Спецслужбы США

Ведомство со столь расплывчатым названием занимается в США воздушно-космической разведкой.

УНР было создано 6 сентября 1961 года. При его создании объединились общие интересы ВВС, ВМС и ЦРУ в области разведки с помощью технических средств на высотных самолетах-разведчиках и космических аппаратах. К этому времени в эксплуатации уже находился первый спутник фоторазведки КН-2, запущенный в 1959 году. Он был замаскирован под гражданский космический аппарат «Дискавери-1».

Подобно тому, как это было с созданным в 1952 году АНБ, само существование УНР длительное время держалось в секрете. Только начиная с 1971 года в американской прессе начали появляться отдельные публикации, в которых сообщалось о наличии в США космической спецслужбы. Официально же существование УНР было признано лишь 18 сентября 1992 года.

Структура УНР

Возглавляющий УНР директор назначается на свою должность совместным решением директора ЦРУ и министра обороны. Однако по своему статусу он одновременно является и помощником министра ВВС по космическим системам и в этом качестве должен быть назначен президентом США и пройти утверждение Сенатом. В настоящее время директором УНР является Кейт Холл (Keith Hall).

Как руководитель ведомства, входящего в структуру Министерства обороны, директор УНР подчинен непосредственно министру обороны. Однако разведывательные задачи и приоритетные направления сбора информации определяет директор ЦРУ. В оперативном же плане УНР подчиняется исполнительному директору ЦРУ.

Подобный сложный и запутанный статус Управления и его руководителя объясняется тем, что УНР фактически является межведомственной организацией. Его штат комплектуется за счет персонала ЦРУ и Министерства обороны согласно следующим квотам: ВВС – 45 %, ЦРУ – 36 %, АНБ – 13 %, ВМС – 5 %, сухопутные войска – 1 %. Организационно-кадровая структура УНР также тесно переплетается со структурой других ведомств.

В своей деятельности УНР также тесно сотрудничает с Национальным управлением видовой и картографической информации (НУВКИ).

Директору УНР непосредственно подчинены:

• Отдел обеспечения равных служебных возможностей. Как и в других американских ведомствах, призван следить за тем, чтобы сотрудники УНР не подвергались какой-либо дискриминации.

• Генеральный инспектор. Занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований.

• Генеральный советник. Является юридическим советником директора УНР.

• Старший советник по рекрутированию. Является советником директора УНР по вопросам подбора и расстановки кадров.

• Исполнительный помощник.

• Военный помощник.

• Исполнительный офицер.

• Секретариат.

• Отдел по разбору жалоб.

Помимо директора, в руководство УНР входят:

Заместитель (фактически, 1-й заместитель) директора. До последнего времени им был Дэвид Киер (David Kier). Однако 3 августа 2001 года его сменил на этой должности Деннис Фицжеральд (Dennis Fitzgerald).

Заместитель директора по ресурсам, надзору и управлению.

Заместитель директора по национальной поддержке. Отвечает за работу с потребителями разведывательной информации, добываемой УНР, из числа политического руководства страны.

Заместитель директора по военной поддержке. Отвечает за работу с военными потребителями разведывательной информации.

Заместитель директора по системным разработкам.

Начальник штаба УНР. В возглавляемый им штаб входят:

• контрразведывательный отдел;

• отдел внутренней безопасности;

• отдел контрактов;

• отдел исторических исследований;

• политический отдел;

• протокольный отдел;

• отдел общих коммуникаций;

• отдел космических запусков.

Основную часть структуры УНР составляют четыре директората и три отдела:

Директорат по закупкам и эксплуатации систем радиоэлектронной разведки (Signals Intelligence Acquisition and Operations Directorate).

Директорат по закупкам и эксплуатации коммуникационных систем (Communications Systems Acquisition & Operations Directorate). Отвечает за функционирование и развитие всех космических и наземных коммуникационных структур и служб УНР.

Директорат по закупкам и эксплуатации систем видовой разведки (Imagery Intelligence Systems Acquisition and Operations Directorate).

Директорат новых систем и технологий (Advanced Systems and Technology Directorate).

Отдел управляющих служб и операций (Management Services and Operations Office). Отвечает за централизованное обеспечение работы элементов УНР.

Отдел общих операций. К его компетенции относится техническое обеспечение операций УНР: запуск спутников, измерения, диагностика, надзор за информационными технологиями.

Отдел оперативной поддержки. Отвечает за работу с потребителями добываемой УНР разведывательной информации.

Численность персонала УНР на ноябрь 1997 года составила 2753 человека.

Бюджет УНР оценивается в 6,2 млрд. долларов. Впрочем, в публикациях приводятся и существенно большие цифры, вплоть до 15 млрд. Столь значительная его величина объясняется использованием дорогостоящего оборудования. Так, сегодня спутник-шпион серии КН стоит порядка 800 млн. долларов, а его вывод на орбиту – еще 300 млн. Таким образом, наряду с АНБ, УНР является наиболее «дорогостоящей» американской спецслужбой.

Для того, чтобы сэкономить деньги американских налогоплательщиков, в конце 1990-х годов президент США Клинтон разрешил УНР продавать на коммерческой основе часть полученных космических фотоснимков. Это позволит перевести Управление на частичную самоокупаемость. Другим источником экономии средств может стать сверхнормативное продление сроков эксплуатации спутников на орбите. В свое время сокрытие от Конгресса США значительных остатков финансовых средств, полученных таким путем, вызвало серьезный скандал, приведший к отставке в 1996 году директора Управления Харриса и его заместителя Хилла.

Директора УНР

сентябрь 1961 – март 1963:

• доктор Черик, Джозеф В. (Charyk, Joseph V.);

март 1963 – октябрь 1965:

• доктор Мак-Миллан, Броквэй (McMillan, Brockway);

октябрь 1965 – март 1969:

• доктор Флэкс, Александер Г. (Flax, Alexander H.);

март 1969 – декабрь 1973:

• доктор Мак-Лукас, Джон Л. (McLucas, John L.);

декабрь 1973 – июнь 1976:

• Пламмер, Джеймс У. (Plummer, James W.);

июнь-август 1976 (исполняющий обязанности):

• доктор Кук, Чарльз У. (Cook, Charles W.);

август 1976 – апрель 1977:

• Рид, Томас К. (Reed, Thomas C.);

апрель-август 1977 (исполняющий обязанности):

• доктор Кук, Чарльз У. (Cook, Charles W.);

август 1977 – октябрь 1979:

• доктор Марк, Хэнс (Mark, Hans);

октябрь 1979 – август 1981:

• доктор Херманн, Роберт Дж. (Hermann, Robert J.);

август 1981 – декабрь 1988:

• Олдридж, Эдвард (Пит) К., младший (Aldridge, Edward (Pete) C.);

декабрь 1988 – сентябрь 1989 (исполняющий обязанности):

• Хилл, Джимми Д. (Hill, Jimmie D.);

сентябрь 1989 – март 1993:

• Фэйга, Мартин К. (Faga, Martin C.);

март 1993 – май 1994 (исполняющий обязанности):

• Хилл, Джимми Д. (Hill, Jimmie D.);

май 1994 – февраль 1996:

• Харрис, Джеффри К. (Harris, Jeffrey K.);

с февраля 1996 (до марта 1997 – исполняющий обязанности):

• Холл, Кейт Р. (Hall, Keith R.).

Биографии руководителей УНР

Холл, Кейт Р.

• (Hall, Keith R.)

Окончил университет Алфреда в Нью-Йорке, получив степень бакалавра истории и политологии. Позднее получил степень магистра общественного управления в университете Кларка в Вочестере (Массачусетс).

С 1970 г. служил в армейской разведке. За этот период дважды командовал подразделениями, выполнявшими оперативную разведку за границей.

В 1979 г. уволился из армии, перейдя на работу в президентскую администрацию. Был направлен в отдел управления и бюджета, где вплоть до 1983 г. служил инспектором, контролирующим исполнение бюджета ЦРУ.

В 1983–1991 гг. занимал ряд руководящих постов в аппарате сенатского Комитета по разведке, включая должность заместителя директора.

В 1991–1995 гг. – заместитель помощника министра обороны США по разведке и безопасности. Одновременно был председателем Национального совета по контрразведке и сопредседателем Совета по разведывательным системам.

С 1995 г. – исполнительный директор по делам Разведывательного сообщества. Участвовал в разработке концепции Национального управления видовой и картографической информации.

18 марта 1997 г. утвержден Сенатом помощником секретаря ВВС по космическим системам. 28 марта 1997 г. одновременно назначен директором УНР.

Фицжеральд, Деннис Д.

• (Fitzgerald, Dennis D.)

Специалист по системам видовой и радиоэлектронной разведки.

С 1996 г. возглавлял в УНР директорат по закупкам и эксплуатации систем радиоэлектронной разведки.

В июне 2001 г. назначен помощником заместителя директора ЦРУ по науке и технике.

3 августа 2001 г. совместным решением директора ЦРУ Джорджа Тенета и министра обороны США Дональда Рамсфелда назначен на должность 1-го заместителя директора УНР.

Киер, Дэвид Э.

• (Kier, David A.)

Родился в Пенсильвании. Окончил колледж Вашингтона и Джефферсона, получив степень бакалавра физики. Позднее окончил аспирантуру Южнокалифорнийского университета по разработке космических систем, учился в Национальном военном колледже.

Отслужив в армии, в 1965 г. поступил на работу в НАСА в качестве инженера-испытателя. Участвовал в разработке ряда аэрокосмических систем.

В 1973 г. был направлен на годичные курсы подготовки руководящих кадров.

В 1981 г. переведен в УНР. Отвечал за выполнение ряда важных и дорогостоящих спутниковых программ.

В мае 1994 г. переведен по обмену в ВМС США.

С апреля 1996 г. – технический директор УНР.

С 30 мая 1997 по 3 августа 2001 г. – 1-й заместитель директора УНР и одновременно 1-й заместитель помощника министра ВВС по космическим системам.

Награжден медалью «За заслуги в разведке».