Конечно, со счета ПНСМС нельзя будет заплатить за другие товары и услуги. Только оплата счетов медучреждений, за оказанные услуги, безналом. Да, в крайних случаях, за лекарства, по рецептам с печатью ЛПУ. За ОМС оставить только функции защиты прав пациентов по сметам, соблюдению стандартов лечения и по качеству услуг.

В новом, декабрьском (2011 г.) законе по здравоохранению** разрешен ввод платных услуг в ЛПУ, чтобы платники не стояли в очередях. Но это дискриминация других более бедных больных, стоящих в очередях, по имущественному признаку. И получается двойная оплата услуги. Первый раз уплатили налогом в ФОМС, второй раз в кассу ЛПУ. Какое-то половинчатое, стыдливое разрешение платности части услуг в ЛПУ. Полусоциалистическое, хотя капитализму в РФ уже более 20 лет.

Удивила и «новейшая» подсистема удаленной записи пациентов - части Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС)**. Которая создается в Москве в 2012 г. Стоимость нехилая, в 5,6 млрд руб. Причем там своеобразная «удаленность». Надо сначала придти ножками в поликлинику и записаться в инфомате. А потом, через несколько дней, идти на прием к врачу. А где обещанная дистанционная запись по Интернету с мобильника или компа? А где обещанный единый московский сервер амбулаторных карт и историй болезней.

Да еще обещали год назад (в 2010 г.), что в новую карту УЭК врачи будут писать амбулаторные карты, результаты исследований и истории болезней. Лишь это технически позволит качественно лечиться москвичам в любом ЛПУ Москвы, невзирая на прописку. Сохраняя на карте читаемую историю своих похождений к врачам. Но в новом законе об здравоохранении это похоронили. Руководство ЛПУ и часть врачей против того, чтобы их лечение и явные прописи были известны пациентам, другим врачам, ОМС и правоохранительным органам. Страх и шкурный интерес возобладал над разумом и профессиональной совестью.

В ЕМИАС утверждают, что в Москве в 2012 г. «победят очереди к врачам». Хотя даже не знают реальной технологии самозаписи на прием к врачам в поликлиниках ДЗ Москвы. А она такова.


В пятницу в 19-00 выбрасываются на стол самозаписи 20-30 журналов с ФИО врачей и с листками записи на следующую неделю. Очередь в 50 человек, бросается к ним и кто не успел, тот опаздал …Так происходит запись сейчас. Теперь предлагается эти 30 журналов заменить 1-2 инфоматами. Так и время в очереди увеличится в 10-30 раз. Да и для бабулек намного легче написать ручкой в лист самозаписи свое ФИО и № полиса, чем набирать это на инфомате.

Запись по телефону была еще лет 30 назад в Москве, а предлагаемый единый телефон записи к врачам поликлиник, на весь город, наверняка будет вечно занят. Потому инфоматы и единый телефон – не «победят очереди к врачам», а только увеличат их. Хотя умение чиновников наступать на грабли, повторяя эти действия снова и снова, наводят на мысль о грандиозной афере в покупке инфоматов. С последующей их заменой на запись через мобильные телефоны и Интернет. Причем телефоны и Интернет уже давно есть у москвичей. И госмиллиарды на их приобретение не надо тратить. Может в этом и вся проблема!

Инфоматчики не разделяют очередь на прием к врачу (которая, как известно, «вечно живая») и очередь на запись для приема. Как великое откровение, обещают, что на экране инфомата будет расписание приема врачей. А оно полное и листать его не надо, висит на стене в каждой поликлиники, напротив инфомата. Как законодательно обязательное. Есть оно и на сайтах ДЗ и поликлиник. Но на сайтах инфа «второй свежести», т.е. страницы не обновляются. И здесь поможет только окрик власти на главврача ЛПУ, а не инфоматы. Так, что надежнее позвонить в регистратуру.

Победить такие проблемы, можно с помощью платной мобильной записи к любому врачу любой поликлиники ДЗ Москвы. Но законы за «крепостное право» - принять вас могут только в поликлинике приписки. Потому начинать надо с изменения законов, а не с инфоматов и миллиардов на них.


Переход на новую систему оплаты медуслуг должен быть растянут лет на десять. Хотя государство, пухнущие золотовалютные резервы которого, поднимают экономику других стран, могло бы реально помочь своему бедному народу. Допустим, всем, у кого годовой доход менее 300 000 руб., перечислить на их персональные накопительные счета медицинского страхования по 30 тыс. руб. Тем, кому сейчас 45-55 лет. Их менее 10 млн. человек. Значит менее 300 млрд. руб. в год. И так в течение, хотя бы, пяти лет. Плюсуя сюда взносы от своей зарплаты в ПНСМС. Тогда, у 10 млн. сегодняшних 45-55-и летнего возраста людей, через 10 лет на счетах будет не менее 300-500 тыс. руб.

Причем эти деньги, как и упомянутые 300 млрд., не будут израсходованы. Просто они будут лежать на счетах ПНСМС и государство их может пускать в оборот. А набежавшие проценты перечислять, в последующие годы, тем, кто будет подходить к сорокапятилетию. Вот так я понимаю реальное воплощение идеи А. Солженицина о сбережении народа!

В 2012 году в поликлиниках ДЗ г. Москвы будет внедряется запись к врачу по Интернету. То о чем я писал лет семь назад**, наконец-то начали реализовывать. Конечно, первые блины, как всегда «комом». Многие системы имеют плохую защиту, интерфейс неудобен. Записаться можно будет только в поликлинику по месту жительства. Т.е. Интернет «крепостное право к ЛПУ приписки» не отменяет. Основные пациенты таких поликлиник – люди далеко за 50 лет. Вот внуки и дети будут записывать своих престарелых родственников ко всем врачам, на пару недель вперед. Благо, реквизиты ОМС родичей под рукой.

Потому, талонов к врачам специалистам там никогда не будет. Найдутся ушлые люди, как это действует в продаже билетов в театры, которые будут перепродавать свою очередь. Надо вводить ограничители.

Надо ввести Интернет запись к врачам через сотовый телефон, с небольшой оплатой с мобильного счета, с подтверждением списания денег. И определить стоимость записи в 100-200 рублей. Шалунов сразу поубавится. Появится ответственность у людей. Да и на ИТ службу поликлиники и сестер регистратуры, не будут смотреть, как на дармоедов. Тысяча таких записей в месяц, даст поликлинике дополнительный доход в 200 тыс. рублей.

Причем, целесообразно, такую запись организовать на городском сайте Москвы, с переходом на страницу Департамента Здравоохранения Москвы (ДЗ). Нечего каждому ЛПУ плодить свою «эксклюзивную» запись к врачам. Вообще-то, такая система должна быть единой, федеральной. Выбрали лучшую и сделали ее стандартной для всех ЛПУ РФ. С настройками под специфику ЛПУ. Иначе никаких денег не хватит на разработки и сопровождения таких системок.

Сестры из регистратуры ЛПУ и от врачей, должны будут постоянно отслеживать ФИО врачей, их расписание, наполнять и отслеживать свою базу талонов к врачам. И врача можно будет материально заинтересовать, пусть контролирует сестер на правильность наличия его талонов в системе Интернет записи. А пациент, выбрав подходящую поликлинику, врача и время, должен будет указать свои реквизиты, оплатить запись и получить виртуальный талон к врачу. Его можно будет сохранить в смартфоне или отпечатать. Причем в талоне должны быть все реквизиты поликлиники и врача, как в юридически ответственном документе.

Вот такой идеей делюсь с вами.




7. Дистанционная жизнь спасет Москву

от транспортного коллапса.

Идея №7:

«Чтобы меньше было пробок,

надо чтобы меньше людей

ездили на работу!»


Надо признать, что транспортные проблемы в Москве только нарастают с каждым годом. Количество автомобилей уже более 5–и млн. штук. Проезд на работу и с работы становится все более изматывающим экстремальным занятием, особенно, если маршрут движения проходит через центр. Многое делается руководством города и страны для решения этой транспортной проблемы. Но реальность показывает, что проблема эта – системная и трудно разрешимая.

Одними новыми дорогостоящими дорогами, реконструкциями и управлением движения «разрулить» ситуацию, пока не удается. Много миллиардные вложения в метро, реконструкцию дорог и развязки, увы, всех проблем не решают. Хотя без них было бы еще хуже. А платные парковки, эвакуаторы и увеличенные штрафы, лишь озлобляют и настраивают москвичей против городских властей. Город-то, в принципе, принадлежит жителям, а власть лишь нанята москвичами для улучшения их жизни в Москве, для более компетентного и эффективного управления сложным городским хозяйством. За счет компромиссных решений, удовлетворяющих различные группы населения, а не только жителей отдельно взятого дома или района.

Но, видимо, времена простых решений прошли. Быстрый рост числа жителей и автомобилей в городе намного опережает пропускные способности новых магистралей. Японские эстакады слишком дороги для нас, сложны в возведении и эксплуатации. Да и бюджет богатой Москвы, не резиновый.

Кроме дорог есть еще множество проблем, требующих обязательного решения. Это школы, детские сады, учреждения здравоохранения, быта и отдыха. И если не принять новую стратегию развития жизни людей в городе, надвигающейся транспортный коллапс, будет все сильнее и сильнее портить радости жизни большинству жителей мегаполиса. Да и многие чиновники эрэфии, не в пример японским, живут по другому календарю. У них там год кролика, крокодила и т.п. У а нас все последние 20 лет один период – период «Большого хапка».

Для увеличения скорости перемещения по дорогам нужен целый комплекс разнообразных мер. Есть универсальный способ нетрадиционного решения проблем – попытаться перевести ее в другую плоскость.


Для транспортной проблемы - это сократить поездки людей по городу. На работу, на учебу, на отдых. Но так, чтобы не страдала работа, учеба, отдых. Для этого надо эти элементы жизни - переместить к себе в дом или радом с домом. То, что теперь называют Дистанционной жизнью, которая становится возможной в нашем суперкоммуникационном цифровом мире Интернета.

Как известно, сам Инет возник для дистанционной обработки результатов исследований и надежного управления войсками. Теперь развитые информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) должны помочь и облегчить жизнь и остальному населению. Необходимо более широко применять полезные для бизнеса мобильные приложения для смартфонов и планшетных компьютеров. В сфере B2C (Business to Customers) для обслуживания клиентов, и для B2B (Business to Business) -для решения внутренних задач компаний.

Широкое внедрение элементов Дистанционной жизни** - это когда не ты на работу, на учебу, к чиновнику за справкой, в банк для оплаты чего-либо или в магазин за покупкой, а они к тебе, в твой дом. Причем, работать можно не вставая с домашнего дивана (телеворкинг), общаясь с коллегами через «Аську» или «Скайп». Готовить бумаги, обмениваться документами. А, если есть удаленный доступ к своему офисному или корпоративному серверу, то и осуществлять приходы/продажи товаров и услуг. Т.е. работать удаленным менеджером-бухгалтером. В программистских кругах разнообразная фрилансерская работа уже процветает более десятка лет. В ИТ развитых странах, использование дистанционной работы, уже начинает определять конкурентноспособность товаров и услуг.

Элементы дистанционных технологий сегодня применяют банки, транспортные и турагенства, многие иные предприятия и организации города. Смело открывают дистанционный доступ к корпоративным сетям с мобильных устройств. Внедряются облачные технологии. Но пока эти применения сложны, не системны, автономны, эпизодичны, т.к. небезопасны, плохо закреплены законодательно и дороги. К тому же внедрения дистанционных технологий пока лишь декларируется властью, слабо поддерживаются организационно и материально. Видимо, пока, не осознали. Однако, в перспективе, явно просматривается глобальность воздействий новых ИКТ в преобразовании всех сторон жизни людей в развитых странах. Как когда-то паровые машины и мануфактуры изменили общества, теперь такие изменения диктуют ИКТ и сети.


Учиться, слушая трансляции лекций на экране своего монитора, в режиме телеконференции, тоже не проблема. В некоторых ВУЗах уже практикуют такую учебу. Есть множество разнообразных видео курсов дистанционной учебы и для школьников**. И для повышения квалификации, особенно в сфере ИТ.

Получение всяких справок и госуслуг, с использованием Интернета, да еще в режиме одного окна, сегодня наиболее продвигаемая правительством технология. Денег на разработку мощных систем обмена документами** внутри ведомств и между ними, закачивается немерено.

Работают многочисленные мобильные платежи и системы Интернет банкинга**. Заказ билетов, всяческих товаров и услуг, с доставкой на дом, был еще и в «доинтернет» эпоху.

Вроде, многое уже имеется, даже некоторыми людьми и фирмами используется и применяется. Но на фоне «офф лайн» жизни, дистанционные технологии составляют ничтожную малость. Главная причина – низкая безопасность таких технологий, отсутствие правовой базы по дистанционной работе и многих законодательных норм и, как всегда, политической воли руководителей. Хотя электронная цифровая подпись (ЭЦП) законодательно разрешена к применению уже 5 лет.


Но, препятствует российский менталитет – лучше: «лицо в лицо и из рук в руки, и синяя круглая печать на бумаге с разводами». А то обманут, обворуют, кинут и попробуй докажи, что ты белый и пушистый «инноватор». Однако, даже и при такой страховке и защите, по коррупции и мошенничеству мы впереди всех цивилизованных стран.

Правовой беспредел чиновников и правоохранителей, нигилизм и страх бизнесменов и физических лиц, препятствует широкому использованию дистанционных технологий работы и жизни, даже в богатой и продвинутой Москве. Где, за пять лет можно было бы перевести на дистанционный способ более одного миллиона работников в различных сферах деятельности и многие тысячи студентов.

А убрать более миллиона человек с дорог и из общественного транспорта - это неплохая лепта в решение транспортных проблем мегаполиса. Развитые информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) должны улучшить качество жизни всего населения столицы.

Удобнее всего решить дистанционные технологии работы и учебы на базе единой информационно-платежной системы города (ЕИПС). Построенной на базе ведомственных сетей. Закрытые, быстрые оптиковолоконные сети есть почти у каждого ведомства в Москве. Нужен лишь жесткий контроль доступа, с реальной постоянной идентификацией каждого пользователя в ЕИПС, по его ЭЦП, электронному паспорту или УЭК. Т.е. надо «сотворить» единую, хорошо защищенную информационно-платежную сеть Москвы, отделенную от WWW. Но в ней придется избавиться от анонимности и попасть под биометрический контроль. Контроль должен быть по БД Реестра населения города и Реестру предприятий и организаций, открытым на чтение, с актуализацией не более суток. Конечно, за качество, простоту и удобства жизни придется расплачиваться все большей открытостью. Но постепенно привыкнем и к этому. Тем более, что еще менее ста лет назад, в деревнях, почти каждый знал о каждом почти все. А наши корни оттуда. Вот и возвращаемся к тому же, но уже на другом техническом уровне. Медленно продвигаясь в сторону информационно-открытого общества (ИОО).






7.1. О тротуарах.

Теперь несколько слов, о меньших братьев наших дорог, о тротуарах. Конечно, пробок на них не наблюдается, а вот качество желает быть лучшим. Все знают, что люди не любят ходить по воде, а вода, по закону тяготения, предпочитает скапливаться в низких местах. И дожди, подлые, нередко заливают тротуары. Вот и приходится людям балансировать на бордюрных камнях или месить грязь по газонам. Вспоминая «тихим словом» строителей и чиновников, принявших и оплативших работы. Вот бы их задницей в эти лужи!

Да и зимой, зачем чистить снег до уровня катка. Что, так уж трудно оставить 5-10 см. снега. Люди пройдут, утрамбуют и скольжения не будет. Помню, в прошлом году наблюдал такую картину. Чтобы не травмироваться на скользком тротуаре, пешеходы, перелезали через невысокую металлическую ограду и шли по протоптанной тропке по газону вдоль тротуара. Вот, что значит бездумное исполнение распоряжений. Как в романах у Кафки, хотя и сто лет прошло!

Когда-то, очень давно, и мне приходилось подрабатывать, «мостить» тротуары. Технология проста, «как простынь». Снимается грунт, делается опалубка или устанавливаются бордюры. Затем засыпается подушка - щебень или песок. А потом заливается бетон или укладывается плитка. Далее разбрасывается грунт и привозной чернозем для газона. Газон, нередко, становится выше тротуара и даже бордюров. Но, газон-то живой и поднимается на 0.3 см в год, из-за роста травы и мусора. За 20 лет – на 6 см. Вот и получается тротуар - прекрасная сточная канава, а не сухая дорога для пешеходов.

Будучи, бригадиром, как-то решил грунт не снимать и бордюры не ставить. И сделали мы тогда две нормы за ночную смену. А потом получили взбучку от прораба. Нарушили СНИП**. Пришлось выкапывать канавки, ставить и заливать бетоном бордюры. Но, потом, проходя по этому участку, замечал, что он был более сухой, чем другие участки. На нем почти отсутствовали лужи. Узнал, что СНИП был сделан в 30-х годах. Его создателей репрессировали, как врагов народа. А их «вражье» дело процветает и поныне, пережив эпохи и катаклизмы.

Неужели и здесь нужно политическое решение главы государства, а не городских строительных чиновников и прорабов. Неужели ума не хватает делать тротуары выше газонов. Что бордюры для асфальтовых тротуаров не нужны. А для плиточных, бордюры надо ставить с зазором для стока воды или изготавливать со скошенными краями. И поверхность тротуаров должна быть покатой, чтобы вода стекала на газон. И тогда тротуар не будет корежить зимой, от замерзаемой воды. Ну, расширяется она на морозе, разрывает асфальт и плитку. Даже дети знают это.

Недавно, проезжая по Каширскому шоссе, еще раз убедился, почему «столь крепки» дорожные пробки в Москве. Что пропускная способность дорог не зависит от ФИО мэра. Как и два года назад Каширка и сейчас или стоит, или медленно двигается. Хотя о ней правители всех рангов вспоминали десятки раз. Но как стояли «на отдыхе» машины в крайнем правом ряду, так и стоят. Сужая дорогу до двух полос. А на других дорогах южного округа видел стоящие на ночлег и дольше большие грузовики и фуры. Две фуры с двух сторон и два встречных автобуса-троллейбуса не разъедутся. Вот и ждут, собирая пробки. Неужели у местных чиновников не хватает смелости и ума, повсеместно, где только возможно, убрать бордюры, посыпать гравием или щебнем 2-3 м газона и превратить его в стоянку-карман. Да и запретить стоянку фур и больших грузовиков на улицах Москвы и во дворах.

Надо более решительно заниматься улучшением движения. Промедления здесь грозят транспортным коллапсом. Только за 2011 год средняя скорость движения автомобилей в Москве снизилась от 4 до 15 процентов в зависимости от районов. http://lenta.ru/news/2011/12/08/speed/ А автомобилисты, наиболее активная часть населения, которая приносит доход и содержит город своими отчислениями от налогов.

Я не идеалист и прекрасно понимаю, что ежегодная замена бордюр, ремонт дорог и тротуаров, приносит хороший доход в карманы строителей и чиновников. Даже помню поговорку: «Если умело зарыть свой талант в московскую землю, то можно прикупить виллу на средиземноморье!». Но все же, на дворе-то третье тысячелетие. Может пора менять азиатский менталитет чиновников, навязанный средневековым татаро-монгольским игом**…






8. Безопасность и система идентификации.


Идея №8:

«Одно удостоверение личности,

остальная информация

с БД госведомств».


8.1. Паспорт с биоидентификацией

и другие пластиковые документы с памятью.

Сегодня, когда производство пластиковых карточек, достаточно отлажено, многие крупные государственные и иные ведомства (Минсвязь, МВД, Налоговые органы, ПФР, ОМС и др.), а также крупные банки выпускают разнообразные идентификационные документы с памятью. Проездные карточки с чипом и множество платежных карточек с магнитной полоской. Появились социальные карты и карты льготников для ж\д транспорта с магнитной полосой и несколькими нанесенными на них штрихкодами. Но в новый паспорт так и не удосужились внести вместо мало информативного штрихкода, мозаичный код. В который можно поместить не только № и серию, но и ИНН, ФИО и год рождения. А потом, обеспечив дежурные смены ГОВД, смартфонами легко, «без всяких ручек», которые, как известно в экстремальных условиях, не очень слушаются хозяина, «сфотать» этот код и программно определять соответствие предъявленных и зарегистрированных в БД паспортных данных.

Когда-то нам обещали общегородскую интегрированную информационную (автоматизированную) систему учета с использованием пластиковых карт (ОИАС ЕРСЛ). По программам «Электронная Москва» и «Электронная Россия», которые давно закрылись. Для реализации проекта «Социальная карта москвича» было создано Государственное унитарное предприятие «Московский социальный регистр» (ГУП МСР) в подведомственном подчинении Департамента экономической политики и развития г. Москвы.

Создан интегрированный банк данных «Население» (Регистр Население») во всех административных округах и районах Москвы. Работает ЦАСУН ГУВД Москвы, автоматизированные интегрированные рабочие места сотрудников паспортных столов, отделов милиций и жилищных организаций, МАИС «ЗАГС» Москвы и другие, связанные с Регистром, системы. Сначала активно разрабатывался «Электронный паспорт здоровья москвича» (http://www.el-mos.ru/), а потом универсальная электронная карта УЭК, которая весь этот электронный зверинец должна была заменить. Обещали в Москве к концу 2011 года, теперь перенесли на конец 2012 года. Да и то усеченный вариант, без амбулаторной карты, результатов медобследований и записей историй болезней. Это говорит о том, что большие федеральные системы, требующие затрат во многие десятки миллиардов рублей, разрабатываются и внедряются с большим трудом.

Вроде, уже появился прототип российского пластикового паспорта с чипом и элементами биометрии, наподобие тех, что уже есть в развитых странах. А заграничные паспорта с чипом уже в прошлом году начали получать жители РФ. Въезд в США и многие другие страны без таких паспортов, теперь уже невозможен, в связи с повышенной террористической угрозой. Вот так, человеческий экстремизм подстегивает технический прогресс.

Конечно, автономный документ и подсистемку его регистрации создать значительно проще, чем общегородскую систему с единым документом для всех платежей и для удостоверения личности (идентификации). Здесь необходимо более напрягать мозги, а главное преодолевать «ведомственные автономии секретности», что создавались десятилетиями идеологии – «все вокруг враги и шпиёны».

Разработчики – создатели большой системы, должны осуществлять авторский надзор и сопровождение, привлекая субподрядчиков, на конкурсной основе. Чехарда с конкурсной заменой авторов системы, на фирмы, готовые за меньшую плату, осуществлять доработку системы, не ими созданной, больше напоминает бизнес - рэкет. Система перестает развиваться, а жизнь, законодательства и технологии неумолимо меняются.

Создание многочисленных «автономок» это и большие затраты и, одновременно, тупик в развитии больших систем с использованием новых ИКТ. Только в условиях информационной общности и открытости, с широкой обратной связью от граждан страны, сегодня можно развивать демократическое свободное общество.

Технические средства уже сегодня позволяют создать такую интегрированную многосвязную систему для города. Необходимо решить организационно-правовые вопросы на высшем уровне власти, проявить политическую волю, разработать четко работающую систему и обучить население. А люди потом скажут только спасибо создателям единой системы.

Системы, позволяющей по одному документу и оплатить проезд во всех видах транспорта, включая такси, ж\д и авиацию, оплачивать товары в магазинах и в сфере услуг. Получать наличные в любых банкоматах и банках. Предъявлять этот единый документ сотрудникам милиции, ГИБДД и осуществлять проход в режимные заведения. А «для полного счастья» этот паспорт с чипом должен еще исполнять обязанности полиса ОМС, амбулаторной карточки, трудовой книжки и документа об образовании и т.п.

В случае утери такого «сверхважного» единого документа, он должен восстанавливаться, за деньги, естественно, в паспортных столах МВД в течение двух недель, не более.

Но это прожекты на 20 лет вперед. Для начала хотя бы перевести службы МВД на использование мобильных технологий контроля. Не так сложно закупить современные смартфоны (в 32 ГБ) по 10 тыс. руб. Потребуется около 100 - 200 тыс. штук, для дежурных смен на всю страну. Разработать поисковый софт, залить в эти дежурные смартфоны федеральные БД розыска людей и авто, городскую БД «реестр населения» и реестр населения близлежащих областей. Они уже имеются в ГОВД. И в усеченном виде вполне уместятся в памяти смартов. Еженощно ставить эти смарты на зарядку и пополнение БД и автоматическую корректировку софта. А затем выдавать дежурным сменам эти заряженные спецсмартфоны, как выдают оружие.

Общие затраты на закупку смартов и поддержание системы составят менее 2-х млрд. рублей. Остановил человека для проверки, сфотал мозаичный код паспорта и софт спецсмартфона автоматом выдаст реальные регистрационные паспортные данные по этому человеку или их отсутствие. Что станет поводом для дальнейшего выяснения личности.

Уже пора разрабатывать и внедрять электронный паспорт, выполненный, как новые наручные телефоны мобильной связи. Как древние большие наручные часы с крышкой. На 1,5-2” сенсорном экране такого паспорта с помощью навигации, должна вызываться фотография личности, ФИО, ИНН и другие паспортные данные. Должна быть кнопка подтверждения платежей (подпись) и кнопка навигации по сервисам (функциям). На корпусе д.б. выгравирован штрихкод, ФИО владельца, год рождения и страна (на русском и английском).

Возможен в паспорте и блок биометрии по отпечаткам пальцев и мозаичный код. Rfid радиометку биометрии (размером с пшеничное зерно) можно закатать в кольцо, а для особо смелых – под кожу. Этот чип будет исполнять функции цифровой подписи и паролей для входов, куда бы то ни было. И для подтверждения идентификации при работе с любыми электронными устройствами. Хорошо бы еще добавить и идентификацию по голосу.

Паспорт должен носиться на руке, быть герметичен, влаго и ударостоек, энергоэкономичен, питаться от аккумуляторов, заряжаемых от тепла тела и иметь настройку и обмен данными наподобие «Bluetooth» - беспроводного канала связи. Объем памяти около 4-8 Гб для хранения паспортных, биометрических и медицинских данных, документов об образовании и трудовой деятельности. Без возможности корректировок записанного, как на читаемом лазерном диске. Писать можно, но лишь на свободное место, не затирая раннее записанную информацию. Настраиваться и выдаваться эл-паспорта должны паспортной службой МВД.

В интегрированной системе может быть принята следующая принципиальная информационная технология:

Основа системы – открытый сервер МВД с БД «Реестр населения города» на базе ИНН или нового 16 разрядного кода - идентификатора. Сервер по запросу, ежедневно получает данные с сервера ГОВД, ЗАГСов города о родившихся и умерших. И формирует актуальную на текущие сутки БД «Реестр населения города». А с этой БД другие ведомственные системы будут брать паспортные данные граждан, по идентификатору.

Почти все ведомственные учреждении, где требуется предъявлять новый паспорт (налоговые, финансовые, транспортные, социальные, медицинские и т.п.), уже имеют свои общегородские ведомственные сервера. Они должны иметь возможность обмена данными по запросам с сервером МВД «Регистр населения», по чтению некоторых данных. А ведомственные сервера должны обмениваться данными (документами) между собой (по чтению). Далее, местные сервера со своими БД различных учреждений по услугам и товарам должны обмениваться данными со своими ведомственными серверами, по принадлежности и функциям.

Тогда, инвалиду, получающему льготный билет (3 листа с шестью штрихкодами и длинными номерами), не потребуется предъявлять три документа - паспорт, справку инвалидности и справку о льготном проезде. Достаточно лишь Ваш новый паспорт поднести к считывателю кода – программный кассовый аппарат считает ваш код и запросит сервер вокзала линии. Если вас там нет (вы впервые едите по этой линии), то идет запрос льгот на Московский ведомственный сервер ж\д. А там ваши данные по льготам должны обязательно быть. И хотя бы еженедельно запрашиваться (сбрасываться) с сервера ведомства, где получают льготы. Возможна и автоматическая оплата услуги с вашего счета (при вашем подтверждении).

Такая автоматическая система запросов, актуализация и выравнивание баз данных серверов, должна быть у всех наших ведомств, работающими с людьми, где необходима идентификация личности. Запрос на получение изменений-дополнений должен производиться по инициативе ведомственных серверов к «Реестру населения» МВД. Допустим один раз в сутки. Контроль изменений и синхронизация ведомственных БД «Население» и сервера МВД производится ежесуточно, программным автоматом ФСБ или СБ. Алгоритмы и программы контроля должны быть закрытыми и меняться ежемесячно.

Вот такая интегрированная система и единый интегральный документ «с чипом» нужен Москве. Где основа – человек в городе, его пожизненный идентификатор. Да и всей России, а не сотни разрозненных подсистемок и пластиковых карточек, работающих автономно и требующих ручного ввода данных из множества справок и других документов. Лишь тогда многие услуги и работы можно будет исполнять дистанционно и, тем самым, облегчить транспортную проблему в городе - важнейшую на сегодняшний момент.

А начинать проектировать такую систему необходимо уже сегодня – здесь работы на многие годы и законодателям, и руководству города и ведомствам, и специалистам по ИКТ. Причем опробовать эту непростую многосвязную автоматизированную систему можно будет в одном из наукоградов – инноградов.

Шагом вперед, в этом направлении было создание Региональная система электронного межведомственного взаимодействия (РСМЭВ)** и системы единого окна**. Такие системы начинают функционировать. Но в них нет главного – связи с БД МВД «Население» города. И схема автоматизации документооборота во многом копирует вчерашнюю ручную технологию - систему. Да, это упрощает разработку и внедрение, но такие системы незамкнутые и плохо учитывают миграции людей (рождение, смерть, приезд, отъезд и пр.).

Но даже в новых, только еще разрабатываемых больших системах разнобой в идентификационных кодах. Так, в единой государственной информационной системы (ЕГИС) Минздрава, где медицинские данные граждан России будут в федеральном ЦОДе, за основу взят 11-и разрядный код СНИЛС. И в основе универсальной электронной карты (УЭК) лежит СНИЛС. Во многих ФМС и МВДешных системах используется серия, № и дата выдачи паспорта и лишь иногда СНИЛС.

А в Налоговых, Минэкономразвитие, ФАС и федеральных системах других ведомств используется 12-и значный ИНН - индивидуальный номер налогоплательщика. Его обязан иметь каждый трудоспособный гражданин нашей страны. С помощью ИНН контролируются, как пенсионные отчисления работающего, так и его добросовестность как налогоплательщика. Идентификационный номер налогоплательщика помогает отличать физических лиц с одинаковой фамилией, именем, отчеством. ИНН всегда остается неизменным и служит, как своеобразная электронная карточка каждого человека. ИНН присваивается с рождения, и сопровождает человека всю жизнь. Не подлежит изменению ни после перемены места жительства, ни после перемены фамилии. В случае смерти гражданина, присвоенный ему ИНН признается недействительным. Т.е. ИНН предпочтителен.

Но ведомства упорствуют каждый на своей кодировке, так как исторически сложился у них документооборот. Потому и предлагается мной 16 разрядный код, который бы совместил, покрыл все имеющиеся ведомственные кодировки и упростил переход на единую систему идентификации граждан страны. Раз и навсегда, на сотню лет вперед. И для оплат, и для документов, и для медицины и правоохранительных, миграционных, налоговых и прочих служб.



8.2. Безопасные системы.

Интернет создавался как глобальная многосвязная открытая система WWW. В этом и состоит его живучесть, в этом во многом кроется, что любой сайт может быть атакован или заражен с любого ресурса всемирной паутины. Вот эта масштабность, анонимность и безнаказанность стимулируют распространение разнообразных кибер угроз. Природа социума такова, если нет наказания, то это действие допустимо. И совесть, религия, воспитание здесь не всегда являются действенными ограничителями. Да и законы, регулирующие виртуальное пространство, плохо сформированы и их применение имеет малый исторический опыт. Но многое в сфере безопасности сети интенсивно делается. Эксплуатационные затраты на безопасность в больших системах составляют около трети всех затрат. У провайдеров доступа в Интернет действует система архивного протоколирования СОРМ**.

Сообщают, что с декабря 2011 года в России вводится официальная интернет-цензура, помощью "программно-аппаратного комплекса контроля (ПАК) информационно-коммуникационной сети интернет": (http://www.mk.ru/science/article/2011/10/28/637565-s-dekabrya-v-rossii-vvoditsya-ofitsialnaya-internettsenzura.html).

В США продвигается закон, приравнивающий ДДОС атаки к реальным угрозам, разрешающий применение реальной силы.

Предлагается не ввод с клавиатуры различных логинов (имен) и паролей, которые забываются и похищаются, а выбор ключевых слов из текстов, раннее виденных тобой не раз, а потому и запомненных. Допустим. входите вы в сеть или открываете ОС, приложили паспорт, отобразилось ваше имя, как пользователя, который уже не раз использовал этот ресурс и функции. А затем, допустим при открытии документа, или его «скачивании», или отправке, возникает набор слов, одно из которых надо выбрать за небольшое время. Тех слов или образов, которые вы часто употребляете, видите или читаете. Не уложились, работайте дальше, но возможен следующий, более строгий контроль.

Именно так можно определить человека за компьютером – по его прошлой личной информативной истории. Что он раньше читал, писал, видел с этого ПК-смартфона. Плюс чисто ваша личная информация, сведения из чатов, переписки, ЖЖ и другого общения. Такую систему контроля доступа можно будет организовать, когда появится Система информационного сопровождения жизни людей в цифровом мире (СИСЖЛ).

За этой аббревиатурой, скрывается взаимосвязанная система из известных всем цифровых устройств, уже сопровождающих нашу жизнь. Это и сегодняшний продвинутый мобильный телефон, ПК-планшет или смартфон с доступом в Инет, новый паспорт и ваш архивный сайт, блог или ЖЖ. Сейчас это автономные, не «е-социальные» устройства. А надо их заставить, с помощью, более ориентированной на человека ОС и программных автоматов, видеть и понимать друг друга, причем в автоматическом режиме, работая с «облачными» данными и софтом.

Зачем загружать Человека рутиной архиваций, поиском ресурсов, актуализацией и выравниванием разных версий документов по одной и той же теме. Пусть наши, уже достаточно «умные» и мощные электронные помощники работают «втихаря», лишь в редких случаях запрашивая подтверждение на затруднительное, для их электронных «мозгов», действие.

Даже сегодня, многие из них, могут обмениваться друг с другом по беспроводным каналам связи, причем автоматически, постоянно пересылая объемную информацию на ваше более мощное устройство или на ваш архивный сайт. Вот оттуда ваша Универсальная мобильная информационная система (УМИС) на базе планшетника, смартфона и электронного паспорта и будет выбирать слова для идентификации, которые вы всегда помните, а другие люди их не знают.

Допустим, задается вопрос: «Имя вашей матери» и три ответа. Поиск блокируется. Надо выбрать за 5 -10 сек. Или на какой станции вы вчера утром вошли в метро, или как звали соседку, с которой вы сидели за одной партой. Как зовут вашего кота или пса, если где-то об этом вы упоминали. А может по мобильному телефону вы часто кому-то звоните и разговариваете. Ключевые фразы можно будет выделить и оттуда. Алгоритмов идентификации наши теоретики «напрудили» хорошее море. Пора научиться применять плоды их труда.

Тогда, не один профессионал-разведчик, не сможет обмануть ваш ПК, даже забрав у вас паспорт и представившись вами. Ему будет нужен весь ваш жизненный опыт и знания, т.е. то, что и составляет человеческую личность – его информационную составляющую (инфодвойник). Система быстро уличит злоумышленника, заставит его сфотографироваться «мобильником», якобы для идентификации и перешлет данные в компетентные органы. Вместе с координатами преступника. И его на выходе уже будут ждать «ребята в погонах». Когда информация, которую вы получили или отправили, не теряется, а накапливается, создать контрольный вопрос, по ситуации, интеллектуальным программным автоматам не составит особого труда. Это и будет более точной вашей идентификацией. Так появятся элементы «Информационного двойника личности» (ИДЛ).

Это, конечно, в идеале, но к этому надо начинать идти уже сегодня. Выгод от такого не навязчивого электронного сервиса, для большинства людей, будет значительно больше. Да и злые люди поостерегутся. «Большой Брат» становится всевидящим и спускается на землю, в виде программных автоматов контроля и идентификации. Человек создает законы, чтобы легче жилось в обществе. Но некоторые люди эти ограничительные нормы не исполняют. Вспомним поведение водителей на московских дорогах или беспредел чиновников, выдающих разрешительные документы и т.п. вещи. Человек, особенно контролирующий исполнение норм закона пристрастен. Так может пора этот контроль исполнения норм многих законов передать беспристрастным программным автоматам. Как на дорогах, системе видео фиксации нарушений ПДД и передачи их в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП**).

Сегодняшнее, во многом убого-бестолковое, применение мощных ИКТ продиктовано плохим пониманием их возможностей, и властью и обществом. Пора от автономных печатающих машинок, какими являются ПК во многих организациях в России, переходить на взаимосвязанные большие программные системы. Пора учиться использовать взаимную мощь устройств мобильной связи, Интернета, ведомственных сетей, систем платежей, систем исполнения и заказов разнообразных услуг и электронных проездных и контрольных документов, как Единую информационную систему. Как когда-то, в древности, человек изобрел письменность и стал применять ее в дополнение ко второй сигнальной системе – языку словесного звукового общения. Потом, через несколько тысячелетий, появились компьютеры и WWW с Интернетом.

Теперь настал черед дополнения нашего прежнего образа жизни системой информационного сопровождения на базе вездесущих микрокомпьютеров и взаимосвязных систем из их, уже имеющегося, огромного множества. Наверное, проблемы безопасности заставят оградить внутренние сети страны от заграницы. Постепенно появится неанонимная гос-интернет-сеть, объединяющая ответственных людей, более соответствующая завтрашним запросам власти государств. Вернее появится сеть с четкой авторизацией для дистанционной работы, госуслуг, оплат и других персонализированных действий. И бесплатным контентом. Госсеть, вторжение в которую для иностранцев будет запрещено и которая будет жестко контролироваться провайдерами и иными властными службами.

Потому нужно будет удержать от госпосягательств внешнюю анонимную, открытую сеть всемирного Интернета. Которую будут использовать, прежде всего для развлечений и отдыха, поиска и самовыражений. Нынешнюю Сеть, которую Бет Новак охарактеризовал, как первую эволюцию коллективного разума**, выступая на форуме: « 170 лет Сбербанку России». Где высказывалось множество интересных идей, посвященных открытым прозрачным данным, открытым обществам и открытым правительствам**. Т.е. где почти подошли к идеологии информационно-открытых обществ (ИОО).






9. Дистанционный суд и прокуратура.


Идея №9:

«Фото, аудио и видеодокументы-

должны стать основными

вещдоками».


Хорошую идею придумали власти Москвы, создав сайт http://dit.mos.ru/ideas - по информатизации властей города Москвы о замеченных недостатках. Одним из главнейших законов любого управления, является управление с использованием обратной связи. Справедлив он и в управлении человеческим обществом. И характеризует степень демократизма правления. Но, чтобы большинство граждан страны включилось в это ответственное дело, надо воспитывать гражданскую ответственность у людей за свою страну, менять законы и правоохранительную систему.

У народов России плохая наследственность и с этим надо считаться, строя автоматизированные системы. Крепостное право для большинства населения, отменили всего лишь 150 лет назад. А потом, гражданской войной, ложью и ЛУЛАГом ломали народ еще 70 лет. И в 90-е годы обманули многих. Народ очень пассивен, о каком гражданском обществе можно говорить! Народ не верит власти, особенно ее правоохранительным органам. Не верит и оппозиционным партиям, считая их или искусственными образованиями властных элит, не отражающих требования и не отстаивающих права большинства населения. Или считает их завуалированными организациями заграничных разведок. Наш народ за долгие годы свыкся противопоставлять себя власти, кто бы не там ни был во главе этой власти. Вне зависимости от названий должностей и имен лидеров, предвыборных партийных программ, трескотни СМИ и интриг широкого прикормленного двора.

Наверное, лишь родившиеся после 1990 года, еще не заразились этим вирусом апатии к власти и бесполезности борьбы за свои права, с помощью законов. Революционная митинговая и вооруженная борьба, в сегодняшнем высокотехнологичном обществе неэффективна. Приводит большому кровопролитию, приводит к еще большему обнищанию и закабалению большинства граждан правящей вооруженной кликой и двором окружения, стремящимися удержаться у власти, любой ценой. Революции 2010-2011 года наглядно показали это. Да и много миллионные репрессии в России 1930-70-х годов можно рассматривать, как изощренное продолжение гражданской войны классов и сословий, новых властителей со старыми, руками черни.

Однако Интернет, сайты госуслуг с обратной связью и иные информационные ресурсы общения, могут значительно ускорить созревание гражданского общества, даже в нашей тоталитарной территориальной империи с жесткой властной вертикалью. Империи, которая по иному управляться не может. Иначе разойдется на суверенные автономии. Проблема в том, чтобы и не рассыпаться, и демократию сохранить.

Причем, мне кажется, власти пока не осознают, «чему» они приоткрывают двери. Они способствуют возрождению главного принципа гражданственности. Принуждение власти народом к коррекции законов, в сторону большего контроля властной и экономико-финансовой элиты, народным большинством – гражданами страны! Даже президент и премьер недавно продекларировали это**.

И в этом направлении очень может помочь создание Дистанционной прокуратуры и суда. Вот, как мне видится их устройство и функции, в целом. Допустим, произошло, не тяжкое уголовно наказуемое событие ХХХ, которое с точки зрения простого обывателя, нарушает законодательство, ущемляет его права, наносит ущерб стране и т.п. Он заходит на сайт городской Дистанционной прокуратуры, с компа или смартфона и сразу получает регистрационный код заявителя (псевдо имя, единое на год). Заполняет стандартный бланк заявления, с приложением видео и аудиофиксации события.

Причем, возможно анонимное заявление. Но с фиксацией № телефона и IP адреса. Производится дознание, создается список нарушений по всем похожим событиям ХХХ, от разных заявителей по городу, допустим, за неделю, месяц, год. Все это выкладывается на сайт, для всеобщего обозрения (с адресами, ФИО нарушителей, но с анонимностью заявителей).

Если список превышает определенный количественный уровень, значит событие ХХХ, принимает масштабный характер, волнует множество горожан и необходимо принимать меры прокуратурой. В соответствии с действующим законодательством. О чем и сообщается на сайте. Анонимность допустима, если она перекрывается большим количеством обращений по событию ХХХ!

Если в законодательстве реакция на такое событие ХХХ отсутствует, то прокуратура обязана обратиться с соответствующей законодательной инициативой в городское законодательное собрание. Далее, необходимо будет обязательно отобразить свое решение и реакцию законодателей на событие ХХХ, на сайте. Причем на этом сайте прокуратура может освещать и свою текущую работу, как это и делается сейчас, во многих городах. Т.е. не надо создавать новые сайты прокуратуры. Надо старые дополнить новыми простыми страничками для анонимных заявлений, для отображения нарушений и принятых мерах.

А чтобы анонимные «психи» не терроризировали прокуратуру великим спамом, ввести ограничения числа заявлений в день с одного № телефона и IP адреса. Да и запретить вход иногородним, оставив им только режим просмотра.

Так, с помощью простой анонимной дистанционной прокуратуры можно будет жестко контролировать качество торговли и услуг, рост цен и качество работы ЖКХ, медицинские услуги, качество и стоимость услуг в детских учреждениях и в сфере образования. Т.е. законодательно, через прокуратуру, требовать от городской власти, искоренения наиболее социально – значимых нарушений. С помощью одной из структур власти принуждать к качественному исполнению своих обязанностей другие властные структуры. И, прежде всего, власти городских территорий, где живет большинство населения России. Опираясь на документированное гражданское мнение, наглядно представленное на общедоступном сайте.

Когда, десятки тысяч заявлений от граждан по противоправному событию ХХХ, видимые всей стране, будут лежать в прокуратуре, отвертеться местной власти от давления народа через структуру федерального подчинения (прокуратуру), будет очень непросто. Да и для верховной власти будет хороший повод оперативно снять не справившегося чиновника или укоротить бизнесмена. Ускорится ротация чиновников и созревание всего гражданского общества.

Вот наглядный пример работы. Допустим, на сайт дистанционной прокуратуры по проблемам дорожного движения поступило 5 000 заявлений за текущий месяц. Здесь и по пробкам, и по ямам и ремонтам, и по уборке, и по стоянкам в запрещенных местах и т.п. нарушениям. Допустим, по Южному округу, втрое больше, чем по Северному, в относительном счислении. Прокурор Москвы и мэр вправе предъявить предписание префекту Южного округа и дорожному министру округа, о не надлежащем исполнении обязанностей. А прокурор округа вправе взыскать с нерасторопных фирм уборщиков и ремонтников солидные штрафы. И у префекта теперь есть все основания разорвать договорные отношения с такими подрядчиками, заменив их другими. Иначе, мэр города будет иметь основания в будущем сменить и его.

И все это просто, компактно и суммарно в цифрах должно быть представлено на сайте прокуратуры города. По каждой проблеме, волнующей большинство граждан. И краткие выписки из решений прокуратуры и городского руководства по этой проблеме и путях ее решения.

Но чтобы такая дистанционная прокуратура активно заработала нужно издать простой закон. Все что вы видите и слышите на улицах и в общественных местах, можно фотографировать, снимать и записывать с помощью сотовых телефонов. Именно телефонов-смартфонов сотовой связи, а не только навороченных видеокамер телевидения. За исключением может быть некоторых, особо обговоренных случаев.

Любое препятствие такой цифровой фиксации, должно являться уголовно наказуемым деянием, как сообщничество в нарушении законодательства. Нарушение закона является, априори, публичным деянием. Поэтому правомерно об этом событии извещать все общество. В этом нет никаких нарушений приватности личной жизни. А если потенциальный нарушитель не согласен, пусть решает это дело в частном, судебном порядке. Фото, аудио и видеодокументы должны стать основными вещдоками в дистанционном суде. Подделка и искажение их также должны наказываться.

А лучших заявителей года/месяца, которых поддержали народные массы, надо поощрять.

Дистанционный анонимный суд это и для меня нонсенс. Но если дать дистанционной прокуратуре выступать от имени дистанционных псевдо-анонимных заявителей, по событию ХХХ, а не только, как обвинителю, то этот вопрос легко разрешается. Как и привлечение к расследованию сил ГОВД. Просто городская прокуратура в этих вопросах должна быть и главным инициатором судебных дел по событию ХХХ, и надзирателем исполнения принятых решений по нему. А также по надзору за соблюдением всеми лицами действующих законов в городе.

Вот так, постепенно, с помощью разработок в сфере ИКТ, используя мнение многочисленного виртуального о сообщества, можно организовывать с помощью прокуратуры, реальное давление на исполнительную городскую власть. А народ двигать в сторону все большей гражданской ответственности. В сторону большей информационной открытости, в сторону информационно-открытого общества (ИОО).




10. Планшетные ветряки.

Идея №10:

«Набор реек с

вентиляторами от компьютера,

могут давать электроэнергию»



Многие, особенно компьютерщики, знают какие вентиляторы используются для охлаждения внутренностей системного блока. Они бывают от 80 до 120 мм в диаметре и мощностью до 10 - 15 Вт. Причем стоят такие вентиляторы, если закупать партии от 10 тыс. шт. в Китае, менее 0.5$.

Закрепив на стойке, длиной 10 метров, 100 шт. вентиляторов, получим при ветре более 7-8 м/с около 1 КВт снимаемой мощности с одной такой стойки. Набрав планшет из 100 шт. таких горизонтальных стоек, закрепленных в раму 10*10 м, получим ветряк-планшет, с которого можно будет снять свыше 100 КВт электроэнергии. Этой энергией можно отапливать и освещать десяток-другой частных домов-коттеджей**.

Не проблема водрузить эту конструкцию из пластика и алюминия (вес менее 100 кг со съемным хвостом) на 20-и метровую штангу, с кронштейном излома у земли. Затем надо поднять штангу с планшетом тремя тросами крепления, подключить к блоку-пребразователю и планшетный модуль электростанции готов давать в сеть до двухсот киловатт мощности. В течении двух-трех лет, без всякого ухода и смазки, в отличии дорогих, тяжелых лопастных ветряков или дизельных резервных станций.

Целесообразно ставить такие планшетные ветряки, но меньшей мощности (в 10-20 КВт) и возле домов (планшет 5*10 м). Шум от них значительно меньше, чем от лопастных, а птицы облетают такие, издалека видимые стенки, стороной. Можно ими огораживать поля, ставить в горных ущельях или на гребнях возвышенностей, лишь бы планшет поднимался на 5-10 метров от земли. Тысяча – другая таких ветряков-планшетов (200-400 МВт), установленных на ветряных участках, легко может конкурировать по стоимости электроэнергии даже с гидростанциями. Тем более с ТЭЦ на мазуте, газе и угле. А по простоте изготовления, обслуживанию и ремонту таким планшетам нет равных.

Трое рабочих, привезя на вездеходе, несколько комплектов стоек (по 100 шт.), опускают с помощью лебедок, отработанный свой срок планшет на землю. Затем снимают с рамы стойки с изношенными вентиляторами и заменяют их новыми. Поднимают обновленный планшет - малая ветростанция готова к работе. 2-3 часа работы на земле. Хвост, направляющий планшет против ветра, не изнашивается и не снимается, как и сама рама 10*10 м. Изношенные вентиляторы в стойках заменяются в ремонтной мастерской на новые и развозятся по участкам, где вентиляторы выработали свой срок.

Вот такая простая технология получения электроэнергии с помощью вентиляторных планшетов. Наверное будет целесообразно построить несколько заводов по массовому производству и ремонту вентиляторов, рам, стоек и блоков преобразователей-управления. Если тиражи вентиляторов – свыше 100 млн. штук, тогда их производство будет более рентабельным, чем закупка в Китае. Ремонту, через 2-3 года, подлежат лишь оси роторов и втулки подшипников скольжения, путем выпрессовки. Да, через 5 лет обмотки статоров вновь надо будет покрывать изоляционным лаком на поточной роботизированной линии. Остальные детали ветропланшетов не изнашиваемые и должны служить многие десятки лет.








11. Электростанции

на опорах ЛЭП и высотных домах.


Идея №11:

«Прикрепив небольшие

планшетные или роторные

ветряки на опорах ЛЭП и высотках,

получим дополнительную эл. энергию».


Опоры высоковольтных ЛЭП можно использовать для выработки дополнительной электроэнергии**. Для этого достаточно закрепить/подвесить на эту огромную высокую опору (20-50 м) небольшие роторные или планшетные ветряки. Причем роторные ветрогенераторы длиной около трех метров и диаметром до 2-х метров можно даже подвешивать на опору - закрепляя их ниже проводов. Высота мощных ЛЭП обычно более 20 м, на той высоте постоянно дуют ветры со скоростью свыше 5-10 м/с. Что для малых ветряков вполне достаточно, чтобы вырабатывать электроэнергию и после преобразования, запитывать ЛЭП.

Небольшие, 10-15 киловаттные планшетные ветряки (900 шт. вентиляторов по 10 Вт, вес 40 кг) имеют размер 3*3 м и их можно разместить на верхней штанге опоры по 2-3 планшета. Да снизу к штанге подвесить пару роторных, 5-7-и киловаттных . В этом случае одна опора может дать дополнительно в сеть свыше 30 КВт. А это освещение более десятка близлежащих деревенских домов.


Тысяча опор ЛЭП, а это обычно среднее число опор в районе, сможет дать дополнительно 30 Мвт электроэнергии. Что сравнимо с постройкой небольшой городской или межрайонной ТЭЦ.

Конечно, монтаж, обслуживание и замена таких ветростанций на опорах сложна, в связи с высоким напряжением в ЛЭП. Придется на время отключать напряжение на таких участках ЛЭП. Необходимо также иметь специальные подъемные краны и службу монтажников-высотников. Но даже с учетом этих дополнительных технологических и финансовых расходов, ветряки выигрывают в сравнении со строительством и эксплуатацией новой традиционной ТЭЦ, на угле и мазуте.


В городах, где много высотных зданий, свыше 15 этажей, с плоской крышей, также можно разместить планшетные ветряки. Там, почти всегда, дует ветер свыше 7 м/с. А его уже достаточно для маломощных вентиляторов планшетных ветряков. Удобнее размещать небольшие, 10-15 киловаттные, весом менее 40 кг и размером 3*3 м. Их можно разместить, как по периметру, так и на самой поверхности плоской крыши, надежно закрепив их. 15 таких ветряков могут дать дополнительную мощность с одной высотки около 150 КВт в городскую электросеть. А тысяча городских высотных домов уже равносильно постройки дополнительной ТЭЦ в 150 МГвт.

Вот таким образом город, где дефицит с электроэнергией всегда особенно ощутим, может помочь себе сам в дополнительных источниках экологически чистой, возобновляемой энергии.


Планшетные 100 КВт ветряки удобно размещать вдоль больших дорог и магистралей для их освещения и питания близлежащей инфраструктуры. Да и обслуживание их, в тех местах, будет намного удобней, чем в далеких горах или на морях. Удобно размещать ветряки по периметру разнообразных удаленных ферм, сельхозугодий и пастбищ. Почти дармовая энергия будет под боком и не надо вести дорогостоящие ЛЭП. Это будет значительно снижать себестоимость сельхозпродукции, освещать и обогревать в непогоду небольшие автономные, удаленные от энергоцентров, поселки.







12. Казус папы римского.


Идея №12:

«Церкви – церково,

Науке – науково»


Представьте себе ситуацию. Маньяк, истязая жертву, приговаривает: «Делаю это по указанию и от лица руководителя церкви, имярек». А на суде преступник покаялся перед родственниками невинно убиенных. Попросил прощение. А перед тем, от лица которого выступал, нет. Вот и РКЦ в течение многих столетий преследовала инакомыслящих. Причисляла к еретикам сторонников гелиоцентризма, сжигала их на кострах и устраивала другие ужасные козни. Имена Джордано Бруно и Галилея остались в памяти потомков на многие столетия. А сколько погибло безвестных нам.

В 14- веке РКЦ оказалась от птолемеевского геоцентризма (Земля, как центр Вселенной) и приняла в 17-м веке гелиоцентризм. А совсем недавно, по историческим меркам римский папа всенародно покаялся, за невинно убиенных инквизицией**, в том числе, и сторонников гелиоцентризма.

Но мне неизвестно, покаялся ли папа перед Создателем, за то, что церковь столь долго шла против его законов реального мира? А главное покаялась ли за то, что выступала от лица Создателя, творя истязания и убийства людей, которые более истинно познали его законы творения?

Теперь о знаниях. Наверное, многие согласятся, что народу на Земле сейчас во много раз больше, чем 3 тыс. лет тому назад. А больше голов - больше знаний. Да еще эти люди коммуникационно более связаны, чем раньше. Компьютеры, Интернет, мобильная связь, да и бумажные издания, во многом способствовали взрывному развитию науки и технологий. Особенно, за последние 50 лет. Но даже мы, столь продвинутые, с трудом понимаем, как жили наши предки 1000 – 3000 лет тому назад.

Скудны российские исторические письменные источники. Лучше знаем, как жили древние греки, евреи, египтяне. Об их древней жизни сохранилось больше исторических памятников и сведений. Но можно с уверенностью утверждать, что и их знания, в сравнении с нашими сегодняшними знаниями, ничтожно малы. Да и, с сегодняшних вершин знаний, часто неверны. И в науках, и в технологиях, и в изучении мироздания. Т.е. можно заключить, что знания народов, проживавших в 3-м тысячелетии до нашей эры, значительно более скудны, в сравнении с нашими, в указанных областях.

Отсюда следует, что их знания периода, отстоящего от их времени жизни на те же 3 тыс. лет вглубь веков, совсем ничтожны. Тем, более в те годы, ценилась воинская доблесть и отвага в многочисленных войнах и разбоях, а не грамота. Работа, торговля и ремесла презирались, были уделом наиболее слабых членов общества и рабов. Потому, «наука и образование» по большей частью, была в церквях, в монастырях.

Времена, отстоящие на 300-500 лет в древность, еще помнились, сохраняясь в сказаниях, обрядах, в скудных летописях о царях и войнах. А вот периоды, отстоящие на 1000-3000 лет (далее 4- го тысячелетия до новой эры), в основном, были покрыты мраком разнообразных домыслов и мифов. А уж фантазии про период, отстоящий от их времени на 5-6 тыс. лет и далее, сливались в единый короткий период. Нет мифов, нет сказаний, значит и ничего тогда не существовало. Ни людей, ни зверей, ни Земли, ни Солнца. Не было и времени! Для древних людей, что 5 тыс. лет назад, что 100 тыс., что миллион – одновременны. Как в древних системах счисления, где было: 1 и 2, а дальше шло число – много! Т.е. время спрессовалось и закончилось. От того и время сотворения мироздания одномоментно и столь коротко – семь дней. Когда мало знаний, для понимания и лучшего запоминания, обычно используются упрощения.

В тоже время, древние знания были истинными, относительно того времени. Других, более продвинутых знаний и технологий, просто в ту пору не было. Потому стыдно слушать, когда воцерквленные люди, нередко с высшим образованием, отсылают оппонента к древним источникам, библейским текстам и сказаниям, в научных дискуссиях. Считая эти древние источники и сегодня критерием истины создания жизни и всего мироздания. Многократно повторяя «казус римского папы».

Увы, многие знания не абсолютны. За тысячелетия знания, являясь отображением реального мира на мир живой, стареют, как и их носители – люди, опровергаются, заменяются новыми теориями. Поэтому, многие текущие знания наиболее истинны, в момент их написания и далее в течение жизни одного-двух поколений. И лишь очень небольшое число теорий используются в современной науке и не стареют несколько столетий подряд.

Печально, что такие оппоненты отрицают сегодняшние результаты молекулярной микробиологии и астрофизики. Как когда-то гелиоцентризм. Не понимают, что расшифрованные тексты цепочек нуклеотидов в молекулах ДНК, это и есть программы-инструкции построения и функционирования всего живого на Земле. Геномные тексты, уж точно не написанные человеком. И молекулярные биологи теперь имеют большее право теперь называться «богословами», чем те, кто изучает древние церковные тексты. Тексты, написанные человеком, буквами, изобретенными человеком.

Что поделать, наука, новые знания давно стали инструментальными и требуют от исследователей полной самоотдачи, железной логики и хорошего владения математическим аппаратом и компьютером. Церковь отпустила науку в свободное плавание еще в средние века, вот наука и стала интенсивно вторгаться в пространство, некогда принадлежавшем только церкви. И даже в духовное пространство людей, где, казалось бы, позиции церкви всегда были незыблемы. Времена меняются, меняются учения и их носители - люди!







13. Сотовый референдум.


Идея №13:

Формулу:

«Власть царю, мнение народу»,

наконец-то можно реализовать,

в цифрах».


Сегодня, когда почти у каждого есть мобильный телефон, организовать референдумы/оценки не проблема. Многие фирмы этими методами и технологиями давно пользуются. Сейчас, когда верховная власть стала декларировать необходимость обратной связи с гражданами страны, грех не воспользоваться этой возможностью. Возможностью донести мнение народа, его оценку действий разнообразной власти, допустим, за годовой период. В четких, неподдельных цифрах. Сегодняшние ИКТ технологии позволяют это сделать без больших затрат, с высокой наглядностью и контролем.

Почти каждый город, район, область имеют свои сайты. Добавить к нему страницу: «Мнение горожан» не проблема. И обязать законодательно руководителя города и руководителя городского законодательного органа, выдать на эту страницу, свою и близких родственников, биографию. Декларировать свое имущество и владение бизнесом, включая за границей, а также крупные покупки. Люди-то публичные и закон обязывает их открывать эти данные**. Вот и пусть информируют своих жителей, которыми правят по назначению сверху или по результатам выборов, на этой странице.

На страницах должны быть размещены их краткие годовые планы, обязательства, предвыборные обещания. И результаты исполнения обещаний за прошлые годы и за текущий год. Далее должны располагаться комментарии жителей и оценка деятельности чиновников. Затем стандартная страница референдума: «Текст референдума/оценки, дата и время проведения и три номера телефонов. «За», «Против», «Воздержался».

В назначенное время (указанный период), каждый имеющий сотовый номер мобильного телефона, выданный местной сотовой компанией, может позвонить на один из указанных телефонов и оценить качество работы. А сотовые провайдеры, работающие в этом городе, оперативно должны отобразить на странице «Референдум города ХХХ» дата, тема: хххххх, всех проголосовавших и вести суммарный учет голосов.

Причем отображаться должны не ФИО или № телефона, а лишь ИНН звонившего. Тогда относительная анонимность будет соблюдена. Каждый, по своему ИНН, должен иметь возможность оперативно увидеть на сайте, как он проголосовал и время голосования. Чтобы не было подтасовок, выбросов и обманов.


Должна быть оперативная контрольная комиссия у оператора связи, куда можно было бы позвонить, в случае несовпадения результата твоего голосования. Должен быть специальный софт, контролирующий одноразовость голосования по теме и отсекающих, не имеющих регистраций в этом городе. А также корпоративных клиентов и телефоны госучреждений. Эта БД есть в ГУВД почти любого городе. Переслать ее городским сотовикам, накануне референдума, в виде одного поля ИНН, не представляет труда и не нарушит закон о персональных данных.

При референдумах более высокого уровня (чиновники района, области, федерация) страницы и суммарные отображения результатов должны вестись по соответствующему уровню. Но исходные данные нижнего уровня должны быть по городу/району. Хотя здесь возможны варианты, особенно для больших городов-миллионников.

Вот такая четкая ежегодная обратная связь и оценка деятельности чиновников различного уровня народом даст возможность высшей власти более оперативно реагировать на персональный состав руководства городов, районов, областей, думцев и федеральных министров. Заставит их править с оглядкой на мнение народа управляемой территории.

Уверен, что и сами странички будут на самоокупаемости, в связи с хорошей их посещаемостью. Вот и предлагаю идею такого стартапа .









13а. Совет Прохорову.

Идея №13а:

«Кто имеет связь,

тот и Великий князь.

(всея Руси)».

(поговорка политтехнологов)


Я не строю иллюзий и прекрасно понимаю, что ценность каждого человека в обществе капитала, определяется объемом его владения и распоряжения материальными и финансовыми ресурсами. Относительно объемов других людей. Так было многие тысячелетия и иного, реальное житие не придумало, сколько бы идеальное не голосило! Как говорил мой знакомый бизнесмен: «Свобода в России начинается с ежемесячного дохода свыше 3-х тыс. долларов на члена семьи. Иначе люди просто не смогут ею воспользоваться и не осознают многих ее прелестей!» Поэтому совет простого чела знаменитому олигарху, обычно сравнивают с советом шавки слону и не замечают совета.

Но в сегодняшней насыщенной информационной жизни с великих высот положения, вашему окружению, возможно, не увиделось, то, что я разглядел из своей народной щели. Как, используя возможности современных ИКТ, покорить Олимп верховной власти. Идея проста, разрешима, но требует денежных трат. Требует покупку некоторых активов компаний сотовой связи, хотя бы известной первой тройки.

Вот сама Идея. Надо создать простой сайт, выдерживающий высокие нагрузки. Назовем его: «Народно-Прохоровский референдум» (NarProRef.ru). И на нем ежемесячно проводить телефонные голосования по острым темам, выбрав с пяток- десяток городов - миллионников, с подконтрольной вам сотовой связью в этих городах. И на этот сайт оперативно выдавать результаты. Выдали тему, за месяц перед голосованием и пусть по этой теме выскажутся эксперты, заинтересованные лица и народ, в виде статей, блогов, форумов. С возможностью балльной оценки по теме. Т.е. такой своеобразный мобильный «викиликс-навальный», с явным, оперативным «нечуровским» подсчетом голосов.

Чувствуя болевые критические темы в крупных областях, контролируя сайт и сотовую связь, демонстрируя тесную связь с народом, можно стать его далеко идущим лидером. Конечно, используя и другие ресурсы, политические и финансово-экономические технологии.

А теперь более подробная технология реализации «НарПроРеф». Удобнее, чтобы каждый из десятка выбранных городов, имел свою страницу на сайте, где на видном месте выдавалось число абонентов, хотя бы по трем главным операторам сотовой связи в этом городе. Именно, только абонентов-физических лиц, исключая корпоративных абонентов бизнеса и городских учреждений. Эти данные нужны для контроля и они имеются в компаниях сотовой связи.

В этом разделе должны быть данные по населению, по руководителям города, их биографиям, зарплатам и налогам. Описание задекларированного имущества и владение бизнесом. И «раздобытые» проверенные незадекларированные данные и крупные приобретения. Люди-то публичные, закон обязывает их открывать эти данные. И где-то они уже афишированы. Вот и пусть информируют своих жителей, которыми правят ими по назначению сверху или по результатам выборов, и на страницах этого сайта.

Должны быть размещены краткие годовые планы руководителей города, обязательства, предвыборные обещания. И результаты их исполнения за прошлые годы, за текущий год. Далее должны располагаться комментарии, причем не только жителей города и их оценка деятельности чиновников. Затем стандартная страница референдума: «Текст референдума/оценки, дата и время проведения и три номера телефонов: «За», «Против», «Воздержался».

В назначенный день референдума, каждый, имеющий сотовый номер мобильного телефона, выданный местной компанией сотовой связи, может позвонить на один из указанных телефонов и оценить качество работы власти за указанный период. А сотовики, (1-я тройка), работающие в этом городе, Через каждые 5-10 минут, должны посылать свои данные (код-результат-сотовик) на сайт. Где они оперативно просчитываются и отображаются на странице «Референдум города ХХХ» дата, тема: хххххх. По всем проголосовавшим в виде таблицы и в виде суммарного учета голосов. Это пресечет накрутки (данные в двух разных конторах), сохранит анонимность и даст возможность каждому проголосовавшему легко проверить свой результат голосования.

Голосования надо четко проводить по городам-страницам сайта. Отдельно отображая суммарные итоги. Это придаст большую достоверность и легитимность цифрам. И будет документированным подтверждением народного волеизъявления по теме референдума суммарно городам.


Причем отображаться должны не ФИО или № телефона, а лишь код звонившего, результат и сотовый оператор и время. Тогда относительная анонимность будет соблюдена. Причем этот код должен рассылаться всем физическим абонентам оператора, в виде смс за день до голосования. И программно меняться для каждого референдума (или раз в месяц/год). Абонент, по этому коду, должен иметь возможность оперативно увидеть на сайте, как он проголосовал и время голосования. Чтобы не было подтасовок, накруток, вбросов и обманов. С помощью этого кода будут отсеиваться и иногородние абоненты, пытающие голосовать. Да и сотовик будет их отсекать.


Пример таблицы на сайте:

Сотовый референдум: г. Москва, 29.02.2012 г. с 8-00 до 20-00

Всего абон.физ. лиц: МТС (мт)-3 млн,Мегафон(мг)-2.6 млн.,Билайн(бл)-2.1 мл

Тема: «Если жизнь на Марсе?» Поиск по коду: хххххххх

0-«воздержался», 1- «за», 2- «против»

Суммарные результаты референдума:

Всего по абон.МТС: «За» - 500 000, «Против»-200 000, «Воздержались»- 10 000

Всего по абон.Мегаф «За» - 300 000, «Против»-100 000, «Воздержались»- 5 000

Всего по абон.Билайн:«За» - 500 000, «Против»-200 000, «Воздержались»-10 000


Итого по всем абон. «За» - 1 300 000, «Против»-500 000, «Воздержались» - 25 000

Решение: «Жизнь есть!»


Также должна быть оперативная контрольная комиссия у оператора связи, куда можно было бы позвонить, в случае несовпадения результата голосования. Должен быть специальный софт, контролирующий одноразовость голосования по теме и выдачу результатов на сайт. Многое из софта такого рода у операторов сотовой связи имеется и работает. Нужна воля сильной личности и заинтересованность сотовиков, чтобы все это закрутилось и системно заработало.

Отработав референдумы на десятке крупных городов можно далее тиражировать обкатанную систему и на всю страну. И уверенно выражать мнение большинства народа, имея многие миллионы запротоколированных голосов по разнообразным проблемам. Становиться лидером. Уверен, что и сам сайт будет на самоокупаемости, в связи с хорошей посещаемостью.

Вот такой «хитрый» стартап предлагаю Вам.






Термины, сокращения и ссылки.


К предисловию.

еще разрабатывается** http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/12/15/469062 - подсистемы удаленной записи пациентов - части Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС).

http://dit.mos.ru/ Правительство Москвы утвердило программу «совершенствования госуправления» на 2012–2016 годы стоимостью 17,5 млрд руб. «Открытое правительство») состоит из восьми подпрограмм, например, упрощения госуслуг, предоставления их в электронном виде или «повышения эффективности управления финансами». В мэрии также ставятся задачи создания позитивного образа чиновников, оптимизации их численности и противодействию коррупции на госслужбе. Наибольшие средства (более 10 млрд руб.) выделяются на подпрограмму создания так называемых многофункциональных центров (МФЦ) по данным ГИБДД, в Москве с 1 октября в полную силу начал работать центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП), куда стекаются и где обрабатываются данные со столичных камер. Только за первый месяц работы они «нащелкали» в городе штрафов примерно на 7 млн руб.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/12/05/467335 - Единая государственная информационная система (ЕГИС)

http://bigovernment.ru/blogs/182/ Один из важнейших инструментов, который взят на вооружение, например правительством Обамы – это повсеместное использование вики-систем, когда люди пишут свои мысли, идеи и предложения в системы, подобные Википедии. Еще один пример – это анализ бюджетных планов и затрат, которые открыты, скажем по образованию в штатах. Любой человек может посмотреть, как планировались и как использовались затраты от государства вплоть до школы. В реальном времени можно наблюдать сметы, анализировать статистику и выражать свои соображения. Открытое правительство – это не только сама идея и люди, но еще и современные компьютерные технологии или технологии краудсорсинга. Обязательно должны присутствовать элементы голосований, которые можно использовать для отбора наиболее интересных предложений и советов. Должны быть механизмы выявления наиболее продуктивных и активных людей.

СНИЛС** 11-и разрядный код идентификации человека. СНИЛС** — страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (11 значный). Номер карточки пенсионного страхования (он же СНИЛС) проверяется на валидность контрольным числом. СНИЛС имеет вид: «XXX-XXX-XXX YY», где XXX—XXX-XXX — собственно номер, а YY — контрольное число. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования — это документ, выдаваемый застрахованному лицу, подтверждает его регистрацию в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации. В нем указан номер лицевого счета, который открыт данному человеку в Пенсионном фонде РФ

Используется в медицинских системах, ПФР и других . В gosuslugi.ru применяется в качестве логина в единой системе авторизации. СНИЛС уже есть у большинства граждан. http://internet.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/04/08/385889

ИНН** - 12-и значный ИНН расшифровывается как «индивидуальный номер налогоплательщика». Его обязан иметь каждый трудоспособный гражданин нашей страны. С помощью ИНН контролируются как пенсионные отчисления работающего, так и его добросовестность как налогоплательщика. ИНН обязаны иметь и предприятия. Идентификационный номер налогоплательщика помогает отличать физических лиц с одинаковой фамилией, именем, отчеством и юридических лиц с одинаковым наименованием, всегда остается неизменным и служит как своеобразная электронная карточка каждого человека (организации). ИНН присваивается с рождения, и сопровождает человека всю жизнь. Не подлежит изменению ни после перемены места жительства, ни после перемены фамилии. В случае смерти гражданина, присвоенный ему ИНН признается недействительным. Недействительный ИНН не может быть повторно присвоен другому налогоплательщику. Для организации десятизначный цифровой код. Для физического лица двенадцатизначный цифровой код.

Краудсорсинг** - Дословно, это использование "ресурса толпы" для решения задач. Использование ресурса всего сетевого общества. Это своего рода новая реальность, в рамках которой те или иные организации или структуры могут использовать потенциал широкой публики чтобы решать поставленные задачи. Подробнее: http://www.mk.ru/science/article/2011/10/28/637565-s-dekabrya-v-rossii-vvoditsya-ofitsialnaya-internettsenzura.html http://lenta.ru/articles/2011/11/14/sbrf/

М2М** Обмен данными между электронными устройствами минуя человека. http://www.osp.ru/news/2011/1018/13009679/ Ассоциация GSM хочет подключить к сетям сотовой связи всю электронику в мире Представьте, что ваш автомобиль присылает вам SMS с просьбой посетить автосервис, или что вы получаете «твит» от домашнего счетчика электричества с предупреждением о том, что расход энергии превысил запланированный на месяц бюджет. Подобные сценарии станут возможными, если сбудется проект, задуманный Ассоциацией GSM и компаниями AT&T и Qualcomm, которые хотят выделить универсальный диапазон частот, единый для всех операторов мобильной связи, в котором смогут «общаться» различные устройства, машины и приборы. По данным ассоциации, уже сейчас во всем мире около 9 млрд устройств могут выходить в Интернет, и 6 млрд из них делают это через сотовые сети.




К главе 1. ЕГЭ и система автоматизированного тестирования знаний.

ЕГЭ** - Единый госуда́рственный экза́мен (ЕГЭ) — http://ru.wikipedia.org/wiki/%C5%E4%E8%ED%FB%E9_%E3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%FB%E9_%FD%EA%E7%E0%EC%E5%ED Централизованно проводимый в Российской Федерации экзамен в средних учебных заведениях — школах и лицеях. Служит одновременно выпускным экзаменом из школы и вступительным экзаменом в вузы и ссузы. При проведении экзамена на всей территории России применяются однотипные задания и единые методы оценки качества выполнения работ. После сдачи экзамена всем участникам выдаются свидетельства о результатах ЕГЭ (в быту нередко называемые сертификатами), где указаны полученные баллы по предметам. С 2009 года ЕГЭ является единственной формой выпускных экзаменов в школе и основной формой вступительных экзаменов в вузы, при этом есть возможность повторной сдачи ЕГЭ в последующие годы. ЕГЭ проводится по русскому языку, математике, иностранным языкам (английскому, немецкому, французскому, испанскому), физике, химии, биологии, географии, литературе, истории, обществознанию, информатике

скандал с Банком Москвы**- в 2011 г. руководство банка вывело свыше 15 млрд. рублей за рубеж. Идет следствие.

«Электронная Россия»** - Большая система автоматизации госуслуг и межведомственного документооборота, которая безнадежно провалилась. http://ru.wikipedia.org/wiki/Электронная_Россия — название федеральной целевой программы (ФЦП), действовавшей в Российской Федерации в 2002—2010 годах и направленной на внедрение технологий «электронного правительства». Первоначально планировалось направить на реализацию программы 77 млрд руб. (в ценах 2002 года), фактически было израсходовано лишь 21 млрд руб.[1]

Ожидалось, что исполнение программы должно было обеспечить «кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления»[2]. Вместе с тем, по состоянию на конец 2010 год эффективность исполнения программы оценивалась как низкая: в полной мере электронный документооборот между государственными органами, а также электронные коммуникации между государственными органами и гражданами так и не функционировали.


«Федеральная целевая программа «Информационное общество» (ФЦП).** http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Passport/View/2012/369/ Государственная программа "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" Цель Программы : получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе

Задачи Программы :

повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, в том числе:

развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;

повышение открытости деятельности органов государственной власти;

создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения;

создание и развитие электронных сервисов в области жилищно-коммунального хозяйства;

создание и развитие электронных сервисов в области образования и науки;

создание и развитие электронных сервисов в области культуры и спорта.

Построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления, в том числе:

формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия;

создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;

создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах;

повышение эффективности внедрения информационных и телекоммуникационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа;

обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности;

создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.

Развитие российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение перехода к экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий, в том числе:

стимулирование отечественных разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие экономики и финансовой сферы на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

формирование социально-экономической статистики развития информационного общества;

развитие технопарков в сфере высоких технологий.

Преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества, в том числе:

развитие телерадиовещания;

развитие базовой инфраструктуры информационного общества;

популяризация возможностей и преимуществ информационного общества;

повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Обеспечение безопасности в информационном обществе, в том числе:

противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;

обеспечение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;

обеспечение развития законодательства Российской Федерации и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, в том числе:

оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды;

развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту


Рособрнадзор** - Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) http://obrnadzor.gov.ru

Направления:

Государственная аттестация выпускников IX классов

Государственная аттестация выпускников XI (XII) классов

Надзор за соблюдением законодательства

Лицензирование

Аккредитация

Подтверждение документов об образовании (апостиль)

Признание документов об образовании (нострификация)

Разработка административных регламентов

Совершенствование правового положения государственных учреждений


Е-Government** http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A1%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F%3ASearch&search=%D0%95-Government Электронное правительство (e-Government) — способ предоставления информации гражданам в виде электронных сайтов... Современные технологии государственного управления е-Government»

http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2010/07/08/399902

Основные высказывания участников Совета по развитию информационного общества:

Дмитрий Медведев

Электронное правительство означает возможность получить электронную услугу, не выходя из своей комнаты.

Документы по внедрению электронных услуг в сферу здравоохранения не согласованы, реализация проектов задерживается.

Нужно поставить оцифровку музейных коллекций и фондов библиотек регионов на единую технологическую основу на свободном ПО.

Необходимо создать единую интернет-базу научных диссертаций и ускорить внедрение систем дистанционного образования.

Доходят разные сигналы о внедрении свободного ПО в школах. Кто-то говорит, что все живое, однако я слышу и то, что в значительной мере эта работа заглохла, а многие ведомства продолжают покупать разрозненные программы, платят за это большие деньги.

Если случаи отключения школ от интернета за неуплату будут продолжаться, мы будем разговаривать с губернаторами по-другому.

Компьютерная грамотность должна стать одним из главных требований при проведении аттестации учителей.

Сергей Собянин Правительство РФ разрабатывает принципиально новые технологии - универсальную электронную карту, организацию платежей в адрес госорганов, использование единой системы справочников и классификаторов ведомственной информации.

Лидеры среди ведомств по переходу на оказание госуслуг в электронной форме - Федеральная миграционная служба, Росреестр, Пенсионный фонд России и Федеральная налоговая служба.

В ноябре на безбумажный документ перейдет большинство федеральных ведомств.

Российские госорганы с 1 июля 2011 г лишаются права требовать от граждан информацию, которая имеется в других госорганах. Государственный орган будет обязан сам запрашивать у своих коллег эту информацию и предоставлять услугу в комплексном виде.

Сергей Нарышкин Проект «Электронное правительство» будет стержнем развития информационного общества в России, станет основой нового облика государственного и муниципального управления в России, сильным инструментом противодействия коррупции.

Игорь Щеголев Основной принцип формирования программы «Информационное общество» заключается в том, что результаты должны быть привязаны к конкретной группе потребителей. Повышение качества жизни граждан должно выражаться в простых и доступных сервисах, которыми мы пользуемся практически ежедневно.

В ближайшей перспективе сотовый телефон станет основным средством доступа к информации.


База данных** (БД) - упорядоченый список, таблица каких либо данных, подлежащих обработке компьютером.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Базы_данных База данных — организованная в соответствии с определёнными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей.[1]

База данных — совокупность данных, хранимых в соответствии со схемой данных, манипулирование которыми выполняют в соответствии с правилами средств моделирования данных.


Система Информационного сопровождения жизни людей в цифровом мире** (ИСЖЛ) - http://victorort.narod.ru Взаимосвязанная система из известных всем цифровых устройств, уже сопровождающих нашу жизнь. Это и сегодняшний продвинутый телефон, ПК или смартфон с доступом в Инет, новый паспорт и ваш архивный сайт, блог или ЖЖ. Сейчас это автономные, не «е-социальные» устройства. А надо их заставить, с помощью более ориентированной на человека ОС и программных автоматов, видеть и понимать друг друга, причем в автоматическом режиме, работая с «облачными» данными и софтом.


гаджеты** - Разнообразные электронные цифровые устройства с процессором: телефоны, компьютеры, плееры и т.п.


ДДОС** атак - массированный запрос входа на сайт, из множества мест, который приводит к его неработоспособности.



К главе 2. Противокоррупционная автоматизированная система

зачисления в ВУЗы.


«казус медвуза»** Российский вид мошенничества - зачисление в ВУЗ высокобальных мертвых душ-студентов, а потом продажа этих мест реальным, низкобальным абитуриентам.

http://www.mk.ru/social/news/2011/08/08/612547-uzhe-chetyire-sotrudnika-quotvtorogo-medaquot-uvolenyi-izza-skandala-s-quotmertvyimi-dushamiquot.html Четыре сотрудника РНИМУ имени Пирогова ("второго меда"), имевшие доступ к базе абитуриентов, уволены из-за скандала с поступлением, сообщил на пресс-конференции в понедельник директор департамента образования и развития кадровых ресурсов Минздравсоцразвития РФ Вадим Егоров.

"От должности отстранены все лица, с компьютеров которых осуществлялись выходы во внутреннюю базу абитуриентов вуза", - сказал Егоров. По его словам, доступ имели 4 сотрудника приемной комиссии вуза. Ранее сообщалось об увольнении руководителя приемной комиссии.

Скандал вокруг приемной кампании РНИМУ имени Пирогова разгорелся после того, как программист Виктор Симак обнаружил в приемной кампании РНИМУ имени Пирогова многочисленные нарушения. Проанализировав с помощью компьютерной программы списки из 20 тысяч абитуриентов медвузов Москвы, он пришел к выводу, что в институте имени Пирогова на бюджетные места "принимаются" несуществующие абитуриенты с высокими баллами по ЕГЭ.

http://lenta.ru/news/2011/08/11/conspiracy/


«казус физтеха»** Сдача экзаменов студентами ВУЗов за абитуриентов-школьников.

http://www.mk.ru/social/article/2011/06/30/601872-urozhay-otlichnikov.html В тоже время в Москве не скрывают: нынешняя компания ЕГЭ прошла с серьезными нарушениями. Только официально выявлены 16 незаконных действий. «У 5 детей были изъяты мобильные телефоны, после чего их удалили с обязательных экзаменов, пересдать которые они смогли только в резервные дни. Еще двое выпускников по той же причине были удалены с экзаменов по выбору, а потому пересдать их не смогли. В 9 случаях, — рассказала Голодец, — были зафиксированы пересылки ответов из Интернета. Идет расследование, в ближайшее время будет принято решение, аннулировать ли данные оценки и аттестовывать ли этих выпускников в принципе».


Главный же вопрос, по словам чиновницы, в том, «готовы ли россияне «к честной сдаче ЕГЭ. Ведь не секрет, что даже в установленных случаях нарушений общество раскололось по поводу того, нужно ли наказывать нарушителей. При этом особенно горько, что одна из студенток физтеха, пытавшаяся сдать ЕГЭ по математике вместо школьника, является победительницей международной олимпиады по физике — единственная девушка-победитель такого уровня в нашей стране»


http://www.mk.ru/politics/article/2011/10/04/629264-kak-dela-rossiyu-voruyut.html Несколько цифр. В 2000 году в России в вузах учились 5,1 миллиона студентов, причем 3,8 миллиона из них — на бюджетных местах. В 2010-м — 7,4 миллиона и 2,9 миллиона “бюджетников”. Но на развитие высшего образования тогда выделялось 24 млрд.руб., сейчас — 560 млрд. (курс доллара не в счет, он не поменялся за эти годы


Биометрическая идентификация** Идентификация с помощью электронных устройств: по отпечаткам пальцев, по радужной оболочке глаз и т.п. http://doc.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/10/06/458675 Глава ФМС: Отпечатки пальцев в биопаспортах начнут появляться с 2012 г. В большинстве стран Европейского союза процесс по введению биометрических паспортов следующего поколения, которые в обязательном порядке должны содержать не только цифровую фотографию, но и оцифрованное изображение отпечатков указательных пальцев обеих рук, уже завершается. http://pd.rsoc.ru/press-service/subject1/news580.htm


облачные технологии** - когда данные и софт обработки, находится не на вашем сервере, а у вас лишь клиентская программа и вы получаете уже обработанные данные.

http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/10/06/458675 ИС как "облако" эпоха PC заканчивается, и на смену ей приходит эпоха тонких клиентов. Глядя на АРМ руководителя крупнейшей компании – небольшую "коробочку с разъемами", требующую для полноценной работы только монитор, клавиатуру и сеть – в это легко поверить. А если добавить, что это устройство не несет угроз информационной безопасности, поскольку не хранит данных, то становится понятно, почему оборот Wyse в течение нескольких лет ежегодно удваивается. Одним из наиболее интересных и необычных облачных решений на российском рынке является ISaaS, то есть информационная система как услуга.


маркетом сравнения в Яндексе** Услуга по поиску, выбору и покупке товаров, в сравнении.


иногда бывает** Передача некоторыми школами скорректированной в лучшую сторону информации по ЕГЭ в более высокие инстанции. Подтасовка результатов ЕГЭ руководством школ и РОНО.

http://lenta.ru/news/2011/09/10/ege/ - Изменения в ЕГЭ на 2012 г. Перечисляются все возможные нарушения: "умышленное искажение результатов ЕГЭ", "нарушение установленного порядка проведения ЕГЭ" и "разглашение информации ограниченного доступа, содержащейся в контрольно-измерительных материалах". Результаты по русскому и математике должны доводиться до сведения абитуриентов не позднее, чем за шесть дней после экзамена, по остальным предметам - за четыре.



К главе 3. Российская библиотека цифрового контента (РБЦК).

предложений по этому поводу** Электронный контент для личного пользования должен быть бесплатен. Это мнение абсолютного большинства пользователей Интернета (50 млн.)

http://lenta.ru/news/2011/11/03/medvedev/ В "российском видении создания новой концепции", которое озвучил Медведев в своем послании, предлагается ввести презумцию свободного использования объектов авторских прав. Это означает, что использование контента, распространяемого в интернете, будет считаться законным до тех пор, пока правообладатель не заявит об обратном.

http://президент.рф/новости/13332 Медведев в своем послании, предлагается ввести презумцию свободного использования объектов авторских прав. Это означает, что использование контента, распространяемого в интернете, будет считаться законным до тех пор, пока правообладатель не заявит об обратном. Вторым элементом предложенной концепции является введение ответственности провайдеров, владельцев сайтов и доменных имен за нарушение авторских прав на общих основаниях.

http://www.mk.ru/science/article/2011/10/28/637565-s-dekabrya-v-rossii-vvoditsya-ofitsialnaya-internettsenzura.html С декабря 2011 г. в России вводится официальная интернет-цензура Итоги тендера на разработку "программно-аппаратного комплекса контроля (ПАК) информационно-коммуникационной сети интернет" были подведены еще 21 апреля этого года, рассказывает rospres. Тогда победителем была признана компания "ДатаЦентр", которая, предложив минимальную стоимость работы — 4,6 млн руб. (максимальная заявленная сумма контракта равнялась 15 млн), обошла таких игроков, как "Медиалогия", "ДиалогНаука" и "Поиск-ИТ".Из конкурсной документации ясно, что ПАК будет мониторить весь контент (статьи, комментарии, мультимедиа) сайтов, зарегистрированных в качестве СМИ, на предмет наличия слов, выражений и прочих меток из заданного чиновниками списка. Словарь выражений и ключевых слов, согласно техзаданию, должен быть пополняемым до 5 млн записей.

СИСЖЛ** http://victorort.narod.ru Взаимосвязанная система из известных всем цифровых устройств, уже сопровождающих нашу жизнь. Это и сегодняшний продвинутый телефон, ПК или смартфон с доступом в Инет, новый паспорт и ваш архивный сайт, блог или ЖЖ. Сейчас это автономные, не «е-социальные» устройства. А надо их заставить, с помощью более ориентированной на человека ОС и программных автоматов, видеть и понимать друг друга, причем в автоматическом режиме, работая с «облачными» данными и софтом.

(*1) – под цифровым контентом, в широком смысле, подразумевается любая информация, пригодная для обработки устройствами с процессорами и имеющая ценность, для представления широкому кругу людей. Это, прежде всего, оцифрованные документы любых форматов, книги, музыка, фото, видео, кинофильмы, картины и т.п.

Профиль – ваши регистрационные данные, предпочтения и т.п. Поведенческий таргеттинг – поиск (помощь), с учетом истории ваших предыдущих посещений и запросов


свободный бесплатный контент на планете**

http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/12/08/467983 США предложили странам-участникам организации принять «Декларацию о фундаментальных свободах в цифровой век». По данным издания The New York Times и агентства Reuters, Россия оказалась в числе стран, которые заблокировали этот документ. госсекретарь США Хилари Клинтон (Hillary Clinton) заявила, что инициатива по принятию этой декларации обладает особой важностью, поскольку киберпространство в 21 веке является полноценной общественной площадкой

http://internet.cnews.ru/news/line/index.shtml?2010/07/14/400800

Полученные данные продемонстрировали, что лишь каждый десятый участник исследования использует платный контент постоянно, причем доля женщин оказалась более чем в два раза меньше, чем доля мужчин (6% против 14% соответственно). Еще половина участников исследования отметила, что к использованию платного онлайн-контента прибегает редко.

Существует три основные причины неиспользования платного интернет-контента: большинство объясняет свое поведение тем, что не хочет отдавать деньги за то, что можно получить, пусть и худшего качества, но бесплатно (72%); еще половина опасается быть обманутой «виртуальными» мошенниками, поэтому не отправляет СМС, требующиеся для проведения оплаты; третьей по популярности причиной отказа от платного контента оказалась боязнь потратить деньги и получить некачественную информацию (44%). Интересно отметить, что у женщин сомнений в отношении качества контента оказалось больше, чем у мужчин. В большинстве случаев они склонны искать бесплатные ресурсы (75% против 68%) и больше опасаются получить не то, на что рассчитывали после проведения оплаты.

Министр Игорь Щеголев По контенту.

Пока эта модель не выработалась ни у нас, ни где бы то ни было, пока очень многие, в том числе наши заокеанские коллеги настаивают на том, что нужно действовать, скорее, методом кнута, чем пряника. Я лично в этом не уверен – интернет не та среда, где кнутом можно много чего добиться. А с другой стороны, там, где появились модели удобной беспроблемной оплаты, понятной, не очень большой, там существенно растет количество потребителей легального контента. Я уверен, что это магистральная линия, которая в итоге и победит. То есть либо это будут делать за счет безлимитных тарифов, куда будет включен контент, тем более что интернет позволяет оценивать, чьи произведения в наибольшей степени были востребованы и, соответственно, распределять эти средства. Либо это будет, действительно, какая-то поединичная оплата, понятная и путем простых технологий для пользователя. И только тогда мы сможем победить нелегальный контент в значительной степени. Совсем, наверное, победить его не удастся.



К главе 4. Стеклоидентификация, как панацея от автоугонов.

Радиометки** или Дальняя идентификация (RFID метки) http://ru.wikipedia.org/wiki/Дальняя_идентификация технология радиочастотной идентификации (RFID), которая позволяет регистрировать снабженные активными радиочастотными метками объекты на больших расстояниях (до 50 метров) от регистрирующего (считывающего) устройства.

Использование технологии позволяет решить большое количество задач в различных областях деятельности: идентификация автотранспорта, системы безопасности, логистика, складской учет, автоматизация производств и т. д. [1]

Системы, используемые для дальней идентификации, как правило состоят из трех элементов:

Считыватель (ридер)

Радиочастотные метки (транспондеры, тэги)

Программное обеспечение (система обработки данных)

http://lenta.ru/articles/2011/11/02/camera/ За один месяц видеокамеры зафиксировали 19 тысяч 924 случая, когда водители превышали скорость или игнорировали дорожные знаки. Причем среди них были и 26 полицейских автомобиля. Центр автофиксации административных правонарушений (ЦАФАП) начал работу в полном объеме с октября 2011 года. Видеокамеры, которых изначально насчитывалась 55 штук, функционировали в Москве и раньше, однако в тестовом режиме. Фиксировали они, в основном, нарушения скоростного режима. До внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) это был единственный пункт, по которому можно было выписать штраф без участия инспектора. Размер "повинной" мог доходить до 2,5 тысячи рублей.

С сентября прошлого года камеры, функционирующие в автоматическом режиме, то есть работающие 24 часа в сутки без "отдыха", получили право выписывать штрафы за выезд на полосу встречного движения или нарушение правил остановки и стоянки. При этом за "встречку" автовладелец (а именно он получает извещение о штрафе) может быть наказан на пять тысяч рублей.





К главе 5. Виртуальный тренажер реальной физической нагрузки.

Миди клавиатуры и цифровые видео проекторы** Клавиатура MIDI (англ. Musical Instrument Digital Interface — цифровой интерфейс музыкальных инструментов) — стандарт цифровой звукозаписи на формат обмена данными между электронными музыкальными инструментами.

Интерфейс позволяет единообразно кодировать в цифровой форме такие данные как нажатие клавиш, настройку громкости и других акустических параметров, выбор тембра, темпа, тональности и др., с точной привязкой во времени. В системе кодировок присутствует множество свободных команд, которые производители, программисты и пользователи могут использовать по своему усмотрению. Поэтому интерфейс MIDI позволяет, помимо исполнения музыки синхронизировать управление другим оборудованием, например, осветительным, пиротехническим и т.п.


Мультимедийный проектор (также используется термин «Цифровой проектор») с появлением и развитием цифровых технологий это наименование получили два, вообще говоря, различных класса устройств:

На вход устройства подаётся видеосигнал в реальном времени (аналоговый или цифровой). Устройство проецирует изображение на экран. Возможно при этом наличие звукового канала.

Устройство получает на отдельном или встроенном в устройство носителе или из локальной сети файл или совокупность файлов (слайдшоу) — массив цифровой информации. Декодирует его и проецирует видеоизображение на экран, возможно, воспроизводя при этом и звук. Фактически, является сочетанием в одном устройстве мультимедийного проигрывателя и собственно проектора.


Kinect SDK** Система управления с помощью жестов. http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/11/23/465575 Microsoft объявила о намерении с начала 2012 г. приступить к продажам лицензий на Kinect SDK любым компаниям, заинтересованным в коммерческой реализации технологии управления электронными устройствами с помощью движения тела в пространстве и голосовых команд. Kinect SDK позволит клиентам Microsoft создавать любые приложения для Windows 7, которые смогут распознавать перемещение человека в пространстве, перемещение частей его тела, мимику и голосовые команды.





К главе 6. Медицинская помощь, как платная услуга.

Закону ФОМС** Все измениния коснулись лишь нового полиса и только. ЛПУ поделены на подконтрольные ОМС. И если у вас полис ОМС МАКСа, то лечиться вы можете только в ЛПУ, которая обслуживается МАКСом. Но лишь в той поликлинике, к которой прикреплены, согласно вашей прописки. Прикрепление к иным ЛПУ - на усмотрение главного врача ЛПУ. Закон ФОМС здесь ни при чем. Все осталось по-прежнему. http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/newsletters/periods/2011/december/15122011 Федеральным законом от 30 ноября 2011 год №369-ФЗ изменений в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

С 1 января 2011 года граждане получили возможность свободного выбора страховой медицинской организации. Теперь компаниям необходимо выстраивать работу с конкретным человеком, благодаря этому создаются основы для развития конкуренции на страховом рынке.

На 1 января 2011 г., в системе ОМС функционировало 95 страховых медицинских организаций (СМО). За прошедший год их количество уменьшилось до 89. При этом 70% населения застрахованы в 10 СМО. Все еще остается достаточно много мелких компаний, которые не могут обеспечить работу по улучшению качества медицинских услуг, защите прав граждан, качественно выполнять другие свои обязательства: организовать круглосуточную работу многоканального телефона, привести на дом полис человеку, который нуждается в этой услуге по состоянию здоровья.

На сегодня приняты меры для повышения эффективности работы страховых медицинских организаций – повышены требования к уставному капиталу, минимальное значение которого с 1 января 2012 года увеличится с 30 млн. до 60 млн. рублей, что определит естественный процесс сокращения и укрупнения компаний.

С 1 мая 2011 года введен в обращение полис обязательного медицинского страхования. В первую очередь они выдаются новорожденным, людям, которые сменили фамилию, имя, отчество или страховую медицинскую организацию. Остальным гражданам нет необходимости менять полис в срочном порядке. По закону полис обязательного медицинского страхования «старого» образца остается действующим до 1 января 2014 года.

http://vladimir.mk.ru/news/2011/12/09/651407-v-2012-godu-umenshitsya-stavka-strahovyih-vznosov-v-pfr-.html Напомним, что в текущем году совокупная ставка страховых взносов составляет 34%. Из них 26% работодатели платят в ПФР, 2,9% – в Фонд социального страхования Российской Федерации, 3,1% и 2% – в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования соответственно. Суммарно на медстраховку 8%.

Начиная со следующего года ставка страховых взносов в ПФР уменьшится с 26% до 22%. При этом будет проиндексирована и облагаемая страховыми взносами база каждого работника, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы. Он вырастет с 463 до 512 тысяч рублей. Также установлен тариф страхового взноса свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в размере 10 процентов.

Ставка страховых взносов в ФСС и ФОМС в 2012 году не изменится и останется на уровне 2011 года. Т.е. бухгалтерия работодателя будет перечислять суммарно на медстраховку 8% от фонда зарплаты работающих.


Новым законом** http://medportal.ru/mednovosti/news/2011/11/22/law/

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" вступит в силу с 1 января 2012 года, Новый закон гарантирует россиянам право на бесплатную медпомощь, позволяет пациенту самому выбрать лечащего врача и медорганизацию, закрепляет единые стандарты оказания медицинской помощи на всей территории России. Уточняется также порядок оказания платных медуслуг.

http://www.vsesmi.ru/news/5683029/ закон «Об основах охраны здоровья граждан в России», раньше вызвавший бурную полемику в медицинских кругах и обществе. Этот документ разделяет государственную систему здравоохранения, муниципальную и частную. Закон также обеспечивает россиянам право на бесплатную медпомощь и закрепляет единые стандарты оказания медпомощи на всей территории Российской Федерации, отмечает «Российская газета». В тоже время закон включает ряд нововведений, к примеру, узаконивание взимания платы врачами и легализацию суррогатного материнства, которые раньше вызвали массу протестов. В федеральном законе определено, как обеспечивается право граждан на охрану здоровья, как реализуется право на медицинскую поддержка, установлены порядок предоставления медпомощи в гарантированном объеме без взимания платы и порядок получения платных услуг, перечислены права пациента. В нем также определены источники финансового обеспечения в области охраны здоровья, список видов медпомощи и список медицинских услуг, не подлежащих оплате за счет личных средств граждан, состав программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и порядок ее утверждения, а также состав территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и порядок их утверждения. Новый закон ограничивает их права на контроль за здоровьем своего ребенка, информация о здоровье которого по достижении им 15-ти лет становится врачебной тайной и любое медицинское вмешательство (например, аборт) становится возможным лишь с письменного согласия самого ребенка, составленного без ведома и участия его родителей. Также новый закон разрешает тестировать школьников на наркотики.

Загрузка...