Альтернативная гражданская служба

Очищение и возрождение идей ненасилия стало одной из целей западной Реформации. Протестантизм стремился перевести раннехристианские заповеди в плоскость нравственности, в принципы практического поведения. В этом виде средневековое сектантское движение оказало существенное влияние на различные христианские течения Нового времени, воплотившись в наиболее законченной форме в движении квакеров.

В Новейшее время принципы ненасилия в политике нашли наиболее полное выражение в учении непротивления злу насилием Л. Толстого и в принципах ненасильственных действий в политической сфере М. Ганди.

Ненасильственные идеи М. Ганди имеют глубокие корни в индийской культуре и религии, а также испытали воздействие христианства. Ганди выводит ненасилие из чисто религиозной или нравственной сферы, лишь опосредованно влиявшей на политические процессы, и переводит его в плоскость самой политики. У Ганди ненасилие выступает уже не как отказ от борьбы, а как одна из форм борьбы, причем, быть может, как самое эффективное средство борьбы с насилием. Для Ганди конечной целью является усовершенствование мира, преобразование его посредством любви и глубочайшего уважения к человеку.

К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин не только подвергли критике учения о ненасилии Л. Толстого и М. Ганди, другие пацифистские концепции, но и осудили их как социально вредные утопии, сбивающие угнетенные массы с единственно верного, по их мнению, пути решительной, революционной борьбы за социальную справедливость. Утверждая эти принципы классовой борьбы в практике внутреннего переустройства России и в ее взаимоотношениях с окружающим миром, последователи их учения, и прежде всего, И. В. Сталин, объявили пацифизм и принципы ненасилия, по существу, вне закона.

В наши дни нет оснований утверждать, что ненасилие заложено в природе человека или является универсальным принципом мироздания. Но столь же безосновательным, по-видимому, было бы и утверждение обратного. Последние годы показывают, что дальнейшее развитие межгосударственных отношений, снятие с них разного рода идеологических предубеждений, открывают путь к установлению миролюбивых, основанных на компромиссе и неприменении силы отношений между странами, их равноправном сотрудничестве.

10.2.2. Пацифизм

Пацифисты всегда выступали против службы в армии, если призывник считает себя пацифистом, то весьма полезно знать побольше об этом движении. Ниже приводятся основные сведения о нем.

Пацифизм (от лат. Pacificus - умиротворяющий) - международное антивоенное политическое движение, выступающее принципиально против всяких войн. Сторонники пацифизма стоят на принципах морального осуждения любой вооруженной борьбы, влекущей за собой человеческие жертвы. Пацифизм явление не новое. Первые пацифистские организации возникли еще в эпоху наполеоновских войн. К концу XIX века пацифизм, выражавшийся главным образом в требованиях запретить войны, осуществить всеобщее разоружение, ввести третейские суды для разрешения конфликтов, получил существенное распространение в Великобритании и США, хотя не сумел оказать заметного влияния на международные отношения. Однако к заслугам пацифистов относят отмену воинской повинности в Великобритании.

После второй мировой войны в движение сторонников мира включились многие видные деятели - пацифисты (особенно из среды христианской общественности) и их организации. Это в большой степени способствовало проведению ряда международных антивоенных конгрессов и деятельности созданного ими Всемирного Совета Мира. Война превращает в диких зверей людей, рожденных, чтобы жить братьями. Вольтер

На рубеже 70-80-х годов обнаружился массовый приток участников в антивоенные организации пацифистского толка, особенно в странах Западной Европы. Лагерь пацифизма пополнился новым сильным течением, не связанным непосредственно с конфессиальной мотивацией. Речь идет о многочисленных движениях демократического протеста, которые стали формироваться в большинстве Западноевропейских стран с середины 70-х годов. Этими движениями явились различные гражданские инициативы, защитники окружающей среды, охватившие массы молодежи, женщин, интеллигенции, деятелей культуры и науки. Пассивность сменилась в деятельности пацифистов такими формами борьбы как демонстрации, марши, блокады, пикетирования, "живые цепи" и т. д.

Пацифизм как политическая позиция и как известное состояние общественной психологии менялся на протяжении истории своего существования. Он связан со стремлением к миру, с отрицанием войны как средства разрешения международных споров и, в определенной мере, с представлением о непротивлении злу насилием. Пацифистские умонастроения и чувства постоянно изменяются под воздействием социально-экономических и политических обстоятельств. Пацифистское движение дает возможность людям различных политических убеждений, партийной принадлежности и вероисповеданий принять участие в гуманном движении - борьбе за мир. Война далеко не олицетворение славы, это - организованное убийство, грабеж и жестокость, тяжесть которых реже всего падает на воюющих; большею же частью страдают от нее женщины, дети и старики. Г. Горднон Чтобы быть официально признанным в качестве "отказника" не обязательно быть абсолютным пацифистом или выступать против вооруженных конфликтов вообще. Отказ от воинской службы может быть выборочного характера, т. е. отказом от участия в каком-то конкретном вооруженном конфликте, или военных действиях, основанным на глубоких убеждениях совести. На международном уровне право на отказ от воинской службы признавалось обоснованным, когда человек по глубоким убеждениям совести отказался вступить в армию, участвовавшую в войне во Вьетнаме, в операции в Персидском заливе или служить в вооруженных силах, которые были частью стратегической ядерной обороны НАТО.

Правозащитная организация "Международная Амнистия" призывает признать право на выборочный отказ от воинской службы, т. к. люди, готовые защищать свою страну, должны иметь право отказаться от участия в конкретных военных действиях по причине глубоких убеждений.

10.2.3. Антимилитаризм

Антимилитаризм - политическое движение социально разнородных сил, объединенных идеей борьбы против использования вооруженного насилия при разрешении внутренних и межгосударственных противоречий в национальном, региональном и глобальном масштабах. Антимилитаризм, как и пацифизм, относится к антивоенным движениям. Но в отличие от пацифизма, антимилитаризм был долгое время направлен не против войны вообще, а против вооруженного насилия в несправедливых, реакционных целях.

Антимилитаризм уходит в глубь истории общества, раздираемого социальными противоречиями. Почти четыре столетия назад против милитаризма выступал Э. Роттердамский. Спустя два столетия И. Кант в трактате "О вечном мире" глубоко обосновал обреченность войны и милитаризма исторически обусловленным процессом их самоизживания. В наиболее зрелом и организационно оформленном виде антимилитаризм сложился в годы, предшествовавшие первой мировой войне. Это было естественной реакцией прогрессивных социальных сил на агрессивные устремления зачинщиков и организаторов первой в истории бойни в мировом масштабе. В годы второй мировой войны значительно возросший по своим масштабам и эффективности антимилитаризм сыграл существенную роль в разгроме германского и японского милитаризма. Как только одно государство увеличивает число своих войск, другие увеличивают свои, так что от этого ничего не получается, кроме разорения. Ш. Монтескье Сделать обоснование своей антимилитаристской позиции сейчас, к сожалению, не составляет большого труда. Обоснованием этого является прошедшая война в Чечне. По официальным данным, число убитых солдат и офицеров федеральных войск превысило полторы тысячи человек, раненных около 5 тысяч. Однако это только официальные данные и они вызывают большие сомнения. Об этом уже говорилось выше. Но большая часть убитых и раненных приходится на мирное население. Официальных данных здесь нет, но по некоторым оценкам, только в Грозном было убито 25-27 тысяч мирных жителей, в том числе, примерно 2300 детей.

Война в Чечне велась с крайней жестокостью. Нормами ее являлись: массированные артобстрелы жилых кварталов с применением систем залпового огня; ракетно-бомбовые удары по населенным пунктам с использованием кассетных шариковых бомб и игольчатых боеприпасов, неизбирательно поражающих большую площадь, что привело к многочисленным жертвам среди мирного населения; "зачистка территорий" с помощью гранат, бросаемых в подвалы домов, где прятались женщины, старики, дети; интернирование невооруженных чеченцев-мужчин в так называемые фильтрационные и накопительные пункты, в которых мужчины подвергались издевательствам, избиениям и пыткам; мародерство с последующим сожжением разграбленных жилищ; обстрелы и бомбежки госпиталей.

Кроме того, затраты на ведение самой войны, по расчетам Московского института экономического анализа, составило 60 миллионов долларов в день(!).

При всем при этом не стоит забывать самого главного - война велась против собственного народа, против граждан России. Стоит ли после этого, служить в такой армии ? Война может иметь хорошие последствия у дикарей, способствуя отбору наиболее сильных и стойких, но на цивилизованные народы влияние ее обыкновенно самое пагубное: она ведет к взаимоистреблению самых лучших и самых храбрых. А. Фулье

В настоящее время в России существует Антимилитаристская радикальная ассоциация (АРА), которая является своего рода подразделением Транснациональной Радикальной Партии (международной неправительственной организации, зарегистрированной при ООН с консультативным статусом 1-й категории) и представляет собой вид антивоенной организации.

Радикальная партия, объединяющая ныне несколько тысяч человек в десятках стран мира, была создана в середине 50-х годов в Италии. В начале 70-х итальянские радикалы добились в своей стране признания права на отказ от военной службы по убеждениям и замену ее альтернативной гражданской службой, успешно проведя общенациональную кампанию с использованием методов политического ненасилия в духе Ганди - демонстративный отказ от военной службы и предание себя в руки правосудия, петиции, демонстрации, голодовки. Эта акция, а также еще две успешные кампании сделали Радикальную партию влиятельной, хотя и немногочисленной, политической силой, находящейся в авангарде борьбы за гражданские права.

В 1986 году на своем съезде в Болонье радикалы приняли решение создать новую политическую организацию, действующую во всем мире поверх государственных границ и призванную содействовать решению тех проблем, которые невозможно решить на уровне одной отдельно взятой страны: борьба с голодом в странах Третьего мира, ликвидация всевластия международной наркомафии, защита прав человека. Для этого Радикальная партия приняла решение отказаться от участия в национальных политических выборах (хотя и сейчас в ее рядах находятся десятки парламентариев, избранных по спискам других национальных партий). Так родилась новая организация: транснациональная и транспартийная Радикальная партия.

Сейчас представительства Радикальной партии действуют (помимо Италии) в Брюсселе, Нью-Йорке, Мадриде, Москве, Будапеште, Загребе, Киеве, Баку, Тиране и других городах мира. В 1995 году Радикальная партия была зарегистрирована при ООН в качестве международной неправительственной организации с консультативным статусом 1-й категории.

Радикальная партия с 1989 года ведет борьбу за права отказников по убеждениям в Советском Союзе (в дальнейшем - в России). С 1995 года, вместе с созданной в Москве российскими радикалами Антимилитаристской Радикальной Ассоциацией (АРА), Радикальная партия ставит задачу скорейшего принятия либерального закона об альтернативной гражданской службе в России. На данный момент АРА является одной из наиболее активных общественных организаций, объединяющей под своими знаменами лиц, отказывающихся от воинской службы в современной российской армии, антимилитаристов и пацифистов.

Политическую позицию данного движения нетрудно понять, ознакомившись с некоторыми лозунгами АРА: "Воинская повинность - варварский анахронизм", "Армия для страны, а не страна для армии", "Защитники поневоле - не защитники", "Хватит кормить орду дармоедов в погонах!", "Нет - воинской повинности, да - профессиональной армии", "Начните сокращение армии с призывников", "Воинская повинность - убийство свободы", "Российская армия сегодня - опасность для России".

В 1997 году АРА начала так называемую "Кампанию гражданского повиновения", целью которой является резкое увеличение числа официальных заявлений от призывников с требованием предоставить им, в соответствии с Конституцией, альтернативную гражданскую службу взамен военной. Средством для достижения указанных целей АРА видит в широком информировании призывников о праве на отказ от военной службы по убеждениям, в призыве к повиновению не "генералам" и их амбициям, а Конституции РФ и закону. В соответствии с этим призывники должны не уклоняться от службы в армии, а требовать предоставления, в соответствии с Конституцией РФ, альтернативной гражданской службы.

Кроме вышеперечисленных политических позиций, которые могут быть приняты как убеждения, могут быть заявлены и такие точки зрения, которые имеют право быть:

Прохождение срочной военной службы в РФ осуществляется в настоящее время, как правило, в условиях, не обеспечивающих соблюдения элементарных человеческих прав военнослужащего, защиты его жизни и здоровья, чести и достоинства.

Военнослужащие срочной службы подвергаются в процессе прохождения службы систематическим унижениям, издевательствам, пыткам. Нередко они получают тяжкие увечья и даже гибнут. Как правило, никто не привлекается за это к ответственности, никто не несет за это никакого наказания. По данным Комитета Солдатских матерей России ежегодно гибнет от 3 до 5 тысяч (!) военнослужащих. При этом подавляющее количество таких случаев не связано с участием военнослужащих в боевых действиях. Существует даже официальный термин - естественная убыль личного состава. Военное командование, не способное или не желающее должным образом контролировать обстановку в своих частях и подразделениях, всячески препятствует осуществлению какого-либо независимого контроля со стороны общественности.

В российской армии грубо нарушаются права человека, а именно - право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), право на обращение, не унижающее человеческое достоинство (ст. 21 Конституции РФ), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ).

Обязанности, возлагаемые командованием соединений, частей и подразделений на военнослужащих срочной службы, не предусмотрены никакими нормативноправовыми актами о прохождении службы, не имеют ничего общего с военным делом и военной подготовкой (возможные строительные и сельскохозяйственные работы, обслуживание офицерских и генеральских дач и т. п.) и бывают весьма далеки от тех целей, ради которых законом установлено прохождение российскими гражданами действительной срочной военной службы.

В таких условиях даже самое тщательное выполнение призывником (равно как и другими военнослужащими) этих обязанностей ни в коей мере не могло бы содействовать укреплению обороноспособности Российской Федерации.

Не сами ценности патриотизма, верности Родине вызывают сомнение, а те условия, в которых они воплощаются в жизнь.

В Конституции закреплена обязанность гражданина по защите Отечества. Однако такая служба в армии, которая предлагается сейчас вряд ли будет являться исполнением этого долга.

Армия в России должна быть профессиональной, что повысило бы ее боеготовность, позволило бы избежать ненужных самоубийств военнослужащих, массовых дезертирств из армии. Президент РФ подписал указ о переходе российской армии на профессиональную основу, я полностью поддерживаю это начинание. Я выступаю за реформу армии и считаю, что мой отказ служить в такой армии, какая имеется в России сейчас, будет способствовать переходу от разговоров о реформе в армии к реальным действиям.

Военная служба - это убийство людей, возведенное государством в ранг подвига. Необходимо оговориться, что автор никоим образом не имеет целью склонить кого-либо к данной точке зрения или навязать эти убеждения кому-либо. Перечисленные выше убеждения, а точнее основания, по которым гражданин может отказаться от воинской службы, призваны лишь быть примерным образцом, которые должны помочь тем, кто испытывает затруднения в их формулировке.

Каждый вправе указывать те основания, которые он считает нужными и с которыми он согласен и готов принять их как свои убеждения, поскольку ст. 28 Конституции РФ устанавливает, что каждый вправе свободно выбирать убеждения.

Если у призывника иное мнение и иные убеждения, которым противоречит служба в армии, он вправе их указать.

10.3 Философские убеждения

Философия по праву считается наукой наук. Она дает ответы на самые важные вопросы, с которыми сталкивается человечество. Один из основных вопросов философии - место человека в мире и смысл человеческого существования. Каждый философ, живший на земле, отвечал на этот вопрос по-своему. В процессе накопления человечеством знаний и развития науки появлялись философские направления, течения, школы.

Начиная с Гераклита античные философы искали решение извечного вопроса о войне и мире. Они то склонялись к мысли о неустранимости войны как "естественного" средства разрешения международных споров и конфликтов между людьми, то искали способов - подчас наивных - "отмены" войны.

Первый взгляд был классически сформулирован Гераклитом, изрекшим, что "война - отец всего и всего царь; одним она определена быть богами, другим людьми; одних она сделала рабами, других свободными". У этого взгляда было и есть немало сторонников. Вместе с тем, начиная с глубокой древности, предлагались проекты "вечного мира". Центральный вопрос выдающихся памятников античной философии и политической мысли - "Государства" Платона и "Афинской политии" Аристотеля - вопрос о войне, мире и возможностях государственной власти обуздать войну в интересах мира.

Античные мыслители подметили, что не только война, но и подготовка к войне, несут с собой необратимые деструктивные последствия, деформируя сложившийся механизм общественных отношений и даже вовсе разрушая его, особенно при завоевательных войнах. Руины Северной Африки и Индии, Средней Азии и Мексики, Ближнего Востока и Китая - наглядные свидетельства пагубных последствий войны. Цветущие цивилизации разрушали не только варвары.

Древние философы и историки, осуждая войну и использование военной силы для достижения честолюбивых политических целей, ценили, как правило, понятия высокой морали, призывали к уважению человеческого достоинства, блага и справедливости, как во внутренней, так и во внешней политике. Мыслители средних веков и эпохи Возрождения, гуманисты и сторонники социально-справедливых отношений между людьми также оставили немало политических, исторических и литературных памятников в защиту мира и взаимопонимания между народами.

Идея всеобщего мира получила особенно широкое распространение в новейшее время. Теоретики развивали теории непрерывного, идущего по восходящей линии, социального прогресса.

Философы-просветители, опираясь на идеи естественного права и общественного договора, рисовали радужные перспективы всеобщего благоденствия, которое наступит в случае принятия и проведения в жизнь их предложений по регламентации международных отношений (Гроций, Пуфендорф, Гобсс, Сен-Пьер, Дидро, Руссо, Кант, В. Ф. Малиновский, Вл. Соловьев). Все они утверждали, что война вовсе не является неизбежным спутником человеческих обществ, скорее она является следствием всякого рода общественных неустройств, которые могут быть искоренены с помощью разумных мер по упорядочению государственных и межгосударственных отношений.

Многочисленные проекты "вечного мира", включая предложения о законодательном запрещении войны как орудия национальной политики, сыпались как из рога изобилия. Они были различными по характеру - от монархо-аристократических до революционно-демократических. Руссо, будучи романтическим скептиком, не думал, что вечный мир может быть установлен "при помощи отдельной лишь книги". Он полагал, что трудности решения проблем войны и мира неимоверны, но многое зависит от исторически значительных личностей, которые силой своей политической воли и незаурядного интеллекта сумеют продвинуть вперед дело взаимопонимания народов и добьются высшей цели всеобщего мира и благоденствия народов.

Проекты и планы вечного мира были большей частью проектами гениальных одиночек, гуманистов и просветителей, сочувствовавшим бедствиям человечества, желавших ему блага и искавших пути прогресса в мире без войн. Но за ними не стояло и их не поддерживало сколько-нибудь влиятельное общественное движение, хотя определенные социальные чувства и умонастроения они выражали. Отсутствие массовой поддержки определило неудачу всех этих проектов выдающихся личностей.

Однако придерживаться того или иного учения, разделять его никому не воспрещается. Хотя большинство проектов были утопическими по своей сути, в них усматривается достаточно логики для того, чтобы действовать сообразно учениям.

* * *

Л. Н. Толстой создал оригинальное религиозно-нравственное учение, получившее название толстовства. Ненасилие в точном смысле слова как отказ от насилия означает, что человек не берется быть судьей другим людям, ибо это прерогатива бога. В данном случае речь идет не о том, чтобы вообще отказываться от оценки (суда) других людей, а о том, чтобы не оценивать (не судить) людей как людей, чтобы не покушаться на их свободу, нравственное достоинство само их право самим определять свою жизнь. Тем самым человек относится к другим как к братьям. Брат не судит брата. Это делает отец.

Придя к выводу о ненасилии как истине любви, Толстой со всей решительностью ополчается на государственное насилие. Как бы ни оценивать анархизм Толстого, ему нельзя отказать в последовательности. Ненасилие, продуманное до конца, не только предполагает отрицание государственного насилия, но делает это в первую очередь, поскольку здесь идет речь о чем-то большем, чем факты насилия, - о праве на насилие.

Толстой видел разницу между различными проявлениями насилия - например, между насилием разбойника с большой дороги и насилием государственных деятелей (царей, президентов, генералов и т. д.). Оправдать нельзя никакое насилие. Но если насилие разбойника хоть как-то можно понять, то насилие государственного деятеля понять нельзя, не говоря уже об его оправдании оно много хуже, т. к. претендует на узаконивание, в том числе и нравственное. Разбойник с большой дороги, как правило, понимает, что он делает что-то недостойное, он не выставляет своего душегубства напоказ, не мобилизует разум для его оправдания. Разбойник на троне гордится насилием, изображая его как благо, требование разума. И этим он отвратителен вдвойне.

Толстой считал, что насилие можно оправдать лишь в рамках каннибальского сознания. Но его нельзя обосновать в рамках сознания, признающего, что все люди являются братьями. Ненасилие является ответом на конфликтную ситуацию, при которой одни люди считают злом то, что другие считают добром, и наоборот. И ответ этот состоит в том, что человеку не следует вести себя так, будто он знает, что является злом, а что нет.

В представлении Л. Толстого, зло имеет своего рода цепную реакцию: раз возникнув, оно порождает ответные действия, которые даже будучи оправданными, как правило, не удерживаются в рамках справедливости, порождают новое зло, причем еще в больших масштабах, чем прежде. И так происходит до бесконечности - до всеобщей катастрофы. Поэтому единственным средством остановить этот разрушительный процесс является решимость воздержаться от возмездия за причиненное зло, в том числе, и от права на самооборону. Но главное не в самом этом отказе от мести, а в том просветленном чувстве, которое движет нравственно совершенным человеком - в чувстве любви ко всем людям без исключения.

В учении Толстого своеобразно переплетаются евангелические христианские идеи с традиционным подходом восточных религий.

10.4 Что такое убеждения совести

В свое время перед разработчиками первого варианта законопроекта "Об альтернативной гражданской службе" встал вопрос, появление которого во многом является заслугой Минобороны. Оно посчитало, что разработчики проекта проигнорировали Документ Копенгагенского совещания и Конференции по человеческому измерению СБСЕ 1990 года. В Документе Копенгагенского совещания было указано, что "Комиссия по правам человека ООН признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести".

Свобода же совести, по мнению Минобороны, как это вытекает из ст. 8 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, предполагает достаточно конкретные понятия: "свободу исповедывать свои убеждения в учении, богослужении и в выполнении религиозных и ритуальных порядков". А согласно ст. 15 Конституции РФ если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

На заседаниях рабочей группы возникала серьезная полемика о том, какой же термин является более правильным "свобода совести" или "убеждения совести". "Свобода совести" в СССР традиционно понималась как свобода вероисповедания, что сужало это понятие. "Убеждения совести" - термин менее привычный и малопонятный, хотя и признан международным. Имеется и его вариант - "искренние глубокие убеждения совести", который присутствует в некоторых документах ООН (Резолюция комиссии ООН по правам человека 1995/83).

В своей резолюции Комиссия обращается ко всем государствам-членам ООН с призывом "...если это не сделано ранее, ввести в действие законодательство и необходимые меры, делающими возможным освобождение от воинской службы на основании искренних глубоких убеждений совести". Чистая совесть, дерзающая утверждать себя, - это сила. Государство и общество оказывались вынужденными не раз считаться с мнениями честного человека, не имевшего иного оружия, кроме нравственной силы. Р. Роллан На европейском уровне это право получило такое же определение в рекомендации R (87) (издана в апреле 1987 года) Комитета министров Совета Европы, адресованной всем государствам-членам Совета Европы. В тексте этой рекомендации подчеркивается, что "любой подлежащий призыву на воинскую службу человек, который по причинам глубоких убеждений совести отказывается участвовать в действиях, связанных с использованием оружия, должен иметь право быть освобожденным от обязанности выполнять такую службу...". В резолюции ООН утверждается, что "...отказ от воинской службы по убеждениям опирается на принципы и убеждения совести, что включает в себя глубокие религиозные, этические, гуманитарные и тому подобные убеждения".

Согласно федеральному закону "О свободе совести и о религиозных объединениях", принятому 19 сентября 1997 года в Российской Федерации, гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе, право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Таким образом, право на свободу совести включает в себя право свободно выбирать и менять, иметь и распространять какие-либо убеждения и действовать в соответствии с ними. Видна четкая связь между свободой совести и правом действовать в соответствии со своими убеждениями. Убеждения совести можно рассматривать как убеждения морального плана это в узком смысле. В широком смысле под убеждения совести подпадают и политические, и философские, и этические. Совесть - нравственный наставник сердца, направляющий к хорошим поступкам, хорошим мыслям, хорошей вере, хорошей жизни. Только под ее господством может вполне развиться прямой и благородный характер. С. Смайлс В связи с рассмотренным выше вопросом необходимо также остановиться и на понятии совести и убеждений совести. Хотя в Конституции РФ говорится об "убеждениях" без какой-либо их дальнейшей расшифровки, следует признать, что убеждения совести являются ведущими при отказе от военной службы. Как уже говорилось выше, право на отказ от воинской службы вытекает из права на свободу совести. Поэтому в документах международных организаций часто можно встретить "убеждения совести" или "глубокие убеждения совести".

Совесть - одна из наиболее сложных этических категорий. Одни мыслители считают, что совесть дана человеку богом. По мнению Цицерона, совесть нельзя было ни устранить, ни уничтожить, от требований ее нельзя отступить ни на палец. Наша совесть есть нам лучший судья. Н. Гнедич Демокрит считал, что понятие совести должно основываться на внутренних убеждениях личности. По определению Д. Локка, совесть есть нравственная оценка индивидом своего поведения. Она есть не что иное, как наше собственное мнение или суждение о нравственной правильности или порочности наших собственных действий. Совесть есть продукт среды и воспитания.

Кант считал, что совесть есть то великое, что возвышает человека над самим собой. Гегель утверждал, что истинная совесть состоит в абсолютной уверенности мыслящего индивидуума в том, что он правильно познал добро, строго следует ему во всех намерениях и неуклонно осуществляет в своей деятельности.

Совесть - оценка, которую мы в своей собственной душе делаем своим поступкам.

Я знаю, что мне велит совесть, а вы, люди, занятые государством, устраивайте, как вы хотите, государство так, чтобы оно было соответственно требованиям совести людей нашего времени. Л. Н. Толстой Совесть, по определению Белинского, есть следствие сознания хорошего или дурного поступка, ее основой являются внутренние убеждения личности. Когда человек делает то, что, по его убеждению, не должен делать, то он разрушает внутреннюю гармонию, поступает против совести.

Совесть должна воспитываться. Поэтому убеждения следует искать в воспитании. Каково воспитание - такова и совесть, какова совесть - таковы и убеждения. Человек может служить улучшению общественной жизни только в той мере, в какой он в своей жизни исполняет требования совести. Л. Н. Толстой Развитие совести у человека не всегда идет легко и ровно. Совестливому человеку приходится преодолевать много затруднений, препятствий, вести внутреннюю борьбу с различными мотивами, прежде чем выбрать тот, который обеспечил бы ему спокойную совесть. Чтобы поступать всегда только по совести, нужна борьба, стойкая воля, которые должны сочетаться с определенной сознательностью, нравственными убеждениями, иначе совесть может привести к разладу с самим собой. Совесть - одно из выражений нравственного самосознания личности.

Для призывника убеждения совести должны иметь морально-этическую окраску, выступать в качестве моральных убеждений, которым противоречит служба в армии.

Этические (моральные) убеждения - в данном случае можно рассматривать как систему нравственных ценностей, сформировавшихся у человека. Если служба в армии, с оружием в руках, не вписывается в эту систему, вступает с ней в противоречие, то необходимо признать за таким человеком право на отказ от воинской службы.

10.5 Иные убеждения

Убеждения могут быть не только философскими либо политическими. Если исходить из определения, что убеждение - это устойчивое, полностью сформировавшееся мнение, взгляд индивида на то или иное явление, то убеждениями могут быть взгляды на самые различные темы, из разных областей общественной жизни. Возможность быть убитым в армии главный аргумент в пользу отказника от армейской службы. Например, в Голландии образовался целый клан "яппи-отказников", молодых людей, не желающих служить в армии по экономическим причинам. Служба мешает их карьере. Получить через суд возможность не служить "яппиотказникам" помогают фирмы, в которых они работают. Во многом под их давлением с прошлого года в Голландии отменена всеобщая воинская обязанность, существовавшая в течение двухсот лет.

В России тоже есть "яппи-отказники". Но, как правило, они избегают службы по-другому. Покупают белые билеты. Уезжают работать за границу. Сейчас это сделать проще, чем отказаться от военной службы по убеждениям на основании Конституции РФ. Для многих молодых людей армейская среда противна их эстетическому восприятию мира, противоречит их представлениям о демократическом обществе.

11. Отказ от военной службы по религиозным убеждениям

П. 3 ст. 59 Конституции РФ гласит, что в случае если вероисповеданию гражданина противоречит служба в армии, он имеет право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Следует обратить внимание, что в Конституции РФ использован именно термин "вероисповедание", а не "религиозное убеждение". Анализируя эту формулировку, можно утверждать, что эти два термина должны рассматриваться как равнозначные.

Если главным аргументом в заявлении является противоречие несения службы вероисповеданию, то необходимо также представить доказательства того, что:

1. Вы вообще что-либо исповедуете, придерживаетесь какой-либо религии;

2. В этом вероисповедании есть запреты (прямые или косвенные) держать оружие или нести военную службу. Христианская религия запрещает приносить клятву, убивать людей, отрицает насилие. Однако различные его ветви по разному относятся к службе в армии. Мы достаточно религиозны, чтобы ненавидеть друг друга, но недостаточно религиозны, чтобы любить друг друга. Дж. Свифт Христианство - одна из основных религий мира. Однако внутри него существует множество различных течений и направлений. Основное деление христианства - на католицизм, православие и протестантизм.

Среди протестантских религий насчитывается наибольшее количество отказников от военной службы.

Одной из наиболее массовых христианских церквей протестантского толка является Церковь Адвентистов Седьмого Дня. Общее количество членов Церкви на 1995 год насчитывало более восьми миллионов человек в 208 странах мира. Церковь АСД возникла в результате дальнейшего развития реформации. Целью реформации было восстановление христианской церкви таковой, какой она была у истоков своей истории. Адвентистское движение началось в Европе и Америке в середине 19 столетия в связи с ожиданием второго пришествия Христа на землю. Люди, объединенные этой надеждой, соединились организационно во всемирное братство в 1863 году. Первые адвентистские общины возникли в России в 1986 году в Крыму и Поволжье.

На современном этапе Церковь АСД имеет четкую позицию по вопросу о воинской повинности.

Отношение Церкви Адвентистов Седьмого Дня к вопросу о воинской повинности Историческая и принципиальная позиция Всемирной Церкви адвентистов седьмого дня по вопросу о воинской повинности основана на священном писании. Государство сегодня видит свою функцию в защите граждан от нападения извне и от насильников и грабителей изнутри - это его неотъемлемое право и обязанность. Церковь же занимается духовным просвещением людей и приведению их к спасению. Согласно учению Иисуса Христа, Его Царство - не от мира сего (Матф.18:36), а также Церковь Его не от мира сего (Иоан. 17:16). Однако она оставлена в мире сем для совершения полученного ею служения. Священное Писание (Быт. 9:6; Ис. 33:1; Матф. 26:52; Откр. 13:10) определенно осуждает насилие и кровопролитие. В то же время оно также учит, что христиане всегда должны быть лояльными к своему правительству, насколько это не противоречит Слову Божьему (Римл. 13:1; 1 Петр. 2:3; Матф. 22:21; Деян. 5:29). На основании вышеизложенного позиция Церкви АСД по вопросу воинской повинности следующая: 1. Как в мирное, так и в военное время мы уклоняемся от участия в актах насилия и кровопролития. 2. Мы не рекомендуем нашим членам идти на добровольную военную службу или быть наемниками по контрактам. 3. В случае обязательной воинской повинности мы должны заявить о своих религиозных принципах и искать возможности альтернативной службы. 4. Молодых людей, находящихся на действительной военной службе, мы поощряем к сохранению их духовной жизни с Богом, к молитве и соблюдению Его заповедей. 5. Советуем молодым людям, которым предстоит воинская служба, приобретать медицинскую специальность, чтобы иметь возможность проходить службу в медицинских частях.

Комитет Евро-Азиатского отделения Всемирной Церкви АСД

Некоторые вопросы, ответы на которые помогут более четко обосновать отношение к религии. 1. Дата принятия веры? 2. Что или кто побудил к принятию веры? 3. Что привлекло в этом вероисповедании? Почему именно оно? 4. Как в жизни проявляется то, что Вы являетесь верующим? 5. Несколько эпизодов из Вашей жизни, которые характеризуют Вас как верующего? 6. Можете ли Вы пояснить структуру Священного писания, ориентируетесь ли в нем, знаете ли его содержание? 7. Можете ли сформулировать основные идеи и принципы вероучения? 8. Почему служба в армии противоречит Вашему вероисповеданию?

Тот, чья вера слаба, не может и в других возбудить веры. Лао-Цзы

Нужны доказательства, что Вы действительно верующий и Ваши поступки соответствуют требованиям религии. Это предполагает, что Вы:

1. Хотя бы в общих чертах знаете основные принципы и учения данной религии.

2. Соблюдаете все остальные требования данной религии (посещаете церковь, синагогу, мечеть и т. п., соблюдаете посты, проповедуете учения данной религии другим и т. д.). Для суда доказательством искренности убеждений будут являться: а) Отменное знание всех священных писаний. б) Предпринятое паломничество в какие-либо святые места. в) Внешний вид, соответствующий требованиям данного вероисповедания. (Например, классическое конфуцианство обязывало носить туфли с загнутыми носками, чтобы случайно не изменить положение песчинок на земле.) г) Другие поступки или действия, которые свидетельствуют о том, что Вы верующий. Для суда потребуются свидетели: духовные наставники, специалистырелигиоведы, соратники по вере и т. д.

12. Об уголовном преследовании за отказ от военной службы

До 1 января 1997 г. действовал старый Уголовный кодекс, статья 80 которого ("Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу") предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, хотя в последние годы суды по таким делам, как правило, не выносят приговоров, связанных с реальным лишением свободы, ограничиваясь условными сроками. Следует знать, что понятие "уклонение от призыва" означает неявку призывника без уважительной причины на сборный пункт в указанное время по повестке "с вещами".

Неявка по повестке, выданной на основании решения, которое было обжаловано в суде - это не нарушение Уголовного кодекса. Однако если решение ПК не было обжаловано в срок, то за неявку по повестке могут привлечь к уголовной ответственности. Известны два таких случая: дело Вадима Гессе в Ногинске Московской области и дело Александра Серегина в Москве. В обоих случаях отказники были оправданы судом.

Причина вынесения таких приговоров довольно ясна: одно дело отказать призывнику в удовлетворении его жалобы на призывную комиссию (в результате чего он по-прежнему все равно не идет в армию), и совсем другое приговорить к наказанию человека, пользующегося своим конституционным правом. Второй вариант оказывается немыслимым даже в нашей косной и консервативной судебной системе.

Есть здесь и еще один крайне важный момент - политический. Одинединственный прецедент наказания отказника от военной службы по убеждениям (который сразу же станет достоянием гласности) означал бы серьезнейшее нарушение Россией своих международно-правовых обязательств (в том числе и перед лицом Совета Европы), что повлекло бы немедленные и крайне негативные внешнеполитические последствия для России. С большой степенью уверенности можно утверждать, что при неизменности конституционного строя нашей страны этого не случится никогда.

С 1 января 1997 г. в России действует новый УК. Статья 328 ("Уклонение от военной и альтернативной гражданской службы"), соответствующая прежней 80-й, формулирует это преступление по- другому: "Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы" (часть 1). Изменена и санкция за совершение этого преступления: теперь оно наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Отказники по убеждению подверглись в целом ряде случаев уголовному преследованию по ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, "уклонение от военной и альтернативной гражданской службы" (до 1 января 1997 г. действовал старый УК, ответственность по которому наступала по ст. 80, "уклонение от очередного призыва на действительную военную службу").

Соболев Лев, член общины "Свидетели Иеговы" (Вологда) дважды был приговорен в 1992 и 1994 году по ст. 80 УК РФ - сначала на 1,5 года лишения свободы с отсрочкой, а потом к 1 году заключения. Через месяц был освобожден из-под стражи по решению суда вышестоящей инстанции. Маманков Иван, член общины "Истинно православной церкви" (Воронежская область). Приговорен осенью 1995 года по ст. 80 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно.

Нечаев Виталий, член общины "Свидетели Иеговы" (Москва). Приговорен в июне 1996 года к 2 годам лишения свободы условно. Уванчаа Дозур-Оол Монгушевич, военнослужащий, послушник буддийского монастыря (Тува). Арестован в мае 1996 года по обвинению в самовольном оставлении воинской службы после того, как был жестоко избит в части и получил переломы обеих ног. До призыва и находясь в армии неоднократно отказывался от воинской службы по религиозным убеждениям, что было признано Главной военной прокуратурой РФ. Уголовное дело было прекращено 28.06.96 по причине "изменения обстановки" военным прокурором Санкт-Петербурга6.

Александр Яковенко, ждавший судебного решения по своей жалобе, 15 декабря 1996 г. был похищен сотрудниками военкомата, избит и силой доставлен на сборный пункт для отправки в часть.

Вадим Гессе (Ногинск, Московская область) в декабре 1995 г. заявил на призывной комиссии о своем желании проходить альтернативную гражданскую службу взамен военной, однако получил повестку о явке для отправки в воинскую часть. Не явившись по повестке, 25 января 1996 г. он был арестован, провел в тюрьме 40 дней и был освобожден 5 марта того же года под подписку о невыезде в результате вмешательства Международной Амнистии, Транснациональной Радикальной Партии и кампании в прессе. 13 мая 1996 г. он был оправдан Ногинским городским судом за отсутствием состава преступления.

Кришнаит Александр Серегин (Москва) весной 1996 г. на призывной комиссии заявил о своем отказе по убеждениям и потребовал предоставить ему альтернативную гражданскую службу взамен военной. После того, как он не явился по выданной ему повестке для отправки в воинскую часть, против него было возбуждено уголовное дело. 24 октября 1996 г. Черемушкинский межмуниципальный суд приговорил его к двум годам лишения свободы условно. 24 декабря 1996 г. Московский городской суд в кассационном порядке отменил приговор Черемушкинского суда и оправдал Серегина за отсутствием состава преступления.

Виктор Семенов (Ногинск, Московская область) был арестован 18 ноября 1997 г. и провел в тюрьме три дня. Все это время заместитель Ногинского городского прокурора Елена Фролова вымогала из Семенова согласие служить в армии, утверждая, что у него нет иного выбора - либо армия, либо тюрьма. В настоящее время Виктор Семенов, хотя и пребывает на свободе, продолжает находиться под следствием.

В Екатеринбурге уже полтора года находится под следствием по обвинению в "уклонении от военной службы" Денис Языков. После того, как он заявил о своем отказе от военной службы по убеждениям, против него было возбуждено уголовное дело по ст. 328 УК РФ, которое до сих пор не передано в суд. В качестве меры пресечения в отношении Дениса Языкова избрана подписка о невыезде за пределы Свердловской области.

В Новосибирске Виталий Аникеев, получив повестку с предписанием 17 ноября 1997 г. явиться на сборный пункт для отправки в войска, официально потребовал замены военной службы на альтернативную гражданскую. Никакого ответа на свое заявление он не получил и 18 ноября обжаловал незаконные действия призывной комиссии в суд, однако в тот же день против него было возбуждено уголовное дело по ст. 328 УК РФ.

В Новосибирске, как минимум, двое отказников от военной службы по убеждениям были приговорены в 1997 г. к денежным штрафам за "уклонение от военной службы"7.

Все описанные выше случаи могут быть расценены как исключение из общего правила (если брать общее количество отказников по России). Во многих случаях попытки привлечения отказников к уголовной ответственности прекращались. когда об этом становилось известно общественности. Поэтому в таких случаях всегда необходимо как можно быстрей сообщать о попытке уголовного преследования в прессу, правозащитные организации.

13. Методика защиты права на АГС в современных условиях

Порядок отказа от военной службы по убеждениям совести при отсутствии установленных законом процедур непрост.

С одной стороны, имея под рукой Конституцию, можно смело заявлять о своем праве, с другой стороны, это необходимо сделать грамотно.

Поскольку в качестве контраргументов вам выложат массу других законов и инструкций, которые вы одновременно нарушаете.

Необходимо представлять ситуацию в целом, реализовать свое право, и пройти процедуру от начала и до конца. В случае, если вы передумаете, согласитесь с уговорами, откажетесь от своих убеждений, большинство истолкует это как отсутствие у вас действительно настоящих убеждений, и все ваши предыдущие действия и поведение будут истолкованы как притворство, симуляция и т. д.

Описываемая ниже процедура отказа от военной службы пока не регулируется законодательством, поэтому все рекомендации основаны на анализе практики и являются оптимальными для сегодняшней ситуации.

13.1. Первый этап - подготовительный

На данном этапе необходимо еще раз все хорошо обдумать и взвесить. Хватит ли у вас сил и мужества добиться поставленной перед собой задачи? Действительно ли Вы уверены, что сможете отстоять себя до конца? Если Вы твердо решили, тогда это уже само по себе большой плюс. Конечно, никто не может знать абсолютно точно, как будут разворачиваться события, ибо даже апостол Петр трижды отрекся от своего учителя, хотя накануне был уверен в своей преданности.

Для большей подготовленности следует четко сформулировать и зафиксировать те убеждения, по которым Вы отказываетесь от службы в армии. Военкоматы, в первую очередь, заинтересованы призывать людей в армию, а не судиться и бороться с убежденными отказниками, заранее зная, что в этой борьбе они обречены на поражение. Поэтому чем тверже и последовательней Вы будете, тем больше шансов, что Вас оставят в покое.

Кроме того, надо проверить, не имеете ли Вы права на отсрочку от призыва, поскольку на АГС должны направляться те призывники, которые не имеют права на отсрочку. Для этого необходимо еще раз проконсультироваться по этому вопросу в КСМ или иных правозащитных организациях.

13.2. Второй этап - выбор союзников

Если Вы намерены заявить об альтернативной службе, то лучше заручиться чьейнибудь поддержкой. Желательно, чтобы Вас поддерживали люди, с которыми Вы могли бы посоветоваться, люди, способные Вам помочь хотя бы морально.

Поэтому надо обратиться в правозащитную организацию, которая есть в вашем городе, районе. Это может быть Комитет солдатских матерей, общество "Мемориал", Правозащитный центр, Пацифистская организация и т. д. Если основанием отказа от военной службы являются религиозные убеждения, необходимо посоветоваться с представителем конфессии, чью религию Вы исповедуете. Возможно, в этих организациях вы получите дополнительную информацию к размышлению, получите ответы на интересующие Вас вопросы, укрепитесь в своем решении. В любом случае, Вам понадобится не только общественная поддержка, но и помощь профессионального юриста, желательно специализирующегося на защите прав человека. Не обязательно, чтобы оба вида поддержки исходили из одной организации или одного человека. Важно, чтобы был выработан единый план Ваших действий, чему и должна способствовать эта брошюра.

Военкомат должен знать, что Вы не один, и что за Вами стоит организация, которая имеет опыт в сфере защиты прав человека и которая в случае нарушения Ваших прав заступится за Вас и будет защищать Вас до конца. Возможно оформление членства в этой организации. Особенно важно, если это общественное объединение пацифистов.

О том, что вы поставили в известность правозащитную организацию необходимо известить военкомат с самого начала, в письменном виде, точно указав название организации и ее координаты. Помимо поддержки, описанной выше, можно найти единомышленника среди сверстников, который также намерен отказаться от службы в армии и добиваться АГС. Лучше, чтобы он был приписан к тому же райвоенкомату, что и Вы. Однако действуя совместно, не стоит переписывать заявления друг у друга "под копирку". У каждого могут быть свои убеждения, отличные от других. Здесь роль играет прежде всего поддержка психологическая, поскольку военкоматы, используя различного рода уговоры, почти всегда спрашивают у призывника, отказывающегося от службы, что если он "такой умный", то почему все остальные идут в армию?

Может быть, кто-то из Ваших друзей уже добился права на альтернативную гражданскую службу, тогда его опыт для Вас будет весьма ценным.

13.2.1. Доказательства, о которых надо побеспокоиться заранее

Об этом этапе следует сказать особо. При отсутствии закона об АГС призывные комиссии практически всегда отказываются удовлетворять соответствующие заявления о предоставлении АГС. Таким образом, рассчитывать на защиту своего права можно только в суде. Однако, как показывает судебная практика, отказ в удовлетворении соответствующих заявлений может быть сведен к двум основным мотивам.

Во-первых, суд в таких случаях считает, что современное российское законодательство не предусматривает права на АГС и ч. 3 ст. 59 Конституции РФ недостаточно для удовлетворения требования об АГС. Казалось бы, такая практика должна уже сойти на нет, т. к. даже Конституционный суд РФ подтвердил законность ссылки на Конституцию в обоснование требований о предоставлении АГС. Но, к сожалению, большое количество жалоб призывников отклоняется судами именно по этому основанию. Как с этим бороться, мы рассмотрим ниже.

Вторым основанием для отказа в жалобе является то, что призывник не смог доказать наличие убеждений, согласно которым служба в вооруженных силах является для него недопустимой. Данную проблему мы также рассмотрим ниже, здесь остановимся лишь на одном моменте. Проект закона об АГС не содержит положения, по которому призывник должен доказывать наличие у него соответствующих убеждений с помощью каких-либо доказательств. Единственным доказательством является письменное заявление призывника, в котором он обязан изложить свои убеждения.

Но по Гражданскому Процессуальному кодексу РСФСР пояснений призывника может оказаться недостаточно. В этом контексте наличие убеждений своего рода юридический факт, который надо доказать с помощью свидетельских показаний, письменных и вещественных доказательств. Таким образом, требуется доказать проявление вовне убеждений, а точнее, каких-либо фактов, по которым можно судить об убеждениях призывника. Одним из таких средств к доказыванию своих убеждений может быть следующее.

В любом городе можно найти социальные учреждения, которые остро нуждаются в персонале: обычно нехватка касается должностей низкооплачиваемых и не требующих квалификации. Прежде всего, это медицинские учреждения - больницы, госпитали и т. п. В них постоянно не хватает санитаров, уборщиков. Поступление в данное учреждение за полгода до призыва явилось бы дополнительным и очень веским доказательством ваших убеждений (а если данную работу Вы выполняете бесплатно, это еще лучше). В данном случае необязательно работать полный рабочий день. Администрация данного учреждения дала бы Вам характеристику, что рассматривалось бы на суде как письменное доказательство, подтверждающее Ваши убеждения и твердые намерения проходить альтернативную гражданскую службу, не связанную с военной.

С юридической точки зрения, Ваша работа будет подпадать под понятие благотворительной деятельности. Согласно закона РФ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" под благотворительной понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Граждане вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей.

В случае выполнения таких работ Вы будете считаться добровольцемгражданином, осуществляющим благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Такая организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

Конечно, кто-то может посчитать такую работу слишком обременительной для себя, но по крайней мере, Вы будете себе представлять, что такое АГС, т. к. по проекту закона отказники, в первую очередь, будут направляться именно в такого рода учреждения и, может быть, Ваши взгляды на АГС изменятся и Вы решите отслужить военную службу.

Другой способ обеспечить проявление вовне своих убеждений - вступить в какую-нибудь общественно-политическую организацию, преследующую антивоенные, антимилитаристские, пацифистские цели. В России, например, такими организациями являются Антимилитаристская Радикальная Ассоциация, Движение против насилия и др.

Членство в указанной организации должно быть зафиксировано в каком-либо документе (удостоверение, справка), который надо будет представить суду в качестве письменного доказательства. Кроме этого, необходимо будет предоставить копию устава данной организации с тем, чтобы подтвердить направление ее деятельности. Свидетельство о регистрации указанной организации также может быть потребовано судом, поэтому на всякий случай необходимо запастись и копией этого свидетельства.

Надо только иметь в виду, что по закону "Об общественных объединениях" государственная регистрация общественных организаций не является обязательной. В этом случае такая организация лишается только тех прав, которые по закону предоставлены юридическому лицу. Отсутствие регистрации не мешает осуществлению уставных целей объединения. Членство в антивоенной организации позволит заручиться поддержкой сторонников на процессе, которые могут выступить в качестве свидетелей Ваших пацифистских убеждений. (Как раз в этом и состоит преимущество тех, кто отказывается от воинской службы по религиозным убеждениям.

Как правило, в судебном заседании заслушивается представитель и приверженцы той или иной религиозной конфессии, членом которой является отказник, представляется устав и т. д. В таком случае позиция отказника перестает быть голословным утверждением и подкрепляется доказательствами, которые суд не имеет права не учитывать. Большинство отказников по убеждениям совести лишены такой поддержки, поэтому в ряде случаев они терпят неудачу в суде как раз по причине того, что суд считает недоказанным наличие соответствующих убеждений.)

Если в Вашем регионе отсутствует антивоенная организация, то нет ничего сложного ее создать. Необходимо лишь три человека, которые разделяют уставные цели и готовы выступить учредителями. Если учредителям нет 18-ти лет, то можно создать молодежное антивоенное общественное объединение. Указанная инициатива по созданию такого объединения обязательно будет учтена судом при вынесении решения по Вашему делу.

13.3. Третий этап - подача заявления об отказе от воинской службы и ее замене на АГС

По проекту закона предполагается разрешительный порядок предоставления АГС. Он отличается от уведомительного тем, что недостаточно только поставить в известность призывную комиссию о своем намерении проходить АГС. Необходимо, чтобы компетентный орган вынес положительное решение по Вашему заявлению.

В настоящий момент процедура отказа от военной службы действующим законодательством не определена. Процедура, предусмотренная проектом закона, еще не действует. Однако определенная тактика и методика подачи подобных заявлений уже выработана. Предлагаем ее вашему вниманию.

Первое заявление об отказе от военной службы следует подавать заблаговременно. Это связано с тем, что контрольные цифры призыва планируются задолго до начала очередного призыва. Поэтому желательно заявление подать за полгода до начала призывной кампании. Призыв на военную службу осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря. В идеале, конечно, было бы самым верным подать такое заявление во время прохождения приписной комиссии, при первоначальной постановке на воинский учет, либо как только сформируются соответствующие убеждения.

Говоря о сроках подачи заявления следует напомнить, что на международном уровне признано право каждого на отказ от воинской службы по убеждениям независимо от того, когда такое заявление было подано: до призыва, во время призыва или уже после принятия присяги.

Заявление надо подавать на имя начальника районного военного комиссариата. Можно также направить копию заявления в орган местного самоуправления районную администрацию на имя заместителя главы, ответственного за призыв. Во время прохождения призывной комиссии необходимо повторно подать заявление и, сославшись на предыдущее, снова отказаться от военной службы, требуя ее замены на альтернативную гражданскую. Это заявление подается на имя председателя призывной комиссии. Надо знать, что им является гражданское должностное лицо (заместитель главы местной администрации). С этого момента все свои заявления необходимо делать только в письменной форме, оставляя у себя один экземпляр с подписью соответствующего должностного лица, которому Вы отдаете свое заявление. Это нужно для того, чтобы в суде у Вас были все доказательства об ознакомлении соответствующих должностных лиц с Вашими заявлениями. Добивайтесь, чтобы ответы на эти заявления также были сделаны в письменной форме. Если у Вас отказываются принимать заявление, пошлите его в адрес РВК по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Надо узнать фамилии и звания всех должностных лиц, с которыми Вам приходится общаться. Неплохо в таких делах иметь под рукой диктофон.

По проекту закона к заявлению можно прилагать материалы, обосновывающие ходатайство о предоставлении АГС. Однако это не является обязательным требованием, тем более сейчас, когда закон еще не принят.

Но если у Вас имеются какие-либо обосновывающие документы, то к заявлению можно приложить их копии.

К подготовке заявлений в военкомат и призывную комиссию не стоит относиться пренебрежительно лишь только по причине полной уверенности в своей неудаче на данном этапе. Почти со стопроцентной вероятностью можно предсказать, что призывная комиссия откажет в удовлетворении данного заявления. Однако если содержание заявления было серьезным образом проработано, с необходимой подробностью раскрыто содержание убеждений, показано, в чем состоят противоречия между ними и службой в армии, определенный результат уже должен быть. От того, какое впечатление сложится у военкомата о Вашей персоне, зависит дальнейшее его поведение.

Если на стол военкома ляжет измятый листок, на котором будет красоваться несколько строчек, наспех написанных в автобусе по пути в военкомат, то вряд ли после прочтения такого "заявления" у военкома сложится положительное впечатление о Вас как о личности с убеждениями. Скорей всего, Вы попадете в черные списки, которые регулярно составляются военкоматами, а потом рассылаются с пометкой "в розыск" по прокуратурам и милициям. А этого Вам вовсе не надо. Если серьезно подойти к делу с самого первого этапа, то можно добиться лояльного к Вам отношения со стороны военкомата, а это уже половина успеха. В военкомате работают тоже люди, хотя и в погонах. А каждый человек требует к себе уважения, каким бы ремеслом он ни занимался. Цинизмом и наглостью вряд ли можно добиться освобождения от военной службы (личное мнение автора). Гораздо уместней в этом деле предупредительная вежливость и корректная настойчивость.

Образец первичного заявления в райвоенкомат

(подается за полгода до призыва или при первоначальной постановке на учет)

В военный комиссариат Ленинского района г. Перми начальнику от Иванова Петра Николаевича, проживающего: г. Пермь, ул. Лесная, 77-15.* Копия: В Администрацию Ленинского района, заместителю главы

Заявление

Я, Иванов Петр Николаевич, довожу до Вашего сведения, что несение военной службы противоречит моим убеждениям. Мои убеждения сводятся к следующему. ** Все вышеизложенное заставляет меня однозначно, решительно и твердо отказаться от призыва на действительную военную службу и воспользоваться моим конституционным правом на альтернативную гражданскую службу. Я согласен проходить альтернативную гражданскую службу, подчиняясь всем необходимым правилам, при том непременном условии, что она не будет иметь ничего общего с военной службой, т. е. не будет связана с применением насилия, принятием военной присяги, участием в военных действиях, ношением и применением оружия или непосредственным участием в производстве и обслуживании оружия, боевых припасов и боевой техники, ношением форменного обмундирования, пребыванием на казарменном положении. На основании п. 3 ст. 59 Конституции РФ я имею право на замену военной службы выполнением альтернативных гражданских обязанностей (альтернативную гражданскую службу). На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ст. 59 Конституции,

П Р О Ш У :

Освободить меня от призыва на военную службу и направить на альтернативную гражданскую службу.

Дата: Подпись:

* Здесь и далее все фамилии и адреса - условные. ** Указываются соответствующие убеждения - философские, политические, этические и др. (о них см. выше.) По возможности следует подробно описать, в чем эти убеждения заключаются и в связи с чем несение воинской службы противоречит этим убеждениям.

Образец повторного заявления, но уже в призывную комиссию

В Призывную комиссию Ленинского района г. Перми от Иванова Петра Николаевича, проживающего: г. Пермь, ул. Лесная , 77-15.

Заявление

Я, Иванов Петр Николаевич, довожу до сведения призывной комиссии, что несение военной службы противоречит моим убеждениям. Первоначальное заявление мною было подано "___" __________ 199_ г. на имя начальника военного комиссариата, входящий №_____. Я до сих пор считаю, что служба в армии противоречит моим антимилитаристским убеждениям. В российской армии грубо нарушаются права человека, а именно: право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), право на обращение, не унижающее человеческое достоинство (ст. 21 Конституции РФ), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ). Обязанности, возлагаемые командованием соединений, частей и подразделений на военнослужащих срочной службы не предусмотрены никакими нормативно-правовыми актами о прохождении службы, не имеют ничего общего с военным делом и военной подготовкой (возможные строительные и сельскохозяйственные работы, обслуживание офицерских и генеральских дач и т. п.) и бывают весьма далеки от тех целей, ради которых законом установлено прохождение российскими гражданами действительной срочной военной службы. В таких условиях даже самое тщательное выполнение мною этих обязанностей ни в коей мере не могло бы содействовать укреплению обороноспособности Российской Федерации. Я признаю и выступаю за культ творческой свободы и свободы личности, отрицание насилия в любых формах и проявлениях, потребность в создании нового, неординарного, поклонение перед талантом и интеллектом, индивидуализацию деятельности. Современная армейская среда - препятствие на пути самореализации творческого начала личности, достижения успеха на избранном пути совершенствования мира через разум, знание и красоту.

Я против плохой армии, готовой на любые потери и не заботящейся о своих солдатах, бросающей на произвол судьбы их семьи. Я хочу, чтобы армейская система была более справедливой и человечной по отношению к своим солдатам. Я считаю, что армия в России должна быть профессиональной, что повысило бы ее боеготовность, позволило бы избежать ненужных самоубийств военнослужащих, массовых дезертирств из армии. Я выступаю за отмену существующей призывной системы. Я за то, чтобы профессиональные военные жили богаче и лучше, имели все гражданские права. Президент РФ подписал Указ № 722 о переходе российской армии на профессиональную основу, я полностью поддерживаю это начинание. Я выступаю за реформу армии и считаю, что мой отказ служить в такой армии, какая имеется в России сейчас, будет способствовать переходу от разговоров о реформе в армии к реальным действиям. В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, ...свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Мне известно, что Закон "Об альтернативной гражданской службе" еще не принят, однако в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации АГС имеет высшую юридическую силу и прямое действие. На основании п. 3 ст. 59 Конституции РФ я имею право на замену военной службы выполнением альтернативных гражданских обязанностей (альтернативной гражданской службы). На случай возможных попыток объявить меня лицом, уклоняющимся от призыва на военную службу, предупреждаю о том, что с подачей данного заявления одновременно я направил извещения на имя начальника отдела внутренних дел, а также на имя прокурора.* О своем отказе от прохождения срочной военной службы я поставил в известность независимые правозащитные организации. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 59 Конституции,

П Р О Ш У :

Освободить меня от призыва на военную службу и направить на альтернативную гражданскую службу.

Дата : Подпись:

Рекомендуется также (на всякий случай) заранее известить правоохранительные органы о том, что Вы подали соответствующее заявление в Призывную комиссию.

Образец извещения

Начальнику ОВД Мотовилихинского района г. Перми Копия: Прокурору Мотовилихинского района г. Перми от гражданина Петрова Александра Сергеевича, 13.04.76 г.р., проживающего: г. Пермь, ул. Пушкина, 9а -4 (тел. 28-34-57), призывника Мотовилихинского РВК

ИЗВЕЩЕНИЕ

Я, нижеподписавшийся, настоящим ставлю в известность о том, что 16 апреля 1998 года мною направлено заявление в призывную комиссию Мотовилихинского района г. Перми, в котором я отказываюсь от военной службы и прошу предоставить мне альтернативную гражданскую службу. Я являюсь пацифистом и мои убеждения сводятся к тому, что * По повесткам в Военкомат я являюсь, от военной службы незаконными способами не уклоняюсь. Право на отказ от военной службы по убеждениям, как известно, гарантировано российскому гражданину в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ. Отсутствие соответствующего федерального закона не лишает меня права на отказ от военной службы по убеждениям. Это подтверждено в Определении Конституционного суда РФ от 22 мая 1996 года. Я знаю, что согласно положения ст. 328 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за уклонение от военной службы при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. В моем случае как раз имеется гарантированное Конституцией основание для освобождения от военной службы. Более того, п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что в случае обжалования решения призывной комиссии о призыве, выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Привлечение отказников к уголовной ответственности расценивается как нарушение основных прав и свобод человека, провозглашенных ООН. Право на отказ от военной службы признается и Советом Европы, членом которого Россия является. Международная правозащитная организация "Международная Амнистия" признает узниками совести тех лиц, которые были заключены в тюрьму за отказ от прохождения воинской службы по причине глубоких убеждений совести. О моем отказе от прохождения действительной срочной военной службы и требовании предоставления альтернативной гражданской службы я уже поставил в известность Пермский региональный правозащитный центр (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, к. 203, т. 90-13-04).

На основании вышеизложенного :

прошу не предпринимать никаких действий по возбуждению уголовного дела и привлечению меня к уголовной ответственности за отказ от военной службы по убеждениям в случае поступления соответствующего заявления от РВК или призывной комиссии Мотовилихинского района.

Дата Подпись

* Кратко изложить свои убеждения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ. Однако какого-либо эффекта от этого вряд ли можно ожидать. Поэтому решение призывной комиссии необходимо обжаловать в районный суд.

13.4. Судебная защита права на АГС

Как уже говорилось ранее, защита права на альтернативную гражданскую службу возможна только через суд. Хотя судебная практика до сих пор не выработала однозначного подхода к такой категории дел, судебную инстанцию миновать невозможно. Важно помнить, что:

Во-первых, судебное разбирательство само по себе дает некоторую отсрочку от военной службы, поскольку согласно ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии о призыве приостанавливается до вступления в законную силу решения суда по жалобе призывника.

Во-вторых, во многих случаях в суде удается добиться успеха. О том, как это сделать и будет написано ниже.

***

Жалоба на решение призывной комиссии о призыве на действительную военную службу может быть обжалована в суде общей юрисдикции, районном или городском (в городах, не имеющих районного деления) по месту нахождения призывной комиссии. При этом надо знать, что подается именно ЖАЛОБА, а не исковое заявление, поскольку речь идет не о споре об имуществе и имущественных правах, а об обжаловании неправомерных действий государственного органа. Жалоба может выглядеть примерно так.

В Ленинский районный народный суд г. Перми. Заявитель: Иванов Петр Николаевич, проживающий: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15. Ответчик: Призывная комиссия Ленинского района. г. Пермь, ул. Кирова, 35.

Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии

10 апреля 1996 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве на действительную военную службу. Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу, поскольку служба в армии противоречит моим убеждениям. Данное заявление комиссией было отклонено (оставлено без рассмотрения). В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Я придерживаюсь пацифистских убеждений и отрицательно отношусь ко всякой войне вообще и к предлагаемой военной службе в частности. Я не приемлю насилия над другими людьми, не могу брать в руки оружие, считаю, что все конфликты должны решаться только мирными способами. Я признаю и выступаю за культ творческой свободы и свободы личности, отрицание насилия в любых формах и проявлениях, потребность в создании нового, неординарного, поклонение перед талантом и интеллектом, индивидуализацию деятельности. Армейская среда препятствие на пути самореализации творческого начала личности, достижения успеха на избранном пути совершенствования мира через разум, знание и красоту. Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др. Также подтвердить мои убеждения могут свидетели, которым известно о моих взглядах и убеждениях. На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ст. 59 Конституции РФ, ст. 28 Закона РФ " О воинской обязанности и военной службе"

П Р О Ш У :

Признать решение призывной комиссии Ленинского района от 10.04.96 г. о призыве меня на военную службу недействительным, обязать комиссию предоставить мне возможность прохождения альтернативной гражданской службы.

Приложение: 1. Копия жалобы. 2. Квитанция об уплате госпошлины (15 % от минимальной зарплаты). 3. Копия заявления в призывную комиссию о замене военной службы альтернативной. 4. Копия выписки из решения призывной комиссии о призыве. 5. Копия повестки. 6. Другие имеющиеся документы.

В качестве свидетелей в суд прошу вызвать Петрова Л. А., проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая 77-20; Семенова К. С., проживающего: г. Пермь, ул. Лебедева, 42-12.

Дата: Подпись:

Образец заявления для верующего может выглядеть примерно так:

В Ленинский районный народный суд г. Перми Заявитель: Иванов Андрей Юрьевич, проживающий: г. Пермь, ул. Ленина 29-3 Ответчик: Призывная комиссия Ленинского района г. Перми

Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии.

3 апреля 1998 года призывная комиссия Ленинского района г. Перми приняла решение о моем призыве в армию. Мною в призывную комиссию было подано заявление об освобождении меня от призыва в армию и предоставлении мне возможности пройти альтернативную гражданскую службу либо предоставлении отсрочки до выхода закона "Об альтернативной службе", поскольку военная служба в армии противоречит моему вероисповеданию. Данное заявление комиссией было отклонено и мне было предложено пройти службу в строительных войсках. Моя жалоба в областную призывную комиссию также не была удовлетворена. Я являюсь христианином веры евангельской. Данная вера и мои религиозные убеждения несовместимы с несением военной службы. Догмы данной веры сводятся к тому, что верующие должны строго соблюдать Святое писание. Я не могу применять насилие даже против врага, ибо Господь наш и Спаситель Иисус Христос завещал: "А я говорю вам, любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благодарите ненавидящих вас и молитесь за обижающих и гонящих вас" (Матф,6:44). Я не могу принимать военную присягу и соответственно отвечать за нарушение воинского устава, ибо в писании сказано "Не клянитесь вовсе" (Матф.5:34). Я не могу вверить себя под власть любого плотского человека и признать такового своим командиром, которому я буду беспрекословно подчиняться, ибо сказано: "Вы куплены дорогою ценою, не делайтесь рабами человеков" (1 Кор.7:23), а также "Должно повиноваться больше Богу, нежели человекам" (Деян.5:29). Я не могу брать в руки оружие, применять его или обслуживать, ибо сказано "Мы, ходя по плоти, не по плоти воинствуем; оружия воинствования нашего не плотские, но сильные Богом на разрушение твердынь." (2 Кор.10:3-5). "Возврати меч твой в его место, ибо все взявшие меч, мечем погибнут." (Матф.26,52). Отсутствие федерального закона "Об альтернативной службе " не может быть основанием для отказа в удовлетворении о замене военной службы и направлении меня на альтернативную гражданскую службу , т. к. мое ходатайство основано не на "иных установленных законом случаях" и которого еще нет, а на четких положениях п. 3 ст. 59 Конституции РФ, гарантирующих гражданину РФ право на альтернативную гражданскую службу, если его убеждениям и вероисповеданию противоречит несение военной службы. Согласно п. 1 ст. 15 Конституции РФ АГС имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию.

Ограничение конституционного права гражданина на альтернативную службу незаконно, т. к. согласно п. 3 ст. 55 Конституции права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Альтернативная служба согласно Конституции обязательно должна носить гражданский характер и является основанием для освобождения от призыва на действительную военную службу, и соответствующее решение о призыве на службу в строительные войска, это уже не альтернативная , а военная служба, даже если указан род занятий, не связанный с военными специальностями. При этом мне придется в обязательном порядке давать присягу. Во всех случаях Конституция РФ подлежит применению судами в качестве акта прямого действия (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении Конституции РФ". На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 1, 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

П Р О Ш У :

1. Признать решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми от 3.04.98 г. о моем призыве на военную службу недействительным; 2. Обязать ответчика предоставить мне возможность прохождения альтернативной службы либо отсрочку от призыва до выхода закона "Об альтернативной службе" Приложение: 1. Копия жалобы. 2. Квитанция об уплате госпошлины. 3. Копия заявления в призывную комиссию о замене военной службы альтернативной. 4. Копия жалобы в Областную призывную комиссию. 6. Справка президента Западно-уральской миссии . 7. Ходатайство о приостановлении обжалуемого решения.

Дата: Подпись:

Жалоба подлежит оплате госпошлиной в размере 15 % от минимальной заработной платы, установленной законом. Жалоба подается в суд в 2-х экземплярах, один судом пересылается для ответчика.

Процедуру подачи жалобы и рассмотрения дела регламентирует глава 24-1 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Кроме того, порядок рассмотрения такого рода жалоб регламентируется Федеральным законом "Об обжаловании в суд неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Этим законом не следует пренебрегать. Самое главное, что в нем содержится, это обязанность ответчика (государственный орган) доказать законность принятого решения. Гражданин обязан лишь доказать, что в результате принятого решения нарушаются его законные права и свободы.

Срок, в который должна быть подана жалоба, в законе "О воинской обязанности..." не указан (в старой редакции был указан срок - 10 дней), имеется лишь ссылка на соответствующее законодательство. Таким образом, срок применяется в данном случае обычный для такой категории дел. Жалоба должна быть подана не позднее 3 месяцев, начиная с того дня, когда гражданину стало известно о том, что его право было нарушено (день получения копии соответствующего решения), либо в течение одного месяца, если первоначально жалоба была подана в областную призывную комиссию. Тогда срок исчисляется с того дня, когда было получено уведомление об отказе в удовлетворении жалобы. Очевидно, что указанные сроки вряд ли следует выдерживать до предела, поскольку призывная обстановка всегда требует немедленного реагирования, в том числе и обращения в суд.

После подачи жалобы в суд надо как можно быстрее направить извещение на имя начальника районного ОВД и прокурора района о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд. Это необходимо для того, чтобы избежать проблем с указанными органами. Жалоба будет рассмотрена судом гораздо позднее дня, когда призывнику необходимо явиться в военкомат для отправки в часть.

После того, как призывник не появляется в указанный срок, военкомат сразу же направляет в прокуратуру района и в милицию заявление о том, что призывник уклоняется от службы в армии. Это иногда делается даже в том случае, если военкомат поставлен в известность о том, что его решение обжалуется призывником в суд. Поэтому надо заранее опередить военкомат и поставить милицию и прокуратуру в известность о том, что призывник не уклоняется от службы, а реализует свое законное право на судебное обжалование решения призывной комиссии. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или приложить копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде, если жалоба подавалась непосредственно на приеме у судьи.

Копия извещения с отметкой о вручении должна остаться у призывника. Во многих случаях этим действием призывник страхует себя от возможного возбуждения уголовного дела, поскольку оно полностью лишается перспективы.

Образец извещения

Начальнику ОВД Мотовилихинского района г. Перми Копия: Прокурору Мотовилихинского района г. Перми от гражданина Петрова Александра Сергеевича, 13.04.76 г. р., проживающий: г. Пермь, ул. Пушкина, 9а-4 (тел. 28-34-57), призывника Мотовилихинского РВК.

ИЗВЕЩЕНИЕ

Я, нижеподписавшийся, настоящим ставлю в известность о том, что 15 июня 1998 года мною направлена жалоба в Мотовилихинский районный суд, в которой я требую признать недействительным решение призывной комиссии о моем призыве в армию. 16 апреля 1998 года мною было подано заявление в РВК о предоставлении мне возможности проходить альтернативную гражданскую службу взамен военной, поскольку я являюсь верующим, и служба в армии противоречит моим религиозным убеждениям. Такое право, как известно, гарантировано российскому гражданину в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции РФ. Я знаю, что согласно положению ст. 328 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за уклонение от военной службы при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. В моем случае как раз имеется гарантированное Конституцией основание для освобождения от военной службы. Более того, п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что в случае обжалования решения призывной комиссии о призыве выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. О моем отказе от прохождения действительной срочной военной службы и требовании предоставления альтернативной гражданской службы я уже поставил в известность Пермский региональный правозащитный центр (614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, к. 203, т. 90-13-04). На основании вышеизложенного считаю себя вправе не являться 30 июня 1998 г. на сборный пункт для отправки, любые действия по привлечению меня к уголовной ответственности будут расцениваться как злоупотребление должностными полномочиями.

Приложение : Копия почтовой квитанции об отправке жалобы в суд

Дата Подпись

Что касается сроков рассмотрения дела в суде, то нормативный срок, установленный ГПК РСФСР, равен 10 дням. Стоит сразу же уточнить и внести ясность в этот вопрос. В связи с перегрузкой районных судов общей юрисдикции реально такие дела, да и почти все остальные категории дел, рассматриваются с нарушением установленных законом сроков. Кроме того, назначение даты судебного заседания еще не означает того, что решение будет вынесено сразу. В большинстве случаев суд переносит слушание дела несколько раз по причине неявки кого-либо из участников процесса, необходимости истребования дополнительных доказательств, по ходатайству сторон, либо по иным причинам. Поэтому реальный срок, в который дело будет рассмотрено, составляет в среднем от одного-двух месяцев до года, а иногда и более. Все это время обжалуемое решение призывной комиссии считается приостановленным.

Вынесение районным судом отрицательного решения по жалобе призывника еще не означает, что призывная комиссия имеет право исполнять свое решение о призыве. Решение суда должно вступить в законную силу. Это происходит через 10 дней, начиная со следующего дня, когда было вынесено решение в окончательном виде. Обычно суды сначала выносят только резолютивную часть решения, в которой сообщается о том, удовлетворена жалоба призывника или нет. Закон предоставляет суду право отложить вынесение мотивированного решения на срок до 3-х дней. После того, как суд выносит мотивированное решение, оно может быть обжаловано в вышестоящий суд (суд субъекта Российской Федерации) в течение 10 дней. Кассационная жалоба на решение суда подается через районный суд, вынесший решение. Кассационная жалоба подлежит оплате госпошлиной в размере 50 % от размера госпошлины, которая была уплачена при подаче жалобы.

В соответствии с законом рассмотрение кассационной жалобы должно быть произведено не позднее 10 дней с момента поступления дела в вышестоящий суд. Как и в предыдущей инстанции (районном суде), указанные сроки не соблюдаются, и на практике рассмотрение кассационной жалобы может занимать один-два месяца. Кассационная жалоба может выглядеть так.

В Пермский областной суд. Коллегия по гражданским делам Иванова Петра Николаевича, проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15. Копия: Призывная комиссия Ленинского района, адрес: г. Пермь, ул. Кирова, 35.

К А С С А Ц И О Н Н А Я Ж А Л О Б А на решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г. по делу № 1256/98

Решением от 20.04.98 г. по делу № 1256/98 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу. С решением суда не согласен, считаю его незаконным и необоснованным. Служба в армии противоречит моим убеждениям (моему вероисповеданию).*

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 306 ГПК РФ

П Р О Ш У:

Решение Ленинского районного суда отменить дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе.

Приложение: 1. Копия кассационной жалобы. 2. Другие доказательства.

Дата: Подпись:

* Затем приводятся все доказательства, которые были изложены в первоначальной жалобе .

Областной суд может отменить решение, если районный суд при рассмотрении дела допустил:

1. неправильное определение юридически значимых обстоятельств;

2. недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела;

3. несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

4. нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, т. е. когда суд не применил закона, подлежащего применению, либо применил закон, не подлежащий применению, либо неправильно истолковал закон.

Определение областного суда вступает в силу с момента его провозглашения. Если и это определение не в Вашу пользу, то его можно обжаловать в порядке надзора в президиум областного суда. Для этого необходимо направить заявление с просьбой принести протест на решение председателю областного суда или прокурору области. Только данные должностные лица имеют право принести протест. Кроме них, таким правом обладают Председатель Верховного суда РФ, Генеральный прокурор РФ, их заместители.

Заявление может выглядеть следующим образом.

Председателю Областного суда от Иванова Петра Николаевича, проживающего: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 77-15.

Заявление о принесении протеста на решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г по делу № 1256/96 и определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда от 24.05.98 г.

Решением от 20.04.98 г. по делу № 1256/98 Ленинским райнарсудом было отказано в удовлетворении моей жалобы на решение призывной комиссии Ленинского района г. Перми о призыве меня на военную службу. Определением коллегии по гражданским делам Пермского областного суда решение было оставлено без изменения. Считаю решение от 20.04.96 г. и определение кассационной инстанции незаконным, т. к. в соответствии со ст. 59 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Одним из главных моих убеждений является пацифизм, то есть отрицательное отношение к войне вообще и к военной службе в частности. Наличие у меня данного убеждения подтверждает то, что я участвовал в антивоенных демонстрациях, являюсь членом общественного движения против насилия, плата взносов в фонд мира и др.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 320 ГПК РСФСР

П Р О Ш У

принести протест на решение Ленинского районного суда от 20.04.98г.

Приложение: Копия решения, копия определения, другие документы.

Дата : Подпись:

Имеющаяся судебная практика содержит примеры, когда отказники доходили вплоть до Верховного Суда РФ и получали отказ в удовлетворении своих требований. К сожалению, надо признать, что прохождение всех описанных выше этапов не гарантирует положительного исхода дела. Однако те, кто это сделали и остались стоять на своем, не понесли наказания и не были призваны в армию. Таким образом, цель была достигнута. Кроме того, убеждения были проверены на прочность и искренность. Для российских судей очень важное значение имеют судебные прецеденты по рассматриваемому делу. Поэтому мы приводим выдержки из реальных судебных приговоров и решений, которые можно продемонстрировать в суде и сослаться на них. Думаем, это значительно облегчит защиту права на АГС.

14. Судебная практика (Извлечения из судебных решений)

Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению запроса Беловского городского народного суда Кемеровской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

город Москва, 22 мая 1996 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М. Аметистова, М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии запроса Беловского городского народного суда Кемеровской области требованиям Федерального конституционного закона "О конституционном Суде Российской Федерации", установил: 1. Беловский городской народный суд Кемеровской области, рассматривая уголовное дело по обвинению Д.С.Маслова в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 80 Уголовного кодекса РСФСР (уклонение от очередного призыва на действительную военную службу), приостановил его производством и обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности названной нормы, а также статьи 6 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года "О воинской обязанности и военной службе". Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов, Д.С.Маслов - член религиозной организации "Свидетели Иеговы", несколько раз по религиозным мотивам отказывавшийся от призыва на действительную военную службу и выражавший желание о ее замене альтернативной гражданской службой, приговором Ведовского городского народного суда от 4 мая 1994 года был осужден по части первой статьи 80 УК РСФСР к двум годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора. 24 октября 1995 года после отказа от очередного призыва на военную службу он вновь был привлечен к уголовной ответственности. Несмотря на то что 2 февраля 1996 года постановлением Президиума Кемеровского областного суда со ссылкой на статью 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации обвинительный приговор, постановленный по первому уголовному делу, был отменен ввиду отсутствия в действиях Д.С.Маслова состава преступления, уголовное дело, возбужденное против него по факту повторного отказа от призыва на военную службу, было направлено в суд с обвинительным заключением. По мнению суда, статья 80 УК РСФСР, подлежащая применению в данном деле, нарушает конституционное право гражданина на альтернативную гражданскую службу и в силу этого должна быть признана неконституционной. 2. Конституция Российской Федерации (статья 59, часть 3) предусматривает, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в .иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Отсутствие до настоящего времени федерального закона, который бы определял условия и порядок замены военной службы альтернативной гражданской службой, создает препятствия для осуществления гражданами их конституционного права в полной мере, прежде всего применительно к "иным случаям", которые согласно статье 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны устанавливаться именно в таком законе. Вместе с тем, буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, является непосредственно действующим (статья 18 Конституции Российской Федерации) и должно обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон. Стремление гражданина реализовать свое . конституционное право не запрещенными законом способами во всяком случае не может служить основанием для возбуждения против него уголовного или иного преследования. 3. Статья 80 УК РСФСР, предусматривающая ответственность за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу, по буквальному своему смыслу, распространяется лишь на лиц, подлежащих призыву на такую службу, и не касается правоотношений, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы. Это подтверждается содержанием и другой оспариваемой заявителем нормы - части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу подлежат лишь граждане, не явившиеся по повестке военного комиссара на военную службу без уважительной причины. Действия граждан, реализующих свое конституционное право на альтернативную гражданскую службу, не могут расцениваться как уклонение без уважительной причины от военной службы и, следовательно, не подпадают под признаки предусмотренного названными законодательными нормами правонарушения. Таким образом, ни статья 80 УК РСФСР, ни статья 6 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" сами по себе не затрагивают гарантируемое статьей 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации право гражданина и вследствие этого не могут стать предметом конституционного судопроизводства в связи с данным запросом. Определение же того, в какой мере те или иные действия лица, отказывающегося от прохождения военной службы, связаны с осуществлением им своего права на альтернативную гражданскую службу и насколько причины его неявки на военную службу уважительны, в каждом конкретном случае относится к компетенции судов общей юрисдикции. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Беловского городского народного суда Кемеровской области как не соответствующего требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ввиду его неподведомственности Конституционному Суду Российской Федерации. 2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации поданному запросу окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.А.Туманов

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Определение по делу Михайлова О.Н. от 26 октября 1995 года № 2н-0427/95

Отказ от несения обязанностей военной службы по религиозным убеждениям не содержит состава преступления, предусмотренного п. "а" ст.249 УК РСФСР

Органами предварительного следствия Михайлов обвинялся в отказе от несения обязанностей военной службы. Как указано в обвинительном заключении, Михайлов, будучи призванным на военную службу 10 января 1995 года, под предлогом религиозных убеждений открыто отказался от несения обязанностей военной службы, неоднократно заявлял об этом устно и письменно, а с 12 января фактически не исполнял эти обязанности. Военный суд гарнизона оправдал Михайлова в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Военный суд флота это решение оставил без изменения. В протесте Главного военного прокурора ставился вопрос об отмене судебных решений и направлении дела на новое судебное рассмотрение, в обоснование чего были приведены следующие доводы. На предварительном следствии и в судебном заседании Михайлов утверждал, что он отказывается от исполнения обязанностей по военной службе, поскольку его религиозные убеждения, как члена разрешенной в установленном порядке организации "Свидетели Иеговы" не позволяют ему выполнять какие-либо обязанности по военной службе. Однако, как видно из показаний свидетеля Белолипцева, командованием воинской части Михайлову предлагалось не надевать военную форму, не принимать присягу, а выполнять сугубо мирную работу - участвовать в строительстве объектов невоенного назначения или в хозяйственных работах в части либо вне ее, но он отказался и от предложенных вариантов. Михайлов, утверждалось в протесте, призван на военную службу законно и оснований для досрочного увольнения в запас в соответствии со ст.49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" не имел. Кроме того, указанный закон (ст.20) устанавливает полный перечень оснований, при которых гражданин освобождается от призыва на военную службу. Таких оснований у Михайлова также не имеется. Поскольку религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом, на членов этих объединений, каковым является Михайлов, при отсутствии в Российской Федерации Закона об альтернативной службе, полностью распространяется Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе". Из материалов дела видно, что Михайлов неоднократно заявлял, что отказывается от прохождения не только военной, но и альтернативной службы, если таковая и имелась бы. Суд же проигнорировал эти объяснения и взял за основу его заявление, сделанное в конце судебного следствия о том, что он согласен на замену военной службы альтернативной гражданской, если бы таковая имелась и не противоречила его убеждениям. Таким образом, делался вывод в протесте, суды при вынесении решений не учли все обстоятельства дела и доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Михайлова состава преступления, предусмотренного п. "а" ст.249 УК РСФСР, а также общественную опасность в условиях Вооруженных Сил совершенного им правонарушения. Военная коллегия, рассмотрев дело, нашла судебные решения в отношении Михайлова законными и обоснованными. В протесте правильно отмечается, указывается в определении Военной коллегии, что ст.ст.20 и 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" не предусматривают вероисповедание или убеждения как основания для освобождения гражданина от призыва на военную службу либо его досрочного увольнения с военной службы. Однако указанные статьи противоречат ст.28 и ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации. Ст.28 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу вероисповедания и свободу действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями. В соответствии же с ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации гражданин России в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. По делу установлено, и это не оспаривалось в протесте, что исполнение обязанностей по военной службе противоречило вероисповеданию и религиозным убеждениям Михайлова как члена разрешенной религиозной организации "Свидетели Иеговы", о чем он неоднократно заявлял при призыве на военную службу и зачислении вопреки его воле в списки воинской части. Из объяснений Михайлова в судебном заседании видно, что ему никто не разъяснял существо альтернативной службы, и он считал таковую разновидностью военной службы, а потому отказался и от нее. В конце же судебного следствия он заявил о своем согласии на замену военной службы альтернативной. Как указано в ч.1 ст.15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России, а законы и правовые акты, принимаемые на ее территории, не должны противоречить Конституции. Следовательно, указывается в определении Военной коллегии, при принятии решения по делу в отношении Михайлова суды правильно руководствовались ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации и обоснованно признали, что в действиях Михайлова отсутствует состав преступления, предусмотренного п. "а" ст.249 УК РСФСР. Поэтому протест Главного военного прокурора был оставлен без удовлетворения. Президиум Верховного Суда Российской Федерации отклонил протест Генерального прокурора и решение Военной коллегии по делу Михайлова оставил без изменения.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда Российской Федерации № 14-Дп96-20 по делу Бакалина (извлечение)

Приговор, определение и постановление президиума областного суда в отношении призывника, осужденного по части 1 ст. 80 УК РСФСР, отменены, и дело прекращено производством за отсутствием состава преступления. В деле не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что призывник вступил в общество "Свидетели Иеговы" не по религиозным убеждениям, а с целью избежать воинской службы. В соответствии с частью 3 ст. 59 Конституции Российской

Федерации, гражданин Российской Федерации, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Отсутствие закона об альтернативной гражданской службе не является основанием для применения Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года (с изменениями) "О воинской обязанности и военной службе" в отношении лиц, имеющих право на альтернативную службу.

Источник: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 1997 год, стр. 8

ПРИГОВОР от 13 мая 1996 по делу по обвинению Гессе Вадима Александровича, по ч.1 ст. 80 УК РФ установил:

Гессе вину в предъявленном обвинении не признал и пояснил суду, что имеет твердые убеждения, в силу которых является членом Антимилитаристской Радикальной Ассоциации, союза "Движение против насилия", политического движения "Свободное поколение", основной задачей которых является попытка добиться либеральных перемен в обществе, антимилитаризм, гарантированное соблюдение прав человека.

Он убежден, что армия должна быть профессиональной, так как в настоящее время она не отвечает задачам прохождения боевой подготовки, экономическим потребностям страны, а является пропагандой культа силы, где процветает "дедовщина", воинская муштра и слепое подчинение, что отбивает внутреннюю свободу человека и в итоге негативно сказывается в целом на обществе. Он полагает, что прохождение им воинской службы будет расценено как поддержка существующего порядка в армии и поэтому не желает принимать участия в убийстве граждан в Чечне, терпеть беспредел в казармах. Он подписался под международным Манифестом против воинской повинности и убежден, что милитаризм разрушает внутреннюю свободу человека и нарушает гарантированные Конституцией права человека на свободу совести и убеждений, свободу и личную неприкосновенность.

О данных убеждениях он заявил 24 октября 1995 г. призывной комиссии Ногинского ОГВК в устной форме, но, не считая себя свободным от обязанностей, просил комиссию предоставить ему гарантированную ч. 3 ст. 59 Конституции России альтернативную гражданскую службу, так как в силу своих убеждений, он не может взять в руки оружие и убить человека.

Однако допрошенная в судебном заседании свидетель Патрашкова, бабушка Гессе, пояснила суду, что действительно ее внук, Вадим Гессе, был воспитан на традициях семьи, не воспринимающих какое-либо насилие над человеком. Ее семья в годы сталинизма была репрессирована и выслана в Воркуту, где они проживали до июня 1994 г. Там они принимали участие во всех демократических движениях, вступили в НДПР, внук являлся участником митингов, пикетов.

По приезде в Московскую область сначала внук, а затем и она через газету узнали о существовании в Москве Антимилитаристской Радикальной Ассоциации, нашли ее и стали активными участниками и пропагандистами ее форм борьбы против милитаризма, нарушения прав человека, за принятие в России закона об альтернативной гражданской службе.

Вадим имеет твердые убеждения, не позволяющие ему проходить службу в той армии, что имеет сейчас Россия. Он настаивает на своем конституционном праве на альтернативную гражданскую службу и она его полностью в этом поддерживает. Указывает, что Гессе сугубо мирный человек. Его образ жизни соответствует преамбуле Уставов тех общественных организаций, членом которых он является, - "Не убий" - и он пытается законным путем добиться реализации своего конституционного права. Убеждения внука при соответствующем воспитании в семье сформировались давно и выражаются в борьбе за отказ от всеобщей воинской повинности, переходе к профессиональной армии, соблюдении прав человека, ненарушении Декларации прав человека и отказ от каких-либо форм насилия, о чем ей достоверно известно.

Доводы подсудимого о его заявлении призывной комиссии в силу своих убеждений о праве на альтернативную гражданскую службу не опровергнуты предварительным следствием, подтверждаются корешком расписки Гессе об обязанности его явки на отборочную комиссию на 26.10.1995, что согласуется с его последовательными и логическими показаниями на следствии и в суде, что данное направление появилось в силу его устного заявления об альтернативной службе призывной комиссии 24 октября 1995 г.

Суд признает, что в этой части законодательство нуждается в исполнении пробела и при вынесении решения по настоящему делу руководствуется Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", утверждающим, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, в связи с чем все конституционные нормы обладают верховенством над другими законами и подзаконными актами, в частности, над Постановлением Верховного Совета РФ от 19.05.1993 г., которым руководствуется в своей работе Военный комиссариат Ногинского района.

Более того, суд, в силу статьи 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г., исходит из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, в связи с чем если международные договоры Российской Федерации устанавливают иные правила, чем предусмотренные внутренним Законом, то применяются правила международного договора.

Россия приняла на себя обязательства, регламентируемые Всеобщей декларацией прав человека, принятые резолюцией 217 "а" Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. и развитые в двух основополагающих пактах - Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах, в резолюциях которых право отказа от военной службы по мотивам религии и убеждений рассматривается как "логически следующее из фундаментальных прав человека в демократическом обществе, которые гарантируются ст. 9 Европейской конвенции о правах человека, согласно которой государства-участники выражают свою убежденность в том, что защита и поощрение прав человека и основных свобод является одной из основополагающих целей правления и подтверждают, что признание этих прав и свобод является основой свободы, справедливости и мира".

Россия является участником обоих пактов, в связи с чем принятые обязательства имеют обязательную силу. Более того, Россия принята в члены Совета Европы, следовательно, приняла на себя безусловную обязанность по соблюдению договоров, участниками которых являются члены Совета Европы и, прежде всего, Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 г. и Европейской социальной хартии 1961 г., ст. 9 которой гласит:

"государства-участники подтверждают, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, религии и убеждений. Осуществление подлежит лишь таким ограничениям, которые предписаны законом и соответствуют международным стандартам.

Ст. 18: "Государства-участники отмечают, что Комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести;