Газета Завтра 253 (40 1998)

ВОЗВРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

[gif image]

Проект разрушения России, созданный усилиями десятков западных институтов, обеспеченный мощью их интуиции, воли, знаний, обеспеченный их идеями, государственными и общественными структурами, людьми и финансами,- этот проект взорвался, а Россия мистическим образом уцелела, хотя взрывная волна все еще катится по ее просторам, выжигая все вокруг. Но на пепелище уже пробиваются ростки от уцелевших после взрыва, перемешанных с песком и глиной корневищ прошлого биоценоза.

Состоявшийся 17 сентября “круглый стол” под эгидой клуба “Реалисты” (руководитель - Ю.М.ПЕТРОВ) собрал многих из тех, чьи идеи в конце 80-х годов конкурировали с идеями монетаристского неолиберализма. Мы далеки от того, чтобы считать их взгляды, к тому же достаточно противоречивые, единственно верными в нынешней, не имеющей прямых исторических аналогов, ситуации, но считаем себя обязанными изложить эти взгляды - хотя бы в качестве отправного пункта для дальнейших поисков и дискуссий, в том числе и на страницах “Завтра”.

Николай ИЗВЕКОВ,

“Внешнеполитическая ассоциация”

Сейчас наша страна находится в эпицентре глобального финансового кризиса. Он начался в Юго-Восточной Азии, потом перекинулся на нашу страну, теперь под ударом находятся страны Западной Европы и, видимо, на конечном этапе,- США. Этот кризис специфичен, поскольку является именно финансовым, а не экономическим, как известные нам глобальные кризисы прошлого, в частности, кризис 1929-33 гг. Если тот кризис был связан с товарным перепроизводством, то сегодня налицо перепроизводство финансовое. Стоимость мирового товарооборота уже в 100 раз меньше стоимости финансовых инструментов.

Естественно, возникает вопрос: каково место России в этом кризисе? Надо учесть, что наше материальное производство не только не растет, как это было во всем мире и, в частности, в Юго-Восточной Азии, оно падает уже несколько лет. То есть финансовый кризис усугублен экономическим. Набор методов по оживлению последнего достаточно известен, можно напомнить опыт США, времен президента Ф.Рузвельта. Это финансовая мобилизация, реструктуризация банковской системы, когда практически все коммерческие банки были на время закрыты и производилась ревизия их активов, значительная часть которых шла на инвестиции в промышленность и сферу общественных работ. В общих чертах эта же модель может быть применима к нашим условиям.

Кстати говоря, уже прозвучало довольно интересное предложение, а именно: выпуска в определенном количестве так называемых золотых сертификатов или червонцев, которые выдавались бы только нашим товаропроизводителям. Получая такие сертификаты, руководители предприятий могли бы их затем разменивать в госбанке на обычные рубли и уже ими расплачиваться со своими рабочими. Так могут быть воссозданы оборотные средства для нашей промышленности.

Очень важно для стабилизации положения на рынке потребления создание государственного резерва товаров народного потребления. Его надо создавать как с помощью внутреннего производства, так и поставок по импорту, но не за счет использования оборотных средств, которые у нас в дефиците, а по бартеру с теми партнерами, которые будут на это согласны. Эти возможности на мировом рынке для нас еще есть.

Но это только первый, пусковой этап. Повторю, нынешний глобальный кризис носит системный характер и предопределен господством определенных концепций, которые известны как монетаристские. Поэтому надо думать о разработке новой, немонетаристской парадигмы мирового экономического развития, что предполагает учет не только нового характера труда в результате научно-технической революции, но и факт конечности природных ресурсов и экологические проблемы.

Дмитрий ЛЬВОВ,

академик РАН, “Арбатский клуб”

Мы неоднократно предупреждали и президента, и правительство об опасности экспериментирования с экономикой России на основе невыверенных (я это хочу подчеркнуть) отечественной наукой, нигде в мире не получивших практического подтверждения моделей перехода к рынку, которые нам навязали.

Россия оказалась в результате отброшенной назад. Началось разрушение научно-технического, экономического, интеллектуального потенциала. Гигантских масштабов достигло обнищание населения, подорваны нравственные устои общества, наглеет преступность. И мы лишь отправляем людей, которые развалили страну со 150-миллионным народом, в отпуск, в отставку. Это отсутствие главного и основного обязательства власти перед своим народом, который ее избрал,- удивляет.

Позором для России является игнорирование во многом уникального научного и духовного потенциала страны в обмен на примитивные рекомендации так называемых специалистов, мало что понимающих как в теории, так и в практике.

У нас сегодня доля расходов на социальные нужды в бюджете составляет около 35%.Нам говорят, что это много, что нужно жить по средствам. 35% на потребление - это много для России. И наука - это много для России. Никто не ужаснулся таким речам наших руководителей, как будто это нормально, так и должно быть. В Америке затраты на человека по отношению к долговым обязательствам 5:1, у нас - 1:4, то есть вверх ногами. Даже оставим развитые страны, возьмем Восточную Европу, страны с переходной экономикой - Словению, Чехию. Доля социальных расходов там колеблется от 44 до 50%.

Отбросим моральные аспекты, что происходит? Когда сокращают социальные расходы, моментально сокращается в еще большей степени конечный спрос, происходит еще больший спад производства. А раз нет производства,- нет налогов. То есть круг замыкается. Вроде провели мудрейшую вещь: жили по средствам, сократили расходы, а потом Федоров вдруг заявляет, что не может собрать налоги. И дефицит бюджета не уменьшается, а растет.

У нас образовалось два сектора экономики: реальный сектор без денег и финансовый сектор с какими-то деньгами. Прежде чем рассуждать об эмиссии, надо четко определить корневые, определяющие пороки этой экономической структуры, без устранения которых ничего не удастся сделать. Мы наложим какой-то пластырь на огромную пробоину. Небольшая волна - и этот пластырь соскочил, мы опять на мели.

Пирамида ГКО - итог, а не главная причина кризиса. Дело в том, что у нас самый эффективный сектор связан с приватизацией природных ресурсов. Это первая глубинная причина. Государство позволило паразитам от паразитов приватизировать то, что не принадлежит ни капиталу, ни труду, ни предпринимательским усилиям. Я ни одного олигарха не знаю, чтобы он сделал за свои деньги, за свой страх и риск что-нибудь для страны. Зато они сделали всё, чтобы получить доход, который никогда им не принадлежал. Поэтому в качестве первоочередного нужно принять закон: то, что в земле, в недрах, то, что в России от Бога, должно принадлежать всем, и никакая приватизация здесь нелегитимна.

Второе: неотложное проведение взаимозачетов по всей производственной цепи с предварительным устранением всех штрафов. Это непросто, но в принципе те предприятия, которые должны другим субъектам меньше, чем те должны им, - эту разницу сальдо государство дает эмиссионным путем ему на баланс. А у тех, кто имеет чистый долг,- государство берет его на себя и через некоторое время решает вопрос: либо санировать это предприятие, либо окончательно его в банкроты, либо структуризовать его долги. Без этого любая эмиссия - только шаг к натуральному хозяйству, которое у нас уже есть, на котором греют постоянно руки.

Необходима регулярная индексация заработной платы работающего населения, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат. По нашему мнению, и расчеты его подтверждают, необходима полная, подчеркиваю, полная индексация. Это по доходам ниже тысячи рублей в месяц. И понижающая сетка для населения с доходом выше среднего уровня.

Каждому вкладчику государство должно гарантировать сохранность рублевых и валютных вкладов не в номинальном, а в реальном денежном эквиваленте. Для этого могут быть использованы ежемесячная индексация вкладов и увеличение процентной ставки по ним. При этом тоже нужно дифференцированно считать: с понижением для тех, кто изымает вклады сегодня, и повышением для тех вкладчиков, которые сохраняют или наращивают свои вклады в банк.

Целесообразно одновременно с этим также развивать кредиты населению под жилищное строительство с частичным использованием его сберегательных средств. Жилищно-коммунальную реформу пока забыть и не возвращаться к ней, пока не ликвидируем этот кризис.

Создать общегосударственный фонд для обеспечения населения всех регионов страны страховым запасом продовольствия не ниже мобилизационного уровня. Правительство должно выделить необходимый объем финансовых, в том числе и валютных ресурсов, чтобы в ближайшие месяцы закупить все по новой, мобилизационной структуре. Соль, керосин, бензин, спички - вот о чем должна болеть голова у нового премьера.

Выплата долга по ГКО. Кто в ГКО главный? ЦБ и Сбербанк. Можно реструктурировать долг на 5-10 лет, поскольку в данном случае государство должно самому себе и пускай разбирается с этим.

Необходимо пересмотреть ошибочную позицию идеологов реформ, которые традиционно связывают экономический рост исключительно с инвестициями. Считается, что ни при каких условиях внутренних сбережений, даже если все их перевести в капитальные вложения, не хватит для решения стоящих перед страной проблем. Отсюда ставка на масштабное привлечение иностранного капитала: отсюда, видимо, и принципиальная установка на сверхлиберализацию российских финансовых рынков. Это вы все хорошо знаете.

Наша позиция базируется на ином алгоритме перехода к росту экономики. Суть ее в том, что сначала стимулируются текущие потребительские расходы, на этой основе растет загрузка производства. Такой подход - не наше изобретение, и он не нацелен вообще против инвестиций, в том числе иностранных. Мы говорим о том, как завести механизм. Ведь Россия потеряла, по нашим оценкам, лишь треть своего потенциала.

Сергей КУРГИНЯН,

клуб “Содержательное единство”

Трагикомически выглядят последние недели: в стране неслыханный кризис, у людей ощущение такое, что их ударили как безгласное животное, прошу прощения за это сравнение, но многие говорят, что это именно так. И на этом фоне возникает некий господин Доминго Ковальо, представитель все той же монетаристской школы. Ну хорошо, когда на волне огромного восторга перед Западом возникал господин Джеффри Сакс, можно было относиться к подобному явлению серьезно, а теперь это уже какой-то фарс. Я думаю, в ближайшее время появится много статей, где расскажут, во что превратилась Аргентина и насколько она похожа на Россию. У нас завоз не организован в северных территориях, у нас колоссальное пространство с совершенно неразвитой системой коммуникаций, у нас регионы объявляют, что они де-факто отделяются от центра - и на этом фоне нас опять собираются учить монетаризму…

Мне кажется, в этом есть колоссальная вина правящей элиты, которая вообще не обращается к отечественным интеллектуальным силам. Но в этом есть и наша вина. Сегодня гасить пожар мы будем направленным взрывом. У нас никаких других возможностей нет. Пожарные знают, что есть такая технология. А военные и политики понимают, о чем я говорю.

Здесь одна удивительная вещь: кто украл деньги и куда? Вы же понимаете, что деньги украли. Об этом говорит половина мира, но мы не можем сказать - кто и куда. Мы не можем обсуждать правительство Примакова, забывая одну вещь: те, кто украл, должны вернуться сюда в наручниках. Это норма для любого демократического режима. При чем тут диктатура, тирания? Мы не можем говорить со своим народом, пока не будет сказано, кто, куда и кто с кем делился, потому что молчание ряда иностранных деятелей говорит о том, что с ними, наверное, поделились.

Мы повторяли этим идиотам из банков: "Вас в микроскоп не видно на мировом уровне". Ах, Березовский - полтора миллиарда. Где там его личные, частные деньги? Так вам нужно государство, вам, гадам, оно нужно как никому другому. А что они сделали? Вы знаете, у кого теперь будет кредит доверия? У "Чейз Манхеттен банк". И к нему вы придете со своими остатками денег. Именно западные банки устроили этот воландовский спектакль с тем, чтобы войти на территорию России. Сначала авиационная бомбардировка, артподготовка, а сейчас пойдут танки занимать позиции.

Вы говорите о новой системе ХХI века. А есть мы в этой системе или нет? Вот здесь есть люди, гораздо лучше меня знающие, мир. Ответьте, для России есть место в этой системе? Русским сейчас ужасно трудно, мы все русские в час беды, но русские по физиологии не могут понять, что такое геноцид. Спросите у евреев и армян…

Сергей РОГОВ,

Институт США и Канады

Нынешний кризис - не просто кризис, это крах той экономической системы, которая была создана за последние семь лет. Это крах и той авторитарной системы, которая существовала у нас по Конституции 1993 года. С идиотской ситуацией, когда в хождении долларов больше, чем рублей, надо кончать. Но делать это надо осторожно и очень аккуратно. Что касается инвестиций, то здесь стоит подумать о чем-то вроде народной приватизации. У нас сегодня слишком мало финансовых инструментов, которые могут вселять хоть малейшее доверие. Газпром (ну, может быть, не только Газпром), ясно, не исчезнет завтра, и действительно, монополия мирового масштаба. Ее приватизация может стать способом возвращения доверия.

Необходимо и снижение налогов. Но вызывает большое сомнение идея единой налоговой ставки, которая выдвигалась на прошлой избирательной кампании в США и сейчас у нас на ура, хотя она еще нигде никаких результатов не дала, но мы уже побежали во главе с товарищем Федоровым впереди паровоза, который на нас может и наехать.

Запад сегодня стоит перед выбором. Семь лет они поощряли определенную политику в России. Эта политика полностью себя дискредитировала, дискредитировала себя и команда тех людей, которые ее осуществляли. Чубайс просто обманул своих западных партнеров, а страдает из-за этого обмана Россия.

Видимо, Запад должен исходить из того, что если ему нужна предсказуемая Россия, Россия, которая может выполнять свои обязательства, а не Россия, которая, как Чубайс, подписывает какие-то бумажки и потом использует их совсем по другому назначению, - то, наверное, Запад должен признать нашу реальность и не идти по пути установления блокады России. Но кое-что зависит от нас.

Сегодня у Примакова есть определенный кредит доверия. И, скажем, если будет ратифицирован договор СНВ-2, мы можем доказать Западу, что готовы выполнять свои обязательства. Когда-нибудь мы расплатимся и по долгам. Но мы должны показать пример ответственного поведения. Я не хочу уводить разговор в эту сторону. Мы вовсе безопасностью России не пожертвуем. Может быть, это поможет нам решить и некоторые вопросы, связанные с Лондонским и Парижским клубами.

Александр БУЗГАЛИН,

клуб “Диалог”

Власть в экономике, политике, духовной сфере страны, что особенно страшно,- принадлежит дерущимся между собой кланово-корпоративным группировкам. Все они имеют "золотой парашют" и поэтому способны идти на разрушение государства, на обнищание людей, на угрозу бунта, на что угодно, если им это может быть по-настоящему выгодно. Мы должны выходить из кризиса в постиндустриальное информационное общество. Если мы выйдем в общество индустриальное, то окажемся во вчерашнем дне и консервируем нашу отсталость надолго.

Пять лет ученые говорят примерно об одних и тех же макроэкономических шагах. Но существенен вопрос не столько - что делать, сколько вопрос - кто будет делать. И народ этому правительству, этой власти, этим бизнесменам свои последние деньги тоже не даст. Запад, естественно, последует их примеру или, наоборот, будет первым в этом финансовом бойкоте. Правительство очень хорошо знает, что ему скажут наши уважаемые академики. Там прекрасно знают, кому будет выгодна линия, которую вы предлагаете, и кому она будет невыгодна. Там знают, что им и тем, кто за ними стоит, она невыгодна. И проблема: отдать миллиарды, власть и собственный пост ради реализации эффективной стратегии или реализовать неэффективную стратегию, но все это получить,- решается, естественно, по второму варианту. Любой ученый должен понимать, что здесь встает вопрос не истины, а выгоды.

Людмила ВАРТАЗАРОВА,

клуб “Реалисты”

Я проверяла статистические данные за этот год и с ужасом обнаружила, что за первое полугодие, примерно с января по май, доля импорта продовольствия возросла от 30% по мясопродуктам до более чем 300% по сахару. То есть еще тогда нас искусственно подтолкнули к той ситуации, когда взлет доллара поверг страну в хаос, потому что большая часть продуктов, товаров первой необходимости, лекарств и т.д. оказалась импортной. И было сделано все для усиления этой зависимости.

И если сами мы порядка навести не можем, то нас будут спасать варяги,. Да, они наведут порядок, только цена будет совершенно понятна: никакого развития отечественной промышленности и сельскохозяйственного производства; страна в виде поставщика ресурсов и сборочного цеха, с громадной безработицей, снижением уровня жизни, и никакого просвета на будущее. Значит, все муки, перенесенные страной, извините, коту под хвост. А это такое издевательство над людьми, которое, не знаю, в какой стране еще себе могут позволить.

Андрей ИСАЕВ,

“Союз труда”

Самая мощная акция гражданского неповиновения, которая идет в последние годы, это неуплата налогов, и она продолжится, какие бы налоговые реформы ни происходили в ближайшие месяцы. Любые погашения задолженности деноминированными рублями, частичная компенсация вкладов - все равно будут восприниматься основной массой населения как очередной обман: обещали столько, а дали меньше. Зарплата была такая до 17 августа, вы вернули, но это уже не то.

Профсоюзы никогда не отличались чрезмерным радикализмом. Обвинения в соглашательстве, которые звучали в наш адрес, были в какой-то степени справедливы и верны. А сейчас те же самые профсоюзы выступают с гораздо более радикальных позиций, чем официальная думская оппозиция, и это результат мнения широких масс трудящихся. Мы находимся в той ситуации, когда народ дозрел до социальной революции.

Думе сумела завалить Черномырдина, но тут народ выступал в основном в качестве болельщика. Для того, чтобы довериться новому курсу, он должен ощутить себя победителем, что сейчас все будет по-другому.

Поэтому 7 октября, как только начнется российская забастовка, нужно немедленно сесть за стол переговоров. Против проведения досрочных выборов президента и Государственной думы сейчас выдвигается много аргументов. Но давайте согласимся, что эти аргументы - это наши личные аргументы, а на деле мы просто не готовы к выборам. К выборам не готова Дума, к выборам не готов президент, не готово правительство. Нам бы хотелось, чтобы время еще немножко потянули. Но это уже не имеет никакого значения для широких слоев населения.

В результате проведения одновременных выборов мы получим ситуацию, когда те же силы, которые набирают большинство на президентских выборах, получают большинство в парламентских выборах. Впервые за 8 лет мы получим возможность согласованной работы ветвей власти, получим реальную возможность формирования правительства, опирающегося и на президента, и на Государственную думу. Задача правительства, которое сформирует Евгений Максимович Примаков, будет только одна: стабилизировать ситуацию, удержать ее и обеспечить проведение вот этих одновременных досрочных выборов.

Михаил ДЕЛЯГИН,

экономист

Не все понимают, что 17 августа 1998 года произошла катастрофа, которая по своим масштабам и последствиям может сравниться только с 22 июня 1941 года. В стране произошло всеобщее банкротство, то есть отказ от своих обязательств. Произошло прекращение платежей, которым пугали друг друга в самые страшные недели в 1990-91 годах. Еще 4 сентября большинство банков регионов свои обязательства исполняло, а уже 7-8 сентября большинство региональных банков свои обязательства исполняло в порядке исключения.

РФ можно сравнить с человеком, по жилам которого перестала течь кровь. После этого уже неинтересно, что у него был ревматизм, болели зубы и прочее в том же духе. Поэтому единственный выход из положения - это эмиссия на восстановление экономики, а разговоры о том, нужна она или не нужна,- неактуальны. 15 сентября в регионах начинают платить зарплату на предприятиях. Если банки зарплату не выдадут, то ни до какого октября Российская Федерация не доживет.

Дмитрий РЮРИКОВ,

политолог

В отношении России методично осуществляется определенный сценарий, целью которого является полное овладение всеми ее финансовыми и природными ресурсами. В принципе, это было достаточно близко и при Кириенко, и при Черномырдине. Все было под контролем, и если бы произошли какие-то серьезные массовые выступления, то мировое сообщество могло бы естественно отреагировать на них требованием обезопасить мир от возможных ядерных неприятностей с территории России и, более того, направить какие-то специальные войска, скажем, для охраны ядерных объектов. Вполне реальная вещь, которая вписывается во все сценарии Бжезинского…

Введение Валютного совета и было задачей Черномырдина. Кириенко лишь привел страну к банкротству. А дальше Виктор Степанович Черномырдин, ядреный русский мужик, патриот России загнал бы всех туда. Ведь сразу после своего назначения Черномырдин поехал не куда-нибудь, а в Крым для встречи с Камдессю, и там договорился об увеличении чуть ли не вдвое золотовалютных запасов РФ за счет даров мирового сообщества. Затем в Москву приехал господин Стоянов, который также вовсю рекламировал Валютный совет. Мне довелось с делегацией весной быть в Болгарии и должен сказать, что люди там выглядят ужасно, и мы видели даже такие сцены: человек, крестьянин пашет землю на своей жене и дочке. Несмотря на это, идея дальше идет в массы, Клинтон забивает всячески гвозди на пути к введению Валютного Совета и говорит, что хотите, не хотите, вы привязаны к мировой экономике, вам придется согласиться, вы не можете оставаться вне финансовых потоков мира.

Борис СЛАВИН,

клуб “Реалисты”

Ясно одно: та идеология, та политика, которая началась в 1991 году и которая на знамени написала "неолиберализм",- рухнула, оказалась недееспособной. Вспомните, сколько было два года назад издевок по поводу пустых полок. Вот мы получили при неолиберальной политике пустые полки. И я не отрицаю, что будут карточки, говорят они кое-где уже появились в наших регионах. Сама экономика толкает к методам, которые противоположны неолиберальным концепциям.

Проблема заключается в том, что у нас разрушено производство и резко сужен внутренний рынок. То есть фактически получилась очень любопытная вещь. Хотим мы этого или не хотим, но Запад нам продемонстрировал кто хозяин в мире. Сократил до минимума внутренний рынок и, заполнив полки магазинов иностранными колониальными товарами, он продемонстрировал, что значат рубли по отношению к доллару. Значит, выход из этой ситуации один: нужно сделать все, чтобы расширить наш внутренний рынок за счет отечественных товаров. Только тогда мы сохраним общество от будущего кризиса.

Николай ШМЕЛЕВ,

академик РАН

В стране создан искусственный голод на деньги. Кто-нибудь заметил в 1996 году, когда под избирательную кампанию Ельцина напечатали 11-12 триллионов рублей? Чисто напечатали. Где-нибудь, на рынке это сказалось? Редиска хотя бы подорожала на пять рублей? Проглотила экономика мгновенно, и никакой реакции не было. Я думаю, что сегодня для нашей экономики 11 миллиардов - это не предел. Она может проглотить гораздо больше без всякого инфляционного эффекта. Вот сюжет по телевизору: я думал, давно уже за эту подводную лодку расплатились, но нет. Она три года плавает, а Северодвинск три года трясет ходуном. Ну заплатите в конце концов по самым ключевым точкам, где самое больное. А если боитесь, что эти деньги разворуют, то государство зачем? Кто-нибудь может еще поглядеть, чтобы эти деньги дошли в Северодвинск, чтобы спустя три года заплатили за эту подводную лодку?! Северодвинск начнет платить дальше всем своим поставщикам, я не знаю, что - бензин, электричество, запчасти, что он потребляет, и зарплату тоже. Так и разошьем неплатежи.

И наконец, вот эта, видимо, самая тяжелая проблема. Эти мальчики с супервысшим образованием, в галстуках, чистенькие,- я имею в виду Кириенко и вокруг него,- повели себя хуже уличных бандитов. Кто же себя в мире так ведет? Объявляйте трехмесячный мораторий, но предварительно хоть поговорите с теми, кого это касается. Такие вещи не прощаются. Сейчас Примакову предстоит ужасно много работать, чтобы эту рану залечить, добиться какой-то пролонгации.