Золотой телец

МИНИСТРЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

Министерство внутренних дел России скоро — 8 сентября 2002 года — будет отмечать очень «круглую» дату — 200 лет. За два века в роли министра внутренних дел побывало 62 человека — от В.П. Кочубея до Б.В. Грызлова. Среди них есть люди, оставившие наиболее заметный след: Л.В. Перовский, П.А. Столыпин, И.Л. Горемыкин, А.Н Хвостов, Ф.Э. Дзержинский, Н.А. Щёлоков.

Были люди, подолгу работавшие на трудном этом посту. Были периоды, когда министры менялись с головокружительной быстротой.

За 115 лет монархических (1802 — 1917) министрами были 33 человека. А вот при Временном правительстве в 1917 году за восемь месяцев — четыре человека!

За 74 советских года (1917 — 1991) насчитывается 19 министров внутренних дел, а за семь лет новейшей истории (1992 — 2000) — шесть!

В увлекательной, при всей её внешней суховатости и строгой документальности, статье доктора исторических наук Владимира Некрасова о министрах внутренних дел России («ЖШ», № , 1999) приводятся очень любопытные и знаменательны цифры и факты, свидетельствующие о том, что должность министра внутренних дел не только почётна, но и крайне ответственна, с изнуряющим, напряжённым ритмом работы.

Из 17 бывших министров, скончавшихся в XIX веке, неестественной смертью закончил жизнь только один — Л.С. Маков, совершивший самоубийство в 1883 году. Причина смерти — причастность или невозможность доказать непричастность к хищениям в канцелярии МВД, то есть вопросы чести. Умерли на посту министра двое — О.П. Козодавлев в 1819 году и Б.Б. Кампенгаузен в 1823 году.

Вообще-то бывшие министры в XIX веке жили, как правило, долго. Лишь упомянутый уже Б. Б. Кампенгаузен покинул свет в 51 год. До 70 лет не дотянули лишь пять человек. В возрасте от 70 до 80 лет прожили 13 человек., из низ пятеро умерли уже в XX веке. Были среди министров и долгожители: А.А. Закревский прожил 83 года, а граф — А.Г. Строганов даже 96 лет. Но то был спокойный XIX век. А в бурном XX веке скончалось 35 бывших министров (наркомов) внутренних дел. Из них не дожили и до 50 лет уже 8 человек, чего вообще не случалось в прошлом веке, а 9 человек — до 60 лет.

В их числе павшие от рук террористов в царское время Д.С. Сипягин (1902 год), В.К. Плеве (1904 год), П.А. Столыпин (1911 год). Умер во время заточения в Шлиссельбургской крепости после Февральской революции Б.В. Штюрмер (1917 год). Советской властью были расстреляны пять бывших царских министров внутренних дел: НА. Маклаков, А.Н. Хвостов и А.Д. Протопопов ( все — в 1918 году), А.Г. Булыгин и А.А. Макаров — в 1919 году, да ещё бывший министр внутренних дел Временного правительства A.M. Никитин — в 1939 году.

В советское время были расстреляны ещё шесть наркомов внутренних дел: В.Н. Толмачёв (1937), А.И. Рыков, А.Г. Белобородое, Г.Г. Ягода (1938), Н.И. Ежовы (1940), Л.П.Берия (1953). Итого советской властью расстреляно 12 бывших министров и наркомов внутренних дел — пятая часть от общего их числа за два века.

Застрелились в XX веке два бывших министра внутренних дел: Н.А Щёлоков (1984) и Б.К Пуго (1991).

Таким образом, из 52 бывших министров (наркомов) внутренних дел 16, или более 30 процентов, закончили жизнь трагически.

Не очень-то счастливо складывалась жизнь и других, умерших своей смертью, за исключением разве что упомянутых долгожителей А.А. Закревского и А.Г. Строганова.

Г.И. Петровский после отстранения Сталиным от должности 20 лет не жил, а существовал. Ф.Э. Дзержинский умер от непосильного труда и болезней в 49 лет. С.Н. Круглов был исключён из партии и скончался при загадочных обстоятельствах. Н. Стаханов и В. Тикунов вынуждены были покинуть свои посты с обидой. В. Федорчук был отстранён Горбачёвым от должности министра без мотивировки. Судьбу В.В. Бакатина тоже счастливой не назовёшь. В.П. Трушин трижды назначался на должность министра, но был им в общей сложности менее года. В.П. Баранников за три года взлетел, потом «сгорел как свеча» и умер сравнительно молодым. А.Ф. Дунаев и А.С. Куликов тоже закончили службу на министерском посту не лучшим образом.

Три министра стали Героями: Л.П. Берия и Н.А. Щёлоков — Героями Социалистического Труда, В.Ф. Ерин — Героем России, Однако два первых из них в последующем были лишены этих званий.

Очень важно, сколько лет находится человек в должности министра. Надо же изучить опыт предшественников, оставить и свой след. На это, если верить науке, да и практическому опыту, требуется не менее пяти лет. Пребывать в этой должности слишком долго — можно утратить вкус к делу. Но среди министров таких были единицы. Уйдёшь очень быстро — не познаешь дела, и, значит, не можешь оказать на него серьёзного влияния. Таких, к сожалению, десятки.

Чем это можно объяснить? Наверное, смутными временами, когда чрезмерную власть обретает окружение правителей, когда ценится не дело, а умение интриговать. В стабильном государстве — и кадры стабильны. В нестабильном — чехарда.

В XIX веке было в России 20 министров внутренних дел — от В.П. Кочубея до И.Л. Горемыкина —и 30 товарищей (заместителей) министра. В XX веке — 41 министр (вдвое больше) и 161 товарищ (заместитель) министра (впятеро больше).

В течение двух столетий из почти шестидесяти министров внутренних дел работали менее года 19 человек, т.е. почти каждый третий. За весь XIX век таких всего трое (А Н. Голицын, Б.Кампенгаузен, М.Т. Лорис-Меликов). Зато с 1904 года до октября 1917 года — уже 12: три — в период первой русской революции, пять — во время «распутинщины», четыре — при Временном правительстве. За советское и постсоветское время — четверо: А.И. Рыков, Б.К. Пуго, В.П. Трушин, А.Ф. Дунаев.

До двух лет, когда человек лишь осваивает свой участок, работали 5 человек. От двух до пяти лет —20 человек, тоже каждый третий.

От пяти до семи лет, когда человека по праву считают уже профессионалом, работали семь человек. От семи до десяти лет — всего четверо (В.П. Кочубей, А.П. Козодавлев, Д.Н. Блудов, Л.П. Берия). По десять-одиннадцать лет — трое (Л.А. Перовский, А.С. Тимашев, С.Н Круглов). И, наконец, 16 лет — Н.А. Щёлоков.

Годы «застоя» оказались самыми стабильными.

Многие министры внутренних дел были талантливыми и, как говорится, «с веком наравне», очень просвещёнными людьми, получали высокие назначения. Председателями Совета(Комитета) министров стали 11 бывших министров внутренних дел (каждый шестой из них). Это В.П. Кочубей, Д.Н.Блудов (он же был Председателем Государственного Совета и Президентом Императорской Академии наук), П.А. Валуев, И.Н. Дурново, И.Л. Горемыкин, П.А. Столыпин, Б.В. Штюрмер, Г.Е. Львов, АИ. Рыков, А.В. Власов, С.В. Степашин. Одним из председателей ЦИК СССР долгие годы был Г.И. Петровский, заместителями руководителей правительства СССР и России — Л.П. Берия и А.С. Куликов.

Многие были и руководителями других ведомств. Министрами просвещения — А.Н. Голицын, почт и телеграфов — Л.С. Маков, уделов (он же управляющий Академией художеств) — Л.В. Перовский, юстиции — А.А. Макаров, Президентом Императорской Академии наук — Д.А. Толстой; наркомом путей сообщения и председателем ОГПУ — Ф.Э. Дзержинский, председателями КГБ, МБ, ФСК — В.В. Бакатин, В.П. Баранников, С.В Степашин.