Энциклопедический словарь (Б)

Билль о правах

Билль о правах (англ. bill of rights, чит. рейтс) – под именем этим известен парламентский акт, увенчавший собою революцию 1688 г. После удаления Иакова II, принц Вильгельм Оранский, призванный в Англии в качестве защитника народных вольностей, не имея, по английским законам, права созывать парламент, воспользовался созванным Иаковом собранием пэров и присоединив к нему лорда-мэра и городской совет Лондона и членов двух нижних палат, собранных при Карле II, поручил этому собранно созвать парламент, однако под именем «Конвента», потому что настояний парламент может быть созван только королем. Обе палаты собрались 22 января 1689 г.; после пятичасовых прений палатою общин вотированы были следующие две декларации: «Король Иаков, пытавшись ниспровергнуть конституцию королевства, нарушением естественного договора между королем и народом, нарушив, по совету иезуитов и других злонамерённых людей, основные законы и удалясь из королевства, отрекся от правления, вследствие чего престол сделался вакантным». «Опыт доказал, что протестантское государство не может согласоваться с правлением короля паписта». После некоторых колебаний вопрос о вакантности престола был решен, конвент предложил корону Вильгельму и Марии, определил порядок престолонаследия, а для ограждения национальных законов, вольностей и религии от посягательств королевской власти принял предложенный нижней палатой акт следующего содержания: "Лорды и общины в совокупности, подобно тому как в таких случаях поступали их предки, с целью защитить древние права свои и вольности, объявляют:

1) Существующее будто бы право приостанавливать действие законов королевскою властью без согласия парламента противно законам.

2) Существующее будто бы право королевской власти освобождать от действия законов или от исполнения их, как допускалось и делалось в последнее время, противно законам.

3) Учреждение нового духовного или всякого другого суда противно законам и зловредно.

4) Всякое взимание денег для надобностей короны под предлогом королевской прерогативы, без разрешения парламента, также как и взимание на более долгий срок, нежели было указано, и не тем способом, каким было указано, противно законам.

5) Подданные имеют право представлять королю прошения, и всякое заключение в тюрьму или другое преследование по этому предмету противны законам.

6) Собирать или содержать армию в королевстве в мирное время, без согласия парламента, есть дело противное законам.

7) Протестантские подданные могут иметь при себе сообразное с своим положением оружие, для защиты себя согласно с тем, что дозволено законами.

8) Выборы депутатов в парламенты должны быть свободными.

9) Речи, составленные или произнесенные в парламенте, не могут быть преследуемы или разбираемы ни в каком суде или ином месте, кроме самого парламента.

10) Не должно ни требовать чрезмерных налогов, ни налагать несоразмерные пени, ни определять слишком тяжелые наказания.

11) Присяжные должны быть избираемы беспристрастно. Лица, выбранные в присяжные по процессам о государственной измене, должны быть членами общин.

12) Всякие уступки или обещания передачи имуществ, конфискованных у обвиненных лиц, до осуждения их, противны законам и недействительны, и

13) Для искания средств к отвращению всех этих зол, для исправления и утверждения законов и для их поддержания, необходимо часто созывать парламент.

Верхняя и нижняя палаты требуют и просят всего, что выше означено, как неотъемлемых своих прав и льгот, и чтобы никакое объявление, никакой приговор, никакая процедура, клонящаяся к ущербу сказанных прав и льгот, не могли на будущее время давать повод к какимлибо выводам или приводиться как пример". Это объявление, не совсем точно названное биллем, не смотря на то, что при составлении его не было ни настоящего парламента, ни короля, представляется договором, предложенным кон вентом от имени народа претенденту на королевский престол и заключенным последним (13 февр. 1689), договором, подтверждающим собою взгляд, что английская монархия покоится на договорном начале, а не существует Божией милостью. Не смотря на весь свой либерализм, Б. прав ничего не говорит о веротерпимости и свободе совести, что объясняется разделяемым в то время враждебным настроением большинством народа к предоставленным католикам Иаковом II льготам. Это постановление было в последствии (в октябре 1689) признано законным парламентским актом новым, правильно составленным парламентом, а затем пополнено учредительным актом 1701 г., определившим порядок престолонаследия Ганноверского дома. Актом этим установлено, что король должен принадлежать к Англиканской церкви, запрещено приостанавливать посредством королевского помилования производство по возбужденному палатой общин обвинению и провозглашено начало несменяемости судей. Оба акта вместе с Великой Xapтией 1215 г. являются основными законами конституционного государственного устройства Англии.