Сокращение рабочего дня как основание современного экономического развития

Экономический рост и экономическое развитие

Развитие как движение от простого к сложному присуще всей объективной действительности, включая экономику, так что появление и использование термина «экономическое развитие» имеет свое основание.

Как известно, развитие нередко сводилось и сводится к увеличению количественной определенности исследуемого объекта. При всей значимости этой определенности она относится к категориям сферы бытия, тогда как более глубокое понимание предмета требует постижения его сущности. Познанию, постигающему сущность, соответствует концепция развития как идущего через разрешение противоречий, через борьбу позитивных и негативных тенденций.

Неоднозначность понимания развития не могла не проявиться в экономической теории.

Долгое время прогресс экономики явно или не явно отождествлялся с экономическим ростом, то есть с увеличением объемов выпуска общественного продукта (в том числе на душу населения) за определенный период. Данный подход оправдан постольку, поскольку производимый общественный продукт - не только результат предметно-преобразовательной деятельности общества, но и предпосылка воспроизводства общественной жизни.

Проблематика экономического роста стала одной из центральных в теориях, берущих начало как в кейнсианстве, так и в неоклассическом направлении. Придание такой значимости проблеме роста отражает, на наш взгляд, понимание развития как увеличения какого-либо признака объекта.

В самом деле, экономический рост фиксируется по динамике единственного показателя, увеличение которого трактуется как позитивное явление, а уменьшение как негативное. Следовательно, отпадает проблема оценки разнонаправленной динамики ряда показателей, отражающая, пусть и не в адекватной форме, одновременное действие противоположных тенденций в экономике.

В исследованиях экономического роста отмечаются его негативные последствия - например, загрязнение окружающей среды - а также возможность сохранения и даже обострения социальных проблем (бедности, неравенства и т.д.). И все же данные обстоятельства выступают как внешние по отношению к росту.

Экономический рост характеризует динамику продукта. Правда, ВВП включает денежную оценку не только произведенных вещей, но и оказанных услуг, но поскольку это - денежная оценка, то в ее рамках различия в результатах предметнопреобразовательной деятельности и деятельности, непосредственно связанной с развитием человека, исчезают. Для соизмерения и требуется свести соизмеряемое к одному качеству, однако в данном случае это достигается ценой отождествления экономически разнородных результатов.

Безусловно, прогресс экономической теории не мог остановиться на той ступени, когда развитие экономики как сферы общественной жизни сводилось к динамике общественного продукта. Отражением перехода к более содержательной теории стало использование понятия «экономическое развитие».

В соответствии с его возникновением - из теории экономического роста - экономическое развитие рассматривается в тесной связи с таким ростом.

Отмеченные понятия подчас, по сути, отождествляются. Так, Х.-Д. Чанг определяет экономическое развитие как «процесс экономического роста, который базируется на повышении производственных возможностей экономики: ее возможностей организовать и, что более важно, преобразовать производственную активность»^[1]. Очевидно, что речь идет о реализации потенциала экономического роста, так что использование нового термина становится излишним, проблема выхода за границы понимания развития как количественного изменения остается нерешенной.

В современной науке прослеживается тенденция к преодолению подобной ограниченности. Согласно Марсело М. Гвигэйло, «экономическое развитие - это процесс, посредством которого общество создает материальное богатство и использует его для повышения благосостояния своих членов»^[2]. Тем самым указанное понятие предстает как включающее экономический рост, но не сводящееся только к нему. Оно означает также повышения общественного благосостояния.

Благосостояние можно определить как наличие предпосылок для развития человека.

Чаще всего в качестве предпосылок для развития человека рассматриваются предметы потребления. Действительно, без удовлетворения материальных потребностей такого рода жизнь человека невозможна, так что присвоение предметов потребления -необходимый элемент благосостояния.

Вместе с тем человек утверждает себя в качестве человека не в личном потреблении, связанном с его биологическими потребностями, а, прежде всего, в труде как специфически человеческой деятельности. Возможность трудиться является предпосылкой развития человека и, будучи реализованной, образует элемент его благосостояния.

Для реализации многогранных человеческих способностей требуется время, в рамках которого развитие человека становится самоцелью - свободное время. Обладание таким временем также включается в благосостояние.

Следовательно, благосостояние формируется посредством присвоения комплекса условий для развития человека, что следует принимать во внимание при рассмотрении экономического развития. Последний правомерно характеризуется как «процесс, в рамках которого увеличение выпуска и дохода на душу населения сочетается с повышением уровня жизни населения и сокращением бедности, расширением доступа к благам и услугам, удовлетворяющим базовые потребности (включая питание, здравоохранение, образование и пр.), увеличением возможностей занятости и уменьшением безработицы, а также сокращением существенного неравенства в доходах и богатстве»^[3].

Каждый человек индивидуален. Это нередко трактуется таким образом, что общественное благосостояние неправомерно понимать в буквальном смысле, благосостояние может быть только индивидуальным. Тогда и экономическое развитие правомерно оценивать единственно с индивидуальной точки зрения, о чем пишет, например, Ф. Никсон: «...я могу лишь утверждать, что мое представление о развитии отличается от вашего, но не то, что оно лучше вашего»^[4] .

Между тем, общественная сущность человека означает, что его специфически человеческие потребности (в труде, художественном творчестве и т.д.) общественно обусловлены, а удовлетворение потребностей биологического характера согласуется с общественными нормами. В таком качестве предпосылки для развития человека не являются сугубо индивидуальными, несопоставимыми с подобными предпосылками для других. Следовательно, «общественное благосостояние» -правомерная характеристика совокупного благосостояния всех членов общества, что, в свою очередь, делает обоснованным рассмотрение экономического развития как объективного явления, независящего от субъективных оценок индивидуумов.

Больше того, в соотношении общественного и индивидуального благосостояния приоритетным является первое. То, в каком объеме могут удовлетворяться материальные потребности индивидуумов, зависит, в конечном счете, от уровня общественной производительности труда, а при существующем ее уровне - от количества труда, затрачиваемого в общественном масштабе. Величина фонда рабочего времени задает границы для времени, которое общество может уделить выполнению непроизводственной социальной деятельности. Поэтому объяснить динамику индивидуального благосостояния можно, только исходя из динамики общественного, а не наоборот.

Вместе с тем общественное благосостояние не существует вне благосостояния членов общества, так что первое не может быть понято в должной мере без учета второго.

Принадлежность к обществу служит объективной основой для участия каждого в присвоении условий для собственного развития, но специфика жизненных обстоятельств исключает полное совпадение социально-экономических условий для развития каждого. Налицо противоречие, образующее источник экономического развития.

Прогрессивная тенденция в нем связана с приближением к социально-экономическому равенству всех членов общества в присвоении условий для своего развития, негативная - с углублением социально-экономического неравенства по отношению к таким условиям.

Тогда экономический рост, если он совмещается с углублением социально-экономического неравенства, не свидетельствует об экономическом развитии. Так, Ф. Никсон считает обоснованной идею о том, что, «если экономический рост не ведет к сокращению бедности, неравенства и безработицы, то не приходится говорить об экономическом развитии»^[5]. Правда, продолжительный экономический рост без экономического развития становится проблематичным.

Приближение к социально-экономическому равенству возможно за счет перераспределения произведенного продукта, изменения его состава в пользу увеличения производства элементов социальной инфраструктуры без увеличения общественного продукта. Поэтому Е. Трагакес правомерно допускает ситуацию экономического развития без экономического роста^[6].

Все это свидетельствует о том, что экономическое развитие -процесс более высокого порядка, чем экономический рост и требует осознания противоречия, разрешение которого образует такое развитие.

Общее противоречие экономического развития получает особое проявление в разные экономические эпохи.

В классовых обществах общественное благосостояние повышается посредством приоритетного присвоения господствующими классами условий для своего развития в ущерб остальным классам. Такая ситуация соответствует прогрессу производительных сил в условиях преобладания ручного труда.

В то же время переход от рабовладения к феодализму, несомненно, связан с расширением возможностей для развития крестьянства как класса непосредственных производителей материальных благ. Положение крепостных крестьян предпочтительнее положения рабов не только в отношении уровня личного потребления, но и вследствие менее продолжительного рабочего времени, наличия свободного времени, возможности распоряжаться частью производимого продукта и т.д.

Утверждение господства крупной машинной индустрии делает объективно возможным сочетание роста общественного благосостояния с обеспечением благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества. Уже на рубеже 70-х-80-х годов 19-го века обоснованно отмечалось: «Возможность обеспечить всем членам общества путем общественного производства не только вполне достаточные и с каждым днем увеличивающиеся материальные условия существования, но также полное свободное развитие и упражнение их физических и духовных способностей, - эта возможность достигнута теперь впервые, но теперь она действительно достигнута»^[7].

Соответственно, прогрессивная тенденция современного экономического развития состоит в приближении к социально-экономическому равенству всех членов общества в отношении условий их развития.

Для более глубокого понимания современного экономического развития целесообразно конкретнее рассмотреть составляющие общественного благосостояния.

Норма свободного времени как показатель общественного благосостояния

Раз общественное благосостояние предполагает обеспеченность членов общества предметами потребления, то динамика среднедушевого уровня потребления способна выступать показателем потенциала экономического развития.

Вместе с тем, как уже отмечалось, общественное благосостояние не исчерпывается личным потреблением. Для оценки его существенно соотношение между временем, которое общество уделяет труду и временем непроизводственной социальной деятельности.

Весьма распространено представление о труде как деятельности с полезным результатом. Безусловно, труд имеет полезный результат, но не всякая деятельность с полезным результатом является трудом. Полезен, например, прием пищи, но это - не основание считать потребление тождественным труду. Полезны прогулки перед сном, которые, тем не менее, остаются элементом отдыха, в том числе от труда, и т.д. Поэтому для понимания труда нужно более определенно представить его результат, чтобы охарактеризовать качество труда, которое есть в себе.

С этой точки зрения более предпочтительно часто встречающееся суждение о труде как о целесообразной деятельности, результатом которой выступает материальное или духовное благо. Такая деятельность, действительно, отличается от процесса потребления или отдыха, ибо она характеризуется созиданием.

Вместе с тем, в приведенном суждении содержится указание не на один, а на два вида результатов труда. Эти виды имеют принципиальные отличия. Материальное благо - полезная вещь (энергия) - относится к объективному миру. Духовное благо, пусть и имеющее материальный носитель, - явление сознания человека.

Подобная неоднородность результатов не позволяет ограничиться рассмотренным суждением о труде. Необходимо определить каждый вид труда с учетом специфики его результата. Соответственно, потребуется отразить эту специфику и в названии определяемых понятий, разграничив, производительный и непроизводительный труд.

Тогда производительный труд - это целесообразная деятельность, основным и непосредственным результатом которой выступают удовлетворяющие потребности человека вещи, энергия или их перемещение в пространстве.

Непроизводительный труд - это целесообразная деятельность, основным и непосредственным результатом которой являются идеи, образы или услуги человеку^[8].

Подобное разграничение не ставит под сомнение полезный характер каждого из видов трудовой деятельности, оно отражает лишь разность их результатов.

С учетом сказанного, нельзя получить определение труда, объединив высказывание о двух экономически неоднородных видах труда в одно суждение. На самом деле, необходимы два определения, каждое из которых соотносится с определенным видом человеческой деятельности.

Объединение производительного и непроизводительного труда под рубрикой «труд» вполне оправданно в порядке разграничения сферы труда и сферы потребления, что и служит основанием для оперирования единым термином «труд». Но это не отменяет неоднородности указанных видов труда.

Не обеспечив свои потребности в жизненных средствах и средствах производства, общество не может существовать. Именно производительный труд как предметно-преобразующая деятельность человека образует материальную основу общественной жизни.

Основа, не исчерпывая обоснованного, присутствует в нем. Дело не только в том, что такой труд создает предпосылки для духовной деятельности в виде материальных носителей общественных знаний, инструментов, применяемых в художественном творчестве и т.д.

Производительный труд изначально настолько результативен, что обеспечивает материальные потребности общества, не поглощая всего времени социальной деятельности. Время для непроизводственной деятельности предстает как сэкономленный производительный труд, последний образует субстанцию первого.

Высвобождение части общественной деятельности из сферы производства предполагает удовлетворение растущих материальных потребностей общества. Если перераспределение труда между двумя сферами идет в ущерб общественным потребностям, вызвано нарушением нормального хода общественного воспроизводства - налицо мнимая экономия труда, его действительного высвобождения не происходит.

Общественно необходимый объем производительного труда в целом определяет величину, остающуюся на долю непроизводительного, а не наоборот. Прогресс производительного труда, проявляющийся в росте его производительности, расширяет масштабы его экономии, то есть высвобождения времени для непроизводственной социальной деятельности. Регресс, вызванный кризисами, стихийными бедствиями и т.п., ведет к сокращению масштабов непроизводственной сферы.

По своему содержанию, производительный труд - это производство вещей, хотя и предполагающее реализацию творческих потенций человека. Там, где целью выступает создание предмета, способ действий человека имеет подчиненное значение, что неизбежно накладывает свои ограничения на содержательность и привлекательность труда, привносит в него монотонность, может потребовать значительных физических усилий.

Производительный труд с применением системы машин требует строгого соблюдения технологий, согласованности действий работников. «Фабричная дисциплина» - синоним подчинения воли многих единой руководящей воле. Формирование способности к совместным действиям, дисциплинированности образует элемент развития работника. Х.-Д. Чанг справедливо отмечает: «Хорошо известно, что фабричный труд в отличие от ремесленного и сельскохозяйственного делает работников политически более сознательными и дисциплинированными...»^[9]. Правда, темп и ритм такого труда с необходимостью нормируются, в то время как трудовой потенциал каждого работника индивидуален.

В производительном труде человек использует силы и законы природы, что, так или иначе, сопряжено с воздействием на организм человека неблагоприятных факторов. Ошибки, свойственные любому виду целенаправленной деятельности, угрожают здесь здоровью и жизни труженика.

В отличие от производительного труда непроизводительный в значительной своей части представляет реализацию интеллектуальных способностей, задатков к художественному творчеству, движимую вдохновением и приносящую глубокое удовлетворение, как своим содержанием, так и возможностью общественного признания автора ее плодов не только современниками, но и всеми последующими поколениями.

Выполнение управленческого труда требует интеллектуального напряжения, дает чувство сопричастности к решению судеб людей и потому рассматривается как почетная общественная функция.

Педагогическая деятельность, врачебная помощь - весьма содержательные виды деятельности, они непосредственно сопряжены с благодарным откликом учащихся и пациентов.

В более общем плане, выполнение услуги предполагает контакт ее исполнителя с другим человеком - работу «лицом к лицу» - реализует потребность в общении, позволяет проявить индивидуальность.

Имея общественный характер, непроизводительный труд нуждается в общественном регулировании, предполагает выполнение определенных обязанностей. Но, даже если он осуществляется в производственной сфере (труд инженеров, технологов, руководителей и т.д.), то объективно не требует такой регламентации действий, как у непосредственных производителей, оставляет больше возможностей для самостоятельного распоряжения его временем. Многие виды подобного труда представляют собой «приложение абстрактного знания к решению конкретных проблем»^[10], то есть обладают существенным элементом интеллектуального творчества.

Непроизводительный труд не исключает рутинных, малосодержательных функций. Отдельные его виды малопривлекательны, связаны с повышенным напряжением внимания или осуществляются при неблагоприятных условиях для здоровья человека.

И все же, в целом, труд, не являющийся непосредственно производительным, образует сферу для реализации многогранных человеческих способностей, характеризуется значительным диапазоном действий по собственному усмотрению работников. Это делает его более благоприятным с точки зрения возможностей для развития человека по сравнению с производительным трудом.

Выполнение труда требует соответствующего обучения. Когда производство превратилось в технологическое приложение науки, освоение основ научных знаний стало необходимостью для всех членов общества. Образование имеет непосредственной целью формирование и развитие человеческих способностей. Соответственно, экономия производительного труда во все возрастающем объеме стала использоваться для обеспечения такого развития.

Развитие человека как освоение им достижений всех сфер общественной жизни становится его собственной потребностью. Всесторонность развития обеспечивается наличием досуга -времени за рамками выполнения обязательных общественных функций, для реализации интеллектуальных и иных потребностей развития по самостоятельному выбору.

Человеческая жизнь не сводится к реализации и развитию специфически человеческих способностей. Время удовлетворения естественных потребностей - также элемент жизни, но оно не относится ни ко времени труда, ни ко времени, когда развитие человека становится самоцелью. Оно не выступает элементом экономии производительного труда. Если у животных все время жизни - это время удовлетворения естественных потребностей, то у человека оно сведено до тех необходимых границ, которые совестимы с доминированием специфически социальной деятельности. Правда, маленькие дети, престарелые люди и страдающие недугами находятся преимущественно во власти естественных потребностей, но не они определяют образ жизни общественного человека.

Таким образом, жизнедеятельность общества объективно подразделяется на время производительного труда и время, высвобожденное из материального производства для непроизводительного труда и других видов социальной деятельности, непосредственно направленных на развитие человеческих способностей. В таком качестве правомерно разграничение рабочего и свободного времени общества.

Рабочее время - время, в рамках которого общество производит средства производства и предметы потребления, используя в своих целях силы и законы природы, и, следовательно, сообразуется с природной необходимостью.

Свободное время общества - это время, свободное от производительного труда, предназначенное для формирования и реализации творческих способностей человека, удовлетворения специфически социальных потребностей в общении и признании, время для осуществления того, что в общей форме можно назвать свободным всесторонним развитием.

В обиходе свободное время воспринимается как время досуга, в рамках которого человек предоставлен сам себе и делает, что хочет. Очевидно, что подобное представление охватывает лишь часть действительного свободного времени - за рамками творческого труда - и то при условии, что человек совершает нечто способствующее своему развитию, а не причиняющее ему ущерб.

Свободное время, понимаемое как время для свободного развития человека, когда деятельность человека имеет не только инструментальную ценность, но и превращается в самоцель, действительно, не совпадает со временем досуга. Так, например, труд художника, артиста, преподавателя и т.п. представляет реализацию и развитие творческих способностей человека и по такому критерию включается в свободное время общества. Между тем в рамках досуга возможны праздность, пассивность, реализация вредных привычек, препятствующие свободному развитию человека и отрицающие роль досуга как свободного времени. Обращая внимание на эту сторону дела, Р. Скидельский и Е. Скидельский пишут: «В современном обиходе, досуг - это синоним расслабления и отдыха. В нашем понимании, досуг не имеет тесной связи с досугом в принятом употреблении этого термина. Оплачиваемая работа может быть, по нашему мнению, досугом, если она осуществляется, в первую очередь, не ради денег, а в качестве самоцели»^[11].

Очевидно, что указанные авторы, по сути, отождествляют досуг с любой деятельностью, представляющей развитие человеческих способностей. На наш взгляд, такая трактовка досуга, с одной стороны, выходит за рамки понимания его как времени, когда человек предоставлен сам себе, а с другой, - необоснованно отрицает принадлежность к досугу видов деятельности, связанных с пассивным времяпрепровождением, в частности, с просмотром телевизора. Вот почему, время деятельности, непосредственно связанной с развитием человека, предпочтительнее, на наш взгляд, соотносить не с досугом, а включать в свободное время общества. Тогда свободное время общества охватывает соответствующую деятельность и в сфере непроизводительного труда, и в сфере досуга.

Правомерность объединения такого труда и досуга в одну категорию свободного времени общества без отказа от их различения в рамках последнего особенно очевидна, когда речь идет об одном и том же виде деятельности. Д. Саллаз, сравнивая занятие баскетболом профессионального игрока и любителя, правомерно отмечает: «Что является работой для одного - игра для другого... Одним из выводов из подобного сравнения является тот, что отсутствует сущностная характеристика данного вида активности, которая определяла бы ее статус в качестве «занятости». Это определение скорее зависит от широкого контекста и значения, которое придается активности»^[12] .

Непроизводственная сфера трудовой деятельности включает в себя оказание услуг, что нередко ведет к ее отождествлению со сферой услуг. В действительности, новая идея научного работника - это не услуга, предоставляемая кому-либо. «Служители муз» создают не услуги, а образы, волнующие сердца и умы людей. Труд по переработке информации также не относится к услугам. Вот почему понятие «непроизводственная сфера», на наш взгляд, точнее, чем - «сфера услуг», хотя в статистике доминирует использование второго термина.

Свободное время общества не исчерпывается временем труда в непроизводственной сфере. Виды деятельности, связанные с развитием человека, не ограничиваются выполнением творческого труда. Так, учеба в школах и вузах, несомненно, обеспечивает развитие человеческих способностей, но не является трудом (если безосновательно не считать трудом всякую трудную деятельность). Занятия физкультурой очень полезны для человека, но, не образуя профессию, остаются формой проведения досуга.

Когда речь идет о собственно услугах, то есть действиях с полезным эффектом для других, то в расчет следует принимать и суммарное время получения субъектами соответствующих услуг, поскольку время предоставления услуги со стороны работника непроизводственной сферы, как правило, не совпадает с общим временем получения услуги.

Так, два часа преподавания равнозначны двум часам обучения только для одного обучающегося, общее же время, выделенное обществом для обучения, зависит от количества учеников (студентов). Поэтому два часа преподавания могут обеспечивать 40 часов обучения (при наличии 20 обучающихся в группе). Следовательно, время оказания данной услуги не в полной мере количественно характеризует ее эффект, необходимо учитывать весь объем времени по свободному развитию членов общества благодаря оказываемой услуге.

Равным образом, например, было бы неправомерно оценивать объем услуг пассажирского транспорта только временем работы водителей. Необходимо учитывать и время, затрачиваемое пассажирами на поездки. С этой точки зрения правомерен принятый сегодня учет количества перевезенных пассажиров. Однако при оценке масштабов сферы транспортных услуг в статистике ограничиваются или величиной занятости в ней или общими затратами труда, время, затрачиваемое пассажирами на поездки не учитывается. Недостатки указанных подходов преодолеваются при суммировании времени труда работников пассажирского транспорта и времени поездок пассажиров.

Сохранение требуемого качества услуги ставит границы на пути увеличения количества субъектов, одновременно потребляющих ее. Поэтому вполне оправданно, например, использование нормативов соотношения между числом преподавателей и студентов, между количеством тренеров и занимающихся спортом, ограничений на количество пассажиров в автобусе и т.п. При таких условиях увеличение в общественном масштабе времени потребления какой-либо услуги предполагает увеличение суммарного времени предоставления данной услуги, что сопряжено с повышением занятости соответствующего вида.

Рост суммарных объемов времени потребления какой-либо услуги, выходящий за определенные границы, может препятствовать развитию человека и потому перестает быть мерилом прогресса. Так, увеличение времени стояния в очередях в магазинах из-за дефицитов не является характеристикой развития сферы торговли. Увеличение времени, проводимого в транспорте из-за перегрузки магистралей, удаленного расположения места работы от места жительства, также не свидетельствует о развитии транспортных услуг. Но подобный гипертрофированный рост в определенных секторах сферы услуг не изменяет объем свободного времени общества, он приводит лишь к перераспределению этого времени в пользу подобных сфер в ущерб обеспечению других существенных условий для развития человека.

Правомерен вывод, что общий объем свободного времени общества сам по себе свидетельствует о возможностях развития членов общества, в том числе благодаря оказанию услуг, но не о том, как реализуются эти возможности. Степень их реализации определяется соотношением между составляющими свободного времени общества: подобное соотношение должно соответствовать критерию свободного развития всех членов общества. На практике оно в большей или меньшей степени отклоняется от требуемого соответствия.

Разумеется, полного совпадения динамики времени, с одной стороны, предоставления, а с другой, - потребления услуг в общественном масштабе не может быть. Так, использование информационных технологий способно резко расширить аудиторию слушателей учебных курсов. В то же время сохраняется необходимость в снижении нагрузки на воспитателей детских садов в целях улучшения условий пребывания детей в дошкольных учреждениях. Развитие системы здравоохранения ведет к снижению времени пребывания пациентов в больницах, но сопряжено с увеличением времени на профилактические осмотры. В общем и целом, обеспечение благоприятных условий для развития всех членов общества предполагает прямую зависимость между совокупным временем предоставления услуг и временем их потребления.

Потребление услуг может осуществляться как в рамках общественно регулируемой деятельности, например, при обучении в школах и вузах, так и за этими рамками. Время, связанное с поездкой на работу и обратно, с посещением магазинов и т.д. не относится к рабочему или учебному, но обычно не включается в досуг, хотя, не будучи регламентированным, имеют существенное сходство с ним.

В сфере самого досуга люди могут пользоваться услугами организаций (стадионов, музеев и т.п.) путем посещения их, либо, оставаясь дома, как это имеет место при просмотре телевизионных передач и пользовании интернетом. Потребление услуг того или иного вида занимает основную часть досуга современного человека (разумеется, этот вывод делается при той вполне обоснованной предпосылке, что домашний труд не является элементом досуга).

Отсюда следует, что величина свободного времени общества, суммирующая время труда в непроизводственной сфере, время общественно регулируемого потребления услуг и время досуга, дает достаточно точную количественную характеристику масштабов времени для свободного развития членов общества.

Вместе с тем сам по себе объем свободного времени общества не позволяет судить об уровне общественного благосостояния. Так, две страны могут иметь равные величины свободного времени, но различные объемы суммарного фонда времени производительного труда. Тогда свободное время в расчете на одного члена общества в этих странах будет разным. Вот почему для адекватной оценки общественного благосостояния сферы услуг в расчет необходимо принимать отношение свободного времени общества к его совокупному рабочему времени - норму свободного времени общества.

Идея использования такого показателя была выдвинута В.Я. Ельмеевым^[13].

Норма свободного времени общества определяется следующим образом^[14].

где N - норма свободного времени общества за период;-совокупная продолжительность времени труда в общественном производстве за период (в часах);- совокупная продолжительность времени труда в домашнем хозяйстве за период (в часах);- совокупная продолжительность времени свободной деятельности, ориентированной непосредственно на удовлетворение общественных потребностей, за период (в часах); - совокупная продолжительность времени свободной деятельности, ориентированной на удовлетворение индивидуальных (семейных) потребностей, за период (в часах).

Существенно, что данный показатель учитывает время труда в домашнем хозяйстве, выполняемого преимущественно женщинами. Это позволяет адекватно оценить объемы трудовой деятельности в общественном масштабе, тогда как с 19-го века «по воле чиновников-мужчин, решивших квалифицировать женский труд по дому не как признанную законом занятость, а как состояние праздности с удалением соответствующей строки из статистических форм, труд миллионов жен «исчез»^[15].

Использование в качестве единицы измерения времени часов позволяет дать наиболее точную оценку продолжительности различных видов социальной деятельности. Значение данного показателя целесообразно определять применительно к годовому периоду (хотя не исключены и другие варианты). Указанная формула не учитывает время, затрачиваемое на удовлетворение физиологических потребностей, так как подобное время не относится к социальной, по своей сути, деятельности.

Чем выше норма свободного времени общества, тем, при прочих равных условиях, выше уровень общественного благосостояния. В самом деле, более высокий уровень этой нормы означает, что при удовлетворении своих потребностей в предметах потребления и средствах производства, общество располагает более значительными возможностями для выполнения деятельности, непосредственно связанной с развитием его членов. Этот вывод справедлив, как при осуществлении межстрановых сопоставлений, так и при исследовании экономического развития в отдельной стране.

Соответственно динамика данной нормы является ключевым показателем изменения общественного благосостояния.

Уровень общественной производительности труда закономерно повышается. С ростом результативности труда в единицу времени для удовлетворения фиксированной общественной потребности требуется меньшее количество рабочего времени, происходит экономия труда.

Экономию рабочего времени общества можно подразделить на относительную и абсолютную. Относительная означает сокращение рабочего времени на выпуск определенного объема продукции, при том, что общие затраты производительного труда не уменьшаются. Результатом такой экономии является или рост выпуска продукта в сфере, где производительность труда выросла, или перераспределение труда в рамках общественного фонда рабочего времени. Абсолютная экономия предполагает такое сокращение рабочего времени, которое преобразуется в прирост свободного времени общества.

Экономия производительного труда, базирующаяся на развитии производительных сил общества, расширяет сферу непроизводственной социальной деятельности, что соответствует прогрессу общества. Поэтому экономия рабочего времени предстает законом развития общественного производства.

В непроизводственной сфере также необходимо соответствие между затратами конкретных видов непроизводительного труда и величиной удовлетворяемых ими потребностей. Возможна избыточность определенных видов непроизводительного труда, например, в случая отмирания некоторых потребностей, совершенствования материально-технической базы оказания услуг и т.д. Тогда требуется сокращение объемов отмеченных видов деятельности, что, по аналогии с процессами в производственной сфере, можно назвать относительной экономией.

Абсолютная экономия непроизводительного труда сокращала бы пространство человеческого развития, вела бы к социальноэкономическому регрессу. Подобная экономия незакономерна для непроизводственной сферы. Закономерно расширенное воспроизводство свободного времени общества как выражение закона экономии рабочего времени.

С прогрессом материального производства растет не только производительность, но и возвышаются общественные потребности, увеличивается численность населения. В результате размеры экономии труда зависят от того, в какой мере растущие общественные потребности в материальных благах удается удовлетворить за счет роста производительности, и, соответственно, насколько, приходится увеличивать общий фонд рабочего времени, если рост потребления не полностью обеспечивается повышением производительности.

Исторически относительные масштабы свободного времени общества, измеряемые нормой свободного времени общества, не оставались неизменными вследствие повышения общественной производительности труда.

В период до машинной индустрии рост производительности труда сдерживался тем, что средства труда приводились в движение работником, который непосредственно манипулировал орудиями труда. Масштабы сэкономленного труда находились в прямой зависимости от масштабов затраченного производительного труда. Поэтому, несмотря на прогресс производительности труда, норма свободного времени общества оставалась меньше 1.

В условиях господства крупной машинной индустрии повышение общественной производительности труда освободилось от подобных ограничений и ускорилось настолько, что рост общественного продукта стал многократно опережать увеличение фонда рабочего времени общества. В результате рост свободного времени общества начинает опережать увеличения фонда рабочего времени. Закономерным результатом опережающего роста свободного времени выступает ситуация, когда время непроизводственной социальной деятельности по абсолютной величине преобладает над фондом рабочего времени в общественном производстве. Это произошло во всех странах, осуществивших индустриализацию.

Рост нормы свободного времени общества, означая повышение общественного благосостояния, образует объективную предпосылку экономического развития. Реализация этой предпосылки определяется тем, в какой мере обеспечивается сочетание рабочего и свободного времени в социальной деятельности каждого члена общества.

Экономическое развитие как преодоление существенного неравенства в распределении рабочего и свободного времени общества

Составляющие нормы свободного времени общества формируются как совокупное время соответствующих видов деятельности всех его членов. Из этого не следует, однако, что соотношение свободного и рабочего времени индивидуума -индивидуальная норма свободного времени - у каждого совпадает с общественной.

Различия в их значениях могут быть связаны, например, с возрастом. Так, дети объективно не в состоянии выполнять производительный труд в том же объеме, что и взрослые. Люди пожилого возраста также утрачивают способность работать. Существование таких различий не отрицается тем, что, «на протяжении большей части истории предполагалась вовлеченность пожилых в производственную деятельность»^[16], а в семейных фермах «все члены семьи (включая детей) участвовали в производстве»^[17]. Не следует отождествлять обязанность или

необходимость трудиться с равенством объемов выполняемого труда.

Существуют возрастные особенности в распределении нерабочего времени между свободным временем и временем удовлетворения естественных потребностей. В частности, с утратой здоровья у пожилых людей продолжительность и доля второй составляющей возрастают.

Подобные несовпадения индивидуальных норм свободного времени неустранимы и присущи всем экономическим эпохам, имевшим место в истории. В основе этих несовпадений лежат не социальные причины, а половозрастные различия. Вследствие доминирования общественного начала в человеке отмеченные расхождения индивидуальных норм свободного времени с социально-экономической точки зрения не являются существенными и, в целом, согласуются с равенством в присвоении условий для развития.

Несущественные различия в индивидуальных нормах свободного времени характерны для членов первобытнообщинных коллективов, что наряду с уравнительным распределением предметов потребления свидетельствовало о социальноэкономическом равенстве в присвоении условий для жизни. Такое равенство позволяло человечеству выживать при исторически неизбежной первоначальной неразвитости производительных сил на протяжении многих тысячелетий.

Его наличие не означало высокого уровня экономического развития, поскольку из-за ограниченности содержания, как трудовых функций, так и непроизводственной деятельности, равенство всех членов общины не обеспечивало их действительного развития. Формирование объективных условий для него потребовало общественного разделения труда, означающего социально-экономическое закрепление больших групп людей за экономически неоднородными видами деятельности. Соответственно, в рамках классовых обществ отклонения индивидуальных норм от нормы свободного времени общества в решающей степени обусловлены различным положением больших социальных групп в системе общественного производства.

Неравное распределение рабочего и свободного времени между противоположными классами составляло условие прогресса производительных сил при господстве ручного труда. В силу недостаточно высокого уровня общественной производительности труда требовались закрепление производительного труда за большинством членов общества и монополизация свободного времени меньшинством общества, чтобы представители этого меньшинства имели материальную возможность заниматься умственным трудом, формируя основы науки, образования и искусства. Правомерно утверждение: «Пока совокупный общественный труд дает продукцию, едва превышающую самые необходимые средства существования всех, пока, следовательно, труд отнимает все или почти все время огромного большинства членов общества, до тех пор это общество неизбежно делится на классы. Рядом с этим огромным большинством, исключительно занятым подневольным трудом, образуется класс, освобожденный от непосредственно производительного труда и ведающий такими общими делами общества, как управление трудом, государственные дела, правосудие, науки, искусства и т.д. Следовательно, в основе деления на классы лежит закон разделения труда»^[18].

В условиях преобладания ручного труда увеличение масштабов свободного времени общества предполагало увеличения фонда его рабочего времени, так как пропорция между трудом, затраченным, и сэкономленным остается фиксированной или меняется в пользу последнего незначительными темпами. Следовательно, в доиндустриальную эпоху отсутствует объективная возможность социально-экономического равенства, выражающегося в близости значений индивидуальных норм свободного времени.

Так, в рабовладельческом обществе основная масса рабов социально-экономически закреплена за выполнением производительного труда, выступавшего тогда в форме физического труда. Подобный труд поглощал практически все время жизни рабов за вычетом сведенного к минимуму времени удовлетворения естественных потребностей. Типичная дневная норма свободного времени раба приближалась к нулю.

Напротив, рабовладельцы были отделены от выполнения производительного труда, все время их социальной деятельности относилось к свободному времени общества. Их индивидуальная норма времени не поддается расчету, так как знаменатель данного показателя равен нулю.

Сфера услуг в этот период ориентируется на потребности привилегированного меньшинства.

Без учета подобного распределения свободного и рабочего времени между рабами и рабовладельцами представление о неравенстве возможностей для развития членов рабовладельческого общества было бы неполным. Например, дневной рацион питания раба по калорийности был равен рациону римского легионера, что было объективно необходимым для выполнения тяжелого физического труда.

Экономическое развитие при рабовладении было связано с тенденцией к преодолению полного отчуждения рабов от свободного времени. Некоторым рабам стали разрешать создание семьи, что предполагало определенную возможность располагать свои временем.

Отмеченная тенденция имела ограниченный характер. Ей противостояла тенденция к монополизации сэкономленного труда свободными гражданами притом, что часть этой экономии присваивалась возрастающим слоем люмпен-пролетариев, не превращаясь в действительно свободное время как время для развития человеческих способностей. Такое соотношение отмеченных тенденций привело к кризису рабовладельческого хозяйства.

В условиях феодализма неравное распределение рабочего и свободного времени между противоположными классами воспроизводилось. Сельскохозяйственный труд как доминирующая форма производительного труда был закреплен за крепостными крестьянами. Управленческий труд, воинский и т.д. выполнялся классом феодалов.

Вместе с тем, крепостные крестьяне, в отличие от рабов, не были полностью отчуждены от свободного времени. В период религиозных праздников, например, работа была запрещена. Наличие собственного жилища также давало возможность располагать некоторым временем по собственному усмотрению не только для работы. В рамках совместного труда членов крестьянской семьи глава семьи выполнял управленческие функции. Соответственно, дневная норма свободного времени крестьянина - а тем более годовая - была выше нуля.

Переход от барщины к оброку, а от оброка к денежной ренте расширял возможности крестьян распоряжаться собой, что способствовало увеличению их свободного времени, а, следовательно, - экономическому развитию при феодализме. Несмотря на это, противоположность основных классов феодального общества в отношении распределения рабочего и свободного времени воспроизводилась.

Тем самым преобладание ручного труда, в конце концов, ставит непреодолимые границы на пути экономического развития.

С утверждением господства крупной машинной индустрии увеличение свободного времени общества происходит на основе безграничного повышения общественной производительности труда, что открывает возможность преобладания объемов свободного времени общества над его рабочим временем при увеличении общественного продукта, в том числе - в расчете на душу населения. При таких условиях отпадает объективная необходимость увеличивать затраты общественного труда для увеличения объема производимых благ и масштабов сэкономленного труда, образующего субстанцию свободного времени общества. Следовательно, становятся излишними социально-экономическое закрепление большинства членов общества за выполнением производительного труда и монополизация привилегированным меньшинством основной доли свободного времени общества, такого рода разделение труда начинает тормозить экономическое развитие.

В условиях возрастающего преобладания объемов свободного времени над объемом рабочего формируется возможность равного распределения рабочего и свободного времени между трудоспособными членами общества. Это означает, что индивидуальная норма свободного времени каждого трудоспособного будет превышать единицу. Из-за наличия нетрудоспособных или людей с ограниченной трудоспособностью типичная индивидуальная норма должна быть ниже общественной, однако данное отклонение уже не связано с существенным социально-экономическим неравенством в присвоении условий для развития каждого.

Соответственно, происходит модификация противоречия, разрешение которого обеспечивает экономическое развитие. Его позитивная тенденция состоит в приближении к равенству индивидуальных норм свободного времени каждого в рамках преобладания свободного времени над рабочим. Негативная тенденция связана с берущим начало в период преобладания ручного труда распределением экономии труда в пользу тех общественных слоев, которые социально-экономически закреплены за непроизводственной деятельностью.

Очевидно, что первая тенденция предполагает участие в производительном труде все более широкого круга трудоспособных. Говоря словами Кейнса, «нам придется как можно тоньше размазывать хлеб по маслу, чтобы работа, которую все еще необходимо выполнять, была распределена среди максимального числа людей»^[19]. Подобное расширение способствует увеличению индивидуальной нормы свободного времени занятых производительным трудом дополнительно к возможностям, обеспечиваемым повышением общественной производительности труда. Все возрастающая доля свободного времени общества присваивается теми, кто выполняет производительный труд (хотя и в уменьшающихся объемах). Соответственно, у членов такой социальной группы темпы роста индивидуальной нормы свободного времени опережают темпы роста нормы свободного времени общества. Как результат, сфера услуг во все возрастающей степени ориентируется на потребности развития большинства членов общества, занятые в этой сфере начинают совмещение своего труда с производительным.

Негативная тенденция экономического развития в условиях относительного увеличения свободного времени общества состоит в консервации индивидуальной нормы свободного времени непосредственных производителей на уровне ниже 1 и использовании экономии труда для увеличения численности слоев, занятых непроизводственной деятельностью. Тогда участвующим в производительном труде достается все уменьшающаяся доля свободного времени общества, а их индивидуальная норма свободного времени, оставаясь ниже 1, сохраняет сходство с подобной нормой непосредственных производителей эпохи преобладания ручного труда - рабов и крепостных крестьян. Для непроизводственной сферы остаются приоритетными потребности привилегированного меньшинства, в этой сфере воспроизводится закрепление значительных групп работников за выполнением непривлекательного труда, что препятствует их собственному развитию.

Следует отметить, что сохранение существенного неравенства между членами общества в зависимости от их занятости в производственной или непроизводственной сферах может не находить отражения в уровне их доходов. Равенство доходов, следовательно, не является достаточным основанием для вывода о равенстве условий для развития членов общества. Вот почему в анализе экономического развития требуется уделять первостепенное внимание исследованию динамики рабочего и свободного времени.

Очевидно, что в ходе экономического развития проявляются и позитивные, и негативные тенденции. То, как они соотносятся на практике, требует специального рассмотрения.

Повышение общественной производительности труда в условиях господства крупной машинной индустрии определяется потенциалом научных достижений, который по своей природе безграничен. Это создает предпосылку для увеличения общественного продукта при сокращении общих затрат рабочего времени.

Для понимания закономерностей экономического развития необходимо проанализировать опыт стран-лидеров НТП, так как именно эти страны выявляют перспективу движения мирового хозяйства в целом.

На территории развитых стран сегодня проживает 15-16 % мирового населения, но они при этом производят 3/4 валового мирового продукта и создают 90 % всей наукоемкой продукции мира. Эти страны отличаются высоким уровнем жизни населения.

Определяющую роль в динамике общественного фонда рабочего времени этих стран играют затраты труда в промышленности как доминирующем секторе производственной сферы. Так, например, согласно данным исследования института McKinsey на долю промышленного сектора приходится порядка 70% объема экспорта крупных развитых стран и около 90% расходов частных компаний на НИОКР. При этом вклад промышленности в прирост общественной производительности труда более чем вдвое превышает долю населения, занятого в этом секторе^[20].

В производственной сфере этих стран преобладают обрабатывающие производства при относительно малой доле «первичных отраслей» - сельского хозяйства и добывающей промышленности. Во всех рассмотренных странах наблюдалось снижение удельного веса занятости в сельском хозяйстве, добывающей промышленности и обрабатывающих производствах. Так, уровень занятости в сельском хозяйстве в 1993 г. в среднем составлял 5.6%, а в 2009 г. - 3.3%. Данный показатель в добывающей промышленности снижался при том, что он составлял во всех странах и в 1993г., и в 2009 г. менее 1%. Занятость в энергетике в 1993 году также колебалась на уровне 1% от всех занятых и к 2009 г., в основном, снизилась. Если в 1993 г. уровень занятости в обрабатывающих производствах колебался в пределах от 14 % в США до 24.6% в Корее, то в 2009 г. от 8.9 % в США до 19.3% в Италии. Только доля занятых в строительстве незначительно выросла, достигнув в 2009 г. в среднем 6-7 %.

Преобладание обрабатывающих производств в индустрии экономически развитых стран делает целесообразным специальный анализ динамики фонда рабочего времени в данном секторе экономики.

Динамика затрат труда в обрабатывающих производствах экономически развитых стран

Таблица 1

Темпы изменения показателя фонд рабочего времени в обрабатывающих производствах ряда стран, в % ^{[21, 22]23}

Рис 1. Динамика затрат труда в обрабатывающих производствах в ряде стран в период 1970-2010 гг.

Как следует из представленных данных на рисунке 1, наиболее высокие темпы снижения анализируемого показателя наблюдаются в Дании, Франции, Германии, Голландии, Италии, Норвегии, Словении. Достаточно стабильно сокращаются общие затраты труда в Швеции и Австрии.

Содержание рисунка 2 свидетельствует о том, что в Финляндии, Эстонии, Греции, Венгрии, также прослеживается тенденция снижения общих затрат труда в обрабатывающих производствах, хотя и не так последовательно, как в странах, материалы по которым приведены в рисунке 1.

Рис. 2. Динамика затрат труда в обрабатывающих производствах в ряде стран в период 1975-2010 гг.

Существенно, что в числе лидеров снижения затрат труда в обрабатывающих производствах страны - Германия, Франция - в которых абсолютная величина фонда рабочего времени в этом секторе многократно превышает аналогичный показатель стран, у которых данные темпы были менее значительны. Учитывая интернационализацию современной экономики, указанная тенденция дает дополнительное подтверждение закономерности снижения затрат в материальном производстве.

Рис.3. Уровень затрат труда в обрабатывающих производствах ряда стран ОЭСР в 1970-2009 гг.

Тенденция к снижению общих затрат труда, как в относительном, так и в абсолютном выражении, прослеживается не только в долгосрочном периоде, но и в последние 10-15 лет, о чем свидетельствую данные, приведенные на рисунках 4 и 5.

Рис .4. Динамика затрат труда в обрабатывающих производствах ряда стран за период 1995-2009 гг.

Рис.5. Изменение затрат труда в обрабатывающих производствах за период 1995-2009 гг. (в абсолютном выражении)

Сокращение затрат рабочего времени находит специфическое отражение в снижении доли труда в добавленной стоимости, создаваемой в промышленности. Как отмечают М. Лоулесс и К. Велан, снижение доли труда имеет место почти во всех странах в составе ЕС-15 - на 4,6% за период с 1980г. по 2010 г. Согласно расчетам данных исследователей, даже если бы не было изменения в структуре экономики, это снижение все равно происходило бы, хотя и несколько меньшим темпом - порядка 3,63%^[24]. Правда, не следует полностью отождествлять динамику рабочего времени и динамику доли заработной платы в добавленной стоимости.

За период с 2000 года по 2013 год, по нашим расчетам, сделанным на основе данных Евростата, общие затраты труда в анализируемом секторе промышленности снизились в Бельгии (около 15%), Болгарии (более чем на 15%), Чехии (около 12%), Дании (более 50%, начиная с 95 г.), Ирландии (около 30%),

Испании (более 30%), Хорватии (более 15%), Люксембурге (порядка 10%), Нидерландах (более 20%), Польше (7%), Португалии (немногим меньше 50%), Словакии (около 13%), Финляндии (порядка 30%), Румынии (около 50%), Норвегии (около 10%), на Кипре (около 20%) и на Мальте (свыше 90%)^[25]. Из 30 стран Европы за указанный период только в Турции не наблюдалось снижения общих затрат труда.

Тенденция к уменьшению фонда рабочего времени в обрабатывающих производствах прослеживалась и после недавнего экономического кризиса. Так, с 2010 г. по 2013 г. этот фонд уменьшился в Испании на 14%, в Хорватии - на 10,9%, в Италии -на 6,55%, в Португалии - на 5,8%, во Франции - на 3,83%, в Болгарии - на 3,3%, в Голландии - на 3,26%, в Дании - на 2,76%, в Финляндии - на 1,75%^[26].

Разумеется, действие подобной тенденции не ограничивается Европой. Ее универсальный характер подтверждается опытом США, в которых величина фонда рабочего времени в данной сфере уменьшилась на 19,6%^[27]. В Южной Корее за период 1995-2000 годов общее количество отработанных часов в обрабатывающих производствах за год снизилось на 13%, а за 2002-2007 гг. - еще на 9,9%^[28].

С учетом разности в темпах снижения общего фонда рабочего времени правомерна следующая группировка экономически развитых стран.

Таблица 2

Классификация стран в зависимости от динамики фонда рабочего времени в обрабатывающих производствах

Поскольку в группу с высокими темпами сокращения общего фонда рабочего времени входят экономически развитые страны с наиболее масштабным объемом выпуска, то это подтверждает закономерный характер данной тенденции. Исключения, представленные динамикой подобного показателя в Канаде и Чехии, безусловно, не опровергают отмеченную закономерность. Между тем суммарный объем выпуска обрабатывающих производств экономически развитых стран образует преобладающую долю мирового производства в этом ключевом секторе индустрии. Следовательно, основная часть мирового промышленного продукта производится в условиях сокращения суммарных затрат труда на его выпуск.

Все это еще раз подтверждает существование экономической закономерности абсолютного сокращения общественного фонда производительного труда.

Такое сокращение является одной из форм проявления повышения общественной производительности труда. Данная форма реализуется в сочетании с увеличением совокупного выпуска, обеспечивающего удовлетворение возрастающих материальных потребностей членов общества, о чем свидетельствуют данные таблицы 3.

Таблица 3

Темпы изменения реального объема выпуска продукции в обрабатывающих производствах, в %^[29]30

Объем выпускаемой продукции в обрабатывающей промышленности за период 1995-2010 гг. вырос также в Венгрии на 63,7%, Израиле на 37,8%, Голландии на 22,3% ^[32]. Некоторое снижение реального объема выпуска продукции в отдельных странах в период 2005-2009 гг. объясняется негативным влиянием мирового экономического кризиса.

Тенденция к увеличению объем выпуска графически отражена на приведенном ниже рисунке.

Рис. 6. Тенденции роста реального объема выпуска в обрабатывающих производствах ряда стран в период 1975-2009 гг.

Безусловно, кризис 2008 г. негативно отразился на экономической динамике. В Греции, Дании, Словении, Финляндии и ФРГ выпуск снизился, что, однако, это не отрицает общей тенденции к увеличению объемов обрабатывающих производств.

Что лежит в основе этой тенденции? - Повышение производительности труда, о чем свидетельствуют данные таблицы 4.

14.02.2015.

Таблица 4

Динамика производительности труда и реального объема выпуска продукции в отраслях обрабатывающих производствах за период 1970-2010 годы ^[33]

Итак, за 40 лет в большинстве приведенных в таблице стран темпы повышения часовой производительности труда опережали темпы прироста объемов выпуска. Даже Австрия, в действительности, не составляла исключения, так как при расчете динамики производительности в качестве базового года выступал не 1970 г., а 1976 г.

Подобное опережение объясняется параллельным снижением общих затрат труда. Поскольку последнее происходило медленнее увеличения производительности, то объем выпуска возрастал, хотя и не в меру повышения производительности труда.

Четыре десятилетия - достаточно продолжительный период. Для того, чтобы убедиться в актуальном характере указанного соотношения динамики производительности труда и объемов выпуска, рассмотрим период с 1995 года по 2010 год. Об этом свидетельствуют данные таблицы 5.

Итак, превосходство темпов повышения часовой производительности труда над динамикой выпуска прослеживалось и в рассматриваемое пятнадцатилетие. Больше того разность между темпами роста производительности, с одной стороны, и объемов выпуска, с другой, увеличилась в анализируемый период более значительно, чем это произошло бы при равномерном изменении исследуемых показателей за 40 лет. Налицо последствия ускоренного снижения общих затрат труда, вызванного, во многом, экономическим кризисом, наступившим в конце рассматриваемого пятнадцатилетия.

Таблица 5

Динамика производительности труда и реального объема выпуска продукции в отраслях обрабатывающих производствах за период 1995-2010 годы

Таким образом, абсолютное сокращение общего фонда рабочего времени в обрабатывающих производствах как ключевом секторе производственной сферы современных экономически развитых стран, в общем и целом, сочетается с увеличением объемов выпуска в этом секторе, что выступает закономерным результатом повышения общественной производительности труда.

Снижение суммарных затрат труда при увеличении объема выпуска обрабатывающих производств еще не гарантирует повышения обеспеченности общества материальными благами. Следует учесть и динамику численности населения (таблица 6).

Таблица 6

Динамика общих затрат труда, объемов выпуска обрабатывающих производств и численности населения в ряде экономически развитых стран за наблюдаемый период

В большинстве указанных стран, за исключением Великобритании и Канады, прирост объемов выпуска обрабатывающих производств был выше темпов прироста населения. Это создавало объективную предпосылку для повышения материальной обеспеченности среднестатистического члена общества. Что касается Великобритании и Канады, то и в их случае уровень жизни мог повышаться за счет импорта соответствующих благ, обеспеченного, например, повышением объемов экспорта финансовых услуг.

Правомерен вывод, что современное общество для удовлетворения своих возрастающих материальных потребностей не нуждается в наращивании затрат живого труда, то есть - в увеличении общего фонда рабочего времени в производственной сфере. Больше того, доминирующей становится тенденции к его сокращению. Соответственно, формируется и развивается экономическая основа для снижения величины рабочего времени в расчете на одного трудоспособного члена общества, что является объективным требованием экономического развития современного общества.

Факторы, модифицирующие динамику затрат труда в производстве экономически развитых стран

Следует отметить, что сокращение общего фонда рабочего времени в экономически развитых странах обусловлено не только повышением общественной производительности труда, но и практикой вывода ряда предприятий за рубеж в страны, где цена рабочей силы ниже. Очевидно, что во втором случае экономия труда может носить относительный характер: в стране, в которой предприятие закрывается, затрачивается меньше труда, однако происходит увеличение затрат труда в стране, где создается аналогичное предприятие. Больше того, величина рабочего времени может даже возрасти из-за более низкого уровня организации производства и квалификации работников.

Если промышленная продукция, прежде производимая внутри экономически развитой страны, теперь поступает из-за рубежа, то строго говоря, к фонду рабочего времени развитой страны следует добавлять время, затрачиваемое рабочими страны - экспортера. Налицо фактор, противодействующий сокращению общего фонда рабочего времени в странах-лидерах НТП.

Вместе с тем лидирующие страны сами являются крупными экспортерами продукции обрабатывающих производств в развивающиеся страны. Соответственно, общий фонд рабочего времени формируется в расчете не только на удовлетворение внутренних потребности развитых экономик, но и на потребности импортеров их продукции. В этом смысле, он оказывается завышенным.

С учетом сказанного, необходимо сопоставление затрат рабочего времени на выпуск промышленной продукции, экспортируемой развитыми странами в остальные государства, и затрат рабочего времени на производство продукции, импортируемой развитыми странами. Очевидно, что приблизительное представление о подобном соотношении можно получить по величине торгового баланса.

Тот факт, что у США сальдо баланса является отрицательным, свидетельствует о привлечении этой страной для удовлетворения ее материальных потребностей дополнительных затрат труда зарубежных производителей. В 2015 году импорт превышал экспорт приблизительно на 500 млрд. дол. Эта величина составляет менее 20% от объема промышленного производства США. Следовательно, преобладающая доля потребляемой в стране промышленной продукции создается трудом американских работников, так что определяющее влияние на фонд рабочего времени в производстве США оказывает именно динамика общественной производительности труда.

Что касается Германии, то в 2014 году она имела в положительный чистый экспорт на уровне 160 млрд. дол. Это составляло 17% от объема промышленной продукции данной страны. Соответственно, фонд рабочего времени в производственной сфере Германии в определенной степени формируется в расчете на удовлетворение не только внутренних потребностей, но потребностей других стран.

Крупнейшим в мире экспортером промышленных товаров является КНР, так что удовлетворение определенной части потребностей развитых стран обеспечивается благодаря труду китайских работников. Быстрое повышение производительности труда в промышленности КНР означает, что в расчете на фиксированный объем экспортируемых товаров затраты труда в Китае снижаются. Тот факт, что темпы экономического роста существенно превышали темпы увеличения занятости в китайской промышленности, свидетельствует об относительном замедлении роста общего фонда рабочего времени в промышленном производстве. Поскольку же суммарная доля занятых в сельском хозяйстве и промышленности в этой стране начала уменьшаться, то при наблюдавшемся замедлении темпов роста численности населения становится реальной перспектива абсолютного уменьшения фонда рабочего времени в производственной сфере Китая. Переход к такой динамике, безусловно, станет фактором сокращения фонда рабочего времени мирового производства в целом.

В современной экономике существует фактор увеличения затрат труда в производственной сфере, непосредственно не связанный с повышением общественного благосостояния: речь идет о производстве вооружений, материальном обеспечении военнослужащих. Разумеется, значимость подобных затрат существенно различается в зависимости от того, идет ли речь об осуществлении агрессивной политики, вмешательства во внутренние дела других стран, или данные затраты продиктованы заботой об обороноспособности перед угрозой внешней агрессии.

Самые высокие в мире расходы на вооруженные силы - у США: около 600 млрд. дол. в год. Можно дать приблизительную оценку общей величине рабочего времени в производстве для этих целей. Объем выпуска обрабатывающих производств в США -около 1800 млрд. дол. Если на закупку вооружений идет половина от общей суммы военных расходов - 300 млрд. дол. - то соответствующий выпуск составляет 16,7% от продукции обрабатывающих производств. Приблизительно такова доля рабочего времени, затрачиваемого на производство вооружений, в общем фонде рабочего времени в обрабатывающих производствах.

Очевидно, что военные расходы США - фактор, побуждающий к осуществлению военных расходов другими странами. Суммарные денежные затраты на вооружение остальных стран ниже, чем расходы США на эти цели. Вместе с тем в силу превосходства США в производительности труда общие затраты труда других стран на военное производство, если и отстают от американских, то менее значительно, чем денежные расходы.

При отсутствии в экономике США милитаристской составляющей шестая часть общего фонда рабочего времени в обрабатывающих производствах страны могла бы быть сэкономлена без ущерба для общественного благосостояния. Подобная экономия, хотя и в менее значительных размерах, произошла бы и в других странах. Все это привело бы к сокращению величины рабочего времени в производственной сфере в расчете на одного трудоспособного члена общества и, соответственно, способствовало бы формированию предпосылок для свободного развития каждого.

Затраты труда в производственной сфере с учетом затрат труда в домашнем хозяйстве

Таблица 7

Соотношение затрат домашнего труда, труда в общественном производстве и общих затрат оплачиваемого труда в ряде стран в 2007 г.

Из представленных данных следует, что затраты труда в «домашнем» производстве, как правило, многократно превосходят фонд рабочего времени занятых в производственной сфере и превышают 50% от общих затрата труда всех занятых в экономике. Безусловно, игнорировать данную сферу экономической деятельности было бы неоправданным.

Чем обусловлен столь значительный объем затрат домашнего труда в современной экономике? Прежде всего, тем, что доля населения, выполняющего такой труд, выше доли экономически активного населения. Наряду с трудоспособными членами общества в домашнем труде участвуют и подрастающее поколение, и те, кто вышел на пенсию. При этом охват населения участием в домашнем труде достаточно стабилен и не претерпевает радикальных изменений, характерных для занятости в производственной сфере.

Несмотря на широкое использование в домашнем труде достижений научно-технического прогресса, экономия труда в этом секторе имеет более низкие темпы, чем в производстве для общественных потребностей. Причина - невозможность адекватной реализации положительного эффекта масштаба. Новая техника, используемая в домашнем труде, при ее непрерывном функционировании могла бы сэкономить труд многих людей, но она используется для нужд одной семьи и большей частью простаивает.

В силу больших объемов домашнего труда о динамике затрат труда по производству благ в масштабах всего общества недостаточно судить по затратам оплачиваемого труда, необходимо принимать во внимание и первый вид производственной деятельности. Учитывая ограниченность данных о бюджетах времени и низкую отдачу от использования новой техники в домашнем труде будем считать, что суммарные затраты такого труда в течение анализируемого периода - с 1993 года по 2007 год - изменяются только вследствие изменения численности населения рассматриваемых европейских стран и Кореи.

Ежегодные бюджеты времени населения США доступны, начиная с 2003 года. Предполагается, что показатели 1993 года идентичны показателям 2003 года. Как уже отмечалось, данные бюджетов времени США распространяются и на Канаду.

Таблица 8

Динамика затрат труда в производстве ряда экономически развитых стран (1993-2007 гг.)

Итак, в большинстве из представленных стран наблюдается экономия труда в общественном производстве, причем в Корее, Франции и ФРГ она осуществляется высокими темпами. Канада с ее существенным увеличением затрат труда в этой сфере является исключением.

При предпосылке отсутствия экономии домашнего труда рост численности населения ведет к увеличению суммарных величин этой деятельности. В результате совокупные затраты труда в большинстве стран возрастают, а если и снижаются, то куда медленнее, чем в общественном производстве. В таком контексте закономерность абсолютного сокращения фонда рабочего времени в производстве проявляется не так последовательно, как это происходит в обрабатывающих производствах.

Вместе с тем рост численности населения в большинстве случаев (за исключением Канады) опережал рост совокупных трудовых затрат. Следовательно, в расчете на душу населения происходило уменьшение затрат труда в производстве. Продолжается формирование предпосылок экономического развития, связанное с расширением простора для свободного развития всех членов общества.

Соотношение общих затрат труда в сфере производства и услуг

Таблица 9

Динамика занятости в основных сферах экономики в отдельных экономически развитых странах мира с 1993 по 2009 гг., %

Источник: рассчитано по статистическим данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСР) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://stats.oecd.org

Оценка абсолютной величины такого преобразования по динамике занятости не вполне корректна. Во-первых, при этом не учитывается сокращение времени, отработанного в расчете на одного работника. Если, например, происходило сокращение его продолжительности, то абсолютная величина фонда рабочего времени в производстве уменьшится более значительно, чем можно судить по снижению занятости в нем. Аналогично, темпы роста занятости в сфере услуг окажутся выше темпов увеличения суммарного времени труда в ней.

Во-вторых, экономия труда в производстве может использоваться не только для увеличения занятости в непроизводственной сфере, но и для расширения масштабов неэкономической деятельности, например, связанной с получением образования.

Вот почему для более точной оценки соотношения объемов рабочего времени в основных сферах экономики предпочтительнее использовать их измерение непосредственно в часах.

Прежде всего, целесообразно рассмотреть динамику указанных величин, отраженную данными таблицы 10.

Как следует из приведенных данных, во всех странах затраты труда в непроизводственной сфере увеличивались при том, что суммарное рабочее время в производстве большинства стран (за исключением Канады и Швеции) сокращалось. Вместе с тем опережающий рост затрат труда в этой сфере Канады и Швеции означал относительное сокращение фонда рабочего времени оплачиваемого труда в производстве.

В расчете на душу населения рабочее время в производстве сокращалось во всех странах, за исключением Канады, а аналогичная величина для труда в непроизводственной сфере возрастала. При этом в Корее, Франции и ФРГ продолжительность времени экономической активности в расчете на одного жителя сокращались, что означало, при прочих равных условиях, возрастание времени неэкономической социальной деятельности, включая образовательную деятельность, досуг (в узком смысле) и т.д. В Италии, Канаде и Швеции, наоборот, время оплачиваемой экономической деятельности в расчете на одного жителя увеличивалось, а неэкономической - сокращалось.

Таблица 10

Динамика общих затрат оплачиваемого труда в экономике в целом, в производстве и непроизводственной сфере в ряде экономически развитых стран за период 1993 -2007 гг.

Экономическая деятельность, то есть деятельность, связанная с созданием продуктов и оказанием услуг, не огранивается только оплачиваемой, характерной для категории «экономически активное население». Существуют труд в домашнем хозяйстве и оказание услуг на безвозмездной основе. Вот почему для более точной характеристики процессов экономического развития необходим расчет нормы свободного времени общества, учитывающей все составляющие социальной деятельности.

Норма свободного времени общества в современных условиях

Расчет нормы свободного времени общества предполагает решение ряда проблем, как теоретического характера, так и связанных с нахождением требуемых статистических данных.

Прежде всего, необходимо установить суммарную продолжительность социальной деятельности, не связанной с удовлетворением естественных потребностей.

Согласно данным бюджетов времени США, в 2007 году общее время заботы о себе (сон, уход за собой и т. д.) составляло у населения в возрасте 15 лет и старше - 9,33 часа в сутки, а общее время питания - 1,24 часа, что в сумме дает 10,57 часа. Примем, что эти данные характерны не только для 2007 года, но и для 1993 года, и что они распространяются на остальные рассматриваемые страны. Тогда время удовлетворения потребностей этого вида составит 44 % от суточного, а доля времени социальной деятельности - 56%.

В принципе, отмеченное соотношение можно перенести и на фонд времени общества в целом. В соответствие с этим совокупное время социальной жизнедеятельности определяется путем умножения общего годового фонда времени жизни общества -произведения численности населения на 8760 часов, - на 0,56.

И все же данные для взрослого населения не вполне корректно отождествлять с бюджетом времени детей. Так, новорожденные дети до определенного периода всецело находятся во власти естественных потребностей. Дети дошкольного возраста имеют более длительное время сна, чем взрослые и т.д. Для учета этой возрастной специфики целесообразно использовать следующую процедуру: из совокупного времени социальной жизнедеятельности, определяемого вышеуказанным способом, вычитается время, дополнительно затрачиваемое детьми на удовлетворение естественных потребностей. Примем, что последнее составляет 3% от совокупного времени: исходя из приблизительной доли детей до 1 года в численности населения и особенностей жизнедеятельности детей дошкольного возраста.

Суммарная величина затрат труда, ориентированного на удовлетворение общественных потребностей (в современном контексте - оплачиваемого труда) и труда в домашнем хозяйстве (неоплачиваемого) позволяет установить совокупное время непроизводственной социальной деятельности: путем вычитания указанной величины из фонда времени социальной деятельности общества.

Существует проблема разграничения нерабочего времени и свободного времени общества. Так, дети в бедных семьях могут не работать, но, испытывая гнет нужды, едва ли располагают свободным временем, что, во многом, справедливо и по отношению к безработным. У пожилых людей снижается социальная активность, что также меняет характер их нерабочего времени. Нерабочее время, по сути, растрачивается, если человек находится во власти вредных привычек и т.д.

При определении нормы свободного времени общества, на наш взгляд, следует первоначально оперировать общей массой нерабочего времени. Величина этого времени является одним из выражений прогресса общественного производства. Этим временем люди объективно могут располагать. То, как реализуется данная возможность, выходит за рамки экономического исследования.

Разграничение потенциальной величины свободного времени, верхним пределом которой выступает нерабочее время, и величины, реализуемой для целей свободного развития, дает основание различать номинальную и действительную норму свободного времени общества. В рамках нашего рассмотрения будет использоваться номинальный показатель.

Соотнесением суммарных величин непроизводственной и производственной деятельности определяется норма свободного времени для той или иной страны. Величина этой нормы для ряда стран представлена в таблице 11.

Как следует из приведенной таблицы, во всех рассмотренных странах норма свободного времени общества многократно превышает 1. Другими словами, при достигнутой производительности труда современное общество способно уделять основную долю своего времени выполнению деятельности, непосредственно не являющейся производственной, притом, что среднедушевой уровень материальной обеспеченности возрастает. Это означает расширение пространства для свободного развития всех членов общества.

Таблица 11

Норма свободного времени общества в ряде экономически развитых стран (в 1993 г. и 2007 г.)

Хотя во всех приведенных случаях норма свободного времени в несколько раз выше 1, вместе с тем налицо и дифференциация величины данного показателя. Так, США, Франция, ФРГ и Швеция имеют норму 5 и выше, Канада - чуть менее 5,0 Италия - 4,30, а Корея - 3,84.

Указанная последовательность стран, в общем и целом, отражает разность в уровнях их общественной производительности труда. Правда, Франция, лидируя в отношении уровня этой нормы, уступает США по производительности труда, однако следует учесть, что разница в значении первого показателя для двух стран не существенна, тем более, что объем домашнего труда в европейской стране рассчитан приблизительно.

Изменение уровня нормы свободного времени общества объяснялось, главным образом, динамикой объемов оплачиваемого труда (предполагалось, что экономии труда в домашних хозяйствах не происходило). Это соответствует ключевой роли общественного производства в осуществлении такой экономии.

Следует отметить, что изменение нормы свободного времени за анализируемое пятнадцатилетие в процентном отношении было куда менее значительным, чем, например, объема общественного продукта. Возможно, если бы удалось учесть экономию рабочего времени в секторе домашнего труда, темпы подобного изменения были бы несколько выше. И все же данный период является весьма непродолжительным для масштабного перераспределения социальной деятельности между основными сферами общественной жизни.

Темпы изменения нормы свободного времени общества у рассматриваемых стран в рамках анализируемого периода заметно различались. Наиболее высокими они были у Кореи, США, Франции и ФРГ, существенно ниже - у Италии и Швеции, а у Канады, вероятно, были отрицательными.

Вследствие отмеченной дифференциации темпов изменился ранг стран в зависимости от величины нормы свободного времени. В 1993 г. Швеция была на третьем месте, а Канада на четвертом. В 2007 году Швеция оказалась на четвертом месте, а Канада на пятом, тогда ФРГ улучшила свои позиции. Налицо неравномерность в динамике формирования условий экономического развития.

Подобная неравномерность характерна и для темпов экономического роста. Безусловно, она выступает закономерностью развития современной экономики, что ставит под сомнение правомерность тезиса «об отставании навсегда» тех стран, которые в тот или иной период уступают лидерам.

Увеличение номинальной нормы свободного времени общества, расширяющая простор для развития способностей всех членов общества - объективная предпосылка для сокращения существенного неравенства в зависимости объемов располагаемого свободного времени. То, как реализуется эта предпосылка, во многом зависит от характера непроизводственной социальной деятельности.

Тенденции в использовании фонда непроизводственной деятельности общества

Таблица 12

Затраты труда в оптовой и розничной торговле (1993-2007 гг.)

Целесообразно предположить, что экономическое развитие предполагает сокращение затрат труда в сфере торговли и перераспределение высвобожденной деятельности в те секторы непроизводственной сферы, которые непосредственно обеспечивают развитие человека.

Для полного представления о масштабах деятельности, осуществляемой в сфере торговли, необходимо принять во внимание затраты времени на покупку товаров. В целях их определения будем использовать данные бюджетов времени США 2003 г. и 2007 г., распространяя их на все рассматриваемые страны.

Таблица 13

Общее время, затрачиваемое обществом в сфере торговли, в ряде стран

Применительно к общему времени деятельности в сфере торговли подтверждается факт, фиксируемый по отношению к затратам труда в ней: чем более развита страна, тем, как правило, меньше доля деятельности в этой сфере в общем объеме непроизводственной деятельности. Очевидно, что такая зависимость отчасти объясняется использованием в расчетах данных бюджетов времени только одной страны (США), но лишь отчасти, поскольку суммарное время населения на покупку товаров сопоставимо с затратами труда занятых в торговле, а данные по этим затратам имеются в статистике для каждой из указанных стран.

Сфера обращения современных развитых стран включает также финансы, страхование, управление недвижимостью и услуги, предоставляемые бизнесу. О масштабах данного сектора можно судить по данным таблицы 14.

Таблица 14

Затраты труда в финансах, страховании, управлении недвижимостью, услугах бизнесу

В отличие от затрат труда в сфере торговли, в рассматриваемом секторе услуг затраты труда имеют тенденцию к увеличению во всех рассматриваемых странах. В результате, в США, Франции и ФРГ доля этого труда в общем объеме непроизводственной деятельности и его продолжительность в расчете на душу населения уже превысили аналогичные показатели для торговли.

Очевидно, что указанные тенденции, с одной стороны, означают рост объемов деятельности по обслуживанию рыночных трансакций, что означает замещение времени, которое могло бы быть непосредственно использовано для обеспечения развития всех членов общества. С другой стороны, без данных видов деятельности невозможен прогресс капиталистической экономики, формирующий предпосылки для такого развития.

Функционирование современного общества предполагает управление, осуществляемое государственными органами. Государство использует также вооруженные силы и другие силовые структуры.

Данные таблицы 15 свидетельствуют о том, что во всех странах снижались затраты труда в управлении, обороне и обеспечении общественной безопасности. Показательно, что относительный уровень этих затрат выше в более развитых странах. Отчасти это объяснимо процессами милитаризации. Так, вооруженные силы США выступают главной составляющей блока НАТО. Известна и активная роль Франции в ряде военных конфликтов последних десятилетий.

Сокращение масштабов деятельности в этой сфере, несмотря на противодействующие тенденции, также способствует перераспределению непроизводственной социальной деятельности в пользу тех ее видов, которые могут непосредственно обеспечивать свободное развитие всех членов общества.

Таблица 15

Затраты труда в управлении, обороне и в обеспечении общественной безопасности

Среди указанных видов деятельности ведущая роль, несомненно, принадлежит образованию. Образование способствует интеллектуальному и физическому развитию членов общества, формированию их профессиональных качеств, усвоению социальных норм и т.д. Соответственно, удельный вес образовательной деятельности в общем объеме непроизводственной деятельности выступает существенной характеристикой предпосылок для преодоления неравенства между членами общества.

Осуществление образовательного процесса предполагает преподавательскую деятельность. Последняя помимо ее инструментальной значимости сама выступает формой реализации и развития интеллектуальных способностей. Это делает правомерным ее включение в категорию «образовательная деятельность» в широком смысле, то есть как связанную с образованием и позитивно влияющую на личность ее исполнителя.

Таблица 16

Время, уделяемое обществом образовательной деятельности, в ряде экономически развитых стран

Как следует из представленных расчетов, время, уделяемое обществом, образовательной деятельности, составляет в экономически развитых странах от более, чем 8%, до почти 11% от всего фонда непроизводственной социальной деятельности. Эта величина, достаточно стабильная на протяжении рассматриваемого пятнадцатилетия, безусловно, представляет собой результат гигантского социально-экономического прогресса за последнее столетие, учитывая, что сама относительная доля непроизводственной деятельности возросла за этот период в 2-3 раза.

С точки зрения обеспечения здоровой и продолжительной жизни всех членов общества объективно значимы услуги здравоохранения и оказываемые социальными работниками. В данном случае, например, при оказании медицинских услуг, речь идет не столько об обеспечении развития человека, сколько о сохранении потенциала для этого развития. Время же получения медицинских услуг не относится к свободному времени общества, по сути, является вычетом из него и потому, в отличие от времени учебы, его увеличение не свидетельствует о достижениях экономического развития.

Данные по времени затрачиваемого в них труда представлены в статистике (что касается США, то такие затраты определяются с использованием данных по занятости и бюджетов времени работающих).

Профессиональная деятельность не исчерпывает всего времени ухода за другими людьми. Аналогичные услуги оказываются на безвозмездной основе и в домашних хозяйствах. Их величина отражается в бюджетах времени и должна учитываться при расчете всего объема подобной деятельности в обществе. Результаты таких расчетов представлены в таблице 17.

Из представленных данных следует, что благодаря высокой производительности труда в производственной сфере современное общество в состоянии уделять значительную долю своей деятельности здравоохранению и уходу за людьми, которые нуждаются в помощи посторонних.

Таблица 17

Время, уделяемое обществом здравоохранению и социальной работе, в ряде экономически развитых стран

За рассматриваемые 15 лет увеличились затраты труда занятых в здравоохранении и сфере социальной работы, что в силу эффекта масштаба, безусловно, способствовало более полному удовлетворению соответствующих общественных потребностей.

Затраты времени аналогичной деятельности в домашних хозяйствах в большинстве рассматриваемых стран несколько сократились. Из этого нецелесообразно делать далеко идущие выводы, так как подобное сокращение отражает некоторое уменьшение времени подобных услуг в США в 2007 г. по сравнению с 2003 г. (в расчетах данные бюджетов времени США за указанные годы распространялись на все анализируемые страны, при этом данные за 2003 г. принимались идентичными показателям 1993 г.).

Вместе с тем, если брать достаточно продолжительную ретроспективу, то относительная доля соответствующих услуг, оказываемых профессиональным образом, несомненно, возрастала. Поэтому целесообразно сопоставить динамику затрат труда на оказание этих услуг и темпов роста населения.

Таблица 18

Динамика численности населения затрат труда в образовании, здравоохранении и социальных услугах (1993-2007 гг.)

Как следует из представленных данных, во всех рассматриваемых странах затраты труда в сфере образования увеличивались более высокими темпами, чем численность населения. Соответственно, формировались все более благоприятные предпосылки для развития способностей каждого члена общества.

Обращает на себя внимание тот факт, что самые высокие темпы прироста этих затрат наблюдался в Корее, при том, что страна не лидировала по динамике численности населения. В США высокие темпы роста затрат труда в образовании сочетались с лидерством в увеличении численности населения. Существенно обгоняла прирост населения динамика затрат труда в образовании в ФРГ. В этом отношении прогресс остальных стран был менее впечатляющим.

Что касается динамики затрат в здравоохранении и социальных услугах, то ее превосходство над темпами прироста населения не было повсеместным: в Италии наблюдалось обратная картина. Зато в таких странах, как Франция, ФРГ, Швеция, опережающий рост затрат труда по сравнению с динамикой населения был более значительным, чем в сфере образования.

Следовательно, в рассматриваемых странах, в целом, укрепляются предпосылки для сохранения здоровья всех членов общества, для обеспечения их необходимыми социальными услугами.

Для подтверждения сказанного, целесообразно рассмотреть динамику соответствующих показателей в расчете на душу населения.

Таблица 19

Динамика затрат труда в образовании в расчете на душу населения и уровень образованности населения

С учетом сравнительной динамики населения и общих затрат труда в образовании не удивительно, что среднедушевые затраты труда возросли во всех странах.

Швеция благодаря достаточно высоким темпам роста затрат труда сохранила свое лидерство. Удержали свою вторую позицию США. Благодаря самым высоким темпам роста таких затрат показатель Кореи превзошел имеющийся в Канаде, и почти сравнялся с наблюдаемым в США. Показательно, что Корея по абсолютной величине этих затрат уже в 1993 году опережала Италию, Францию и ФРГ. При этом норма свободного времени общества в Кореи была самой низкой среди рассматриваемых стран.

Следовательно, величина затрат труда в образовании в известной степени не зависит от общественной производительности труда, от суммарной величины непроизводственной социальной деятельности и значения нормы свободного времени общества. В определенных границах, возможно перераспределение непроизводственной социальной деятельности в пользу такого ключевого сектора как образование.

Величина затрат труда в сфере образования является одним из факторов, влияющих на продолжительность образования: с увеличением этих затрат становится возможным давать образование молодому поколению на протяжении более продолжительного времени, расширять масштабы повышения квалификации и профессиональной переподготовки трудоспособных. Можно предположить, что средняя продолжительность фактического обучения, характерная для взрослого населения, отражает подобные затраты в прошлом, а ожидаемая длительность обучения молодого поколения связана с уровнем этих затрат в настоящем.

В начале 90-х годов Корея занимала четвертое место по уровню затрат труда в сфере образования в расчете на душу населения, так что по средней продолжительности обучения населения в 2010 году она находилась на пятом месте среди рассматриваемых стран. Благодаря быстрому росту таких затрат за пятнадцать лет страна вышла в лидеры по предстоящей продолжительности обучения.

Лидерство ФРГ по средней продолжительности обучения, казалось бы, противоречит тому факту, что по среднедушевым затратам труда страна в 1993 году находилась на предпоследнем месте. На наш взгляд, высокий уровень первого показателя частично связан с достижениями ГДР в области образования.

Парадоксальным выглядит отставание Швеции по рассматриваемым показателям, не соответствующее ее лидерству в затратах труда. Возможно, ситуация объясняется особым вниманием в этой стране обучению взрослых. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка - специфические виды образовательной деятельности, более трудоемкие с точки зрения организации учебного процесса, требующие индивидуального подхода, в которых меньше реализуем эффект масштаба (например, благодаря применению «потоковых» лекций) и которые имеют не столь непрерывный характер, как при обучении в школах и вузах.

Безусловно, полного соответствия между уровнем и динамикой затрат труда в образовании в расчете на душу населения и продолжительностью обучения, а тем более - между рангами этих показателей в межстрановых сопоставлениях, нет и быть не может. И первый, и второй показатель имеет качественную определенность, усложняющую связь между ними. И все же в общем и целом прослеживается связь между увеличением затрат труда в сфере образования и расширением возможностей для развития способностей всех членов общества благодаря такому увеличению.

Не следует забывать, что динамика затрат труда в образовании имеет экономическую основу, так как осуществление образовательной деятельности требует материальных предпосылок (зданий, оборудования, издания учебной литературы и т.д.). Следовательно, правомерно констатировать переориентацию общественного производства на потребности прогрессирующей сферы образования и тем самым - на потребности свободного развития всех членов общества.

Вместе с тем тот факт, что страны с более высоким уровнем производительности труда, чем в Корее, имеют более низкие затраты труда в образовании в расчете на душу населении, свидетельствует о существовании определенных экономических барьеров на пути формирования предпосылок для прогресса образования.

Сфера образования, прежде всего, на ее исходных уровнях, финансируется за счет государственного (муниципального) бюджета, что через налоговую нагрузку увеличивает издержки предпринимателей и уменьшает их прибыль. Выигрыш от использования более образованных трудовых ресурсов имеет для работодателей опосредствованный характер. В результате ориентация на извлечение прибыли вступает в противоречие с потребностями свободного развития всех членов общества. Вот почему уровень затрат труда в образовании остается ниже объективно возможного: о возможностях такого рода, как раз и свидетельствуют достижения Кореи.

Показателен в этом отношении и опыт Швеции, в которой уровень перераспределения доходов через бюджетную систему один из самых высоких в мире. Обобществление значительной части доходов как характерная черта «шведского социализма» позволяет обеспечивать наивысший среди рассматриваемых стран объем затрат труда в сфере образования в расчете на душу населения. Такой объем можно принять за эталонный для современных условий.

Влияние фактора прибыльности в значительной степени объясняет, на наш взгляд, дифференциацию затрат труда в расчете на душу населения в рассматриваемых странах. Так, в США высшее образование является платным, что, с одной стороны, осложняет доступ к его получению, а с другой, - создает адекватный для рыночной экономики стимул развития образовательной деятельности. Противоречие разрешается во многом за счет привлечения платежеспособных студентов из-за рубежа: как известно, США лидируют в мире по числу обучаемых иностранных студентов. Это, помимо прочего, означает, что показатель уровня затрат труда в сфере образования в расчете на душу населения завышает меру условий для развития среднестатистического американца.

В таких европейских странах, как Италия, Франция и ФРГ, обучение в вузах является бесплатным. Соответственно, ограничительное влияние бюджетной экономии на сферу образования, диктуемое, в конечном счете, интересами обеспечения предпринимательской прибыли, в отличие от США, не смягчается здесь коммерциализацией функционирования вузов. В то же время эти страны не так последовательны в перераспределении доходов посредством бюджетной системы, как Швеция. Все это и обусловливает их отставание по уровню затрат труда в сфере образования в расчете на душу населения.

Тенденции, характерные для развития образовательной деятельности, в известной степени повторяются и в сфере здравоохранения и социальной работы.

Таблица 20

Динамика затрат труда в здравоохранении и социальной работе и продолжительности жизни населения в ряде стран

*Human Development Report 2000. P. 186.

**Human Development Report 2009. P.171.

Как следует из представленных данных, затраты труда на душу населения в анализируемой сфере выросли во всех странах, исключая Италию. При этом наиболее высокий прирост имел место в Корее, что позволило этой стране существенно сократить свое отставание по данному показателю.

Продолжительность жизни за исследуемый период увеличилась во всех странах, что, с одной стороны, подтверждает значимость фактора затрат труда, а, с другой, имея в виду опыт Италии, свидетельствует о том, что он не является единственным. Самому высокому приросту затрат труда в здравоохранении и социальной работе - в Корее - соответствует и наиболее быстрое увеличение продолжительности жизни.

Как и в случае с образовательной деятельностью, в рассматриваемой сфере по уровню затрат труда в расчете на душу населения лидируют США и Швеция, реализующие во многом противоположный подход к финансированию этих видов деятельности. Отметим, что в условиях коммерциализации услуг такого рода высокий уровень средних затрат труда на их оказание не гарантирует лидерства в продолжительности жизни населения: сказывается, в том числе, неравенство в доступе к этим жизненно важным услугам. И, наоборот, страны, в которых объем предоставляемых услуг в меньшей степени зависит от платежеспособности их потребителей, имеют более высокую продолжительность жизни при относительно низких среднедушевых затратах соответствующих видов труда.

Безусловно, влияние коммерциализации неизбежно в условиях доминирования в экономике ориентации на прибыль притом, что действие подобного фактора ведет к углублению неравенства в отношении доступа к услугам, значимым для продолжительности жизни всех членов общества.

Таким образом, рост нормы свободного времени общества сопровождается увеличением масштабов тех видов социальной деятельности, которые непосредственно связаны с развитием всех членов общества. Те виды деятельности (торговля, управление), которые имеют инструментальную значимость с точки зрения экономического развития, относительно сокращаются. Налицо позитивная тенденция экономического развития.

Данная закономерная тенденция реализуется не беспрепятственно, а испытывает противодействие со стороны ряда факторов, обусловленных ростом сектора финансовых услуг, коммерциализацией социальной сферы экономически развитых стран.

Движение данного противоречия раскрывается полнее, когда учитывается динамика соотношения рабочего и свободного времени не только на уровне общества в целом, но и применительно к индивидам.