Развал Британии: сепаратизм в Шотландии и Ирландии

Введение

Сегодня сепаратизм становится проблемой не только отдельных государств, он приобретает международный характер. Выступления сепаратистов дестабилизируют обстановку в различных регионах мира, нарастает волнение внутри отдельных стран, приводящее к недовольству центральной властью. Такое развитие событий способно привести страну к политическому кризису, который окажет негативное воздействие не только на жизнь конкретного общества, но и на политическую ситуацию на целом континенте. Распространение сепаратистских настроений, появление радикальных сепаратистских движений снижает авторитет государства на международной арене и становится огромной проблемой межгосударственной политики.

Проблема сепаратизма сегодня приобретает большую актуальность и в связи с ее влиянием на экономику – ключевой фактор общественной жизни. Это влияние трудно переоценить. В то же время экономика может провоцировать развитие сепаратизма или, наоборот, препятствовать его распространению в обществе.

Сегодня сепаратизм переживает ренессанс. Государства, в силу исторических причин, состоящие из нескольких регионов, ранее бывших суверенными, в наше время буквально «трещат по швам». Один из ярких примеров – Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Референдум о независимости Шотландии, бесконечные переговоры с региональными элитами показывают только одно – власть последних растет. И если по недавнего времени Лондон мог решать вопросы без ущерба для себя, то 2016-й год все изменил. Брекзит – та черта, которая разделила историю Великобритании. Он внес беспокойство в общество, создал политический кризис. Кроме этого, спровоцировал рост сепаратистских настроений в Шотландии и Северной Ирландии.

Соединенное Королевство переживает непростые времена. А учитывая роль этого государства в системе МО, его влияние на процессы, невозможно не изучать вопрос сепаратизма в государстве. В условиях Брекзита появляется новый тип отношений центр-регионы (Лондон-Белфаст), при котором возникла исключительная ситуация нахождения региона в нескольких правовых зонах. Возможно, на первый взгляд это покажется странным, однако это решение позволило избежать нарастания противоречий и недовольства в Северной Ирландии. Пример Соединенного Королевства может быть использован другими странами, имеющими проблему регионально сепаратизма.

Теоретическая база исследования. Для понимания сущности сепаратизма как общественно-политического явления понадобилось изучить довольно большое количество работ не только по сепаратизму, но и национализму, теории происхождения нации, суверенитету. Необходимость возникла после понимания того, что представленные выше феномены общественной жизни неразрывно связаны. Выделить можно таких авторов как Б. Андерсон[1], Э. Смит[2], Э. Геллнер[3], Д. Горовиц[4], Х. Кон[5], К. Калхун[6], К. Дойч[7], Э. Хобсбаум[8]и другие. Каждый из исследователей представил собственную теорию происхождения национального государства, нации. Так, Андерсен и Хобсбаум считали нацию продуктом модерна, творением государства, не имеющим основ до ВФР, отмечали институт образования, традиций как основу формирования общности. Смит указывал на культурную общность как необходимую основу формирования нации. Дойч писал о важности социальных связей в нациестроительстве. Горовиц проводит четкое разграничение между сепаратизмом и ирредентизмом, второе считая стремлением региона, населенного определенной этнической группой к соседнему государству, в котором эта группа является доминирующей. Сепаратизм – стремление к созданию именно независимого государства. Конечно, это неполный список авторов, чьи работы были использованы для написания, однако он представляет наиболее значительных.

Среди отечественных исследователей сепаратизма и национализма следует выделить Ф.А. Попова[9] и Е.А. Нарочницкую[10]. Каждый из авторов внес значительный вклад в понимание феномена. Так Попов впервые в России в своей работе «География сецессионизма в современном мире» провел обширное исследование различных типов сецессии, дал определение сепаратизма (стремление не только к отделению, но и к обособлению, получению автономии), описал ирредентизм, индепендизм, провел описание различных географических типов сецессионизма. Данная работу имеет ценность при изучении теории, т. к. позволяет избежать двусмысленности в понятиях.

Нарочницкая предложила многочисленные характеристики сепаратизма: мирный и военный – способы борьбы; сильный, средний слабый – по уровню поддержки, идейный или ментальный – по степени выражения в политическом поле, умеренный или радикальный и другие.

Другие отечественные исследователи – В.А. Тишков[11], Д.Н. Барышников[12], А. В. Манойло[13], Р.Ф.Туровский[14].

Степень разработанности темы исследования. На данный момент в российской политологической науке тема сепаратизма в Великобритании, в кельтских регионах достаточно широко изучена. Существует большое количество монографий и статей, посвященных этому.

Среди исследователей можно выделить Е.В. Ананьеву[15], Н.В. Еремину[16], О.В. Охошина[17], Е.Ю. Полякову[18].

Иностранных работ, посвященных сепаратизму, его развитию в Великобритании, истории кельтских регионов и влиянию Брекзита – огромное количество. П.Невилл[19], Хаммонд Ф.[20], Девин Т.Н.[21], Финлей Р.[22], Балпит Д.[23], Варней Д.[24], Китинг М.[25], Вебер В.[26], Мак-Гарви Н.[27], Бекет А.[28] – не полный перечень авторов.

Описание источников

Первая группа: нормативные правовые акты. Акты Парламентов Великобритании и Шотландии[29], Национальной Ассамблеи Уэльса[30] и Ассамблеи Северной Ирландии[31]. В частности, ознакомление с нормативными правовыми актами Великобритании, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии позволило составить полное представление о деятельности правительства, условиях функционирования региональных парламентов, полномочия местных органов власти, провести сравнение функций.

Вторая группа: материалы СМИ, позволившие получать информацию об изменения ситуации, озвучивание заявлений правительства, лидеров как государства (Мей, Джонсн), так и регионов (Н. Стерджен). При написании работы были использованы материалы BBC[32], The Guardian[33].

Третья группа: материалы правительственных учреждений, доклады, статистические данные, позволившие ознакомится с официальной статистикой, изучить результаты референдумов в Шотландии[34], Северной Ирландии[35], Уэльсе[36].

Цель работы – проанализировать особенности развитие регионального сепаратизма в Великобритании в контексте Брекзита.

Задачи работы

1) изучить теоретические основы сепаратизма;

2) выявить особенности регионального сепаратизма;

3) выявить политические, социально-экономические предпосылки появления регионального сепаратизма в Великобритании;

4) проанализировать характер сепаратистских настроений в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе до процесса деволюции;

5) рассмотреть деятельность основных националистических партий как выразителей идеи сепаратизма в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе после 1998-го г);

6) проанализировать влияние Брекзита на развитие регионального сепаратизма в кельтских регионах Великобритании (Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия).