Посткоммунистические государства всеобщего благосостояния. Политика реформ в России и Восточной Европе

1

Этот термин используется в [Kaufman, Nelson 2004] для обозначения здравоохранения и образования, поскольку они занимают центральное место в обеспечении благосостояния и развития общества.

2

Под либеральной здесь подразумевается модель, которая акцентирует внимание на рыночном обеспечении и индивидуальной ответственности за благосостояние и которая снижает значение государственного обеспечения и ответственности государства.

3

См., например, [Swank 2002; Pierson 1994; Pierson 2001b; Huber, Stephens 2001].

Применительно к Латинской Америке и Восточной Европе см. [Glatzer, Rueschemeyer 2005b; Esping-Andersen 1996].

4

Классификацию режимов см. в [Diamond 2002]. Даймонд классифицирует

Беларусь как конкурентный авторитаризм, а Казахстан как гегемонистский электоральный авторитаризм.

5

См., например, [Howard 2003; Crowley, Ost 2001; Kubicek 1999; Levitsky, Way

1998]. Точку зрения, оспаривающую превалирующую концепцию слабого рабочего движения в Польше, см. в [Osa 1998].

6

Децентрализация не была включена в модель Эспинг-Андерсена, но она стала частью общепринятых либеральных взглядов на реформу централизованных коммунистических и основанных на импортозамещающей промышленности государств всеобщего благосостояния.

7

Обсуждение на тему масштабных процессов коррумпирования российской экономики см. в [Hellman et al. 2000].

8

Они включают в себя получателей пенсий, пособий по безработице и других льгот, а также тех, кто работает в сфере образования, здравоохранения и социальных услуг; см. [Pierson 2001а: 412].

9

Хотя профсоюзы и партии левого толка рассматриваются как важнейшее звено в борьбе за создание и развитие западных государств всеобщего благосостояния, Пирсон утверждает, что влияние профсоюзов и партий левого толка уже не было ключевым для их поддержания. Скорее, развивающиеся социальные программы создавали своих собственных конституентов и базу для поддержки.

10

См. [Swank 2002].

11

См., например, [Garrett 1998].

12

Например, Хьюбер и Стивенс утверждают, что сочетание высокого уровня безработицы, растущей доли иждивенцев, мобильности капитала и «конъюнктурных факторов», таких как сбои в экономике, вызванные распадом Советского Союза и объединением Германии, вносили лепту в потерю свободы принятия политических решений в ведущих европейских государствах всеобщего благосостояния в 1990-х годах [Huber, Stephens 2001].

13

Для ознакомления с данными доводами см. [Glatzer, Rueschemeyer 2005а].

14

См. также [Weyland 1996а].

15

См., например, [Труд 2003: 187].

16

Такую привязанность подтверждают данные множества опросов и сборов общественного мнения. См. обсуждение ниже, в главе 1.

17

См., например, [Haggard, Kaufman 1995].

18

Я отступаю от позиции Цебелиса, поскольку включаю в число вето-акторов не только тех, которые необходимы для принятия решений, но и тех, которые могут заблокировать проведение реформ, потому что именно практическая реализация имеет принципиальное значение в условиях дезорганизованных политических систем со слабой силой закона.

19

Роль международного влияния на социально-политические реформы в Латинской Америке, которая изучалась достаточно активно, можно увидеть в [Kaufman, Nelson 2004; Weyland 2004].

20

См., например, [Orenstein, Haas 2005; Muller 1999].

21

Подобные взгляды можно найти в [Hunter, Brown 2000; Mosley et al. 1991].

22

В поздний советский период Всемирный банк относил Венгрию к странам с верхним уровнем средних доходов, а Польшу – вариативно к странам с верхним или нижним уровнем средних доходов. В 1993 году, когда были впервые были включены в ранжирование бывшие республики СССР, Россия и Беларусь были отнесены к странам с верхним уровнем средних доходов, а Казахстан – к странам с нижним уровнем средних доходов.

23

За исключением Узбекистана, который подпадает под категорию стран с доходами ниже средних [World Bank 2002е: 5].

24

Обсуждение используемых методов см. в [Brady, Collier 2004].

25

См. [George, Bennett 2004: 205–233].

26

Кроме того, в данном исследовании ограниченно использовались результаты двадцати шести интервью с депутатами Думы – женщинами, проводившихся для автора Левада-Центром в Москве в 2004 году, а также нескольких интервью со специалистами сектора здравоохранения, независимо проведенных Джудит Твигг в 1997 году.

27

Российская полития того периода может быть классифицирована как делегативная демократия – система, характеризующаяся низкокачественной политикой; см. [O’Donnell 1994].