Айсберг коррупции

«Локхид» пикирует

1976 и 1977 годы оказались в США особенно обильными на разоблачения взяточничества американских корпораций за рубежом. 14 миллионов долларов, израсходованных на подкуп политических деятелей и официальных лиц в 28 странах с целью заключения выгодных сделок, — таковы «цифровые показатели» махинаций одной из ведущих американских фирм в области коммуникаций — «Дженерал телефон энд электронике корпорейшн». Как сообщила комиссия по контролю над операциями с ценными бумагами, этими махинациями компания занималась на протяжении пяти лет. Особенно крупные взятки были даны чиновникам в Иране, где фирме удалось заполучить весьма выгодный контракт на строительство телекоммуникационной системы.

«Взяточный фонд» крупной фирмы по производству автопокрышек «Юниройал инкорпорейтед» составил 2,3 миллиона долларов. На эти деньги были подкуплены, в частности, мексиканские должностные лица, которые разрешили компании повысить цены на поставляемые в Мексику покрышки и заполучить тем самым дополнительную прибыль.

Крупнейшая американская фармацевтическая корпорация «Формоуст-Маккессон» за пять лет израсходовала за границей на подкуп официальных лиц свыше 230 тысяч долларов. Эти деньги были истрачены на обеспечение выгодных налоговых скидок, принятие в соответствующих странах законодательства, благоприятствующего сбыту продукции компании.

Давая показания в сенатской подкомиссии конгресса США, бывший председатель правления американского нефтяного концерна «Галф ойл» Роберт Дорси признал, что в 1966–1969 годах он «сделал пожертвования» на сумму 460 тысяч долларов нескольким высокопоставленным деятелям боливийского правительства, в том числе тогдашнему президенту страны Баррьентосу. В обмен на взятки «Галф ойл» получил возможность разрабатывать на выгодных условиях богатейшие нефтяные месторождения Боливии, Основываясь на этих показаниях, боливийский суд приговорил Р. Дорси заочно к шести годам тюрьмы.

Автомобильная компания «Дженерал моторе» за период с 1971 по 1976 год ежегодно преподносила ответственным должностным лицам за рубежом по 250 тысяч долларов в качестве взяток. Гигантская химическая корпорация «Доу» произвела в течение шести лет незаконные выплаты на сумму, превышающую 6 миллионов долларов. Стало известно, что 400 американских компаний щедро раздавали взятки с целью проталкивания своей продукции за рубежом.

Разумеется, подобного рода преступления совершают не только американские фирмы. По сообщениям печати, английская автомобильная компания «Бритиш лейланд» за 1976 год и первую половину 1977 года выплатила в виде взяток зарубежным представителям около 25 миллионов фунтов стерлингов. В грязном бизнесе были уличены английская нефтяная компания «Бритиш петролеум», англо-голландская «Ройялдатч-Шелл», канадская «Атомик энерджи оф Канада», французская «Дассо» и многие другие.

Особенно шумными и крупномасштабными оказались «операции» самолетостроительных фирм, в частности компании «Боинг». В марте 1977 года комиссия конгресса США по контролю над операциями с ценными бумагами объявила, что начато расследование по делу о выплате концерном «Боинг» взяток на сумму свыше 77 миллионов долларов правительственным чиновникам Канады, Португалии, Египта, Венесуэлы, а также о сделках этого концерна с 48 авиатранспортными компаниями разных стран. Комиссия через суд потребовала от владельцев концерна предоставить в ее распоряжение список зарубежных «консультантов», обеспечивавших «Боингу» за взятки выгодные контракты.

Это был уже второй по счету иск комиссии по контролю над операциями с ценными бумагами, пытавшейся провести расследование махинаций руководителей авиационного концерна. Предпринятая в 1976 году попытка заручиться помощью судов в получении интересующих ее документов провалилась. Не жалея денег, концерн добился отсрочки, чтобы выиграть время. На что он рассчитывал? На помощь… правительственных инстанций! И надежды эти вполне оправдались. Защитником «Боинга» выступил не кто иной, как государственный департамент США. Для оправдания взяткодателей он в свою очередь привлек министерство юстиции. Оба ведущих ведомства подали контриск, в котором потребовали запретить огласку имен «консультантов» концерна на том основании, что от этого может пострадать американская внешняя политика.

Поддержку схваченным за руку «подмазывателям» оказали и с другой стороны. В то время как «Боинг» находился под следствием, Пентагон продолжал снабжать его выгодными заказами. В марте 1977 года концерн получил новые заказы на сумму 62,6 миллиона долларов на поставку оборудования для ВВС и ВМС США.

Лавина фактов о взяточничестве корпораций за рубежом вызвала серьезную обеспокоенность правительства США по поводу последствий скандала для американской внешней политики. Чтобы предотвратить излишнюю гласность, Вашингтон поспешил заключить соглашения с рядом стран о «конфиденциальном обмене информацией» о подобного рода операциях американских компаний.

Одновременно — для успокоения общественного мнения — в 1977 году был принят закон о борьбе со взяточничеством на международной арене. Формально закон предусматривает тюремное заключение сроком на пять лет и штраф в размере 10 тысяч долларов в качестве меры наказания для бизнесменов-взяточников. На деле же, как считают обозреватели, это не более чем пустая бумага, призванная скорее спустить на тормозах скандальные истории международных масштабов, чем положить конец преступной практике монополий. В разработке законопроекта принимали участие люди, большинство из которых самим своим пребыванием в конгрессе обязаны теснейшим связям с большим бизнесом. Характерно, что закон даже не содержит положения о наказании тех корпораций, которые уже были схвачены за руку. Вместо этого закон призывает монополии к «добровольному признанию» в случае новых грязных операций за рубежом.

Одной из таких операций явилась деятельность крупнейшей американской авиастроительной корпорации «Локхид». Она, как и другие монополии, раздавала за рубежом взятки. Однако эпопею «Локхида» не случайно называют «скандалом века». Впечатляют— даже на фоне укоренившейся на Западе практики — масштабы взяточничества корпорации.

В отчете корпорации, который ее обязала опубликовать федеральная комиссия по контролю над операциями с ценными бумагами, утверждается, что за период с 1970 по 1975 год «Локхид» выплатил иностранным чиновникам в виде взяток 38 миллионов долларов. Однако, по данным Главного счетного управления США, а также общественной организации, борющейся за интересы потребителя, корпорация затратила на подкуп иностранных политических деятелей, партий и других «заинтересованных» лиц и организаций гораздо больше — 202 миллиона долларов.

В ходе расследования, проведенного колумбийскими властями в 1976 году, выяснилось, что администрация концерна «Локхид» несколько лет назад подкупила ряд высокопоставленных чиновников и представителей вооруженных сил Колумбии. «Отрабатывая» полученные взятки, они убедили тогдашнее правительство закупить у американской компании военно-транспортные самолеты типа «Геркулес» на общую сумму 110 миллионов долларов. Среди тех, кто получил взятки, оказались бывший министр юстиции Самуэль Ойос Аранго, получивший в виде «комиссионных» 5 миллионов долларов, и бывший командующий колумбийскими ВВС генерал Ринкон Пуэнтес.

Федеральный комиссар по иностранным делам Нигерии Джозеф Гарба сообщил, что при заключении сделки на поставку Нигерии шести самолетов «Геркулес» представители «Локхида» выплатили нескольким высокопоставленным чиновникам, имена которых не объявлены, крупные взятки. Нигерийская общественность справедливо расценила факты подкупа некоторых высокопоставленных чиновников и военных американской компанией как вмешательство монополистических кругов во внутренние дела развивающейся страны.

Верховный суд Испании после десятимесячного расследования заявил в ноябре 1976 года, что он не обнаружил «никаких признаков подкупа» со стороны концерна «Локхид» при закупке испанским правительством военных самолетов на сумму более 50 миллионов долларов. Но в официальном сообщении суда говорилось, что пять испанцев получили больше миллиона долларов комиссионных как акционеры испанской фирмы «Авионика», которая содействовала совершению сделки. Тем не менее генерал Луис Рей Родригес и полковник Карлос Грандаль Сегаде, получившие каждый почти по 300 тысяч долларов, были уволены в отставку.

В апреле 1978 года в Риме начался судебный процесс по делу о подкупах, к которым прибегал «Локхид» на Апеннинском полуострове с целью выгодной продажи своих самолетов. На скамье подсудимых бывшие министры обороны М. Танасси и Л. Гуи, а также девять высокопоставленных государственных служащих, обвиняемых в коррупции, взяточничестве и злоупотреблении служебным положением.

Скандал с «Локхидом» вспыхнул в Италии еще в 1976 году, когда следственным органам удалось установить причастность к крупным махинациям с покупкой американских самолетов видных политических деятелей и государственных служащих. Обстоятельства этого скандала разбирала специальная парламентская комиссия, которая сочла имеющиеся улики достаточно весомыми и передала собранные документы в конституционный суд страны. Итальянский парламент лишил Л. Гуи и М. Танасси парламентской неприкосновенности и постановил привлечь их к судебной ответственности.

Скандал перерос рамки простого разбирательства злоупотреблений отдельных лиц. Разоблаченной оказалась вся система власти, основанная на коррупции, подкупах и нарушениях закона. Был нанесен сильнейший удар по престижу ряда видных руководящих деятелей буржуазных партий, вступивших в сговор с мошенниками.

Для того чтобы разобраться во всех перипетиях этой запутанной истории, следствию пришлось преодолеть немало препятствий. Только в начале 1978 года, например, удалось добиться выдачи итальянским властям бежавшего в Бразилию одного из основных участников скандала — адвоката О. Лефевра, игравшего в операциях с подкупами ключевую роль.

Немалые усилия для приглушения скандала приложило американское ЦРУ. На комиссию сената Соединенных Штатов по расследованию скандала с «Локхидом» оказывалось всяческое давление, с тем чтобы задержать отправку в Италию материалов следствия.

Бельгийский журнал «Пуркуа па?» писал: «Во всепланетном масштабе невероятное распространение коррупции стало катастрофическим для всех государств».

«Уникальной по своим масштабам во всей истории германского милитаризма авантюрой» назвал сделку о закупке Западной Германией американских самолетов «Старфайтер» Б. Энгельман, автор опубликованной в ФРГ работы «Черная книга: Штраус, Коль и К°». «Старфайтеры» недаром именуют «летающими гробами»: уже разбилось около двухсот самолетов этого типа. Около ста пилотов погибло. Этими американскими самолетами производства концерна «Локхид» оснащен бундесвер.

В бытность свою министром обороны Ф.-Й. Штраус за сделку с «Локхидом» получил многомиллионную взятку. В своей книге Б. Энгельман пишет: «Для Штрауса и представителя «Локхида» Хаузера время заключения сделки было золотой порой — увеселительные поездки в США и вечерние кутежи двух друзей щедро финансировались американским концерном». По поводу этой и других скандальных афер земельный суд Мюнхена, который никак нельзя заподозрить в предубежденном отношении к Штраусу, был вынужден констатировать: «Нет никакого сомнения в том, что от него (Штрауса)… разит коррупцией».

В конце 1976 года министерство обороны ФРГ объявило, что продолжавшееся в течение нескольких месяцев расследование таинственного исчезновения большого количества документов по «делу «Локхида»» закончилось безрезультатно. В свое время эти документы перекочевали вместе со Штраусом из министерства обороны в министерство финансов, а затем, когда Штраус ушел с поста министра финансов, были вывезены оттуда «в неизвестном направлении». Между тем в начале 1977 года в ФРГ из США было доставлено несколько тысяч страниц документов по «делу «Локхида»». Для их изучения была создана специальная комиссия, в которую вошли представители министерства обороны, юстиции и финансов. Как и следовало ожидать, комиссия через полгода работы заявила, что каких-либо данных о получении гражданами ФРГ взяток от американского концерна обнаружить не удалось. По мнению западногерманской печати, обстоятельства заключения сделки на поставку бундесверу более 900 «Старфайтеров» вряд ли когда-нибудь будут выяснены.

Наиболее нашумевшей из проведенных «Локхидом» за рубежом операций оказался «налет» на Японские острова. 12,1 миллиона долларов — такова общая сумма взяток, розданных концерном влиятельным японским деятелям. В их числе бывший премьер-министр Танака, получивший 500 миллионов иен (1,7 миллиона долларов), бывший министр транспорта и генеральный секретарь правящей либерально-демократической партии Томисабуро Хасимото, бывший парламентский заместитель министра транспорта Такаюки Сато. Всего по делу о взятках было арестовано 18 человек.

Газета «Асахи» опубликовала фотографии двух документов, полученных ее вашингтонским корреспондентом И. Мураками от бывшего вице-президента компании «Локхид» А. Котчиана, — «схему маршрутов», по которым шли взятки от концерна в Японию, а также одну из «памятных записок» Котчиана, в которых отмечалось, кто и сколько получил.

«Обработка» пятерых из восемнадцати взяточников проводилась через японскую компанию «Мару бэни корпорейшн». Остальными тринадцатью членами парламента занималась компания «Олл Ниппон эйруэйс» (АНА). Существовали и другие каналы передачи денег.

В январе 1977 года в зале № 701 токийского районного суда начался процесс по делу о подкупах. В ходе процесса выяснились некоторые детали темных махинаций бизнесменов и политиков.

Интересы «Локхида» в Японии представляла торговая фирма «Марубэни». Бывший ее президент — Хиро Хияма — и два исполнительных директора — Тосихару Окубо и Хироси Ито — пришли к выводу, что без подкупов японских представителей американские самолеты «Трайстар» продать не удастся. Практика обычная в мире бизнеса. Новым в этой сделке было то, что взятку на этот раз следовало дать, как предложил Хияма, самому премьер-министру. К тому времени, когда возник вопрос о продаже «Трайстаров», японская компания «Джапан эйрлайнз» уже получила указание министерства транспорта о закупке других самолетов, и отменить это указание могли только на самом высоком уровне. Премьер-министром в то время был Какуэй Танака.

23 августа 1972 года Хияма и Окубо явились в личную резиденцию Танаки и поздравили его со вступлением на пост премьера. Тут же главе правительства было предложено 500 миллионов иен в обмен на содействие в закупке самолетов «Трайстар» японской авиатранспортной компанией АНА. Танака радостно воскликнул: «Ёсся, ёсся!» — «Потрясающе, потрясающе!» И вскоре «Джапан эйрлайнз» получила указание, отменяющее прежнее распоряжение, а компания АНА начала деловые переговоры с «Локхидом» о закупке продукции этого концерна. Дело завертелось столь быстро, что уже к началу лета следующего года соглашение о поставках в Японию самолетов «Трайстар» было готово для окончательного оформления. Однако где же обещанные деньги?

В июне 1973 года секретарь премьера Тосио Эномото позвонил в «Марубэни» Ито и напомнил, что пора расплачиваться. Поскольку «Локхид» не мог переправить в Японию столь большую сумму сразу, Танака согласился на выплату «гонорара» по частям. 10 августа в токийской улочке близ английского посольства встретились, будто невзначай, Ито и Эномото. Представитель «Марубэни» вручил секретарю Танаки картонную коробку, которую тот незамедлительно доставил премьер-министру. Ито и Эномото встречались еще трижды — на улице, на автомобильной стоянке, в доме самого Ито, и Эномото каждый раз уходил с миллионами, плотно уложенными по 10 тысяч иен в неприметные коробки. В таких коробках обычно развозят кока-колу, жевательную резинку или сигареты.

В ходе судебного процесса Ито признал, что получал картонные коробки от представителя «Локхида» и передавал их секретарю премьера, но утверждал, что ему не было известно содержимое этих коробок. Шофер Танаки, который в ходе предварительного следствия согласился дать правдивые показания, уже никогда не сможет это сделать. Он погиб в автомобильной катастрофе при странных обстоятельствах: по официальной версии он совершил самоубийство.

Одна из главных фигур в «деле «Локхида»» — лидер японских ультраправых Иосио Кодама. Ссылаясь на болезнь, он в течение длительного времени отказывался явиться для дачи показаний как в парламентскую комиссию, занимающуюся расследованием взяточничества, так и в суд. Специальная комиссия палаты представителей решила даже «наказать» Кодаму за систематические неявки. На него был наложен штраф 10 тысяч иен. Столько же платят недисциплинированные водители за превышение скорости.

В затягивании расследования относительно Кодамы заинтересованы, помимо него самого, многие другие. Именно через него американский авиаконцерн передал высшим правительственным чинам и влиятельным бизнесменам Японии в качестве взяток 1,8 миллиарда иен. «Богатая» биография у этого человека: участие в фашистских террористических группах 1930-х годов, служба в секретной организации императорского военно-морского флота, пост советника первого послевоенного кабинета министров, управление тайными фондами, предназначенными для возрождения консервативных партий, четыре года тюрьмы по обвинению в совершении тягчайших военных преступлений, согласие работать на ЦРУ, открывшее перед ним не только тюремные ворота, но и путь в «большую политику» Японии.

В начале июня 1977 года Кодама явился в суд. Присутствовал он там недолго. Ровно столько, сколько потребовалось времени его адвокату на чтение заявления от имени Кодамы. Оно заканчивалось так: «Я убежден, что суд проявит ко мне справедливость и прольет свет на истину дела, к которому я совершенно непричастен». Пока черный «линкольн-континенталь» несет своего хозяина к особняку, охраняемому молодчиками из подчиненных Кодаме банд ультра, в судебном зале № 701 обвинение излагает факты.

В феврале 1958 года «Локхид» нанимает ультраправого лоббиста Кодаму в качестве секретного консультанта, который обязуется за солидное вознаграждение обеспечить продажу в Японии истребителей Ф-104. Обе стороны остались довольны сотрудничеством: японские военные, отказав конкуренту «Локхида» — американской монополии «Грумман», берут на вооружение локхидские «Старфайтеры», а Кодама получает за услугу 8 миллионов иен.

Во второй половине 1960-х годов лоббист вновь пытается протолкнуть на японском рынке военную продукцию «Локхида» за ежегодное вознаграждение в 15–20 миллионов иен. Но на этот раз безуспешно. Оплату услуг тайного советника американский концерн повышает до 50 миллионов иен в год, и с 1969 года Кодама организует поставки в японские авиатранспортные компании пассажирских лайнеров, в военно-воздушные силы страны — противолодочных самолетов Р-З-С, в сеульскую армию (благодаря личному знакомству с диктатором Пак Чжон Хи) — истребителей, выпускаемых «Локхидом».

Прокурор зачитывает выдержки из секретного соглашения между Кодамой и заокеанским концерном: «В случае получения «Локхидом» южнокорейского заказа на сто истребителей Ф-104-С Кодаме будет выплачено 500 миллионов иен в день получения заказа, 500 миллионов — два месяца спустя и 500 миллионов — три месяца спустя».

Главное обвинение, которое было предъявлено Кодаме, — это неуплата налогов с полученных им взяток. Налоговое управление Токио уже не раз накладывало арест на имущество Кодамы общей стоимостью свыше 2,5 миллиарда иен за уклонение от уплаты налогов в разные годы.

В обвинительном заключении по делу Кодамы ни слова не было сказано о самом главном: на какие цели расходовались средства, получаемые из-за океана? Разумеется, значительную часть локхидских денег Кодама клал в свой карман. Кроме того, на эти средства подкупались политики и высокопоставленные чиновники. Деньги, которые раздавал Кодама, были предназначены для усиления фронта крайне правой реакции в Японии. Таким образом, американскими долларами оплачивались не только услуги, оказываемые непосредственно корпорации «Локхид», но и проамериканская политическая деятельность.

После открытия судебного процесса по «делу «Локхида»» газета «Асахи» писала, что еще два года пройдет, пока суд вынесет приговор, еще три года потребуется токийскому суду высшей инстанции и Верховному суду на разбор апелляции. Японскую газету можно упрекнуть в излишнем оптимизме.

Многочисленные факты говорят о том, что дела о коррупции не разбираются так быстро. С 1967 года тянется процесс по делу о выплате многомиллионных взяток сахарной компанией «Кева». Свыше 10 лет пылится в различных судебных инстанциях многотомное дело о коррупции, в которую замешана транспортная фирма «Ниццу». Как отмечает газета «Иомиури», «большинство дел о коррупции, возникших в послевоенные годы, замазывалось следствием на полпути. И каждый раз корни коррупции уходили все глубже в структуру нашей власти».

В заключение рассказа о «деле «Локхида»», ставшем «скандалом века» (впрочем, век еще не кончился, что-то будет впереди?), приведем многозначительную цитату из журнала «Штерн», который повествует еще об одной колоритной фигуре, связанной с «Локхидом», — известном торговце оружием: «Когда Аднан Хашогги слышит, какой шум во всем мире вызвали взятки американской компании «Локхид», он не скрывает усмешки. «Двадцать два миллиона долларов для шести стран — это же пустяки», — говорит он. Почему бы ему не посмеяться: ведь сам-то он получил от «Локхида» 106 миллионов долларов». И если в Японии эти взятки дорого обошлись премьер-министру Танаке, в Италии — бывшему премьер-министру Румору, а в Голландии — принцу Бернарду, то карьере Аднана Хошогги шум вокруг «дела «Локхида»» никак не повредил. Больше того, бизнесмен из Саудовской Аравии, миллиардер, как и прежде, служит для американских концернов, производящих оружие, посредником на Ближнем Востоке и продолжает расширять свою империю, а «комиссионные», которые он берет за это посредничество, исчисляются миллионами. Американский журнал «Ньюсуик» назвал его «самым удачливым дельцом года». Но есть у него в широких кругах куда менее лестное прозвище: «принц-взяточник».

Тайная внешняя политика

Так называется книга известного английского журналиста Антони Сэмпсона, в которой излагается история и дается анализ движущих пружин деятельности одной из крупнейших американских монополий — «Интернэшнл телефон энд телеграф корпорейшн» (ИТТ). Эта книга относится к числу тех немногих работ, которые проливают определенный свет на деятельность многонациональных корпораций, обычно тщательно скрываемую от широкой общественности. Сэмпсон выпустил свою работу в 1973 году, незадолго до того, как в Чили было свергнуто законное правительство Сальвадора Альенде. Многие факты о роли, которую корпорация сыграла в чилийских событиях, стали известны позже. И они в полной мере подтвердили неприглядную характеристику, данную корпорации в книге Сэмпсона.

Особой страницей в истории корпорации являются ее отношения с Гитлером и фашистской Германией. Глава ИТТ Состенс Бен был первым американским бизнесменом, которого принял Гитлер в своем новом качестве рейхсканцлера 4 августа 1933 года. Результатом «в высшей степени особых отношений» явилось 28-процентное участие ИТТ в компании «Фокке-Вульф», производившей военные самолеты, которые участвовали в боях также и против вооруженных сил США. Корпорация предоставляла свои линии связи немецким подводным лодкам, действовавшим против флота союзников. Предприятия ИТТ в Швейцарии на протяжении всей войны поставляли гитлеровской Германии не только такое стратегическое сырье, как цинк и ртуть, но и снаряжение для вермахта.

Теми же чертами беспринципности, коррупции во всех ее проявлениях, неразборчивости в средствах и стремлением поддерживать реакционные силы отмечена деятельность корпорации в Чили. «История отношений ИТТ с Чили, — пишет Сэмпсон, — показывает, как под микроскопом, знакомые характерные черты: высокомерие корпорации, ее изощренную лоббистскую деятельность, двуличие политики. Во всей массе документов, которые стали достоянием гласности, нельзя обнаружить ни малейшего признака того, чтобы хоть один сотрудник компании был озабочен чем-либо иным, кроме прибыли корпорации. И всякий, кто становился на этом пути, был объектом клеветы и интриг».

После переворота в Чили в сентябре 1973 года различные правительственные инстанции США и комиссии американского конгресса на протяжении нескольких лет «выясняли», какую роль играла ИТТ и некоторые другие монополии в чилийской трагедии. Сведения оказались весьма скудными, да иного и ожидать не следовало. Тем не менее из ставших достоянием гласности документов можно безошибочно установить, что ИТТ вместе с другими американскими монополиями тайно поддерживала правые политические силы, покупала тех, кого удавалось купить, обильно раздавала подачки тем должностным лицам и политическим деятелям, которые от них не отказывались. Так, в предвыборную кампанию кандидата в президенты Чили от правых политических партий в 1970 году Хорхе Алессандри Родригеса ИТТ внесла 350 тысяч долларов, а «Анаконда компани», вложившая большие капиталы в добычу чилийской меди, и другие концерны «пожертвовали» 500 тысяч долларов. Коррупция наряду с шантажом и другими темными приемами была излюбленным методом действия американских монополий.

В ходе расследования правительственными органами в 1976 году деятельности Центрального разведывательного управления выяснилось, что ИТТ и ЦРУ координировали свои действия в Чили. Более того, корпорация ассигновала миллион долларов ЦРУ для активизации его подрывной деятельности против правительства С. Альенде.

В арсенале методов ЦРУ коррупция занимает почетное место. Всего на организацию переворота в Чили оно потратило 8 миллионов долларов. Как отмечается в докладе американского сената «Действия в Чили, 1963–1973 гг.», финансирование в широких масштабах политических партий в Чили (имеются в виду правые партии, прежде всего христианско-демократическая. — В. К.) в 1970–1973 годах не было явлением беспрецедентным. В 1962 году христианские демократы получили несколько сот тысяч долларов от ЦРУ. Победа представителя правых Эдуардо Фрея на президентских выборах в 1964 году была, по словам сенатского доклада, «самым замечательным примером осуществления широкого проекта — Центральное разведывательное управление израсходовало более 2,6 миллиона долларов на поддержку кандидата христианских демократов».

В докладе дается обзор связей между ЦРУ и христианскими демократами на всех уровнях: «Американцы оказывали поддержку целому ряду крестьянских, профессиональных, женских и студенческих организаций христианско-демократического направления». Слова «поддержка» и «организации» употреблены в докладе явно из деликатных соображений. Они — псевдоним слов «коррупция» и «босс». Ни для кого: ни для авторов доклада, ни для его читателей — не секрет, что речь идет о самом беспардонном подкупе некоторых руководителей различных организаций. Кроме того, ЦРУ израсходовало 175 тысяч долларов на то, чтобы прибрать к рукам целый ряд кандидатов на выборах в чилийский конгресс в 1965 году от христианских демократов. Расчищая для них с помощью долларов путь к власти, ЦРУ обеспечивало в дальнейшем их послушание. Между 1971 и 1973 годами, то есть в период, когда у власти находилось правительство С. Альенде, ЦРУ передало оппозиционным партиям около 4 миллионов долларов. Одновременно США через свое шпионское ведомство финансировало военных и организации фашистского толка, подталкивая их к перевороту. Главный орган пропаганды в пользу государственного переворота — газета «Меркурио» получила в виде субсидий 1,5 миллиона долларов.

В октябре 1972 года, во время первого крупного локаута, объявленного чилийскими предпринимателями, ЦРУ финансировало организацию, которой было дано задание совершать диверсии в экономике Чили. Тогда же 100 тысяч долларов было предоставлено в распоряжение трех организаций частного сектора: организации предпринимателей, ассоциации крупных и мелких предпринимателей и одной подставной организации, за которой скрывались оппозиционные группы. Как отмечается в сенатском докладе, «забастовщики, выступавшие против правительства, пользовались действенной поддержкой многих групп, получавших средства от ЦРУ».

Хотя США делали ставку на военный переворот, они продолжали разрабатывать и запасной вариант, субсидируя политические партии. В сенатском докладе указывается: «В начале 1971 года фонды ЦРУ позволили христианско-демократической и национальной партиям купить радиостанции и газеты… Деньги, данные политическим партиям, не только послужили для поддержки кандидатов оппозиции во время различных выборов, но и позволили этим партиям поддерживать антиправительственную кампанию в годы правления Альенде».

Чилийские события, как и многие другие, в которых было замешано не только ЦРУ, но и американские монополии, в частности ИТТ, со всей очевидностью показали, что в настоящее время империализм в своем стремлении воспрепятствовать развитию прогрессивных тенденций в отдельных странах и регионах поддерживает местную реакцию, покупает своих «сторонников», не скупясь на расходы, оснащает их всем необходимым для угодной США деятельности, и прежде всего в изобилии снабжает деньгами. Империализм в возрастающем масштабе стал использовать коррупцию как политическое оружие. В какую бы форму ни облекалась поддержка Соединенными Штатами чилийской реакции, она всегда базировалась на финансовых затратах, которые правые силы должны были «отработать» как в своих интересах, так и в интересах патрона. Как правило, интересы того, кто давал, и того, кто брал, в общем совпадали.

Американский журналист Эндрю Гамильтон, выступая со статьей в журнале «Прогрессив» (США), рассказал о том, что собой представляют тайные операции ЦРУ, которые включают обширный круг политической, пропагандистской, культурной и полувоенной деятельности и которые принято называть «грязными приемами». «С годами, — пишет Гамильтон, — к этим операциям стали относить деятельность следующего рода:

— Скрытая поддержка и помощь политическим партиям в предвыборных кампаниях за границей.

— Создание фондов под мнимыми вывесками для выделения средств некоторым частным организациям, занимающимся предоставлением стипендий, пропагандой, профсоюзами, молодежью и культурой.

— Создание якобы независимых частных компаний, включая ряд авиатранспортных компаний.

— Организация государственных переворотов; подготовка частных армий и военно-воздушных сил в других странах и руководство ими.

— Оказание помощи в создании тайной полиции в ряде стран и другие мероприятия, относящиеся к «холодной войне»».

И далее журналист делает следующее замечание: «В целом операции ЦРУ равноценны американской тайной внешней политике». Тайно эта внешняя политика проводится потому, что по своей сути она подрывная, направленная против интересов народов той или иной страны, а по форме преступная, ибо основана на гигантского масштаба подкупе. Заметим, что именно этот вид коррупции признан преступным законами практически всех капиталистических государств, в том числе и США.

Переворот в Чили в 1973 году и последующие события со всей очевидностью служили интересам американских монополий и тех политических сил в Соединенных Штатах, которые на практике осуществляют волю крупного капитала. «Режим Пиночета в Чили, — пишет итальянский журнал «Эуропео», — поддерживают многонациональные компании, которые с октября 1973 года вновь завладели заводами, фабриками и шахтами, национализированными правительством Альенде… В настоящее время многонациональные компании — хозяева Чили в гораздо большей степени, чем это было до Альенде. Чили, такая гордая страна, стала сейчас колонией многонациональных компаний».

ИТТ, «Стандард ойл», «Локхид эйркрафт», «Дженерал моторе» и им подобные — вот кто подлинные хозяева Соединенных Штатов. Что же касается таких организаций, как ЦРУ, то они, по сути дела, слуги монополий. Пораженное коррупцией буржуазное общество выступает как рассадник грязных операций.

Операция «Землетрясение»

В начале мая 1976 года в Италии в районе Фриули — Венеция — Джулия произошло землетрясение. На следующий же день был принят декрет о стихийном бедствии. На основании декрета начал действовать так называемый закон «О гражданской обороне». Он предоставил министру внутренних дел чрезвычайные полномочия, в частности право использовать подразделения вооруженных сил. Одновременно ставка верховного командования НАТО в Брюсселе привела в действие план под кодовым названием «Спасение Европы». Это своего рода механизм боевой тревоги, предусматривающий мобилизацию не только «пожарных» воинских частей, но и всех чрезвычайных сил, а также резервов, отмену отпусков и увольнений, приведение в боевую готовность подразделений, несущих охранную службу.

Слов нет, для быстрого устранения последствий стихийного бедствия необходимы чрезвычайные меры, и в их числе использование воинских частей. Но приведение в боевую готовность натовских вооруженных сил на самом деле имело совсем другие цели. Оно было вызвано не сейсмической, а политической активностью в Италии. Дело в том, что 1 мая было объявлено о роспуске итальянского парламента и о назначении выборов на 20 июня. Через десять дней в Брюсселе состоялось заседание Политического комитета Западноевропейского союза, на котором обсуждался доклад «Об ослаблении напряженности и безопасности в Европе». Как говорилось в докладе, в Италии происходит процесс «незаметного захвата власти коммунистической партией». Заправилы

НАТО опасались победы на выборах коммунистов. Это предполагаемое «бедствие» вызвало у натовской военщины тревогу и немедленные решительные действия.

Так начала в пожарном порядке осуществляться военная операция, предлогом для которой избрали землетрясение. Кроме военных сил в ход были пущены не менее грозные финансовые подрывные силы. 13 мая в зону, пострадавшую от землетрясения, прибыл тогдашний вице-президент США Нельсон Рокфеллер.

В одной из статей итальянский журнал «Темпо» писал: «Он привез из Америки два подарка: обещание оказать помощь в размере 25 миллионов долларов и директора Управления международного развития мистера Дэниела Паркера. Управление международного развития — это федеральное ведомство, подчиненное государственному департаменту. Оно занимается помощью иностранным государствам, пострадавшим от стихийных бедствий. В его задачу входит также способствовать политической стабильности и внутренней безопасности стран, которым оказывается помощь. Рокфеллер уехал через несколько часов, но оставил мистера Паркера».

С 1950 по 1973 год этот человек был членом правления «Паркер пен корпорейшн», занимая последние семь лет пост президента этой компании. В то же время он находился на других важных постах в различных крупных компаниях. Но примечательно другое. Из послужного списка мистера Паркера неопровержимо следовало, что он, как писала итальянская пресса, «тесно связан с секретными службами Соединенных Штатов» и является специалистом по оказанию «помощи» некоторым диктаторским режимам в Латинской Америке.

В Италии ЦРУ всегда действовало более тонко, считает Виктор Марчетти, бывший служащий американского шпионского ведомства, один из авторов книги «ЦРУ и культ разведки». Но если бы когда-либо коммунисты, отмечает он, так или иначе пришли к власти, эта позиция могла бы коренным образом измениться. Тогда отнюдь не была бы немыслимой и в Италии операция, подобная той, какая была проведена в Чили. Натовская операция «Землетрясение» и появление «специалиста по диктатурам» мистера Паркера свидетельствуют о том, что империалистические силы были готовы к попыткам осуществить в Италии в том или ином виде «чилийский вариант».

О том, как на практике проводит ЦРУ свои акции, рассказал в интервью корреспонденту итальянского журнала «Эуропео» Д. Палоттели американский полковник Флетчер Праути, работавший длительное время в Пентагоне и осуществлявший связь между этим ведомством и ЦРУ:

«Вопрос. Расскажите, как на деле ЦРУ осуществляет финансирование за границей?

Ответ. Фасад всегда один и тот же. Какой-нибудь американский делец, какая-нибудь американская фирма, какой-нибудь американский студент, живущий за границей, журналист, непрерывно разъезжающий ученый — все они являются потенциальными пешками ЦРУ. Все эти люди живут в той или иной стране и наблюдают на месте различные ситуации. В основном агенты ЦРУ годами следят за обстановкой в стране. Когда Центральное разведывательное управление обнаруживает, что появился молодой субъект или многообещающий деятель, пусть даже немолодой, то есть человек, который быстро становится популярным и которого почти наверняка ждет хорошая политическая карьера, оно пытается прибрать его к рукам. Об этом человеке немедленно сообщают в Вашингтон. Это похоже на то, когда ставят на несколько лошадей сразу. В конце концов одна из них выигрывает. Вначале не происходит ничего сенсационного. Иногда человек, за которым наблюдают, даже не замечает этого. В другой раз он замечает и вступает в игру. Иногда делает вид, что ничего не происходит. Нам годятся все эти случаи. ЦРУ постепенно вклинивается во все политические ситуации. Оно выявляет необходимых ему людей, следит за ними на протяжении всей их политической жизни. Если они приходят к власти, то ЦРУ выиграло битву.

Вопрос. Но когда речь идет о наличных, то как Их передают?

Ответ. Все зависит от страны, о которой идет речь. Если это европейская страна, где дело не так просто, то передача денег производится через международные финансовые институты, с помощью акций и сложных банковских маневров. Имеются десятки систем. Можно, например, поручить определенной фирме продавать американские товары в Италии. Если фирма продает эти товары и не делает регулярных взносов в Соединенных Штатах, это значит, что фирма передает свою прибыль кому-то на месте».

В октябре 1976 года группа сенаторов от итальянской социалистической партии внесла в парламент законопроект о создании парламентской комиссии по расследованию деятельности ЦРУ на итальянской территории.

Небезынтересный диалог состоялся между итальянской журналисткой Орианой Фаллачи и бывшим директором ЦРУ У. Колби.

«Вопрос. Господин Колби, назовите имена этих подонков, которые получали деньги от ЦРУ в моей стране…

Ответ. Я не назову никого.

Вопрос. Положим, что я иностранка, что я приехала в вашу страну, чтобы финансировать политическую партию и подкупать политических деятелей. Что вы будете делать в этом случае?

Ответ. Вы действуете незаконно. И если я узнаю об этом, я сообщу ФБР, чтобы оно вас арестовало».

Действительно, вмешательство во внутренние дела суверенного государства является незаконным актом. Тем не менее эти акты вершатся в мире капитала постоянно. История с использованием стихийного бедствия в Италии лишь частный тому пример. Одним из постоянных орудий такого незаконного вмешательства во внутренние дела той или иной страны служит коррупция, которая тоже считается нарушением закона, но процветает.

За спиной крайне правых, экстремистских группировок в Италии, которые терроризируют население, предпринимают вооруженные провокации, совершают акты насилия в попытке до предела обострить обстановку в стране и подготовить почву для фашистского переворота, стоят не только такие специальные организации, как ЦРУ, Агентство национальной безопасности, Разведывательное управление министерства обороны США, но и реакционные группировки в Западной Европе, межнациональные монополии.

Предъявив ордер на арест проживающему в Генуе неофашисту Мауро Мели, агенты итальянской службы безопасности начали в его квартире обыск. Они обнаружили 160 миллионов лир. Таким образом итальянским властям удалось найти одно из звеньев в сети тайных международных организаций неофашистов, которые финансируют различные подрывные группы правых экстремистов, помогают преследуемым органами правосудия чернорубашечникам бежать за границу.

Одна из таких организаций, под названием «Каритас», была обнаружена в Испании. Ее штаб-квартира располагалась в Мадриде под вывеской элегантного ресторана «Эль музео». В задачи «Каритас» входит оказание материальной помощи бежавшим в Испанию террористам, которые совершили в Италии и других западноевропейских странах взрывы, диверсии, покушения. Финансируют «Каритас» состоятельные испанцы. Значительная часть их средств уходит на то, чтобы в нужный момент сделать «незрячими» чинов полиции и прокуратуры некоторых стран, дать диверсантам возможность беспрепятственно пересечь несколько государственных границ и укрыться в поместьях некоторых испанских магнатов. В таких поместьях — гнездах неофашистов — расположены настоящие военизированные лагеря для подготовки экстремистов.

Для своих операций «Каритас» пользуется швейцарскими банками, ее доверенным лицом является швейцарский неофашист Нело Ромити.

Зловещий вирус

Народы Азии, Африки, Латинской Америки ведут упорную борьбу против остатков колониализма, против неоколониализма, за упрочение политической и экономической независимости своих стран, за избавление от гнета капиталистических монополий.

В этих своих устремлениях развивающиеся страны получают поддержку и помощь со стороны социалистических стран.

В то же время империализм старается сохранить существующий характер международных экономических отношений, отвечающих интересам монополий, подавить выступления развивающихся государств за перестройку этих отношений на демократической и справедливой основе. Опираясь на местную реакцию, империалистические силы пытаются затормозить рост национально-освободительного движения, по возможности теснее привязать к себе в экономическом и политическом отношениях бывшие колонии и полуколонии. Не последнюю роль в арсенале неоколониалистских средств играет коррупция. С ее помощью транснациональные корпорации проникают через границы государств, открывают двери в правительственные кабинеты независимых стран, расхищают их национальные богатства.

Несколько лет назад в Индонезии была начата кампания «наведения порядка», направленная на искоренение коррупции. Дело это оказалось весьма непростым.

Большое внимание общественности привлекли сведения о подкупе американской компанией «Хьюз эйркрафт» индонезийских правительственных чиновников. Чтобы заполучить контракт на поставку телефонного и электронного оборудования стоимостью 350 миллионов долларов, компания выплатила 40 миллионов долларов в виде взяток.

Факты подкупов отмечались и во время разбирательства причин финансового краха государственной нефтяной компании «Пертамина». Эта мощная по национальным масштабам компания, участвующая во многих отраслях промышленности и сферы обслуживания, внезапно столкнулась с крупными финансовыми трудностями. В 1976 году выяснилось, что ее долг превышает 10 миллиардов долларов. Для сравнения можно отметить, что бюджет страны составлял 8,5 миллиарда долларов. Как возникла эта огромная задолженность, на погашение которой в течение трех лет должны были направляться средства, полученные от добычи нефти — главного национального богатства страны?

«Пертамина» от имени правительства ведет дела с иностранными фирмами и определяет для них условия добычи нефти. Представители западных компаний буквально осыпали денежным дождем служащих «Пертамины», добиваясь для себя льготных условий добычи нефти. «Уступки» зарубежным клиентам в конечном итоге привели «Пертамину» на грань финансовой катастрофы.

На каждый вложенный в индонезийскую нефть доллар Запад получает двухдолларовую прибыль. Вот почему капиталистические страны всеми видами подрывных средств отреагировали на шаги Индонезии по ограничению деятельности иностранного капитала. Они обрушили удар на компанию «Пертамина», которая является опорой национальной экономики. Требования западных монополий о выплате долга тогдашний министр иностранных дел Индонезии А. Малик назвал попытками определенных империалистических кругов подчинить страну своему экономическому господству.

Государство не позволило расправиться с «Пертаминой», взяло на себя ответственность за нее и продолжало настаивать на пересмотре соглашений об условиях добычи нефти иностранными фирмами. В ответ на это западные монополии усилили нажим, сворачивали свою деятельность, лишая тем самым Индонезию части валютных поступлений. Иностранные банки предоставляли Индонезии займы на самых жестких условиях. Политика давления сопровождалась широкой кампанией в западной прессе, обвиняющей Индонезию в экономических неурядицах и коррупции среди высокопоставленных лиц и чиновников. Американский журнал «Ньюсуик» со злорадством расписывал, какие бреши пробила коррупция в системе управления экономикой Индонезии. Разумеется, он ни словом при этом не обмолвился о том, что зловещий вирус коррупции культивировался в развивающейся стране представителями иностранных, прежде всего американских, фирм.

Тот же вирус насаждают заокеанские дельцы и на Филиппинах. И цели их те же — не позволить филиппинской экономике вырваться из удушающих объятий монополистических спрутов. Характерен скандал, разразившийся в связи с разоблачением махинаций американской компании «Вестингауз электрик», ведущей строительство атомной электростанции к западу от столицы Филиппин — города Манилы.

Как установила американская общественная организация «Союз обеспокоенных ученых», фирма при строительстве использует оборудование, совершенно непригодное для этого района с повышенной сейсмической активностью. В случае сильного землетрясения, которые нередки на Филиппинах, важнейшие узлы атомной электростанции могут быть повреждены, что вызовет утечку радиоактивного вещества.

В письме на имя президента Филиппин Ф. Маркоса представители организации, объединяющей 45 тысяч ученых, указали, что «Вестингауз электрик» при проектировании станции допустила около двухсот серьезных технических просчетов. По мнению ученых, эти «ошибки» — далеко не случайность. Дело в том, что корпорация, испытывающая в последнее время значительные финансовые трудности, стремится поправить свои дела за счет поставок в развивающиеся страны такой продукции, которую невозможно реализовать на американском рынке.

Для получения заказа на строительство атомной электростанции на Филиппинах «Вестингауз электрик» пошла на подкуп. Чтобы заключить контракт, заокеанские дельцы дали крупную взятку филиппинскому миллионеру X. Дисини, располагающему связями в правительственных кругах.

Солидная взятка, именуемая в мире бизнеса «комиссионными», заставила кое-кого закрыть глаза на сомнительное качество оборудования. Представитель американской корпорации признал, что указанному лицу за «помощь» была выплачена «определенная сумма» и что ничего незаконного в этом дирекция «Вестингауз электрик» не усматривает, поскольку подобные «комиссионные» — обычная практика при заключении ею крупных сделок.

Разоблаченные факты коррупции в развивающихся странах отмечают направление неоколониалистской политики Запада, прямым следствием которой является сохраняющаяся экономическая отсталость этих государств. К такому выводу приходят авторы двух работ по международным экономическим отношениям, опубликованных Вашингтонским институтом изучения политики. Одна из этих работ была начата директором института, видным деятелем правительства Народного единства Чили О. Летельером, злодейски убитым в Вашингтоне агентами чилийской хунты.

Исследования убедительно показывают, как экспансия крупнейших корпораций и банков, насаждаемая ими широкая коррупция ведут к политическому и экономическому закабалению, нищете и бедствиям населения развивающихся государств. Все их попытки добиться заключения равноправных и взаимовыгодных торговых соглашений, увеличения помощи на экономическое развитие наталкиваются, как указывается в этих исследованиях, «на ледяное равнодушие или открытую вражду» со стороны капиталистических стран.

Факты свидетельствуют о том, что, чем теснее та или иная развивающаяся страна связана с капиталистическими государствами, тем острее в ней ощущается тлетворное влияние буржуазного общества. Наглядным примером здесь может служить Египет. С тех пор как руководители этой страны провозглашают и осуществляют прозападную, прежде всего проамериканскую, ориентацию, в Египте все чаще вспыхивают скандалы, связанные с коррупцией, подкупами и мошенничеством в среде должностных лиц и правящей верхушки.

«Инфитах» — так именуется на арабском языке «политика открытых дверей» и экономической «либерализации», которую проводит руководство страны во главе с президентом А. Садатом. Причем двери распахиваются прежде всего для США. «Инфитах» снял все преграды проникновению в Египет не только западных капиталов, но и приемов, методов ведения дел, нечистоплотных махинаций и коррупций, свойственных буржуазному обществу. Одно без другого не существует. Такова неумолимая логика неоколониалистской практики.

Заметим попутно, что экономисты и социологи получили в результате «египетского эксперимента» уникальную возможность проследить за тем, как поворот вспять, отказ от независимого курса во внешних и внутренних делах ведут к деградации и разложению. Если период с момента провозглашения Египта республикой и до кончины Г. А. Насера был ознаменован успешными шагами в деле создания самостоятельной экономики, то сейчас появились зияющие трещины и провалы в здании национальной экономики. Вслед за этим на смену демократизации внутриполитической жизни, повышению материального благосостояния масс, решительной борьбе с пережитками колониализма, в том числе и коррупцией, пришло подавление воли народа, разочарование низов в политике верхов, угодничество власть имущих перед западными воротилами, разгул воровства и взяточничества.

Как писала швейцарская газета «Нойе Цюрхер цайтунг», в тот период, когда египетская буржуазия только начинала заигрывать с западными монополиями, в Каире говорили, что «египетская рабочая сила, арабские деньги, полученные от продажи нефти, и европейская или американская техника и методы труда могут образовать в Египте самое плодотворное сочетание. Но сегодня о всех этих планах почти ничего не слышно». Газета отметила, что вложение капитала (далекое от ожидаемых масштабов) произошло лишь в сферу туризма. За несколько лет «инфитаха» в стране не построен ни один сколько-нибудь значительный объект, способный сравниться с теми, которые были возведены с помощью СССР.

По официальной статистике, в настоящее время более четверти всех произведенных в Египте материальных благ потребляется прослойкой, численность которой составляет лишь около 2 процентов населения, Это результат «политики открытых дверей», которую, по словам газеты «Нью-Йорк тайме», Садат провозгласил, чтобы поощрить активность частного сектора в экономике и иностранные капиталовложения, и которая создала небольшую новую элиту маклеров, юристов, спекулянтов и множество разного рода посредников. Этот новый класс, пишет газета, самодовольно подчеркивает свое благосостояние, соря деньгами в ночных клубах и казино в районе пирамид, делая покупки в новых магазинах, где продаются импортные предметы роскоши, и разъезжая в блестящих лимузинах по улицам Каира. «Повсюду говорят о коррупции, — пишет далее газета. — Тревожит то обстоятельство, что подтвержденные документами случаи взяточничества так и не привели к судебным преследованиям виновных».

Разумеется, бывают исключения. В самом конце 1977 года генеральный прокурор республики аль-Кальюби подписал ордер на арест бывшего члена Народного собрания АРЕ А. Юниса, занимавшего некогда пост председателя Центрального сельскохозяйственного кооперативного союза, и шести его сообщников. Им были предъявлены обвинения в хищении денег, предназначенных для оплаты труда сезонных рабочих в одном из районов провинции Бухейра. Обвиняемые похитили свыше 8,5 тысячи египетских фунтов. Кроме того, занимаясь подделкой документов, мошенники незаконно присвоили себе еще около 40 тысяч фунтов государственных денег, часть которых пошла на подкуп местных чиновников.

У египетских чиновников, отмечают иностранные корреспонденты, побывавшие в стране, выработалась устойчивая привычка на любые вопросы, предложения, просьбы сначала отвечать «нет». Это «нет» означает желание получить взятку или услугу. А подачки для должностных лиц — весьма солидный источник доходов.

В домах простых египтян живет бедность. Как пишет египетский ежемесячник «Ат-Талиа», «простым египтянам трудно приобрести по доступным ценам продукты». Почему же ухудшается положение народных масс? Потому, развивает свою мысль журнал, что «политика открытых дверей» — это «политика рокфора». «Она ни в коем случае не служит интересам производства, а лишь дает нуворишам возможность насладиться сыром рокфор… Паразитическая прослойка насаждает в обществе аморальные ценности, проповедует взяточничество, коррупцию, пренебрежительное отношение к производству, к честному труду». Конечно, в условиях реставрации капиталистических порядков расцвет коррупции неизбежен.

В странах, где у власти находятся прогрессивные режимы, принимаются решительные меры по борьбе с коррупцией. Так, в Сирийской Арабской Республике в 1977 году декретом президента был учрежден Государственный комитет по расследованию незаконных приобретений. Сирийские газеты отмечали в этой связи необходимость укреплять государственный сектор в экономике как важнейшее условие в деле искоренения пережитков колониализма.

Успешная борьба с коррупцией, как и с другими язвами буржуазного образа жизни, невозможна без борьбы с империалистическим проникновением. Бороться с этим неизбежным злом развивающиеся страны могут только на пути подлинно самостоятельного, независимого развития.

Верхом на взятке

В июне 1977 года в сенате конгресса США обсуждался вопрос о дальнейшем пребывании в Южной Корее американских сухопутных войск. После прихода к власти президент Дж. Картер объявил, что эти войска будут постепенно оттуда выводиться. На поверку оказалось, что планы вывода войск не более чем красивый жест. Рассчитанные на пять лет, они носят весьма ограниченный характер. Вывод сухопутных войск предполагается компенсировать усилением «собственных» наземных сил Сеула при наращивании американского «воздушного прикрытия».

При этом правительство США обратилось в конгресс с запросом удвоить в 1977/78 финансовом году ассигнования на военные нужды в Южной Корее, а в три последующие года предоставить на эти цели более 100 миллионов долларов. Кроме того, Вашингтон заверил сеульского диктатора, превратившего страну в концентрационный лагерь, в том, что США не предпримут никаких шагов без согласования с Пак Чжон Хи.

Тем не менее сенат отказался одобрить даже эти планы, продемонстрировав, таким образом, что в Капитолии не допустят никаких, даже символических ограничений для угодного конгрессменам антинародного сеульского режима. Чем объясняется такая твердость? Отнюдь не только военно-политическими соображениями. Оказывается, здесь кроются некоторые любопытные обстоятельства.

Примерно с середины 1976 года в Вашингтоне начал разгораться политический скандал, связанный с очередным разоблачением коррупции. Обнаружилось, что под личным руководством сеульского диктатора Пак Чжон Хи его подручные в течение ряда лет систематически подкупали членов конгресса США, добиваясь увеличения американской военной помощи и другой поддержки сеульского режима. Этим занимались агенты южнокорейского ЦРУ (ЮКЦРУ), южнокорейские дипломаты в США и другие официальные лица. Наиболее активную роль играл некий Пак Тон Сун, бизнесмен и сотрудник разведывательных органов Сеула.

Операция по подкупу членов американского конгресса началась в конце 1970 года после совещания у Пак Чжон Хи руководителей разведки и дипломатических служб. Благодаря микрофонам, тайно вмонтированным в письменный стол сеульского диктатора в его резиденции Чхонвадэ («Голубой дом»), американским секретным службам стало известно содержание беседы.

После совещания офицеры южнокорейской разведки составили список 90 конгрессменов, которых было намечено, попросту говоря, купить. Этот список в 1973 году обнаружили в багаже упомянутого Пак Тон Суна американские таможенники. Он содержал шифрованные пометки, обозначавшие величину суммы, которая предназначалась каждому из членов конгресса США. Всего южнокорейские представители тратили на взятки и дорогие подарки конгрессменам и государственным служащим около одного миллиона долларов ежегодно в период с 1971 по 1975 год.

Откуда же южнокорейская агентура черпала деньги? Да в той же Америке. Пак Тон Сун официально действовал в роли маклера по продаже риса и занимался различными, чаще всего темными, экспортно-импортными сделками. У него в руках всегда были крупные денежные суммы. Даже по стандартам американской элиты он вел роскошный образ жизни. Его особняк в Вашингтоне оценивается в 480 тысяч долларов. Он владеет также другими домами. К его услугам были «мерседес», «ягуар», «линкольн-континента ль», «роллс-ройс».

Южнокорейский агент, являясь выпускником Джорджтаунского университета в Вашингтоне, основал джорджтаунский клуб, который стал местом встреч конгрессменов, других высокопоставленных американцев и лоббистов. «По мере заметного увеличения богатства Пака, — писала газета «Вашингтон пост», — он принимал все более важных и почетных гостей». Среди них бывшие министры юстиции Уильям Сэксби и Ричард Клайндинст, бывшие спикеры палаты представителей конгресса Карл Альберт и Томас О’Нил, бывший в то время вице-президентом Джеральд Форд.

В результате проведенного комиссией по вопросам этики при палате представителей расследования установлено, что всего в скандал оказалось вовлечено 115 членов палаты представителей. Сенатская комиссия по вопросам этики также проводит официальное расследование фактов подкупа членов верхней палаты конгресса сеульскими агентами. И здесь появился свой список «вовлеченных». Аналогичное расследование проводил Пентагон.

Под давлением неопровержимых улик заместитель лидера демократического большинства в палате представителей Джон Макфолл признался в том, что он получал взятки от Пак Тон Суна. По словам конгрессмена, в 1972 году ему передали тысячу долларов наличными, а в 1974 году еще 3 тысячи. Эти деньги Макфолл истратил частично на свою избирательную кампанию, частично на уплату налогов и покупку автомобиля для своей дочери.

Другой член палаты представителей — демократ Ч. Уилсон — на протяжении многих лет пользовался благосклонностью сеульских представителей. По их приглашению он неоднократно совершал поездки в Южную Корею, не оплачивая никаких расходов. Даже во время своего свадебного трехнедельного путешествия по этой стране он не потратил ни доллара из своего кармана.

Нередко вместо денег вручались ценные подарки. Конгрессмен Ф. Бертон рассказал, как посетивший его сотрудник канцелярии военно-морского атташе Южной Кореи преподнес ему брошь с топазом.

Иногда взятки вручались окольными путями. По словам сенатора Стивенса, на его имя поступил чек на 2500 долларов от одной рыбопромышленной фирмы, которая сообщила, что посылает эти деньги по просьбе южнокорейских друзей сенатора.

В распоряжение газеты «Вашингтон пост» попали копии писем ряда американских конгрессменов южнокорейскому диктатору «президенту» Пак Чжон Хи. Переписка содержит изъявления благодарности за «щедрую помощь и заботу» (бывший сенатор Монтойя), заверения в «поддержке Южной Кореи со стороны ее друзей в конгрессе» (бывший член палаты представителей Хэнна), обещания «продолжать оказание военной помощи Южной Корее» (бывший конгрессмен Галлахер).

Не гнушались мелкими и крупными подачками от южнокорейцев и представители местных властей. В 1972 году сеульские эмиссары обратили свой взор на баллотировавшегося в то время на пост губернатора штата Луизиана Э. Эдвардса. Ему было преподнесено 20 тысяч наличными на ведение избирательной кампании. 10 тысяч долларов получила его жена. Эдвардс, избранный губернатором, обязался Помочь южнокорейцам в закупке ими крупной партии риса в Луизиане. Кроме того, он оказал содействие в увеличении поставок Сеулу истребителей «фантом». Губернатор лично посетил конгресс, где встретился с представителем штата Луизиана — тогдашним председателем комиссии по делам вооруженных сил Ф. Хебертом, — и заручился поддержкой влиятельного конгрессмена в вопросе о дополнительных поставках в Южную Корею самолетов. Впоследствии Эдвардс был избран в конгресс.

Южнокорейские агенты в США занимались подкупом не только политиков, но и ученых. Одной из распространенных форм подкупа являются так называемые «пожертвования» в фонды постоянно нуждающихся американских университетов. Особый интерес агенты сеульского диктатора проявляли к научно-исследовательским заведениям, специализирующимся на антисоветской и антикоммунистической пропаганде, к числу которых относится Гудзоновский институт. С его помощью, а также при посредстве различных «научных» и «культурных» организаций, тесно связанных с южнокорейской разведкой, устраивались конференции и симпозиумы с целью обработки американского общественного мнения в пользу сеульского режима. Так называемый институт китайско-советских исследований при университете Джорджа Вашингтона получил 20 тысяч долларов от посольства Южной Кореи.

Пытаясь успокоить общественное мнение, возмущенное нежеланием властей провести тщательное расследование скандала с подкупом законодателей, руководство конгресса назначило Леона Джаворски главным юрисконсультом комиссии палаты представителей по вопросам этики. Джаворски был специальным прокурором по расследованию «уотергейтского дела».

Буквально на следующий день после назначения нового юрисконсульта стало известно, что Джаворски сам оказался замешанным в незаконных финансовых операциях за границей. Правительственная комиссия по контролю над операциями с ценными бумагами предала гласности сведения о деятельности пищевой компании «Андерсон, Клейтон энд компании, директором которой является Джаворски. Эта компания с 1971 по 1976 год «делала сомнительные платежи за рубежом», общий объем которых составил 2,1 миллиона долларов. Кроме того, 17 тысяч долларов были выплачены компанией анонимным лоббистам в одном из американских штатов. Джаворски подтвердил эти факты.

Чем же все-таки кончилось следствие по «сеульской коррупции»? В комиссии палаты представителей оно тянулось восемнадцать месяцев. Но гора родила мышь. Комиссия решила рекомендовать палате представителей вынести «порицание» конгрессмену Э. Ройбэлу и объявить выговор двум конгрессменам — Дж. Макфоллу и Ч. Уилсону. Все остальные члены палаты представителей, получавшие взятки, даже не упоминаются. Что касается расследований в комиссии сената, то оно там фактически и вовсе не проводилось.

Такова обычная судьба «расследований» по делам о взятках в американском конгрессе. Порой их шумно начинают, но завершают всегда тихо: спускают на тормозах.

«Не оскудеет рука дающего и воздастся ему сторицей». Такова логика взяточников. Ей Сеул и следовал. Затраты окупались с лихвой. За 20 лет существования южнокорейского режима конгресс США одобрил ассигнования на военную и экономическую помощь Сеулу на сумму в 12 миллиардов долларов. В 1976/77 финансовом году антинародный режим получил от США 158,1 миллиона долларов, а в 1977/78 финансовом году Вашингтон предоставил Сеулу 280,4 миллиона долларов.

Организуя крестовые походы под лозунгом защиты истинной веры, средневековые фарисеи никогда не упускали случая набить мошну на «святом» деле. Современные защитники «свободного мира» во имя антикоммунизма готовы поддержать любой архиреакционный режим, лишь бы способствовать продлению существования капиталистической системы.

Ведь именно она позволяет наживаться за счет масс прямыми и косвенными путями. Вместе с тем «святое» дело борьбы с коммунизмом оборачивается для буржуазных политиков еще одним средством обогащения. Деньги, выкачиваемые из карманов налогоплательщиков и направляемые на поддержку антинародных режимов за границей, частично возвращаются назад, чтобы осесть в карманах продажных законодателей.

Средства, которые Пак Чжон Хи расходовал на подкупы в США, он получал также и от американских компаний. Нефтяная компания «Галф ойл» передала в фонд демократической республиканской партии Южной Кореи 4 миллиона долларов. Компания «Коннел райе энд шуга компани», которая поставляла рис в Южную Корею, заплатила «комиссионные» Пак Тон Суну в размере более 200 тысяч долларов. Имеющий крупные финансовые интересы на Дальнем Востоке «Бэнк оф Америка» предоставил 250 тысяч долларов «фонду культуры и свободы», который на деле является филиалом ЮКЦРУ. Фирма по производству электронного оборудования «И-системс инкорпорейтед» выплатила агентам южнокорейского института исследований 1,3 миллиона долларов с целью обеспечить контракт на поставку Южной Корее военных передатчиков.

Как сообщил бывший директор ЮКЦРУ Ким Хен У к, сеульский диктатор регулярно отправлял на тайные счета в швейцарские банки приблизительно 5 процентов средств, поступавших в виде иностранных капиталовложений в Южную Корею. Эти деньги он получал в виде взяток от иностранных монополий, которые намеревались сделать капиталовложения или иметь другие коммерческие дела в Южной Корее. Так южнокорейский диктатор использовал и взятки для поддержания своего антинародного режима.

Разумеется, южнокорейская агентура не единственная в Вашингтоне. Как следует из серии статей, опубликованных в издании конгресса США «Конгрешнл куотерли», свыше 600 агентов иностранных правительств или каких-либо иностранных групп зарегистрированы в министерстве юстиции, а многие другие освобождены существующими предписаниями от необходимости регистрироваться. Практически все крупнейшие страны капиталистического мира уже имеют в Вашингтоне своих лоббистов.

«Это отнюдь не тайные агенты в духе Джеймса Бонда, — пишет газета «Крисчен сайенс монитор». — Многие лоббисты, отстаивающие интересы других стран, — это американцы, в том числе хорошо известные адвокаты, консультанты по связи с общественностью, специалисты по опросу общественного мнения или бывшие конгрессмены — одним словом, люди, хорошо знакомые с подноготной всей деятельности в Вашингтоне и на Капитолийском холме. Они могут оказывать весьма существенное влияние, добиваясь принятия или, наоборот, непринятия тех или иных американских законопроектов. Они на законной основе (подчеркнуто мной. — В. К.) проводят весьма интенсивные, часто закулисные кампании против, скажем, принятия Америкой протекционистских мер в области торговли или в пользу поставок оружия каким-нибудь зарубежным странам или предоставления прав на посадку англо-французского реактивного лайнера «Конкорд». Их деятельность хорошо оплачивается».

Иностранные правительства ежегодно тратят сотни миллионов долларов, чтобы оказать давление на вашингтонских законодателей и чиновников. Иностранные лоббисты имеют в своем распоряжении богатый арсенал средств — от изысканных обедов, приемов, дорогих подарков и бесплатных увеселительных вояжей за границу до открытых подкупов.

Активной обработкой членов конгресса США занимаются южноафриканские эмиссары. Их цель — обеспечить политическую и экономическую поддержку Вашингтоном режима Претории. Главным координатором лоббистских усилий является Южноафриканская ассоциация международных дел с многочисленным штатом представителей в Вашингтоне. Официально она числится «независимой», на деле же выступает в качестве проводника интересов Претории. В состав ассоциации входят крупнейшие компании ЮАР по добыче золота, алмазов, хрома и других важных сырьевых материалов, заинтересованные в укреплении расистского режима. Ее председатель — У. Экерманн — не делает секрета из того, что основная цель ассоциации «вызвать большие симпатии в США к правительству ЮАР».

Располагая неограниченными фондами, в которые вносят свою долю и власти Претории, ассоциация устраивает роскошные приемы, одаривает нужных людей, организует бесплатные поездки американских конгрессменов по Южной Африке. После таких поездок их участники всячески расхваливают южноафриканский режим и его гостеприимство. Так было, например, в 1974 и 1975 годах, когда ассоциация устраивала турне по ЮАР для больших групп законодателей. В конце 1976 года две недели провел в Южной Африке влиятельный конгрессмен Р. Баумэн (республиканец, штат Мэриленд). Он зарекомендовал себя сторонником Претории и является одним из лидеров блока консервативных деятелей в Капитолии, выступающих за оказание широкой военной помощи ЮАР.

Режим апартеида придает особое значение лоббистской деятельности в Вашингтоне ввиду шаткости своих позиций и нарастания освободительной борьбы коренного населения ЮАР против господства расистов.

Особенно велико влияние в Вашингтоне израильского лобби, опирающегося на поддержку сионистских кругов и их ставленников в американском конгрессе. В столице США действуют несколько официальных сионистских организаций: американский еврейский комитет, лига борьбы с диффамацией, американо-израильский комитет по общественным делам и другие. У всех у них одна главная задача — обеспечить американскую поддержку Израилю. Американские законодатели ассигнуют для Тель-Авива миллиарды долларов ежегодно в виде военной и экономической помощи.

«Обхаживать и всячески ублажать вашингтонских политических деятелей — выгодное дельце, — констатирует газета «Вашингтон пост». — Оно, как правило, давало потрясающе высокие проценты на вложенный капитал».

Как мы убедились, это хорошо знают в Тель-Авиве, Сеуле и в ряде других столиц, где господствуют силы, враждебные народам самих этих стран, народам соседних государств, делу разрядки и мира на нашей планете.

Общий кризис капитализма — хроническая, неизлечимая болезнь обреченного историей строя. Ее симптомы многочисленны и многообразны, и ничто не в состоянии предотвратить разложение социальных тканей буржуазного общества. Засилье монополий в экономике, политике и других сферах социальной жизни неизбежно ведет к коррупции, разъедающей все звенья государственного аппарата. Многочисленные лазейки, имеющиеся в законодательстве, фактически позволяют финансово-промышленным магнатам осуществлять подкуп партийных боссов, политических дельцов, депутатов парламента.

В капиталистических странах происходят дальнейшее окостенение управляющего механизма на всех уровнях, усиление исполнительной власти за счет законодательной, ослабление конституционных функций последней: уменьшение воздействия на бюрократический аппарат демократического влияния масс. Армия чиновников связана тысячами нитей с эксплуататорскими классами, зависима от них, причем верхние ряды этой армии через посредство акций и банков привязаны к капиталу и представляют собой проводников его интересов.

Отдельные мероприятия, проводимые с целью уменьшения коррупции (повышение зарплаты государственным служащим и парламентариям, законодательное запрещение взяточничества под страхом наказания), не дают эффекта. Невозможно лечить болезнь, пытаясь устранить лишь ее внешние проявления. Коррупция — это один из симптомов продолжающегося загнивания капиталистического общества.

* * *

_{Заведующий редакцией В. Т. Пискунов}

_{Редактор И. Н. Жук}

_{Младший редактор Н. Т. Матвеева}

_{Художественный редактор С. И. Сергеев}

_{Технический редактор М. И. Токменина}

* * *

_{Сдано в набор 20.12 78. Подписано в печать 29.03.79. А00334 Бумага типографская № 1. Формат 84х108¹/32. Гарнитура «Школьная». Печать высокая. Условн. печ. л. 5,88. Учетно-изд. л. 5,21. Тираж 90 тыс. экз. Заказ № 3470.}

_{Цена 20 коп. Политиздат. 125811,}

_{ГСП, Москва, Л-47, Миусская пл., 7.}

_{Ордена Ленина типография «Красный пролетарий». 103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.}