Заговор с целью взлома Америки

Часть 4

ICA 2017-01D

Январь 2017 г.

Ключевые выводы

Попытки России повлиять на президентские выборы в США 2016 года представляют собой самое последнее выражение давнего желания Москвы подорвать возглавляемый США либерально-демократический порядок, но эти действия продемонстрировали значительную эскалацию прямоты, уровня активности и масштабов усилий по сравнению с предыдущими операциями.

По нашим оценкам, президент России Владимир Путин в 2016 году приказал провести кампанию влияния, направленную на президентские выборы в США. Цели России заключались в том, чтобы подорвать веру общества в демократический процесс в США, очернить госсекретаря Клинтон и нанести ущерб ее избранию и потенциальному президентству. Мы также оцениваем, что Путин и правительство России явно отдали предпочтение избранному президенту Трампу. Мы очень доверяем этим суждениям.

• Мы также даем оценку Путину и российскому правительству, которые стремились по возможности повысить шансы избранного президента Трампа на избрание, дискредитируя госсекретаря Клинтон и публично противопоставляя ее ему. Все три агентства согласны с этим суждением. ЦРУ и ФБР очень доверяют этому приговору; У АНБ умеренное доверие.

• Подход Москвы развивался в ходе кампании на основе понимания Россией электоральных перспектив двух основных кандидатов. Когда Москве стало казаться, что госсекретарь Клинтон, скорее всего, выиграет выборы, российская кампания за влияние стала больше сосредотачиваться на подрыве ее будущего президентства.

• После дня выборов появилась дополнительная информация, которая в сочетании с поведением россиян с начала ноября 2016 года повышает нашу уверенность в наших оценках мотивов и целей россиян.

Кампания Москвы по влиянию следовала российской стратегии обмена сообщениями, которая сочетает тайные разведывательные операции, такие как киберактивность, с открытыми усилиями российских правительственных органов, государственных СМИ, сторонних посредников и платных пользователей социальных сетей или «троллей». У России, как и у ее советского предшественника, есть история проведения тайных кампаний влияния, сосредоточенных на президентских выборах в США, в которых использовались офицеры и агенты разведки, а также пресса для уничижения кандидатов, которых считали враждебными Кремлю.

• Российские спецслужбы проводили кибероперации против целей, связанных с президентскими выборами в США в 2016 году, включая цели, связанные с обеими основными политическими партиями США.

• Мы с высокой степенью уверенности оцениваем, что российская военная разведка (Главное разведывательное управление Генерального штаба или ГРУ) использовала личность Guccifer 2.0 и сайт DCLeaks.com для публикации данных о жертвах в США, полученных в ходе киберопераций, публично и эксклюзивно для средств массовой информации, а также для передачи материалов в WikiLeaks.

• Российская разведка получила и сохранила доступ к элементам нескольких избирательных комиссий штатов или местных властей США. По оценке DHS, типы систем, на которые нацелены или взломаны российские субъекты, не участвовали в подсчете голосов.

• Российская государственная пропагандистская машина внесла свой вклад в кампанию влияния, выступив платформой для передачи Кремлем сообщений российской и международной аудитории.

Мы полагаем, что Москва применит уроки, извлеченные из проводимой Путиным кампании, направленной на президентские выборы в США, для будущих усилий по оказанию влияния во всем мире, в том числе против союзников США и их избирательных процессов.

Содержание

Объем и источники

Ключевые суждения

Содержание

Оценка ЦРУ / ФБР / АНБ: кампания влияния России на президентские выборы в США 2016 г.

Путин приказал провести кампанию по влиянию на выборы в США

Российская кампания была многогранной

Усилия по оказанию влияния были самыми смелыми в США

Избирательная операция сигнализирует о «новой норме» в российских усилиях по влиянию

Приложения

Ответ: Россия - Кремлевское телевидение стремится влиять на политику, разжигает недовольство США

B: оценочный язык

Кампания влияния России на президентские выборы в США 2016 г.

Кампания влияния России на президентские выборы в США 2016 г.

Путин приказал провести кампанию по влиянию на выборы в США

Мы с высокой степенью уверенности оцениваем, что президент России Владимир Путин приказал в 2016 году провести кампанию влияния, направленную на президентские выборы в США, последовательными целями которой были подорвать общественное доверие к демократическому процессу в США, очернить госсекретаря Клинтон и нанести ущерб ее избранию и потенциальному президентству. . Мы также оцениваем, что Путин и правительство России явно отдали предпочтение избранному президенту Трампу. Когда Москве стало казаться, что госсекретарь Клинтон, скорее всего, выиграет выборы, российская кампания влияния сосредоточилась на подрыве ее ожидаемого президентского срока.

• Мы также даем оценку Путину и российскому правительству, которые стремились по возможности повысить шансы избранного президента Трампа на избрание, дискредитируя госсекретаря Клинтон и публично противопоставляя ее ему. Все три агентства согласны с этим суждением. ЦРУ и ФБР очень доверяют этому приговору; У АНБ умеренное доверие.

• Пытаясь повлиять на выборы в США, мы оцениваем, что Кремль стремился продвигать свое давнее желание подорвать возглавляемый США либерально-демократический порядок, продвижение которого Путин и другие высокопоставленные российские лидеры рассматривают как угрозу для России и режима Путина.

• Путин публично указал на раскрытие Панамских документов и олимпийский допинговый скандал как на направленные США попытки опорочить Россию, предполагая, что он стремился использовать раскрытие информации для дискредитации имиджа Соединенных Штатов и выставить его лицемерным.

• Путин, скорее всего, хотел дискредитировать госсекретаря Клинтон, потому что он публично обвинял ее с 2011 года в подстрекательстве к массовым протестам против его режима в конце 2011 и начале 2012 года, а также потому, что он недоволен комментариями, которые он почти наверняка считает пренебрежительными.

Мы оцениваем Путина, его советников, и правительство России явно предпочло избранного президента Трампа госсекретарю Клинтон.

• Начиная с июня, в публичных комментариях Путина о президентской гонке в США не было прямой похвалы избранному президенту Трампу, вероятно, потому, что кремлевские чиновники считали, что любая похвала со стороны лично Путина приведет к обратным результатам в Соединенных Штатах. Тем не менее, Путин публично заявил, что предпочитает, чтобы заявленная политика избранного президента Трампа работала с Россией, а прокремлевские деятели высоко отзывались о том, что они считали его дружественной России позицией по Сирии и Украине. Путин публично противопоставил подход избранного президента к России «агрессивной риторике» госсекретаря Клинтон.

• Москва также рассматривала избрание избранного президента Трампа как способ создать международную антитеррористическую коалицию против Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ).

• Путин имеет много положительного опыта работы с западными политическими лидерами, чьи деловые интересы сделали их более склонными к ведению дел с Россией, такими как бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и бывший канцлер Германии Герхард Шредер.

• Путин, российские официальные лица и другие прокремлевские эксперты перестали публично критиковать избирательный процесс в США как несправедливый почти сразу после выборов, поскольку Москва, вероятно, посчитала, что это будет контрпродуктивным для построения позитивных отношений.

Мы оцениваем кампанию влияния, направленную на повышение шансов на победу избранного президента Трампа, когда это возможно, путем дискредитации госсекретаря Клинтон и публичного противопоставления ее избранному президенту. Когда Москве стало казаться, что госсекретарь Клинтон, скорее всего, выиграет президентский пост, кампания за влияние России была больше сосредоточена на подрыве легитимности госсекретаря Клинтон и нанесении ущерба ее президентству с самого начала, в том числе путем оспаривания справедливости выборов.

• Перед выборами российские дипломаты публично осудили избирательный процесс в США и были готовы публично поставить под сомнение достоверность результатов. Прокремлевские блогеры подготовили кампанию в Твиттере #DemocracyRIP в ночь выборов в ожидании победы госсекретаря Клинтон, судя по их активности в социальных сетях.

Российская кампания была многогранной

Использование Москвой раскрытия информации во время выборов в США было беспрецедентным, но ее кампания по влиянию в остальном следовала давней российской стратегии обмена сообщениями, которая сочетает тайные разведывательные операции, такие как киберактивность, с открытыми усилиями государственных органов России, финансируемых государством СМИ и сторонних посредников. , а также платным пользователям социальных сетей или «троллям».

• Мы считаем, что кампании влияния одобряются на самом высоком уровне российского правительства, особенно на тех, которые могут быть политически чувствительными.

• Кампания Москвы, направленная на выборы в США, отразила годы инвестирования в ее возможности, которые Москва оттачивала в бывших советских республиках.

• По своей природе российские кампании влияния многогранны и разработаны таким образом, чтобы их нельзя было отрицать, поскольку в них используются различные агенты влияния, вырубки, подставные организации и операции под ложным флагом. Москва продемонстрировала это во время украинского кризиса 2014 года, когда Россия разместила свои силы и советников на востоке Украины и публично это отрицала.

Кампания Кремля, направленная на выборы в США, включала разглашение данных, полученных в результате российских киберопераций; вторжения в избирательные комиссии штатов и местные органы власти США; и открытая пропаганда. Сбор российской разведки дал информацию и сделал возможным кампанию влияния.

Кибершпионаж против политических организаций США. Спецслужбы России проводили кибероперации против целей, связанных с президентскими выборами в США в 2016 году, включая цели, связанные с обеими основными политическими партиями США.

Мы оцениваем данные российских разведывательных служб, собранные в отношении основных кампаний США, аналитических центров и лоббистских групп, которые, по их мнению, могли формировать будущую политику США. В июле 2015 года российская разведка получила доступ к сетям Демократического национального комитета (DNC) и сохраняла этот доступ как минимум до июня 2016 года.

• Главное разведывательное управление Генерального штаба (ГРУ), вероятно, начало кибероперации, направленные на выборы в США к марту 2016 года. По нашим оценкам, операции ГРУ привели к компрометации личных учетных записей электронной почты официальных лиц Демократической партии и политических деятелей. К маю ГРУ извлекло из DNC большие объемы данных.

Публичное раскрытие данных, собранных Россией. Мы с высокой степенью уверенности оцениваем, что ГРУ использовало личность Guccifer 2.0, DCLeaks.com и WikiLeaks для публикации данных о жертвах в США, полученных в ходе киберопераций, публично и эксклюзивно для средств массовой информации.

• Guccifer 2.0, который утверждал, что является независимым румынским хакером, на протяжении выборов делал несколько противоречивых заявлений и ложных заявлений о своей вероятной российской идентичности. Сообщения в прессе предполагают, что более одного человека, утверждающего, что он является Guccifer 2.0, общались с журналистами.

• Контент, который мы оцениваем, был взят из учетных записей электронной почты, на которые нападало ГРУ в марте 2016 года, появилось на DCLeaks.com начиная с июня.

Мы с высокой степенью уверенности оцениваем, что ГРУ передало WikiLeaks материалы, полученные от DNC и высокопоставленных представителей Демократической партии. Скорее всего, Москва выбрала WikiLeaks из-за его самопровозглашенной репутации достоверности. Раскрытие информации через WikiLeaks не содержало явных подделок.

• В начале сентября Путин публично заявил, что данные DNC должны быть представлены WikiLeaks, назвав поиск источника утечки отвлечением и отрицая причастность России «на государственном уровне».

• Главный международный пропагандистский канал Кремля RT (ранее Russia Today) активно сотрудничал с WikiLeaks. Главный редактор RT посетил основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора в Лондоне в августе 2013 года, где они обсудили продление его контракта на вещание с RT, сообщают российские и западные СМИ. Впоследствии российские СМИ заявили, что RT стала «единственной российской медиа-компанией», которая стала партнером WikiLeaks, и получила доступ к «новым утечкам секретной информации». RT регулярно сочувственно освещает Ассанжа и предоставляет ему платформу для осуждения Соединенных Штатов.

Эти связанные с выборами разоблачения отражают образец использования российской разведкой взломанной информации для целенаправленного воздействия на такие цели, как олимпийские спортсмены и другие иностранные правительства. Такие усилия включают раскрытие или изменение личных данных, удаление веб-сайтов или публикацию электронных писем.

• Важной целью после летних Олимпийских игр 2016 года было Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), с утечками, которые, по нашим оценкам, исходили от ГРУ и касались данных о спортсменах США.

Россия собирала данные о некоторых республиканских объектах, но не провела сопоставимую кампанию по раскрытию информации.

Российские кибервторжения в государственные и местные избирательные комиссии. Российская разведка получила доступ к элементам нескольких государственных или местных избирательных комиссий. С начала 2014 года российская разведка изучает избирательные процессы в США и связанные с ними технологии и оборудование.

• DHS оценивает, что типы систем, которые мы наблюдали, российские субъекты атакуют или компрометируют, не участвуют в подсчете голосов.

Российская пропаганда. Российская государственная пропагандистская машина, состоящая из ее внутреннего СМИ, СМИ, ориентированных на глобальную аудиторию, таких как RT и Sputnik, а также сеть квазигосударственных троллей, способствовала кампании влияния, служа платформой для обмена сообщениями Кремля с российскими и международными аудитории. Государственные российские СМИ все более благоприятно отзывались об избранном президенте Трампе по мере развития всеобщей и первичной избирательной кампании в США в 2016 году, при этом постоянно предлагая негативное освещение госсекретаря Клинтон.

• Начиная с марта 2016 года, субъекты, связанные с правительством России, начали открыто поддерживать кандидатуру избранного президента Трампа в СМИ, нацеленных на англоязычную аудиторию. RT и Sputnik - еще одно финансируемое государством агентство, производящее прокремлевское радио и онлайн-контент на разных языках для международной аудитории - постоянно подвергали избранного президента Трампа мишенью несправедливого освещения со стороны традиционных американских СМИ, которые, как они утверждали, подчинялись коррумпированный политический истеблишмент.

• Российские СМИ приветствовали победу избранного президента Трампа как подтверждение поддержки Путиным глобальных популистских движений - темы ежегодной конференции Путина для западных ученых в октябре 2016 года - и последнего примера краха западного либерализма.

• Этой осенью главный пропагандист Путина Дмитрий Киселев использовал свою ведущую еженедельную программу новостного журнала, чтобы представить избранного президента Трампа аутсайдером, ставшим жертвой коррумпированного политического истеблишмента и ошибочного демократического избирательного процесса, направленного на то, чтобы предотвратить его избрание из-за его желания работать с Москвой.

• Прокремлевский доверенное лицо Владимир Жириновский, лидер националистической Либерально-демократической партии России, прямо перед выборами заявил, что в случае победы избранного президента Трампа Россия «выпьет шампанское» в ожидании возможности продвинуть свои позиции по Сирии и Украине. .

Освещение RT госсекретаря Клинтон на протяжении всей президентской кампании в США было неизменно негативным и сосредоточивалось на утечках ее электронных писем и обвинении ее в коррупции, плохом физическом и психическом здоровье и связях с исламским экстремизмом. Некоторые российские официальные лица повторили российскую линию на кампанию влияния, согласно которой избрание госсекретаря Клинтон может привести к войне между Соединенными Штатами и Россией.

• В августе политические аналитики, связанные с Кремлем, предложили отомстить за негативные западные репортажи о Путине, выпуская в эфир фрагменты, посвященные предполагаемым проблемам со здоровьем госсекретаря Клинтон.

• 6 августа RT опубликовал англоязычный видеоролик под названием «Специальное предложение Джулиана Ассанжа: есть ли у WikiLeaks электронная почта, которая отправит Клинтона в тюрьму?» и эксклюзивное интервью с Ассанжем под названием «Клинтон и ИГИЛ финансируются одними и теми же деньгами». Самый популярный видеоролик RT о госсекретаре Клинтон «Как 100%« благотворительности »Клинтонов стал… самим собой» получил более 9 миллионов просмотров в социальных сетях. Самый популярный англоязычный видеоролик RT об избранном президенте под названием «Трамп не будет допущен к победе» с участием Ассанжа и набрал 2,2 миллиона просмотров.

• Более подробную информацию о прошлых усилиях России в области СМИ, включая изображение избирательного процесса в США в 2012 году как недемократического, см. В Приложении A: Россия - Кремлевское телевидение стремится влиять на политику, разжигает недовольство в США.

Россия использовала троллей, а также RT, чтобы очернить госсекретаря Клинтон. Это усилило репортажи о скандалах вокруг госсекретаря Клинтон и роли WikiLeaks в избирательной кампании.

• Вероятный финансист так называемого Агентства интернет-исследований профессиональных троллей, расположенного в Санкт-Петербурге, является близким союзником Путина со связями с российской разведкой.

• Журналист, который является ведущим экспертом Агентства интернет-исследований, заявил, что в некоторых учетных записях в социальных сетях, которые, по всей видимости, связаны с российскими профессиональными троллями - поскольку они ранее были посвящены поддержке действий России в Украине - начали выступать в защиту избранного президента Трампа как уже в декабре 2015 года.

Усилия по оказанию влияния были самыми смелыми в США

Усилия России по оказанию влияния на президентские выборы в США в 2016 году представляли собой значительную эскалацию прямоты, уровня активности и масштабов усилий по сравнению с предыдущими операциями, направленными на выборы в США. По нашим оценкам, кампания по влиянию 2016 года отразила признание Кремлем всемирных последствий, достигнутых в последние годы благодаря массовому раскрытию правительственных и других частных данных, таких как WikiLeaks и другие, а также их понимание ценности организации такого раскрытия информации. для максимального увеличения воздействия компрометирующей информации.

• Во время холодной войны Советский Союз использовал офицеров разведки, агентов влияния, подделки и публикации в прессе, чтобы принизить кандидатов, которых считали враждебными Кремлю, по словам бывшего архивариуса КГБ.

Со времен холодной войны усилия российской разведки, связанные с выборами в США, были в основном сосредоточены на сборе внешней разведки. На протяжении десятилетий российские и советские спецслужбы стремились собрать инсайдерскую информацию от политических партий США, которая могла бы помочь российским лидерам понять планы и приоритеты новой администрации США.

• Офицеры Управления S (нелегалы) Службы внешней разведки России (СВР), арестованные в США в 2010 году, сообщили в Москву о выборах 2008 года.

• В 1970-х годах КГБ завербовал активиста Демократической партии, который сообщил информацию о предвыборной кампании и планах внешней политики Джимми Картера, претендовавшего на то время в президенты, по словам бывшего архивиста КГБ.

Избирательная операция сигнализирует о «новой норме» в российских усилиях по влиянию

Мы полагаем, что Москва применит уроки, извлеченные из своей кампании, направленной на президентские выборы в США, для будущих усилий по влиянию в Соединенных Штатах и во всем мире, в том числе против союзников США и их избирательных процессов. По нашим оценкам, российские спецслужбы сочли бы свою кампанию по влиянию на выборы как минимум условно успешной из-за их предполагаемой способности влиять на общественное обсуждение.

• Общественное мнение Путина о раскрытии информации предполагает, что Кремль и спецслужбы будут продолжать рассматривать возможность использования операций по раскрытию информации с помощью киберпространства, поскольку они верят, что они могут относительно легко достичь российских целей без значительного ущерба для российских интересов.

• Россия стремилась повлиять на выборы по всей Европе.

Мы полагаем, что российские спецслужбы будут продолжать развивать возможности, чтобы предоставить Путину варианты использования против Соединенных Штатов, судя по прошлой практике и текущим усилиям. Сразу после дня выборов, по нашим оценкам, российская разведка начала целевую фишинговую кампанию против государственных служащих США и лиц, связанных с американскими аналитическими центрами и неправительственными организациями в области национальной безопасности, обороны и внешней политики. Эта кампания может предоставить материал для будущих усилий по оказанию влияния, а также для сбора внешней разведки о целях и планах новой администрации.

Приложение

Россия - Кремлевское телевидение стремится влиять на политику, недовольство в США горючим *

RT America TV, канал, финансируемый Кремлем и управляемый из Соединенных Штатов, значительно расширил свой репертуар программ, в которых освещается критика предполагаемых недостатков США в области демократии и гражданских свобод. Быстрое расширение операций и бюджета RT, а также недавние откровенные заявления руководства RT указывают на важность канала для Кремля как инструмента обмена сообщениями и указывают на направляемую Кремлем кампанию по подрыву веры в правительство США и разжиганию политического протеста. Кремль выделил значительные ресурсы на расширение охвата канала, особенно его влияния в социальных сетях. В надежном британском отчете говорится, что в последнее время RT был самым популярным иностранным новостным каналом в Великобритании. RT America позиционирует себя как внутренний канал в США и намеренно пытается скрыть любые юридические связи с российским правительством.

В преддверии ноябрьских президентских выборов в США в 2012 году англоязычный канал RT America, созданный и финансируемый правительством России и являющийся частью спонсируемого правительством России RT TV (см. Текстовое поле 1), усилил свое обычно критическое освещение событий. Соединенные Штаты. Канал изображал избирательный процесс в США как недемократический и содержал призывы американских протестующих к общественности подняться и «вернуть это правительство».

• RT представил два новых шоу - «Breaking the Set» 4 сентября и «Truthseeker» 2 ноября - оба в основном сосредоточены на критике правительств США и Запада, а также на пропаганде радикального недовольства.

• С августа по ноябрь 2012 года RT опубликовал многочисленные отчеты о предполагаемых фальсификациях на выборах в США и уязвимостях машин для голосования, утверждая, что результатам выборов в США нельзя доверять и они не отражают волю народа.

• Стремясь привлечь внимание к предполагаемому «отсутствию демократии» в Соединенных Штатах, RT транслировал, проводил и рекламировал дебаты сторонних кандидатов и публиковал репортажи, поддерживающие политическую повестку дня этих кандидатов. Ведущие RT утверждали, что двухпартийная система США не отражает взглядов по крайней мере одной трети населения и является «фикцией».

Сообщения в RT накануне президентских выборов в США (RT, 3 ноября)

• RT показал документальный фильм о движении «Захвати Уолл-стрит» 1, 2 и 4 ноября. RT описал движение как борьбу против «правящего класса» и описал нынешнюю политическую систему США как коррумпированную и в которой доминируют корпорации. В рекламе документального фильма в RT было сказано, что движение «Оккупай» призывает «вернуть» власть. В документальном фильме утверждалось, что систему США нельзя изменить демократическим путем, а можно только путем «революции». После президентских выборов в США 6 ноября RT показал документальный фильм под названием «Культура протеста» об активном и часто насильственном политическом сопротивлении (RT, 1-10 ноября).

Новое шоу RT "Искатель правды" (RT, 11 ноября)

RT передает стратегические сообщения правительству России

Критика RT выборов в США стала последним аспектом его более широкого и давнего антиамериканского послания, вероятно, направленного на подрыв доверия зрителей к демократическим процедурам США и ослабление критики со стороны США в адрес политической системы России. Главный редактор RT Маргарита Симоньян недавно заявила, что в самих Соединенных Штатах отсутствует демократия и что у них «нет морального права учить остальной мир» («Коммерсант», 6 ноября).

• Симонян охарактеризовал освещение RT движения «Оккупай Уолл-стрит» как «информационную войну», направленную на разжигание недовольства населения правительством США. RT создал приложение Facebook для связи с протестующими Occupy Wall Street через социальные сети. Кроме того, RT представил своих ведущих на митингах «Оккупай» («Минаев в прямом эфире», 10 апреля; RT, 2, 12 июня).

• В отчетах RT Соединенные Штаты часто характеризуются как «государство наблюдения» и заявляются о широко распространенных нарушениях гражданских свобод, жестокости полиции и использовании дронов (RT, 24, 28 октября, 1-10 ноября).

• RT также сосредоточился на критике экономической системы США, валютной политики США, предполагаемой жадности Уолл-стрит и государственного долга США. Некоторые ведущие RT сравнили Соединенные Штаты с Имперским Римом и предсказали, что коррупция в правительстве и «корпоративная жадность» приведут к финансовому краху США (RT, 31 октября, 4 ноября).

Симонян переступает порог Белого дома во вступительной части своего недолгого домашнего шоу на РЕН ТВ (РЕН ТВ, 26 декабря 2011 г.)

RT транслирует поддержку других интересов России в таких областях, как внешняя и энергетическая политика.

• RT реализует программы по борьбе с гидроразрывом, выделяя экологические проблемы и их влияние на здоровье населения. Это, вероятно, отражает обеспокоенность правительства России влиянием гидроразрыва пласта и добычи природного газа в США на мировой энергетический рынок и потенциальные проблемы для прибыльности Газпрома (5 октября).

• RT является ведущим СМИ, выступающим против вмешательства Запада в сирийский конфликт и обвиняющим Запад в ведении «информационных войн» против сирийского правительства (RT, 10 октября - 9 ноября).

• В более раннем примере обращения RT в поддержку правительства России во время военного конфликта между Грузией и Россией канал обвинил грузин в убийстве мирных жителей и организации геноцида осетинского народа. По словам Симоняна, когда «Министерство обороны вело войну с Грузией», RT «вел информационную войну против всего западного мира» («Коммерсантъ», 11 июля).

Отчетность RT по борьбе с фрекингом (RT, 5 октября)

В недавних интервью руководство RT откровенно признало свою миссию по расширению своей аудитории в США и знакомству с сообщениями Кремля. Однако руководство отклонило утверждения о том, что RT вмешивается во внутренние дела США.

• Симонян заявил 3 октября в популярном художественном журнале «Афиша»: «Важно иметь канал, к которому люди привыкают, а затем, когда это необходимо, вы показываете им то, что вам нужно показать. В некотором смысле, не имея собственного зарубежного радиовещание - это то же самое, что и отсутствие министерства обороны. Когда нет войны, похоже, оно нам не нужно. Однако, когда идет война, это критически важно ».

• По словам Симоняна, «слово« пропаганда »имеет очень негативный оттенок, но на самом деле нет ни одного международного зарубежного телеканала, который занимается чем-либо, кроме пропаганды ценностей страны, из которой он транслируется». Она добавила, что «когда Россия находится в состоянии войны, мы, конечно, на стороне России» («Афиша», 3 октября; «Коммерсантъ», 4 июля).

• Директор ТВ-Новости Николов заявил 4 октября Ассоциации кабельного телевидения, что RT опирается на мировой спрос на «альтернативный взгляд на весь мир». Симонян заявил 3 октября в «Афише», что цель RT - «создать альтернативный канал, который делится информацией, недоступной где-либо еще», чтобы «завоевать аудиторию» и сделать ее доступной для российских государственных сообщений («Афиша», 3 октября; «Коммерсантъ», 4 июля).

• 26 мая Симонян с иронией написал в Твиттере: «Посол Макфол намекает, что наш канал вмешивается во внутренние дела США. А мы, грешные души, думали, что это свобода слова».

Руководство RT тесно связано и контролируется Кремлем

Главный редактор RT Маргарита Симоньян имеет тесные связи с высокопоставленными чиновниками российского правительства, особенно с заместителем руководителя администрации президента Алексеем Громовым, который, как сообщается, руководит политическим освещением на телевидении в России и является одним из основателей RT.

• Симонян заявила, что Громов оградил ее от других официальных лиц и их просьб о передаче определенных репортажей. Российские СМИ считают Симоняна ставленником Громова (Коммерсант, 4 июля; Дождь ТВ, 11 июля).

• Симонян сменил Громова в совете директоров государственного Первого канала. Правительственные чиновники, в том числе Громов и пресс-секретарь Путина Песков, участвовали в создании RT и назначении Симоняна (Афиша, 3 октября).

• По словам Симоняна, Громов наблюдает за политическим освещением на телевидении и периодически встречается с менеджерами СМИ, на которых делится секретной информацией и обсуждает их планы освещения. Некоторые оппозиционные журналисты, в том числе Андрей Лошак, утверждают, что он также заказывал нападения СМИ на оппозиционеров (Коммерсантъ, 11 июля).

Симонян показывает помещения RT премьер-министру Путину. Симонян был в штабе предвыборной кампании Путина в 2012 году в Москве (Роспресс, 22 сентября 2010 г., РИА Новости, 25 октября 2012 г.).

Кремль укомплектовывает RT и внимательно следит за освещением RT, нанимая людей, которые могут передавать российские стратегические послания из-за своих идеологических убеждений.

• Глава арабоязычной службы RT Айдар Аганин был переведен из дипломатической службы для управления арабоязычным расширением RT, что свидетельствует о тесных отношениях между RT и внешнеполитическим аппаратом России. Лондонское бюро RT управляется Дарьей Пушковой, дочерью Алексея Пушкова, нынешнего председателя комитета Госдумы по иностранным делам России и бывшего спичрайтера Горбачева (DXB, 26 марта 2009 г .; MK.ru, 13 марта 2006 г.).

• По словам Симоняна, Правительство России устанавливает рейтинги и требования к телезрителям RT и, «поскольку RT получает бюджет от государства, он должен выполнять задачи, поставленные государством». По словам Николова, новости RT пишутся и редактируются «для того, чтобы стать новостями» исключительно в московском офисе RT («Дождь ТВ», 11 июля; АКТ, 4 октября).

• В своем интервью прокремлевскому журналисту Сергею Минаеву Симонян похвалила сотрудников RT в США за страстную защиту российских позиций в эфире и в социальных сетях. Симонян сказал: «Хотелось бы, чтобы вы видели… как эти ребята не только в эфире, но и в своих социальных сетях, Twitter, и во время интервью, как они отстаивают позиции, на которых мы стоим!» («Минаев Live», 10 апреля).

RT сосредотачивается на социальных сетях, увеличивая аудиторию

RT агрессивно рекламирует свои учетные записи в социальных сетях и имеет значительный и быстрорастущий след в социальных сетях. Стремясь позиционировать себя как анти-мейнстрим и предоставлять зрителям альтернативный новостной контент, RT уделяет первоочередное внимание работе в социальных сетях, как для того, чтобы избежать ограничений на телевещание, так и для расширения своей аудитории.

• По данным руководства RT, сайт RT ежедневно посещает не менее 500 000 уникальных зрителей. С момента создания в 2005 году видеоролики RT набрали более 800 миллионов просмотров на YouTube (1 миллион просмотров в день), что является самым высоким показателем среди новостных агентств (см. График для сравнения с другими новостными каналами) (AKT, 4 октября).

• По словам Симоняна, телевизионная аудитория во всем мире теряет доверие к традиционным телеканалам и станциям, в то время как популярность «альтернативных каналов», таких как RT или Al Jazeera, растет. RT позиционирует себя как «альтернативный канал», доступный через Интернет во всем мире, и поощряет взаимодействие и социальные сети («Коммерсантъ», 29 сентября).

• По словам Симоняна, RT использует социальные сети для расширения охвата своих политических репортажей и использует хорошо обученных людей для мониторинга общественного мнения в комментариях в социальных сетях («Коммерсантъ», 29 сентября).

• По словам Николова, RT требует, чтобы у своих хозяев были учетные записи в социальных сетях, отчасти потому, что социальные сети позволяют распространять контент, который не разрешен на телевидении (Newreporter.org, 11 октября).

• Симонян заявила в своем интервью 3 октября независимому телеканалу «Дождь», что освещение событий «Захвати Уолл-стрит» значительно увеличило аудиторию RT.

Кремль тратит 190 миллионов долларов в год на распространение и распространение программ RT, уделяя особое внимание отелям, спутниковому, наземному и кабельному вещанию. Кремль быстро расширяет доступность RT по всему миру и дает ему охват, сравнимый с такими каналами, как Al Jazeera English. По словам Симоняна, наиболее успешными рынками RT являются Великобритания и США. Однако RT не публикует информацию об аудитории.

• По данным исследовательской компании Nielsen, RT показал самый быстрый рост (40 процентов) среди всех международных новостных каналов в Соединенных Штатах за последний год (2012). Его аудитория в Нью-Йорке утроилась, а в Вашингтоне - на 60% (Коммерсантъ, 4 июля).

• RT утверждает, что он превосходит «Аль-Джазиру» по телезрителям в Нью-Йорке и Вашингтоне (BARB, 20 ноября; RT, 21 ноября).

• RT заявляет на своем веб-сайте, что может охватить более 550 миллионов человек во всем мире и 85 миллионов человек в США; однако он не разглашает фактическое количество зрителей в США (RT, 10 декабря).

Формальное отстранение от Кремля способствует обмену сообщениями RT в США

RT America формально отмежевывается от правительства России, используя автономную некоммерческую организацию со штаб-квартирой в Москве для финансирования своих операций в США. По словам руководства RT, эта структура была создана, чтобы избежать действия Закона о регистрации иностранных агентов и облегчить лицензирование за рубежом. Кроме того, в 2008 году RT провела ребрендинг, чтобы не подчеркнуть свое российское происхождение.

• По словам Симоняна, RT America отличается от других российских госучреждений с точки зрения собственности, но не с точки зрения финансирования. Чтобы отделить RT от правительства России, федеральное информационное агентство РИА Новости создало дочернюю автономную некоммерческую организацию TV-Novosti, используя формальную независимость этой компании для создания и финансирования RT по всему миру (телеканал «Дождь», 11 июля).

• Николов заявил, что RT является «автономной некоммерческой организацией», что «хорошо воспринимается иностранными регуляторами» и «упрощает получение лицензии». Симонян сказал, что RT America не является «иностранным агентом» в соответствии с законодательством США, поскольку для своих передач использует американскую коммерческую организацию (AKT, 4 октября; Дождь ТВ, 11 июля).

• Симонян заметил, что оригинальные новостные репортажи RT, ориентированные на Россию, не собирали достаточной аудитории, поэтому RT переключился на освещение международных и внутренних дел США и удалил слова «Russia Today» из логотипа, «чтобы не отпугивать публику» (Афиша, 18 Октябрь; Коммерсантъ, 4 июля).

• RT нанимает или заключает договорные соглашения с западными людьми, взгляды которых соответствуют его повестке дня, и транслирует их на RT. Симонян сказал 10 апреля в прокремлевском шоу «Минаев в прямом эфире», что у RT достаточно аудитории и денег, чтобы иметь возможность выбирать своих ведущих, и он выбирает ведущих, которые «думают, как мы», «заинтересованы в работе в антикризисной сфере. -mainstream "и защищать убеждения RT в социальных сетях. Некоторые ведущие и журналисты не представляют себя связанными с RT, когда берут интервью у людей, и многие из них связаны с другими СМИ и активистскими организациями в Соединенных Штатах ("Minaev Live", 10 апреля).

Приложение В

ОЦЕНОЧНЫЙ ЯЗЫК

Оценочный язык состоит из двух элементов: суждений о вероятности развития событий или происходящих событий и уровней уверенности в источниках и аналитических аргументов, подтверждающих суждения. Суждения не означают, что у нас есть доказательства, подтверждающие факт. Оценки основаны на собранной информации, которая часто бывает неполной или фрагментарной, а также на логике, аргументации и прецедентах.

Суждения о правдоподобии. В приведенной ниже таблице показано, как оценки вероятности соотносятся с процентами. Если не указано иное, суждения разведывательного сообщества не основываются на статистическом анализе. Такие фразы, как «мы судим» и «мы оцениваем» - и такие термины, как «вероятный» и «вероятный» - передают аналитические оценки.

Процентов

Уверенность в источниках, подтверждающих суждения. Уровни достоверности позволяют оценить качество и количество исходной информации, подтверждающей суждения. Следовательно, мы приписываем оценкам высокий, средний или низкий уровень уверенности:

• Высокая степень достоверности обычно указывает на то, что суждения основаны на высококачественной информации из нескольких источников. Высокая степень уверенности в суждении не означает, что оценка является фактом или достоверностью; такие суждения могут быть ошибочными.

• Умеренная уверенность обычно означает, что информация получена из достоверных источников и правдоподобна, но не имеет достаточного качества или не подтверждена в достаточной степени, чтобы гарантировать более высокий уровень доверия.

• Низкая достоверность обычно означает, что достоверность и / или правдоподобность информации сомнительна, что информация слишком фрагментирована или плохо подтверждена, чтобы делать надежные аналитические выводы, или что надежность источников сомнительна.

* Это приложение было первоначально опубликовано 11 декабря 2012 года Центром открытого исходного кода, который теперь является предприятием с открытым исходным кодом.