Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

2. Понятие, признаки и функции государства

Государство – это организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории; она имеет особый механизм управления и подавления. Однако существуют различные политические партии, движения, объединения и т. п., определения которых сходны с определением государства. Для того чтобы отграничить их, необходимо знать следующие признаки государства:

1) государство является единственным представителем всего общества, всех граждан страны;

2) государство обладает суверенитетом, под которым понимается независимость власти данной страны от любой иной власти. Суверенитет делится на внешний и внутренний. Внешний суверенитет – это независимость власти страны во внешнеполитической деятельности. Внутренний суверенитет – это независимость государственной власти внутри страны, право принимать законы, общеобязательные на всей территории страны;

3) государство обладает аппаратом управления, который наделен властными полномочиями; состоит из законодательной и исполнительной власти;

4) государство имеет правоохранительные органы, которые обеспечивают правопорядок;

5) государство обладает вооруженными силами, которые обеспечивают его оборону;

6) в государстве действует система правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ);

7) государство непосредственно связано с правом;

8) только государство имеет право использовать принудительные меры в управлении обществом (уголовно-правовые, административно-правовые и др.);

9) государство может устанавливать налоги и сборы, общеобязательные на территории всей страны; это своеобразная плата физических и юридических лиц за предоставление им «услуг» государством. Налоги и сборы – взимаемые безвозмездно с организаций и физических лиц принадлежащие им денежные средства в целях финансового обеспечения деятельности государства;

10) государство имеет определенные материальные ценности особого рода (государственный бюджет, золотовалютный запас и т. д.).

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Выделяют следующие функции государства:

1) постоянные и временные;

2) основные и неосновные;

3) внутренние и внешние.

Постоянные функции – это направления деятельности государства, осуществляемые на всех этапах его развития (экономическая функция, функция обороны страны и др.). Временные функции осуществляются для решения задач, стоящих перед государством в течение ограниченного периода времени (например, устранение последствий стихийного бедствия).

Основные функции – наиболее важные направления деятельности государства по решению стратегических задач (государственная оборона и др.). Неосновные функции – направления деятельности государства для решения задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни (организация работы общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т. д.). Разделение функций на основные и неосновные весьма условно. Внутренние функции – это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. К этим функциям относятся следующие:

1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

2) экономическая функция;

3) функция налогообложения и взимания налогов;

4) функция социальной защиты;

5) экологическая функция и др.

Внешние функции – это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:

1) оборона страны;

2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т. д.