Фашизм в Западной Европе (1918-1945 гг.)

1. Подготовка и захват фашистами государственной власти в Италии

Либеральные круги буржуазии отказались от всякого противодействия фашистам. Кабинеты Дж. Джолитти, И. Бономи, Л. Факта, сменявшие друг друга на протяжении 1921–1922 гг., проявляли полное безволие и пассивность в отношении угрозы фашистского переворота. За этой пассивностью скрывалось всё более очевидное сочувствие к установлению фашистской диктатуры. Наиболее реакционные круги итальянской буржуазии сделали к этому времени ставку на фашизм безоговорочно, намереваясь с его помощью коренным образом изменить весь механизм управления страной. Другая её часть, представленная политическими деятелями типа Дж. Джолитти, хотела сохранить принципы либеральнопарламентского государства, но видела в фашизме единственную силу, способную справиться с революционной угрозой, и рассчитывала использовать его для этой цели, а потом вернуться к «нормальным» либеральным методам. Расхождение между двумя «фракциями» правящих кругов, таким образом, больше касалось будущего — в настоящем же обе они поддерживали фашизм.

Между тем становилось всё более ясным, что фашисты стремятся к захвату власти. Они открыто требовали ликвидации парламента и установления диктатуры. Стали укрепляться их связи с Ватиканом: в начале 1922 года на папский престол вступил под именем Пия XI архиепископ Милана кардинал Акилле Ратти, известный своей лояльностью к фашистам. Политическая нестабильность в стране усилилась. К исходу лета 1922 года Муссолини и его окружение посчитали, что у фашистов достаточно сил, чтобы захватить власть, и 13 августа потребовали роспуска парламента, а осенью стали требовать передачи им власти в стране. В сентябре — октябре 1922 года фашисты захватили власть во многих муниципалитетах страны, в том числе в Милане и Болонье. В их руках оказались провинциальные органы управления в Эмилии, Тоскане, Ломбардии. Опасность фашизации была понята очень поздно. В 1921 году правительство попыталось урегулировать обстановку в стране, подписав с лидерами фашистов и коммунистов «пакт умиротворения». Но этот «пакт» так и остался на бумаге. В жизни он не соблюдался. 17 октября 1922 года начальник службы безопасности армии писал в своём рапорте: «Муссолини настолько уверен в победе и в том, что он является хозяином положения, что предвидит даже первые шаги своего правительства. Кажется, он намеревается совершить переворот от 4 до 11 ноября». Офицер ошибся в своих прогнозах всего на две недели. Переворот произошёл 28 октября. 27–28 октября фашисты инсценировали так называемый «поход на Рим». «Поход» происходил при активной поддержке крупной буржуазии и государственного аппарата.

24 октября в Неаполе открылся съезд фашистской партии, на котором Муссолини выступил с ультиматумом правительству, потребовав пять портфелей и комиссариат авиации в новом правительстве. 28 октября перепуганное правительство Л. Факта объявило о своей отставке. Его последним актом был декрет о введении осадного положения. Однако король Виктор — Эммануил III после некоторых колебаний отказался его подписать. 29 октября Муссолини по телеграфу получил от короля предложение — сформировать новое правительство. 30 октября он прибыл в Рим, и в этот же день в Рим вступили многочисленные отряды фашистов. Впоследствии были сложены целые легенды о том, что обретение фашистами власти стало результатом «похода на Рим». Но в действительности последний стал лишь декорацией, за которой была совершена сделка по передаче правящими кругами и крупной буржуазией власти в стране фашистам.

Ни одна из буржуазных партий не выступила открыто против установления фашистской диктатуры. Если некоторые из них ещё за две-три недели до прихода Муссолини к власти в той или иной мере выступали против него, то в момент получения им от короля мандата на формирование правительства открытых возражений не прозвучало. Не нашлось ни одного крупного политического деятеля среди буржуазных и либерально-демократических партий, который бы смело выступил против формирования фашистского правительства. Нитти — вождь итальянских радикалов — заявил, что он не будет чинить никаких препятствий вновь сформированному кабинету. Такую же позицию заняла католическая партия «Пополяри». Она также открыто заявила, что будет поддерживать новый режим. Перед победителями поспешили склонить свою голову и так называемые «социальные демократы», и большая часть социал-демократов. «Против» выступили только коммунисты и левые социалисты. Однако их сил оказалось недостаточно для того, чтобы остановить начавшийся процесс фашизации Италии.

2. Установление фашистской диктатуры в Италии

Формально государственная власть оказалась в руках фашистов законным путём. Лидер фашистской партии Б. Муссолини — дуче — получил мандат из рук короля. Однако было очевидно, что фактически фашисты в Италии совершили государственный переворот, используя как инструмент давления террор и насилие против своих политических противников.

31 октября 1922 года Муссолини сформировал коалиционное правительство, в котором главные, ключевые посты получили фашисты, а портфели второстепенных министерств были распределены между представителями либералов, католиков «Пополяри» и националистами, представлявшими правое монархическое крыло старой буржуазной Италии и защищавшими интересы крупной промышленной буржуазии. Так, портфель министра колоний достался вождю националистов Федерони, а портфель министра юстиции — идеологу национализма Альфредо Рокка. Националисты помогли правительству получить поддержку старых консервативных кругов, высшего чиновничества, Ватикана и вообще церковной и монархической аристократии.

16 ноября 1922 года это правительство получило в парламенте вотум доверия: за — 306 голосов, против — 102 (коммунисты, социалисты и республиканцы). Таким образом, была сохранена некая преемственность со старой государственной системой. Не были затронуты монархия, церковь, армия. В то же время фашистский переворот стал началом коренной перестройки итальянских политических институтов, и процесс этот развивался постепенно, но неуклонно. Прежде всего фашисты внесли серьёзные изменения в методы и дух государственного управления. Сразу после переворота местная администрация попала под контроль руководителей провинциальных фашистских организаций. При префектах появились политические уполномоченные, которые осуществляли политический надзор. Началась постепенная замена руководящих кадров старого государственного и правительственного аппарата.

Сами фашисты первый период своей власти определяли как диктатуру фашистского правительства, или диктатуру фашистской партии над старым либеральным государством. Важной гарантией этой диктатуры стали два новых института: Большой фашистский совет (БФС) и Добровольная милиция национальной безопасности (ДМНБ). Оба эти института были неконституционны и созданы в обход действующих законов. Большой фашистский совет был создан в декабре 1922 года на базе дирекции фашистской партии путём добавления к ней министров-фашистов и некоторых местных фашистских лидеров, лично преданных Муссолини. Совет, созданный как совещательный орган при кабинете министров, на деле контролировал все декреты и законопроекты перед внесением их в парламент. Через своих членов (министров) он контролировал и правительство. Добровольная милиция национальной безопасности была создана путём придания статуса государственного института военизированной организации фашистской партии. При этом присягали бойцы ДМНБ не государству, а королю и лично Муссолини. В результате дуче получал действенный инструмент для влияния на политическую ситуацию внутри страны. ДМНБ стала организацией террористического подавления оппозиции, более действенной, чем ограниченная формальной законностью полиция.

Тем не менее, в первые годы своего правления фашисты не решились запретить рабочие организации и другие политические партии, оппозиционно настроенные по отношению к новому режиму. И хотя были ликвидированы многие завоевания трудящихся в годы революции (отменён восьмичасовой рабочий день, понижена заработная плата, ограничены права профсоюзов), социалистическая и коммунистическая партии, Всеобщая конфедерация труда продолжали действовать легально. Правда, они подвергались постоянным преследованиям. Так, в феврале 1923 г. Муссолини предъявил коммунистической партии Италии обвинение в «государственной измене и сношениях с иностранными государствами». Было арестовано руководство КПИ и многие руководители провинциальных организаций партии. Однако в парламенте продолжали работать фракции коммунистов и социалистов, выходили их печатные органы: газета коммунистов «Унита» («Единство»), орган социалистов «Аванти».

Начала меняться после прихода к власти фашистов внешняя политика Италии, обретая агрессивные черты. В августе 1923 года правительство Муссолини попыталось силой отнять у Греции остров Корфу, но потерпело поражение.

3. Механизмы и методы фашистской диктатуры. Фашизация итальянского государства

В июле 1923 года под жёстким давлением фашистов в Италии был принят новый избирательный закон. Этот закон предусматривал переход от пропорциональной к мажоритарной системе выборов. В соответствии с этим законом, партия, или блок партий, собравший на выборах 1/2 голосов избирателей, получали в парламенте 2/3 мест. В апреле 1924 года состоялись очередные выборы в парламент. Фашистский «Национальный блок» получил 4,5 млн голосов, за все другие списки проголосовало 3,5 млн избирателей. При относительно незначительной разнице в количестве полученных голосов, фашисты, тем не менее, по новому закону получили в парламенте 374 места, а все остальные партии и движения — 157. Но даже в этой ситуации социалисты и коммунисты получили 69 мандатов. При этом необходимо учитывать, что на предвыборную пропаганду фашистам было передано от Всеобщей конфедерации промышленников 25 млн лир и что выборы проходили в обстановке террора и запугиваний.

Тем не менее, формально фашисты получили в парламенте большинство, и Муссолини заявил о «блестящей победе» своей партии и её сторонников.

Однако на сей раз формально-юридический подход обнаружил свою несостоятельность. Свидетельством этому стал разразившийся вскоре острый политический кризис фашистской власти, известный в истории как «кризис Матеотти».

После выборов секретарь Унитарной социалистической партии Джакомо Матеотти выступил в парламенте с разгромной разоблачительной речью. В своём выступлении Матеотти обвинил фашистов в лживости, произволе и насилии. Кроме того, он обвинил их в фальсификации итогов выборов, ссылаясь на то, что у него есть тому доказательства. В ответ, пытаясь запугать своих политических противников, 10 июля 1924 года фашисты, по приказу Муссолини, похитили Матеотти и убили его. Обезображенный труп депутата — социалиста был выброшен на одной из улиц на окраине Рима. Интересно то, что, как только прошел слух об исчезновении Матеотти, ни у кого в Италии не появилось сомнений, что это дело рук фашистов.

Этот акт политического террора вызвал в стране взрыв возмущения, в результате которого фашистский режим едва не был свергнут. По всей стране начались антифашистские демонстрации, митинги, атаки зданий, где располагались фашистские организации. Из партии дуче начался массовый выход обманутых рабочих и мелких буржуа. Фашистский режим вступил в полосу серьёзного политического кризиса. Муссолини попытался мобилизовать для борьбы с протестантами бойцов Добровольной милиции национальной безопасности, но на сборные пункты по всей стране пришло всего несколько тысяч человек. Фашисты боялись народного гнева, они боялись даже ходить в своей форме по улицам.

Депутаты оппозиционных партий в знак протеста покинули парламент и образовали блок, названный Авентинским (в память об эпизоде борьбы в древнем Риме между патрициями и плебеями, когда последние покинули сенат и удалились на Авентинский холм). Однако вместо того, чтобы встать во главе антифашистского движения, оппозиционеры увязли в бесконечных дискуссиях и межпартийных спорах. Предложение коммунистов о начале всеобщей забастовки не было поддержано другими партиями. В результате, антифашистское движение постепенно сошло на нет, и к 1925 году фашистскому правительству Муссолини удалось преодолеть кризис.

Захват фашистами государственной власти в Италии совпал с началом общего оживления деловой активности, которая явилась следствием вступления мировой капиталистической экономики в период временной стабилизации. За 1922–1924 гг. в Италии выросло количество акционерных обществ с 5951 до 8822, а их капитал увеличился на 1/3. В 1926 г. была возвращена к золотому стандарту итальянская лира. Её курс был установлен на уровне 19:1 по сравнению с 31,1: 1 по отношению к американскому доллару. Однако наряду с этим произошло ухудшение положения рабочих и мелкой буржуазии. Среднемесячное число банкротств выросло в 2 раза. Мелкая буржуазия стала чувствовать себя обманутой. Массовая база, на которую опиралось фашистское движение, стала постепенно размываться.

Начиная с первой половины 1925 года, фашисты стали проводить мероприятия, призванные завершить уничтожение всех форм демократии и окончательно установить в стране диктатуру. Из кабинета министров были выведены министры — члены нефашистских партий. Редакторам и издателям оппозиционных газет было запрещено печатать статьи и сообщения, враждебные фашистскому режиму. В декабре 1925 года фашистский парламент принял закон, по которому глава правительства объявлялся ответственным только перед королём, но не перед парламентом. 24 декабря 1925 года был принят закон о чистке государственного аппарата «от не национально мыслящих элементов». В январе 1926 года правительство получило право обнародовать законы и вводить их в действие без согласия парламента. В апреле 1926 года был принят реакционный закон о профсоюзах. По этому закону распускались все нефашистские профсоюзы. Право «защищать» интересы трудящихся было предоставлено только фашистским синдикатам, в которые принудительно принимали всех работающих по найму, но в которых они не имели никакой возможности выразить свою волю. Закон предусматривал запрет локаутов со стороны предпринимателей и забастовок со стороны рабочих. Все трудовые конфликты подлежали принудительному разбору в государственном суде, что было одним из существенных элементов в идеологии фашистского корпоративизма. Само слово «корпоративизм» употреблялось фашистами в смысле общности классовых интересов, в смысле согласования этих интересов в сфере производства во имя «общих интересов нации» под руководством государства.

31 октября 1926 года, во время празднования годовщины прихода фашистов к власти, было совершено четвёртое за год покушение на Муссолини. Как и три предыдущих, оно было неудачным: человек, стрелявший в Муссолини, был убит на месте. Вполне возможно, что это была провокация, поскольку, воспользовавшись этим инцидентом как предлогом, фашисты развернули массовые репрессии против оппозиции. Были распущены все, кроме фашистской, политические партии, закрыты принадлежащие им газеты, аннулированы парламентские мандаты членов оппозиционных партий, движений и организаций. Одновременно был расширен список преступлений, которые относились к категории «преступления против государства», в частности, была восстановлена смертная казнь за политические преступления, вводилась административная высылка без суда и следствия. Для расправы с теми, кто нарушал чрезвычайные законы, был учреждён «особый трибунал», получивший очень широкие полномочия. За годы его деятельности через застенки этого трибунала прошли десятки тысяч антифашистов.

8 ноября 1926 года фашисты арестовали руководителя Коммунистической партии Италии Антонио Грамши и сослали на о. Устика. В 1928 году фашистский трибунал приговорил Грамши к 20 годам тюремного заключения. Затем, в результате нескольких амнистий, этот срок был сокращён — он истекал в 1937 году. Однако тяжёлые условия заключения подорвали его здоровье, и через несколько дней после формального освобождения Грамши скончался. Надо отметить, что ИКП оказалась, по сути, единственной партией, которая после запрещения её деятельности не прекратила борьбы с фашизмом. После ухода в подполье партия создала заграничный центр во главе с Пальмиро Тольятти, а в самой Италии действовал Внутренний центр. Со временем коммунисты сумели объединить и возглавить в рядах движения сопротивления все антифашистские силы страны.

Контрольные вопросы

1. Какие условия экономического, внутриполитического и международного характера способствовали фашистам в захвате государственной власти в Италии?

2. Охарактеризуйте позицию основных политических партий и движений по отношению к правительственному кабинету, сформированному Муссолини после захвата фашистами власти.

3. Что помешало антифашистским силам лишить фашистов власти в период кризиса после убийства Джакомо Матеотти?

4. Охарактеризуйте основные механизмы и методы деятельности фашисткой диктатуры.