за высокие показатели по продуктивности животноводства: надою молока, настригу шерсти, выращиванию и сохранению молодняка и т. д. выдаются денежные премии. Работающие на комбайновой уборке урожая (комбайнеры, их помощники, трактористы и другие) кроме денежной заработной платы получают натуральную заработную плату и дополнительные натуральные премии зерном. Для руководящих работников и специалистов совхозов установлены денежные премии за выполнение и перевыполнение планов производства и сдачи продукции государству.

Материальная заинтересованность как совхоза в целом, так и его отдельных работников в результатах труда является важнейшим условием непрерывного роста и совершенствования совхозного производства.

1. Социалистическая система сельского хозяйства в виде колхозов, МТС и совхозов является высшей и наиболее прогрессивной формой организации сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство при социализме призвано обеспечить всестороннее удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, а промышленности — в сырье. Повышение производительности труда в социалистическом сельском хозяйстве выражается в получении большего количества продукции с каждого гектара сельскохозяйственных угодий при меньших затратах труда на единицу продукции.

2. Машинно–тракторные станции являются индустриальной материально–производственной базой колхозного производства, опорными пунктами по руководству колхозами со стороны социалистического государства. Основной задачей машинно–тракторных станций является всемерное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение роста поголовья общественного скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства в обслуживаемых колхозах. Машинно–тракторные станции играют решающую роль в развитии колхозного производства.

3. Сельскохозяйственная артель является единственно правильной формой коллективного хозяйства при социализме. Колхозы, как социалистические кооперативные предприятия, ведутся коллективным трудом колхозников с помощью основных средств производства, находящихся в собственности социалистического государства, и некоторых средств производства, находящихся в собственности колхозов. В СССР земля, занимаемая колхозами, передана им государством в вечное бесплатное пользование. Советское государство отпускает большие средства на финансирование сельского хозяйства и на удовлетворение культурных потребностей колхозного крестьянства.

4. Общественное хозяйство колхозов является основным источником роста колхозного богатства и благосостояния колхозного крестьянства. В колхозах требования экономического закона распределения по труду осуществляются при посредстве трудодня. Трудодень есть особая, порождённая колхозным строем мера труда и потребления, сочетающая личную материальную заинтересованность колхозников с интересами общественного хозяйства колхоза. Последовательное осуществление принципа личной материальной заинтересованности колхозников в подъёме колхозного производства является важным рычагом дальнейшего подъёма сельского хозяйства.

5. Крупное коллективное хозяйство обеспечивает получение высоких доходов. Дополнительные доходы, получаемые в колхозах, расположенных на лучших землях или наиболее продуктивно использующих землю, образуют дифференциальную ренту. Дифференциальная рента колхозов достаётся колхозам и колхозникам, а частью поступает в распоряжение государства.

6. Продукция и денежные доходы колхоза, согласно Уставу сельскохозяйственной артели, идут на выполнение обязательств колхоза перед государством, на создание общественных фондов и на оплату труда колхозников по трудодням. В соответствии с основным экономическим законом социализма колхозный строй обеспечивает неуклонный рост материального благосостояния и культурного уровня жизни колхозного крестьянства.

7. Совхозы являются самыми крупными и высокомеханизированными государственными сельскохозяйственными предприятиями, играющими всё возрастающую роль в производстве сельскохозяйственной продукции. Совхозы осуществляют свою деятельность на основе хозяйственного расчёта. Неуклонный рост производительности труда, материальная заинтересованность совхозов и их работников в результатах труда — необходимые условия для превращения всех совхозов в образцовые, высокопроизводительные и рентабельные хозяйства.

ГЛАВА XXXV ТОВАРООБОРОТ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Торговля при социализме, получившая в СССР название советской торговли, по своей природе в корне отлична от капиталистической торговли. Советская торговля есть торговля без капиталистов. В СССР товары реализуются государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами, а также в относительно небольшой доле — колхозниками. Средства предприятий советской торговли являются социалистической собственностью. С утверждением безраздельного господства социалистической собственности во всех сферах народного хозяйства в экономике СССР полностью исчезли условия для существования таких категорий, как торговый капитал, торговая прибыль и другие.

Торговля при социализме поставлена на службу народу. Она. ведётся в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма — в целях наиболее полного удовлетворения растущих потребностей общества, в противоположность капиталистической торговле, которая, будучи функцией торгового капитала, ведётся для наживы капиталистов.

В социалистическом обществе основная масса произведённых предметов личного потребления поступает населению через товарооборот, торговлю. На покупку предметов личного потребления — продовольствия, одежды, обуви, предметов культурного назначения, домашнего хозяйства и обихода расходуется преобладающая часть доходов населения. Лишь относительно небольшая доля предметов личного потребления распределяется непосредственно, без использования товарооборота, например при натуральной выдаче колхозникам продуктов по трудодням.

Через систему торговли колхозы приобретают предметы производственного назначения — сельскохозяйственные машины, различный инвентарь, электрооборудование, топливо, строительные материалы, автомобили и т. д. К товарообороту относятся также заготовки и закупки государством и кооперацией сельскохозяйственных продуктов у колхозов и колхозников.

Всё это означает, что торговля при социализме является основ ной формой распределения предметов народного потребления между членами общества, удовлетворения растущих личных потребностей трудящихся.

Советская торговля, как учит Ленин, является формой экономической смычки между городом и деревней. Она представляет собой жизненно важное звено в системе производственно–экономических связей между государственной промышленностью и колхозным сельским хозяйством. Развитие торговой смычки между городом и деревней является необходимым условием дальнейшего укрепления союза рабочего класса с крестьянством, обеспечения городского и сельского населения предметами потребления, а промышленности — сельскохозяйственным сырьём.

Базируясь на социалистическом производстве, советская торговля является в то же время необходимым условием его развития и укрепления. Рост промышленного и сельскохозяйственного производства и повышение спроса населения на товары сами по себе ещё недостаточны для того, чтобы обеспечить неуклонный подъём социалистической экономики. «Чтобы экономическая жизнь страны могла забить ключом, а промышленность и сельское хозяйство имели стимул к дальнейшему росту своей продукции, надо иметь ещё одно условие, а именно, — развёрнутый товарооборот между городом и деревней, между районами и областями страны, между различными отраслями народного хозяйства. Необходимо, чтобы страна была покрыта богатой сетью торговых баз, магазинов, лавок. Необходимо, чтобы по каналам этих баз, магазинов, лавок безостановочно циркулировали товары от мест производства к потребителю»[162].

Советская торговля связывает социалистическое производство с народным потреблением, доводя увеличивающуюся продукцию промышленности и сельского хозяйства до потребителей, а растущий спрос населения — до социалистического производства. При капитализме связь между производством и потреблением осуществляется через стихийный механизм конкуренции, через кризисы. При социализме благодаря действию закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства торговля имеет возможность осуществлять плановую увязку производства и потребления.

Советская торговля опирается, с одной стороны, на непрерывное расширение социалистического производства, а с другой стороны, на неуклонный рост потребностей, покупательной способности масс. Повышение благосостояния населения, рост денежных доходов трудящихся и систематическое снижение цен на товары создают постоянно расширяющийся спрос на продукцию промышленности и сельского хозяйства. Ввиду этого советская торговля не знает присущих капитализму трудностей реализации товаров и кризисов сбыта.

Советское государство и его органы определяют объём и структуру производства предметов народного потребления, источники и размеры товарных фондов, рациональные пути движения товаров, планируют торговую сеть и её размещение. Они распределяют товарные ресурсы по районам с учётом покупательной способности населения, состава его доходов и расходов.

Из самой сущности советской торговли вытекает необходимость всестороннего учёта спроса населения, развивающихся вкусов потребителей, национальных и местных особенностей, климатических, сезонных условий и т. д. Только таким путём может быть обеспечено правильное планирование товарооборота, чтобы поступающая в каждый район масса товаров отвечала спросу не только в сумме, то есть в стоимостном выражении, но и по конкретному ассортименту, то есть по своим потребительным стоимостям.

Правильная организация планирования товарооборота предполагает широкую инициативу местных советских органов, местных торговых организаций в деле мобилизации товарных ресурсов, снабжения ими населения и исключает чрезмерную централизацию в распределении товаров.

Сокращение удельного веса централизованного распределения предметов потребления и увеличение удельного веса товаров, распределяемых на местах, приводят к большему соответствию завоза товаров местному спросу, усиливают маневренность и оперативность торговых организаций. Торговля призвана всемерно способствовать вовлечению в товарооборот всё новых дополнительных местных ресурсов.

Высокий уровень покупательной способности населения в СССР вовсе не означает, что любому товару автоматически обеспечен сбыт. С ростом благосостояния народных масс становятся всё более разносторонними их потребности, повышаются требования потребителей к качеству товаров. От торговых организаций требуется умение быстро приспосабливаться к изменениям спроса, не допускать механического распределения товаров, ошибок в их завозе по районам, неуклонно повышать культуру обслуживания потребителей, создавать удобства для покупателей и экономить их время.

Движение товаров в стране обусловлено размещением производства, уровнем и структурой потребительского спроса по районам. В связи с этим большое значение имеет слаженная работа транспорта, от которого во многом зависит быстрота товарного обращения.

Назначение советской торговли состоит в том, чтобы активно воздействовать на производство в интересах увеличения выпуска товаров в соответствии со спросом населения, добиваться повышения их качества, расширения и улучшения ассортимента. Важнейшими рычагами воздействия советской торговли на производство являются: хозяйственные договоры, заключаемые между торговыми и промышленными организациями на поставку продукции определённого ассортимента и качества, широкое применение системы предварительных заказов торговых организаций промышленности, тщательный просмотр поступающих товаров и применение санкций за нарушение условий договора вплоть до отказа в приёмке низкокачественных изделий.

Советская торговля активно влияет на формирование потребительского спроса, способствуя внедрению в быт новых товаров. При этом она использует рекламу как средство добросовестной информации потребителей о качестве и назначении тех или иных товаров в противоположность капиталистической рекламе, преследующей цели наживы за счёт потребителя. Важным фактором формирования спроса являются уровень и соотношение цен на продаваемые населению товары.

Разделение труда между производственными и торговыми организациями, закрепление функции товарного обращения за торговыми и заготовительными организациями дают социалистическому обществу большую экономию, способствуя ускорению оборота общественного продукта и сокращению средств, занятых в сфере обращения. Это позволяет увеличить средства, идущие на расширение социалистического производства.

Торговые и заготовительные организации помимо функции товарного обращения осуществляют также транспортировку, хранение, сортировку, упаковку товаров, что является продолжением процесса производства в сфере обращения.

Развитие торговли имеет большое значение для обеспечения личной материальной заинтересованности трудящихся города и деревни в результатах своего труда, в повышении его производительности. Советская торговля является необходимым условием осуществления экономического закона распределения по труду: реализация денежных доходов трудящихся происходит через советскую торговлю. От развития советской торговли, от качества обслуживания покупателей во многом зависит удовлетворение потребностей трудящихся в соответствии с полученными ими доходами.

Торговля обеспечивает регулярное поступление в государственный и колхозный секторы денежных средств, необходимых для возобновления и расширения производства. От быстроты реализации товаров во многом зависит скорость оборота средств во всём народном хозяйстве. Через советскую торговлю социалистическая промышленность, производящая потребительские товары, получает денежные средства, возмещающие произведённые затраты и составляющие чистый доход предприятий и централизованный чистый доход государства. Бесперебойная реализация товаров через советскую торговлю обеспечивает своевременное поступление в общегосударственный фонд денежных средств, предназначенных к использованию во всём народном хозяйстве. Продажа колхозами и колхозниками своей товарной продукции служит источником их денежных доходов, используемых для укрепления и развития общественного хозяйства колхозов и удовлетворения личных потребностей колхозников.

Развитие советской торговли, увеличение массы товаров, продаваемых по твёрдым плановым ценам, является важнейшим условием укрепления устойчивости советских денег.

С развитием социалистического производства, с ростом благосостояния населения расширяется товарооборот, улучшается его структура — увеличивается удельный вес товаров более высокого качества и более ценных сортов, обогащается ассортимент.

Коренные задачи постепенного перехода от социализма к коммунизму требуют всемерного расширения товарооборота, развёртывания советской торговли. Коммунистическая партия и Советское правительство проводят систему мер по дальнейшему решительному подъёму советской торговли как в городе, так и в деревне. В крупных масштабах увеличиваются объём товарооборота и капитальные вложения в торговлю. Укрепляется её материально–техническая база, широко развёртывается складская и торговая сеть, особенно сеть специализированных магазинов. Расширяется подготовка торговых кадров, улучшаются организация и планирование торговли, система оплаты труда торговых работников. Всё это содействует решению задачи всемерного повышения обеспеченности городского и сельского населения товарами народного потребления.

Торговля при социализме имеет три формы: 1) государственная торговля, 2) кооперативная торговля и 3) колхозная торговля.

Решающую роль как в оптовом, так и в розничном товарообороте СССР играет государственная торговля. В руках социалистического государства сосредоточена подавляющая масса товарных ресурсов страны, поступающих в советскую торговлю. Торговые организации получают основную часть товаров от государственной промышленности. Пройдя, как правило, через оптовую торговлю, эти товары затем поступают в розничную торговлю и продаются населению.

Главным источником снабжения сырьём промышленности, вырабатывающей предметы личного потребления, и основой продовольственного снабжения населения являются государственные заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов у колхозов. Крупным источником продовольствия и сельскохозяйственного сырья является также продукция совхозов и натуроплата за работу МТС. Государственная торговля в 1953 г. охватывала 64,2% всей суммы розничного товарооборота страны. Она обслуживает по преимуществу население городов и промышленных районов.

Кооперативная торговля осуществляется торговыми предприятиями потребительской и промысловой кооперации. Средства кооперативных организаций являются кооперативной собственностью их членов–пайщиков. Кооперативные торговые организации пользуются крупными кредитами со стороны Советского государства. Кооперативная торговля охватывала в 1953 г. 25,4% всего розничного товарооборота. Подавляющая часть оборота кооперативной торговли приходится на долю потребительской кооперации, остальная часть — на долю промысловой кооперации. Потребительская кооперация обслуживает главным образом сельское население и является основной торгующей организацией в деревне. Помимо того, сельское население покупает часть товаров в городах. Потребительской кооперации отведена большая роль в заготовках и закупках сельскохозяйственных продуктов. Потребительская кооперация призвана всемерно содействовать колхозам и колхозникам в сбыте своей продукции и тем самым способствовать росту всех отраслей сельского хозяйства и повышению материального благосостояния трудящихся.

К государственному и кооперативному товарообороту относится и оборот предприятий общественного питания — фабрик–кухонь, столовых, ресторанов, буфетов и т. д., продающих свою продукцию населению. Развитие общественного питания ведёт к большой экономии рабочего времени в народном хозяйстве; оно заменяет малопроизводительный труд в домашнем хозяйстве более производительным, обобществлённым трудом и значительно улучшает бытовые условия населения. Общественное питание высвобождает для участия в социалистическом производстве и в общественной жизни миллионы женщин, занятых в домашнем хозяйстве. Общественное питание даёт возможность более рационально и экономно использовать продовольственные ресурсы и организовать питание на научно–гигиенических основах.

Государственная и кооперативная торговля представляет собой организованный рынок, непосредственно планируемый социалистическим государством. Организованный рынок занимает господствующее, определяющее положение в товарообороте СССР. Помимо организованного рынка в товарообороте СССР существует неорганизованный рынок в виде колхозной торговли.

Колхозная торговля есть форма советской розничной торговли, в которой в качестве продавцов выступают колхозы и колхозники, продающие сельскохозяйственные товары населению по ценам, складывающимся на рынке под влиянием спроса и предложения. Колхозники реализуют на рынке некоторую долю продуктов, полученных ими в колхозах по трудодням, либо часть продукции своих приусадебных хозяйств. Колхозная торговля непосредственно не планируется государством: государство не даёт колхозам и колхозникам плановых заданий по реализации их продукции на колхозных базарах и не устанавливает цен на продаваемые ими сельскохозяйственные товары. Но колхозная торговля находится под экономическим воздействием государственной и кооперативной торговли. Расширение товарооборота и снижение розничных цен в государственной и кооперативной торговле влечёт за собой снижение уровня цен и на колхозном рынке.

На колхозных рынках в известных пределах сказывается действие рыночной стихии. При ослаблении экономического регулирующего воздействия государства на тех или иных колхозных рынках могут активизироваться спекулятивные элементы. Пользуясь временной нехваткой отдельных товаров на данном рынке, спекулятивные элементы вздувают рыночные цены. С ростом товарной продукции колхозов, поступающей путём заготовок и закупок в распоряжение государства, с развитием совхозного производства, с увеличением количества продовольственных товаров в государственной и кооперативной сети экономическое воздействие на неорганизованный рынок со стороны государства всё более усиливается.

Часть своих сельскохозяйственных продуктов колхозы и колхозники реализуют на комиссионных началах через потребительскую кооперацию.

Колхозная торговля является важным средством стимулирования сельскохозяйственного производства и снабжения продовольствием городов и промышленных посёлков, доставляя населению значительную часть таких продуктов, как овощи, картофель, мясо, молочные продукты и т. д. Удельный вес колхозной торговли 1953 г. был равен 10,4% суммы всего розничного оборота, а по продовольственным товарам — около 20%.

Преобладание общенародной собственности в сфере производства и в сфере товарного обращения обеспечивает социалистическому государству возможность планировать цены во всех отраслях народного хозяйства. В СССР устанавливаются в плановом порядке цены организованного рынка: заготовительные и закупочные цены на товарную продукцию колхозов и колхозников, продаваемую ими государственным и кооперативным организациям; оптовые цены для промышленности и для торговых организаций; розничные цены в государственной и кооперативной торговле, то есть конечные цены, по которым население покупает предметы потребления. Цены подразделяются на общесоюзные (единые для всей страны) и поясные (дифференцированные по районам). На некоторые товары устанавливаются сезонные цены.

Систематическое снижение розничных цен является одним из основных средств подъёма благосостояния народных масс. Проведённое с 1947 г. семикратное снижение цен в огромной степени увеличило покупательную способность и реальные доходы трудящихся города и деревни. Снижение цен является важным фактором планомерного воздействия на спрос. При снижении цен учитывается значение того или иного товара для народного потребления. Снижение цен используется в качестве средства расширения потребления определённых товаров. Снижение розничных цен базируется на сокращении производственных и торговых затрат, а также на увеличении масс товаров, направляемых государством для продажи населению.

Товары поступают в торговую сеть по оптовым ценам. Торговые организации продают эти товары населению по розничным ценам. Разница между розничной ценой и оптовой ценой составляет торговую наценку. За счёт этой торговой наценки возмещаются издержки обращения торговых организаций и образуется их чистый доход. Таким образом, розничная цена торговых организаций равняется оптовой цене плюс торговая наценка. Торговая наценка исчисляется обычно в виде определённого процента скидки с розничной цены, а в некоторых случаях в виде накидки на оптовую цену. Торговые наценки планируются государством, их снижение толкает торговые организации на улучшение своей работы, сокращение издержек обращения.

Издержки обращения в советской торговле представляют собой денежное выражение затрат торговых предприятий по доведению товаров до потребителей. Издержки обращения в государственной и кооперативной торговле планируются государством. В состав издержек обращения входят: затраты на амортизацию (помещение, инвентарь), расходы на хранение, сортировку и упаковку товаров, на транспорт, на заработную плату торговых работников и т. д.

В советской торговле имеются два вида издержек обращения. Во–первых, существуют издержки, связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения (транспортировка, хранение, упаковка товаров); в отличие от капиталистической торговли в советской торговле эти издержки занимают преобладающее место. Во–вторых, существуют издержки, связанные с товарной формой продукции (обслуживание процессов купли–продажи, расходы по ведению денежного хозяйства торговых предприятий и т. д.). Эти два вида издержек обращения имеют разные источники возмещения.

Источником возмещения первого вида издержек обращения является труд торговых работников, направленный на продолжение процесса производства в сфере обращения. Этот труд увеличивает стоимость товаров, что обеспечивает покрытие затрат на транспортировку, хранение, упаковку и на другие производственные функции, осуществляемые торговыми организациями. Второй вид издержек обращения, то есть издержки, связанные с товарной формой продукции, возмещается за счёт чистого дохода, создаваемого в производственных отраслях. Уровень оптовых цен промышленности устанавливается с таким расчётом, чтобы часть чистого дохода промышленности поступала к торговым организациям.

Благодаря преимуществам плановой социалистической системы хозяйства уровень издержек обращения, то есть отношение издержек обращения к товарообороту, в СССР в несколько раз ниже, чем в капиталистических странах, причём уровень этих издержек неуклонно снижается. Советская торговля свободна от огромных непроизводительных затрат, составляющих львиную долю капиталистических издержек обращения и обусловленных анархией производства, кризисами, конкуренцией, спекуляцией, колоссальными излишествами рекламы. В социалистическом обществе процесс движения товарных потоков носит планомерный характер, производству обеспечен постоянно растущий внутренний рынок. Всё это обусловливает резкое сокращение в СССР по сравнению с буржуазными странами времени обращения и количества звеньев, через которые товары проходят свой путь от производства до потребителя. Скорость товарооборота в СССР примерно втрое выше, чем в капиталистических странах, что даёт значительную экономию ресурсов.

В противоположность капитализму, для которого характерно накопление огромных излишних запасов товаров, при социализме размеры товарных запасов определяются в плановом порядке в соответствии с потребностями товарооборота, необходимостью обеспечения равномерного и бесперебойного поступления товаров в торговую сеть. Это даёт возможность предотвращать образование излишних запасов товаров. По мере развёртывания советской торговли издержки обращения всё более снижаются.

Снижение издержек обращения при одновременном повышении качества обслуживания потребителей служит важным источником экономии общественного труда. Оно создаёт возможность дополнительного переключения средств на увеличение материального производства, расширение товарооборота и повышение культуры торговли. Снижение издержек обращения осуществляется на основе механизации процессов труда в советской торговле, подъёма его производительности, развёртывания среди работников торговли социалистического соревнования за улучшение работы торговой сети, более правильного использования рабочей силы. Советское государство при помощи сдельно–премиальных форм заработной платы материально стимулирует достижение торговыми работниками более высоких показателей работы. Снижение издержек обращения требует дальнейшего улучшения планирования товарооборота и изучения спроса населения, правильной организации завоза товаров в торговую сеть, расширения торговли заранее расфасованными товарами. Крупными факторами снижения издержек обращения является борьба с потерями в торговле и заготовках, что связано с расширением сети складов, элеваторов, холодильного оборудования, рационализацией перевозок и хранения товаров. Большую роль в снижении издержек обращения играют дальнейшее сокращение путей движения товаров, уменьшение количества звеньев торговой сети и более рациональное использование транспорта.

Сокращение издержек обращения неразрывно связано с укреплением хозяйственного расчёта в торговых предприятиях, который требует, чтобы торговые предприятия работали рентабельно, то есть имели чистый доход (прибыль) при твёрдом соблюдении установленных цен. Чистый доход социалистических торговых предприятий в корне отличается от капиталистической торговой прибыли; он создаётся свободным от эксплуатации трудом работников торговли (поскольку их труд является продолжением процесса материального производства в сфере обращения), а также работников социалистического производства (часть торговой наценки имеет своим источником сферу материального производства). Этот доход используется на общегосударственные нужды (путём отчислений в бюджет), на расширение торговой сети, увеличение средств торговых организаций и на улучшение материального и культурного положения работников советской торговли.

Внешняя торговля при социализме используется для более полного удовлетворения растущих потребностей общества. Она служит дополнительным источником ресурсов для развития производства и улучшения снабжения населения предметами потребления.

Внешняя торговля является монополией социалистического государства. В СССР все внешнеторговые операции сосредоточены в руках специального государственного органа — Министерства внешней торговли, подчинены задачам социалистического строительства и проводятся на основе государственных экспортно–импортных планов, составляющих неотъемлемую часть народнохозяйственного плана. Монополия внешней торговли есть необходимое условие существования и развития социалистической экономики.

Монополия внешней торговли в СССР выполняет в настоящее время две основные функции. Во–первых, она обеспечивает экономическую независимость страны социализма от капиталистического окружения, предохраняя её народное хозяйство, внутренний рынок от проникновения иностранного капитала, от пагубного воздействия экономических кризисов, стихии мирового капиталистического рынка. Во–вторых, она служит орудием экономического сотрудничества СССР со странами народной демократии, средством осуществления Советским Союзом помощи этим странам в их экономическом развитии. Эта новая функция монополии внешней торговли возникла с образованием мирового рынка стран демократического лагеря, строящих свои торговые взаимоотношения не на началах конкурентной борьбы, а на началах братской взаимопомощи.

Монополия внешней торговли явилась надёжной охраной экономики СССР от экономической агрессии империалистических стран. Она сыграла большую роль в деле индустриализации народного хозяйства СССР, обеспечив снабжение промышленных предприятий значительным количеством импортных машин. С превращением СССР в индустриальную державу структура его внешней торговли существенно изменилась: преобладающее место в советском экспорте заняли промышленные товары, в то время как в экспорте дореволюционной России преобладало сельскохозяйственное сырьё. В четвёртую и пятую пятилетки СССР ещё больше увеличил вывоз изделий тяжёлой индустрии.

В своей внешней торговле Советский Союз последовательно проводит принципы уважения национального суверенитета всех стран, полного равенства сторон и взаимной выгоды. Исходя из возможности мирного сосуществования двух систем — социалистической и капиталистической, — Советское государство рассматривает расширение внешнеторговых связей как одно из важнейших средств сближения народов, ослабления международной напряжённости и укрепления дела мира.

Благодаря огромному росту социалистического производства в СССР и возникновению нового мирового рынка демократического лагеря внешнеторговый оборот Советского Союза неуклонно из года в год повышается. Внешняя торговля СССР со странами демократического лагеря быстро растёт. Она занимает значительно преобладающее место по всей сумме внешнеторгового оборота Советского Союза. В 1952 г. торговый оборот с капиталистическими странами составлял ¹/₅, а торговый оборот со странами демократического лагеря — ⁴/₅ всей суммы внешнеторгового оборота СССР.

1. Торговля в социалистическом обществе является торговлей без капиталистов и имеет своей целью наилучшее удовлетворение потребностей трудящихся. Советская торговля осуществляется планомерно, связывая между собой растущее социалистическое производство с увеличивающимся народным потреблением, город и деревню, отрасли народного хозяйства, районы страны.

2. В СССР существуют два рынка: организованный рынок в виде государственной и кооперативной торговли и неорганизованный рынок, к которому относится колхозная торговля. Организованный рынок непосредственно планируется государством. Он играет определяющую роль в товарообороте. Неорганизованный рынок не планируется непосредственно, а экономически регулируется государством.

3. Цены на товары в государственной и кооперативной торговле устанавливаются в плановом порядке. Цены на колхозных рынках складываются в зависимости от соотношения спроса и предложения и находятся под регулирующим воздействием государственных цен. Советское государство осуществляет систематическое снижение розничных цен, что ведёт к неуклонному повышению покупательной способности рабочих, служащих и крестьян, к росту народного потребления.

4. Советская торговля строится на началах хозяйственного расчёта и является значительно более экономной, чем капиталистическая торговля, так как она свободна от огромных непроизводительных затрат, порождаемых при капитализме частной собственностью, конкуренцией и анархией производства.

5. Внешняя торговля при социализме является государственной монополией и служит задачам укрепления и дальнейшего развития социалистической экономики. Монополия внешней торговли в СССР обеспечивает защиту социалистического хозяйства от проникновения иностранного капитала и является средством экономического сотрудничества Советского Союза со странами демократического лагеря.

ГЛАВА XXXVI НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА

Совокупный общественный продукт и национальный доход при социализме. Совокупный общественный продукт при социализме представляет собой всю массу материальных благ — средств производства и предметов потребления, произведённых в обществе в течение определённого времени, например за год.

Совокупный общественный продукт создаётся трудом работников отраслей материального производства: промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, обслуживающего производство, а также трудом работников торговли, выполняющих операции, которые являются продолжением процесса производства в сфере обращения (хранение, доработка, перевозка, упаковка товара и т. д.). Наряду с работниками физического труда в создании материальных благ непосредственно участвуют и работники умственного труда (учёные, инженеры и т. д.), занятые в отраслях материального производства.

В непроизводственных отраслях совокупный общественный продукт не создаётся. Работники, занятые в непроизводственной сфере (государственное управление, культура, бытовое, медицинское обслуживание населения), не производят материальных благ. Однако труд работников непроизводственных отраслей необходим для социалистического общества, для материального производства, он является общественно–полезным трудом. Социалистическое государство выполняет жизненно необходимую для общества хозяйственно–организаторскую и культурно–воспитательную работу. При социализме неизмеримо возрастает роль науки в развитии техники, в подъёме производства. Большое значение имеет труд, затраченный на подготовку квалифицированных кадров для производства. Наука, просвещение, искусство удовлетворяют культурные потребности трудящихся. Отрасли бытового и медицинского обслуживания создают условия для успешного труда работников социалистического общества. Таким образом, в социалистическом обществе между работниками материального производства и работниками непроизводственной сферы существует взаимный обмен деятельностью.

Основой социалистического, как и всякого другого строя, является производство, то есть сфера добывания материальных благ, необходимых для существования и развития социалистического общества. Поэтому крупнейшее народнохозяйственное значение имеет увеличение доли труда работников, занятых в сфере материального производства, за счёт сокращения доли труда работников, занятых в ряде непроизводственных отраслей. Так, раздувание штатов государственного управленческого аппарата, излишества в численности административно–управленческого персонала в колхозах, высокий уровень издержек обращения — всё это ведёт к отвлечению трудовых ресурсов и прежде всего квалифицированных кадров из сферы материального производства. Такое отвлечение кадров из сферы производства тормозит рост национального дохода, наносит ущерб народному хозяйству.

Систематическое увеличение доли труда, занятого в сфере материального производства, всемерное упрощение и удешевление управленческого аппарата, снижение издержек обращения способствуют росту общественного богатства, созданию изобилия продуктов, необходимого для построения коммунистического общества.

Важнейшей задачей Советской власти Ленин считал «систематическое уменьшение и удешевление советского аппарата путем сокращения его, более совершенной организации, уничтожения волокиты, бюрократизма и уменьшения непроизводительных расходов»[163].

В процессе производства часть совокупного общественного продукта используется для возмещения потреблённых средств производства. Эта часть совокупного общественного продукта воплощает в себе затраты прошлого труда, перенесённые на продукт с израсходованных средств производства. После вычета из совокупного общественного продукта той её части, которая возмещает потреблённые средства производства, остаётся часть общественного продукта, составляющая национальный доход общества.

Национальный доход при социализме есть часть созданного работниками социалистического производства совокупного общественного продукта, которая остаётся после возмещения потреблённых средств производства в течение данного периода и воплощает в себе вновь затраченный труд.

Национальный доход в натуральной форме состоит из всей суммы произведённых в стране средств потребления, идущих на удовлетворение потребностей общества, и той части произведённых средств производства, которая идёт на расширение социалистического производства в городе и деревне.

Вместе с тем национальный доход выступает в денежной форме. Поскольку при социализме существует товарное производство, национальный доход в целом и все его элементы, независимо от того, какую натуральную форму они имеют, измеряются при помощи стоимости, выражаются в деньгах. В силу этого не только вся масса товаров личного потребления, но и часть национального дохода, состоящая из средств производства, выражается в денежной форме.

При капитализме национальный доход производится трудом работников, подвергающихся эксплуатации, и поступает в распоряжение капиталистов и помещиков; львиную долю национального дохода они присваивают себе в виде нетрудовых доходов, и лишь меньшая его часть поступает трудящимся. При социализме национальный доход создаётся трудом работников, свободных от эксплуатации, и полностью принадлежит трудящимся. Социализм исключает существование нетрудовых доходов.

Национальный доход социалистического общества состоит из продукта для себя и продукта для общества. Созданный работниками материального производства продукт для себя распределяется между ними по труду; он используется для удовлетворения личных потребностей работников социалистического производства и их семей. Созданный работниками материального производства продукт для общества является чистым доходом социалистического общества, используемым для расширения производства, развития культуры, здравоохранения, покрытия расходов в области государственного управления и т. д.

В социалистическом обществе происходит неуклонный и быстрый рост национального дохода. Такой рост национального дохода является результатом непрерывного подъёма социалистического производства, развивающегося в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма. Национальный доход в социалистическом обществе растёт во много раз быстрее, чем в капиталистическом обществе.

Национальный доход при социализме растёт за счёт двух факторов: 1) роста производительности общественного труда и 2) увеличения численности работников производства. Основная масса прироста национального дохода в социалистическом обществе получается за счёт роста производительности труда. Например, за годы четвёртой пятилетки за счёт увеличения численности работников производства получено 20% прироста национального дохода, а за счёт роста производительности труда — 80%.

Производительность труда работников социалистического производства быстро возрастает в результате внедрения новейшей техники во все отрасли производства (включая сельское хозяйство), улучшения организации труда и производства, роста квалификации рабочих, колхозников и интеллигенции, систематического повышения благосостояния трудящихся, развития социалистического соревнования.

Рост производительности общественного труда требует планомерного и рационального использования материальных и трудовых ресурсов и в частности экономии средств производства. Экономия средств производства уменьшает ту часть совокупного общественного продукта, которая идёт на возмещение потреблённых средств производства. Это даёт возможность повысить другую часть совокупного общественного продукта, которая составляет национальный доход.

Важным фактором роста национального дохода является увеличение численности работников, занятых в отраслях материального производства. В социалистическом обществе, где в отличие от капитализма нет эксплуататорских классов и их многочисленной челяди, отсутствует безработица, нет чрезмерного отвлечения рабочей силы в сферу обращения и т. д., значительно большая часть взрослого работоспособного населения занята в отраслях материального производства, создающих совокупный общественный продукт. Одновременно при социализме растёт количество работников, занятых в областях науки, просвещения, искусства, здравоохранения. В социалистическом обществе все достижения материальной и духовной культуры являются достоянием народа, в то время как при капитализме они составляют монополию эксплуататорских классов.

При социализме рост национального дохода является важнейшим показателем повышения благосостояния трудящихся, так как он сопровождается увеличением доходов рабочих, крестьян и интеллигенции. При капитализме рост национального дохода не может служить показателем роста благосостояния трудящихся, так как всё возрастающую часть национального дохода присваивают себе капиталисты и крупные землевладельцы, а доля трудящихся в национальном доходе всё более сокращается.

Объём национального дохода, взятого в сопоставимых ценах, в СССР возрос в 1952 г. по сравнению с 1945 г. в 2¹/₂ раза, причём реальная заработная плата рабочих и служащих повысилась в 2,2 раза. В США объём национального дохода в сопоставимых ценах увеличился в 1952 г. по сравнению с 1945 г. лишь на 10%, причём реальная заработная плата рабочих и служащих снизилась, в то время как прибыли монополий удвоились.

Созданный в процессе социалистического производства национальный доход распределяется и используется в конечном счёте для народного потребления и социалистического накопления. В противоположность капитализму при социализме «распределение народного дохода происходит не в интересах обогащения эксплуататорских классов и их многочисленной паразитической челяди, а в интересах систематического повышения материального положения рабочих и крестьян и расширения социалистического производства в городе и деревне»[164].

Распределение национального дохода в социалистическом обществе происходит следующим образом. Первоначально национальный доход принимает различные формы доходов в тех отраслях, где он создаётся, то есть в сфере материального производства — в государственном секторе и кооперативно–колхозном секторе народного хозяйства.

Национальный доход, создаваемый в государственном секторе народного хозяйства, распадается на две основные части. Одна часть этого дохода, представляющая собой созданный работниками материального производства продукт для себя, принимает форму заработной платы рабочих и служащих государственных производственных предприятий. Другая часть национального дохода, создаваемого в государственном производственном секторе, представляет собой продукт для общества, или чистый доход. Чистый доход государственного производственного сектора выступает в двух основных формах: 1) в форме чистого дохода государственных предприятий (так называемой прибыли предприятий) и 2) в форме централизованного чистого дохода государства (так называемого налога с оборота, отчислений от прибылей, начисления на заработную плату для целей социального страхования и т. д.).

Национальный доход, созданный в колхозном общественном хозяйстве, является собственностью колхозов и также состоит из двух основных частей: одна часть представляет собой продукт для себя, другая часть — продукт для общества. Продукт для себя, созданный трудом колхозников в общественном хозяйстве колхозов, принимает форму натуральных и денежных доходов, распределяемых между колхозниками по трудодням. Кроме того, колхозники получают натуральные и денежные доходы от своего труда в личном, приусадебном хозяйстве. Продукт для общества, созданный в колхозе, представляет собой чистый доход колхоза. Часть чистого дохода колхоза идёт на развитие колхозного производства, на удовлетворение общеколхозных нужд, материальных и культурных потребностей колхозников. Другая часть чистого дохода, созданного в колхозном секторе, превращается через механизм цен и посредством подоходного налога в централизованный чистый доход государства. Таким путём колхозы участвуют в общенародных расходах государства на расширение производства в городе и деревне, на развитие культуры, укрепление обороны страны и т. д.

Следовательно, в общей сумме централизованного чистого дохода государства воплощается не только часть труда для общества, затрачиваемого рабочим классом, но и часть труда для общества, затрачиваемого колхозным крестьянством.

Созданный трудом работников промысловых производственных артелей продукт для себя принимает форму их заработной платы, а продукт для общества — форму чистого дохода кооперативных промысловых предприятий. Часть этого дохода идёт на расширение производства и удовлетворение потребностей членов промысловых артелей. Другая часть посредством налога с оборота и подоходного налога превращается в централизованный чистый доход государства.

Так в социалистическом обществе происходит образование различных форм доходов, полученных непосредственно в сфере материального производства. Одна часть национального дохода, составляющая созданный работниками производства продукт для себя, распределяется по труду, принимая формы заработной платы рабочих и служащих, занятых в производстве, личных доходов колхозников и заработной платы работников кустарно–промысловой кооперации. Другая часть национального дохода, составляющая созданный работниками производства продукт для общества, или чистый доход общества, принимает формы: чистого дохода государственных предприятий, чистого дохода колхозов и кооперативных предприятий, централизованного чистого дохода государства. Причём, как было сказано, некоторая доля чистого дохода предприятий в процессе распределения национального дохода превращается в централизованный чистый доход государства.

В процессе дальнейшего распределения национального дохода, главным образом через государственный бюджет, часть его превращается в доходы непроизводственных отраслей и занятых в них работников.

В социалистическом обществе государство расходует большие средства на удовлетворение ряда общественных потребностей: на просвещение, здравоохранение, на содержание государственного аппарата, укрепление обороноспособности страны и т. д. Социалистическое общество не может развиваться, не накопляя из года в год, не расширяя общественного производства. Без этого оно не могло бы удовлетворять растущие потребности населения. Отсюда вытекает экономическая необходимость сосредоточения в руках государства значительной части национального дохода в виде фонда денежных средств, расходуемого для указанных целей. Этот фонд образуется почти целиком из централизованного чистого дохода государства. Лишь весьма незначительная часть этого фонда образуется из поступлений от населения (налоги и займы). Главную роль в сосредоточении средств в руках государства и распределении их на общественные нужды играет государственный бюджет.

Часть чистого дохода общества, расходуемая государством на социально–культурные нужды и управление, принимает форму заработной платы работников науки, просвещения, здравоохранения, а также работников государственного аппарата и военнослужащих. Значительная часть культурно–бытовых потребностей городского и сельского населения (просвещение, здравоохранение) удовлетворяется бесплатно, за счёт государства. Часть культурно–бытовых учреждений и предприятий возмещает свои расходы за счёт оплаты населением предоставляемых ему услуг. Государство выплачивает населению пенсии, пособия, стипендии, предоставляет различные льготы, отпуска с сохранением заработной платы и т. д. Тем самым увеличиваются реальная заработная плата рабочих и служащих, а также реальные доходы крестьян.

В конечном итоге весь национальный доход социалистического общества распадается на фонд потребления и фонд накопления.

Фонд потребления есть та часть национального дохода, которая используется для удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей рабочих, крестьян и интеллигенции. Фонд потребления образуется прежде всего за счёт продукта, создаваемого трудом работников производства для себя. Кроме того, существенная часть фонда потребления образуется государством, колхозами, кооперативными объединениями за счёт продукта для общества, расходуемого на социально–культурные нужды. Увеличение фонда потребления является основой роста доходов трудящихся.

Доходы рабочих, крестьян и интеллигенции при социализме неуклонно и быстро возрастают в силу следующих причин: 1) непрерывное расширение производства позволяет вовлекать в него ежегодно дополнительных работников из возрастающего населения, что сопровождается увеличением совокупного дохода трудящихся; 2) ежегодно повышается средний заработок рабочих и служащих и средний доход колхозников; 3) увеличиваются ассигнования из государственного бюджета на культуру, просвещение и здравоохранение; 4) возрастают средства, получаемые трудящимися в виде выплат по социальному страхованию, по социальному обеспечению и т. д. При этом реальные доходы трудящихся в социалистическом обществе растут ещё быстрее, чем номинальные (денежные), так как государство систематически проводит снижение цен на предметы потребления.

Источником неуклонного подъёма материального и культурного уровня жизни трудящихся является быстрый и непрерывный рост производства. Чтобы обеспечить такой рост производства, необходимо часть национального дохода обращать в фонд накопления.

Фонд накопления есть часть национального дохода социалистического общества, используемая для расширения и совершенствования социалистического производства в городе и деревне, для увеличения непроизводственных фондов культурно–бытового назначения, включая жилой фонд, а также для создания резервов. Фонд накопления, таким образом, обеспечивает материальные условия для роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники и для дальнейшего повышения благосостояния народа.

Для удовлетворения своих личных материальных и культурных потребностей как за счёт продукта для себя, так и за счёт продукта для общества трудящиеся СССР получают около трёх четвертей национального дохода. Остальная часть национального дохода используется для социалистического накопления в городе и в деревне.

1. Национальный доход социалистического общества есть та часть совокупного общественного продукта, в которой воплощён вновь затраченный труд занятых в производстве рабочих, крестьян и интеллигенции. В отличие от капитализма весь национальный доход при социализме принадлежит трудящимся.

2. Национальный доход при социализме растёт значительно быстрее, чем при капитализме, так как социализм избавлен от присущих капитализму анархии производства, расточительства, экономических кризисов и обеспечивает планомерное и рациональное использование материальных и трудовых ресурсов. Рост национального дохода достигается, во–первых, за счёт повышения производительности общественного труда, во–вторых, за счёт увеличения численности работников, занятых в отраслях материального производства.

3. Распределение национального дохода происходит в соответствии с требованиями основного экономического за кона социализма и ведёт к быстрому росту доходов рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Одним из важных факторов роста доходов трудящихся являются затраты государства, колхозов, кооперативных объединений, общественных организаций на социально–культурные нужды населения. Рост национального дохода при социализме является одним из основных показателей повышения благосостояния трудящихся.

4. Национальный доход социалистического общества распадается на фонд потребления, идущий на удовлетворение непрерывно растущих материальных и культурных потреб ностей народа, и фонд накопления, создающий материальные условия для быстрого роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники.

ГЛАВА XXXVII ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, КРЕДИТ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ

Наличие при социализме товарного производства и товарного обращения ведёт к тому, что продукция всех социалистических предприятий выражается не только в натуральной, но и в денежной (стоимостной) форме. Социалистические предприятия, как государственные, так и кооперативно–колхозные, получают за свою продукцию денежные средства, которые ими используются для возмещения произведённых затрат (амортизация, приобретение сырья, топлива, материалов, оплата труда и т. д.) и для расширения производства. Таким образом, в социалистических предприятиях образуются и расходуются определённые фонды денежных средств. Это составляет финансовую сторону хозяйственной деятельности социалистических предприятий.

Часть денежных средств предприятий поступает в общегосударственный фонд, распределяемый в централизованном порядке для удовлетворения общественных нужд, для развития народного хозяйства и культуры.

Временно свободные денежные средства предприятий мобилизуются и используются в централизованном порядке через кредитные органы.

Всё это означает, что при социализме существует разветвлённая финансовая система. Финансовая система социализма есть система планомерного образования и распределения фондов денежных средств в социалистическом народном хозяйстве. Она включает государственный бюджет, кредит, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, финансовое хозяйство государственных предприятий, колхозов и промысловой кооперации.

Материальной основой финансовой системы является социалистическое производство. Финансовая система опирается на рост продукции промышленности и сельского хозяйства, на развёртывание товарооборота.

При помощи финансовой системы происходит распределение совокупного общественного продукта в денежной форме между секторами социалистического производства, между отраслями и предприятиями, между обществом в целом и его членами. При этом финансовая система призвана обеспечивать наиболее рациональное использование ресурсов социалистической экономики в интересах непрерывного роста производства, неуклонного повышения материального и культурного уровня жизни народа и укрепления могущества социалистического государства. Через финансовую систему социалистическое государство осуществляет контроль рублём над всей хозяйственной деятельностью предприятий и отраслей экономики. Финансовая система содействует укреплению режима экономии, хозяйственного расчёта и финансовой дисциплины в народном хозяйстве.

Бюджет социалистического государства. Ведущее место в финансовой системе социализма занимает государственный бюджет. Государственный бюджет при социализме является основной формой планомерного образования и использования централизованного фонда денежных ресурсов в целях удовлетворения растущих потребностей всего общества. Государственный бюджет имеет доходную часть, состоящую из денежных средств, поступающих в централизованное распоряжение государства, и расходную часть, предусматривающую использование этих средств на нужды общества. Через государственный бюджет происходит распределение значительной части национального дохода.

Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план, являющийся отражением народнохозяйственного плана. Посредством бюджета социалистическое государство мобилизует денежные средства народного хозяйства и распределяет их между предприятиями и отраслями в зависимости от плановых заданий и хода их выполнения.

Государственный бюджет базируется на развитии всего социалистического народного хозяйства. Прежде всего он неразрывно связан с финансовым хозяйством, доходами и расходами государственных предприятий. Преобладающая часть чистого дохода общества, создаваемого в этих предприятиях, поступает в государственный бюджет. Капитальное строительство во всех отраслях народного хозяйства, рост основных и оборотных фондов государственных предприятий обеспечиваются в значительной степени за счёт средств бюджета. Важное значение имеет взаимосвязь госбюджета с колхозами. Часть чистого дохода колхозов поступает в бюджет и используется на общенародные потребности. Государство через бюджет оказывает финансовую помощь колхозному сектору в развитии производства, содержит школы, больницы и другие социально–культурные учреждения, обслуживающие колхозников.

Доходная часть государственного бюджета СССР имеет своим основным источником чистый доход общества, а именно ту его часть, которая представляет собой централизованный чистый доход государства. В 1953 г. поступления от чистого дохода общества (поступления от социалистического хозяйства) составили 85% всех доходов бюджета.

Централизованный чистый доход государства поступает в государственный бюджет в форме так называемого налога с оборота, отчислений от чистого дохода (прибылей) государственных предприятий, начислений на заработную плату для нужд социального страхования, подоходного налога с колхозов и других кооперативных предприятий и т. д. Первые два вида поступлений составляют преобладающую часть всех доходов государственного бюджета СССР.

Одним из источников доходов государственного бюджета служат также средства населения, поступающие в бюджет в виде налогов и займов. Налоги с населения являются формой обязательной передачи в бюджет части личных доходов членов общества. В отличие от капитализма в социалистическом обществе налоги с населения составляют лишь весьма незначительную часть доходов трудящихся и идут на общенародные нужды. Налоговые платежи населения в 1953 г. составили только 8,5% всех доходов государственного бюджета СССР. Всякого рода выплаты и пособия, получаемые населением из бюджета, в несколько раз перекрывают сумму налогов с населения. Так, в 1953 г. трудящиеся СССР получили из государственного бюджета в 3 раза больше, чем внесли в бюджет в виде налогов, сборов, а также по подписке на заём.

Государственные займы в социалистическом обществе представляют собой форму привлечения государством средств населения на нужды всего общества с обязательством возврата этих средств по истечении определённого срока. Подписываясь на заём, трудящиеся добровольно передают государству во временное пользование часть своих личных доходов. В то же время займы являются формой сбережений трудящихся и приносят населению доход в виде выигрышей и процентов. В государственном бюджете СССР поступления из этого источника в 1954 г. равнялись 3% всех доходов.

Расходную часть бюджета составляет государственное финансирование, то есть безвозвратная выдача денежных средств, на следующие основные цели: 1) развитие народного хозяйства, 2) социально–культурные мероприятия, 3) обеспечение обороноспособности государства и 4) содержание органов государственного управления. Основная масса средств государственного бюджета СССР идёт на финансирование народного хозяйства и на социально–культурные мероприятия. На эти цели в послевоенные годы направляется более двух третей всех расходов государственного бюджета СССР.

Бюджетное финансирование является одним из крупнейших факторов развития экономики Советского Союза. За 1946 — 1953 гг. расходы государственного бюджета на народное хозяйство составили около 1 248 миллиардов рублей. Бюджетные средства используются для развития тяжёлой индустрии, расширения производства товаров народного потребления, для подъёма сельского хозяйства. Социалистическое государство ежегодно расходует огромные бюджетные средства на капитальные вложения во все отрасли хозяйства. За счёт государственного бюджета СССР финансируется обширное капитальное строительство новых заводов, шахт, фабрик, электростанций, совхозов, МТС, железных дорог, коммунальных предприятий, жилищ, школ, больниц, санаториев и т. д. Часть бюджетных ресурсов идёт на увеличение оборотных средств действующих предприятий сверх сумм, оставляемых им для этой цели из чистого дохода самих предприятий. За счёт средств бюджета создаются государственные материальные резервы, необходимые для планового ведения народного хозяйства и для нужд обороны страны.

Значительная доля средств бюджета расходуется на социально–культурные мероприятия, что служит важным источником систематического повышения материального и культурного уровня жизни народа. С этой целью из бюджета выдаются средства на развитие науки, на просвещение, здравоохранение, физическую культуру, на пенсии и пособия и т. д.

Часть бюджетных средств в социалистическом обществе затрачивается на содержание государственного аппарата, осуществляющего многостороннюю деятельность в области хозяйственного и культурного строительства. Проведение режима экономии в интересах расширения производства и удовлетворения растущих потребностей народа требует всемерного удешевления административно–управленческого аппарата. Исходя из этого, социалистическое государство последовательно проводит линию на рационализацию административно–управленческого аппарата и сокращение расходов на его содержание.

Выполнение бюджета находится в прямой зависимости от хода выпуска продукции, реализации товаров, снижения издержек производства и обращения и роста накоплений, следовательно, от того, насколько в народном хозяйстве используются внутри' производственные резервы и применяется хозяйственный расчёт.

Финансовые органы в ходе исполнения бюджета призваны проводить контроль рублём за выполнением хозяйственных планов, соблюдением режима экономии и финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Этот контроль осуществляется как при установлении размера отчислений в бюджет, так и при проверке выполнения обязательств перед бюджетом. Финансовые органы анализируют хозяйственную деятельность предприятий и организаций, вскрывают их недостатки, проверяют, насколько обеспечена сохранность государственных средств и правильность их расходования, каково состояние бухгалтерского учёта и финансовой отчётности предприятий, ведут борьбу с излишествами в использовании ресурсов. При этом зачастую выдача средств хозяйственным организациям производится в зависимости от качества их работы.

Таким образом, при социализме сущность государственного бюджета коренным образом изменилась. Бюджеты капиталистических государств являются орудием дополнительной эксплуатации трудящихся масс, обогащения монополий и используются для милитаризации хозяйства, гонки вооружений и содержания паразитического государственного аппарата буржуазии. В соответствии с основным экономическим законом социализма бюджет социалистического государства направлен на удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей всего общества и служит могучим фактором подъёма мирной экономики и роста производительных сил. «Доходы, выжимавшиеся эксплуататорами из народного труда, остаются ныне в руках трудящихся и используются частью для расширения производства и привлечения в производство новых отрядов трудящихся, частью — для прямого повышения доходов рабочих и крестьян»[165].

Государственный бюджет в социалистическом обществе систематически растёт на основе неуклонного подъёма народного хозяйства. Быстрый и непрерывный рост национального дохода при социализме обусловливает неуклонное увеличение и той части его, которая поступает в государственный бюджет. Так, доходы государственного бюджета СССР в 1954 г. более чем втрое превышают доходы бюджета довоенного 1940 г. Государственный бюджет СССР отличается устойчивостью и прочностью. Бюджеты капиталистических стран являются, как правило, дефицитными. Бюджет СССР не только бездефицитен, но и постоянно выполняется со значительным превышением доходов над расходами.

Централизованное распределение денежных средств в известной части осуществляется через системы государственного социального страхования и государственного имущественного и личного страхования.

Государственное социальное страхование есть форма материального обеспечения рабочих, служащих и членов их семей в случае временной или постоянной потери трудоспособности. Оно включает оказание бесплатной медицинской помощи, содержание домов отдыха, санаториев, больниц и т. д. Социальное страхование рабочих и служащих в СССР осуществляется профсоюзными органами за счёт средств государства или соответствующих кооперативных организаций. Источником средств социального страхования является чистый доход общества, выступающий в виде взносов предприятий, организаций и учреждений, исчисляемых в определённом проценте к общей сумме заработной платы рабочих и служащих (начисление на заработную плату). Средства государственного социального страхования как в приходной, так и в расходной части включаются в государственный бюджет и расходуются профсоюзами. Расходы по социальному страхованию неуклонно и быстро растут. В 1953 г. сумма этих расходов превысила уровень 1940 г. почти в 2,6 раза.

Государственное имущественное и личное страхование есть форма возмещения и предупреждения потерь, которые несут граждане, предприятия и организации от стихийных бедствий и несчастных случаев. Имущественное и личное страхование в СССР является государственной монополией и осуществляется страховыми органами в основном для населения, колхозов и кооперативных хозяйств. Основным источником фондов по страхованию являются страховые платежи населения, предприятий и организаций.

Одним из необходимых экономических инструментов социалистического общества является кредит. Существование кредита связано с тем, что в народном хозяйстве, с одной стороны, образуются временно свободные денежные средства, а с другой — возникает временная потребность социалистических предприятий в дополнительных средствах.

Это вызывается прежде всего тем, что в процессе кругооборота средств социалистических предприятий сроки поступления денежной выручки от реализации продукции и сроки денежных затрат на производственные нужды не совпадают. Часть средств предприятий постоянно находится в форме денег, но расходуется через определённые промежутки времени. По мере реализации продукции накапливаются денежные средства, предназначенные для приобретения сырья, топлива, запасы которых возобновляются периодически. Фонд заработной платы постоянно накапливается по мере реализации продукции, а заработная плата выплачивается обычно два раза в месяц. Амортизационный фонд систематически накапливается в денежной форме, а расходуется на приобретение новых машин, оборудования, строительство зданий или их капитальный ремонт только через определённые промежутки времени. Чистый доход предприятий обращается на цели капитального строительства после того, как накоплена для этого достаточная сумма. Таким образом, государственные предприятия располагают временно свободными денежными средствами. Временно свободные денежные средства имеются также в колхозах в виде отчислений от денежных доходов в неделимые фонды сумм, предназначенных к расходованию в будущем, денежных доходов, не распределённых ещё между колхозниками, и т. д. В ходе выполнения бюджета появляются временно свободные средства в виде превышения доходов над расходами, остатков на текущих счетах бюджетных учреждений и специальных средств бюджета. Рост доходов трудящихся также сопровождается образованием у них всё более значительных свободных денежных средств.

В то же время у социалистических предприятий и хозяйственных организаций периодически появляется временная потребность в денежных средствах, например на сезонные затраты, заготовку сырья и т. д. Таким образом, возникает экономическая необходимость в кредите.

Кредит при социализме представляет собой форму мобилизации государством временно свободных денежных средств и планомерного их использования, на условиях возвратности, для удовлетворения народнохозяйственных нужд. В противоположность капитализму в социалистическом хозяйстве не существует ссудного капитала; в подавляющей своей части денежные средства, поступающие в кредитную систему, являются общественной собственностью предприятий, а в остальной части — личной собственностью трудящихся. Используются эти средства для обслуживания социалистических предприятий и трудящихся масс. Кредит в условиях социализма осуществляется в плановом порядке. Его размеры, источники и направление определяются кредитным планом.

Временно свободные денежные средства мобилизуются в социалистическом обществе государственными кредитными учреждениями: банками и сберегательными кассами. Так, предприятия, находящиеся на хозяйственном расчёте, обязаны хранить свои денежные средства на расчётном счёте в Государственном банке. Денежные средства колхозов помещаются на текущих счетах в Государственном банке или в сберегательных кассах. Денежные накопления социалистических предприятий сосредоточиваются также в специальных банках (например, отчисления государственных предприятий на новое строительство, неделимые фонды колхозов и т. д.). В Государственном банке хранятся свободные средства бюджета, находятся денежные средства государственных учреждений, профессиональных союзов, страхования и т. д. Кредит служит формой мобилизации свободных денежных средств населения путём привлечения вкладов в государственные сберегательные кассы.

Предоставляемый банками кредит делится на краткосрочный и долгосрочный: краткосрочный кредит обслуживает движение оборотных средств государственных предприятий, колхозов и других кооперативных предприятий; долгосрочный — обслуживает преимущественно сферу капитального строительства. В порядке долгосрочного кредитования государство оказывает помощь колхозам и кооперативным объединениям (на хозяйственное обзаведение) и трудящимся (на индивидуальное жилищное строительство, колхозникам на приобретение коров и т. д.). Источником средств долгосрочного кредитования колхозов и кооперативных объединений являются также их собственные накопления. Государственные предприятия получают от государства средства на капитальные вложения в порядке безвозвратного бюджетного финансирования и частично осуществляют капитальные вложения за счёт своих собственных ресурсов: из амортизационного фонда и чистого дохода предприятий.

В соответствии с планом предприятия и хозяйственные организации получают ссуды в порядке прямого банковского кредита. Каждое предприятие может получить ссуду только в банке. Коммерческого кредита, то есть отпуска товаров предприятиями друг другу в кредит, в СССР не существует. Банк выдаёт ссуду предприятию на определённые хозяйственные мероприятия, например на сезонную заготовку сырья, на создание временных запасов незавершённого производства или готовой продукции. Такая форма кредитования обеспечивает непосредственную связь кредита банков с процессами производства и обращения.

Прямое краткосрочное кредитование банком предприятий и хозяйственных организаций строится на следующих основных принципах: 1) возвратность ссужаемых средств в определённый срок, 2) целевой характер ссуды, 3) обеспеченность выданной банком ссуды материальными ценностями. Требование возвратности и срочности ссуд стимулирует ускорение оборачиваемости средств хозяйственными организациями и предприятиями и способствует осуществлению контроля рублём со стороны банка.

Требование обеспеченности кредита определёнными материальными ценностями позволяет банку проводить контроль за правильным, целевым использованием кредита, связывает кредит с движением материальных ресурсов.

Банки платят определённый процент по вкладам и взимают несколько больший процент за ссуды. Процент в социалистическом хозяйстве есть часть чистого дохода предприятия, выплачиваемая за временное пользование заёмными денежными средствами. В противоположность капитализму, где уровень процента складывается стихийно, в результате конкуренции, в социалистическом хозяйстве величина процента определяется государством в плановом порядке. При этом государство исходит из необходимости обеспечить материальную заинтересованность предприятий и организаций в хранении свободных денежных средств в банках, равно как и в наиболее целесообразном и экономном использовании своих и заёмных средств.

Кредит, предоставляемый государственным предприятиям, имеет большое значение для организации производства. За счёт кредита формируется значительная часть оборотных средств предприятий. Кредит способствует росту социалистического производства, ускорению оборачиваемости средств.

В социалистическом обществе широкое применение находят безналичные расчёты. Денежные расчёты между предприятиями и организациями осуществляются банками путём перечисления денежных сумм со счетов одних предприятий или организаций на счета других — по поручению владельцев счетов. Плановая централизация расчётных и кредитных функций позволяет в СССР применять в огромных, недоступных капитализму масштабах внутренние клиринговые расчёты, то есть зачёт взаимных требований хозяйственных организаций. В СССР расчёты наличными деньгами между предприятиями применяются лишь по мелким платежам. Развитие безналичных расчётов замещает наличные деньги в хозяйственном обороте и тем самым сокращает количество денежных средств, необходимых для обращения в народном хозяйстве. Безналичные расчёты ускоряют оборот денежных средств и всего общественного продукта, способствуют укреплению денежной системы.

Кредит при социализме является могучим орудием контроля рублём со стороны государства над деятельностью предприятий и хозяйственных организаций. Кредитование связано с предварительной и последующими проверками финансового положения предприятия. При этом кредитные органы проверяют выполнение планов доходов и накопления, расходования собственных и заёмных оборотных средств по целевому назначению и т. д. При отпуске ссуды кредитные органы проверяют, как предприятие использует свои средства, как оно соблюдает платёжную дисциплину, насколько прочна финансовая основа предприятия для пользования кредитом. Кредитные органы принимают меры к укреплению платёжной дисциплины, хозяйственного расчёта и режима экономии на предприятиях.

Кредит в народном хозяйстве СССР осуществляется банками и сберегательными кассами. Банковское дело сосредоточено в руках социалистического государства. Банки в социалистическом обществе являются государственными учреждениями, осуществляющими планомерную мобилизацию временно свободных денежных средств и использование этих средств для развития социалистического хозяйства. Таким образом, банки при социализме, сохраняя старую форму, изменили своё содержание, приобрели новые по сравнению с капиталистическими банками функции.

Банковская система Советского Союза включает Государственный банк СССР и специальные государственные банки долгосрочных вложений. Ведущую роль в банковской системе играет Государственный банк.

Государственный банк СССР является эмиссионным банком, банком краткосрочного кредитования и расчётным центром страны. Он выполняет следующие функции:

Во–первых, регулирует денежное обращение, движение наличных денег в стране, осуществляет как изъятие денег из обращения, так и эмиссию денег по плану и в порядке, определяемом правительством СССР.

Во–вторых, осуществляет кассовое обслуживание народного хозяйства, то есть сосредоточивает в своих кассах наличные деньги социалистических предприятий, государственных и общественных организаций и производит выдачу им наличных денег для текущих платежей.

В–третьих, предоставляет краткосрочный кредит состоящим на хозяйственном расчёте предприятиям и хозяйственным организациям всех отраслей народного хозяйства (кроме строительных организаций).

В–четвёртых, служит расчётным центром, то есть организует и производит денежные расчёты в стране между предприятиями, учреждениями и организациями.

В–пятых, осуществляет кассовое исполнение бюджета: принимает суммы платежей в государственный бюджет, выдаёт бюджетные средства строго по назначению и в пределах открытых ассигнований, ведёт учёт доходов и расходов бюджета.

В–шестых, хранит валютные фонды страны и производит международные расчёты по торговым и прочим экономическим операциям СССР с зарубежными странами; некоторая часть этих расчётов проводится через банк для внешней торговли СССР (Внешторгбанк).

Государственный банк СССР является крупнейшим банком мира. Его учреждения имеются в республиканских, краевых, областных и почти во всех районных центрах страны. Посредством организации расчётов через расчётные счета и путём кредитных операций Госбанк осуществляет свою роль важнейшего органа государства по контролю рублём над финансово–хозяйственной деятельностью предприятий и организаций.

Банки долгосрочных вложений обслуживают отдельные отрасли социалистической экономики. Основной их функцией является финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений предприятий соответствующих отраслей. Все денежные средства, направляемые в плановом порядке на капитальные вложения, концентрируются в соответствующих банках. Эти банки производят все расчёты по строительству, выдают средства для проведения строительных работ и осуществляют контроль над их расходованием в соответствии с планом.

Банки проводят контроль рублём за производством и обращением, содействуя тем самым укреплению режима экономии и хозяйственного расчёта. Этот контроль осуществляется, во–первых, путём финансирования и кредитования таких мероприятий, которые предусмотрены планом, и в зависимости от хода выполнения плана; во–вторых, посредством требования возврата ссуд в соответствии со сроками выполнения плановых заданий; в–третьих, путём применения соответствующих санкций при нарушении порядка использования средств и срока возврата ссуды (например, взимание повышенного процента и лишение права на дальнейшее кредитование).

Улучшение хозяйственной деятельности предприятий и строгое проведение режима экономии требуют дальнейшего усиления контроля рублём со стороны банков над производством и активного воздействия на те предприятия, которые допускают бесхозяйственность.

Деятельность банков осуществляется на основе хозяйственного расчёта. Чистый доход банка составляет разница между суммой получаемых процентов, с одной стороны, и суммой уплачиваемых процентов, а также расходов по содержанию банковского аппарата, с другой стороны.

На базе роста социалистического хозяйства и развития кредитных отношений обороты банков неуклонно увеличиваются. Общая сумма кредитных вложений Госбанка в народное хозяйство составила к концу 1953 г. 208 миллиардов рублей, в 3,7 раза превысив уровень 1940 г.

Государственные сберегательные кассы принимают денежные вклады как от отдельных граждан, так и от колхозов и общественных организаций, выплачивая по вкладам определённый процент.

Систематический рост вкладов населения в сберегательных кассах является показателем непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся. К концу 1953 г. сумма вкладов населения в сберегательные кассы составила 38,6 миллиарда рублей, что в 5,3 раза превышает уровень 1940 г. Сберегательные кассы производят также операции, связанные с государственными займами: оплата выигрышей, процентов, оказывают услуги трудящимся в совершении ими денежных расчётов и т. д.

Советские деньги являются знаками золота. Устойчивость советских денег, как уже говорилось, обеспечивается прежде всего наличием в руках государства огромных товарных масс, пускаемых в товарооборот по твёрдым ценам. Кроме того, советская валюта имеет и золотое обеспечение.

Денежное обращение в социалистическом хозяйстве совершается в соответствии с экономическим законом, согласно которому количество денег, необходимых для товарного обращения, определяется суммой цен обращающихся товаров и скоростью оборота денег. Безналичные расчёты, осуществляемые в процессе обращения товаров, уменьшают потребность в денежных средствах. Общая сумма денег в обращении, требующаяся обществу на определённый период, находится, кроме того, в зависимости от сумм текущих платежей наличными деньгами, совершаемых в обществе в течение данного времени. К таким платежам в социалистическом обществе относятся: выплата заработной платы, выдача денежных доходов по трудодням, оплата выигрышей и другие. Текущими платежами населения являются: взносы квартирной платы, уплата налогов, вклады и другие.

Таким образом, количество денег, необходимое для обращения в социалистическом хозяйстве, определяется суммой цен товаров, реализуемых за наличные деньги, скоростью оборота денежных единиц, суммами текущих платежей наличными деньгами.

Опираясь на экономический закон денежного обращения, социалистическое государство осуществляет плановое руководство обращением денег в стране. Планирование денежного обращения в СССР, представляющее собой необходимую составную часть планирования народного хозяйства в целом, осуществляется правительством, а оперативное регулирование обращения денег — Государственным банком. В Советском Союзе эмиссионное дело строго централизовано, деньги в обращение выпускает Госбанк СССР, причём эмиссия денег, то есть каждый дополнительный выпуск денег в обращение Госбанкам, осуществляется по решению правительства. Главная масса наличных денег, выдаваемых

Госбанком, идёт, в соответствии с планом, на выплату заработной платы, на денежные выдачи по трудодням, на оплату заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов у колхозников. С другой стороны, основным каналом, по которому наличные деньги возвращаются в банк, является выручка торговых организаций, дающая свыше четырёх пятых всех поступлений в кассы Госбанка, а также выручка коммунальных предприятий, транспорта и связи, ежедневно передаваемая в банк.

Соотношение между денежными доходами населения, с одной стороны, и объёмом товарооборота, а также платных услуг, предоставляемых населению, с другой стороны, является одним из главных условий, влияющих на денежное обращение. Для выявления этих соотношений и обеспечения в народнохозяйственном плане необходимых пропорций между ростом денежных доходов населения и ростом противостоящей им товарной массы и платных услуг составляется баланс денежных доходов и расходов населения. В этом балансе учитываются все предстоящие в планируемый период времени денежные доходы и расходы населения. Определённые соотношения в движении денежных средств, предусмотренные по отдельным элементам народнохозяйственного плана (фонд заработной платы, товарооборот, госбюджет и др.), позволяют устанавливать необходимые плановые задания в области денежного обращения.

Важным инструментом планирования денежного обращения служит кассовый план Госбанка, утверждаемый правительством. Кассовый план представляет собой план кассовых оборотов всех звеньев системы Госбанка. В кассовом плане показываются все предполагаемые в течение планового периода поступления наличных денег в Госбанк и все выдачи денег из кассы банка. Кассовый план составляется с учётом баланса денежных доходов и расходов населения. Следовательно, кассовый план учитывает объём розничного товарооборота, заготовок сельскохозяйственной продукции, сумму заработной платы рабочих и служащих и другие показатели, определяющие размеры денежных поступлений и выдач. Кассовый план предусматривает эмиссию и изъятие денег из обращения в зависимости от соотношения прихода наличных денег в кассы Госбанка по стране в целом и их расхода.

Госбанк регулирует денежное обращение в стране, также посредством кредитного плана.

Плановая организация денежного обращения даёт возможность увеличивать или сокращать массу наличных денег и иметь в каждый период времени в каждом районе страны и во всей стране в целом такое количество наличных денег, которое необходимо для обращения. Таким путём достигается укрепление денежного обращения.

Для упрочения денежной системы СССР огромное значение имела денежная реформа, осуществлённая в конце 1947 г.

Денежная реформа состояла в том, что старые, в известной мере обесценившиеся во время войны деньги были на определённых условиях обменены на новые, полноценные деньги образца 1947 г. В противоположность денежным реформам в странах капитализма, осуществляемым за счёт ухудшения положения трудящихся, советская денежная реформа была проведена в интересах трудящихся. Заработная плата рабочих и служащих после реформы продолжала выплачиваться в прежних размерах, но в новых, полноценных деньгах. Денежная реформа сопровождалась снижением цен на товары. Денежная реформа 1947 г. ликвидировала последствия войны в области денежного обращения, восстановила полноценный советский рубль, усилила значение денег в народном хозяйстве, облегчила переход к торговле по единым ценам без карточек, привела к повышению реальной заработной платы рабочих и служащих, к увеличению реальных доходов сельского населения.

Упорядочение денежного обращения, рост производства товаров народного потребления и розничного товарооборота, снижение цен на товары привели к повышению покупательной силы и курса рубля. Советское правительство повысило с 1 марта 1950 г. официальный курс рубля, а исчисление курса рубля стало вести не на базе доллара, как это было установлено в 1937 г., а непосредственно на золотой основе, в соответствии с золотым содержанием рубля.

При социализме существует государственная валютная монополия, то есть сосредоточение в руках социалистического государства всех расчётов с иностранными государствами, покупки, продажи и хранения иностранной валюты. Государственная валютная монополия и монополия внешней торговли делают советскую валюту независимой от изменчивой конъюнктуры капиталистического рынка. Эта независимость всё больше упрочивается благодаря накоплению золотых резервов и активному торговому и платёжному балансу СССР.

1. Финансовая система социализма включает государственный бюджет, кредит, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, финансовое хозяйство государственных предприятий, колхозов и промысловой кооперации.

2. Государственный бюджет является основной формой планомерного образования и использования централизованного фонда денежных ресурсов для удовлетворения общенародных нужд. Главным источником доходной части бюджета является чистый доход общества, используемый преимущественно на финансирование хозяйственного и культурного строительства. ,

3. Кредит в социалистическом обществе представляет собой форму мобилизации государством временно свободных денежных средств и планомерного использования их в народном хозяйстве на условиях возвратности. Процент есть установленная государством плата за временное пользование заёмными денежными средствами. Источником процента является чистый доход предприятий. Кредит осуществляется банками и сберегательными кассами. В СССР имеются два рода банков: Государственный банк, являющийся эмиссионным банком, банком краткосрочного кредитования и расчётным центром страны, и государственные специальные банки долгосрочных вложений. Банки осуществляют контроль рублём над производством и обращением, содействуют укреплению хозяйственного расчёта.

4. Опираясь на экономический закон денежного обращения, социалистическое государство осуществляет плановое руководство обращением денег в стране. Путём плановой организации денежного обращения в социалистическом хозяйстве достигается соответствие между массой наличных денег и потребностями товарного обращения в деньгах, обеспечивается повышение покупательной силы рубля.

ГЛАВА XXXVIII СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО

Условием существования и развития социалистического общества, как и всякого другого общества, является постоянное возобновление производства материальных благ, то есть воспроизводство.

Основные положения марксистско–ленинской теории воспроизводства — о простом и расширенном воспроизводстве, о совокупном общественном продукте и национальном доходе, о разделении общественного производства на производство средств производства и производство предметов потребления, о необходимости определённой пропорциональности между различными частями совокупного общественного продукта сохраняют всё своё значение при социализме и коммунизме. Социалистическое общество не может обойтись без применения этих положений при планировании народного хозяйства.

Вместе с тем воспроизводство при социализме коренным образом отличается от воспроизводства при капитализме.

В соответствии с требованиями основного экономического закона социализма социалистическое воспроизводство подчинено цели обеспечения максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества, в то время как капиталистическое воспроизводство подчинено задаче обеспечения максимальной прибыли для капиталистов.

Если капиталистическое воспроизводство осуществляется стихийно, периодически прерывается экономическими кризисами, то для социалистического способа производства характерно бескризисное развитие, непрерывное расширенное воспроизводство. Исходя из закона планомерного развития народного хозяйства и сообразуясь во всём с требованиями основного экономического закона социализма, социалистическое государство определяет в плановом порядке темпы развития народного хозяйства, пропорции и связи между отраслями, объём накопления и потребления.

Процесс воспроизводства, взятый в целом, есть прежде всего процесс воспроизводства общественного продукта. Ведущая роль в процессе воспроизводства общественного продукта принадлежит воспроизводству средств производства и прежде всего орудий труда. Непрерывное умножение и совершенствование орудий труда является необходимым условием технического прогресса. Социалистическое воспроизводство осуществляется на базе высшей техники. Наряду с орудиями труда воспроизводятся и другие элементы средств производства: расширяются старые и сооружаются новые фабрично–заводские здания, создаются новые транспортные средства, увеличивается производство сырья и т. д.

Расширенное воспроизводство средств производства обеспечивает возможность расширения производства предметов потребления — одежды, обуви, продуктов питания и т. д.

Для социалистического общества характерны высокие темпы воспроизводства общественного продукта. Это обусловливается прежде всего отсутствием при социализме эксплуататорских классов и их паразитической челяди, отсутствием кризисов и безработицы, планомерным и целесообразным использованием трудовых ресурсов общества, систематическим и быстрым подъёмом производительности общественного труда. Высокие темпы роста общественного продукта обусловливаются, далее, социалистическим соревнованием, социалистическими методами хозяйствования: последовательным проведением режима экономии, планомерным использованием народнохозяйственных фондов, укреплением хозяйственного расчёта, систематическим снижением себестоимости продукции.

В процессе социалистического воспроизводства осуществляется воспроизводство рабочей силы. Планомерное обеспечение предприятий рабочей силой является одним из коренных условий расширенного социалистического воспроизводства. С ростом народного хозяйства неуклонно увеличивается численность рабочего класса. Набор рабочей силы во все отрасли общественного производства осуществляется организованно предприятиями и хозяйственными органами. Обеспечение промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства квалифицированными кадрами происходит через государственную систему подготовки трудовых резервов, через специальную сеть школ, курсов, техникумов и высших учебных заведений в соответствии с потребностями народного хозяйства. Трудовые ресурсы распределяются планомерно по отраслям народного хозяйства и отдельным предприятиям. Характерной чертой воспроизводства кадров является постоянное повышение уровня квалификации и культуры всей массы работников.

Расширенное воспроизводство при социализме есть вместе с тем расширенное воспроизводство социалистических производственных отношений.

Расширенное воспроизводство социалистических производственных отношений означает воспроизводство: а) социалистической собственности в её двух формах — государственной и кооперативно–колхозной, б) отношений товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи работников в процессе производства материальных благ, в) взаимных отношений работников по распределению предметов потребления в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника.

Социалистические производственные отношения свободны от глубочайших противоречий, присущих капиталистическим производственным отношениям. Воспроизводство капиталистических производственных отношений означает усиление эксплуатации труда капиталом, рост и углубление классовых противоречий между эксплуататорами и эксплуатируемыми, что неизбежно ведёт к революционному крушению капитализма. Воспроизводство социалистических производственных отношений означает укрепление союза дружественных классов — рабочего класса, крестьянства — и неразрывно связанной с этими классами интеллигенции, укрепление морально–политического единства общества, постепенное стирание классовых граней и социальных различий между людьми. В процессе расширенного социалистического воспроизводства осуществляется постепенный переход от социализма к коммунизму.

Все материальные блага, которыми располагает социалистическое общество, составляют его национальное богатство.

При капитализме подавляющая часть национального богатства принадлежит эксплуататорским классам, а рост богатства происходит в форме накопления капитала, ведущего к обнищанию народных масс. Капиталистические отношения порождают фиктивное богатство, представляемое акциями, ценой земли и т. д. При социализме всё национальное богатство является собственностью либо государства, то есть всего народа, либо колхозов и других кооперативных объединений, либо личной собственностью граждан. Социализм не знает фиктивного богатства, всё богатство социалистического общества представляет собой реальное богатство. С ростом национального богатства социалистического общества систематически повышаются материальное благосостояние и культурный уровень всего народа.

Национальное богатство включает все материальные блага, которыми располагает социалистическое общество в данное время. Иначе говоря, национальное богатство отражает результаты всего предшествовавшего развития общества. Совокупный же общественный продукт включает материальные блага, созданные в обществе за определённый период времени, например за год.

Воспроизводство общественного продукта при социализме осуществляется в двух формах: а) натурально–вещественной и б) стоимостной, или денежной. По своей натурально–вещественной форме всё производство социалистического общества делится на два больших подразделения: производство средств производства, предназначенных для того, чтобы вновь войти в процесс производства (I подразделение), и производство предметов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей населения (II подразделение). Соответственно этому вся масса годового продукта распадается на средства производства и предметы потребления. Расширенное социалистическое воспроизводство требует постоянного возобновления и увеличения производства как средств производства, так и предметов потребления в определённой пропорции, устанавливаемой народнохозяйственным планом.

По стоимости общественный продукт распадается на: 1) стоимость потреблённых средств производства, которая перенесена — на продукт; 2) стоимость части вновь созданной продукции, произведённой трудом для себя; 3) стоимость части вновь созданной продукции, произведённой трудом для общества. Социально–экономическая природа каждой из этих частей стоимости общественного продукта принципиально иная, чем при капитализме. Вместо постоянного и переменного капитала в процессе социалистического воспроизводства функционируют народнохозяйственные фонды, а вместо прибавочной стоимости — чистый доход общества.

Процесс социалистического воспроизводства предполагает прежде всего плановое возмещение потреблённых средств производства за счёт определённой части совокупного общественного продукта в натуре и по стоимости. Возмещение основных фондов в натуре происходит путём частичной или полной замены машин, зданий, сооружений. Возмещение основных фондов по стоимости осуществляется посредством амортизации. Амортизационный фонд народного хозяйства СССР предназначен обеспечить капитальный ремонт основных фондов в течение всего периода их функционирования и возмещение стоимости потреблённых основных фондов.

Далее, процесс социалистического воспроизводства предполагает, что предметы потребления, распределённые по труду и израсходованные на покрытие личных потребностей работников материального производства и их семей, должны быть вновь созданы трудом этих работников.

Наконец, в процессе социалистического воспроизводства работники материального производства создают своим трудом продукт для общества, который предназначен для социалистического накопления и удовлетворения общественных материальных и культурных потребностей (просвещение, здравоохранение, управление, оборона страны).

В соответствии с требованиями основного экономического закона социализма и закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства в процессе социалистического воспроизводства в плановом порядке устанавливаются необходимые пропорции между производством средств производства и производством предметов потребления, между различными отраслями народного хозяйства, между производством и обращением, между накоплением, потреблением и резервами и т. д.

Важнейшей пропорцией социалистического воспроизводства является правильное соотношение между I и II подразделениями общественного производства. При этом определяющую роль во всём хозяйстве играет I подразделение, производящее средства производства. Непрерывный подъём народного хозяйства возможен лишь при условии более быстрого роста производства средств производства. Без преимущественного роста производства средств производства вообще невозможно осуществить расширенное воспроизводство.

«Чтобы расширять производство («накоплять» в категорическом значении термина), необходимо произвести сначала средства производства, а для этого нужно, следовательно, расширение того отдела общественной продукции, который изготовляет средства производства»[167]. Преимущественный рост производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления при расширенном воспроизводстве Ленин называл экономическим законом.

Преимущественный рост производства средств производства (прежде всего орудий труда) является необходимым условием широкого внедрения новейшей техники во все отрасли социалистического производства и систематического повышения производительности труда. Так, повышение удельного веса машиностроения и производства электроэнергии позволяет осуществлять комплексную механизацию и электрификацию всех отраслей народного хозяйства, создать материально–производственную базу коммунизма.

Преимущественный рост производства средств производства означает более быстрое развитие промышленности по сравнению с сельским хозяйством. При социализме устанавливаются такие пропорции между промышленностью и сельским хозяйством, которые обеспечивают неуклонный рост не только промышленного, но и сельскохозяйственного производства.

Таким образом, для расширенного социалистического воспроизводства, сопровождающегося быстрым прогрессом техники, характерен такой подъём производства, при котором рост отраслей, производящих средства производства (I подразделение), идёт быстрее роста отраслей, производящих предметы потребления (II подразделение). Вместе с тем в социалистическом обществе происходит постоянное абсолютное возрастание производства предметов потребления, что находит своё выражение в неуклонном увеличении продукции сельского хозяйства, пищевой и лёгкой промышленности, в расширении жилищного строительства в городах и сёлах, в развёртывании советской торговли.

Только непрерывно растущая тяжёлая промышленность, являющаяся основой основ социалистической экономики, может обеспечить устойчивый рост лёгкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства.

Преимущественный рост I подразделения, как экономический закон расширенного воспроизводства, не исключает возможности и необходимости в отдельные периоды более быстрого развития отраслей II подразделения, чтобы ликвидировать отставание в производстве предметов народного потребления и обеспечить правильное сочетание I и II подразделений общественного производства в свете коренных задач коммунистического строительства.

Наличие мощной, всесторонне развитой тяжёлой индустрии в СССР создало теперь возможность двигать вперёд высокими темпами не только отрасли, производящие средства производства, но и отрасли, производящие предметы потребления. Такое сочетание темпов развития отраслей I и II подразделений позволяет: во–первых, сохранять ведущую роль I подразделения в общественном производстве и неуклонно укреплять обороноспособность страны; во–вторых, преодолеть возникшую в предыдущий период диспропорцию между I и II подразделениями; в–третьих, форсированным развитием лёгкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства создать в стране обилие предметов народного потребления.

Поставленная Коммунистической партией и Советским правительством задача создания в стране обилия предметов народного потребления путём всемерного форсирования отраслей лёгкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства, при сохранении и укреплении ведущей роли тяжёлой индустрии, отражает требования основного экономического закона социализма.

Как происходит при социализме обмен между I и II подразделениями общественного производства и внутри каждого из них?

Во–первых, происходит обмен между различными отраслями I подразделения.

Одна часть средств производства, созданных в I подразделении, остаётся в этом же подразделении и обеспечивает простое воспроизводство. Эта часть произведённых средств производства идёт на возмещение выбывших частично или полностью средств и предметов труда (замена износившихся машин, капитальный ремонт оборудования, возобновление израсходованных запасов сырья и т. д.). Другая часть средств производства обеспечивает расширенное воспроизводство в различных отраслях хозяйства, входящих в I подразделение. Так, например, угольная и нефтяная промышленность дают топливо машиностроительным отраслям и получают от них необходимое оборудование; металлургия, поставляя строительной индустрии необходимый ей металл, в свою очередь использует сырьё рудной промышленности для увеличения выплавки металла и т. д.

Таким образом, между отраслями I подразделения планомерно осуществляется обмен теми средствами производства, которые служат целям поддержания и расширения производства в этих отраслях. Как уже было сказано, в пределах государственного производственного сектора произведённые средства производства не обращаются между отраслями как товары, а распределяются в порядке материально–технического снабжения и лишь сохраняют форму товаров.

Во–вторых, происходит обмен между различными отраслями II подразделения. Продукция II подразделения состоит из предметов потребления. Одна часть произведённых во II подразделении предметов потребления идёт на личное потребление работников этого подразделения, обменивается через каналы товарного обращения на заработную плату рабочих и служащих, на денежные доходы колхозников. Некоторое количество предметов потребления, произведённых в колхозах, распределяется и потребляется в этих же колхозах, не принимая товарной формы и не проходя через каналы рыночного обращения.

В–третьих, происходит обмен между I и II подразделениями. Часть произведённых в I подразделении средств производства должна пойти на возмещение выбывших частично или полностью средств труда и на возобновление израсходованных запасов сырья, топлива и других материалов в отраслях II подразделения, а также на увеличение средств труда, запасов сырья, топлива и материалов этого подразделения, необходимых для расширенного воспроизводства. Часть произведённых во II подразделении предметов потребления обменивается через торговую сеть на заработную плату работников I подразделения. Темпы расширения производства и технического прогресса отраслей II подразделения зависят прежде всего от количества и качества средств производства, которые они получают от I подразделения. Этим определяется ведущая роль I подразделения по отношению ко II.

Ленин указывал, что марксова формула соотношения между

I и II подразделениями общественного производства (Iv + m к II с) остаётся в силе для социализма и коммунизма. Причём в корне меняются социально–экономические отношения, скрывающиеся за этой формулой.

При социалистическом расширенном воспроизводстве I подразделение должно производить такое количество средств производства, которое необходимо для обеспечения непрерывного роста производства на базе высшей техники в обоих подразделениях, с преимущественным ростом I подразделения. С другой стороны, II подразделение должно производить предметы потребления в количестве, необходимом для удовлетворения постоянно растущих потребностей как прежних, так и вновь вовлекаемых в производство работников обоих подразделений, а также работников, занятых в непроизводственных отраслях. В каждый данный период часть произведённых средств производства и предметов потребления идёт на увеличение резервов.

В условиях анархии капиталистического производства и ограниченности платёжеспособного спроса трудящихся масс наиболее трудной проблемой капиталистического воспроизводства является проблема реализации общественного продукта. Планомерное и бескризисное развитие социалистического производства не наталкивается на трудности реализации, присущие капитализму, так как неуклонный рост покупательной способности населения создаёт постоянно расширяющийся спрос на продукцию промышленности и сельского хозяйства.

Это не означает, однако, что в ходе расширенного социалистического воспроизводства не могут возникать те или другие нарушения отдельных пропорций в народном хозяйстве, как, например, просчёты в планировании вследствие недостаточного учёта требований закона планомерного развития народного хозяйства или стихийные бедствия вроде засухи, отрицательно влияющие на производство. Для предупреждения и ликвидации возникающих вследствие этого отдельных диспропорций в народном хозяйстве социалистическое государство создаёт необходимые резервы.

Сложившееся в предшествующий период развития советской экономики отставание сельского хозяйства, в особенности зернового хозяйства, животноводства, производства овощей и картофеля, а также лёгкой и пищевой промышленности преодолевается социалистическим государством в плановом порядке путём ускоренного развития этих отраслей народного хозяйства.

Социалистический способ производства определяет и соответствующие ему формы распределения совокупного общественного продукта. Общество в лице социалистического государства планомерно распределяет общественный продукт в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма.

Как уже говорилось, совокупный общественный продукт за вычетом части, идущей на возмещение потреблённых средств производства, образует национальный доход социалистического общества. Национальный доход распадается на два больших фонда: фонд накопления, за счёт которого осуществляется непрерывный рост и совершенствование социалистического производства, и фонд потребления, за счёт которого обеспечивается удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества.

Из фонда накопления преимущественная часть обращается на цели расширения производства. Масштабы производства в социалистическом обществе растут систематически, из года в год, притом темпами, невиданными в капиталистическом мире.

Другая часть фонда накопления обращается на цели капитального строительства культурно–бытового назначения. Сюда относится выполнение обширных и всё увеличивающихся работ по строительству школ, больниц, учреждений коммунального обслуживания.

Наконец, третья часть фонда накопления образует резервный, или страховой, фонд общества. Государственные резервы сырья, топлива, продовольствия, а также резервные фонды в колхозах позволяют предотвращать перебои в процессе воспроизводства.

Фонд потребления в свою очередь состоит из двух частей: основную часть фонда потребления составляет фонд оплаты по труду работников социалистического производства, который в соответствии с экономическим законом распределения по труду идёт на заработную плату занятых в производстве рабочих и служащих, на оплату труда колхозников и т. д.; другая часть составляет фонд общественного потребления, за счёт которого покрываются разнообразные нужды социалистического общества в целом.

Часть фонда общественного потребления расходуется на социально–культурные цели: на покрытие растущих потребностей социалистического общества в области науки, просвещения, здравоохранения, искусства и других областей культуры и быта. Из этого фонда в соответствии с экономическим законом распределения по труду получают заработную плату работники отраслей культуры и бытового обслуживания.

Часть фонда общественного потребления образует фонд социального обеспечения. Этот фонд служит целям оказания государственной помощи многодетным и одиноким матерям, детям, старикам, инвалидам в соответствии с предоставленным Конституцией СССР правом на материальное обеспечение при нетрудоспособности и по старости.

Часть фонда общественного потребления идёт на покрытие издержек управления — на оплату работников государственного аппарата и т. д.

Часть национального дохода идёт на нужды обороны страны. При наличии опасности военных нападений империалистических агрессоров на СССР укрепление обороноспособности страны социализма имеет важнейшее значение.

На удовлетворение личных материальных и культурных потребностей трудящихся в СССР, как уже указывалось, расходуется преобладающая часть (около трёх четвертей) национального дохода.

Источником расширенного социалистического воспроизводства является социалистическое накопление. Социалистическое накопление есть использование части чистого дохода общества, состоящей из средств производства и предметов потребления, для расширения производства, а также для образования материальных резервов и увеличения непроизводственных социально–культурных фондов.

В результате социалистического накопления образуется прирост материальных ценностей, находящихся в государственной и кооперативно–колхозной собственности, означающий увеличение национального богатства социалистического общества. Накопляемая доля национального дохода имеет также денежное выражение. Подавляющая часть денежных накоплений всех отраслей народного хозяйства и часть денежных средств населения мобилизуются посредством государственного бюджета на общенародные нужды.

Социалистическое накопление осуществляется путём капитальных вложений в народное хозяйство. Капитальные вложения представляют собой совокупность затрат, обращаемых в определённый период на создание новых, а также на реконструкцию существующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Капитальные вложения в народное хозяйство в некоторой своей части идут на возмещение потреблённых основных фондов. Советское государство планомерно и систематически осуществляет огромные по своему объёму капитальные работы: строительство новых и расширение существующих фабрик и заводов, электростанций, рудников и шахт, строительство совхозов и машинно–тракторных станций, средств транспорта и связи, жилых домов, школ, больниц, детских учреждений.

Решение задачи крутого подъёма производства предметов народного потребления требует крупных капиталовложений в отрасли лёгкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства.

Социалистическое накопление базируется на неуклонном повышении производительности общественного труда и систематическом снижении себестоимости продукции.

Плановый, бескризисный характер социалистической экономики, высокий уровень капитальных вложений в народное хозяйство, планомерное и рациональное использование в общественном производстве средств производства и трудовых ресурсов, отсутствие паразитического потребления — всё это обусловливает высокие темпы накопления, недостижимые при капитализме даже в наиболее благоприятные периоды его развития.

Социализм уничтожил характерное для капитализма антагонистическое противоречие между производством и потреблением. Расширенное социалистическое воспроизводство означает неуклонный рост не только средств производства, но и предметов потребления.

Социалистическое общество не знает также присущего капитализму и связанного с наличием антагонистических классов деления предметов потребления на необходимые средства потребления трудящихся масс и предметы роскоши, которые входят лишь в фонд потребления эксплуататорских классов. При социализме весь фонд потребления поступает трудящимся массам.

С развитием производства, с ростом национального дохода, с увеличением объёма социалистического накопления растут и фонды народного потребления, всё более полно удовлетворяются общественные и личные потребности трудящихся.

Всё это означает, что при социализме существует свойственный ему экономический закон накопления. Закон социалистического накопления обусловливает непрерывный рост национального богатства путём систематического использования части чистого дохода на расширение производства в целях удовлетворения растущих потребностей всего общества. В противоположность всеобщему закону капиталистического накопления, в силу которого рост богатства эксплуататорских классов неизбежно сопровождается обнищанием трудящихся масс, действие закона социалистического накопления ведёт к тому, что наряду с ростом национального богатства происходит систематическое повышение материального и культурного уровня народа.

Советское государство в плановом порядке устанавливает для каждого периода определённые пропорции между фондом накопления и фондом потребления, исходя из коренных задач коммунистического строительства. Решения сентябрьского (1953 г.), февральско–мартовского и июньского (1954 г.) Пленумов Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза о сельском хозяйстве, крупные мероприятия Советского правительства по крутому подъёму производства продовольственных и промышленных товаров обеспечивают резкое увеличение фонда народного потребления.

Все моменты расширенного социалистического воспроизводства — производство, распределение, обращение и потребление — в их единстве и взаимосвязи охватываются балансом народного хозяйства СССР. Баланс народного хозяйства СССР, претворённый в народнохозяйственном плане, выражает собой весь процесс и результаты расширенного социалистического воспроизводства.

При социализме полностью потерял свою силу капиталистический закон народонаселения, в силу которого параллельно с ростом общественного богатства всё большая часть рабочего населения оказывается избыточной, выталкивается из производства, пополняя армию безработных. Социалистический строй обеспечивает полную занятость всего трудоспособного населения. Поэтому при социализме нет и не может быть перенаселения. Постоянный и быстрый рост населения, высокий уровень материального благосостояния народа, низкая заболеваемость и смертность населения при полном и рациональном использовании его трудоспособной части — в этом состоит суть социалистического закона народонаселения.

Таким образом, социалистическое воспроизводство характеризуется планомерным и непрерывным расширением всего общественного производства, осуществляемым высокими темпами, недоступными для капитализма, систематическим и быстрым увеличением численности всего населенья, в том числе рабочего класса и интеллигенции, неуклонным повышением материального благосостояния и культурного уровня народных масс.

1. Социалистическое воспроизводство есть непрерывное расширенное воспроизводство совокупного общественного продукта, рабочей силы и социалистических производственных отношений. Преимущества социалистического народного хозяйства, его планомерное бескризисное развитие обусловливают неуклонный рост социалистической экономики и высокие темпы расширенного социалистического воспроизводства.

2. Национальное богатство включает все материальные блага, находящиеся в распоряжении социалистического общества. Составными частями национального богатства являются: основные и оборотные производственные фонды народного хозяйства, фонды обращения, государственные и колхозные материальные резервы и страховые запасы, непроизводственные фонды, личное имущество населения.

3. Воспроизводство общественного продукта осуществляется в двух формах: натуральной и стоимостной. По натуральной форме производство общественного продукта при социализме делится на производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение). По стоимости общественный продукт включает в себя: стоимость потреблённых средств производства, стоимость части вновь созданной продукции, произведённой трудом для себя, стоимость части вновь созданной продукции, произведённой трудом для общества. Расширенное социалистическое воспроизводство предполагает необходимое соответствие (пропорциональность) между всеми частями общественного продукта по натуральной форме и по стоимости.

4. Распределение общественного продукта при социализме обеспечивает неуклонное расширение социалистического производства в городе и деревне, удовлетворение непрерывно растущих материальных и культурных потребностей социалистического общества, усиление экономической мощи и обороноспособности страны.

5. Социалистическое накопление есть использование части чистого дохода общества, состоящей из средств производства и предметов потребления, для расширения производства, образования общественных резервов и увеличения непроизводственных, социально–культурных фондов. Социализм свободен от присущего капитализму антагонистического противоречия между производством и потреблением. В противоположность всеобщему закону капиталистического накопления, в силу которого рост богатства эксплуататорских классов неизбежно сопровождается обнищанием трудящихся масс, действие закона социалистического накопления ведёт к тому, что наряду с ростом национального богатства происходит систематическое повышение материального и культурного уровня народа.

6. При социалистическом строе потерял силу капиталистический закон народонаселения. Социалистический закон народонаселения выражается в постоянном и высоком при росте населения, в рациональном и полном использовании его трудоспособной части в интересах всего общества.

ГЛАВА XXXIX ПОСТЕПЕННЫЙ ПЕРЕХОД ОТ СОЦИАЛИЗМА К КОММУНИЗМУ

Две фазы коммунистического общества. Развитие общества, как это подтверждено всей историей человечества, идёт от низших ступеней к высшим. Самой высшей и наиболее прогрессивной ступенью общественного развития является коммунистическое общество, представляющее собой конечную цель революционной борьбы трудящихся всех стран.

Маркс и Энгельс научно обосновали, что коммунистическое общество пройдёт две фазы развития: низшую, называемую социализмом, и высшую, называемую коммунизмом. На первой ступени своего развития коммунистическое общество не может быть ещё свободно от традиций и пережитков капитализма, из недр которого оно непосредственно вышло. Лишь дальнейшее развитие социализма на его собственной, им самим созданной основе приводит ко второй, высшей фазе коммунистического общества. Следовательно, социализм и коммунизм представляют собой две ступени зрелости новой, коммунистической общественной формации.

Экономической основой обеих фаз коммунизма является общественная собственность на средства производства. Господство общественной собственности обусловливает планомерное развитие народного хозяйства. Для обеих фаз коммунистического общества характерно отсутствие эксплуататорских классов и эксплуатации человека человеком, национального и расового угнетения. Как при социализме, так и при коммунизме целью производства является максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества, а средством к достижению этой цели — непрерывный рост и совершенствование производства на базе высшей техники.

Вместе с тем вторая фаза коммунизма имеет существенные отличия от его первой фазы, являясь более высокой ступенью экономической и культурной зрелости коммунистического общества.

Уже при социализме производительные силы достигли высокого уровня: социалистическая индустрия и крупное социалистическое сельское хозяйство являются самыми концентрированными и самыми механизированными в мире, они неуклонно развиваются высокими темпами, недоступными для капитализма. Но производительные силы общества и производительность труда работников ещё недостаточны для того, чтобы обеспечить изобилие материальных благ. Коммунизм предполагает такой уровень развития производительных сил общества и производительности общественного труда, который сможет обеспечить это изобилие.

В отличие от социализма, где существуют две формы общественной, социалистической собственности — государственная и кооперативно–колхозная, при коммунизме установится безраздельное господство единой коммунистической собственности на средства производства.

Если при социализме, в условиях существования двух основных форм социалистического производства — государственной и колхозной, — сохраняется товарное производство и товарное обращение, то при коммунизме, когда установится господство единой коммунистической собственности, единой формы коммунистического производства, не будет товарного производства и товарного обращения, а следовательно, и денег.

При социализме уже нет противоположности между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, но ещё сохраняются существенные различия между ними. При коммунизме не будет существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом и останутся лишь несущественные различия между ними.

В социалистическом обществе имеются два класса — рабочий класс и колхозное крестьянство, дружественные друг другу, но отличающиеся по своему положению в общественном производстве; наряду с рабочим классом и крестьянством имеется общественная прослойка — социалистическая интеллигенция. С уничтожением различия между двумя формами социалистической собственности и устранением существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом окончательно сотрутся грани между рабочими, крестьянами и интеллигенцией, все они станут тружениками коммунистического общества. Коммунизм есть бесклассовое общество.

При социализме труд, освобождённый от эксплуатации, основан на высоком уровне техники и уже превратился в дело чести. Вместе с тем при социализме ещё не достигнута полная механизация всех производственных процессов, труд не стал ещё первой жизненной потребностью людей, не преодолено ещё нерадивое отношение к труду со стороны некоторых членов общества и сохраняется необходимость строжайшего контроля со стороны общества за мерой труда и мерой потребления. При коммунизме будет осуществлена полная механизация и автоматизация производственных процессов, а труд из средства лишь поддержания жизни будет превращён в глазах всего общества в первую жизненную потребность.

Коммунизм обеспечивает всем членам общества расцвет их физических и умственных способностей. Все члены общества будут людьми культурными и всесторонне образованными и получат возможность свободно выбирать профессию. Коммунизм предполагает дальнейшее, невиданное в истории развитие науки, искусства и культуры.

Высокий уровень развития производительных сил и производительности общественного труда обеспечит изобилие всех материальных и культурных благ, что сделает возможным переход от социалистического принципа распределения к коммунистическому принципу. «На высшей фазе коммунистического общества, — писал Маркс, — после того как исчезнет порабощающее человека подчинение его разделению труда; когда исчезнет вместе с этим противоположность умственного и физического труда; когда труд перестанет быть только средством для жизни, а станет сам первой потребностью жизни; когда вместе с всесторонним развитием индивидов вырастут и производительные силы и все источники общественного богатства польются полным потоком, лишь тогда… общество сможет написать на своем знамени: Каждый по способностям, каждому по потребностям!»[168].

Таковы основные различия между социализмом и коммунизмом.

Развивая и обогащая марксистское учение о коммунизме, Ленин разработал основные положения о путях построения коммунистического общества. Обосновывая программу Коммунистической партии, Ленин говорил: «Начиная социалистические преобразования, мы должны ясно поставить перед собой цель, к которой эти преобразования, в конце концов, направлены, именно цель создания коммунистического общества, не ограничивающегося только экспроприацией фабрик, заводов, земли и средств производства, не ограничивающегося только строгим учетом и контролем за производством и распределением продуктов, но идущего дальше к осуществлению принципа: от каждого по способностям, каждому по потребностям»[169].

Советский Союз располагает всеми необходимыми условиями для построения полного коммунизма. Он имеет для этого гигантские материальные ресурсы и природные богатства. Социализм в СССР развивается на своей собственной, им созданной материально–производственной базе. Советский Союз имеет самую передовую в мире социалистическую индустрию и самое крупное и высокомеханизированное в мире сельское хозяйство. Мощным фактором, ускоряющим развитие советской экономики по пути к коммунизму, является творческая активность масс, выражающаяся во всенародном социалистическом соревновании. Советский народ ведёт к коммунизму Коммунистическая партия, вооружённая теорией марксизма–ленинизма, знанием экономических законов социализма, научно–обоснованной программой строительства коммунистического общества.

После второй мировой войны коренным образом изменились международные условия строительства коммунизма в СССР. Если раньше Советский Союз был единственной социалистической страной, то теперь существует могучий лагерь социализма, насчитывающий сотни миллионов населения. Образование лагеря социализма внесло коренное изменение в соотношение сил на мировой арене и создало новую обстановку для строительства социализма и коммунизма. В странах народной демократии Европы и Азии закладываются основы первой фазы коммунистического общества. Решающим условием для победы социализма и коммунизма во всех странах социалистического лагеря является дальнейшее укрепление могущества этого лагеря, развитие тесного экономического, политического и культурного сотрудничества входящих в него народов.

Однако наряду с лагерем социализма существует лагерь империализма, возглавляемый США. Пока существует враждебный социализму империалистический лагерь, существует и опасность военного нападения на Советский Союз и страны народной демократии со стороны агрессивных империалистических держав.

Марксизм–ленинизм учит, что на высшей фазе коммунизма с уничтожением классов и классовых различий государство становится ненужным и постепенно отомрёт. При этом необходимо учитывать международные условия. На вопрос — сохранится ли у нас государство также и в период коммунизма — Сталин дал следующий ответ: «Да, сохранится, если не будет ликвидировано капиталистическое окружение, если не будет уничтожена опасность военных нападений извне, причём понятно, что формы нашего государства вновь будут изменены, сообразно с изменением внутренней и внешней обстановки.

Нет, не сохранится и отомрёт, если капиталистическое окружение будет ликвидировано, если оно будет заменено окружением социалистическим»[170].

Социалистическое государство необходимо, пока существует капиталистическое окружение, пока не будет ликвидирована опасность нападения на СССР и другие страны социалистического лагеря со стороны империалистических государств. До тех пор Советский Союз, проводя последовательную политику мира, должен в то же время быть готовым отразить любое вражеское нападение извне. Для этого необходимо всемерно укреплять социалистическое государство, повышать экономическую мощь страны, обеспечивать её обороноспособность.

Создание материально–производственной базы коммунизма. Выполнение всемирно–исторической задачи построения коммунизма требует прежде всего огромного роста производительных сил, создания материально–производственной базы, способной обеспечить изобилие материальных благ, необходимое для перехода от социализма к коммунизму.

Материально–производственная база коммунизма, создающаяся в СССР, есть крупное машинное производство в городе и деревне, основанное на электрификации всей страны, на комплексной механизации и автоматизации, всесторонней химизации производственных процессов. По своим масштабам и техническому уровню материально–производственная база коммунизма будет значительно выше материально–производственной базы социализма.

Для подготовки перехода к коммунизму необходимо прочно обеспечить непрерывный подъём всего общественного производства с преимущественным ростом производства средств производства. Преимущественный рост производства средств производства создаёт предпосылки для постоянного расширения производства и совершенствования его на базе высшей техники, чтобы достигнуть изобилия материальных благ.

Это требует огромного увеличения производственных мощностей во всех отраслях народного хозяйства и прежде всего в промышленности путём нового капитального строительства. В СССР строятся и проектируются сотни и тысячи новых предприятий, полностью основанных на самой передовой в мире технике и технологии, создаются и используются новые виды сырья и источники энергии.

Ленин указывал, что технической основой промышленного и сельскохозяйственного производства при коммунизме явится электрификация всего народного хозяйства. «Коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны»[171]. Это означает, что промышленность, транспорт и сельское хозяйство будут полностью переведены на новую, высшую техническую базу, связанную с электрификацией.

Электрификация всего народного хозяйства является главной характерной чертой материально–производственной базы коммунизма. В условиях постепенного перехода от социализма к коммунизму электрификация проводится в огромных масштабах. Об этом свидетельствует строительство в СССР крупнейших в мире гидроэлектростанций.

Социалистическое плановое хозяйство обеспечивает создание единой высоковольтной сети, связывающей многочисленные электростанции различных экономических районов, что неосуществимо при капитализме в силу господства частной собственности и анархии производства.

Электрификация всего народного хозяйства, как главное условие создания материально–производственной базы коммунизма, неразрывно связана с комплексной механизацией всех процессов труда, с автоматизацией и химизацией производства, с применением всех новейших достижений техники. Электрификация производственных процессов, автоматическая система машин коренным образом изменяют условия труда, ведут к замене неквалифицированного труда квалифицированным, создают техническую базу для окончательного уничтожения существенного различия между умственным и физическим трудом.

В народном хозяйстве СССР уже теперь заложены основы дальнейших великих преобразований в технике производства, ведущих к необходимому для коммунизма уровню развития производительных сил.

Если в настоящее время автоматизация процессов труда выступает как провозвестник новой технической базы коммунизма, то со временем это великое завоевание науки и техники будет внедрено во все отрасли производства.

Советская наука овладела методами использования атомной энергии. В СССР практически разрешена задача использования этого нового вида энергии в мирных целях. Летом 1954 г. пущена в эксплуатацию и дала ток для промышленности и сельского хозяйства прилежащих районов сооружённая советскими учёными и инженерами первая промышленная электростанция на атомной энергии полезной мощностью 5 тысяч киловатт. Советскими учёными и инженерами ведутся работы по созданию промышленных электростанций на атомной энергии мощностью 50 — 100 тысяч киловатт.

Применение атомной энергии для производства материальных благ, дальнейшее совершенствование реактивной техники, радиотехники, телемеханики и т. п. открывают невиданные ранее возможности для совершенствования производства и роста производительности труда. Всё это неизбежно приведёт к огромному ускорению экономического развития и обеспечит уровень производительных сил, необходимый для перехода к высшей фазе коммунизма.

Пути уничтожения существенного различия между городом и деревней. Рост производительных сил социалистического общества вызовет необходимость изменений и в области производственных отношений. На высшей фазе коммунизма производственные отношения будут базироваться на единой общенародной коммунистической собственности на средства производства. Переход к единой коммунистической собственности требует всемерного укрепления и дальнейшего развития государственной (общенародной) собственности и постепенного поднятия колхозно–кооперативной собственности до уровня общенародной. На основе единой коммунистической собственности исчезнет существенное различие между городом и деревней.

Существенное различие между городом и деревней) между промышленностью и сельским хозяйством, между рабочими и колхозным крестьянством на стадии социализма заключается в том, что промышленность составляет государственную (общенародную) собственность, тогда как в сельском хозяйстве существует групповая, колхозная собственность. В промышленности в значительно большей степени осуществлены электрификация, механизация, автоматизация и химизация производства. Несмотря на подлинную культурную революцию в деревне, культурный уровень сельского населения в целом ещё не достиг культурного уровня городского населения.

Изживание существенного различия между городом и деревней происходит в процессе строительства коммунизма. Решающей силой на пути уничтожения существенного различия между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством является социалистическая индустрия. Только дальнейшее всемерное развитие крупной индустрии даст возможность полностью осуществить комплексную механизацию всех отраслей сельского хозяйства.

Социалистическая индустрия выполняет свою преобразующую роль в отношении сельского хозяйства прежде всего через машинно–тракторные станции, которые играют ведущую роль в развитии колхозного производства. Машинно–тракторные станции, как важнейшие индустриальные центры социалистического сельского хозяйства и проводники высокой культуры земледелия, всё шире и полнее обслуживают все отрасли колхозного производства с помощью новейшей техники, постоянных квалифицированных инженерно–технических, агрономических и зоотехнических кадров. Социалистическое государство через машинно–тракторные станции осуществляет свою руководящую роль в развитии колхозов по пути постепенного перехода от социализма к коммунизму. Усиливается значение совхозов как образцов наиболее крупного и высокомеханизированного сельского хозяйства. Таким образом, всё более возрастает роль общенародной собственности в дальнейшем подъёме всего социалистического сельского хозяйства.

Могучим средством сближения деревни с городом является электрификация. Новые мощные гидроэлектростанции дадут огромное количество электроэнергии не только для промышленного, но и для сельскохозяйственного производства. Основу электрификации сельского хозяйства составят крупные государственные электростанции. Наряду с ними идёт широкое строительство мелких колхозных электростанций. Опорными пунктами комплексной электрификации сельского хозяйства будут электро–машинно–тракторные станции, применяющие электротракторы, электрокомбайны, электродойку коров, электрострижку овец и т. д. Некоторые из них уже обслуживают колхозное производство. Они представляют собой не только новые энергетические базы сельского хозяйства, но и мощные очаги культуры.

Сельскохозяйственная артель является основной формой колхозов в течение периода постепенного перехода от социализма к коммунизму. Сельскохозяйственная артель, сочетающая общественное хозяйство как главную силу колхоза с личным подсобным хозяйством колхозников, в наибольшей степени отвечает интересам государства, колхозов и колхозников. В ней заложены огромные, ещё полностью не использованные резервы для повышения производительности труда. Вооружённые при помощи МТС передовой техникой, колхозы успешно развивают своё общественное хозяйство, являющееся основой создания обилия сельскохозяйственных продуктов.

По мере укрепления и развития общественного хозяйства в колхозах последовательно решаются задачи культурно–бытового и жилищного строительства. Быстро растущее общественное хозяйство колхозов будет всё полнее удовлетворять разносторонние личные потребности колхозников. При достижении обилия сельскохозяйственных продуктов общественное хозяйство колхозов будет в состоянии удовлетворять как потребности государства, так и все потребности колхозов и личные потребности колхозников. Тогда колхозникам невыгодно будет иметь в личной собственности коров и мелкий скот, возделывать на приусадебном участке картофель и овощи. Вследствие этого необходимость в личном подсобном хозяйстве отпадёт.

На основе дальнейшего укрепления и развития материально–производственной базы колхозного производства будут постепенно создаваться предпосылки для превращения сельскохозяйственной артели в высокоразвитую сельскохозяйственную коммуну как высшую форму колхозного движения. «Будущая коммуна вырастет из развитой и зажиточной артели. Будущая сельскохозяйственная коммуна возникнет тогда, когда на полях и в фермах артели будет обилие зерна, скота, птицы, овощей и всяких других продуктов, когда при артелях заведутся механизированные прачечные, современные кухни–столовые, хлебозаводы и т. д., когда колхозник увидит, что ему выгоднее получать мясо и молоко с фермы, чем заводить свою корову и мелкий скот, когда колхозница увидит, что ей выгоднее обедать в столовой, брать хлеб с хлебозавода и получать стиранное бельё из общественной прачечной, чем самой заниматься этим делом. Будущая коммуна возникнет на базе более развитой техники и более развитой артели, на базе обилия продуктов»[172]. Процесс перерастания артели в коммуну будет происходить по мере того, как будут создаваться для этого необходимые материальные предпосылки, и по мере того, как колхозники сами будут убеждаться в необходимости такого перерастания.

Уничтожение существенного различия между городом и деревней отнюдь не означает гибели больших городов. Планомерное размещение промышленности по всей стране, приближение промышленных предприятий к источникам сырья сопровождаются строительством новых городов. Города как центры наибольшего роста культуры, как центры не только крупной индустрии, но и переработки сельскохозяйственных продуктов и мощного развития всех отраслей пищевой промышленности будут способствовать выравниванию условий быта в городе и деревне. Коренным образом изменяется облик старых городов. Социалистическое переустройство городов имеет целью устранение скученности населения и оздоровление условий городской жизни путём озеленения городов и использования всех современных достижений коммунального хозяйства. Прогрессивная роль социалистического города как носителя и проводника достижений современной передовой науки и культуры всё более возрастает.

Большую роль в уничтожении существенного различия между городом и деревней должен сыграть транспорт. Транспорт связывает в единое целое центры промышленности с районами сельского хозяйства. Развитие железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, передача электроэнергии на большие расстояния, усовершенствование и широкое распространение радио и телевидения являются важными средствами хозяйственного и культурного сближения деревни с городом. Благодаря этим достижениям науки и техники население деревни получает возможность пользоваться всеми благами культуры наряду с городским населением.

Пока существуют два основных производственных сектора народного хозяйства — государственный и колхозный, — неизбежно сохраняются товарное производство и товарное обращение, которые социалистическое государство с успехом использует для строительства коммунизма. Только на базе единой коммунистической собственности отомрёт товарное производство и связанные с ним категории.

На высшей фазе коммунизма с исчезновением товарного производства исчезнут стоимость с её формами и закон стоимости. Количество труда, затраченного на производство продуктов, будет измеряться не окольным путём, не через посредство стоимости и её форм, как это происходит в условиях товарного производства, а прямо и непосредственно количеством рабочего времени, израсходованного на производство продуктов.

Создание единой коммунистической собственности на средства производства явится основой окончательного стирания гранен между рабочими и колхозным крестьянством.

С исчезновением существенного различия между городом и деревней при коммунизме сохранится всё же некоторое несущественное различие между ними, вытекающее из своеобразия промышленного и сельскохозяйственного производства, например сезонность сельскохозяйственных работ, связанная с естественным процессом роста и созревания растений, ограниченные сроки использования сельскохозяйственных машин и т. д.

Пути уничтожения существенного различия между умственным и физическим трудом. Для перехода к коммунизму необходимо достигнуть такого культурного роста общества, который обеспечивал бы полное и всестороннее развитие физических и духовных способностей людей.

После уничтожения противоположности между физическим и умственным трудом в ходе коммунистического строительства возникла проблема уничтожения существенного различия между физическим и умственным трудом, которое имеется при социализме. Существенное различие между физическим и умственным трудом состоит в том, что большинство рабочих по культурно–техническому уровню ещё стоит ниже уровня работников инженерно–технического труда, а большинство колхозников — ниже агрономических работников.

Между тем совершенствующаяся техника в промышленности и в сельском хозяйстве: электрификация, комплексная механизация, химизация и т. д., всё в большей степени требует от работников производства высокого уровня как общего, так и специального инженерно–технического или агрономического образования. Без этого невозможно обеспечить дальнейшее повышение производительности общественного труда, необходимое для перехода к коммунизму. Отсюда вытекает объективная необходимость культурного роста общества, уничтожения существенного различия между физическим и умственным трудом.

Уничтожение существенного различия между физическим и умственным трудом происходит путём поднятия культурно–технического уровня рабочих до уровня работников инженерно–технического труда и колхозников — до уровня агрономических работников.

В уничтожении существенного различия между физическим и умственным трудом огромную роль играет социалистическое соревнование, в котором участвует подавляющее большинство рабочего класса и колхозного крестьянства. Всё более значительные массы рабочих в совершенстве овладевают современной техникой и технологией производства, растёт число рационализаторов и изобретателей. Это поднимает широкие слои рабочих до уровня инженерно–технических работников.

Ещё в 1935 г., характеризуя стахановское движение как новый этап социалистического соревнования, Сталин указывал, что оно содержит в себе зерно будущего культурно–технического подъёма рабочего класса, открывает тот путь, «на котором только и можно добиться тех высших показателей производительности труда, которые необходимы для перехода от социализма к коммунизму»[173]. Когда рабочие поднимут свой культурно–технический уровень до уровня инженерно–технических работников, а колхозники — до уровня агрономических работников, будет достигнут новый, невиданный в истории подъём производительности труда, обеспечивающий создание изобилия всех материальных благ.

По мере подъёма производительности общественного труда будут создаваться экономические условия для постепенного сокращения рабочего дня. Это в свою очередь даст возможность членам общества уделить гораздо больше времени и сил на овладение знаниями и культурой, на развитие всех своих физических и умственных способностей.

Одним из условий ликвидации существенного различия между умственным и физическим трудом является общеобязательное политехническое обучение. Ленин указывал, что политехническое образование должно знакомить учащихся в теории и на практике с главными отраслями производства. Политехническое образование, расширяя кругозор работников, вооружая их знанием основ, на которых строится современное крупное производство, даст возможность свободно выбирать профессию.

Дальнейшее повышение культуры всех членов общества будет осуществляться путём развития всеобщего обязательного политехнического образования, среднего технического и высшего образования, заочного обучения, создания широкой сети различных курсов и подготовки кадров массовых профессий на производстве. XIX съезд Коммунистической партии признал необходимым в пятой пятилетке приступить к осуществлению политехнического обучения в средней школе и провести мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению.

Подъём знаний и культуры рабочих и крестьян до уровня инженерно–технических и агрономических работников будет означать уничтожение различий между рабочими, крестьянами, с одной стороны, и интеллигенцией, с другой стороны.

Социалистическое общество добилось больших успехов в повышении благосостояния народа. Но для того чтобы обеспечить всесторонний культурный рост трудящихся, необходимый для перехода к коммунизму, потребуется коренным образом улучшить жилищные условия, значительно поднять реальную заработную плату рабочих и служащих и реальные доходы колхозников. Это может быть достигнуто только на основе дальнейшего быстрого роста производства и повышения производительности труда.

Всестороннее развитие производительных сил и культуры приведёт к тому, что окончательно будет изжит неквалифицированный и тяжёлый физический труд, исчезнет старое разделение труда, связанное с пожизненным закреплением работников за определёнными профессиями.

Коммунизм, устраняя старое разделение труда, вовсе не отрицает необходимости разделения труда. Коммунизм требует наличия квалифицированных, разносторонне развитых специалистов в разных областях производства, науки и техники.

Все члены коммунистического общества будут обладать инженерно–технической подготовкой, необходимой для управления высокой техникой и сложными производственными процессами, и будут иметь возможность заниматься не только производством материальных благ, но и науками и искусством. Уничтожение существенного различия между умственным и физическим трудом не означает, что между этими видами труда будет уничтожено всякое различие. Некоторое различие, хотя и несущественное, всё же останется. Так, например, условия работы руководящего состава предприятий будут отличаться от условий работы непосредственных работников производства.

Огромное значение для перехода к коммунизму имеет коммунистическое воспитание трудящихся, коренная задача которого состоит в воспитании нового человека, для которого труд станет первой жизненной потребностью. Характеризуя труд при коммунизме, Ленин писал: «Коммунистический труд в более узком и строгом смысле слова есть бесплатный труд на пользу общества, труд, производимый не для отбытия определенной повинности, не для получения права на известные продукты, не по заранее установленным и узаконенным нормам, а труд добровольный, труд вне нормы, труд, даваемый без расчета на вознаграждение, без условия о вознаграждении, труд по привычке трудиться на общую пользу и по сознательному (перешедшему в привычку) отношению к необходимости труда на общую пользу, труд, как потребность здорового организма»[174].

Коммунизм предполагает высокий уровень сознательности членов общества. Ростки новых, коммунистических отношений уже имеются в социалистическом обществе в отношении к труду и к общественной собственности, в отношениях между людьми. Соблюдение коммунистических принципов со временем станет естественным, обычным поведением высокообразованных, культурных людей. Но нельзя забывать, что в нашем обществе далеко не изжиты пережитки капитализма в сознании людей, что эти пережитки существуют в силу отставания сознания от бытия и что капиталистическое окружение стремится всячески поддерживать и оживлять их. Отсюда вытекает необходимость преодоления пережитков капитализма в сознании людей, огромного подъёма культурности и коммунистической сознательности народных масс. Борьба с остатками старого отношения к труду, к общественной собственности, с бюрократизмом, с пережитками прошлого в быту и морали, с религиозными предрассудками имеет важнейшее значение в течение всего периода перехода от социализма к коммунизму. Для преодоления всех этих пережитков' капитализма необходима настойчивая и упорная политико–воспитательная работа в массах, воспитание всего народа в духе уверенности в непобедимость великого дела коммунизма.

Условия для осуществления коммунистического принципа «от каждого по способностям, каждому по потребностям» подготовляются постепенно, по мере роста производства и создания на этой основе изобилия предметов потребления, установления господства единой коммунистической собственности и достижения соответствующего коммунизму уровня культуры и сознательности членов общества. Этот принцип означает, что в коммунистическом обществе каждый будет работать по своим способностям и получать предметы потребления по потребностям культурно–развитого человека.

Предпосылки высшей фазы коммунизма создаются путём наиболее полного использования социалистическим государством экономических законов социализма. В соответствии с требованиями основного экономического закона социализма неуклонно, быстрыми темпами развивается социалистическое производство и растёт благосостояние народа. Всё более усиливается роль закона планомерного развития народного хозяйства и совершенствуются методы социалистического планирования. Народнохозяйственные планы, рассчитанные на длительный период, определяют конкретные пути создания материально–производственной базы коммунизма.

Решающим условием построения коммунизма является неуклонный рост производительности труда во всех отраслях народного хозяйства. «Коммунизм, — писал Ленин, — есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих»[175].

Основными средствами повышения производительности труда являются: всемерное развитие и широкое внедрение в производство передовой техники, полная механизация и автоматизация всех процессов производства, дальнейшее улучшение организации труда, планомерное и наиболее рациональное использование трудовых ресурсов не только внутри предприятия, но и в масштабе всего народного хозяйства.

Для обеспечения неуклонного роста производительности труда и резкого увеличения общественного богатства необходимо всемерное использование в период перехода от социализма к коммунизму таких экономических инструментов планового руководства народным хозяйством, связанных с существованием закона стоимости, как деньги, кредит, торговля, хозяйственный расчёт. Неуклонный подъём материального и культурного уровня трудящихся осуществляется на основе последовательного применения экономического закона распределения по труду. Рост производительности труда сопровождается снижением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары. Происходит систематическое повышение реальной заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников. Трудящиеся получают всё большие возможности приобретать продукты питания, одежду, предметы домашнего обихода и т. д. Огромное значение в деле создания предпосылок для перехода к коммунизму имеет успешное осуществление программы крутого подъёма производства предметов народного потребления, проводимой Коммунистической партией и Советским государством.

Впервые в истории человечества поставлена величественная задача — всесторонне удовлетворить потребности человека в продуктах питания в соответствии с требованиями науки. «Надо поставить перед собой задачу, — говорил Н. С. Хрущев, — достичь такого уровня потребления продуктов питания, который исходит из научно обоснованных норм питания, требующихся для всестороннего, гармонического развития здорового человека»[176].

Решительное увеличение производства материальных благ приводит к тому, что уровень заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников обеспечивает всё более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. В меру роста изобилия продуктов будут создаваться предпосылки для перехода от распределения по труду к распределению по потребностям. В связи с этим важное значение имеет дальнейшее всемерное развёртывание торговли. Торговля останется основной формой распределения предметов потребления в течение всего периода постепенного перехода от социализма к коммунизму. Совершенствование советской торговли подготовит тот разветвлённый аппарат, который будет использован на высшей фазе коммунизма для прямого распределения продуктов по потребностям без товарного и денежного обращения.

Коммунизм обеспечит разностороннее удовлетворение разнообразных личных потребностей членов общества как посредством приумножения предметов потребления и домашнего обихода, поступающих в личную собственность, так и путём развития общественных форм удовлетворения потребностей населения (культурно–бытовые учреждения, жилища, санатории, театры и т. д.).

Переход к коммунизму нельзя представлять себе в виде единовременного акта. Он происходит постепенно, путём всестороннего развития основ социализма. Закон перехода от старого качественного состояния общества к новому путём взрыва, обязательный для общества, разделённого на враждебные классы, вовсе не обязателен для общества, не имеющего враждебных классов, каким является социалистическое общество. Материальные и культурные предпосылки коммунизма создаются по мере расцвета производительных сил социалистического общества, роста его богатства и культуры, укрепления и умножения общественной собственности на средства производства, по мере коммунистического воспитания масс.

Это не означает, что развитие общества по пути к коммунизму будет происходить без внутренних противоречий. Но эти противоречия, как уже было сказано, не носят антагонистического характера. Коммунистическая партия и Советское государство, познавая экономические законы развития общества и опираясь на них, могут своевременно подмечать возникающие противоречия и принимать меры к их устранению. Так, меры, принятые по обеспечению крутого подъёма производства предметов народного потребления, имеют своей целью преодоление противоречия, возникшего в связи с отставанием сельского хозяйства и лёгкой промышленности от растущих потребностей народа. Мероприятия по экономическому стимулированию колхозов и колхозников ведут к преодолению отставания колхозного производства.

Постепенный переход от социализма к коммунизму не исключает революционных скачков в развитии техники, хозяйства, науки и культуры. Например, открытие новых источников энергии и новых видов сырья, внедрение новых технических изобретений в производстве порождают подлинную техническую революцию. Переход от двух форм общественной собственности к единой коммунистической собственности на средства производства, от социалистического принципа распределения по труду к коммунистическому принципу распределения по потребностям будет означать огромные качественные изменения в экономике и во всей жизни общества.

Советский Союз является первой страной в мире, построившей социализм и ныне успешно воздвигающей здание коммунизма. По пути к коммунизму неизбежно пойдёт развитие всего человечества. Намечая перспективы коммунистического строительства, Ленин говорил: «Если Россия покроется густою сетью электрических станций и мощных технических оборудований, то наше коммунистическое хозяйственное строительство станет образцом для грядущей социалистической Европы и Азии»[177].

Советский Союз, идущий по пути к высшей фазе коммунизма, является могучим центром притяжения, признанным руководителем всего лагеря социализма на международной арене. Великий пример советского народа указывает народам всего мира путь к освобождению от капиталистического рабства и его неизбежных спутников — эксплуатации, безработицы, кризисов, войн.

1. Социализм и коммунизм представляют собой две фазы развития коммунистической общественной формации. Коммунизм есть высшая фаза этой формации, которая характеризуется более высоким по сравнению с социализмом уровнем развития производительных сил, наличием единой общенародной коммунистической собственности на средства производства, отсутствием классов и классовых различий, существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом. При коммунизме труд из средства только поддержания жизни превратится в первую жизненную потребность людей. На основе возросшего в огромной степени уровня производительных сил, производительности общественного труда будет достигнуто изобилие предметов потребления и осуществится переход к коммунистическому принципу: «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

2. Для того, чтобы подготовить переход к коммунизму, необходимо создать материально–производственную базу коммунизма, способную обеспечить изобилие предметов потребления; уничтожить существенное различие между городом и деревней на основе создания единой коммунистической собственности на средства производства, что требует всемерного усиления роли государственной общенародной собственности на средства производства в народном хозяйстве и особенно в сельском хозяйстве, укрепления общественного хозяйства сельскохозяйственной артели; добиться такого культурного роста общества, чтобы уничтожить существенное различие между умственным и физическим трудом и поднять всех тружеников по своему образованию и техническим знаниям до уровня инженерно–технических и агрономических работников.

3. Успешно осуществляемый в СССР постепенный переход от социализма к коммунизму совершается миллионными массами трудящихся под руководством Коммунистической партии и Советского государства, опирающихся в своей деятельности на познание и использование объективных законов экономического развития. Предпосылки высшей фазы ком мунизма создаются путём укрепления и дальнейшего развития социалистической собственности и повышения производительности общественного труда, путём последовательного осуществления основного экономического закона социализма, закона планомерного развития народного хозяйства, закона распределения по труду, закона стоимости и других экономических законов, действующих на стадии социализма. В социалистическом обществе имеются ростки коммунизма в производстве, в отношении к труду и к общественной собственности, в отношениях между людьми. Строительство коммунизма осуществляется в решительной борьбе против пережитков капитализма в сознании людей. Огромное значение в ликвидации этих пережитков имеет коммунистическое воспитание трудящихся. Вступление во вторую фазу коммунизма и переход к коммунистическому принципу распределения будет осуществлён постепенно, по мере роста изобилия предметов потребления.

4. Всемерное укрепление взаимного сотрудничества и братской дружбы стран социалистического лагеря, возглавляемого Советским Союзом, является решающим условием успешного строительства коммунизма в СССР и социализма в странах народной демократии. Строительство коммунизма в СССР имеет огромное международное значение. Каждый новый шаг советского народа по пути к коммунизму всё ярче подтверждает превосходство социализма над капитализмом, вселяет в трудящихся всех стран уверенность в исторической обречённости капитализма и торжестве коммунизма.

ГЛАВA XL ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ

Предпосылки народно–демократической революции. Народно–демократическая революция в странах Центральной и Юго–Восточной Европы — в Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании — была подготовлена всем ходом экономического развития и классовой борьбы рабочего класса, трудящихся этих стран, всем ходом мирового освободительного движения. Развитие капитализма в этих странах происходило при сохранении значительных пережитков феодально–крепостнических отношений. На протяжении длительного времени эти страны находились в кабальной зависимости от империалистических держав. Помещики, крупная буржуазия, стоявшие у власти, являлись послушными исполнителями воли иностранного капитала. Эксплуатация рабочего класса доходила до крайних пределов. Основные массы крестьянства страдали от безземелья, находились в состоянии нищеты. Всё это революционизировало рабочий класс и широкие массы крестьянства.

В годы второй мировой войны страны Центральной и Юго–Восточной Европы попали под ярмо германского империализма, высасывавшего из них все соки. Помещики и монополистическая буржуазия превратились в агентуру немецкого фашизма и тем самым полностью изолировали себя от народа. Классовые и национальные противоречия обострились до крайности. Трудящиеся массы под руководством рабочего класса, во главе с коммунистическими и рабочими партиями вели упорную борьбу за освобождение от фашистского рабства, против германских захватчиков и помещичье–капиталистических клик, предавших национальные интересы своих стран.

Советский Союз, одержав победу над гитлеровской Германией, освободил народы стран Центральной и Юго–Восточной Европы от немецко–фашистского ига. Национально–освободительная борьба трудящихся масс приобрела огромный размах. Народы свергли власть прислужников гитлеровских оккупантов и получили возможность приступить к строительству своей государственной жизни на демократических основах. Были заложены основы государства нового типа — народно–демократической республики. Так началась народно–демократическая революция.

Основными движущими силами народно–демократической революции явились рабочий класс и крестьянство при руководящей роли рабочего класса. В процессе борьбы с фашизмом образовался национальный фронт, в который наряду с рабочим классом и крестьянством вошли также средняя и мелкая городская буржуазия и все антифашистские силы. Революция ликвидировала политическое господство помещиков и монополистической буржуазии. Была создана народно–демократическая власть, основанная на союзе рабочего класса с крестьянством, под руководством рабочего класса. Наряду с коммунистическими и рабочими партиями в правительстве и государственных органах участвовали входившие в национальный фронт борьбы с фашизмом мелкобуржуазные и буржуазные партии.

Народно–демократическая революция на первом своём этапе разрешила задачи буржуазно–демократической революции. Она была, во–первых, антиимпериалистической,) так как освободила порабощённые народы Центральной и Юго–Восточной Европы от ига империализма и дала им национальную самостоятельность, во–вторых, антифеодальной, так как ликвидировала полуфеодальные отношения в экономике. В ходе антифеодальной аграрной революции помещичьи земли с живым и мёртвым инвентарём были конфискованы и в своей основной части распределены между малоземельными крестьянами и батраками. Земля передавалась крестьянам в частную собственность. На части конфискованных помещичьих земель были созданы государственные сельские хозяйства.

В результате аграрной революции класс помещиков был ликвидирован, а положение трудящихся крестьян значительно улучшилось. Большая часть бедноты и батраков, получивших землю, поднялась до уровня середняков. Середняк стал центральной фигурой земледелия. Значительно снизился удельный вес кулацких хозяйств.

Аграрная революция осуществлялась при активном участии широких крестьянских масс, в обстановке острой классовой борьбы. Реакционные силы при поддержке иностранных империалистов оказывали яростное сопротивление аграрным преобразованиям, всячески пытаясь их сорвать.

Аграрная революция имела крупнейшие экономические и политические последствия. С уничтожением крупного землевладения реакционные силы лишились весьма важной материальной базы. Ликвидация помещичьего землевладения и раздел земли между трудящимися крестьянами уничтожили пережитки феодальной эксплуатации крестьянства. Наделение землёй малоземельных крестьян и безземельных батраков привлекло их на сторону народно–демократического строя. Представляя собой завершение задач буржуазно–демократической революции, аграрные преобразования вместе с тем явились одной из предпосылок перехода к социалистическому строительству.

Завершая осуществление антифеодальных задач, народно–демократическая революция всё больше переходила к своему второму этапу — выполнению задач социалистической революции. Это означало перерастание буржуазно–демократической революции в социалистическую революцию.

Ещё в начале революции народно–демократические государства национализировали предприятия, находившиеся в руках гитлеровских оккупантов и тесно связанной с ними монополистической буржуазии. В результате этого лишённая власти монополистическая буржуазия потеряла также и свои экономические позиции. Так началась социалистическая национализация основных средств производства. Наряду с этим на частных капиталистических предприятиях вводился рабочий контроль. В ходе революции национализация средств производства всё более расширялась. Всё это ослабляло буржуазию в целом и усиливало позиции рабочего класса.

Осуществляя задачи социалистической революции, народно–демократическая власть превратила в общенародную социалистическую собственность фабрики и заводы, шахты и электростанции. Были также национализированы транспорт и средства связи, недра и часть земли, банки, внешняя торговля, оптовая внутренняя торговля. Таким образом, народно–демократическая власть, руководимая рабочим классом, ликвидировала экономическое господство буржуазии и овладела командными высотами народного хозяйства.

Национализация крупной и средней промышленности, транспорта, средств связи и т. д. была проведена в европейских странах народной демократии в несколько приёмов. Решающие мероприятия в этой области были осуществлены в Польше в 1946 г., в Болгарии и Албании — в 1947 г., в Венгрии, Чехословакии и Румынии — в 1948 г.

Национализация крупной промышленности явилась решающим условием перехода к социалистическому преобразованию общества. Она означала, что производственные отношения в промышленности были приведены в соответствие с общественным характером производства: основные средства производства стали достоянием всего народа в лице народно–демократического государства. В этом проявилось действие экономического закона обязательного соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

Страны народной демократии вступили в переходный период от капитализма к социализму.

Социалистическая национализация привела к образованию социалистического уклада экономики в виде государственных социалистических предприятий. Постепенно создавались также социалистические кооперативные формы хозяйства.

По мере перерастания буржуазно–демократической революции в социалистическую революцию усиливалась борьба между рабочим классом и контрреволюционной буржуазией. Буржуазия, опираясь на сохранившиеся ещё в её руках экономическую мощь, на поддержку иностранного капитала, используя свою агентуру в государственном аппарате, а зачастую и в самом правительстве, всеми способами добивалась срыва мероприятий народно–демократической власти и восстановления экономического и политического господства капиталистов и помещиков. Рабочий класс, опираясь на командные высоты народного хозяйства, находящиеся в руках государства, сплотив вокруг себя крестьянство и другие слои трудящихся, дал решительный отпор попыткам буржуазии восстановить чужеземный империалистический гнёт. В результате буржуазия была разгромлена.

В ходе развития революции происходило очищение государственных органов от буржуазных контрреволюционных элементов, была сломана старая буржуазная государственная машина и заменена новым государственным аппаратом, отвечающим интересам трудящихся. Окончательно закрепилась руководящая роль рабочего класса в государстве. Государственный строй народной демократии стал успешно выполнять функции диктатуры пролетариата. «Воплощая господство трудящихся при руководстве рабочего класса, — говорил Г. М. Димитров, — режим народной демократии может и должен в данной исторической обстановке, как уже показал опыт, выполнять с успехом функции диктатуры пролетариата для ликвидации капиталистических элементов и организации социалистического хозяйства»[178].

Экономика европейских стран народной демократии характеризуется наличием трёх основных экономических укладов: социалистического, мелкотоварного и капиталистического.

К социалистическому укладу относятся: 1) находящиеся в государственной, общенародной собственности предприятия промышленности, транспорта, банки, торговые предприятия, внешняя торговля, сельскохозяйственные имения, машинно–тракторные станции; 2) все виды кооперации — промысловая, потребительская, кредитная, сельскохозяйственная, сбытовая и снабженческая, производственные сельскохозяйственные кооперативы.

Во всех европейских странах народной демократии социалистический уклад играет ведущую роль и занимает значительно преобладающее место в экономике. В этом секторе создаётся основная часть национального дохода. Подавляющая масса промышленной продукции производится на государственных последовательно социалистических предприятиях. Социалистический уклад занял господствующее положение также в области транспорта и в сфере обращения. В руках государства сосредоточено всё банковское дело, вся оптовая внутренняя торговля и основная часть розничной торговли. Установлена государственная монополия внешней торговли. В сельском же хозяйстве, за исключением Болгарии, социалистический уклад ещё не занимает преобладающего места.

Таким образом, в европейских странах народной демократии во всех отраслях экономики, кроме сельского хозяйства, заложены основы социализма.

Занимая господствующее положение в народном хозяйстве, охватывая командные экономические высоты, социалистический уклад в каждой из европейских стран народной демократии является силой, определяющей развитие её экономики. Социалистический уклад из года в год усиливает свои позиции.

В социалистическом укладе ликвидирована эксплуатация человека человеком и изменился характер труда — из труда на капиталистов он превратился в труд на себя, на всё общество. В силу изменившихся экономических условий в социалистическом укладе сошли со сцены капиталистические законы, выражающие отношения эксплуатации и анархии производства, возникли и начали действовать законы социалистической экономики: основной экономический закон социализма, закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства, закон распределения по труду и другие. Происходит непрерывный рост социалистической промышленности на основе применения высшей техники в целях победы социализма и удовлетворения растущих потребностей трудящихся. Социалистическое производство ведётся в плановом порядке на основе закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Всё более совершенствуются' методы планирования.

Наличие в экономике стран народной демократии двух форм социалистической собственности и мелкотоварного уклада обусловливает действие закона стоимости и связанных с ним экономических категорий: денег, торговли, кредита и т. д. Закон стоимости не является регулятором социалистического производства, но воздействует на него, и это воздействие учитывается народно–демократическими государствами при планировании цен, проведении хозяйственного расчёта и т. д. Торговля, деньги, кредит и другие экономические категории, связанные с законом стоимости, всё в большей степени используются как орудия социалистического строительства.

Поскольку социалистический уклад играет ведущую роль в экономике стран народной демократии, основной экономический закон социализма, закон планомерного развития народного хозяйства и другие экономические законы социализма оказывают всё возрастающее воздействие на развитие всего народного хозяйства в целом. По мере дальнейшего роста социалистических производственных отношений сфера действия экономических законов социализма неуклонно расширяется.

К мелкотоварному укладу относятся индивидуальные хозяйства трудящихся крестьян, а также мелкие ремесленные хозяйства, основанные на личном труде их владельцев. В некоторых странах, особенно в Албании, сохранились в деревне ещё остатки патриархальных хозяйств. Индивидуальные крестьянские хозяйства производят в странах народной демократии основную массу сельскохозяйственных продуктов. Преобладающее место среди единоличных крестьянских хозяйств занимают середняки. Как уже указывалось выше, индивидуальное мелкотоварное крестьянское хозяйство, основанное на частной собственности на средства производства, неизбежно порождает элементы капитализма.

Планирование в странах народной демократии ещё не охватывает всего народного хозяйства. В мелкотоварном укладе развитие производства регулируется действием закона стоимости. Однако народно–демократическая власть, опираясь на закон планомерного развития народного хозяйства, оказывает регулирующее воздействие и на мелкотоварное производство через товарооборот, заготовки, цены, кредит, налоги и т. д. Подавляющая часть государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов проводится путём контрактации и через сельскую кооперацию.

К капиталистическому укладу относятся кулацкие хозяйства, частные торговые предприятия и мелкие промышленные предприятия, основанные на эксплуатации наёмного труда.

Регулятором хозяйства в капиталистическом секторе является закон стоимости. В пределах капиталистического уклада продолжает действовать закон прибавочной стоимости, но сфера его действия резко сужена. Размеры капиталистических хозяйств и возможности эксплуатации наёмного труда сильно ограничены. Капиталистические хозяйства облагаются высоким прогрессивным налогом, всё более обуздывается рыночная стихия.

Основными классами в странах народной демократии являются рабочий класс и крестьянство. Наряду с трудящимися классами существует буржуазия: кулачество, мелкие и средние капиталисты в промышленности и торговле.

Жизненной основой существования и развития общественного и государственного строя стран народной демократии является тесный союз рабочего класса с трудящимся крестьянством при руководящей роли рабочего класса, союз, направленный против капитализма, на построение социалистического общества. «Стержнем и движущей силой наших революционных преобразований был и есть союз рабочих и крестьян, руководителем которого является рабочий класс. Рабочий класс в течение десятилетий в борьбе с капитализмом и фашизмом укреплял союз с основными массами трудящегося крестьянства. Расширение, укрепление, углубление этого союза является главным принципом политики народной власти, залогом ее силы и достижений»[179].

Основным противоречием в экономике стран народной демократии в переходный период от капитализма к социализму является противоречие между растущим социализмом и побеждённым, но ещё не уничтоженным капитализмом, имеющим корни в мелком товарном производстве.

Строительство социализма в странах народной демократии проходит в обстановке обострённой классовой борьбы. Сопротивление отживающих классов проявляется во враждебной деятельности остатков разгромлённых антинародных политических партий, националистического, «левого» и правого уклонов в коммунистических и рабочих партиях, во вредительстве, саботаже и диверсиях агентов империализма. Коммунистические и рабочие партии, народные массы разоблачают враждебные социализму элементы, обеспечивают победу политики, направленной на построение социализма.

Государственная власть в странах народной демократии исходит в своей политике из объективных экономических законов, использует их для достижения полной победы социалистических форм хозяйства над капиталистическими.

Руководствуясь марксистско–ленинским учением о переходном периоде от капитализма к социализму, народно–демократическая власть укрепляет союз рабочего класса с крестьянством и ведёт наступление против капиталистических элементов путём их ограничения и вытеснения в городе и деревне. Государства народной демократии всемерно используют рыночные связи для развёртывания торговой смычки между промышленностью и сельским хозяйством. Осуществляя социалистическую индустриализацию, они расширяют производственную смычку между городом и деревней и идут по линии постепенного производственного кооперирования крестьянских хозяйств на добровольных началах.

Таким образом, в основе строительства социализма в странах народной демократии лежат те же коренные принципы, которые определяли новую экономическую политику в СССР. Однако, как уже говорилось, эти принципы применяются в странах народной демократии с учётом своеобразия исторического развития экономических и политических условий каждой из них. Ленин учит: «Все нации придут к социализму, это неизбежно, но все придут не совсем одинаково, каждая внесет своеобразие в ту или иную форму демократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон общественной жизни»[180].

Строительство социализма в странах народной демократии осуществляется при других, значительно более благоприятных исторических условиях, чем оно происходило в первой стране победившего социализма — в СССР. В ходе создания экономических и культурных основ социализма страны народной демократии широко используют богатейший опыт социалистического строительства, накопленный Советским Союзом, и опираются на мощь всего лагеря социализма. Это в огромной мере облегчает решение задач социалистического строительства.

Благодаря помощи Советского Союза были сорваны планы империалистической интервенции против стран народной демократии. Тем самым эти страны были избавлены от длительной гражданской войны и необходимости проведения политики «военного коммунизма». Это позволило странам народной демократии в кратчайший срок восстановить народное хозяйство и приступить к социалистической индустриализации народного хозяйства.

Необходимым условием построения социализма в странах народной демократии является социалистическая индустриализация. Лишь на основе индустриализации эти страны в состоянии преодолеть технико–экономическую отсталость, создать материально–производственную базу социализма, обеспечить прочные материальные предпосылки для неуклонного роста производства и благосостояния народа.

Все страны народной демократии прошли период восстановления своей экономики, пострадавшей от войны и фашистского грабежа. Уже в этот период проявились преимущества социалистического планового хозяйства, что выразилось в успешном выполнении первых перспективных народнохозяйственных (трёхлетних и двухлетних) планов, основной задачей которых было восстановление промышленности, транспорта, сельского хозяйства.

Успешное восстановление народного хозяйства создало прочную базу для его социалистической реконструкции. Центральной задачей первых пятилетних (в Польше шестилетнего) планов развития народного хозяйства в европейских странах народной демократии явилось строительство основ социализма. Главным звеном этих планов явилась социалистическая индустриализация — развитие крупной социалистической промышленности и прежде всего тяжёлой индустрии. При этом индустриализация каждой отдельной страны имеет свои особенности в зависимости от уровня развития и структуры промышленности, от исторических, природных и экономических условий.

Основной источник средств для социалистической индустриализации в странах народной демократии составляют накопления социалистического сектора. На дело индустриализации используется также часть сбережений трудящихся в форме государственных займов. Целям социалистической индустриализации служит изъятие части доходов капиталистических элементов города и деревни, прежде всего путём прогрессивного налогового обложения этих элементов.

Решающим фактором роста социалистического накопления является систематическое повышение производительности общественного труда на основе внедрения в производство передовой техники и лучшей организации труда. Мощную движущую силу роста производительности труда представляет собой социалистическое соревнование. В социалистическом соревновании участвует основная масса рабочих. Передовики производства в странах народной демократии с успехом применяют в своей работе передовой производственный опыт, накопленный в СССР, и широко пользуются помощью советских рабочих. Первостепенное значение для неуклонного повышения производительности труда имеет использование экономического закона распределения по труду, применение различных форм сдельной заработной платы, борьба с уравниловкой. В деле обеспечения непрерывного увеличения накоплений в социалистическом производстве огромную роль играет всемерное укрепление режима экономии и последовательное внедрение хозяйственного расчёта.

Клемент Готвальд писал: «Разве мало у нас было и есть таких хозяйственных и политических работников, которые забыли о действии закона стоимости и для которых вследствие этого вопросы хозрасчета и рентабельности предприятий, вопрос себестоимости, вопрос цен и т. д. перестали играть роль? Разве не ясно, что такое неправильное отношение приносит много убытков нашему хозяйству и тормозит наше движение по пути к социализму? Думаю, что это ясно и что это должно привести к тому, чтобы все наши люди, особенно на руководящих и ответственных постах, постоянно соблюдали режим экономии на производстве, в области заготовок и сбыта»[181].

Преимущества социалистической экономики дали возможность увеличить капиталовложения в народное хозяйство в несколько раз по сравнению с довоенным временем. Социалистическая индустриализация в странах народной демократии осуществляется в иных, более благоприятных исторических условиях по сравнению с СССР и имеет существенные особенности.

Если Советский Союз был единственной страной, строящей социализм, и осуществлял индустриализацию без всякой помощи извне, опираясь исключительно на свои внутренние ресурсы, то страны народной демократии осуществляют индустриализацию при наличии мощного социалистического лагеря во главе с Советским Союзом. Страны народной демократии в деле социалистической индустриализации используют всестороннюю помощь СССР и оказывают помощь друг другу.

Советский Союз должен был строить форсированными темпами тяжёлую индустрию в составе всех её отраслей. Страны народной демократии избавлены от непосильной задачи развивать в каждой из них все отрасли тяжёлой промышленности. Входя в социалистический лагерь, каждая страна народной демократии имеет возможность создавать и развивать в первую очередь те отрасли промышленности, для которых в данной стране имеются наиболее благоприятные природные и экономические условия. Развитие промышленности, как и всего народного хозяйства стран социалистического лагеря, происходит на основе широкого разделения труда, экономической взаимопомощи и сотрудничества между этими странами.

Успехи, достигнутые в развитии тяжёлой промышленности стран народной демократии, и взаимопомощь стран социалистического лагеря создали возможность для ускорения темпов развития отраслей, производящих предметы народного потребления.

Народно–демократические государства, развивая дальше производство средств производства, как основу подъёма и технической реконструкции всего народного хозяйства, серьёзно увеличивают вложения в сельское хозяйство, лёгкую и пищевую промышленность, чтобы добиться значительного расширения производства сельскохозяйственной продукции и промышленных товаров широкого потребления и повысить жизненный уровень трудящихся.

Для построения социализма необходима победа социалистических форм хозяйства не только в городе, но и в деревне. Единственно правильным путём разрешения крестьянского вопроса, как показывает опыт СССР, является переход основных масс крестьянства от мелкого индивидуального хозяйства к крупному коллективному хозяйству. Постепенное производственное кооперирование мелких и средних крестьянских хозяйств на добровольных началах является объективной необходимостью для стран, идущих по пути строительства социализма.

Исходя из этого, страны народной демократии развивают отрасли промышленности, производящей тракторы и другие сельскохозяйственные машины, организуют сеть государственных сельских хозяйств, показывающих преимущества крупного социалистического производства, создают машинно–тракторные станции, обеспечивающие техническое перевооружение сельского хозяйства. Оказывается помощь бедняцко–середняцким массам крестьянства в подъёме хозяйства, принимаются меры к вовлечению их в различные виды снабженческо–сбытовой и производственной кооперации.

Процесс социалистического преобразования сельского хозяйства в странах народной демократии имеет свои особенности. Эти страны осуществляют социалистическое преобразование крестьянских хозяйств при наличии в СССР развитого социалистического сельского хозяйства в виде колхозов, совхозов и МТС. Преимущества социалистического сельского хозяйства, доказанные на опыте СССР, играют большую роль в деле привлечения крестьянства в странах народной демократии на путь социализма. Опыт развития колхозного производства в СССР, формы организации и оплаты труда, распределения доходов и пр. широко используются в практике производственного кооперирования крестьянских хозяйств.

Существенные особенности в производственном кооперировании крестьянства в странах народной демократии обусловлены тем, что оно происходит при сохранении мелкой крестьянской собственности на землю, в то время как коллективизация в СССР ' происходила в условиях национализации всей земли. Опыт стран народной демократии показывает, что немедленная национализация всей земли не является для всех стран непременным условием социалистического строительства в деревне.

В зависимости от степени обобществления земли, средств производства и связанного с этим распределения доходов производственные сельскохозяйственные кооперативы в странах народной демократии можно подразделить на три основных типа. Во–первых, товарищества по совместной обработке земли, где обобществлён только труд для проведения отдельных сельскохозяйственных работ (пахота, сев, обработка посевов, уборка урожая) на земельных участках, являющихся собственностью каждого члена товарищества. Во–вторых, производственные кооперативы, где средства производства и труд обобществлены, а земля объединена в единый массив, хотя остаётся в частной собственности членов кооператива. Основная часть продуктов в подобного рода кооперативах (70 — 75%) распределяется по трудодням, а меньшая часть — по внесённому земельному паю. В–третьих, артели, в которых земля обобществлена и закреплена навечно за колхозами, а распределение продуктов осуществляется по труду. Наиболее распространённой формой производственного кооперирования в большинстве стран народной демократии в настоящее время являются кооперативы второго типа.

Полная победа социализма в сельском хозяйстве предполагает обобществление всей земли, превращение её в общественную собственность. Переход к обобществлению всей земли будет осуществляться по мере того, как крестьянство в ходе развития производственного кооперирования и постепенного распространения его высших форм будет убеждаться на опыте в неоспоримых преимуществах крупного коллективного хозяйства перед мелким частнособственническим хозяйством.

Социалистическое преобразование сельского хозяйства совершается в процессе ожесточённой классовой борьбы. Кулаки всеми мерами пытаются сорвать производственное кооперирование крестьянских хозяйств. Народно–демократические государства, оказывая всестороннюю материальную помощь бедняцким и середняцким хозяйствам, проводят мероприятия по организационно–хозяйственному укреплению производственных кооперативов и ведут непримиримую борьбу с кулачеством.

В процессе социалистического преобразования деревни в странах народной демократии имели место ошибки двоякого рода: с одной стороны — искусственное форсирование кооперирования крестьянских хозяйств и нарушение принципа добровольности при приёме в кооперативы; с другой стороны — недооценка необходимости организации и руководства делом кооперирования, самотёк в строительстве кооперативов. Коммунистические и рабочие партии стран народной демократии ведут борьбу против тех и других ошибок.

На основе социалистических преобразований, проведённых в деревне, в странах народной демократии достигнуты существенные успехи в развитии сельского хозяйства и в подъёме благосостояния крестьянства. Однако рост сельскохозяйственной продукции далеко отстаёт от роста промышленной продукции и совершенно недостаточен с точки зрения потребностей всего народного хозяйства.

В связи с этим неотложной задачей является ликвидация диспропорции между быстро развивающейся промышленностью и отстающим сельским хозяйством, обеспечение подъёма сельского хозяйства.

Разрешение этой задачи требует дальнейшего развития производственного кооперирования, организационно–хозяйственного укрепления существующих кооперативов, улучшения работы государственных сельских хозяйств. Вместе с тем в странах народной демократии имеются ещё не использованные внутренние резервы индивидуального крестьянского хозяйства для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Исходя из этого, коммунистические и рабочие партии, осуществляя общую генеральную линию на постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства, используют не исчерпанные ещё возможности развития трудового индивидуального крестьянского хозяйства для дальнейшего подъёма сельского хозяйства. В этих целях оказывается производственно–техническая, кредитная, агротехническая помощь трудящимся крестьянам. Принимаются меры к улучшению условий контрактации, повышены заготовительные и закупочные цены, снижены налоги.

Всё это способствует подъёму сельского хозяйства и упрочению союза рабочего класса с крестьянством.

Социалистическое строительство в странах народной демократии сопровождается неуклонным ростом материального благосостояния и культуры трудящихся. В этом проявляется действие основного экономического закона социализма. В результате быстрого роста промышленности уже в 1948 — 1949 гг. в странах народной демократии была ликвидирована безработица как в городе, так и в деревне. Из года в год растёт численность рабочих, занятых на социалистических предприятиях.

На основе подъёма социалистического производства происходит рост национального дохода. С ликвидацией классов помещиков и крупных капиталистов быстро возрастающий национальный доход используется в интересах повышения благосостояния трудящихся и социалистического расширенного воспроизводства в городе и деревне.

Систематически повышаются реальная заработная плата рабочих и служащих и доходы крестьян. Большое значение для повышения реальных доходов населения имеет снижение цен на товары народного потребления. Существенным фактором повышения реальной заработной платы являются снижение квартирной платы и удешевление других коммунальных услуг. Подъём материального благосостояния трудящихся обеспечивается также введением социального страхования рабочих и служащих за счёт государства, бесплатного обучения и медицинского обслуживания, созданием широкой сети санаториев и домов отдыха.

Строительство социализма неразрывно связано с культурной революцией. В странах народной демократии самые широкие слои трудящихся масс приобщаются к культуре и знаниям. Революция покончила с монополией буржуазии и помещиков на образование и культуру. Образование и культура стали достоянием всего народа. Создаётся новая культура, социалистическая по содержанию и национальная по форме. Социалистическая культура СССР, являясь глубоко интернациональной по своему характеру, оказывает большое влияние на развитие национальных культур в странах народной демократии. Ускоренными темпами формируется новая, социалистическая интеллигенция. Растут инженерно–технические кадры.

Успехи социалистического строительства в странах народной демократии являются новым доказательством того, что капиталистический способ производства изжил себя, что социалистическая система хозяйства имеет неоспоримые преимущества перед капиталистической системой.

1. Народно–демократическая революция в странах Центральной и Юго–Восточной Европы — Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии и Албании — прежде всего до конца разрешила задачи буржуазно–демократической революции. Антифеодальный характер революции выразился в проведении революционных аграрных преобразований — помещичья земля подверглась конфискации и поступила в раздел между безземельными и малоземельными крестьянами. Антиимпериалистический характер революции выразился в том, что она освободила народы Центральной и Юго–Восточной Европы от ига империализма и обеспечила им национальную самостоятельность. Одновременно с решением антифеодальных задач происходило перерастание буржуазно–демократической революции в социалистическую, что выразилось в социалистической национализации крупной и средней промышленности, транспорта, банков, внешней торговли, оптовой внутренней торговли. Народно–демократическое государство стало с успехом выполнять функции диктатуры пролетариата. Народно–демократическая власть основана на тесном союзе рабочего класса с трудящимся крестьянством под руководством рабочего класса.

2. Экономика стран народной демократии в переходный период от капитализма к социализму характеризуется наличием трёх основных экономических укладов: социалистического, мелкотоварного и капиталистического. Ведущая роль принадлежит социалистическому укладу. Народно–демократические государства, исходя из объективных экономических законов, опираясь на социалистический сектор, в борьбе с капиталистическими элементами проводят политику построения социализма.

3. Социалистическая индустриализация стран народной демократии является решающим условием преодоления их технико–экономической отсталости, построения социализма и обеспечения роста народного благосостояния. Благодаря преимуществам социалистических форм хозяйства, взаимопомощи и сотрудничеству внутри социалистического лагеря страны народной демократии превратились из аграрных и аграрно–индустриальных в индустриально–аграрные.

4. Для победы социализма в странах народной демократии необходимо социалистическое преобразование сельского хозяйства. Социалистическое преобразование крестьянских хозяйств происходит в этих странах путём их постепенного производственного кооперирования на добровольных началах при сохранении частной крестьянской собственности на землю. Обобществление всей земли явится результатом развития высших форм производственных кооперативов.

5. Строительство социализма в странах народной демократии привело к значительному подъёму материального и культурного уровня жизни трудящихся: ликвидации безработицы, росту реальной заработной платы рабочих и реальных доходов крестьян. Для обеспечения дальнейшего подъёма благосостояния трудящихся необходима ликвидация диспропорций между быстрым ростом промышленности и отставанием сельского хозяйства. Подъём сельского хозяйства обеспечивается путём дальнейшего развития производственного кооперирования, а также использования резервов и неисчерпанных возможностей развития индивидуального крестьянского хозяйства.

ГЛАВА XLI ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТРОЙ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

До победы народной революции экономика Китая носила полуфеодальный и полуколониальный характер. Полуфеодальный характер экономики выражался в том, что помещики, составляя 4 — 5% сельского населения, владели более чем половиной всей земли; бедняки и середняки, составляя 90% сельского населения, владели лишь 30% всей земли. Широко применялись докапиталистические формы эксплуатации крестьянства; земля обрабатывалась примитивными способами. Полуколониальное положение страны выражалось в том, что все основные отрасли китайской экономики находились под прямым или косвенным контролем иностранных империалистов и зависели от них.

Правившая в Китае клика помещиков и компрадорской буржуазии всячески способствовала внедрению американских монополий в экономику страны. Империалисты США усиленно проводили колониальный грабёж китайского народа. Они контролировали промышленность, внешнюю и внутреннюю торговлю, финансы. Всё это поставило в тяжёлое положение и без того слабо развитую промышленность, занимавшую в общей продукции промышленности и сельского хозяйства страны не более 10%. Почти отсутствовала тяжёлая индустрия, а преобладающая часть промышленных изделий производилась мелкими ремесленными предприятиями и мануфактурами.

Полуфеодальным характером экономики Китая определялась классовая структура населения страны.

Помещики являлись самым реакционным из всех классов китайского общества. Они служили главной опорой для иностранных империалистов в колониальном угнетении и грабеже народа.

Крестьянство — самый многочисленный класс в Китае. С проникновением в деревню товарных отношений среди крестьянства происходил процесс классовой дифференциации. Накануне победы народной революции батраки (безземельные) и бедняки (малоземельные) составляли до 70%, середняки — 20, кулаки — 5 — 6% населения деревни. Кулаки широко применяли наём рабочей силы (батраков), сочетая капиталистическую эксплуатацию крестьянства с полуфеодальными методами эксплуатации.

В XX столетии в связи с развитием капитализма на арену общественной жизни выступили новые классы: буржуазия и пролетариат.

Буржуазия в Китае с первых шагов своего существования находилась в зависимости от иностранных империалистов. Выросшая крупная промышленная и финансовая буржуазия была тесно связана с иностранными империалистами, главным образом американскими, английскими и японскими. Эта компрадорская буржуазия, служившая посредником между иностранными империалистами и китайским рынком, сосредоточила в своих руках значительные богатства, добытые 'путём беспощадной эксплуатации рабочих и крестьянских масс. Другую часть буржуазии составляла национальная (преимущественно средняя) буржуазия. Иностранные империалисты всячески препятствовали развитию отечественной промышленности. Ввиду этого национальная буржуазия проявляла оппозиционность по отношению к иностранным империалистам и компрадорской буржуазии.

В Китае имеются значительные слои мелкой городской буржуазии: кустари, ремесленники, мелкие торговцы.

Промышленный пролетариат накануне победы народной революции насчитывал около 4 миллионов человек. Наряду с рабочими фабрично–заводской промышленности в стране имелись многомиллионные массы пролетариев и полупролетариев, занятых в других отраслях: портовые и городские рабочие по погрузке, разгрузке и перевозке товаров (кули, рикши), рабочие на земляных работах, а также сельскохозяйственный пролетариат (батраки), насчитывавшие до революции несколько десятков миллионов человек. Промышленный пролетариат, являясь наиболее организованным, сознательным, передовым отрядом трудящихся масс, начиная с 20–х годов XX века оказывал решающее влияние на политическую жизнь страны.

Государство помещиков и компрадорской буржуазии с его военно–бюрократической машиной грабило и угнетало китайский народ. Феодальные методы эксплуатации и империалистический гнёт до крайности обострили классовые противоречия и привели страну на грань экономической и политической катастрофы. Народная революция стала единственным выходом из создавшегося положения.

Характер китайской революции. Народная революция в Китае, одержавшая победу в 1949г., имела глубокие исторические корни. В течение почти трёх десятилетий народные массы страны под руководством рабочего класса, во главе с Коммунистической партией вели упорную вооружённую борьбу против господства феодалов и компрадорской буржуазии, против иностранного империализма. Главной задачей китайской революции на её первом этапе являлось уничтожение полуфеодальных отношений, ликвидация феодального землевладения, раздел помещичьей земли крестьянами. Ввиду этого китайская революция началась как антифеодальная, крестьянская, то есть буржуазно–демократическая революция.

Вместе с тем, поскольку иностранные империалисты захватили в свои руки и поставили под свой контроль основные отрасли промышленности, железные дороги, банки, борьба против империализма стала также одной из важнейших сторон китайской революции. «Буржуазно–демократическая революция в Китае есть соединение борьбы против феодальных пережитков с борьбой против империализма»[182].

Таким образом, китайская буржуазно–демократическая революция, являясь аграрной, антифеодальной революцией, приобрела в то же время ярко выраженный антиимпериалистический, национально–освободительный характер.

Основными движущими силами китайской народной революции явились рабочий класс и крестьянство. Рабочий класс и идущее под его руководством крестьянство составили главную армию революции, обеспечившую китайскому народу победу над его внутренними и внешними врагами. В китайской революции, кроме того, значительную роль играла мелкая городская буржуазия.

Революционную борьбу китайского народа возглавляет Коммунистическая партия Китая, которая руководствуется теорией марксизма–ленинизма, творчески применяет эту теорию в условиях своей страны и использует опыт победившей революции в Советском Союзе. Китайская революция пользуется сочувствием и поддержкой международного пролетариата и всех прогрессивных сил мира.

Историческая особенность китайской народной революции состоит в том, что она развернулась в условиях, когда существует лагерь социализма, возглавляемый Советским Союзом, когда в СССР победил социализм и осуществляется постепенный переход к коммунизму, а в европейских странах народной демократии создаются основы социализма. При этих условиях китайская революция не могла быть революцией, утверждавшей диктатуру буржуазии и открывавшей более свободный путь развития капитализма. Она явилась буржуазно–демократической революцией нового типа, неизбежно перерастающей в революцию социалистическую, утверждающую диктатуру трудящихся под руководством рабочего класса.

Развивая учение Ленина о характере колониальных революций в эпоху общего кризиса капитализма и о перерастании буржуазно–демократической революции в социалистическую, Мао Цзэ–дун пишет: «Руководимое Коммунистической партией Китая революционное движение в целом является единым революционным движением, охватывающим и этап демократической революции, и этап социалистической революции. Это — два различных по своему характеру революционных процесса, и только завершив первый из них, можно взяться за завершение второго. Демократическая революция является необходимой подготовкой к социалистической революции, а социалистическая революция — неизбежным направлением развития демократической революции. Конечная же цель всех коммунистов заключается в том, чтобы бороться всеми силами за окончательное построение социалистического общества и коммунистического общества»[183].

Китайская революция на своём буржуазно–демократическом этапе успешно разрешила задачу свержения народными массами, руководимыми пролетариатом, власти феодалов–помещиков и крупной монополистической компрадорской буржуазии, господства чужеземного империализма и установления народно–демократической республики.

Китайская Народная Республика есть государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Народно–демократическая власть, руководимая рабочим классом, является могучим орудием построения социализма в руках трудящихся.

На социалистическом этапе революции народно–демократическая власть стала осуществлять социалистические преобразования в экономике, одновременно завершая разрешение задач буржуазно–демократической революции. Китай вступил в переходный пе риод к социализму.

Величайшее значение китайской революции состоит в том, что она открыла перед огромной страной некапиталистический путь развития от полуфеодальных и полуколониальных форм хозяйства к социализму. В этом заключается главная специфическая особенность экономического развития Китайской Народной Республики по сравнению с европейскими странами народной демократии. В дореволюционном Китае капитализм не занимал господствующего положения во всём народном хозяйстве. Китай представлял собой аграрную страну с господством полуфеодальных отношений. В силу полуколониального характера экономики в нём чрезвычайно слабо была развита крупная индустрия, которую застаёт социалистическая революция в капиталистически развитых странах. Господство полуфеодальных отношений обусловливало технико–экономическую отсталость страны. В новых исторических условиях, при наличии могучего социалистического лагеря, возглавляемого Советским Союзом, и при помощи этого лагеря, перед Китаем открылась возможность успешного строительства социализма.

Народно–демократическая власть, используя эти возможности и опираясь на поддержку многомиллионных народных масс, в кратчайший срок произвела глубочайшие революционные преобразования в экономике Китая и повела страну по пути строительства социализма, минуя капиталистическую стадию развития.

Среди коренных социально–экономических преобразований в Китайской Народной Республике огромное значение имеют аграрные преобразования. Полуфеодальный характер общественных отношений в Китае являлся главным тормозом экономического, политического и культурного развития страны, коренной причиной её вековой отсталости, основой её порабощения иностранным империализмом.

В 1950 г. Центральное народное правительство Китая приняло «Закон об аграрных преобразованиях Китайской Народной Республики», в котором говорится: «Система землевладения, основанная на феодальной эксплуатации, осуществляемой классом помещиков, уничтожается; вводится система крестьянского землевладения с тем, чтобы освободить сельскохозяйственные производительные силы, развить сельскохозяйственное производство и проложить пути к индустриализации нового Китая». По этому закону были безвозмездно конфискованы земельные владения помещиков, храмов и монастырей. У помещиков подверглись конфискации также рабочий скот, сельскохозяйственный инвентарь, излишки продовольствия, излишние постройки.

Конфискованные земли и другие средства производства были распределены между крестьянами поровну (подушно), независимо от возраста, пола и национальности. Основную долю помещичьей земли и инвентаря получили безземельные и малоземельные крестьяне. Была ликвидирована вся задолженность крестьян помещикам за аренду земли и ростовщикам — по ссудам. Аграрные преобразования были проведены народно–демократическим правительством при активном участии широких крестьянских масс. К началу 1953 г. аграрная реформа была завершена по всей стране (за исключением небольшого числа районов, населённых национальными меньшинствами) на территории с сельским населением, составляющим около 450 миллионов человек. Безземельные и малоземельные крестьяне получили 47 миллионов гектаров обрабатываемой земли.

В народно–демократическом Китае ликвидирована старая, феодальная налоговая система, при которой в деревне существовало множество государственных и местных налогов, причём налоги с населения взимались за многие годы вперёд.

Аграрная революция в Китае полностью уничтожила феодально–помещичье землевладение, средневековую систему аграрных отношений, феодальную эксплуатацию крестьянства. Класс помещиков был ликвидирован. Взамен помещичьего землевладения утвердилась мелкокрестьянская частная собственность на землю.

Народно–демократическая власть в Китае, проводя аграрные преобразования, которые завершили буржуазно–демократическую революцию, одновременно переходила на путь социалистических преобразований.

Она осуществила социалистическую национализацию: конфисковала и передала в собственность народного государства все промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия гоминдановских, так называемых государственных, монополий («бюрократического капитала»). Важное значение в деле овладения командными высотами экономики имела конфискация и передача в собственность государства крупнейших банков Китая, принадлежавших представителям компрадорского капитала.

Были ликвидированы все неравноправные договоры с иностранными государствами, все старые таможенные законы и положения, на основании которых иностранные империалисты — американские, английские, японские и другие — грабили китайский народ и душили отечественную промышленность. Большинство предприятий, принадлежащих иностранному капиталу, реквизированы. Был установлен государственный контроль за внешней торговлей. Китай окончательно избавился от империалистического порабощения.

Особенность социалистической национализации, осуществлённой народно–демократической властью в Китае, состоит в том, что она не коснулась собственности национальной буржуазии, являющейся в своём большинстве средней буржуазией.

Социалистическая национализация в Китае обеспечила создание государственного социалистического сектора, являющегося важнейшей экономической опорой народно–демократического государства в хозяйственном и культурном строительстве.

В результате революционных аграрных преобразований и социалистической национализации крупной промышленности и банков в экономике Китая произошли коренные изменения. На смену крупной капиталистической собственности компрадорской буржуазии и иностранных монополистов пришла социалистическая всенародная собственность, а на смену феодально–помещичьей собственности — частная собственность крестьян.

В настоящее время в Китайской Народной Республике имеются следующие формы собственности на средства производства: государственная, то есть общенародная, собственность; кооперативная собственность; мелкая частная собственность тружеников–единоличников — крестьян и ремесленников; капиталистическая собственность.

Государственная, общенародная собственность является социалистической. Она охватывает предприятия, находившиеся ранее в собственности монополистического капитала и иностранных капиталистов, национализированные народно–демократической властью, а также предприятия, вновь созданные государством после победы революции: фабрики и заводы, шахты и электростанции, железные дороги и другие виды транспорта, средства связи и т. д.

Недра земли, воды, а также определённые законом как государственные лесные массивы, целинные земли и прочие природные ресурсы также являются государственной собственностью и принадлежат всему народу. В области сельского хозяйства государственной собственностью являются организуемые государством машинно–тракторные, прокатные и агротехнические станции и государственные сельскохозяйственные предприятия — госхозы. В сфере обращения государству принадлежат торговые предприятия, играющие решающую роль в оптовой торговле. В руках государства находится почти вся внешняя торговля и почти всё банковое дело.

Государственная, общенародная собственность на средства производства составляет основу социалистических производственных отношений в промышленности. Государственное хозяйство является ведущей силой всего народного хозяйства и материальной основой для проведения народно–демократическим государством социалистических преобразований.

На базе общенародной социалистической собственности — на средства производства в государственном хозяйстве начал складываться и проявлять своё действие основной экономический закон социализма. Целью государственных социалистических предприятий является удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Социалистическое промышленное производство вооружается передовой техникой. Но действие основного экономического закона социализма ещё сильно ограничено, так как в народном хозяйстве страны частнособственнические формы хозяйства являются преобладающими.

В противовес закону конкуренции и анархии производства возникает и начинает действовать экономический закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства. Народное правительство Китая, опираясь на государственную социалистическую собственность на средства производства,. осуществляет текущее и перспективное планирование народного хозяйства. Государственные предприятия всё более развиваются по плану, на них применяется хозяйственный расчёт и производится оплата рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. Государство устанавливает цены на важнейшие продукты промышленного и сельскохозяйственного производства, регулирует денежное обращение и контролирует внешнюю торговлю. Тем самым государство оказывает регулирующее влияние на другие, несоциалистические секторы народного хозяйства.

Кооперативная собственность охватывает снабженческо–сбытовую, кредитную, потребительскую кооперацию, производственные кооперативы и промысловые артели. В отличие от государственных предприятий, базирующихся на общенародной социалистической собственности, кооперативные предприятия составляют собственность отдельных коллективов и организаций. Наиболее развитые формы кооперативов носят социалистический характер.

Наряду с этим в кооперативный сектор входят такие простейшие виды кооперативов, которые являются лишь зародышами социалистических форм хозяйства. К этим кооперативам относятся, например, временные, сезонные группы трудовой взаимопомощи, в которых применяется коллективный труд крестьян для проведения некоторых работ на полях единоличных хозяйств. При этом сохраняется не только частная собственность на землю, но и на орудия сельскохозяйственного производства, а также на произведённую продукцию. По мере дальнейшего обобществления средств производства и труда эти простейшие формы кооперативов будут постепенно превращаться в крупные социалистические коллективные хозяйства.

Кооперация в сфере обращения представлена главным образом сельскими снабженческо–сбытовыми кооперативами, занимающимися снабжением своих членов товарами широкого потребления, сельскохозяйственными орудиями, удобрениями и закупкой у них продукции.

Снабженческо–сбытовая кооперация находится под руководящим воздействием государственной торговли и способствует усилению экономических связей мелкотоварной крестьянской экономики с государственной социалистической экономикой, укреплению плановости в деле снабжения крестьян промышленными товарами, а также в деле государственных закупок зерна, хлопка и другого сырья для промышленности. Кредитная кооперация связана с Государственным народным банком, который направляет её деятельность и оказывает ей помощь денежными средствами. Народно–демократическое государство всемерно помогает развитию производственной кооперации единоличных крестьян и ремесленников, способствуя постепенному переходу её от низших форм к высшим.

Мелкая частная собственность на землю и другие средства производства, основанная на личном труде, охватывает многомиллионные массы крестьянских хозяйств и ремесленников. В результате революционных аграрных преобразований сильно увеличилась прослойка среднего крестьянства и значительно сократилось число бедняков и батраков, которые, получив землю, стали вести своё собственное хозяйство.

Значительная часть крестьян в отдалённых и малонаселённых районах Китая (Тибет, Синьцзян, Внутренняя Монголия) ведёт натуральное и полунатуральное (патриархальное) хозяйство в виде примитивного земледелия и кочевого скотоводства, удовлетворяющее личные нужды крестьян и весьма слабо связанное с обменом и рынком.

Мелкая частная собственность на средства производства представлена также ремесленным производством, особенно широко распространённым в деревне, мелкими торговыми заведениями в городах, мелкими мастерскими по бытовому обслуживанию населения и др.

Ввиду того, что Китай является аграрной страной со слаборазвитой промышленностью, мелкотоварное производство занимает преобладающее место в экономике.

Мелкотоварное крестьянское и ремесленное производство неизбежно порождают капиталистические элементы. В деревне происходит классовая дифференциация крестьянства на бедняков и кулаков. Но она в условиях народно–демократического государства носит ограниченный характер.

В мелкотоварном секторе регулирующую роль играет закон стоимости, проявляющий своё действие в стихийной форме. Закон стоимости оказывает существенное воздействие и на производство в государственных и кооперативных предприятиях. По мере укрепления государственной и кооперативной собственности и расширения действия закона планомерного развития государство всё более овладевает законом стоимости, деньгами, торговлей и превращает их в орудия социалистического строительства.

Народно–демократическое государство оказывает единоличным хозяйствам крестьян и ремесленников помощь в деле использования имеющихся у них производственных возможностей, вместе с тем оно всемерно поощряет их переход на социалистический путь развития через кооперацию на основе строгого соблюдения принципа добровольности.

Частная капиталистическая собственность на средства производства включает капиталистические промышленные предприятия в городе, кулацкие хозяйства в деревне, предприятия торгового капитала и занимает большое место в экономике Китая. К этой форме собственности относятся также многочисленные ремесленные мастерские с наёмной рабочей силой и мануфактуры, число которых довольно значительно.

Регулятором капиталистических хозяйств выступает закон стоимости. В капиталистических предприятиях продолжает действовать закон прибавочной стоимости.

Поскольку на современном этапе нет экономических предпосылок для замены капиталистического производства социалистическим, существует необходимость использования для подъёма хозяйства промышленных, кустарных и торговых предприятий, находящихся в руках частного капитала. Народное правительство Китая в целях увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства в стране и развития товарооборота предоставляет частным предприятиям кредиты, даёт им заказы на производство определённых видов товаров, снабжает их сырьём и закупает у них готовую продукцию.

Вместе с тем проводится политика ограничения эксплуататорских тенденций капиталистов в городе и кулачества в деревне. Буржуазия стремится к расширению и усилению эксплуатации рабочего класса и крестьянства, к взвинчиванию цен на товары первой необходимости в обход существующих законов народного правительства, к ослаблению контроля рабочего класса на частных предприятиях и т. д. Народное правительство пресекает деятельность капиталистов, дезорганизующую экономику, подрывающую государственные планы и тем самым наносящую вред государству и народу, усиливает свою регулирующую роль в отношении частнокапиталистических предприятий в интересах подъёма народного хозяйства в целом. Существенную роль в ограничении капиталистических элементов в городе и деревне играет налоговая политика народной власти.

Особое значение в экономике переходного периода Китая имеет государственный капитализм. Государственный капитализм представлен главным образом смешанными промышленными и торговыми предприятиями, банками, кредитными обществами, в которых участвуют государство и частный капитал. Эти предприятия работают под контролем государства. Около четверти прибыли государственно–капиталистических предприятий попадает в руки капиталистов, а остальная часть идёт в виде подоходного налога государству, на улучшение материально–бытового положения рабочих, на расширение оборудования предприятий. Доля государственно–капиталистических предприятий в продукции крупной промышленности составляла в 1952 г. 6%.

Народное правительство Китая поощряет переход частнокапиталистических предприятий к различным формам государственного капитализма с тем, чтобы в дальнейшем постепенно заменять капиталистическую собственность государственной, общенародной собственностью.

Таким образом, в современной экономике Китая существуют три основных экономических уклада: социалистический, мелкотоварный и капиталистический.

В соответствии с изменениями в экономике изменилась классовая структура общества. Основными классами в Китайской Народной Республике являются рабочий класс и крестьянство. Кроме того, имеется класс национальной буржуазии в городе и кулачества в деревне, а также многочисленный слой городской мелкой буржуазии.

Решающее значение для успеха социалистического строительства имеет укрепление союза рабочих и крестьян под руководством рабочего класса. В этом состоит основное условие вовлечения крестьянских масс в строительство социализма. Политика народной власти направлена на всемерное развитие экономической смычки государственной промышленности с крестьянским хозяйством и на кооперирование крестьянских хозяйств. Поскольку на современном этапе в Китае ещё не создана социалистическая индустрия, способная подвести под сельское хозяйство базу крупного машинного производства, производственная смычка города и деревни не получила ещё развития. Экономические связи между городом и деревней осуществляются главным образом в форме торговой смычки. Государство всемерно развивает государственную и кооперативную торговлю, вытесняя частный капитал из товарооборота. В целях обеспечения потребностей страны в продовольствии и преодоления стихийных капиталистических тенденций государство приступило с зимы 1952/53 г. к проведению плановых заготовок зерна.

Основным классовым противоречием в переходный период является противоречие между рабочим классом и трудящимися массами крестьянства, с одной стороны, буржуазией в городе и кулачеством в деревне — с другой. Социалистическое преобразование экономики Китая сопровождается острой классовой борьбой.

В течение восстановительного периода в развитии экономики Китая достигнуты большие успехи. Уже в 1952 г. в основных отраслях промышленности и в сельском хозяйстве объём продукции превзошёл наивысшие показатели, которые когда‑либо были в прошлом. Вырос удельный вес социалистических форм хозяйства и окрепла их ведущая роль во всём народном хозяйстве. Успешный рост сельского хозяйства, повышение доходов и покупательной способности крестьянских масс создают широкий внутренний рынок, миллионы крестьян предъявляют спрос на изделия промышленности: на сельскохозяйственные орудия, на продукцию текстильной, кожевенной и других отраслей промышленности. Развивающееся сельское хозяйство всё в возрастающих размерах снабжает промышленность и города сырьём и продовольствием. Развёртывается товарооборот, укреплены финансовая система и денежное обращение. Начиная с 1953 г. экономика Китая перешла от восстановления хозяйства к его социалистической реконструкции.

Коммунистическая партия Китая, исходя из учёта экономических укладов и классов переходной экономики, познавая и используя экономические законы развития общества, определила генеральную линию партии на весь переходный период. В 1953 г. Мао Цзэ–дун говорил: «Генеральная линия и центральные задачи партии в этот переходный период состоят в том, чтобы в течение довольно продолжительного времени постепенно осуществить социалистическую индустриализацию страны, постепенно осуществить социалистические преобразования сельского хозяйства, кустарной промышленности и частной торговли и промышленности. Эта генеральная линия является маяком, освещающим всю нашу работу. Вести какую бы то ни было работу в отрыве от нее значит совершить ошибку правого уклона, или левого уклона»[184]. Строй народной демократии в Китае обеспечивает возможность ликвидации эксплуатации и нищеты и построения социалистического общества.

Началом реализации этой генеральной линии, разработанной Коммунистической партией и Народным правительством, является первый пятилетний план развития народного хозяйства Китая (1953 — 1957 гг.). Основная экономическая задача первого пятилетнего плана заключается в развитии тяжёлой промышленности, создании базы для индустриализации страны. Пятилетний план намечает дальнейший подъём транспорта, лёгкой промышленности, сельского хозяйства и расширения торговли. Особое внимание уделено развитию кооперации в сельском хозяйстве и кустарной промышленности. В первом пятилетнем плане обеспечивается преимущественное развитие социалистических форм хозяйства.

В развитии экономики Китая по пути к социализму первоочередное и решающее значение имеет индустриализация страны.

Задача социалистической индустриализации Китая состоит в превращении аграрной, отсталой в экономическом отношении, в прошлом полуфеодальной и полуколониальной страны в мощную социалистическую индустриальную державу. Несмотря на огромные трудности (техническая отсталость, недостаток квалифицированных промышленных кадров, неразведанность природных ресурсов и т. п.), Китай располагает для решения этой исторической задачи благоприятными условиями и огромными возможностями.

Китай, насчитывающий 600 миллионов человек населения, обладает огромными людскими резервами. Китайский рабочий класс, возглавляемый Коммунистической партией, руководит хозяйственным и культурным строительством. Как передовой класс общества, он своим примером самоотверженного труда, организованностью и дисциплинированностью сплачивает самые широкие слои трудящихся масс в борьбе за социализм. В стране сложился и окреп дружественный союз рабочих и крестьян, дело индустриализации страны находит активную поддержку со стороны сотен миллионов крестьян.

Китай располагает богатейшими природными ресурсами для развития всех отраслей промышленности и в первую очередь тяжёлой индустрии. Индустриализация Китая осуществляется путём строительства предприятий, оборудованных новейшей техникой. Китайская Народная Республика получает со стороны Советского Союза и европейских стран народной демократии первоклассное оборудование, заимствует богатейший технический опыт, опыт организации труда и производства на крупных социалистических предприятиях.

Коммунистическая партия и Народное правительство Китая в своей экономической политике последовательно осуществляют задачу планомерного, систематического и быстрого развития тяжёлой индустрии: горнорудной, металлургической, машиностроительной, угольной, химической, электропромышленности. Наряду с реконструкцией и расширением старых заводов, фабрик, шахт и рудников проводятся крупные вложения в строительство новых предприятий тяжёлой индустрии.

Индустриализация страны означает преимущественный рост производства средств производства, что является необходимым условием увеличения производства средств потребления. В соответствии с этим уже в 1952 г. удельный вес тяжёлой промышленности достиг 43,8% стоимости всей промышленной продукции против 32,5% в 1949 г. В 1953 г. начались и продолжались работы по строительству 173 крупных промышленных объектов. После завершения строительства этих предприятий значительно вырастет производственная мощь промышленности. Китай будет иметь собственную тяжёлую индустрию, обеспечивающую базу для индустриализации страны.

Характерной чертой социалистической индустриализации является более быстрый рост государственной промышленности. В течение первой пятилетки общая стоимость продукции всей промышленности Китая возрастёт примерно вдвое по сравнению с 1952 г., то есть среднегодовой прирост составит 15%, а общая стоимость продукции государственной промышленности, включая местную государственную промышленность, возрастёт примерно в 2,5 раза, то есть в среднем прирост составит около 20% в год.

Быстрое развитие промышленности требует значительных накоплений. Источниками средств для этой цели являются прежде всего накопления, создаваемые в государственном секторе хозяйства, доходы от внутренней и внешней торговли, затем налоги, взимаемые с капиталистических предприятий, а также налоги, поступающие от населения.

Основные средства, направляемые на развитие народного хозяйства, принадлежат государству и идут в социалистический сектор хозяйства; капиталистический же сектор располагает значительно меньшими капиталовложениями. Ввиду этого абсолютные размеры и удельный вес государственного сектора будут быстро возрастать, а удельный вес капиталистического хозяйства будет уменьшаться.

Одним из главных условий успешного развития народного хозяйства Китая является рост производительности труда рабочих и крестьян. Среди рабочих государственных предприятий развёртывается трудовое соревнование за увеличение производства, улучшение качества продукции, за экономию сырья и лучшее использование оборудования. Передовики производства получают материальное поощрение. Имеются тысячи героев труда, отмеченных правительственными наградами.

В настоящее время основой сельского хозяйства является мелкое крестьянское хозяйство. Использование имеющихся в этом хозяйстве ещё не исчерпанных производственных возможностей является необходимым условием дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Революционные аграрные преобразования в китайской деревне оказали существенное влияние на развитие производительных сил сельского хозяйства и на положение крестьянских масс. Впервые в истории страны в общегосударственном масштабе проводятся мероприятия, направленные к значительному развитию сельскохозяйственного производства. Нуждающимся крестьянам оказывается правительственная помощь семенами, кредитом. Организована борьба с сельскохозяйственными вредителями. Ведётся пропаганда современных агротехнических знаний. При участии широких масс крестьянства Народное правительство Китая осуществляет ирригационные работы, имеющие большое значение для важнейших сельскохозяйственных районов страны и избавляющих десятки миллионов крестьян от наводнений.

Несмотря на значительные успехи в развитии сельского хозяйства Китая, мелкое крестьянское хозяйство, основанное на частной собственности трудового крестьянства на средства производства, не в состоянии удовлетворить постоянно растущие потребности народа, особенно быстро увеличивающегося городского населения, в продовольствии, а промышленности — в сельскохозяйственном сырье. На базе мелкого крестьянского хозяйства невозможно устранить дифференциацию основных масс крестьянства и коренным образом улучшить их положение.

Победа народно–демократической революции открыла некапиталистический путь развития сельского хозяйства Китая — путь его постепенного социалистического преобразования. Коммунистическая партия и Народное правительство Китая, отвергнув капиталистический путь развития, наметили и осуществляют план постепенного добровольного перехода крестьян от мелкого частнособственнического крестьянского хозяйства к крупному коллективному социалистическому хозяйству.

В постановлении Центрального Комитета Коммунистической партии Китая «О развитии сельскохозяйственной производственной кооперации» (от 16 декабря 1953 г.) говорится:

«В целях дальнейшего развития производительных сил в сельском хозяйстве партия поставила следующую центральную задачу своей работы в деревне: пользуясь понятными и приемлемыми для крестьян формами и методами, воспитывать крестьянские массы и способствовать их постепенному объединению и организации; постепенно проводить социалистические преобразования в сельском хозяйстве с тем, чтобы превратить сельское хозяйство из отсталого мелкотоварного индивидуального хозяйства в передовое и высокопроизводительное кооперативное хозяйство, постепенно устранить диспропорцию в развитии промышленности и сельского хозяйства и дать возможность крестьянам постепенно избавиться от нищеты и добиться зажиточной и счастливой жизни»[186].

В Китае имеются следующие формы кооперативных объединений крестьян, различающиеся прежде всего степенью обобществления основных средств производства.

Всё более широкое развитие получает кооперирование крестьян в сфере обращения в виде снабженческо–сбытовой и кре дитной кооперации. Эти виды кооперации помогают крестьянам постепенно освободиться от эксплуатации со стороны торговцев и ростовщиков. Они содействуют крестьянам в продаже государству продовольствия и сельскохозяйственного сырья, в снабжении деревни средствами производства и предметами потребления, в предоставлении крестьянам кредита по низким процентам, в развитии сберегательного дела. Они помогают организации производственного кооперирования крестьянских хозяйств: групп взаимопомощи и сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Временные группы взаимопомощи создаются для проведения совместным трудом некоторых сельскохозяйственных работ на полях единоличных крестьян при сохранении частной собственности на землю и орудия производства. Постоянные группы взаимопомощи проводят на основе коллективного труда основные сельскохозяйственные работы в хозяйствах единоличных крестьян. Многие постоянные группы объединяют труд крестьян не только в сельском хозяйстве, но и на подсобных промыслах. В них осуществляются известное разделение и специализация труда. Некоторые из этих групп создают общественные фонды. Представляя собой более высокую форму по сравнению с временными группами, постоянные группы сохраняют частную собственность на землю и орудия производства. Сельскохозяйственные производственные кооперативы предполагают объединение земли на паевых началах, обобществление крестьянских средств производства, единое ведение хозяйства на основе коллективного труда и создание сравнительно больших общественных фондов. В этих кооперативах доходы распределяются по величине земельного пая и по труду, затраченному в общественном хозяйстве. Высшей формой сельскохозяйственной кооперации является производственный кооператив типа сельскохозяйственной артели в СССР, основанный на общественной собственности на средства производства, в том числе на землю, и коллективном труде. В таких сельскохозяйственных производственных кооперативах доходы распределяются исключительно по трудодням.

Неотъемлемой составной частью социалистических преобразований, осуществляемых в переходный период, является кооперирование мелкого индивидуального кустарного производства. Направляя развитие мелкой кустарной промышленности по социалистическому пути, Народное правительство Китая организует кустарей в различного вида артели кустарно–промысловой кооперации (производственные группы в кустарной промышленности, снабженческо–сбытовые артели промкооперации, кустарно–промысловые кооперативы).

Как уже говорилось, преобладающей формой производственного кооперирования крестьянских хозяйств на современном этапе социалистического преобразования сельского хозяйства Китая являются самые низшие, простейшие формы кооперации в виде временных и постоянных групп взаимопомощи. Но и эти низшие формы кооперирования благодаря совместному, коллективному труду крестьян имеют большие преимущества перед индивидуальным трудом единоличного крестьянина. Группы взаимопомощи подготавливают крестьян–единоличников к переходу в сельскохозяйственные производственные кооперативы, основанные на обобществлении средств производства и коллективном труде. Сельскохозяйственные производственные кооперативы дают возможность применять современную технику и агротехнику, вводить рациональное разделение труда, организовать планирование сельского хозяйства, обеспечить личную материальную заинтересованность крестьян в повышении производительности труда на основе распределения доходов по труду.

Большую роль в кооперировании крестьянских хозяйств призваны сыграть государственные социалистические сельскохозяйственные предприятия. Уже созданы первые машинно–тракторные станции и много прокатных и агротехнических станций. В 1954 г. имелось 59 механизированных государственных хозяйств и более двух тысяч государственных хозяйств окружного и уездного подчинения. Государственные сельскохозяйственные предприятия оказывают крестьянам реальную помощь, показывая на практике преимущества крупного механизированного хозяйства.

Переход от низших форм кооперативных объединений к их высшей форме происходит постепенно, с учётом различных условий в хозяйственном, политическом и культурном развитии каждого района, при строжайшем соблюдении принципа добровольности. Коммунистическая партия и Народное правительство Китая ведут решительную борьбу как против самотёка в кооперировании крестьянских хозяйств, так и против забегания вперёд — перехода к высшим формам кооперативных объединений, без подготовки необходимых для этого материальных и политических предпосылок.

Социалистическое строительство в Китайской Народной Республике сопровождается улучшением условий труда рабочих, повышением их благосостояния. На государственных и частных предприятиях рабочий день ограничен 8 — 10 часами (вместо прежнего 14 — 16–часового дня), введены коллективные до говоры, заключаемые между предприятиями и рабочими. Заработная плата рабочих и служащих на государственных и частных предприятиях устанавливается на одном уровне для соответствующих категорий рабочих. По всей стране созданы и действуют профессиональные союзы, в которых объединено большинство рабочих и служащих. В 1951 г. введено социальное страхование для рабочих и служащих.

Китайский народ добился уже больших успехов в культурном строительстве. Раньше рабочие и крестьяне не имели доступа не только в средние и высшие учебные заведения, но и в начальные школы. Около 90% населения до революции было неграмотным. В Китайской Народной Республике образование стало доступным для трудящихся масс.

Революция в корне изменила положение женщин Китая. За равный труд они получают одинаковую оплату труда наравне с мужчинами. При проведении аграрных преобразований женщины–крестьянки получали такой же земельный надел, как и мужчины. Большое внимание уделяется охране материнства и младенчества. Женщины пользуются наравне с мужчинами полными политическими правами и активно включаются в экономическую и общественно–политическую жизнь страны.

Победа народно–демократической революции освободила китайский народ от национального порабощения, она создала условия для экономического и культурного подъема всех национальностей свободного Китая на началах полного равноправия.

Победа революции в Китае имеет всемирное значение. Особенно велика её роль для стран колониального и полуколониального мира, которые по своему политическому и экономическому положению находятся в условиях, близких к тем, в которых находился до победы народной революции Китай. Они развиваются по тому же пути борьбы, который прошёл китайский народ.

1. Китайская Народная Республика, возникшая в результате победы революции, есть государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. В ходе своего развития китайская революция из буржуазно–демократической переросла в социалистическую революцию, в результате чего Китай вступил в переходный период к социализму.

2. Народно–демократическое государство осуществило коренные социально–экономические преобразования. В результате революционных аграрных преобразований у помещиков безвозмездно конфискованы земля и другие средства производства, которые поступили в раздел между крестьянами подушно, в их частную собственность. Одновременно народно–демократическое государство осуществляло социалистические преобразования. Подавляющее большинство предприятий тяжёлой промышленности, часть лёгкой промышленности, крупные банки, важнейшие средства транспорта, большая часть оптовой торговли, почти вся внешняя торговля в результате экспроприации крупной компрадорской буржуазии и иностранного капитала перешли в руки народного государства. Так образовался государственный социалистический сектор народного хозяйства.

3. В экономике Китая после победы народной революции имеются следующие формы собственности: государственная, кооперативная, мелкая частная собственность крестьян и кустарей, капиталистическая собственность. Основными экономическими укладами являются: социалистический, мелкотоварный и капиталистический. Государственное социалистическое хозяйство является руководящей силой экономики страны и материальной основой для проведения государством социалистических преобразований. В промышленности и торговле Китая значительную роль играет частный капитал, находящийся под контролем государства и используемый народно–демократической властью для увеличения производства промышленных товаров. При этом относительно большое распространение получил государственный капитализм.

4. Основными классами современного Китая являются рабочий класс и крестьянство. Классовая борьба происходит между рабочим классом, идущим в союзе с основными массами крестьянства, с одной стороны, и буржуазией в городе и кулачеством в деревне — с другой, между социалистическими и капиталистическими элементами народного хозяйства.

5. Народно–демократическое государство, осуществляя индустриализацию страны и постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства, создаёт тем самым условия для уничтожения эксплуатации человека человеком и построения социалистического общества.

ГЛАВА XLII ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЛАГЕРЯ

Возникновение и укрепление мирового демократического рынка. Как уже говорилось, после второй мировой войны в результате отпадения ряда стран Европы и Азии от капиталистической системы произошёл распад единого мирового рынка. Страны, отпавшие от мировой системы капитализма и образовавшие вместе с Советским Союзом социалистический лагерь, экономически сомкнулись и наладили тесное сотрудничество между собой. Параллельно с мировым капиталистическим рынком возник новый ми ровой демократический рынок.

Страны Центральной и Юго–Восточной Европы, отпавшие от капиталистической системы, сразу после установления народно–демократического строя стали налаживать тесные экономические связи с Советским Союзом и взаимное сотрудничество между собой. Эти связи, основанные на принципах братской взаимопомощи, сыграли огромную роль в быстром восстановлении экономики народно–демократических государств и в решении других неотложных хозяйственных задач послевоенного периода. После образования в 1949 г. Китайской Народной Республики в состав социалистического лагеря вошла великая держава с населением в 600 миллионов человек.

С переходом стран народной демократии к выполнению перспективных народнохозяйственных планов, направленных на создание основ социализма, экономическое сотрудничество государств социалистического лагеря вступило в новый этап. Этот этап характеризуется переходом к долгосрочным экономическим договорам и соглашениям о взаимных поставках товаров. Такие договоры и соглашения обеспечивают каждой стране на длительные сроки получение определённых видов машин, оборудования, сырья и других товаров, необходимых для выполнения её народнохозяйственных планов. В то же время долгосрочные соглашения гарантируют каждой стране сбыт её продукции на внешнем рынке. Наличие устойчивых и длительных хозяйственных связен создаёт ясную перспективу дальнейшего развития экономики и является одним из важнейших условий планомерного социалистического строительства в странах народной демократии.

Опыт экономического сотрудничества стран социалистического лагеря показывает, что даже самые развитые капиталистические страны не могли бы оказать такой действенной и технически квалифицированной помощи народно–демократическим странам, какую оказывает им Советский Союз и какую они оказывают друг другу.

В целях планомерного экономического сотрудничества стран социалистического лагеря в 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи на началах полного равноправия всех государств, участвующих в этом Совете. Совет экономической взаимопомощи организует обмен хозяйственным и техническим опытом, оказание взаимной помощи сырьём, продовольствием, машинами, оборудованием, осуществляет плановую увязку и, координацию развития экономики государств социалистического лагеря на основе рационального разделения труда между ними. Это полностью отвечает интересам наиболее быстрого развития производительных сил каждой из стран и всего социалистического лагеря в целом.

Взаимное сотрудничество стран народной демократии быстро растёт и ширится с ростом их народного хозяйства. Мировой демократический рынок располагает такими ресурсами, которые позволяют каждой стране находить в его пределах всё необходимое для её экономического развития.

Неуклонный рост и укрепление мирового рынка стран социалистического лагеря служит неопровержимым доказательством его исторической прогрессивности, его решающих преимуществ перед мировым капиталистическим рынком.

Широкое развитие экономического сотрудничества стран социалистического лагеря не только не исключает роста их торговых связей со странами капиталистической части мира, но создаёт благоприятные предпосылки и условия для такого роста. Страны социалистического лагеря стремятся развивать деловые связи со странами капиталистического лагеря на началах равноправия, взаимной выгоды и строгого соблюдения взятых на себя обязательств, исходя из того, что различие социально–экономических систем не должно служить препятствием для развития взаимовыгодных торговых и других экономических отношений. Политика американского империализма, направленная на срыв торговли капиталистических стран с Советским Союзом и государствами народной демократии, всё больше разоблачается жизнью и терпит провал. Агрессивные силы империализма не в состоянии нарушить или остановить подъём экономики народов, навсегда порвавших с капиталистической системой. Не только среди широких масс трудящихся, но и в предпринимательских кругах капиталистических стран, особенно под влиянием увеличивающихся трудностей сбыта на мировом капиталистическом рынке, растёт стремление к нормализации и расширению торговли со странами социалистического лагеря.

Страны социалистического лагеря используют торговые связи с капиталистическими странами как один из факторов дальнейшего подъёма своей экономики и повышения жизненного уровня населения. Развитие торговых отношений между государствами обоих лагерей имеет ещё большее значение для стран капиталистической системы, особенно в связи с прогрессирующим сужением мирового капиталистического рынка. Установление нормальных международных экономических отношений между странами обоих лагерей служит делу мира, ослабления международного напряжения и срыва планов поджигателей новой войны.

Страны социалистического лагеря различны по уровню своего экономического и технического развития. Однако взаимоотношения между этими странами определяются тем важнейшим и решающим фактом, что все они идут по пути социализма и коммунизма. В экономике стран народной демократии ведущее место занимают социалистические формы хозяйства. Вследствие этого и в сфере взаимоотношений между странами социалистического лагеря потеряли силу экономические законы капитализма, выражающие эксплуатацию человека человеком, конкуренцию и анархию производства. В этом лагере отношения между государствами базируются на экономических законах социализма и отражают требования этих законов. Экономическое сотрудничество стран социалистического лагеря представляет собой новый тип международных отношений, какого ещё не знала история.

В соответствии с основным экономическим законом социализма хозяйственные связи между странами — участницами мирового демократического рынка подчинены общей цели наиболее полного удовлетворения постоянно растущих потребностей трудящихся путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники. Вследствие этого в социалистическом лагере нет и не может быть экономической экспансии, неэквивалентного обмена, конкурентной борьбы, эксплуатации и порабощения слабых государств более сильными. Взаимоотношения между странами этого лагеря характеризуются товарищеским сотрудничеством и взаимопомощью.

Важнейшей особенностью социалистического лагеря является плановый характер всех экономических связей участвующих в нём стран. В соответствии с законом планомерного, пропорционального развития народного хозяйства экономическое сотрудничество стран социалистического лагеря развивается на основе взаимной увязки народнохозяйственных планов. Планы экономического сотрудничества учитываются в государственных планах развития народного хозяйства Советского Союза и стран народной демократии. В этом состоит огромное преимущество мирового демократического рынка по сравнению с мировым капиталистическим рынком, подверженным всё более частым и глубоким кризисам вследствие растущего обнищания масс, сужения сферы приложения сил главных капиталистических стран к мировым ресурсам и всё углубляющихся противоречий современной капиталистической экономики. Опираясь на свои собственные ресурсы и на братскую взаимопомощь, страны социалистического лагеря обеспечивают непрерывный подъём народного хозяйства и систематическое повышение материального благосостояния трудящихся масс. Это в свою очередь создаёт прочную базу для неуклонного расширения мирового демократического рынка и обусловливает отсутствие на этом рынке трудностей сбыта, присущих мировому капиталистическому рынку.

Планомерный характер развития экономики стран социалистического лагеря обеспечивает возможность наиболее целесообразного использования имеющихся ресурсов в целях быстрейшего развития производительных сил, неуклонного подъёма экономики и благосостояния народа. Страны социалистического лагеря заинтересованы во всемерном развитии производительных сил каждой из них, поскольку такое развитие укрепляет экономическую мощь всего лагеря в целом. Это создаёт чрезвычайно благоприятные условия для расширения и укрепления экономического сотрудничества между государствами этого лагеря.

Развитие и укрепление экономического сотрудничества между странами социалистического лагеря происходит на основе нового, социалистического международного разделения труда, которое коренным образом отличается от международного разделения труда в капиталистической системе мирового хозяйства.

В отличие от капитализма разделение труда между государствами социалистического лагеря складывается не путём принуждения и насилия, а в порядке сотрудничества равноправных государств.

Разделение труда между странами социалистического лагеря исходит из учёта возможностей каждой страны и ведёт к общему подъёму. Каждая страна выделяет часть своих ресурсов для удовлетворения потребностей других стран и в свою очередь опирается на их дружескую помощь. Рациональное разделение труда между странами социалистического лагеря содействует всестороннему развитию их производительных сил, позволяя каждой стране в плановом порядке мобилизовать для этой цели не только собственные ресурсы, но и ресурсы других братских стран.

В то же время социалистическое разделение труда позволяет отдельным странам избежать параллелизма в развитии важнейших отраслей промышленности и сельского хозяйства. Дополняя друг друга в качестве равноправных экономических единиц в общей системе социалистического лагеря, страны этого лагеря получают возможность ускорять темпы своего хозяйственного развития за счёт сбережения огромных средств и сил. Каждая страна может сосредоточить свои силы и средства на развитии тех отраслей, для которых она располагает более выгодными природными и экономическими условиями, производственным опытом и кадрами. При этом отдельные страны могут отказаться от освоения производства тех видов продукции, потребность в которых может быть удовлетворена за счёт поставок из других стран. Таким образом достигается широкая специализация и кооперирование производства в промышленности и наиболее целесообразное разделение труда в производстве продовольствия и сырья.

Такая специализация и кооперирование осуществляются путём взаимной увязки планов капитального строительства и заключения долгосрочных многосторонних и Двусторонних соглашений о взаимной помощи и сотрудничестве. Специализация и кооперирование имеют особенно большое значение в важнейших отраслях тяжёлой индустрии — машиностроении и металлургии, где благодаря этому открываются широкие возможности значительного снижения себестоимости продукции. В сельском хозяйстве установление надлежащего разделения труда создаёт благоприятные условия для скорейшего подъёма производства всех его отраслей путём повышения производительности труда и рационального использования сельскохозяйственных земель.

Рост социалистического разделения труда способствует дальнейшему развитию мирового демократического рынка.

Опыт экономического сотрудничества стран социалистического лагеря целиком подтверждает положение марксизма–ленинизма о том, что установление равноправных хозяйственных отношений между высокоразвитыми и слаборазвитыми странами возможно только после освобождения этих стран от ярма империализма.

Во взаимоотношениях стран социалистического лагеря впервые в истории ликвидировано неразрешимое для капитализма противоречие между объективно прогрессивной тенденцией к хозяйственному сближению, объединению отдельных стран и империалистическими методами этого объединения, осуществляемого путём финансового закабаления и колониального порабощения экономически слабых народов капиталистически развитыми государствами.

Экономические отношения между развитыми и отсталыми странами в капиталистическом лагере строятся на началах господства и подчинения и отражают прежде всего соотношение сил партнёров. Империалистические государства, выкачивая ценное сырьё из слаборазвитых стран, колоний и полуколоний, увековечивают их отсталость и зависимость в качестве аграрно–сырьевых придатков к экономике метрополий.

Экономические отношения в социалистическом лагере характеризуются всесторонней взаимопомощью, подтягиванием слаборазвитых стран до уровня передовых. В результате социалистического международного разделения труда облегчается ликвидация экономической отсталости и однобокости хозяйственного развития, унаследованных странами народной демократии от капитализма, создаются благоприятные условия для их индустриализации, укрепляется их экономическая самостоятельность и независимость от капиталистического мира, быстрее поднимается их хозяйство и повышается благосостояние населения.

В социалистическом лагере отношения между странами являются воплощением принципов пролетарского интернационализма — международной солидарности трудящихся. Эти взаимоотношения основаны на бескорыстной взаимной поддержке, на уважении их государственного суверенитета и национальных интересов. Братская дружба и тесное сотрудничество стран социалистического лагеря служат важнейшим источником несокрушимой мощи этого лагеря, решающим условием успешного социалистического строительства в этих странах.

Главными формами сотрудничества стран социалистического лагеря являются внешняя торговля, предоставление кредитов, научно–техническая помощь, сотрудничество в подготовке кадров.

Среди этих форм экономического сотрудничества основное значение имеет внешняя торговля.

Внешняя торговля стран мирового демократического рынка строится на совершенно иных принципах, чем внешняя торговля на мировом капиталистическом рынке. В капиталистическом мире внешняя торговля, сосредоточенная в руках монополий, подчинена интересам выколачивания максимальных прибылей путём неэквивалентного обмена и других способов ограбления и закабаления отсталых и зависимых стран. Внешняя торговля стран социалистического лагеря является государственной монополией (СССР и европейские страны народной демократии) или осуществляется под строгим контролем государства (Китайская Народная Республика) и служит интересам общего подъёма, ускорения хозяйственного развития стран этого лагеря, повышения уровня жизни их населения.

Каждая из стран–участниц мирового демократического рынка, реализуя при помощи внешней торговли всё возрастающую долю продукции своего народного хозяйства, получает взамен всё больше материальных ценностей: промышленного оборудования, сырья и других товаров, необходимых для её экономического развития. Каждая страна ввозит товары, которые ей необходимы, и вывозит товары, нужные другим странам, причём ни один из участников товарооборота не навязывает партнёру ненужные ему товары, как это часто практикуется на капиталистическом рынке.

Цены товаров на мировом демократическом рынке устанавливаются в порядке добровольного соглашения равноправных сторон, на основе полного соблюдения взаимных интересов, что исключает какую‑либо дискриминацию и неэквивалентность обмена. Эти цены являются устойчивыми: они определяются на срок не менее года, а по большинству товаров цены остаются без изменений в течение ряда лет.

Непрерывный рост внешней торговли между странами социалистического лагеря ярче всего свидетельствует о развитии и укреплении мирового демократического рынка.

Важной формой экономического сотрудничества стран социалистического лагеря является предоставление кредитов. В капиталистическом мире кредитные отношения служат одним из наиболее действенных орудий экономического ограбления слаборазвитых стран монополиями империалистических держав. Предоставление кредитов обычно обусловливается обязательством израсходовать полученные в кредит суммы на закупку товаров в стране–кредиторе. Таким путём империалисты сбывают странам–должникам свои залежалые товары, в первую очередь товары потребительского характера, по монопольно–высоким ценам. В лагере социализма предоставление кредитов не связано ни с какими привилегиями для кредитора. Они предоставляются прежде всего на покупку оборудования и машин, а также на покупку тех товаров, которые не производятся в данной стране, но необходимы для её народного хозяйства. Государства, получившие займы, погашают эти займы и начисленные по ним проценты товарами обычного ассортимента, характерного для экспорта данной страны, и по справедливым ценам.

Крупное значение для экономического подъёма стран социалистического лагеря имеет научно–техническая помощь. Эта помощь осуществляется в многообразных формах, прежде всего — в виде передачи патентов, лицензий и технологической документации на новейшие изобретения и технические усовершенствования, взаимного обмена производственно–техническим опытом, совместной разработки и использования естественных ресурсов, совместного строительства промышленных предприятий, взаимной помощи специалистами.

Советский Союз помогает странам народной демократии строить крупнейшие современные предприятия и целые отрасли промышленности. В порядке технической помощи Советский Союз обеспечивает новейшим, наиболее совершенным оборудованием промышленные предприятия и культурные учреждения, сооружаемые по советским проектам. Советский Союз передаёт другим странам социалистического лагеря научные изобретения, патенты и лицензии на новейшие производственно–технические достижения, причём оплачиваются только фактические затраты на проектирование и изготовление научной документации. Советские специалисты — инженеры и техники — помогают странам народной демократии вести изыскательские работы, разрабатывать месторождения полезных ископаемых, осуществлять сложные монтажные и строительные работы на ряде крупных новостроек. Страны народной демократии оказывают друг другу широкую научно–техническую помощь на тех же началах бескорыстного сотрудничества.

К научно–техническому сотрудничеству стран социалистического лагеря тесно примыкает сотрудничество по подготовке кадров. В высших учебных заведениях Советского Союза, Чехословакии, Польши систематически получают подготовку большие контингенты молодёжи из братских стран; на предприятиях, в научных учреждениях проходят практику молодые специалисты из этих стран.

Успехи экономического сотрудничества стран социалистического лагеря, быстрый рост мирового демократического рынка являются ярким показателем превосходства социализма над капитализмом и открывают перед человечеством перспективу мирного экономического и культурного развития всех стран и народов.

1. Экономические взаимоотношения между странами социалистического лагеря представляют собой совершенно новый, социалистический тип международных отношений. В то время как в мире капитализма экономические отношения между странами построены на началах господства сильных стран над слабыми, борьбы всех против всех, анархии и бесплановости, экономические отношения в лагере социализма строятся на началах полного равенства сторон и взаимной выгоды, уважения к государственному суверенитету всех народов, больших и малых, братской взаимопомощи, планомерности и организованности всех экономических связей. Отношения между странами социалистического лагеря являются воплощением принципов пролетарского интернационализма — международной солидарности трудящихся.

2. Экономическое сотрудничество стран социалистического лагеря базируется на экономических законах социализма. В соответствии с основным экономическим законом социализма и законом планомерного, пропорционального развития народного хозяйства экономические связи между странами социалистического лагеря подчинены общей цели наиболее полного удовлетворения постоянно растущих потребностей всего общества путём непрерывного роста производства и развиваются в плановом порядке, на базе эквивалентности обмена. Всё это обеспечивает неуклонное расширение ёмкости мирового демократического рынка, его бескризисное развитие. Планомерный характер развития экономики стран социалистического лагеря обеспечивает возможность наиболее целесообразного использования имеющихся ресурсов. Экономическое сотрудничество стран социалистического лагеря осуществляется на базе нового, социалистического международного разделения труда. Социалистическое разделение труда между государствами осуществляется путём тесной увязки их народнохозяйственных планов, особенно планов капитального строительства, путём широкой специализации и кооперирования важнейших отраслей промышленности, а также производства основных видов продовольствия и сырья.

3. Основное место среди различных форм экономического сотрудничества стран социалистического лагеря принадлежит внешней торговле, быстро растущей из года в год. Большое значение имеют такие формы экономического сотрудничества, как предоставление кредитов и займов, научно–техническая помощь, сотрудничество в подготовке кадров. Все эти формы экономического сотрудничества стран социалистического лагеря развиваются в целях быстрейшего развития производительных сил, неуклонного подъёма экономики и благосостояния народов.