Неудача попыток международной организации мира. — Устав Лиги наций и региональные договоры. — Закон и законность и проблема силы в международных отношениях. — Сталкивающиеся мировые течения как вероятный источник новой войны. — Современный мир как временное перемирие.
Казалось бы, последние тяжелые военные испытания восстановят против войны все народы мира. Однако, дело обстоит как раз наоборот. Прошло лишь два десятилетия со времени мировой войны, а уже некоторые государства, забыв о сделанных 20 лет тому назад ошибках, провозглашают войну как фатальную неизбежность в совместной жизни народов, а в некоторых условиях — даже как желательную необходимость.
В 1918 г. родился план международной организации мира. Эта мысль не была новой. Она не только отвечала требованиям исторического момента, но могла также подвести фундамент под решение столь важной проблемы. Эту роль должна была сыграть Лига наций, созданная в 1919 г. Ее существование и деятельность как трибунала наций должны были привести к тому, чтобы в будущем во взаимоотношениях народов царила законность.
Однако, Лига наций уже в момент своего создания утратила те элементы, которые определяли ее практическую пригодность. Ей было отказано в праве действительных санкций, которое Вудро Вильсон правильно считал необходимой гарантией целесообразности и силы Лиги. Этот вопрос отпал тогда, когда Вильсон, покинутый в этот решительный для Лиги момент даже своими ближайшими сотрудниками по мирной конференции, отказался — под давлением встреченных в собственной стране затруднений — от своего первоначального проекта создания международной вооруженной силы и 14 февраля 1919 г. заявил во всеуслышание, что Лига наций вполне может удовольствоваться моральной силой. Он утверждал, что к материальной силе она может обращаться лишь «…в крайнем случае, так как Лига является орудием мира, а не войны…»[1]. С этого момента все попытки исправить совершенную в 1919 г. ошибку не дают положительных результатов. До 1934 г. организация международной безопасности не подвинулась ни на шаг вперед.
Вновь поднятая Тардье в 1932 г. идея создания международной армии под покровительством Лиги наций провалилась через несколько месяцев. Германия решительно высказалась против этого проекта, включенного в тогдашний французский тезис о разоружении, рассматривая его как утопию. Германские специалисты считали, что если бы существовала армия подобного рода, то она была бы слишком слабой, чтобы померяться силами с серьезным противником[2]. Стремление монополизировать под эгидой Лиги наций военную авиацию всех стран тоже не нашло отклика. Та же судьба постигла идею передачи швейцарской армии в распоряжение Лиги. Хотя эта идея имела некоторые прецеденты в истории, но ее невозможно осуществить, так как Швейцария не имеет ни высшего командования, ни постоянной армии мирного времени. Она не обладает ни достаточным техническим оснащением, ни хорошо подготовленными бойцами, лишенными к тому же всякого наступательного духа. При таких условиях трудно представить себе швейцарцев, нападающих на чужую страну, даже от имени Лиги наций.
Стремление ко всеобщему разоружению наций также ни к чему не привело. На женевской арене оно очень скоро приняло характер одностороннего разоружения союзников, победивших в 1918 г., и, в первую очередь, Франции. Усилия в этом направлении привели в настоящее время к столь опасным для всеобщего мира и ничем не ограниченным вооружениям Германии.
Оказались бесплодными и те стремления, скромной целью которых была регламентация будущей войны. Так называемый Женевский протокол, который был одной из попыток организовать мир, опираясь на обязательный арбитраж, взаимную помощь в случае нападения и постепенное разоружение наций, оказался незрелым шагом. Принятый пленумом Лиги наций в 1924 г. и подписанный десятью государствами, он вскоре провалился вследствие сопротивления Великобритании.
«Легальную войну» устав Лиги наций вполне допускает. Согласно ст. 15 этого устава, государства, между которыми возник конфликт, не приняв совета Лиги, получают по истечении трех месяцев полную свободу действий, и даже «члены Лиги оставляют за собой право действовать по собственному усмотрению, защищая законность и справедливость», в том случае, если бы указания Совета были приняты простым большинством голосов, а не единогласно. В будущих международных конфликтах такое единогласие будет недостижимым исключением.
Ст. 16, направленная против нелегальной войны, — т. е. такой, которая нарушает обязательства, заключенные в уставе Лиги наций, — составлена в такой общей форме, что предусмотренные в ней экономические санкции не могут дать серьезных результатов. Устав предоставляет членам Лиги свободу применения репрессий, предусмотренную этой статьей, вследствие чего эти репрессии могут и не быть применены.
Предусмотренная этой статьей экономическая блокада страны, нарушающей общую солидарность, могла бы при-нести действительные результаты, но она зависит от великих морских держав, из которых США и Япония в на-стоящее время не состоят в Лиге наций[3].
Последующие договоры не исправили этих ошибок. Не устранил их также подписанный в Париже 27 августа 1928 г. пакт Бриана — Келлога, хотя теоретически он представлял известный шаг по сравнению с уставом Лиги. Он осудил, правда, принципиально войну, но не установил принудительного и обязательного арбитража. Он не предусмотрел совершенно автоматических реальных санкций, а поэтому, если один из участников нарушит его, пакт этот будет столь же бессилен, как и прежние договоры.
Имея скорее моральное, чем политическое, значение, этот пакт не содержит положительных и достаточных гарантий для мирно настроенных народов. Он может, в конце концов, оказаться вредным для наций, которым угрожает опасность, усыпляя их бдительность, ослабляя энергию, направленную на оборону страны, и тем самым способствуя подготовке к нападениям.
В таких условиях организация всеобщего мира попрежнему остается фикцией, облекаемой в ту или иную форму. Чрезмерно участившиеся за последние годы международные договоры дают лишь отсрочку, но не исключают окончательно возможности нового вооруженного конфликта. К сожалению, они не являются достаточно твердой основой, на которой можно построить прочное будущее человечества[4].
В этом не позволяет сомневаться возникший осенью 1931 г. китайско-японский конфликт. Пленум Лиги наций единогласно (за исключением Японии и воздержавшегося от голосования представителя Сиама) осудил 24 февраля 1933 г. японские действия в Манчжурии. Но хотя Япония, выйдя из Лиги наций, и применила для обеспечения своих интересов в Азии силу, предусмотренные уставом угрозы на нее не посыпались. 16-я статья осталась мертвой буквой закона. Более того, японское правительство в своем ответе на отчет Литтона могло даже процитировать ноту Келлога от июня 1928 г. Оно указало, что нота провозглашает «право легальной обороны как основу суверенности всех существующих договоров», причем, по Келлогу же, «само собой разумеется, что применение этого права может распространяться и часто распространяется за пределы территориальной юрисдикции государства, которое его применяет». Таким образом, конфликт на Дальнем Востоке, — так же, как и южно-американские конфликты, — наглядно показал, что Лига наций не имеет достаточной силы, чтобы предотвратить новую войну. Она не имела бы ее даже при наличии столь трудно достижимого в нормальных условиях единогласия членов Лиги.
Должно ли это обозначать банкротство идеи, выражаемой Лигой наций? Это, безусловно, не так. Лига наций как выразительница общественного мнения и моральный оплот всеобщего мира могла бы стать чрезвычайно полезной и необходимой.
Мы считаем, что идеология, на почве которой она возникла, имеет гораздо больше возможностей установить в мире новый порядок, чем все имевшие до сих пор место попытки в этом направлении. Однако, дальнейшее отсутствие в Женеве ряда великих держав и продолжающееся ложное толкование намерений создателей Лиги наций, — вопреки которым последняя стала органом политики правительств, а не независимым от них трибуналом общественного мнения наций, — приводит к тому, что трудно рассчитывать на возвращение Лиге ее авторитета и на превращение ее в столь желательный фактор политического равновесия мира. До тех пор, пока в международных отношениях не существует арбитража и пока он не может быть поддержан силой, Лига наций остается бессильной перед лицом реальной угрозы взрыва новой войны.
В настоящее время, как и тысячу лет тому назад, в основе международной жизни наряду с принципом законности лежит — в мало измененном виде — проблема силы. Ее могущественное значение в отношениях между нациями, — как в положительном смысле, когда она поддерживает законность, так и в, отрицательном, когда она ее нарушает, — обычно после каждой большой войны подвергается сомнению; тем не менее она попрежнему господствует в международной жизни в такой форме;. которую могут отрицать лишь слепые. Сила гарантирует, в конечном счете, политический и экономический суверенитет государства, оставаясь попрежнему "ultima ratio regum".
С другой стороны, нет такого юридического положения, навязанного или добровольно взятого на себя согласно международным договорам — идет ли дело о внутреннем устройстве государства или же о статус-кво, принятом на основе международных договоров, — которое могло бы быть прочным, не опираясь, на организованную силу.
Таким образом, не подвергая сомнению значение усилий, направленных к прекращению или хотя бы ограничению насилия в международной жизни, и целиком поддерживая попытки ограничения роли силы в вопросах регулирования конфликтов между нациями, мы вынуждены, тем не менее, констатировать, что никакая законность в случае ее на-рушения не может быть сохранена без применения насилия. Ввиду отсутствия международного законодательного органа и общего обязательного для всех наций права, от чего мы, к сожалению, еще далеки, только сила решает вопросы мира и войны.
Правда, в настоящее время существует и действует гораздо сильнее, чем в прежние времена, мировое общественное мнение. В некоторых странах оно решительно направлено против агрессивной войны и даже пытается в значительной степени ограничить применение силы при обороне. В других странах, открыто готовящихся к реваншу, дело обстоит как раз наоборот. Не были ли мы в последнее время свидетелями систематической кампании, проводимой в течение ряда лет этими государствами, пытающимися ввести в заблуждение мировое общественное мнение, что привело бы к притуплению международной совести?
Всякая деятельность такого рода, положительный результат которой имеет большое значение для будущей войны, ставит себе целью не что иное, как привлечение общественного мнения на сторону агрессора, как узаконение подготавливаемого им насилия и санкционирование силы, главенство которой в международных отношениях достаточно очевидно.
Можно считать вполне логичным и вытекающим из опыта прошлого, что послевоенная Германия является представительницей наиболее экзальтированного национального империализма.
Для германского народа протест против подписанного им в 1919 г. Версальского мира является с момента окончания мировой войны и до настоящего дня постоянным и неизменным политическим мотивом, символизирующим волю нации. Этот протест лежал в основе германской политики последних двух десятилетий, безразлично — возглавлялась ли она Штреземаном или Брюнингом. Пересмотр договоров был для Германии догмой, вытекавшей из воли всех общественных слоев и придававшей политике Германии резко национальную окраску.
В Германии не было ни одной партии, для которой декларация министра Бауэра не являлась бы постоянным и неизменным требованием германской политики[5]. С тех пор не было ни одного договора или соглашения как политического, так и экономического характера, который ни содержал бы прямо или косвенно требования этой декларации. Единственным новшеством, введенным Гитлером, является тот факт, что, грубо порвав 14 октября 1933 г. с женевской системой международного сотрудничества, он выявил действительные намерения Германии, которые так ловко маскировались республиканскими правительствами.
Если между политикой Третьей империи и политикой прежних правительств и имеется какая-либо разница, то она сводится лишь к тактическим приемам. Ее цели никогда не подвергались принципиальным изменениям, Даже наиболее радикальные партии Германии никогда не отказывались от ревизионистских требований, они лишь верили, что их можно осуществить мирными средствами[6].
На страже последовательности этой политики послевоенной Германии всегда стояла закулисная военная клика, влияние которой в Германии имеет старые традиции.
Следует констатировать, что со времен Вильгельма II и мировой войны, когда Людендорф был фактическим диктатором, не произошло почти никаких изменений в этом отношении. В первые времена веймарской республики, провозглашенной Шейдеманом, по его собственным словам, «вместо павшей монархии только потому, что нужно было бы что-то поставить на ее место» и «существующей лишь благодаря некоторого рода недоразумениям»[7], военное влияние ловко осуществлялось генералами Гренером и Сектом. Президент Эберт и министр Носке опирались, в первую очередь, на них. Поэтому неудивительно, что Сект мог успешно осуществить свою известную военную программу, заключавшуюся во всемерном укреплении рейхсвера и в организации максимума сил в рамках Версальского договора даже при социалистическом правительстве, наиболее благоприятствовавшем делу мира[8]. Ген. Шлейхер провел с большой ловкостью эту программу в известном плане довооружения, основанном на женевском соглашении от 11 декабря 1932 г., признавшем за Германией «теоретическое» равноправие в области вооружения[9].
Легкость, с которой генералы Шлейхер и Гаммерштейн провели перед самым взрывом «народной революции» (т. е. фашистского переворота. — Ред.) свой знаменитый переворот, тоже свидетельствовала о влиянии военной клики, сотрудничавшей пока с правительством Третьей империи.
Честь, отданная в Потсдаме маршалом Гинденбургом и канцлером Гитлером создателям военного могущества Пруссии Фридриху I и Фридриху II в монумент торжественного начала «новой эры», была символическим подтверждением этого факта. Германский генеральный штаб, в видоизмененной форме, существует попрежнему, — в особенности после ухода ген. Гаммерштейна, решительного сторонника тесного сотрудничества с Советской Россией, — и является одним из решающих факторов внешней политики Германии.
Другим несомненным признаком германской психики является то значение, которое придается силе во всех без исключения проявлениях национальной жизни. Неудивительно поэтому, что книга Гитлера «Mein Kampf» («Моя борьба») стала для Германии настоящим евангелием. В этой книге сила выставляется как единственный источник права и как главный фактор в международных отношениях, который разрешит вопрос о коренном пересмотре Версальского договора.
Насилие, примененное в выгодных условиях с целью захвату отторгнутой территории, по всей вероятности, встретило бы в Германии почти единогласное одобрение народных масс. Это существующее уже давно единомыслие германского народа недооценивалось в достаточной степени на Западе, что облегчило в значительной мере игру, которую Германия вела в Женеве, борясь за пересмотр договора. Так было прежде всего в эпоху Локарно[10]. Точно так же стоял вопрос в то время, когда Макдональд был солидарен с Муссолини относительно общего пересмотра договоров под совместным руководством четырех великих держав.
Локарнские переговоры открыли широкий путь для германского нажима и положили начало политике односторонних уступок. С этого времени нет на международной арене ни одного политического или экономического договора, который не рассматривался бы в Германии исключительно под этим углом зрения.
Уступки, постепенно получаемые Германией в этом направлении, вызвали мощный рост пангерманизма. В настоящее время, по мнению официального органа «Фелькишер беобахтер», «…Германия является жизненным центром и страной, которая руководит Европой. Англия, Франция, Польша, Малая Антанта — это второстепенные страны». Так же, как и в 1914 г. или даже еще более открыто, в Германии постоянно провозглашается необходимость радикальных изменений карты Европы. Говорят при этом о необходимости заменить Версальский мир германским миром. Каким был бы этот мир, показывают, как говорит ген. Гарибальди, договоры, заключенные Германией в Бресте и Бухаресте:
«Захват Италии до Генуи; малая и слабая Бельгия, превращенная в германский путь к Северному морю; Голландия, Швейцария, Скандинавские государства, Польша — в полной зависимости от Берлина; Англия, лишенная колоний, и Франция без своих богатых горно-промышленных районов; Балканы и Турция, подчиненные Германии, чтобы можно было следить за их деятельностью в Азии»[11].
Программа, приведенная генералом Гарибальди, который считает германское поражение в октябре и ноябре 1918 г. «спасением всего континента», правильно отражает разрушительные намерения Третьей империи, хотя и не исчерпывает их целиком.
Самый факт наличия подобного рода планов у столь мощного государства, как Германия, должен неизбежно привести основы сожительства наций к одному знаменателю, которым является физическая сила.
В согласии с многочисленными декларациями руководителей Италии политика этого государства заключается в энергичном стремлении к пересмотру территориального размежевания, установленного Версальским договором. Эта политика основана на убеждении, что Версальский договор не признал той роли, которую итальянская нация играет, или чувствует себя призванной сыграть на земном шатре.
Не вдаваясь здесь в подробности политики территориальной экспансии, характерной для итальянского фашизма, мы ограничимся лишь тем, что приведем взгляды на вопрос войны и мира, официально изложенные Муссолини:
«Фашизм, — пишет итальянский диктатор, — поскольку дело принципиально касается будущего и развития человечества, если не принимать во внимание взглядов на текущую политику, не верит в возможность и полезность вечного мира. Он не признает пацифизма, который является бегством от борьбы и боязнью жертвы. Только война ведет к наибольшему напряжению человеческой энергии и придает благородные черты нациям, которые имеют мужество ее начать. Все другие испытания имеют второстепенный характер и никогда не оставляют человека с глазу на глаз с самим собой, создавая альтернативу жинки и смерти»[12].
Эти слова имеют тем большее значение, что о значении силы почти в таком же реалистическом духе, но проникнутом своеобразной расовой мистикой, говорит Гитлер:
«Никто не может сомневаться, — таков его тезис, — что с этого времени мир будет подвергаться самым жесточайшим боям, предпринятым в интересах сохранения цивилизации. В конечном итоге инстинкт самосохранения всегда побеждает. Под его влиянием то, что называется гуманностью, тает, как снег под мартовским солнцем. Впрочем, гуманность представляет собой смесь глупости, трусости и преувеличенных претензий. Человеческий род достиг своего величия в непрерывной борьбе; вечный мир привел бы его к гибели»[13].
Нельзя сомневаться в том, что, подобного рода заявления призывают к прямому применению силы…
Мы можем довольствоваться констатированием того факта, что при современном состоянии политических и экономических международных отношений, подобно тому как это имело место перед 1914 г., возможность возникновения вооруженного конфликта большего или меньшего значения продолжает существовать.
В то же время нельзя отрицать, что английская и французская нации в трудные моменты всегда подтверждали, что национальное единство не является для них пустым звуком. Их патриотический инстинкт основан на стойкости и положительных чертах характера. Этого, однако, недостаточно, чтобы избежать опасности новой войны. Политический дальтонизм государственных деятелей этих стран, ставивший до недавнего времени вопрос мира в двусмысленное положение, привел к тому, что у других народов разгорелись непримиримые стремления к реваншу. Это зашло так далеко, что в настоящее время общеевропейское соглашение не представляется возможным. Оно могло бы произойти лишь под влиянием опасности, ставящей общие интересы старого континента выше противоречий, которые его разделяют.
Территориальному пересмотру действующих договоров энергично противопоставляются государства, воссозданные на основе Версальского договора 1919 г. Действительно, если «единственным смыслом существования каждого немца является протест против договора»[14], то смысл существования каждого поляка, чеха, серба или, румына заключается в решительном сопротивлении каким бы то ни было попыткам пересмотра существующих границ их стран.
Не подлежит, например, сомнению, что в случае необходимости все поляки возьмутся за оружие, чтобы оказать противодействие попыткам изменения границ их государства.
Таким образом, известный лозунг территориальной ревизии является ясно выраженным лозунгом войны. Это не было оценено инициаторами «пакта четырех», которые, ограничив столь желательное сближение Франции с Италией рамками навязанного ревизионизма, тем самым заранее вычеркнули положительные результаты этого сближения и могли подвергнуть Европу самым грозным потрясениям. В самом деле, этот пакт был тайно инспирирован Германией в ревизионистских целях и был обращен своим острием, с одной стороны, против Лиги наций, а с другой — против соглашений, связывающих Францию с теми государствами Центральной и Восточной Европы, против которых направлена эта ревизия. Арбитральное применение этого пакта под видом спасения мира окончательно разрушило бы его. Основной ревизионистской концепции пакта был противопоставлен в Европе естественный блок, состоящий, примерно, из 100 миллионов населения, который не может допустить, чтобы проектированный директорат — будет ли он в рамках Лини наций или вне ее — навязывал другим свои убийственные для них решения.
Из всех союзнических стран только Франция всегда решительно высказывалась во всех международных актах за сохранение мирных договоров, заключенных в 1919–1922 гг. Локарнское соглашение, а также чересчур соглашательский по своему существу и заслуживающий критического отношения план разоружения Эррио-Поль Бонкура еще укладывались в рамки вышеозначенных договоров. Даже теоретическое признание «равенства прав Германии в области вооружений» не нарушило последовательности французской политики в этом принципиальном вопросе. В течение последнего десятилетия она нашла свое выражение в постоянном стремлении Франции сохранить в силе Версальский договор ценою некоторых компромиссов и уступок. Первую брешь пробил вышеуказанный пакт «соглашения и сотрудничества», начало которому положил Муссолини 18 марта 1933 г.
Однако, последовательность современной французской политики не должна питать в нас слишком далеко идущих иллюзий. В основу этой политики положен компромисс столь многих политических направлений, что национальное единство в этом вопросе становится почти невозможным для Франции. Единство в области внешней политики нашло свое выражение не столько в стремлении к достижению положительных целей, сколько в чисто пассивном лозунге: «ни войны, ни вооружений», добровольно ограничиваясь сохранением и защитой существующего положения вещей. Ни французский народ, ни его армия не питают ни малейших агрессивных замыслов относительно какой бы то ни было страны. Наоборот, они являются гарантией прочного мира в Европе. Поэтому тот, кто стремится в настоящее время к разоружению Франции, сознательно или несознательно провоцирует новую войну.
Поскольку мы не можем ликвидировать прошлое, которое вовсе не ограничивается вчерашним днем, сохранение мира, а также стабилизация существующего порядка вещей, купленного дорогой ценой четырехлетней войны, не могут быть осуществлены с помощью одних дипломатических переговоров или односторонних договоров.
При наличии агрессивных тенденций и при отсутствии силы, дающей нам возможность успешно защищать в случае необходимости права народов, апеллирование к праву народов решать свою собственную судьбу и ссылка на исторические, этнические и экономические права недостаточны. Даже слабость противника, которая может быть временной, не является достаточной гарантией безопасности. Арбитраж после совершения фактов, легальной основой которых являются права одной из сторон, не может быть принят другой стороной, так как он нарушил бы те права, о которых здесь идет речь. Одним словом, не может быть законности там, где нет законной субстанции, где спорные вопросы разрешаются самими спорящими и где нет ни всеми признанных законов, ни судей.
Поэтому до тех пор, пока человеческое общество и даже отдельный человек не в состоянии приносить постоянные жертвы, которых безусловно требует действительный мир, применение силы в спорных случаях всегда может иметь место. Война будет казаться несравненно меньшим несчастьем, нежели отречение от духовных, моральных и материальных интересов. Действительно, для нации, сознающей свою индивидуальность, угроза потерять право на независимое существование является во сто раз хуже угрозы войны.
История Польши может служить примером того, что каждая оформившаяся национальность, каковы бы ни были ее традиции, с момента лишения ее независимости обрекается на вечный бунт и ограничения, стесняющие полноту ее развития и угнетающие самым нестерпимым образом каждого гражданина.
В настоящее время, как и в прошлом, нет какой-либо другой действительной гарантии независимости государства, основанного на национальном единстве, кроме силы. Выдвинутая в свое время на международной арене французская формула «арбитраж — безопасность — разоружение» не решает в настоящее время проблемы мира в Европе, находящейся в осадном положении. Этот тезис не соответствует новой обстановке, возникающей под давлением ревизионистских факторов, для носителей которых применение указанной формулы должно было обозначать признание права на сохранение того порядка вещей, который они постоянно оспаривали.
Впрочем, если слова не являются пустым звуком и должны сохранить свое действительное значение, разоружение, рассматриваемое как специальная проблема, связанная с безопасностью каждой нации в отдельности и не приводимая к общему знаменателю, т. е. действительным международным гарантиям, может быть осуществлено лишь в очень ограниченных и незначительных размерах. Поскольку же каждая нация должна заботиться о собственной безопасности, мир должен быть разделен на противостоящие друг другу лагери.
Можно утверждать без преувеличения, что в истории человечества редко проявлялся такой решительный антагонизм между интересами отдельных наций и групп государств, как в настоящее время. Быть может, никогда еще существующие между ними разногласия не проявлялись при наличии столь могущественных средств воздействия и не возбуждали столь глубокой национальной и классовой вражды. В этом факте, пожалуй, и заключается важнейшая угроза всеобщему миру. В результате этого новая война, безусловно, вспыхнула бы чрезвычайно скоро, если бы не связанный с нею неизмеримо огромный экономический и социальный риск.
В этих условиях мир является не чем иным, как перемирием, которое будет продолжаться до тех пор, пока его искренние сторонники будут в состоянии защищать его в случае необходимости силой. Действительно, можно желать мира, можно к нему прийти путем переговоров или навязать его, но никогда нельзя его купить, в особенности — ценою односторонних уступок.
1. Единство государства, нации и армии как основа военной мощи Третьей империи. — 2. Рейхсвер и шуцполицай. — 3. Нация под ружьем. — 4. Германская промышленность как потенциал военной мощи Германии. — 5. Авиация. — 6. Противовоздушная оборона страны. — 7. Морской флот. — Выводы.
1. Оформление германского единства происходило в послевоенное время, как это уже было отмечено, под знаком протеста против Версальского договора и стремления к возвращению отнятого этим договором. В настоящее время лишь очень немногие немцы не питают в глубине души убеждения, что германский народ не ответственен за войну 1914 — 1918 гг., или не верят, что навязанные в 1919 г. границы Германии «горят и истекают кровью», связывая нестерпимым образом творческую энергию нации. Послевоенные условия полностью оправдывают в глазах немцев принципы Фридриха II, Бисмарка, Клаузевица, Людендорфа и Фрича, которые прославляют войну как единственный действительный рычаг национальной мощи. Эта нация сильнее, чем когда бы то ни было, верит, что в настоящее время война даст ей возможность восстановить новую великую Германию. Быть может, она даже согласна с формулой проф. Банзе, по которому «от нашей теперешней нищеты к нашему будущему счастью ведет лишь война», которая в Третьей империи возведена в национальную идею. Моральное вооружение нации привело там уже к столь значительным результатам, что если бы даже настоящее германское единство оказалось в некоторых отношениях фикцией, все же в случае новой войны Германия продемонстрирует свое единодушие с неменьшей силой, чем в 1914 г.
Заявление Годфрида Бема (январь 1934 г.), опубликованное в «Берлинер берзенцейтунг», в общем правильно характеризует то состояние умов, которое преобладает в Третьей империи:
«В настоящее время мы стоим на пороге эпохи великих боев. Мы уже находимся в периоде полного истребления; тогда молнии соединятся с морем, а огонь с водой; с той же неестественной силой последние поколения белой расы бросятся друг на друга. Остается сделать лишь одно: воспитать умы, и притом великие умы, которые сумели бы успешно защищать Германию. Жестокие умы и сокрушительные челюсти. Преступником является тот, кто мечтает о новом человечестве и кто охватывает будущее богатой фантазией, вместо того, чтобы ковать его, потому что новый человек должен будет бороться… В Европе уже никогда не будет мира…»
Мотивы, которыми руководствовался Гитлер, создавая единство германской нации, также не оставляют никаких сомнений, если объяснить их теми принципами, которые он постоянно провозглашает:
«Если бы германская нация в течение своего исторического развития обладала единством такой взрывчатой силы, которой пользовались другие народы, то германская империя сегодня, безусловно, господствовала бы на всем земном шаре. История не может решить вопроса, была ли бы таким путем достигнута цель, которой пытаются достигнуть многие слепые пацифисты, плача и стеная, а именно — мир, осуществленный не с помощью пальм, которыми пользуются, рыдая, плаксивые пацифисты, но созданный победным мечом властвующей нации, которая завоевала бы мир во имя интересов высшей культуры»[15].
Эти принципиальные заявления имели бы сами по себе ограниченное значение, и во всяком случае мы не приписывали бы им особого веса, если бы эти откровения были абстрактны и не подтверждались столь характерным образом слишком многочисленными фактами. Конечно, сам Гитлер и многие германские государственные деятели неоднократно уверяют о своих мирных намерениях; некоторые договоры, заключенные с соседними странами, якобы подтверждают их добрые намерения в этом направлении. Следует ли, однако, из этого, что при данном положении Германии руководители Третьей империи пожелают осуществить свои империалистические планы расового, политического и даже экономического характера мирными средствами и не станут провоцировать новую войну? Подобная формулировка проблемы делает ее неразрешимой. Между тем вполне естественно, что Третья империя охотно согласится выполнить свою знаменитую программу экспансии без расходов и тем более без кровопролития; поэтому она стремится достигнуть своих целей политическим путем. Это, однако, вовсе не значит, что в случае надобности она откажется от применения насилия. А так как планы современной Германии не укладываются в рамки филантропических предприятий, соседи же Третьей империи не собираются капитулировать перед ее агрессивными тенденциями, то Германия наряду с политической деятельностью методически подготавливает ту силу, которая в будущем станет орудием ее стремления к могуществу.
Единственным новшеством в этой области является факт, что в настоящий момент уже не существует той двойственной Германии, в которую верили или, по крайней мере, хотели верить еще до недавнего времени многие западные политики. Германия является единой и монолитной страной. В конце концов, это изменение нисколько не нарушает последовательности германской послевоенной политики, а лишь ускоряет темп осуществления ее основных замыслов.
При таком положении вещей даже самый доверчивый наблюдатель международной жизни за последнее десятилетие не может допустить мысли, что военные ограничения Версальского договора смогут сковать стремление Германии к реваншу на протяжении нескольких десятков лет, что, собственно говоря, и было целью этого договора. Впрочем, в настоящее время от этого пункта ничего не осталось. Кроме того, внутренняя консолидация Третьей империи возводит гораздо более прочные основы для будущей военной мощи, чем это смогла сделать кайзеровская Германия.
Таким образом, консолидация почти 70-миллионной германской нации, занимающей столь важную стратегическую позицию в центре Европы, происходит почти на наших глазах молниеносными темпами. Уже Веймарская конституция (11 августа 1919 г.) была решительным сдвигом в сторону объединения Германии. Вместо 26 союзных государств[16], входивших в состав германской империи, провозглашенной Бисмарком в 1871 г. в Версале, Веймарская конституция разделила Германию на 17 «областей». Кроме того, военные дела, финансы, почта и железные дороги были изъяты из ведения союзных областей, что имело особенно важное значение с точки зрения обороны государства.
Победа коалиции в 1918 г. навязала Германии демократический строй. Однако, факт свержения всех королевских и княжеских престолов в Германии подвел базу под полное ее объединение. Это объединение, начало которому было положено декретом национал-социалистов от 7 апреля 1933 г., стало фактом после утверждения закона 30 января 1934 г.[17].
Веймарская конституция — и прежде всего закон об обороне государства от 23 марта 1921 г. — консолидировала также германские вооруженные силы, вводя, между прочим, поправку в организацию ее высшего командования.
До мировой войны германский кайзер, несмотря на широкие права, присвоенные ему конституцией 1871 г. в военных вопросах, в мирное время не стоял во главе германской армии. Кроме того, в отношении баварской армии он не имел основных правомочий. Вопросы личного состава армии и военно-судебная власть так же, как и приведение к присяге, входили в компетенцию суверенных королей и князей отдельных союзных государств.
Наряду с Большим генеральным штабом Пруссии существовал баварский генеральный штаб, а наряду с прусской армией существовали отдельные армии: баварская, вюртембергская и саксонская.
Наряду с прусским военным министерством действовали аналогичные министерства других государств.
Несмотря на то, что объявление мобилизации во всей империи в принципе входило в компетенцию кайзера, баварский король назначал первый день мобилизации подчиненных ему войск.
Эта сложная организация была причиной известной громоздкости и сравнительно слабой согласованности действий германской главной квартиры в 1914 г.
В настоящее время, в согласии с § 79 Веймарской конституции, президенту присвоены функции верховного главнокомандующего всеми германскими вооруженными силами. В § 8 закона 1921 г. об обороне государства это еще резче подчеркнуто. Согласно этому параграфу, президент является верховным главнокомандующим (Oberster Befehlshaber). Министр рейхсвера выполняет эти обязанности лишь по полномочию президента и в качестве его заместителя (Kraft-Delegation an Stelle des Reichspresidentes). Фактическое же командование армией и флотом находится в руках командующего сухопутной армией (Chef der Heeresleitung) и командующего морским флотом (Chef der Marineleitung). Они подчиняются министру рейхсвера, являясь, однако, непосредственными начальниками всех сухопутных и морских сил. Во время войны они могут автоматически осуществлять главное командование вооруженными силами государства. Все это вместе взятое дает нам картину четкой организации, имеющей ясную и определенную компетенцию.
Военные правомочия президента послевоенной Германии всегда распространялись на все области. Попытки ограничения этих правомочий со стороны баварского законодательства никогда не имели существенного значения. Законодательство же Третьей империи окончательно ликвидировало те незначительные остатки сепаратизма и местного суверенитета, представительницей которых до 1933 г. была расположенная в Баварии дивизия рейхсвера.
Одновременно с этим в послевоенной Германии был реорганизован и создан единый генеральный штаб. Он существует, несмотря на определенные указания Версальского договора, под видом так называемою Truppenamt при министерстве рейхсвера. Подготовка офицеров генерального штаба так же, как и формирование с их помощью отдельного офицерского корпуса, в послевоенной Германии никогда не прекращались[18].
2. Провозглашаемое Германией равенство в правах имеет в настоящее время лишь формально юридическое значение в вопросе о вооружениях. Оно имеет целью, в первую очередь, узаконить фактически существующий порядок вещей.
Действительно, с момента ухода Германии из Женевы военные пункты договора превратились в мертвую букву в полном смысле этого слова. Численный состав германской сухопутной армии уже в конце 1933 г. доходил до 180 000 чел. (вместо 100 000), что нашло свое выражение в создании новых рот, эскадронов и батарей, а также в численном увеличении прежних тактических единиц. С апреля 1934 г. численность армии превысила 200 000 чел., что привело в текущем году к увеличению расходов на содержание германской сухопутной армии на 26 % по сравнению с прошлым бюджетным годом.
В 1935 г. Третья империя будет, располагать 300-тысячной отличной постоянной армией[19]. Указанные в таблицах цифры, по которым в 1919 г. было точно установлено количество и качество вооружения рейхсвера, на самом деле были вдвое больше, не считая секретных складов армии и складов «Гренцшуца» (пограничной охраны). Несмотря на определенные указания Версальского договора, в каждом пехотном батальоне было введено противотанковое отделение. Каждый пехотный полк получил роту легких минометов (М. IV. 18). Каждый эскадрон уже имеет 9 легких пулеметов (М. G. 13). В каждом кавалерийском полку один эскадрон превращен в «тяжелый эскадрон». В его состав входит отделение станковых пулеметов, отделение минометов, отделение противотанковых орудий и отделение связи. Кавалерийские дивизии снабжены бронеавтомобилями. Артиллерия модернизирована и реорганизована, создан целый ряд новых батарей. Зенитная артиллерия, вооруженная частично старой материальной частью, частично орудиями нового типа, находится в стадии полной реорганизации.
Германская профессиональная армия является первоклассной армией. Она располагает прекрасным офицерским и унтерофицерским составом, а также солдатами, отбор которых, производимый на основе особых инструкций командования, дает самые лучшие результаты вследствие большого наплыва желающих поступить в армию. Безусловно, сплоченный офицерский состав рейхсвера имеет профессиональную подготовку, вполне соответствующую задачам и потребностям современной войны.
Сведения обо всех этих изменениях, введенных явочным порядком в организацию вооруженных сил Германии, лишь частично просачиваются за границу. Поэтому необходимо считаться с тем фактом, что действительная сила и приспособленный к современным условиям характер сегодняшней германской армии проявятся во всей своей полноте лишь в момент вспышки новой войны.
«Шупо». Как известно, в Германии наряду с профессиональной армией существуют вспомогательные военные кадры в виде «государственной полиции», так называемой «Шупо» (Шуцполицей). Численность находящихся в казармах хорошо вооруженных и обученных частей «Шупо» составляет около 100 000. После прихода Гитлера к власти организация государственной полиции стала сходной с организацией рейхсвера; одновременно с этим было создано вместо двух семь высших штабов «Шупо» («полицейских инспекторатов»). Два таких штаба, явно запрещенных Версальским договором, находятся в демилитаризованной зоне на западной границе (Дюссельдорф и Франкфурт-на-Майне). Это противоречит также Рейнскому пакту, принятому Германией в Локарно в 1925 г. Создание же вдоль всей французской границы высших полицейских соединений, что находится в противоречии с обоими договорами, вполне определяет ту роль, которую германская государственная полиция (в демилитаризованной зоне — областная полиция — «Landes Polizei») сыграет во время войны в период прикрытия[20].
3. Одной из наиболее слабых сторон германской военной системы до недавнего времени было отсутствие достаточно многочисленных и хорошо обученных резервов. Этим можно частично объяснить германскую теорию будущей войны времен ген. Секта — теорию, которая предусматривала быстрое окончание войны с помощью немногочисленной, но отборной армии. В случае возникновения конфликта эта армия должна была предпринять стремительное наступление с целью молниеносного разгрома противника. Однако, германское военное искусство всегда охотно прибегало к мощным человеческим массам, что убедительно подтверждают войны 1870 и 1914 гг. Поэтому правительство Третьей империи частично отступило от тех принципов, которые провозглашались лишь поневоле, и решительно приступило к реализации формулы Вильгельма I, по которой «прусская армия и в будущем будет вооруженным прусским народом». Обучая массы военному делу, Германия сможет в будущем базировать, главным образом, на эти массы усовершенствованную Третьей империей теорию войны, стремящуюся к сокрушительному и молниеносному разгрому противника.
После «приведения в порядок» возрастных контингентов, принимавших участие в мировой войне, численность которых равняется 1 500 000 чел.[21]; после перехода в ведение государства спортивных союзов, не произнесших ни единого слова протеста против этого; после введения обязательной для всей молодежи вневойсковой подготовки — Третья империя приступила к организации территориальной армии. В ее состав входили отборные охранные отряды S. S. (Schutzstaffel), насчитывавшие около 120 000 солдат, стажировавшихся в рядах регулярной армии, и еще более многочисленные части S. А. (Sturmabteilungen — штурмовые отряды), в ряды которых были включены младшие призывные возрасты «Стального шлема». Численность их в случае мобилизации начальник штаба коричневой армии кап. Рем определял к началу 1934 г. в 2 500 000 чел.[22].
До момента провозглашения Третьей империи военная организация страны была приноровлена к организации рейхсвера. Мобилизационные районы совпадали с дивизионными участками. Руководство мобилизацией в военном округе (Wehrkreis) целиком находилось в руках командира дивизии.
Каждая мобилизация заключается в официальном призыве запасных, обязанных немедленно явиться. В Германии мобилизация ограничивалась до недавнего времени призывом добровольцев из рядов военизированных организаций, отдающих себя в распоряжение главного командования. Состояние этих организаций до объединения, проведенного Ремом, было хаотично.
Точно так же, ввиду отсутствия соответствующего закона, вопрос о всеобщей и обязательной реквизиции животных и некоторых материалов считался в Германии почти неосуществимым. Формально правительство было ограничено в праве производить индивидуальные закупки, количество которых значительно увеличивается во время войны. Эти ограничения, навязанные Германии Версальским договором, хотя и облегчали ей сохранение в тайне подготовительных работ в этой области, однако, замедляли темпы германской мобилизации, серьезно ограничивая ее окончательные результаты.
С момента прихода к власти Гитлера эта система была коренным образом изменена. Имеется много данных, указывающих на то, что гитлеровские формирования несут вспомогательные функции во всеобщей мобилизации нации. Можно констатировать, что территориальная организация коричневой армии целиком согласована с организацией рейхсвера. Высшие соединения этих формирований — так называемые «Obergruppen» — в числе семи расположены внутри страны и соответствуют семи военным округам, причем пятая и шестая группы охватывают также и демилитаризованные зоны на западной границе государства. Восьмая же группа, созданная в предвидении «аншлюса», охватывает гитлеровские организации в Австрии.
В состав группы высшего разряда, соответствующей армейскому корпусу, обычно входят три группы, из которых каждая имеет собственный мобилизационный район[23]. Весьма характерно и важно для нашей гипотезы, что полки («Standarten») S. A. Имеют нумерацию полков прежней германской армии, а также полков, созданных во время мировой войны. Благодаря этой организации, Третья империя имеет наряду с регулярными дивизиями 21 полную коричневую дивизию и, кроме того, 3 австрийских дивизии того же типа в кадровом составе. Командование корпусов этой второй армии («Obergruppen») находится в местах расположения командования регулярных дивизий (Берлин, Дрезден, Мюнхен, Мюнстер, Штутгарт, Штеттин, Кенигсберг).
Некоторого рода унификация частей коричневой армии с рейхсвером в отношении обмундирования, обучения и вооружения при сохранении, по понятным соображениям, их организационной структуры, отвечающей политическим целям, подходила в 1934 г. к концу. Тесное же взаимодействие этих двух армий обеспечивает рейхсверу ту мобилизационную готовность, которая необходима в условиях современной войны.
Все эти составные элементы германских вооруженных сил таковы, что в будущем потребуется немного усилий и еще меньше времени, чтобы связать их в органическое целое и создать одно из лучших на старом континенте орудий войны.
Трудно признать, что организация коричневой армии, официально невоенная, предназначена исключительно для нужд внутренней политики, особенно если отметить, что ей сопутствует чрезвычайно интенсивное на протяжении ряда лет строительство сети шоссейных и железных дорог, экономическое значение которых весьма относительно, а стратегический характер сразу бросается в глаза.
Согласно программе, принятой правительством Третьей империи в 1933 г., в ближайшее время в Германии будут построены две мощные автострады, которые пересекут страну с севера на юг: одна из них пройдет из Любека через Гамбург, Ганновер, Франкфурт-на-Майне, Карлсруэ до Базеля; вторая — из Тильзита через Кенигсберг, Данциг, Штеттин, Берлин, Лейпциг, Нюренберг, Мюнхен к южной границе.
Эти автострады будут связаны с четырьмя поперечными, а именно: Гамбург — Берлин; Ганновер — Берлин; Франкфурт-на-Майне — Лейпциг и Карлсруэ — Мюнхен, а также дополнены автострадами, идущими перпендикулярно западному и восточному фронтам. Эта сеть сыграет в будущей войне громадную роль. Если бы даже эти новые дороги, протяжением в 12 000 км, не имели исключительно стратегической цели, все равно они свяжут центр государства и его важнейшие промышленно-административные пункты с границами государства и увеличат во много раз маневренную способность германской армии[24].
В ближайший период германская мобилизация использует также школьную молодежь в так называемых трудовых лагерях[25]. Если правительство Третьей империи введет обязательную 6-месячную военную службу, что можно считать вполне достаточным ввиду наличия многочисленных в Германии курсов усовершенствования, то это мероприятие сможет обеспечить в недалеком будущем подготовку около 400 000 новобранцев в год[26].
Уже теперь (в 1934 г.) Германия может мобилизовать 600-тысячную, втрое превышающую рейхсвер, отборную действующую армию, а применив тот же метод к территориальным войскам — свыше 21 дивизии 2-й очереди. Эти дивизии вместе с формированиями пограничной охраны и совместно с военной полицией смогут выполнять роль армии прикрытия уже с первого дня войны.
Таким образом, Третья империя уже в настоящий момент может выставить значительную и способную к наступательным действиям вооруженную силу большого масштаба. Существующие в Германии столь многочисленные специальные организации (Motorstaffel, Motorsturm, Fliegelsturm, Reitersturm и др.), а также так называемая Technische Nothilfe обеспечили бы эту армию необходимыми техническими формированиями.
Руководство рейхсвера располагало в начале 1934 г. современным вооружением для этих военных организаций, кроме тяжелой артиллерии, танков и бронемашин. Однако, с этого момента вся военная промышленность работает в две смены (свыше 50 заводов). Орудия — даже наиболее тяжелого калибра — и боеприпасы к ним в настоящее время производятся на месте. Производство тяжелых орудий сосредоточено в Эссене, Аугсбурге и Дюссельдорфе. Танки производятся в Эйзенахе и Лейпциге. Производство боеприпасов сконцентрировано на крупповских заводах.
B 1934 г. германское правительство выделило 80 млн. марок на создание материальных запасов для снабжения армий, увеличив тем самым расходы на ту же цель на 192 %. Если прибавить к этой сумме по крайней мере 50 млн. марок из графы, включающей содержание оружия, то получим фантастическую цифру в 135,7 млн. марок. Таким образом, мы можем утверждать без всякого преувеличения, что недостатки германской материальной мобилизации будут ликвидированы в ближайшее время, а так как старое вооружение Германии уничтожено, то в случае войны Германия будет обладать лишь новым современным вооружением.
Размер военного бюджета послевоенной Германии внушал на протяжении ряда лет серьезные опасения. За 10-летие (1923–1933 гг.) он колебался вокруг цифры 700 млн. марок и в 1933/34 г. составил 666 млн. марок. Громадные суммы, которые германская нация приносит в жертву своей армии, ясно выражают стремление Германии к реваншу. В 1934 г. германское правительство официально увеличило военные расходы на 33 %, доведя их до суммы 894,3 млн. марок. Принимая во внимание 250 млн. марок. предусмотренные на содержание коричневой армии и трудовых лагерей, и 210 млн. марок, предназначенные на развитие авиации, а также суммы, включенные в бюджет министерства внутренних дел и предназначенные на содержание государственной полиции (190 млн.), «техническую помощь» и т. п., и, наконец, расходы по генеральному дорожному инспекторату, получим колоссальную сумму в 1 600 млн. марок, прямо или косвенно предназначенную на организацию вооруженных сил государства. Эта цифра столь велика, что вызывает в последнее время всеобщие и далеко идущие подозрения.
4. Чрезвычайно трудно определить как в качественном, так и в количественном отношении те материальные запасы, которые могут быть накоплены в германских мобилизационных складах. Германское правительство составляет свой государственный бюджет, не считаясь ни с общественным мнением, ни с парламентом. Поэтому Германии гораздо легче сохранить тайну новых вооружений. Несмотря на это, имеется много серьезных признаков, указывающих на неуклонное развитие военного производства в Германии. Не следует забывать, что еще междусоюзническая контрольная комиссия сигнализировала в свое время о возможности для Германии в течение 12 месяцев достигнуть довоенного уровня промышленной продукции.
B послевоенное время в Германии были использованы все способы и средства, чтобы приспособить целиком гражданскую промышленность к выполнению тех заданий, которые ожидают ее в случае войны. Все министры рейхсвера заботились об этом. Один из министров, Геслер, удержался при 8 правительствах, обеспечив тем самым ген. Секту непрерывность его работы. Эти функции входили в обязанность специального учреждения, так называемого Waffenamt (Управление оружия), включенного в состав военного министерства. B том же духе работали и работают центральные технические комиссии, состоящие из лучших специалистов. Они облечены большими полномочиями и непрерывно стремятся настолько улучшить работу промышленности, чтобы можно было проводить ее мобилизацию автоматически и без опозданий.
С другой стороны, Германия с момента окончания мировой войны, неуклонно стремится стать независимой от внешних рынков в отношении сырья, необходимого для военной промышленности, что тоже заслуживает серьезного внимания. Она достигла почти полной независимости в области сырья для химической промышленности, за исключением мышьяка и иода. Она испытывает недостаток в никеле, марганцевом железе, цинке, свинце и коже. Поэтому с начала 1933 г. Германия начала их ввозить в невероятных количествах. К концу августа 1933 г., т. е. в течение 8 месяцев, Германия импортировала на 70 % больше железа, чем за весь 1932 г. В течение первых 8 месяцев своего существования правительство Третьей империи купило в других странах почти столько же железа, сколько было ввезено в Германию в течение 1931 и 1932 гг. Импорт никеля увеличился за последнее время на 94 %.
Германская промышленность больше не испытывает зависимости от заграницы в отношении серы и серной кислоты, соды, соляной кислоты и камфары. В Германии производится из местных глин путем электролиза алюминий. Синтетический бензин и смазочные вещества, добываемые из бурого угля, обеспечивают Германии независимость в той области, в которой центральные государства ощущали большой недостаток во время мировой войны. В области производства синтетического азота Германия достигла небывалых успехов, причем добилась полной независимости от Чили. Азот, который во время войны будет одной из главных составных частей в производстве боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, и в настоящее время занимает в германском экспорте первое место. Более того, германская азотная промышленность занимает сейчас первое место в мире, так как ее продукция достигает почти 50 % мировой продукции. По производству целлюлозы, возросшему на 330 %, Германия занимает второе место. Химическая промышленность Германии, охватывающая свыше полмиллиона рабочих, является наиболее сильной в Европе.
Самым мощным в Германии и во всем мире является химический концерн «Interessen Gesellschaft der Deutschen Farben-Industrie А. G.» с номинальным основным капиталом в 1 200 000 000 марок, фактически вдвое большей ценности. Он объединяет сотни крупнейших заводов и рудников, работающих с полной нагрузкой. Если завод, пригодный для производства отравляющих или взрывчатых веществ, обанкротится, правительство оказывает ему материальную поддержку.
Германская химическая промышленность занимала издавна первое место в мире. Особое развитие она получила в 1914–1918 гг.
Версальский договор не разрушил германской химической промышленности; в руках правителей Третьей империи она может стать мощным орудием войны. Не следует забывать, что современная Германия рассматривает химическую войну как «германскую войну». Имеются вполне обоснованные указания на то, что германские сельскохозяйственные технические лаборатории, а также научные институты в Берлине, Марбурге, Саксонии и Гамбурге серьезно работают над вопросами новых ОВ и возбудителей болезней в целях достижения мобилизационной готовности также и в области бактериологической войны[27].
5. В 1918 г. в Германии действовало 35 авиазаводов, которые в течение войны произвели свыше 50 000 самолетов, и 25 заводов, на которых в то же время было собрано около 48 000 моторов. В настоящее время в Германии действуют 11 авиазаводов и 7 заводов, производящих моторы. Все крупные авиационные фирмы Германии — как Юнкерс, Дорнье, Рорбах, Хейнкель и Арадо — до недавнего времени имели заграничные филиалы, созданные, прежде всего, для военных целей. Они частично существуют и до сих пор.
Подобная организация авиационной промышленности дала Германии возможность сохранить непрерывность работы по усовершенствованию и развитию военной авиации, несмотря на существующие ограничения и междусоюзнический контроль. С 1926 г. Германия фактически отказалась от ограничений в этой области. В настоящее время мы являемся свидетелями того необыкновенного факта, что нация, лишенная права иметь собственную военную авиацию, обладает наиболее современными и лучшими типами военных самолетов и снабжает своими образцами, — если не в виде готовых самолетов, то в виде лицензий, большинство государств, как то: Японию, Турцию, Швейцарию, Данию, Голландию, Италию и даже Англию и Америку.
Таким образом, трудно предполагать, что Германии нехватит самолетов, когда начнется война, тем более, что мощная, хотя и живущая выше своих средств, германская авиационная промышленность может существовать лишь благодаря получаемым субсидиям. Вследствие этого германское правительство имеет полную возможность продиктовать гражданской авиационной промышленности свои требования. Поэтому необходимо считаться с тем фактом, что германские торговые и гражданские самолеты требуют лишь небольших и заранее предусмотренных изменений, чтобы превратиться в военные. Благодаря этому методу Германия уже в первом квартале 1934 г. могла в случае войны располагать воздушным флотом, состоящим приблизительно из 800 средних и тяжелых бомбардировщиков, а также 600 самолетов, пригодных для второстепенных задач, связанных с наблюдением, разведкой и воздушным боем.
Однако, в настоящее время, когда развитие науки и техники имеет решающее значение для обороны государства, сила боевой авиации будет определяться не только ее количеством, но также и качеством. Германская послевоенная авиация стремится достигнуть наилучшего качества; она добилась ряда мировых рекордов, особенно в области конструкций мощных металлических самолетов (дуралюминий). В этой области Германия занимает первое место.
В будущей войне самолеты-гиганты — как Суперваль, G. 31, Роланд, Ромар, а также транспортные самолеты K-45 (он же G-38), Юнкерс-52, составят мощную боевую авиацию; их пригодность для военных целей увеличивается тем обстоятельством, что они могут быть использованы в одинаковой мере как днем, так и ночью.
Можно было бы предположить, что современная Германия не имеет истребителей вследствие их относительно малой пригодности для гражданских целей. На самом деле это вовсе не так. Германия, располагает одним из лучших типов двухместных истребителей, которым является Юнкерс K. 47, скрытый в гражданской авиации под № А. 48. В то же время завод Хейнкель располагает прототипами одноместных истребителей, как Н. D. 43 и H. Е. 70, скорость которых доходит до 360 км в час[28].
Ни для кого не тайна, что план развития военной авиации, составленный министром Герингом, генеральным комиссаром германской авиации, предусматривает на 1934 г. мощные сдвиги в этой области. В бюджете этого года он располагает суммой в 210 млн. марок (по сравнению с 1933 г. увеличенной на 1331,8 млн. марок, т. е. на 168,3 %), что дает полную возможность осуществить ту программу, которая заключается в реализации столь популярного в Третьей империи лозунга: «…будущее Германии в воздухе».
6. Противовоздушная оборона Германии после реорганизации, произведенной Герингом, сделала безусловно значительный шаг вперед. Недавно созданный «Рейхслюфтшуцбунд», заменивший собой все до сих пор существовавшие «лиги противовоздушной обороны», централизовал и привел в порядок всю подготовку к этой обороне, которая ведется под руководством и непосредственным контролем правительства. Многочисленные и организованные в таком масштабе, который не встречается в других странах, противовоздушные маневры, происходившие во всей Германии в ноябре 1932 г. и в 1933 г., доказали действительную пригодность этой организации. Она располагает образцовой сетью разведки и тревоги во всей стране (включая так называемые Flugwache, Flugwach-Commando и Wachwarnzentrale), организованною рейхсвером. Наблюдательные посты и посты противовоздушной обороны получают в настоящее время образцовые звукоулавливатели, аппараты зрительного наблюдения и прожекторы, которые производятся в массовом количестве на заводах Цейсса. ПВО опирается на отличную сеть связи, которая в последнее время была значительно усовершенствована. Важнейшие телефонные станции, а также посты тревоги помещаются в бетонированных убежищах, предохраняющих от воздушных и химических нападений.
Организация пассивной обороны тоже сделала в Германии значительный шаг вперед. В Берлине, Потсдаме, Штутгарте, Бреславле, Кельне, Дрездене, Лейпциге, Карлсруэ, Мангейме и Варнемюнде построены коллективные убежища. В подготовке ПВО принимает активное участие почти все население под руководством правительства, вследствие чего Германия выходит на одно из первых мест в этой области.
7. Германский военный морской флот содержался по нормам, предусмотренным Версальским договором, в составе:
6 линкоров типа «Шлезвиг-Голштейн» (12 000 т), построенных в 1902–1908 гг. и переделанных в 1919–1926 гг.;
5 современных крейсеров типа «Лейпциг» и «Эмден» (6.000 т), построенных в 1925–1929 гг.[29].
12 восьмисоттонных торпедоносцев типа «Ильтис-Альбатрос», построенных в 1926–1928 гг.[30].
Кроме того, германский морской военный флот располагает значительным количеством кораблей с малым тоннажем, — тральщиков, учебных, артиллерийских, измерительных, — а также линкоров старого типа, дополнительно признанных конференцией послов. В течение ближайших нескольких лет Германия будет располагать 8 броненосцами новейшего типа, 8 крейсерами, 16 торпедоносцами до 800 т[31]. На 15 000 матросов, из которых только 10 000 можно рассматривать как боевую силу, германский военный флот имеет свыше 10 адмиралов и около 1 000 офицеров различных рантов. Он располагает персоналом, состоящим почти из 2 000 чиновников и около 1 500 зауряд-чиновников, а кроме того, свыше 10 000 постоянных рабочих.
Что значат эти ненормальные цифры, напоминающие аналогичный численный состав 1912 г.? Они определенно подтверждают явное стремление послевоенной Германии к сохранению сильных кадров, совершенно необходимых для проектируемой реставрации германского морского могущества. Эти намерения подчеркиваются ростом германского торгового флота, предшествующим, как и в 1900 г. (программа адм. Тирпица), развитию германского военного морского флота.
Навстречу этим тенденциям идет бюджет германского морского военного флота, который в 1934 г. составлял 236,2 млн. марок. Из этой суммы на строительство новых морских единиц предназначено 108 млн. марок, т. е. по сравнению с предыдущим годом на 81,4 % больше.
Авторы Версальского договора, поставленные перед фактом столь быстрого довооружения Германии, противоречащего не только духу, но и букве обязательств, подписанных ими в Версале и затем в Локарно, могли автоматически применить к ней санкции, предусмотренные договором 1919 г. Это привело бы к активной защите всеобщего мира, вполне обоснованной серьезностью момента. Однако, залогом быстрого и полного успеха действий подобного рода должна служить солидарность не только соседей Германии, но также стран-победительниц в 1918 г. Подобная солидарность придала бы действительную силу защите Версальского договора и, несомненно, привела бы к приостановлению вооружений Третьей империи и, таким образом, укрепила бы на значительное время мир в Европе.
Но великие западные державы не решились на выступление подобного рода. Наоборот, в Женеве вплоть до 1934 г. даже не допускалось дискуссии о довооружении Германии. Более того, меморандумы Англии и Италии по вопросу о разоружении наций, опубликованные в феврале 1934 г., включали косвенное одобрение уже произведенного и лихорадочно производимого правительством Третьей империи вооружения. Дальнейшее вооружение Германии такими же темпами неизбежно должно привести к взрыву новой войны.
1. Политика мира и войны руководителей Третьей империи. — 2. Период «пустых лет», опасный для мира в Европе.
1. На первый взгляд кажется очень трудным согласовать мотивы, которыми руководствуется в своей иностранной политике канцлер Гитлер; иногда он пользуется маской Беллоны[32], иногда — маской мира. Но ведь посол Надольный сказал в свое время в Женеве, что Адольф Гитлер, подобно умершему Штреземану и даже лучше него, умеет в случае надобности говорить языком Иммануила Канта, автора трактата о вечном мире. Впрочем, Гитлер достаточно опытный политик, чтобы понимать, что в данной обстановке — по причинам как внутреннего, так и внешнего порядка — Германия еще не в состоянии проводить свою программу внешней политики с помощью силы. Национал-социалистический хозяйственный план, рассчитанный на 4 года, находится лишь в стадии осуществления. Одной из главных целей этого плана является материальная подготовка Германии к будущей войне. Экономическое положение Германии, которое и раньше было очень трудным, в последнее время значительно ухудшилось. Сложные проблемы экономического положения нельзя решать ни путем пропаганды, ни даже путем мощного развития военной промышленности. Кроме того, в современной Германии проявляются открыто религиозные трения и существуют тайные революционные центры, которые в случае взрыва вооруженного конфликта выявили бы свою разрушительную силу. Кроме того, не подлежит сомнению, что в современных условиях внешняя изоляция Третьей империи стала бы неизбежной, в случае спровоцирования ею новой войны.
И теперь, как в эпоху графа Шлиффена, Германия должна считаться с невыгодной для нее гипотезой войны на два фронта: с одной стороны — Франция и Бельгия, к которым может присоединиться Англия, с другой стороны — Польша и Чехо-Словакия, которые в этом отношении займут на востоке то место, которое раньше занимала Россия. Та позиция, которую в настоящее время занимает правительство Третьей империи относительно коммунистической России, привела к франко-советскому и польско-советскому сближению, которое на практике аннулирует гибельные для мира последствия договора, заключенного в 1922 г. в Раппало. Одновременное улучшение советско-румынских отношений и лондонское соглашение[33] являются новыми элементами относительной стабилизации и мира, намечающегося в последнее время в Европе на некоторый период.
Договор с Россией значительно улучшает стратегическую позицию Польши, позволяя ей усилить в случае необходимости оборону западных границ.
Для Франции изменение границ, проведенное в 1918 г., — что нашло свое выражение в возвращении районов Меца и Страсбурга в северо-восточную систему французских укреплений, — автоматически укрепило безопасность этой страны.
Если Германия спровоцирует новую агрессивную войну, то ей необходимо будет располагать мощной сухопутной и воздушной армиями, так как ей придется воевать одновременно и на востоке и на западе. Противовоздушная оборона германской территории должна быть достаточно сильной, чтобы успешно защищать, с одной стороны, Рурский бассейн и промышленность, расположенную в Рейнской области, а с другой стороны — Верхнюю Силезию и военную промышленность Саксонии. Совместные воздушные действия французских, бельгийских, польских и чехо-словацких эскадр, направленные против вышеперечисленных промышленных центров, могут стать серьезной угрозой германской военной промышленности. Поэтому неудивительно, что руководители Третьей империи пытаются применить на деле известный германский принцип: «только сильный устанавливает момент, когда он захочет поднять меч». Не забывая о политических моментах, они продолжают лихорадочно вооружаться.
В настоящее время Гитлер применяет к Австрии лозунг сплочения германской нации или так наз. «Глейхсшальтунг». Тот же метод он применит в Саарском бассейне и вообще всюду, где есть германское меньшинство, поддающееся национал-социалистической пропаганде. Понятно, что если бы он мог реализовать свои намерения мирным путем, не встречая при этом серьезных препятствий, создание новой германской империи, простирающейся от Северного моря до Адриатического, было бы лишь вопросом времени. Если бы ему удалюсь направить итальянскую экспансию на Балканы, что в настоящий момент является нереальной мечтой, войти в соглашение с Венгрией и целиком поглотить Австрию, — если бы юн мог одновременно с этим довести вооруженную силу Третьей империи до намеченной мощи, — тогда он, безусловно, мог бы диктовать свои законы Европе.
Вожди Третьей империи пытались использовать косность и отсутствие солидарности среди западных держав — и особенности последние польско-французские расхождения — и верили в возможность привлечения на свою сторону ближайшего соседа Германии — Польши. Заботясь о благосклонном нейтралитете Польши по отношению к «аншлюсу», они питали иллюзию, что взамен миража далеко идущей польской экспансии на север и на восток они могли бы добиться от поляков согласия на пересмотр польско-германской границы. Ведь руководители Третьей империи, несмотря на новый курс политики, не отказались от возможности поднять в известный момент этот вопрос, сущность которого сводится к овладению Германией польским Поморьем и Верхней Силезией.
Этот новейший план Третьей империи отличается некоторой смелостью. Однако, поляки были бы чрезвычайно наивны, если бы они не рассматривали попыток осуществления этого плана как величайшую угрозу своему будущему. Пока речь идет лишь о нейтрализации Польши, затем — о вовлечении ее под германское влияние в той или иной форме. Ведь каждый поляк инстинктивно понимает, что проведенное установление западных границ Польши и удержание за собой районов, угрожаемых со стороны Третьей империи, является необходимым условием полной независимости и безопасности государства, а также его державного положения как одного из первоклассных европейских государств.
Пожалуй, нет надобности напоминать польским сторонникам соглашения с Третьей империей — этим неисправимым мечтателям, впрочем, довольно немногочисленным, — наш опыт в 1790 г., завершившийся окончательным падением и разделом Польши. И теперь, так же как и 150 лет тому назад, Германия придерживается той же тактики. Теперь речь идет об аннулировании польских соглашений и, во всяком случае, об уничтожении об уничтожении военных конвенций, опасных в случае войны для Германии, а также об агитации, которая может привести к изоляции и моральному разоружению Польши в отношении опасности, угрожающей ей с запада.
Польская нация жаждет мира и нуждается в нем, стремясь со всей последовательностью к его сохранению. Поэтому она дает единодушную оценку фактам, происходившим в последнее время и имевшим целью установление нормальных отношений Польши с Германией, расценивая их так, как они этого заслуживают. Это изменение отношений желательно, даже если оно будет временным, как с точки зрения общих интересов Европы, так и с точки зрения всех наших действительных друзей. Однако, теперешнее международное положение Польши ничем не напоминает положения Польши во второй половине XVIII в. Польская нация, преисполненная молодой и упругой энергией, уверена в своем великом будущем, несмотря на временную бедность. Наученные тяжелым опытом, поляки отлично понимают, что хотя их сближение с Германией и желательно, но если бы оно было ложно понято и использовано в духе тайных и коварных германских замыслов для морального и политического ослабления польской обороноспособности на западе, а также для разрушения польско-французского союза, опирающегося на общие прочные обоюдные материальные и моральные интересы обеих наций, то это сближение было бы более чем политической ошибкой — оно было бы самоубийством…
2. С чисто военной точки зрения опасность, заключающаяся в стремлении Германии к реваншу, становится серьезной в период так называемых «пустых лет», которые отвечают периоду сокращения рождаемости во время мировой войны. По расчету доктора Бюгдерфера, в 1915–1919 гг. уменьшилась рождаемость по сравнению с четырехлетием до войны на 44 % во Франции, 39 % в Германии, 37 % в Бельгии, 27 % в Италии и 17 % в Великобритании[34].
Отрицательные последствия этого факта особенно чувствительно отражаются на тех государствах, где преобладают мужчины старшего возраста, т. е. свыше 40 лет. В настоящее же время, при равном их количестве в Германии и Франции, Германия имеет 22 218 000 мужчин в возрасте от 20 до 30 лет, в то время как во Франции их число доходит до 12 719 000[35]. Не следует забывать, что хотя рождаемость в Германии за последнее десятилетие значительно уменьшилась, она все же превышает рождаемость во Франции.
Однако, эти цифры никого не приводят в отчаяние; ведь, Франция имеет колонии с 60-миллионным резервом населения. Тем не менее, из этой таблицы следует, что начиная с 1935 г., когда экономические неудачи гитлеризма доведут его до поисков спасения путем внешних авантюр, страны, граничащие с Германией, будут вынуждены укрепить свою безопасность чрезвычайными мерами. Этой цели можно достигнуть как продлением срока обязательной военной службы с одновременным увеличением основных кадров армии, так и усилением частей прикрытия с помощью сверхштатных запасных. Эти мероприятия только на первый взгляд кажутся простыми; они целиком зависят от внутренней сплоченности и полного понимания грозящей опасности, которые должны быть проявлены заинтересованными нациями. Не подлежит сомнению, что от успеха предупредительных мер подобного рода будет в значительной степени зависеть вопрос мира в Европе в столь критический для нее период, каким является промежуток времени от 1935 до 1940 г.
В основе длительного конфликта на Дальнем Востоке, где сталкиваются столь сложные и даже неразрешимые японские, китайские, советские, европейские и американские противоречия, лежит факт существования 70-миллионной нации и страны, густота населения которой часто доходит до 800 чел. на 1 км². Нация эта — японцы. Военно-экономический прогресс, которого Япония достигла за последние полвека, дает ей, по мнению ее руководителей, право сыграть в известный момент роль арбитра на азиатском континенте.
Японские государственные деятели считают территориальную экспансию в Азии единственным средством разрядить густоту населения в собственной стране. В этом источник своего рода национального мистицизма. Этот традиционный мистицизм находит свое выражение в столь характерном рассуждении: «Экспансия Японии на материк является необходимым условием спасения Японии и Востока»[36].
«В этом вопросе японское правительство должно окончательно решиться» на занятие Восточной Сибири, находящейся в сфере японского влияния. Ген. Сато, со своей стороны, полагает, что «Манчжурия, Монголия и Сибирь, как святые места их пророков», естественно, являются областью деятельности японцев и их потомков. Вообще вопрос о необходимости взять в руки японской нации кормило правления в Восточной Азии является, по его мнению, «вопросом жизни и смерти» для его родины.
С материальной точки зрения эта обстановка создает ряд экономических моментов, вынуждающих Японию, как страну островную, лишенную естественных богатств, импортировать почти все сырье, в том числе железную и медную руду, а также шерсть, хлопок, больше всего из Индии и Китая, от которых Япония в случае, войны легко может быть отрезана. Это сырье находится в значительном количестве в Манчжурии и Монголии. С другой стороны, японская торговля находит для себя рынки сбыта лишь при условии очень низких цен; впрочем, эти цены достигаются благодаря наличию в «стране восходящего солнца» многочисленного, трудолюбивого и довольствующегося незначительным заработком рабочего класса. Между тем Китай с его 400-миллионным населением и слабо развитой промышленностью является громадным рынком сбыта. Этим рынком до сих пор пользовались преимущественно другие державы, а Япония лишь в незначительной степени.
Кроме этих экономических причин, существуют также и военные.
По мнению ген Xата, «в настоящий момент охрана корейской границы не обеспечивает господства Японии на этой территории»[37]. Даже занятие Южной Манчжурии, что было главной целью последней русско-японской войны, вовсе не решает этого вопроса, имеющего первостепенное стратегическое значение. Вследствие этого:
«…по мере увеличения японского населения и роста японского могущества необходимо постепенно стремиться к развитию японского государства также и на азиатском материке, что является незыблемой доктриной японского государства; что бы ни произошло, что бы ни изменилось в соседних странах, эта доктрина ни в коем случае не будет изменена».
Эта программа политической экспансии, направленная против владений Советской России, существует уже давно. Она проводится в жизнь с необыкновенной энергией и последовательностью, с большой ловкостью и умеренной предусмотрительностью в течение почти 50 лет.
Начиная с конца XIX в., - в именно с того времени, когда Япония под видом защиты независимости Кореи вступила на азиатский материк, и вплоть до занятия Манчжурии и провинции Жэхэ, — действия Японии ведутся по вполне продуманному плану. Выиграв в 1894 г. первую войну с Китаем, Япония, заняв ряд островов, временно обосновалась на Ляодунском полуострове. Вынужденная затем Германией, Россией и Францией покинуть этот полуостров и будучи не в силах столкнуться с таким серьезным противником, каким была Россия того времени, Япония пассивно относилась к завоеванию Россией Дальнего Востока. Венцом этого завоевания было овладение Манчжурией и занятие в 1897 г. Ляодунского полуострова, Порт-Артура и Дайрена. Япония в это время была вынуждена довольствоваться протекторатом над Кореей.
Однако, она отплатила России в 1905 г. Портсмутский договор (25 августа 1905 г.), затем занятие Кореи в 1910 г., постепенное проникновение Японии в Манчжурию в Монголию, последовательно проводимое во время мировой войны, и, наконец, договор с США, заключенный в 1917 г., отмечают этапы японской экспансии на материке и укрепляют ее позиции в Азии. Со времени окончания мировой войны соперничество японских и американских интересов на Тихом океане и в Китае привело в 1922 г. к созыву Вашингтонской конференции, заставившей японцев ограничить свой морской флот, а также завоеванные ими права в Манчжурии и Монголии. Япония вновь была вынуждена признать принцип «открытых дверей» и принцип территориальной неделимости Китая[38].
Последний китайско-японский конфликт, а также создание независимого государства Манчжуго значительно изменили положение. Несмотря на это, японцы до весны 1934 г. готовы были в случае необходимости начать вооруженные действия с целью ускорения, решений, связанных с дальнейшим выполнением паназиатской программы.
Японский солдат является одним из лучших солдат в мире. Что же касается общей боевой готовности и модернизации японской армии, то до недавнего времени ее техническое оборудование не вполне соответствовало требованиям современной интегральной войны. Численность японской армии была недостаточна; ее бюджет не соответствовал требованиям технического совершенствования армии. Японско-китайский конфликт в 1932–1933 гг. выявил ряд недостатков японской армии. Однако, после этого японское правительство проявило серьезные усилия в целях устранения неполадок.
В результате этих усилий Япония может в будущей войне выставить миллионную действующую армию, которая будет серьезным противником для Советской России. С начала 1934 г. Япония имеет на азиатском материке 8 дивизий: 4 в Манчжурии, 2 в Корее и 2 в областях, расположенных к северу от Пекина. В случае японско-советского конфликта эти дивизии будут играть роль передового охранения, которое, с одной стороны, будет держать в повиновении Китай, а с другой — прикрывать Манчжурию от занятия ее красными войсками. Японские военные действия в Манчжурии должны встретить ряд трудностей в вопросе перевозок, так как манчжурские железные дороги еще до недавнего времени имели серьезные недостатки; их пропускная способность составляла 12–24 поезда в сутки[39].
Однако, японцы интенсивно работают над устранением этих недостатков и строят в Манчжурии новые железные и шоссейные дороги стратегического значения. Их задачей является облегчение сосредоточения японских войск в этой стране, а также обеспечение снабжения продовольствием и боеприпасами в случае войны.
Японская авиация насчитывает в настоящий момент не менее 2000 самолетов. Она располагает недавно построенными ускоренным порядком аэродромами в Манчжурии и соответствующими материальными складами. Японский морской флот является одним из наиболее сильных и организованных в мире.
В таких условиях не исключена возможность, что Япония действительно пожелает расширить и укрепить свои азиатские владения, пользуясь продолжающимся мировым кризисом, чтобы возобновить попытку усилить свое непосредственное исключительное влияние на внешнюю Монголию, Китай и Восточную Сибирь[40].
Позиция России на Дальнем Востоке значительно укрепилась в результате американо-советского сближения. Экономическая мощь США, мощный морской флот которых сконцентрирован на Тихом океане с момента взрыва последнего японо-китайского конфликта, дает им возможность организовать такую силу, которая в случае продолжительной войны станет для Японии весьма опасной.
Политика Японии в Тихом океане и стремление Японии к овладению китайским рынком сбыта обеспокоили также Великобританию. Поэтому, несмотря на то, что английские и японские политические интересы в Азии, в основном, сходятся, не исключена возможность соглашения между Великобританией и Соединенными штатами, имеющего целью воспрепятствовать стремлению «страны восходящего солнца» к гегемонии на Дальнем Востоке и защитить принцип «открытых дверей» в Китае. Возможность такого соглашения вынуждает Японию вести осторожную и предусмотрительную тактику. Это нашло свое выражение в отставке военного министра ген. Араки, а также в том разъяснении, которое токийское правительство дало правительству Великобритании. По этим же мотивам Япония ищет сближения с Нанкином и пытается создать в Азии общий антикоммунистический фронт. Все это вместе взятое показывает, что и Япония до некоторой степени оттягивает вооруженное столкновение с Советской Россией, хотя оно представляется неизбежным.
Не следует скрывать, что 1935 г. явится и на Дальнем Востоке началом опасного периода в мировом политическом кризисе. В этом году истекает срок, после которого выход Японии из Лиги наций вступает в силу, вследствие чего Япония получает гораздо большую свободу действий. Она, вероятно, не откажется от полученного ею от Лиги наций мандата на Каролннские и Маршальские острова, которые она укрепила, расширив, таким образом, свои морские базы на Тихом океане. Это в значительной степени углубит напряжение политической ситуации на Дальнем Востоке. К этому времени соберется Международная морская конференция, которая может еще больше обострить и так уже весьма натянутые отношения между государствами, соперничающими на Дальнем Востоке, в особенности, если токийское правительство воспользуется тем, что в 1936 г. кончается срок морской конвенции, и потребует равноправия в области морских вооружений. Ввиду приближения срока объявления независимости Филиппин, американская морская база на этих островах будет, возможно, ликвидирована. На практике это равносильно ограничению азиатских морских эскадр США и укреплению японской позиции в западной части Тихого океана. Это, в свою очередь, даст возможность «стране восходящего солнца» действовать более решительно на Дальнем Востоке.
На другой день после кровавого конфликта, каким была мировая война, трудно было представить себе возможность новой всеобщей войны. Исходя из этого, некоторый германские военные теоретики и политические деятели в период, предшествовавший Третьей империи, развивали теорию вооруженных конфликтов местного, ограниченного значения. В настоящее время положение в корне изменилось. Ведь, если программа, изложенная Гитлером в его книге «Моя борьба», не является лишь избирательной программой и если Третья империя действительно готовится «раздавить и уничтожить Францию», а затем «расширить Третью империю на Восток…», если первым этапом осуществления этого плана должен быть «аншлюс», после которого должно произойти создание «Срединной Европы» и возвращение германских колоний, а затем возврат к старым германским традициям и воссоздание Первой империи, то всех этих намерений вполне достаточно, чтобы не только держать Европу в состоянии постоянной осады, но также и для того, чтобы неизбежно привести ее к новой всеобщей войне, как это имело место в 1914 г.
Многочисленные международные договоры и соглашения тоже говорят за то, что будущая война будет всеобщей; лишь тенденциозные пацифисты, закрывающие глаза на вполне явное вооруженное нападение, готовы пожертвовать более слабым, лишь бы конфликт не вышел из местных рамок. Однако, следует констатировать, что до сих пор эти договоры и соглашения способствовали в известной мере оттяжке столкновения между нациями, несмотря на то, что общие условия политического равновесия во всей своей совокупности отнюдь не благоприятствуют сохранению и окончательному укреплению мира в Европе и Азии.
В том же духе должен действовать устав Лиги наций, по которому (ст. XII, XIII, XV, XVI) каждое государство, начавшее войну, автоматически вступает в конфликт со всеми остальными членами Лиги. Подобный же характер имеют региональные пакты, вроде рейнского пакта, парафированного в 1925 г. в Локарно. Однако, едва ли эти пакты выдержат испытания войны или сыграют ту роль, которую им в данный момент приписывают: интересы отдельных групп государств противопоставляются друг другу в настоящее время и сталкиваются друг с другом с такой силой, что ни о каком ограничении будущего конфликта не может быть и речи.
К тем же результатам приводит технический прогресс новейших родов войск. Вследствие этого в настоящее время Великобритания гораздо более, чем в 1914 г., заинтересована в сохранении независимости Бельгии и Голландии. При современном развитии авиации Лондон и английские промышленные районы могут подвергнуться бомбардировке германскими воздушными силами, если великобританские вооруженные силы не будут иметь опору на материке. Также и оборона английских коммуникационных линий, идущих через Средиземное море в Индию, на Дальний Восток и в Австралию, невозможна без активного взаимодействия Англии с одной из континентальных средиземноморских держав.
Кроме того, в отличие от 1914 г., появились, новые факторы, способствующие увеличению размаха новой войны. Этими факторами являются большевизм и его антитезис — фашизм. Вследствие этого основы будущего столкновения наций могут неожиданно, расшириться и придать войне политико-социальный характер.
Поэтому тот, кто, провоцируя войну в современных условиях национального, политического, экономического и социального антагонизма, питает надежду удержать ее в заранее предусмотренных рамках, тот совершает безумную ошибку. Будущая война наций, в особенности в Европе, быстро превратится, вероятно, в новый, еще более грозный, чем 20 лет тому назад, всемирный катаклизм.