Бюджетное право

46. Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Создание региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предусмотрено ст. 138 БК РФ.

Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе бюджета субъекта РФ в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Порядок образования фонда и методика распределения дотаций из средств фонда утверждаются законом субъекта РФ. Объем фонда утверждается законом субъекта РФ о бюджете данного субъекта.

Дотации из фонда предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам данного субъекта РФ с учетом различий в структуре населения, социально—экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях.

Законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти этого субъекта РФ могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

Часть дотаций из фонда может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), расчетные налоговые доходы бюджетов которых превышали уровень, установленный законом субъекта РФ исходя из численности жителей муниципального района. При этом законом субъекта РФ может быть предусмотрен различный порядок расчета дотаций для бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов.

При утверждении бюджета субъекта РФ дотации из Фонда могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Средства, полученные муниципальным районом или городским округом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в бюджет субъекта РФ или учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Распределение дотаций из фонда между муниципальными районами (городскими округами) или заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом субъекта РФ о бюджете этого субъекта на очередной финансовый год.