Буденновск: семь дней ада

В Буденновске дудаевскими боевиками совершена беспрецедентная по жестокости и цинизму разбойная акция. Потерявшие человеческий облик бандиты напали на мирный город, убивали беззащитных граждан, захватили в заложники больных, женщин и детей.

Трагедия в Буденновске ставит точку в дискуссиях о характере бывшего дудаевского режима. Теперь уже всем видно, что лозунг национально-освободительной борьбы был лишь прикрытием для преступников, дорвавшихся до оружия. Как Президент Российской Федерации заверяю, что сейчас все силы федеральной власти направлены на обезвреживание террористов, скорейшее освобождение заложников и недопущение подобных акций в будущем.

Еще предстоит разобраться в том, как стал возможен подобный варварский акт, почему те, кто отвечает за сохранение законности и правопорядка, выпустили ситуацию из-под контроля.

Вместе со всеми россиянами скорблю о павших от рук бандитов. Призываю граждан России сохранять спокойствие и выдержку, поддержать действия федеральных властей по пресечению действий вооруженных террористов, по восстановлению конституционного порядка.

«Сегодня мы должны определить виновных за события в Буденновске», — заявил Президент России Борис Ельцин, открывая в четверг в Кремле заседание Совета Безопасности России. На заседании рассматривался только один вопрос — об ответственности за события в Буденновске по результатам расследования обстоятельств этой трагедии, проведенного комиссией во главе с секретарем Совета Безопасности Олегом Лобовым.

Президент России сообщил: на заседании предстоит также обсудить и вопрос о том, что необходимо сделать для исключения возможности повторения событий, подобных буденновским.

«Уроки и выводы из трагедии в Буденновске должны быть жесткими, — подчеркнул Борис Ельцин. — Но главное — оперативно скорректировать меры по предупреждению и пресечению терроризма, решительному улучшению работы спецслужб и „силовых“ ведомств, выполняющих задачи в Чечне и вообще в России. Необходимо провести реорганизацию, организовать специальный центр по борьбе с терроризмом, куда бы вошли силы из Министерства обороны, МВД, ФСБ и других компетентных ведомств.

Встреча правительственной делегации на переговорах в Грозном с представителями Джохара Дудаева подтвердила правильность предпринятых политических шагов по урегулированию конфликта в Чечне», — отметил глава российского государства. — «Однако, — продолжал он, — следует иметь в виду, что, решая вопрос о прекращении кровопролития в Чечне, мы пока не выработали гарантии прав русскоязычного населения, проживающего на территории Чеченской Республики, их равноправного участия в органах власти. Сегодняшние временные органы власти Чеченской Республики не отражают ее национального состава, а это — предпосылка для будущих конфликтов.

Совет Безопасности должен сделать соответствующие выводы», — подчеркнул глава российского государства. По его словам, «такой крупномасштабной террористической акции мировое сообщество еще не знало». России нанесен серьезный моральный и политический ущерб, погибло свыше 120 граждан, продолжил Борис Ельцин.

«Россиянам, всему миру продемонстрирована низкая способность наших спецслужб выполнять возложенные на них задачи», — подчеркнул глава государства. Он отметил, что в результате террористической акции, проведенной в Буденновске бандой Шамиля Басаева, «создан опасный прецедент, противоречащий международной практике, — ради спасения человеческих жизней мы вынуждены были принять условия террористов, и последствия этого шага мы уже начинаем ощущать». В качестве примера он привел «раздающиеся от того же Басаева угрозы повтора террористических акций».

Все террористы будут найдены и наказаны в соответствии с законом — таков один из главных выводов, сделанных Советом Безопасности России. «Исходя из тяжелых последствий теракта в Буденновске, учитывая все обстоятельства, причины трагедии, руководители силовых ведомств высказали просьбы принять их отставку, — говорится в сообщении пресс-службы главы государства. — Президент России примет решение по каждому персонально».

Пресс-служба Президента России передала официальное сообщение, в котором говорится, что Борис Ельцин «своими Указами освободил от занимаемых должностей:

Н. Д. Егорова — от должности заместителя Председателя Правительства РФ, Министра по делам национальностей и региональной политики, по его просьбе;

С. В. Степашина — от должности Директора Федеральной службы безопасности, по его просьбе;

В. Ф. Ерина — от должности Министра внутренних дел, по его просьбе;

Е. С. Кузнецова — от должности главы Администрации Ставропольского края, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде РФ.

Все указанные решения вступают в силу со дня подписания Указов».

В целях оказания помощи лицам, ставшим жертвами террористического акта в июне 1995 г. в г. Буденновске Ставропольского края, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что в случае гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) лиц, ставших жертвами террористического акта в г. Буденновске Ставропольского края, выплачивается единовременная материальная помощь:

членам семей погибших (умерших) — женам (мужьям), детям, не достигшим 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет) либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, отцам и матерям — в 200-кратном размере минимальной месячной оплаты труда в равных долях каждому члену семьи;

лицам, ставшим вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) инвалидам I и II групп, — в 100-кратном размере минимальной месячной оплаты труда, а ставшим инвалидами III группы, — в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда;

лицам, получившим тяжелое увечье (ранение, травму, контузию), — в 30-кратном размере минимальной месячной оплаты труда;

лицам, получившим легкое увечье (ранение, травму, контузию), — в 15-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

Единовременная материальная помощь не выплачивается лицам, подлежащим обязательному государственному личному страхованию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Установить компенсационные выплаты лицам, имуществу и жилью которых в результате террористического акта причинен материальный ущерб, в размере до 50 млн рублей на семью.

3. Расходы на погребение погибших (умерших) лиц — жертв террористического акта возмещаются физическим или юридическим лицам, взявшим на себя организацию похорон, исходя из фактических затрат, за счет источников, предусмотренных действующим законодательством для выплаты ритуальных пособий.

4. Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации принять меры к обеспечению медико-социальной реабилитации и летнего отдыха детей, пострадавших в результате этих событий.

5. Министерству социальной защиты населения Российской Федерации совместно с администрацией Ставропольского края определить порядок и обеспечить реализацию предусмотренных в настоящем постановлении мероприятий.

Министерству финансов Российской Федерации определить источник финансирования этих мероприятий.

6. Федеральным органам исполнительной власти, Фонду социального страхования Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации, фондам обязательного медицинского страхования, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции оказать максимально возможную помощь лицам, ставшим жертвами террористического акта в г. Буденновске.

Рекомендовать Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить в первоочередном порядке санаторно-курортными путевками лиц, ставших жертвами террористического акта в г. Буденновске.