Денежное обращение в эпоху перемен

Предисловие

Владимир Юровицкий известен по большому количеству публикаций в специальной и массовой литературе, а также в Интернете. Представляемая монография, посвященная проблемам денег и денежного обращения, уникальна по широте охвата проблемы и многообразию граней, с которых они рассматриваются.

Теорию денег и денежного обращения традиционно включают в раздел экономики. Конечно, деньги обслуживают экономику. Но их роль и значение в современном обществе далеко выходит за экономические рамки. Значительна их роль в разных областях жизни общества и частной жизни отдельного человека, например в социальной, политической, государственной, межгосударственной, военной, криминальной и даже в террористической деятельности. Автор, на наш взгляд, вполне обоснованно выделяет эти знания в отдельную область науки, которую можно было бы назвать «деньго-номией».

Взгляд на деньги как на средство обмена, очевидно, устарел. Современные деньги – одна из важнейших контролирующих, регулирующих и управляющих общественных систем. Ведь современный человек в отличие от человека девятнадцатого века, а тем более человека времен Адама Смита или Маркса подавляющую часть своих потребностей удовлетворяет через деньги или с использованием денег. И это количество естественным образом, как отмечает автор, перешло в новое качество, и деньги XXI века уже другие деньги, так же как, например, средства передвижения, средства коммуникаций XVII и XXI веков существенно различаются и не могут описываться одними и теми же характеристиками и не обладают одинаковыми свойствами. Недопустимо говорить о деньгах вообще, не подразделяя и не уточняя, о каких деньгах мы говорим – о деньгах в виде золотых кругляшков или в виде некоторых невещественных записей. К сожалению, именно этим страдает большая часть литературы, посвященная проблемам денег.

Автор придерживается информационной теории денег, денег как носителя некоторой специфической информации. И действительно, вряд ли хоть у одного разумного человека хватит смелости утверждать, что электронные записи в специальных учреждениях являются товаром.

И важнейшим элементом разрабатываемой автором теории денег является подразделение денег по типам носителя этой информации – на деньги золотые (монетарные), деньги бумажные и деньги электронные. И по мысли автора это не просто техническое изменение в области денег, а глубинное изменение самого цивилизаци-онного развития человечества. Автор прослеживает пути преобразования форм денег и, как нам представляется, вполне закономерно увязывает их с крупнейшими ци-вилизационными катаклизмами, такими, как Крестовые походы, Первая и Вторая мировые войны и отчасти даже с современным всплеском террористической деятельности. Из этой теории следует, что переживаемый нашей цивилизацией период есть переходный момент в сфере денег – момент перехода от налично-бумажного к счетно-электронному денежному обращению. А такой момент, по наблюдениям автора, связан с общим кризисом в жизни человеческого общества, с обострением всех противоречий, с мировыми войнами, которые в современных условиях наличия оружия, уничтожить саму человеческую цивилизацию, вылились во всемирную террористическую войну. Выход из этого кризиса, следующий из разработанной автором теории, как раз и состоит в переходе современной цивилизации на всеобщую электронно-денежную систему с возможно небольшим использованием наличности, например, в мелочной торговле. Приводимый автором пример перехода морского транспорта с парусной тяги на механическую очень близок к ситуации в области денег. Действительно, пар и дизель не уничтожили полностью парус, но загнали его в узкие специфические ниши, в сферу развлечений и спорта. Точно так же и электронные деньги должны, по мысли автора, стать главным общемировым денежным средством, а наличные – бумажные или жетонные – деньги могут оставаться определенное время их заменителем в некоторых узких сферах товарного оборота, в мелкорозничной торговле. Думается, что ни у кого нет сомнений, что XXI век станет веком именно электронных денег. И тут дело прежде всего в экономике. Электронное денежное обращение требует на порядки меньше затрат природных и человеческих ресурсов. Можно было мириться с затратами на золотое денежное обращение, когда число пользователей деньгами составляло миллионы финансовых лиц. Когда число финансовых лиц не достигало миллиарда, общество еще могло позволить себе затраты, связанные с функционированием бумажных денег. Но в настоящее время число финансовых лиц в мире составляет десятки миллиардов, и бумажное обращение становится все более и более обременительным для самой цивилизации. Ведь вся масса бумажных денег в мире составляет многие миллионы тонн. А это вырубленные леса, громадное количество экологически вредных красителей, быстрый перенос через деньги носителей болезней. Более того, само бумажное обращение в немалой степени стимулирует и бумажное делопроизводство, требующее еще в десятки и сотни раз больших ресурсов. И переход на электронное денежное обращение станет мощным стимулом перевода на безбумажные технологии и иных сфер человеческой деятельности, что сохранит миллионы гектаров леса, реки, воздух и биосферу.

Но важнее даже другое, на что автор давно и постоянно указывает в своих многочисленных публикациях, в том числе и в предлагаемой книге. В мире нет более криминогенной институции, чем деньги. Наличные деньги создают благоприятную для криминальной деятельности среду, все наиболее опасные виды преступности совершаются для завладения наличными деньгами либо с использованием наличных денег. Коррупция, наркобизнес, терроризм, заказные убийства, уклонение от налогов и значительная часть других наиболее общественно опасных деяний происходят с использованием наличных денег. И даже преступления в сфере счетных денег на самом деле также связаны с наличными деньгами, так как любое такое преступное деяние предусматривает в конечном итоге процесс обналичивания денег, без этого преступная операция не может считаться завершенной, а само преступление в конце концов будет раскрыто. Этот вывод чрезвычайно важен для современной ситуации в России, в которой высокий уровень преступности связан с непомерно высоким развитием наличного денежного обращения, что отбрасывает Россию в ряды самых финансово-отсталых стран. И этот вывод вовсе не есть плод чистого умствования, а подтверждается опытом наиболее финансово-развитых стран, обладающих самым различным национальным и этническим менталитетом, таких, как Австралия, Сингапур, Скандинавские и другие страны, в которых наличный оборот сведен к чрезвычайно низкому уровню и которые именно поэтому являются наименее криминализированными странами, в них практически отсутствуют финансовая преступность, коррупция, терроризм и наркобизнес. Думается, что политическому руководству страны следовало бы прислушаться к этим выводам монографии и опыту указанных стран. На пути электронизации денежной системы России стоят вовсе не технические трудности, как это пытаются утверждать денежные, а порой и государственно-административные власти страны, мощные группы влияния, связанные с криминалитетом и коррумпированным бюрократическим аппаратом страны.

Но, кроме этих общетеоретических представлений о роли денег в развитии человеческой цивилизации и общественной жизни, монография наполнена большим конкретным содержанием, касающимся модернизации современных денежных институтов.

До настоящего времени электронизация денежной системы и денежно-финансовых институтов шла по пути электронизации традиционных денежных и финансовых технологий, фактически компьютеризации ручной работы банковских, финансовых и иных работников. Но наступает или в ближайшее время должен наступить момент, когда придется приступить к глубокой реорганизации в этой области, уже сами денежные и финансовые технологии и институты подстроить под требования, возможности и преимущества компьютеров и компьютерных технологий. И представляемая монография как раз содержит многочисленные предложения о таком подстраивании всех денежных институтов под компьютер.

Это касается прежде всего самой банковской системы. И тут важен принципиально новый взгляд автора на банковскую систему не как на собрание отдельных банков, а как на единую связную систему, сеть, аналогичную телефонной сети или сети Интернет, в которой отдельные банки составляют лишь ее звенья. В современной банковской литературе подробно описывается функционирование банков, но, как правило, слабо или вообще не освещаются вопросы построения и функционирования банковской системы как единого организма. А ведь от строения банковской сети, от ее функционирования, от места, занимаемого отдельными банками в ней, очень многое зависит. Системные банковские кризисы, связанные с нарушениями единства банковской системы, например в виде прекращения межбанковского кредита, уже неоднократно поражали банковскую систему России, приводя нередко к тяжелым экономическим и иным последствиям. Существующая банковская система России, несмотря на заявленный формально принцип двухуровненности, представляет на самом деле достаточно хаотично построенную систему. И тут нельзя не согласиться с автором, что двухуровневая система для такой громадной страны, как Россия, в принципе непригодна. И предлагаемая автором многоуровневая иерархическая полифункциональная банковская система с единой системой межбанковских корреспондентских связей, основанная на реальном опыте функционирования мировых денежных систем, таких, как доллар, и отчасти на опыте денежно-банковской системы Советского Союза, представляется чрезвычайно привлекательной, как придающая системе высочайшую степень прозрачности, функциональности и надежности. Но это требует, конечно, серьезных преобразований в банковской сфере, отказа от многих традиционных представлений в области банковского строительства, отказа от существенной части исторически сложившихся функций банков, которые не имеют прямого отношения к главной цели банковской деятельности – создание единой денежной системы, поддержание ее целостности, обеспечение подключения финансовых лиц – клиентов банка – к общефедеральной, а при необходимости и к мировой денежной системе.

К сожалению мы не можем подробно останавливаться на всех интересных и новых предложениях автора. Отметим лишь, что создаваемая автором информационная теория денег не остается чисто теоретическим продуктом, а выливается уже в конкретные законопроекты, которые вносились в Государственную думу Российской Федерации большими коллективами депутатов, рассматривались в ней, и если пока еще по ним не было принято законодательных решений, то, думается, это свидетельствует о неготовности федеральных денежных и экономических властей (чего не скажешь о властях субъектов Федерации, которые в значительной части высоко оценили значимость этих законопроектов) отойти от шаблонов западной в общем-то точки зрения современных требований устаревшей денежно-банковской и финансовой системы, базирующейся в основном на идеях середины прошлого века. Впрочем, это можно объяснить и воздействием олигархических и коррупционно-бюрократических групп влияния.

В частности, представляется чрезвычайно интересным законопроект о новом амортизационном механизме, который позволил бы получить из внутренних источников крупные инвестиционные средства, которые в настоящее время разбазариваются и используются не по назначению, законопроект о новых принципах учета затрат на зарплату в качестве производственных, который позволил бы в короткое время решить проблему бедности как за счет уменьшения расслоения работников по уровню оплаты труда (от нынешних почти 100 до хотя бы 20 или 15), так и за счет увеличения доли оплаты труда в ВВП (от нынешних 25 процентов до значения 40 процентов, приближающегося уже к значению в развитых странах). Представляет первостепенный интерес внесенное в Государственную думу законодательное предложение, разработанное автором, о преобразования нынешней налично-счетной денежной системы России в чисто счетную с ограниченным использованием неденежных наличных платежных средств, которое бы сразу же вывело Россию в ряды передовых финансово-технологических стран, позволило бы ликвидировать либо сократить в несколько раз самые опасные виды преступности – коррупцию, терроризм, наркобизнес, уклонение от налогов, незаконную торговлю и многое другое. Наконец, предложение автора о создании Евразийского финансового союза на принципах, сочетающих в себе Брет-тон-Вудскую платежную систему и эмиссионную систему МВФ, позволило бы создать на евразийском пространстве связную финансовую систему, а на этой основе уже и связную экономику, транспортную, производственную, научно-техническую и иные системы.

Заметим, что восприятие предложений и идей автора требует серьезной работы мысли, особенно от финансистов и экономистов старшего поколения, для которого олицетворением денег до сих пор остается золотая монетка, и даже бумажная купюра кажется эрзацем истинных денег времен Адама Смита. А уж тем более представить себе, что какая-то запись на каком-то диске и есть истинные деньги, им еще труднее. Впрочем, до недавнего времени в Федеральном законе о Банке России деньги России определялись так: «Единым законным средством платежа на территории Российской Федерации являются банкноты и монеты Банка России». Причем ни законодатель, ни сами денежные власти не замечали, что этим самым они ставят вне закона всю банковскую систему России, в том числе и сам Банк России. И только в самое последнее время не без воздействия на законодателей автора данной монографии в эту формулу вставлено дополнение: «…и банковские перечисления».

В заключение хотелось бы обратить внимание читателей на Приложения, в которых наглядно показано развитие авторских идей об электронных деньгах начиная с рубежа 70-80-х годов прошлого столетия, которые в тот момент выразились в виде футурологического описания общества далекого будущего, в котором функционируют электронные деньги. И интересно проследить, как за двадцать пять лет значительная часть в то время фантастических идей постепенно реализовывалась в мировой финансовой практике.

Появление этой монографии свидетельствует, что в России образовалась собственная и глубоко оригинальная школа в области теории денег. И уверен, что она будет интересна самому широкому кругу читателей – банковских и финансовых работников, экономистов и политиков, преподавателей и студентов, которые найдут в ней дополнительный материал по учебным курсам, и просто людей, интересующихся проблемами денег, желающими понять, какова их роль в мире, куда мир движется и как найти России свое достойное место в этом непростом мире.

Начальник кафедры

бухгалтерского учета и аудита

Московского университета МВД РФ,

к. т. н., профессор, полковник милиции

Г.Н. Федотов