Прорыв в электросеть

Глава 5 ПОЛУЧЕНИЕ АКТА ДОПУСКА ЭЛЕКТРОУСТАНОВКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Вопрос 183. В каких сферах электроэнергетики осуществляется деятельность органов Ростехнадзора?

Ответ. Практически ни одна сфера деятельности в электроэнергетике не обходится без контроля со стороны органов Ростехнадзора, начиная с согласования проектной документации по электроснабжению, контроля организации и безопасного проведения наладочных, испытательных и электромонтажных работ, осмотра и допуска новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию и заканчивая надзором за рациональной и безопасной эксплуатацией действующих электроустановок, в том числе:

обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров энергетики с последующей проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках;

контроль надлежащего объема и качества технической документации в электроустановках;

контроль технического состояния электроустановок, уровня безопасности их обслуживания и т. д.

Помимо этого органам Ростехнадзора предоставлены следующие права, которые они эффективно используют в своей деятельности:

участие в установленном порядке в работах по обязательной сертификации электрооборудования и электрической энергии;

участие в лицензировании работ в области энергетики;

проведение мероприятий по контролю при осуществлении государственного энергетического надзора за электрическими сетями энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии;

осуществление научно-технической и информационной деятельности;

разработка и издание нормативно-технической документации; заключение договоров с юридическими и физическими лицами

Кроме того, представители Ростехнадзора (государственные инспекторы по энергетическому надзору) обязаны принимать участие в расследовании групповых и смертельных несчастных случаев на производстве.

Вопрос 184. Какую проектно-техническую документацию необходимо оформить до начала монтажа или реконструкции электроустановки?

Ответ. В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП, п. 1.3.2) необходимо:

получить ТУ в электросетевой компании;

выполнить проектную документацию;

согласовать проектную документацию с электросетевой компанией, выдавшей ТУ, и органом Ростехнадзора.

Вопрос 185. Что включает в себя деятельность по эксплуатации электрических сетей?

Ответ. Включает в себя прием, передачу и распределение электрической энергии, а также техническое обслуживание и ремонт указанных сетей и имеет код вида деятельности 05, что определено ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ.

Вопрос 186. Что входит в перечень видов деятельности по эксплуатации электрических сетей и составляющих их лицензионных условий, ограничивающих осуществление данного вида деятельности?

Ответ. В данный перечень видов деятельности входит: передача электрической энергии;

распределение электрической энергии между потребителями;

техническое обслуживание, ремонт и наладка введенного в эксплуатацию электроэнергетического оборудования и электрических сетей всех уровней напряжения.

Указанная деятельность включает в себя комплекс операций по восстановлению и поддержанию работоспособности и исправности электрических сетей и их составных частей при их использовании по назначению.

Именно на перечисленный вид деятельности по эксплуатации электрических сетей необходима лицензия, т. е. специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Вопрос 187. На какой срок представляется лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей?

Ответ. Представляется на 5 лет. Срок ее действия может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Вопрос 188. Какие работы должны быть проведены перед приемкой в эксплуатацию электроустановок?

Ответ. Должны быть проведены:

в период строительства и монтажа электрообъекта – промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;

приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок; комплексное опробование оборудования.

В соответствии с требованиями ПТЭЭП (п. 1.3.5) перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение норм и правил работы в электроустановках, ГОСТ, правил безопасности труда, правил взрыво– и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.

Перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть приняты потребителем (заказчиком) в установленном порядке.

Вопрос 189. Каким нормативным документом регламентируется допуск электроустановок в эксплуатацию?

Ответ. Регламентируется «Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок», утвержденными Минэнерго РФ 03.04.2002 г., которые разработаны в соответствии с ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ.

Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных энергоустановок потребителей электрической энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также энергоустановок индивидуальных предпринимателей и граждан.

Вопрос 190. Кто осуществляет допуск новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию?

Ответ. В соответствии с указанными выше Методическими указаниями допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования по заранее выполненному проекту изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения, схемы соединений), осуществляют органы Ростехнадзора.

Вопрос 191. Какие документы должны быть представлены в территориальное Управление Ростехнадзора в процессе допуска электроустановки в эксплуатацию?

Ответ. Должны быть представлены:

разрешение электросетевой компании на присоединение мощности;

проект электроустановки, согласованный в установленном порядке или чертеж-проект (схема) электроустановки, если ее установленная мощность не превышает 10 кВт;

АРБП;

технический отчет о результатах проведения профилактических испытаний электрооборудования (измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей и проверка устройств защитного заземления);

приказ (документы) о назначении ответственного за электрохозяйство;

другие документы по требованию органа Ростехнадзора (разрешение на применение электроэнергии для термических нагрузок, акты приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ, сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий, перечень имеющихся в наличии защитных средств, необходимая по нормам и правилам работы в электроустановках техническая документация и т. д.).

Вопрос 192. В каких случаях требуется акт допуска электроустановки в эксплуатацию?

Ответ. Требуется в следующих случаях:

в связи со сменой владельца помещения или изменением названия и реквизитов организации;

в связи с необходимостью заключения (перезаключения действующего) прямого договора энергоснабжения;

в связи с монтажом и/или реконструкцией электроустановки;

в связи с вводом дополнительных мощностей и др.

Вопрос 193. Требуется ли акт допуска для действующих электроустановок?

Ответ. В соответствии с Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России 03.04.2002 г.), акт допуска требуется только для вновь вводимых и подлежащих реконструкции (реконструированных) электроустановок.

Вопрос 194. Какая электроустановка считается действующей?

Ответ. Действующей считается электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационной аппаратуры.

Действующая электроустановка находится, как правило, в стадии эксплуатации, т. е. в той стадии жизненного цикла, на которой реализуются взаимоотношения ее владельца с энергоснабжающей организацией и с органом Ростехнадзора и на которой поддерживается или восстанавливается под контролем указанных организаций ее способность к надежной, экономичной и безопасной работе.

Вопрос 195. Обязательны ли требования ПУЭ для действующих электроустановок?

Ответ. ПУЭ распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки. Их рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Вопрос 196. Каков порядок выполнения электромонтажных работ и допуска в эксплуатацию жилых домов, предназначенных для продажи?

Ответ. Такой порядок устанавливается местными органами управления. Например, по распоряжению Правительства Москвы от 23.11.2001 г. № 225-РЗМ электромонтажные работы и допуск в эксплуатацию таких жилых домов выполняется в два этапа:

I этап (при вводе дома в эксплуатацию) – монтаж и допуск электроустановки на общедомовые нужды с установкой этажных щитов и внутренних квартирных щитков для механизации отделочных работ с установкой ограничивающего аппарата потребления электроэнергии на 16 А;

II этап (при дострое квартир собственниками жилья) – монтаж и допуск электроустановки квартир по отдельному согласованному в установленном порядке проекту электроснабжения в полном объеме с установкой оконечных устройств и подключением квартир по постоянной схеме.

Электрические плиты не поставляются и не устанавливаются.

Вопрос 197. В чем заключаются особенности электроснабжения нежилых помещений?

Ответ. Наряду с выполнением требований действующих норм и правил особенности электроснабжения нежилых помещений регламентируются распоряжением местного органа самоуправления. Например, распоряжением Правительства Москвы от 30.04.2002 г. № 618-РП установлен следующий порядок электроснабжения нежилых помещений:

электрощитовые нежилых помещений должны иметь выход непосредственно на улицу. Допускается организовывать выход из них в общий коридор для всех владельцев нежилых помещений;

в отдельных случаях при незначительной мощности, резервируемой для нежилых помещений (до 15 % от нагрузки жилой части дома), допускается питание нежилых помещений от ВРУ жилого дома. В этом случае в щитовой жилого дома устанавливается только учетно-распределительная панель, подключаемая, как правило, по двум линиям от вводов жилого дома после коммутационных аппаратов и до вводных защитных аппаратов (предохранителей). Между ВРУ жилого дома до общего счетчика учетно-распределительной панели устанавливаются аппараты защиты из расчета 200 Вт на 1 м² общей площади;

в электрощитовых для питания нежилых помещений устанавливаются вводные панели и учетно-распределительные панели;

количество отдельных нежилых помещений выбирается из расчета 75—100 м² на помещение, если их площадь не оговорена в задании на проектирование;

для ограничения потребления электроэнергии в учетно-распределительных панелях устанавливаются однополюсные автоматические выключатели на 16 А;

для подключения освещения и пожарной сигнализации общих для всех владельцев помещений (коридоры, выход на улицу и т. п.) должна предусматриваться линия от учетно-распределительных панелей, установленных для электроснабжения нежилых помещений;

в каждое помещение от учетно-распределительных панелей прокладывается кабель. Сечение кабеля выбирается из расчета 200 Вт на 1 м² общей площади. Прокладка кабеля осуществляется на лотках по техническому подполью с сетями жилого дома;

в помещениях без конкретного функционального назначения должно быть предусмотрено:

временное освещение, достаточное для наблюдения дежурным персоналом за инженерными коммуникациями, закладные устройства для ввода сетей городской телефонной связи и радиостанции;

пожарная сигнализация с использованием тепловых извещателей по временному варианту; в помещениях устанавливаются индивидуальные щитки механизации с установкой однополюсных автоматических выключателей на 16 А для питания временного освещения малой механизации отделочных работ и питания приборов пожарной сигнализации. Индивидуальные щитки механизации устанавливаются в непосредственной близости от входа в каждое помещение (вне тамбура).

Вопрос 198. Как разделяются электроустановки в отношении мер безопасности?

Ответ. Разделяются на:

электроустановки напряжением выше 1000 В в сетях с глухозаземленной или эффективно заземленной нейтралью;

электроустановки напряжением выше 1000 В с изолированной или заземленной через дугогасящий реактор или резистор нейтралью;

электроустановки напряжением до 1000 В в сетях с глухозаземленной нейтралью;

электроустановки напряжением до 1000 В в сетях с изолированной нейтралью.

Вопрос 199. Какая нейтраль является глухозаземленной?

Ответ. Нейтраль трансформатора или генератора, присоединенная непосредственно к заземляющему устройству. Глухозаземленным может быть также вывод источника однофазного переменного тока или полюс источника постоянного тока в двухпроводных сетях, а также средняя точка в трехпроводных сетях постоянного тока.

Вопрос 200. Какая нейтраль является изолированной?

Ответ. Нейтраль трансформатора или генератора, не присоединенная к заземляющему устройству или присоединенная к нему через большое сопротивление приборов сигнализации, измерения, защиты и других аналогичных им устройств.

Вопрос 201. В каких случаях допускается питание электроустановок напряжением до 1000 В от источника с глухозаземленной нейтралью и с заземлением ОПЧ при помощи заземлителя, не присоединенного к нейтрали (система TT)?

Ответ. Допускается только в случаях, когда условия электробезопасности в системе TN не могут быть обеспечены.

Вопрос 202. Куда должны быть присоединены все ОПЧ при выполнении автоматического отключения питания в электроустановках напряжением до 1000 В?

Ответ. Должны быть присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания, если применена система TN, и заземлены, если применены системы IT или TT.

Вопрос 203. Что следует использовать в качестве главной заземляющей шины внутри ВУ и какие к ней предъявляются требования?

Ответ. Следует использовать шину PE; ее сечение должно быть не менее сечения PE или PEN-проводника питающей линии. Она должна быть, как правило, медной. Допускается применение стальных шин. Применение алюминиевых шин не допускается.

Вопрос 204. Что запрещают ПУЭ в цепях PE и PEN-проводников во всех случаях?

Ответ. Запрещаются коммутирующие контактные и бесконтактные элементы. Допускаются соединения, которые могут быть разобраны при помощи инструмента, а также специально предназначенные для этих целей соединители.

Вопрос 205. Чем принципиально различаются основные защитные мероприятия в электроустановках: защитное заземление, зануление и защитное отключение?

Ответ. Несмотря на общность выполняемой ими задачи обеспечения защиты людей от поражения электрическим током они (в соответствии с ГОСТ 12.1.009—76) имеют следующие принципиальные различия:

защитное заземление – это преднамеренное электрическое соединение с землей или ее эквивалентом металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением;

зануление (недопустимо по ГОСТ 12.1.009—76 – защитное зануление) – это преднамеренное электрическое соединение с нулевым защитным проводником металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под напряжением;

защитное отключение – это быстродействующая защита, обеспечивающая автоматическое отключение электроустановки при возникновении в ней опасности поражения током.

Вопрос 206. Каковы требования к допуску электроустановок с сезонным характером работы?

Ответ. Допуск таких электроустановок осуществляется инспектором Ростехнадзора ежегодно перед началом работы.

Вопрос 207. Каковы требования к допуску электроустановок в случае приостановки работы электрооборудования по каким-либо причинам на период более шести месяцев?

Ответ. Перед включением такого электрооборудования производится его допуск в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной электроустановки.

Вопрос 208. В чем заключается процедура допуска электроустановки в эксплуатацию?

Ответ. Допуск включает в себя проверку соответствия проекта (схемы) электроустановки требованиям нормативно-технических документов, качества монтажа и наладки, возможности последующей эксплуатации электроустановки с соблюдением требований по ее рациональному и безопасному обслуживанию. Акт допуска электроустановки является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электроэнергии и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям организации – владельца этих сетей (электроустановок). Поэтому при осмотре электроустановки особое внимание уделяется выполнению требований ПУЭ, в том числе:

электроустановка и связанные с ней конструкции должны быть стойкими в отношении воздействия окружающей среды или защищенными от этого воздействия;

электроустановка должна удовлетворять требованиям действующих нормативных документов об охране окружающей среды по допустимым уровням шума, вибрации, напряженностей электрического и магнитного полей, электромагнитной совместимости;

в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка) и т. д.

Вопрос 209. При осмотре электроустановки инспектор Ростехнадзора обращает внимание на зоны помещений в отношении пожароопасности (пожароопасная зона представляет собой пространство внутри и вне помещений, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горячие (сгораемые) вещества и в котором они могут находиться при нормальном технологическом процессе или при его нарушениях) и соответствие установленного электрооборудования той или иной зоне. Какие классы пожароопасных зон различаются в ПУЭ?

Ответ. Различаются следующие классы зон:

зоны класса П-I – это зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки более 61 ^оС;

зоны класса П-II – это зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяется горючая пыль или волокна с нижним концентрационным пределом воспламенения более 65 г/м³ к объему воздуха;

зоны класса П-ІІа – это зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества;

зоны класса П-ІІІ – это расположенные вне помещения зоны, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 ^оС или твердые горючие вещества.

Вопрос 210. Какие требования предъявляются к проводникам защитного заземления (зануления) и на что, как правило, обращает внимание инспектор Ростехнадзора в процессе осмотра электроустановки?

Ответ. Проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1000 В с глухозаземленной нейтралью, в том числе шины, должны иметь буквенное обозначение PE и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100 мм) желтого и зеленого цветов.

Нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначаются буквой N и голубым цветом.

Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники должны иметь буквенное обозначение PEN и следующее цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто-зеленые полосы на концах.

Вопрос 211. Что необходимо предусмотреть для безопасной замены счетчика, непосредственно включаемого в сеть?

Ответ. Перед каждым счетчиком должен предусматриваться коммутационный аппарат для снятия напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику. Отключающие аппараты для снятия напряжения с расчетных счетчиков, расположенных в квартирах, должны размещаться за пределами квартиры.

Вопрос 212. В какой точке сети должен быть установлен аппарат защиты счетчика, включаемого непосредственно в сеть?

Ответ. Должен быть установлен после счетчика. Если после счетчика отходят несколько линий, снабженных аппаратами защиты, установка общего аппарата защиты не требуется.

Вопрос 213. Чем нулевой защитный проводник отличается от нулевого рабочего проводника?

Ответ. Нулевой защитный проводник – это защитный проводник в электроустановках напряжением до 1000 В, предназначенный для присоединения ОПЧ к глухозаземленной нейтрали источника питания, а нулевой рабочий (нейтральный) проводник – это проводник в электроустановках напряжением до 1000 В, предназначенный для питания электроприемников и соединенный с глухозаземленной нейтралью генератора или трансформатора в сетях трехфазного тока, с глухозаземленным выводом источника однофазного тока, с глухозаземленной точкой источника в сетях постоянного тока.

Вопрос 214. Что необходимо обеспечивать в электроустановках?

Ответ. Необходимо обеспечивать возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам: простоту и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировку, расцветку.

Вопрос 215. В каких случаях электроустановка не может быть допущена к эксплуатации инспектором Ростехнадзора?

Ответ. Не может быть допущена к эксплуатации в случае обнаружения при осмотре электроустановки отступлений от проектной документации, нарушений действующих нормативно-технических документов при монтаже и наладке. В этом случае инспектор составляет акт-предписание с исчерпывающим перечнем дефектов на момент проверки. Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены.

Вопрос 216. Какие основные разделы содержит акт-предписание Ростехнадзора?

Ответ. Содержит следующие разделы:

вводную часть, в которой приводятся номер абонента и наименование проверяемой организации (индивидуального предпринимателя или собственника) и вышестоящей организации, ее адрес, должность, фамилия и инициалы руководителя организации (представителя индивидуального предпринимателя, собственника), номер телефона, фамилия, имя, отчество инспектора Ростехнадзора и присутствующего при осмотре электроустановки представителя проверяемой организации, а также вид проверки;

краткую характеристику установленного электрооборудования и характеристики сетей;

предписание инспектора, в котором предлагается выполнить мероприятия по устранению выявленных недостатков. Указывается содержание мероприятия со ссылкой на соответствующий пункт нормативно-технической документации и срок исполнения;

выводы (заключение), в которых указывается, что электроустановка по причине перечисленных в акте недостатков к допуску в эксплуатацию не готова. Предлагается в указанный срок по выполнении данного предписания представить электроустановку для повторного осмотра.

Вопрос 217. Какие последствия влечет невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений, например, органа Ростехнадзора?

Ответ. В соответствии с КоАП (ст. 19.5, п. 1) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти

МРОТ; на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 100 до 200

МРОТ.

Вопрос 218. Каков полный объем технической документации в электроустановках?

Ответ. Согласно ПТЭЭП (п. 1.8.1) необходимо наличие: проектно-технической документации (генплан, технические паспорта электрооборудования, акты испытаний и наладки электрооборудования, приемки скрытых работ, АРБП, проект (однолинейная схема) электроснабжения, сертификаты на оборудование и материалы);

журналов и бланков (журнал дефектов и неполадок на электрооборудование, выдачи и возврата ключей от электроустановок, учета работ по нарядам и распоряжениям, учета расхода электроэнергии, кабельный, учета электрооборудования, оперативный, регистрации инструктажа на рабочем месте, по учету противоаварийных и противопожарных тренировок, учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, учета присвоения группы I по электробезопасности, комплект бланков нарядов-допусков, учета и содержания средств защиты в электроустановках);

с п и с к о в р а б о т н и к о в, имеющих право: выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра в электроустановках, отдавать распоряжения, выдавать наряды, допуски к работам и проведения надзора за работами в электроустановках, а также работников, которым даны права допускающего к работам в электроустановках, ответственного руководителя работ, производителя работ и наблюдающего;

и н с т р у к ц и й: по правилам пожарной безопасности, по охране труда на рабочих местах, должностные (по каждому рабочему месту), производственные (по эксплуатации электроустановок), по охране труда работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок, по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках, по выполнению переключений без распоряжения, по учету электроэнергии и ее экономии.

Вопрос 219. Какие санкции к потребителю возможны в законодательном порядке при невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства? Ответ. См. ответ на вопрос 217.

Вопрос 220. Что влечет за собой неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей?

Ответ. В соответствии с КоАП (ст. 19.4, п. 1) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ.

Вопрос 221. Может ли электроустановка быть подключена без допуска Ростехнадзора?

Ответ. За подключение электроустановки без допуска инспектора Ростехнадзора руководители энергоснабжающей организации и потребителя электрической энергии несут ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Если допускаемая в эксплуатацию электроустановка подключается к внутренним сетям потребителя и ее включение не требует изменения схемы внешнего электроснабжения (увеличения нагрузки, изменения уставок устройств защиты и автоматики и т. п.), то потребитель после получения акта-допуска может включить ее самостоятельно.

Вопрос 222. В каком случае можно произвести подачу напряжения на вновь смонтированную или реконструированную электроустановку?

Ответ. В соответствии с ПТЭЭП (п. 1.3.11) подачу напряжения можно произвести только после получения разрешения от органа Ростехнадзора и на основании договора энергоснабжения между потребителем и энергоснабжающей организацией.

Вопрос 223. Каков срок действия акта допуска для вновь смонтированных или реконструированных электроустановок?

Ответ. Срок действия 3 месяца. Если в течение указанного срока электроустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.

Вопрос 224. Кто имеет право проводить профилактические испытания электроустановок: проводить измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверять устройства защитного заземления и составлять соответствующие технические отчеты по результатам испытаний?

Ответ. Такое право предоставлено специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей и свидетельство о регистрации электролаборатории в органе Ростехнадзора.

Вопрос 225. Каков объем профилактических испытаний электрооборудования напряжением до 1000 В?

Ответ. В объем профилактических испытаний должны входить:

визуальный осмотр с целью проверки соответствия электроустановки нормативно-технической и проектной документации;

проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки;

проверка сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин;

проверка согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников;

проверка автоматических выключателей напряжением до 1000 В;

составление ведомости дефектов (местонахождение и вид дефекта, меры и отметка его устранения).

Вопрос 226. Каким должно быть содержание технического отчета об испытаниях электроустановок напряжением до 1000 В (полнота и качество содержания технического отчета проверяются органами Ростехнадзора)?

Ответ. Технический отчет должен включать пояснительную записку, а также следующий комплект протоколов:

протокол результатов визуального осмотра с заключением о соответствии (или несоответствии отдельных позиций) требованиям ПУЭ;

протокол проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин;

протокол проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки;

протокол проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников;

протокол проверки автоматических выключателей напряжением до 1000 В;

протокол проверки и испытаний автоматических выключателей, управляемых дифференциальным током УЗО.

В каждом протоколе должны быть отражены:

цель измерений (испытаний): приемо-сдаточные, сличительные, контрольные, эксплуатационные или для целей профилактики;

климатические условия при проведении измерений: температура и влажность воздуха, его атмосферное давление;

приборы и устройства, которыми произведены измерения: их заводской номер, метрологические характеристики, дата поверки, номер аттестата и орган метрологической службы, проводивший поверку;

нормативно-технические документы, на соответствие требованиям которых проведены измерения (испытания): ПТЭЭП, ПУЭ и др.;

результаты измерений (испытаний, проверки);

общее заключение по результатам измерений (испытаний).

Вопрос 227. Кому может быть доверено проведение профилактических испытаний (измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и обмоток электрических машин и проверка заземляющих устройств) и составление технического отчета?

Ответ. Может быть доверено специализированной организации, имеющей лицензию на проведение подобного вида работ и свидетельство о регистрации своей лаборатории с измерительными приборами, прошедшими поверку в органе государственной метрологической службы.

Работу по испытаниям и измерениям может проводить персонал, специально подготовленный в соответствии с ПТЭ электрических станций и сетей РФ, ПТЭЭП и МПБЭЭ, прошедший проверку знаний и получивший соответствующую группу по электробезопасности, а также право на проведение специальных работ.

Вопрос 228. Кто может быть назначен ответственным за электрохозяйство организации?

Ответ. Может быть назначен работник из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации безопасного обслуживания электроустановок в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами.

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний (в комиссии Ростехнадзора) и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:

V – в электроустановках напряжением выше 1000 В;

ІV – в электроустановках напряжением до 1000 В.

Вопрос 229. В какой комиссии проводится проверка знаний ответственных за электрохозяйство и их заместителей, а также специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки?

Ответ. Проводится в комиссии органов Ростехнадзора.

Вопрос 230. У каких потребителей электрической энергии ответственный за электрохозяйство может не назначаться?

Ответ. Может не назначаться у потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только ВУ (ВРУ), осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В.

В этом случае руководитель потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановки может возложить на себя по письменному согласованию с местным управлением Ростехнадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. Типовая форма заявления-обязательства о возложении ответственности приведена в прил. 3.

Вопрос 231. В каких случаях допускается не проводить проверку знаний норм и правил работы в электроустановках?

Ответ. Допускается не проводить проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

если с момента проверки знаний в комиссии Ростехнадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более шести месяцев;

энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше чем по месту основной работы;

в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Кандидатура ответственного за электрохозяйство по совместительству в указанном случае согласовывается с Управлением Ростехнадзора по соответствующей форме (прил. 4).

Вопрос 232. Какие документы необходимо приложить к письму потребителя о согласовании кандидатуры ответственного за электрохозяйство по совместительству?

Ответ. Необходимо приложить:

копию приказа о приеме на работу по совместительству;

выписку из журнала (протокола) проверки знаний кандидатуры ответственного за электрохозяйство;

копию его удостоверения о проверке знаний по месту основной работы, заверенную руководителем.

Вопрос 233. Какие основные разделы включает в себя акт допуска в эксплуатацию электроустановок потребителей?

Ответ. Включает в себя следующие основные разделы:

1. Результат проверки и осмотра:

1.1. Состав и характеристика электроустановки;

1.2. Техническая документация (проект или исполнительная схема, разрешение на присоединение мощности, АРБП, разрешение на применение электроэнергии на термические цели, акты на скрытые, электромонтажные и наладочные работы и т. д.). Полный перечень технической документации, которая должна быть у потребителя, приведен в ПТЭЭП (п. 1.8.1).

2. Организация эксплуатации электроустановок:

2.1. Кем осуществляется эксплуатация электроустановок;

2.2. Ответственный за электрохозяйство;

2.3. Достаточность по количеству и квалификация электротехнического персонала;

2.4. Достаточность и состояние электрозащитных средств;

2.5. Наличие оперативной технической документации (должностных инструкций, принципиальной электрической схемы, бланков нарядов-допусков, инструкций по эксплуатации и т. д.);

2.6. Наличие журналов (учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям и т. д.);

2.7. Паспорта (сертификаты) на электрооборудование.

3. Техническое состояние электроустановки (соответствие нормам и правилам работы в электроустановках, монтаж схемы учета электроэнергии).

4. Заключение о допуске в эксплуатацию.

Вопрос 234. Что представляет собой проводимое Ростехнадзором мероприятие по контролю?

Ответ. Представляет собой совокупность действий должностных лиц органов Ростехнадзора, связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых испытаний, экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Вопрос 235. Какими могут быть мероприятия по контролю?

Ответ. Могут быть плановыми и внеплановыми.

В первом случае мероприятия проводятся при осуществлении текущего надзора согласно утвержденному годовому плану работ одним или несколькими государственными инспекторами или комиссией с выездом на место, оформлением и выдачей акта-предписания.

Предметом внеплановой проверки является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Вопрос 236 (без ответа). Почему граничной величиной между высоковольтными и низковольтными электроустановками является напряжение 1000 В, а не 380 В, как это было в ранее действовавших правилах? Установка напряжением 220 В считалась низковольтной, а напряжением 500 В – высоковольтной.